[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 13.8.2008

COM(2008) 514 окончателенVOL.I

2008/0167 (CNS)2008/0168(CNS)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕО) № 2182/2004 относно медалите и символите, подобни на евромонети

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕО) № 2183/2004 за разширяване на прилагането на Регламент (ЕО) № 2182/2004 относно медалите и символите, подобни на евромонети, по отношение на неучастващи държави-членки

(представени от Комисията)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Общ контекст

Регламент № 2182/2004 на Съвета[1] цели да защити евромонетите срещу медалите и символите, които са подобни на евромонети. От своето приемане насам регламентът значително спомогна за премахване на приликата между евромонетите и медалите/символите, тъй като сега частните дружества, като цяло, спазват определенията и забраните, установени в регламента.

Опитът, придобит по време на периода на изпълнение, подчерта необходимостта от изясняване на защитните разпоредби и от увеличаване на прозрачността в процеса на вземане на решения; следователно е необходимо да се измени регламентът.

Обществеността може да бъде накарана да вярва, че някои медали и символи имат статус на законно платежно средство не само когато имат дизайн, подобен на този на евромонетите, но и когато имат някои елементи от дизайна на евромонетите[2]. Такива елементи, по-специално, са дванайсетте звезди на Европейския съюз, географското изображение и цифрите, формата и дизайнът на гурта, по начина, по който те се появяват на евромонетите, които са законно платежно средство.

В допълнение е желателно официално да се определят, и по-специално да се обърне внимание на частните оператори, произвеждащи медали и символи, специфичните знаци, които следва да не бъдат възпроизвеждани върху медали и символи по начина, по който са изобразени върху евромонетите, които са законно платежно средство. Това са символи, които са представителни за суверенитета на емитиращата държава-членка, като изображенията на държавния глава, герба, знака на монетния двор, знака на пазителя на монетния двор, наименованието и географското изображение на държавата, по специфичния начин, по който се появяват върху евромонетите.

Тъй като горепосочените защитени елементи са част от общата или националната страна на евромонетите, вече не е от значение да се поддържа разграничението между двете (член 2в). Освен това, в редица случаи на националните страни на евромонетите са включени по-обширни общи елементи, като дизайна на Договора от Рим или този във връзка с 10-та годишнина на ЕПС. Поради това защитните мерки следва да се отнасят до всеки дизайн, който се появява на повърхността на медалите или символите и който наподобява всеки дизайн на евромонетите, които са законно платежно средство.

В регламента понастоящем се посочва, че Комисията е компетентна да обяви дали един дизайн е подобен на този, който се появява на евромонетите. Доколкото приликата може да е и по отношение на елементи на дизайна и следователно може да е необходимо да се оцени степента, в която другите защитни условия са спазени, е уместно становището на Комисията да се базира на целия пакет защитни разпоредби, съдържащи се в член 2, включващи също тълкуването дали метален предмет следва де се счита за медал/символ по смисъла на определението в член 1, буква в).

Критериите, въз основа на които Комисията излиза със становище за приликата или спазването на другите разпоредби на регламента, също трябва да бъдат допълнително изяснени. По-специално решението на Комисията следва допълнително да отчита количествата произведени медали или символи, продажната цена, пакетирането, специфичните надписи върху медалите и символите (като име на дружеството, обозначението „не е законно платежно средство“...), както и съответната реклама. Въпреки че не се посочват изрично в регламента, на практика е необходимо такива критерии да се вземат предвид. Поради изискванията за прозрачност, тези критерии следва да бъдат изрично посочени в регламента.

При обявяването на приликата и при оценката на съответствието с разпоредбите на регламента, Комисията работи в тясно сътрудничество с експерти от държавите-членки, по-специално с експертите по фалшифициране на монети, към които има препратка в член 4, параграф 1 от Решение на Комисията от 29 октомври 2004 г. за създаване на Европейски технически и научен център (ЕТНЦ)[3], предвид познанията им в областта на визуалния и материалния анализ на монетите. Тази консултация следва да продължи.

В член 4 от регламента се съдържа препратка към дерогирането чрез упълномощаване, включващо и задължението на Комисията да обявява приликата. Предвид това, че последното задължение се отнася до спазването на защитните разпоредби (член 2), е уместно, за по-голяма яснота, това задължение да бъде вписано в същия член.

Икономическите оператори могат да използват термините „евро“ или „евро цент“ или символа на еврото върху медалите и символите при строго определени условия, inter alia , ако на лицевата или на обратната страна на медала или символа е отпечатано обозначението „не е законно платежно средство“. Предвид това, че рискът от объркване с евромонетите е по-голям, когато медалът или символът има номинална стойност, изискването, свързано с обозначението „Не е законно платежно средство“, следва да бъде ограничено до това обстоятелство.

Предложението включва успоредно с това Регламент за изменение на Регламент № 2183/2004, предназначен да разшири ефекта от изменението до държавите-членки, неучастващи в еврозоната.

Предложени изменения

С оглед на горепосочените съображения се предлага да се измени:

1. Член 2 от Регламент № 2182/2004, за да се изяснят защитните разпоредби;

2. Член 4 от Регламент № 2182/2004, за да се включат критериите за оценка и да се измени процедурата за вземане на решения, така че да бъде вписана в член 2;

3. Регламент № 2183/2004, така че да се разшири ефектът от изменението на Регламент № 2182/2004 до неучастващите държави-членки.

2008/0167 (CNS)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕО) № 2182/2004 относно медалите и символите, подобни на евромонети

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 123, параграф 4, трето изречение от него,

като взе предвид предложението на Комисията[4],

като взе предвид становището на Европейския парламент[5],

като взе предвид становището на Европейската централна банка[6],

като има предвид, че:

(1) Регламент (ЕО) № 2182/2004 на Съвета от 6 декември 2004 г. относно медалите и символите, подобни на евромонети[7] забранява тези медали и символи, подобни на евромонети. Опитът, придобит по време на периода на изпълнение, подчерта необходимостта от изясняване на защитните разпоредби и от увеличаване на прозрачността в процеса на вземане на решения.

(2) Обществеността може да бъде накарана да вярва, че някои медали и символи имат статус на законно платежно средство не само когато имат дизайн, подобен на този на евромонетите, но и когато имат някои елементи от дизайна на евромонетите. Следователно специфични елементи на дизайна на евромонетите, които са законно платежно средство, следва да не се възпроизвеждат по начина, по който са изобразени върху евромонетите. В допълнение, символите, които са представителни за суверенитета на емитиращите държави-членки, следва да не се възпроизвеждат върху медалите и символите по начина, по който са изобразени върху евромонетите.

(3) Комисията следва да е компетентна да излиза със становище, след консултация с държавите-членки, относно това дали защитните разпоредби, посочени в член 2, са били спазени и дали метален предмет е медал/символ.

(4) Специфичните критерии, използвани от Комисията при обявяването на съответствие със защитните разпоредби, следва да бъдат изяснени и формулирани.

(5) Рискът да се сгреши медал или символ, съдържащ термините „евро“, „евроцент“ или символа на еврото, с монета, която е законно платежно средство, е по-голям, когато медалът или символът има и съответна номинална стойност. В такива случаи обозначението „Не е платежно средство“ трябва да бъде отпечатано на лицевата или на обратната страна на медала или символа.

(6) Регламент (ЕО) № 2182/2004 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения

Регламент (ЕО) № 2182/2004 се изменя, както следва:

1. Член 2 се заменя със следния текст:

„Член 2

Защитни разпоредби

1. Съгласно членове 3 и 4 производството и продажбата на медали и символи, както и техният внос и разпространение за продажба или за други търговски цели, се забраняват в следните случаи:

а) когато термините „евро“ или „евроцент“ или символът на еврото са изобразени на повърхността им; или

б) когато техният размер е в рамките на референтната област; или

в) когато дизайнът на повърхността на медалите и символите е подобен на:

i) някой дизайн или на елементи от него на повърхността на евромонетите, включително, по-специално, дванайсетте звезди на Европейския съюз, географското изображение и цифрите, по начина, по който са изобразени на евромонетите, или

ii) онези символи, които са представителни за националния суверенитет на държавите-членки, по начина, по който са изобразени върху евромонетите, включително, по-специално, изображенията на държавния глава, герба, знака на монетния двор, знака на пазителя на монетния двор, наименованието на държавата-членка, или

iii) формата или дизайна на гурта на евромонетите.

2. Комисията е компетентна да излиза със становище относно:

а) дали метален предмет изглежда по начина и/или има техническите характеристики на монета по смисъла на член 1;

б) дали медал или символ попада в обхвата на забраната от параграф 1 от настоящия член.

Независимо от разпоредбите на параграф 1 от този член, Комисията взема предвид, inter alia , количествата произведени медали и символи, продажната цена, пакетирането, надписите върху медалите и символите и тяхната реклама.“

2. Член 4 се заменя със следния текст:

„Член 4

Дерогиране чрез упълномощаване

Комисията може да даде специално разрешение за използване на термините „евро“ или „евроцент“ или на символа на еврото при контролирани условия на използване в случаи, когато не съществува риск от объркване. В такива случаи съответният икономически оператор в държавата-членка се обозначава ясно на повърхността на медала или на символа и когато медалът или символът има съответна номинална стойност, на лицевата или на обратната страна на медала или символа, трябва да се отпечата обозначението „Не е законно платежно средство“.

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки.

Съставено в Брюксел на [...] година.

За Съвета:

Председател

[1] ОВ L 373, 21.12.2004, стр. 1.

[2] Има препратка и към Съобщението на Комисията от 22 октомври 2001 г. относно защитата на авторското право на дизайна на общата лицева страна на евромонетите, което се отнася до забраната на възпроизвеждането на цялата или на част от общата лицева страна на дизайна на медалите или символите (OВ C 318, 13.11.2001 г., стр. 3).

[3] ОВ L 19, 21.01.2005, стр. 73.

[4] OВ C […], […] г., стр. […].

[5] OВ C […], […] г., стр. […].

[6] OВ C […], […] г., стр. […].

[7] ОВ L 373, 21.12.2004, стр. 1.