BG    BG BG 
BG 1   BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 10.4.2008 г. 
COM(2008) 8 окончателен  
Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за изменение  на Регламент  (ЕО) № 866/2004 относно  режим  съгласно  на член  2 от 
Протокол  № 10 от Акта  за присъединяване  във връзка  с правила  по отношение  на 
стоки , услуги  и хора , които  преминават  през  „зелената  линия “ в Кипър  
(представено  от Комисията ) 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
С Регламент  № 866/2004 Съветът  създава  режим  съгласно  член  2 от Протокол  № 10 към 
Акта  за присъединяване  от 2003 г., който  предвижда  специални  правила  за стоки , 
услуги  и хора , които  преминават  през демаркационната  линия  между  зони , в които  
правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол  и зони , в които  
правителството  на Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол . 
Търговията  и икономическият  обмен  на острова  трябва  да се разширят  и укрепнат  в 
светлината  на опита , натрупан  след  влизането  в сила  на регламента , включително  на 
предишното  съществено  изменение  (Регламент  № 293/2005 на Съвета ). За постигане  на 
тази цел митата  на земеделските  продукти  с произход  от зоните , в които  
правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол , по принцип  
следва  да се премахнат . Досега , с Регламент  № 1624/2005 на Комисията , бяха  
премахнати  единствено  митата  върху  цитрусови  плодове . В бъдеще  тази тромава  
процедура  може  да бъде  избегната . За тази цел се предлага  укрепване  на предпазна  
клауза  в регламента . 
Съществува  необходимост  временното  въвеждане  на стоки  (за срок  от шест  месеца ) от 
зони , в които  правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол  в 
зони , в които  правителството  упражнява  такъв  контрол , да бъде  регулирано  по 
прозрачен  начин . Първо , това цели  насърчаването  на предоставянето  на услуги  от 
страна  на фирми , установени  в зони , в които  правителството  на Република  Кипър  не 
упражнява  ефективен  контрол , отвъд  демаркационната  линия , като им бъде  позволено  
да носят  оборудването  си. Второ , това трябва  да улесни  участието  на тези фирми  в 
търговски  панаири  или други  подобни  мероприятия  в зони , в които  правителството  на 
Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол . Трето , ще бъде  разрешено  
преминаването  на стоки , предназначени  за поправка  в зоните , в които  правителството  
на Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол . Следва  да бъдат  предоставени  
разумни  доказателства , че въвеждането  на такива  стоки  е само  временно . 
Предложените  изменения  предполагат , че подробностите  около  временното  въвеждане  
могат  да бъдат  регулирани  чрез правила  за прилагане . На практика  това следва  да се 
извърши  чрез преразглеждане  на Регламент  № 1480/2004 на Комисията  скоро  след  
приемането  на настоящото  предложение  за регламент  за изменение . 
Накрая , общата  стойност  на стоките , които  се съдържат  в личния  багаж  на лица , 
преминаващи  през демаркационната  линия , следва  да бъде  значително  увеличена  от 
135 € на 260 €, за да бъде  насърчено  икономическото  развитие  на зоните , в които  
правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол . 
BG 3   BG Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за изменение  на Регламент  (ЕО) № 866/2004 относно  режим  съгласно  на член  2 от 
Протокол  № 10 от Акта  за присъединяване  във връзка  с правила  по отношение  на 
стоки , услуги  и хора , които  преминават  през  „зелената  линия “ в Кипър  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
като взе предвид  Протокол  № 10 относно  Кипър  към Акта  за присъединяване  от 2003 
г.1, и по-специално  член  2 от него , 
като взе предвид  Протокол  № 3 относно  зони  на суверенитет  на Обединено  кралство  
Великобритания  и Северна  Ирландия  в Кипър2 към споменатия  Акт за присъединяване , 
и по-специално  член  6 от него , 
като взе предвид  предложението  на Комисията , 
като има предвид , че: 
(1) В Регламент  № 866/2004 Съветът  относно  режим  съгласно  член  2 от Протокол  
№ 10 към Акта  за присъединяване  от 2003 г.3 се предвиждат  специални  правила  
за стоки , услуги  и хора , които  преминават  през демаркационната  линия  между  
зоните  в Република  Кипър , в които  правителството  на Република  Кипър  не 
упражнява  ефективен  контрол  и зоните  в Република  Кипър , в които  
правителството  на Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол . 
(2) Търговията  и икономическия  обмен  на острова  трябва  да се разширят  в 
светлината  на опита , придобит  с влизането  в сила  на регламента , включително  
на предишното  изменение , 
(3) За постигане  на тази цел митата  на земеделските  продукти  с произход  от зоните  
в Република  Кипър , в които  правителството  на Република  Кипър  не упражнява  
ефективен  контрол , по принцип  следва  да се премахнат . За тази цел предпазната  
клауза  от Регламент  (ЕО) № 866/2004 следва  да се укрепи . 
(4) Временното  въвеждане  на стоките  от зоните  в Република  Кипър , в които  
правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол  в зоните  в 
Република  Кипър , в които  правителството  на Кипър  упражнява  ефективен  
контрол , следва  да се регулира , с цел да бъде  насърчено  предоставянето  на 
услуги  отвъд  демаркационната  линия  от страна  на фирми , установени  в зоните  в 
Република  Кипър , в които  правителството  на Република  Кипър  не упражнява  
ефективен  контрол , и за улесняване  на участието  на тези фирми  в търговски  
панаири  или в подобни  мероприятия  в зони  в Република  Кипър , в които  
правителството  на Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол . В 
допълнение , стоките , предназначени  за поправка  в ефективно  контролираните  от 
                                                 
1 ОВ L 236, 23.9.2003 г., стр. 955 
2 ОВ L 236, 23.9.2003 г., стр. 940 
3 O В L 161, 30.4.2004 г., стр. 128, коригирана  версия  в ОВ L 206, 9.6.2004 г., стр. 51, Регламент , 
последно  изменен  с Регламент  (EО) № 1283/2005 на Комисията  (ОВ L 203, 4.8.2005 г., стр.8). 
BG 4   BG правителството  на Република  Кипър  зони  в Република  Кипър  ще могат  да 
преминават  през демаркационната  линия . 
(5) Следва  да бъдат  предоставени  разумни  доказателства , че въвеждането  на такива  
стоки  е само  временно . Митническите  органи  в Република  Кипър  или властите  в 
източната  зона на суверенитет  могат  да поискат  гаранция  за покриване  на 
евентуални  митнически  и данъчни  задължения , в случай  че временно  въведени  
стоки  не бъдат  върнати  в зоните  в Република  Кипър , в които  правителството  на 
Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол . 
(6) За лица , преминаващи  през  демаркационната  линия  от зоните  в република  
Кипър , в които  правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  
контрол , към ефективно  контролирани  от правителството  на Република  Кипър  
зони  в Република  Кипър  следва  да бъде  пояснено , че личните  им вещи  се считат  
за декларирани  за временно  въвеждане . Същото  се прилага  и за транспортни  
средства . 
(7) Общата  стойност  на стоките , които  се съдържат  в личния  багаж  на лица , 
преминаващи  през демаркационната  линия  от зоните  в Република  Кипър , в 
които  правителството  на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол  в 
ефективно  контролирани  от правителството  на Република  Кипър  зони  в 
Република  Кипър  следва  да бъде  увеличена  значително , за да се насърчи  
икономическото  развитие  в зоните  в Република  Кипър , в които  правителството  
на Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол , 
(8) По тези причини  Регламент  (ЕО) № 866/2004 следва  да бъде  изменен  съответно , 
ПРИЕ  НАСТОЯЩИЯ  РЕГЛАМЕНТ : 
Член  1 
Регламент  (ЕО) № 866/2004 се изменя , както  следва : 
1. В член  4 параграф  2 се заменя  със следния  текст : 
'2. За стоките , посочени  в параграф  1, не се попълва  митническа  декларация . Те 
не се облагат  с мита , нито  с митнически  такси  с подобен  ефект . С цел да се 
гарантира  ефективен  контрол , количествата , пренасяни  през демаркационната  
линия , се регистрират .“ 
2. Прибавен  е член  4а:  
„Член  4a 
Временно  въвеждане  на стоки  
1. С изключение  на стоки , които  са предмет  на ветеринарни  и 
фитосанитарни  изисквания , следните  стоки  могат  да бъдат  въвеждани  
временно  от зоните  в Република  Кипър , в които  правителството  на 
Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол  в ефективно  
контролирани  от правителството  на Република  Кипър  зони  в Република  
Кипър : 
(a) лични  вещи  на лица , преминаващи  през демаркационната  линия , 
които  са необходими  при пътуването  и стоки  за спортни  цели ;  
(b) транспортни  средства ;  
(c) професионално  оборудване ; 
BG 5   BG (d) стоки , предназначени  за поправка ; 
(e) стоки , предназначени  за изложения  или за обществено  
мероприятие ; 
2. Периодът , въведен  за стоките , посочени  в параграф  1, може  да бъде  за 
срок  до шест  месеца .  
3. Стоките , посочени  в параграф  1, не отговарят  на условията  по член  4, 
параграф  1. 
4. След  изтичане  на срока  за временно  въвеждане , предвиден  в параграф  2 и 
в случай  че стоките , посочени  в параграф  1 не бъдат  върнати  в зоните , в 
които  Република  Кипър  не упражнява  ефективен  контрол , те се 
конфискират  от митническите  органи  на Република  Кипър .  
5. За временно  въвеждане  на стоките , посочени  в букви  а) и б) на параграф  
1, членове  229, 232, 579 и 581 от Регламент  (ЕИО ) № 2454/934 на 
Комисията  се прилагат  mutatis mutandis . 
 За временно  въвеждане  на стоките , посочени  в букви  в), г) и д) от 
параграф  1, се следва  следната  процедура : 
(a) стоките  са придружени  с декларация  на лицето , които  ги въвежда , в 
която  се посочва  целта  на временното  въвеждане , както  и със 
съпътстваща  целесъобразна  документация , с която  се предоставят  
разумни  доказателства , че стоките  попадат  в една  от трите  
категории , посочени  в букви  в), г) и д) от параграф  1.  
(b) стоките  се регистрират  от митническите  органи  на Република  Кипър  
или от властите  на източната  зона на суверенитет  при влизане  и при 
излизане  от зоните  в Република  Кипър , в които  правителството  на 
Република  Кипър  упражнява  ефективен  контрол  или от източната  
зона на суверенитет . 
(c) за временно  въвеждане  на стоки  митническите  органи  на Република  
Кипър  и властите  на източната  зона на суверенитет  могат  да изискат  
наличието  на гаранция  като обезпечение  за изплащането  на 
евентуални  митнически  и данъчни  задължения , възникнали  във 
връзка  с тези стоки . 
6. Комисията  може  да приеме  специфични  правила  в съответствие  с 
процедурата , посочена  в член  4, параграф  12.  
3. В член  6 параграф  1 и параграф  2 се заменят  със следния  текст :  
'1. Директива  69/169/ЕИО  на Съвета (*) и Регламент  (ЕИО ) № 918/83 на Съвета  
не се прилагат , но стоките , които  са в личния  багаж  на лица , преминаващи  през 
демаркационната  линия , се освобождават  от данък  върху  оборота  и от акцизи , 
както  и от вносни  мита , стига  да нямат  търговски  характер  и общата  им 
стойност  да не надхвърля  260 ЕUR на човек . 
                                                 
4 Регламент  (ЕИО ) № 2454/93 на Комисията  от 2 юли 1993 г. за определяне  на разпоредби  за 
прилагане  на Регламент  (ЕИО ) № 2913/92 на Съвета  за създаване  на Митнически  кодекс  на 
Общността  (ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр.1). Регламент , последно  изменен  с Регламент  (ЕО) № 
883/2005 ( ОВ L 148, 11.6.2005 г., стр. 5) 
BG 6   BG 2. Количествените  ограничения  за освобождаване  от данък  върху  оборота  и от 
акцизи , както  и от вносни  мита  е 40 цигари  и 1 литър  спиртни  напитки  за лична  
консумация .“ 
(*) ОВ L 133, 4.6.1969 г., стр. 6.  
4. В член  11, параграф  4 второто  изречение  се заменя  със следния  текст :  
„При спешни  случаи , по-специално  на такива  предизвикани  от нередности , 
нарушения  на търговията  или измама , или при възникването  на други  
извънредни  обстоятелства , изискващи  незабавна  реакция , Комисията  може , 
след  консултации  с правителството  на Република  Кипър , да приложи  такива  
мерки , които  са строго  необходими  за нормализиране  на ситуацията .“ 
Член  2 
Настоящият  регламент  влиза  в сила  на третия  ден след  публикуването  му в Официален  
вестник  на Европейския  съюз . 
Настоящият  регламент  е задължителен  в своята  цялост  и се прилага  пряко  във всички  
държави -членки . 
Съставено  в Брюксел  на […] година . 
 За Съвета : 
 Председател  
 […]