[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 18.2.2009

COM(2009) 67 окончателен

2009/0026 (COD)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

- Основания и цели на предложението

Целта на настоящето предложение е да се адаптира решението за създаване на Европейския бежански фонд с оглед на създаването и започването на дейността на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището, в чийто мандат ще бъдат включени някои операции, финансирани досега от този фонд.

- Общ контекст: новите предизвикателства в политиката за предоставяне на убежище и създаването на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището

Европейският бежански фонд (ЕБФ) е създаден с Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[1] въз основа на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност.

Предложението за регламент за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището и настоящото предложение за изменение на решението за създаване на ЕБФ за 2008—2013 г. се вписват в усилията на Европейския съюз за разработване на обща политика по отношение на убежището. Тези предложения имат за цел да отговорят на искането на Съвета и на Европейския съвет за създаване на структура за подкрепа в областта на убежището и са в съответствие с дейностите, изложени в приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището.

Комисията предлага да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с институционален статут на регулаторна агенция, която ще има за задача да улесни и задълбочи практическото сътрудничество между държавите-членки в сферата на убежището, както и да съдейства за подпомагане въвеждането на общата система за убежище.

В институционален план Службата ще функционира като регулаторна агенция и по този начин ще спада към посочените в член 185 от Финансовия регламент органи, създадени от Общностите. Следователно в голямата си част финансирането ѝ ще се осигурява от бюджетен ред, записан в бюджета на Европейските общности. За да се допълнят отпуснатите за функциониране на Службата средства и с оглед на опростяване на използването на общностните средства, доколкото Европейската служба за подкрепа в областта на убежището ще поеме някои от задачите, които до този момент се финансират от ЕБФ, е необходимо част от бюджетните средства, понастоящем предоставени на ЕБФ, да се прехвърлят на Службата, с цел да се гарантира оптималното финансиране на практическото сътрудничество в сферата на убежището.

- Съгласуваност с другите политики и целите на Съюза

Настоящото предложение е в пълно съответствие с приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището, целящ, от една страна, да се подобри законодателството в тази област с оглед на създаването на ефективна и справедлива за кандидатите за международна закрила обща европейска система за убежище и, от друга страна, да се подкрепят тези законодателни усилия чрез засилване на практическото сътрудничество между държавите-членки в областта на убежището. Предложението допринася пълноценно за осигуряване на необходимите елементи за създаване на бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището.

- Правни елементи на предложението

- Обобщение на предлаганите мерки

С предложените мерки се цели да се измени решението за създаване на Европейския бежански фонд за периода 2008—2013 г., за да се осигурят по-добро разпределение и прегрупиране на средствата между ЕБФ и бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с оглед на опростяване използването на общностните средства.

Предложението за изменение на решението за ЕБФ цели най-напред да се намали обхватът на дейностите на Общността, предвидени в член 4 от решението за ЕБФ, за да се отчете прехвърлянето на две задачи, които занапред ще бъдат отговорност изцяло на Службата, а именно посочените в член 4, параграф 2, буква а) задачи, свързани със задълбочаване на сътрудничеството в рамките на Общността по прилагане на общностното право и добрите практики, по-конкретно услуги за устен и писмен превод в подкрепа на това сътрудничество, както и посочените в член 4, параграф 2, буква е) задачи, свързани с подпомагане на разработването и прилагането от страна на държавите-членки на общи статистически инструменти, методи и показатели за измерване развитието на политиката в областта на убежището.

На второ място, за да се вземе предвид стесняването на обхвата на тези дейности, предвидената в член 4, параграф 1 от решението за ЕБФ граница за финансиране на дейностите на Общността, определена на 10 % от наличните средства на Фонда, се намалява на 4 %.

Предлага се също да се намали размерът на финансовия пакет за изпълнение на решението за ЕБФ, с цел да се осигурят налични средства за участие във финансирането на Службата. Съответно посочената в член 12, параграф 1 от решението за ЕБФ сума от 628 млн. EUR се намалява на 614 млн. EUR (новата сума е съобразена както с решението на бюджетния орган за увеличение от 10 млн. EUR в бюджета за 2009 г., така и с намалението от 24 млн. EUR за стесняване на обхвата на дейностите на Общността).

Предложението за изменение на решението за ЕБФ не променя общите цели на ЕБФ.

- Правно основание

Предложението се основава на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност, което е правното основание на изменяния акт.

- Принцип на субсидиарност

С оглед на изискването за баланс между усилията на държавите-членки за установяване на обща европейска система за убежище е необходимо да се предприемат финансови мерки, с които да се облекчат най-засегнатите държави-членки и да се развие капацитетът на онези държави-членки, които не разполагат с нужната инфраструктура и служби в областта на убежището, като това предполага споделяне на отговорностите на равнище Европейски съюз, което не може да бъде постигнато самостоятелно от държавите-членки. Този принцип бе признат за приемането на Решение № 573/2007/ЕО. С настоящия акт се внасят малки изменения в основния акт – Решение № 573/2007/ЕО за създаване на ЕБФ. Поради това същите принципи се прилагат и към настоящото предложение за изменение.

2009/0026 (COD)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 63, точка 2, буква б) от него,

като взеха предвид предложението на Комисията[2],

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[3],

като взеха предвид становището на Комитета на регионите[4],

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора[5],

като имат предвид, че:

(1) Съгласно Хагската програма политиката на Общността по отношение на общата европейска система за убежище цели да се създаде общо пространство за убежище посредством ефективна хармонизирана процедура в съответствие с ценностите и хуманитарната традиция на Европейския съюз.

(2) Благодарение на прилагането на общи минимални стандарти през последните години бе постигнат съществен напредък в посока на изграждане на общата европейска система за убежище. При все това между държавите-членки продължават да съществуват значителни различия по отношение на предоставянето на международна закрила и нейните форми.

(3) В своя план за действие в областта на убежището[6], приет през юни 2008 г., Комисията обяви намерението си, от една страна, да работи за развитието на общата европейска система за убежище, като предложи преразглеждане на законодателните инструменти с оглед на по-пълното хармонизиране на действащите стандарти, и, от друга страна, да увеличи подкрепата за практическото сътрудничество между държавите членки, по-специално като представи законодателно предложение за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището, с която да се подобри координацията на оперативното сътрудничество между държавите-членки с цел ефективно прилагане на общите правила.

(4) В приетия през септември 2008 г. Европейски пакт за имиграцията и убежището Европейският съвет припомни, че по силата на Женевската конвенция всеки преследван чужд гражданин има право да получи помощ и закрила на територията на Европейския съюз. Освен това Европейският съвет изрично реши през 2009 г. да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището.

(5) Практическото сътрудничество в сферата на убежището има за цел по-пълното сближаване в европейската законодателна рамка на процесите на вземане на решения в тази област в държавите-членки. През последните години бяха предприети голям брой дейности за практическо сътрудничество, по-конкретно приемането на общ подход към информацията за страната на произход и създаването на обща европейска програма за обучение в областта на убежището.

(6) За засилване и развитие на тези мерки е необходимо да се създаде специална структура, под формата на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището („Службата“), която да ги подпомага и координира.

(7) С оглед на опростяване на дейностите за подкрепа на практическото сътрудничество в областта на убежището и доколкото Службата ще поеме някои от задачите, които понастоящем се финансират от Европейския бежански фонд, следва да се премахнат някои от дейностите на Общността, предвидени в член 4, параграф 2 от Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[7], за да се гарантира оптималното практическо сътрудничество в областта на убежището.

(8) За да се отчете стесняването на обхвата на тези дейности, предвидената в член 4, параграф 1 от Решение № 573/2007/ЕО граница за финансиране на дейностите на Общността следва да се намали от 10 на 4 %от наличните средства на Фонда.

(9) С цел да се осигурят налични средства за участие във финансирането на Службата, следва да се намали размерът на финансовия пакет за изпълнение на Решение № 573/2007/ЕО, посочен в член 12, параграф 1 от същото решение,

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение № 573/2007/ЕО се изменя, както следва:

1) Член 4 се изменя, както следва:

а) параграф 1 се заменя със следния текст:

„1. По инициатива на Комисията до 4 % от наличните средства на Фонда могат да се използват за финансиране на транснационални дейности или дейности в интерес на Общността като цяло („дейности на Общността“), отнасящи се до политиката за предоставяне на убежище, и на мерки, приложими за целевите групи по член 6.“

б) в параграф 2 букви а) и е) се заличават.

2) В член 12 параграф 1 се заменя със следния текст:

„1. Финансовият пакет за изпълнение на настоящото решение от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2013 г. се определя на 614 милиона EUR.“

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Европейския парламент За Съвета

Председател Председател […] […]

ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:

Предложение за Решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение № 573/2007/ЕО за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. относно премахване на финансирането на някои дейности на Общността и промяна на границата за финансиране на тези дейности

2. РАМКА УД/БД

Съответна област на политиката: Пространство на свобода, сигурност и правосъдие (дял 18)

Свързана с нея дейност: Миграционни потоци — общи политики за имиграцията и предоставянето на убежище (глава 18.03)

3. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ

3.1. Бюджетни редове (оперативни редове и свързани с тях редове за техническа и административна помощ (предишни редове BA)), включително наименованията им:

Финансова рамка за 2007—2013 г.: функция 3А

Глава 18.03 „Миграционни потоци — общи политики за имиграцията и предоставянето на убежище“

Статия 18.03 03: Европейски бежански фонд

3.2. Продължителност на дейността и на финансовото отражение:

2010—2013 г.

3.3. Бюджетни характеристики:

Бюджетен ред | Вид разход | Нов | Вноска на ЕАСТ | Вноска на ЕАСТ | Функция във финансовата перспектива |

Европейски бежански фонд | Незадължителен | МБК[8]/ | НЕ | НЕ | НЕ | № 3а |

4. ОБОБЩЕНИЕ НА РЕСУРСИТЕ

4.1. Финансови ресурси (по текущи цени)

4.1.1. Обобщение на бюджетните кредити за поети задължения (БКПЗ) и бюджетните кредити за плащания (БКП)

Раздел № | 2007-2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 -… | Общо |

Вид разход |

Бюджетни кредити за поети задължения (БКПЗ) | Европейски бежански фонд | а | 82,250 | 93,530 | 93,530 | 112,330 | 381,640 |

Спешни мерки | а | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |

Бюджетни кредити за плащания (БКП) | Европейски бежански фонд | б | 56,479 | 79,121 | 68,479 | 89,121 | 293,200 |

Спешни мерки | б | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 9,800 | 39,200 |

Техническа и административна помощ — ТАП | Европейски бежански фонд | в | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |

Техническа и административна помощ — ТАП | Спешни мерки | в | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |

Бюджетни кредити за поети задължения | а+в | 92,750 | 104,030 | 104,030 | 122,830 | 423,640 |

Бюджетни кредити за плащания | б+в | 66,979 | 89,621 | 78,979 | 99,621 | 335,200 |

Човешки ресурси и свързани с тях разходи (ЕБК) | 8.2.5 | г | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,21 |

Административни разходи, без разходите за човешки ресурси и свързаните с тях разходи, които не са включени в референтната сума (ЕБК) | 8.2.6 | д | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |

ОБЩО БКПЗ, включително разходите за човешки ресурси | a+в+г+д | 106,191 | 118,836 | 119,942 | 139,018 | 483,987 |

ОБЩО БКП, включително разходите за човешки ресурси | б+в+г+д | 80,420 | 104,427 | 94,891 | 115,809 | 395,547 |

Подробности за съфинансирането

Ако в предложението е предвидено съфинансиране от държавите-членки или други органи (моля посочете кои), в таблицата по-долу следва да се посочи очакваният размер на това съфинансиране (могат да се добавят допълнителни редове, ако се предвижда съфинансирането да се осигури от различни органи):

в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Съфинансиращ орган | Година n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 и по-нататък | Общо |

…………………… | е |

ОБЩО БКПЗ, включително съфинансирането | а+в+г+д+е |

4.1.2. Съвместимост с финансовото програмиране

X Предложението е съвместимо с бъдещото финансово програмиране за 2007—2013 г.

( Предложението налага ново програмиране на съответната функция във финансовата перспектива.

( Предложението може да наложи прилагане на разпоредбите на Междуинституционалното споразумение[9] (във връзка с инструмента за гъвкавост или с преразглеждането на финансовата перспектива).

4.1.3. Финансово отражение върху приходите

x Предложението няма финансово отражение върху приходите

x( Финансовото отражение на предложението върху приходите е, както следва:

Забележка: всички пояснения и съображения, свързани с метода на изчисление на отражението върху приходите, трябва да бъдат посочени в отделно приложение.

в млн. EUR (до първия знак след десетичната запетая)

Преди дейността [Година n-1] | Състояние след дейността |

Общ брой човешки ресурси | 104 | 115 | 124 | 126 |

5. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИ

5.1. Нужда, която трябва да се посрещне в краткосрочен или дългосрочен план

Целта на настоящето предложение е да се адаптират описанието на операциите по Европейския бежански фонд и размерът на предоставената за тях сума с оглед на създаването и започването на дейността на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището, в чийто мандат ще бъдат включени някои операции, финансирани досега от този фонд.

5.2. Добавена стойност от участието на Общността, съвместимост на предложението с други финансови инструменти и евентуална синергия

Европейският бежански фонд (ЕБФ) е създаден с Решение № 573/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на Европейски фонд за бежанци за периода от 2008 до 2013 г. като част от Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“ и за отмяна на Решение 2004/904/ЕО на Съвета[10] въз основа на член 63, точка 2, буква б) от Договора за създаване на Европейската общност.

Предложението за регламент за създаване на Европейска служба за подкрепа в областта на убежището и настоящото предложение за изменение на решението за създаване на ЕБФ се вписват в усилията на Европейския съюз за разработване на обща политика по отношение на убежището. Тези предложения имат за цел да отговорят на искането на Съвета и на Европейския съвет за създаване на структура за подкрепа в областта на убежището и са в съответствие с дейностите, изложени в приетия през юни 2008 г. от Комисията план за действие в областта на убежището.

Комисията предлага да се създаде Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с институционален статут на регулаторна агенция, която ще има за задача да улесни и задълбочи практическото сътрудничество между държавите-членки в сферата на убежището, както и да съдейства за подпомагане въвеждането на общата система за убежище.

В институционален план Службата ще функционира като регулаторна агенция и по този начин ще спада към посочените в член 185 от Финансовия регламент органи, създадени от Общностите. Следователно в голямата си част финансирането ѝ ще се осигурява от бюджетен ред, записан в бюджета на Европейските общности. С цел участие във финансирането на дейността на Службата и с оглед на рационализиране на разходите, доколкото Европейската служба за подкрепа в областта на убежището ще поеме някои от задачите, които до този момент се финансират от ЕБФ, следва да се намалят бюджетните средства, понастоящем предоставени на ЕБФ, както и да се намали на 4 % границата за финансиране на дейностите на Общността, определена на 10 % от общите налични средства на този фонд.

5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението в контекста на управлението по дейности (УД)

С предложените мерки се цели да се измени решението за създаване на Европейския бежански фонд за периода 2008—2013 г., за да се осигурят по-добро разпределение и прегрупиране на средствата между ЕБФ и бъдещата Европейска служба за подкрепа в областта на убежището с оглед на опростяване използването на общностните средства.

От 2010 г. границата от 10 % от предоставените понастоящем средства на ЕБФ за дейности на Общността ще бъде намалена на 4 % годишно, като останалата част от средствата ще бъдат налични по функция 3А от финансовата рамка и ще могат да бъдат отпуснати за бъдещата Служба в рамките на годишната бюджетна процедура като участие в нейното финансиране.

Предложението за изменение на решението за ЕБФ не променя общите цели на ЕБФ.

5.4. Метод на изпълнение (индикативен)

Отбележете по-долу метода(ите), избран(и) за изпълнение на дейността.

X Централизирано управление

X пряко от Комисията

ٱ непряко чрез делегиране на:

ٱ изпълнителни агенции,

органи, създадени от Общностите, както е посочено в член 185 от Финансовия регламент,

ٱ национални публични органи/органи в сферата на обществените услуги.

X Споделено или децентрализирано управление

X с държави-членки

X с трети държави

6. КОНТРОЛ И ОЦЕНКА

6.1. Система за контрол

N/A

6.2. Оценка

7. Мерки за борба с измамите

Пряко централизирано управление на дейността от Комисията (дейност на Общността, разходи за техническа помощ), което ще се осъществява съгласно приложимите правила, определени във Финансовия регламент и правилата за прилагането му. Ще се използват договори и безвъзмездни средства, отговарящи на препоръчаните от Комисията модели, което ще позволи извършването на контрол от страна на Комисията и на Европейската сметна палата.

Общите правила за административното и финансовото управление на дейността в държавите-членки ще включват конкретни разпоредби относно управлението и контрола на проектите от отговорните органи и разпоредби относно последващите проверки, извършвани от Комисията и Европейската сметна палата.

8. ПОДРОБНОСТИ ЗА РЕСУРСИТЕ

8.1. Цели на предложението, изразени като финансови разходи (Бюджетни кредити за поети задължения в млн. EUR)

(Посочете целите, дейностите и резултатите) | Вид резултат | Среден разход | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Общо |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Длъжностни лица или временно наети лица[11] (XX 01 01) | A*/AD | 32 | 35 | 37 | 37,5 |

B*, C*/AST | 58 | 64 | 70 | 70,5 |

Персонал, финансиран[12] по статия XX 01 02 | 14 | 16 | 17 | 18 |

Друг персонал, финансиран по статия XX 01 04/05 |

ОБЩО | 104 | 115 | 124 | 126 |

8.2.2. Описание на задачите, произтичащи от дейността

Наименование | Описание | Брой |

Управление |

Управление | 4 |

Определяне на политиките и програмиране |

Разработване на политиките | Определяне на стратегиите, правно основание | 4 |

Определяне на програмата | Изготвяне на годишната работна програма (решение за финансиране) и междуведомствена консултация | 1 |

Взаимодействие с програми и съответни дейности на Общността | Междуведомствена координация, с цел да се осигури допълване / синергичен ефект с останалите служби | 2 |

Връзки с другите институции и с държавите-членки | Връзка със Съвета / ЕП, осигуряваща по подходящ начин обмена на доклади, информация, въпроси, искания за брифинги | 2 |

Информация и комуникации | 1. Информация и публичност 2. Уебсайт EUROPA | 2 |

Връзки с комитета, председателя и секретариата | 1 |

Бюджетиране | APS,PDB,AAR,BIP,RAL — Подготвяне — Проследяване — Отчет | 1,5 |

Програма: Получаване, подбор и възлагане на проекти, финансови и правни задължения |

Подготвяне на поканите за предложения | 2 |

Получаване и оценяване на предложенията/многогодишните и едногодишните програми | (включва и персонала по 12, 13, 14 и 15) | 10 |

Решения за възлагане | 0,5 |

Финансови задължения | Подготвяне, проследяване и приключване на всички финансови задължения + последващи изменения | 2 |

Правни задължения | Подготвяне, подписване и приключване на всички правни задължения + последващи изменения | 4 |

Програма: Контрол на проектите |

Плащания — начало | Подготовка и обработка на всички предварителни финансирания, междинни и окончателни плащания (включително подкрепящите документи за проверка) | 5 |

Контрол на проектите | Получаване и оценяване на отчетите; искане на информация, планиране на посещения | 20 |

Търгове, контрол и одит |

Предварителна проверка на операциите, въвеждане на контролни стандарти | Въвеждане на подходящи контролни стандарти | 3 |

Система за одит | Въвеждане и контрол на одитната система в държавите-членки (споделено управление) | 10 |

Финансов одит | Последващ одит на разходите / на изпълнението | 8 |

Вътрешен одит | Проверка на съответствието със стандартите за вътрешен контрол | 3 |

Тръжни процедури | Изготвяне, процедури и разрешаване на тръжните процедури за проектите и техническата помощ (оценка, проучвания, ...), включително JPC, процедури за оказване на помощ при търговете | 8 |

Докладване | Отчет на разпоредителя с бюджетни средства, годишен доклад за дейността, връзки със Сметната палата… | 2 |

Помощни услуги |

Картотекиране и архивиране | Бази данни, картотека на цифров и хартиен носител | 3 |

Оценка на програмата | Предварителна — междинна — окончателна оценка | 3 |

ИТ поддръжка | Разработване на специални ИТ средства за контрол и изпълнение | 4 |

Общи разходи |

Администрация (общи разходи) | Междуведомствена консултация, преводи, управление на човешките ресурси, логистика, … | 21 |

126 |

8.2.3. Източници на човешки ресурси (законово установени)

Когато са посочени повече източници, моля уточнете броя на длъжностите, свързани с всеки от тях.

X( Длъжности, понастоящем разпределени за управлението на програмата, които трябва да бъдат заменени или продължени

( Длъжности, предварително разпределени в рамките на ГПС/ППБ за година n

( Длъжности, които ще бъдат поискани в рамките на следващата процедура за ГПС/ППБ

( Длъжности, които трябва да бъдат преназначени, като се използват съществуващите ресурси в съответната служба (вътрешно преназначаване)

( Длъжности, необходими за година n, които не са предвидени в ГПС/ППБ за съответната година

Нуждите от човешки и административни ресурси ще бъдат покрити от сумата, предоставена на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за разпределяне на средства съобразно съществуващите бюджетни ограничения.

8.2.4. Други административни разходи, включени в референтната сума (ХХ 01 04/05 — Разходи за административно управление)

в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Бюджетен ред | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ОБЩО |

Европейски бежански фонд |

1 Техническа и административна помощ (включително свързаните с нея разходи за персонал) |

Друга техническа и административна помощ |

Статистика в областта на убежището, обмен на информация, тематични срещи, уебсайтове, компютърно административно и финансово управление, включително за разработване и поддръжка на системите за компютърно управление | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 0,250 | 1,000 |

Проучвания (включително оценки) | 0,200 | 0,200 | 0,150 | 0,100 | 0,650 |

Експертни срещи | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,200 |

Публикации и информация | 0,000 | 0,000 | 0,050 | 0,100 | 0,150 |

Общо | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 0,500 | 2,000 |

Спешни мерки |

1 Техническа и административна помощ (включително свързаните с нея разходи за персонал) |

Друга техническа и административна помощ |

Статистика в областта на убежището, тематични срещи, уебсайтове, компютърно административно и финансово управление, включително за разработване и поддръжка на системите за компютърно управление | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,110 | 0,440 |

Проучвания (включително оценки) | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,080 | 0,320 |

Експертни срещи |

Публикации и информация | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,010 | 0,040 |

Общо | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,800 |

8.2.5. Разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи, които не са включени в референтната сума

в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Вид човешки ресурси | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Общо |

Длъжностни лица и временно наети лица (XX 01 01) | 10,98 | 12,08 | 13,05 | 13,18 | 49,29 |

Персонал, финансиран по статия XX 01 02 (помощен персонал, командировани национални експерти, договорно нает персонал и т.н.) (посочете бюджетния ред) | 1,70 | 1,95 | 2,07 | 2,20 | 7,92 |

Общо разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 12,680 | 14,030 | 15,120 | 15,380 | 57,210 |

Изчисление — Длъжностни лица и временно наети лица

Ако е приложимо, да се направи препратка към точка 8.2.1.

Всеки ЕПРВ е оценен на 122 000 EUR за ЕПРВ.

Изчисление — Персонал, финансиран по статия ХХ 01 02

Ако е приложимо, да се направи препратка към точка 8.2.1.

Всеки ЕПРВ е оценен на 122 000 EUR за ЕПРВ.

8.2.6 Други административни разходи, които не са включени в референтната сума в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая) |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ОБЩО |

XX 01 02 11 01 — Командировки | 0,243 | 0,248 | 0,253 | 0,258 | 1,002 |

XX 01 02 11 02 — Срещи и конференции |

XX 01 02 11 03 — Комитети | 0,518 | 0,528 | 0,539 | 0,550 | 2,135 |

XX 01 02 11 04 — Проучвания и консултации |

XX 01 02 11 05 — Информационни системи |

2. Общо други разходи за управление (XX 01 02 11) | 0,761 | 0,776 | 0,792 | 0,808 | 3,137 |

3 Други разходи с административен характер (уточнете, като посочите и бюджетния ред) |

Общо административни разходи, без тези за човешки ресурси и свързаните с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 11,993 | 13,197 | 14,184 | 14,416 | 68,015 |

[pic][pic][pic]

[1] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1—21.

[2] ОВ С […], […] г., стр. […].

[3] ОВ С […], […] г., стр. […].

[4] ОВ С […], […] г., стр. […].

[5] Становище на Европейския парламент от […] г. и Решение на Съвета от […] г.

[6] COM(2008)360 окончателен.

[7] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1.

[8] Многогодишни бюджетни кредити.

[9] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.

[10] ОВ L 144, 6.6.2007 г., стр. 1—21.

[11] Разходите за които НЕ са покрити от референтната сума.

[12] Разходите за който НЕ са покрити от референтната сума.