[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 5.7.2007

COM(2007) 388 окончателен

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

относно изменение на Регламент (ЕО) № 397/2004 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на памучно спално бельо с произход от Пакистан

(представен o от Комисията)

EXPLANATORY MEMORANDUM

CONTEXT OF THE PROPOSAL |

110 | Grounds for and objectives of the proposal This proposal concerns the application of Council Regulation (EC) No 384/96[1] on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (‘the basic Regulation’) in the proceeding concerning imports of cotton-type bed linen originating in Pakistan. |

120 | General context This proposal is made in the context of the implementation of the basic Regulation and is the result of an investigation which was carried out in line with the substantive and procedural requirements laid out in the basic Regulation. |

139 | Existing provisions in the area of the proposal Council Regulation (EC) No 397/2004[2], imposing a definitive anti-dumping duty on imports into the Community of cotton-type bed linen originating in Pakistan. |

141 | Consistency with other policies and objectives of the Union Not applicable. |

CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT |

Consultation of interested parties |

219 | The applicants and the Community industry have been informed of the findings of the examination and have had the opportunity to submit their comments. |

Collection and use of expertise |

229 | There was no need for external expertise. |

230 | Impact assessment This proposal is the result of the implementation of the basic Regulation. The basic Regulation does not make provision for a general impact assessment but contains an exhaustive list of conditions that have to be assessed. |

LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL |

305 | Summary of the proposed action By Regulation (EC) No 397/2004 the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports into the Community of cotton-type bed linen originating in Pakistan. Given the large number of exporting producers a sample was established during the subsequent review investigation. This review was concluded by Council Regulation (EC) No 695/2006, establishing new individual duty rates ranging from 0 % to 8,5 %. Other co-operating companies not included in the sample were attributed the weighted average duty rate of 5,8 %. Article 1(4) of Regulation (EC) No 397/2004 gives the possibility to Pakistani exporting producers which meet the three criteria set out in the same Article to be granted the same treatment as the co-operating companies not included in the sample (new exporting producer treatment). Eighteen Pakistani companies have requested new exporting producer treatment and that their names are added to the list of companies subject to the weighted average duty of 5,8 %. It is therefore proposed that the Council adopt the attached proposal for a Regulation, which should be published in the Official Journal of the European Union. |

310 | Legal basis Council Regulation (EC) No 384/1996 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community ("the basic Regulation")[3]. |

329 | Subsidiarity principle The proposal falls under the exclusive competence of the Community. The subsidiarity principle therefore does not apply. |

Proportionality principle The proposal complies with the proportionality principle for the following reason(s). |

331 | Council Regulation (EC) No 397/2004 imposing the definitive anti-dumping duty on imports of bed linen originating in Pakistan amended by Council Regulation (EC) No 695/2006 leaves no scope for national decision. |

332 | Indication of how financial and administrative burden falling upon the Community, national governments, regional and local authorities, economic operators and citizens is minimized and proportionate to the objective of the proposal is not applicable. |

Choice of instruments |

341 | Proposed instruments: regulation. |

342 | Other means would not be adequate for the following reason(s). The above-mentioned basic regulation does not foresee alternative options. |

BUDGETARY IMPLICATION |

409 | The proposal has no implication for the Community budget. |

1. Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

относно изменение на Регламент (ЕО) № 397/2004 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на памучно спално бельо с произход от Пакистан

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/1996 на Съвета от 22 декември 1995 г.относно защитата срещу дъмпинговия внос от държави, които не са членки на Европейската общност („Основен регламент“)[4],

като взе предвид член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета[5] от 2 март 2004 г. относно изменение на Регламент (ЕО) № 397/2004 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на памучно спално бельо с произход от Пакистан,

като взе предвид предложението на Комисията след обсъждане с Консултативния комитет,

като има предвид, че:

А. ПРЕДИШНА ПРОЦЕДУРА

(1) С Регламент (ЕО) № 397/2004 Съветът налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса на памучно спално бельо, попадащи в ех кодове по КН 6302 21 00 (кодове ТАРИК 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (код ТАРИК 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (код ТАРИК 6302 31 00 90) и ex 6302 32 90 (код ТАРИК 6302 32 90 19), с произход от Пакистан. Държавен антидъмпингов данък от 13,1 % бе наложен на всички компании, изнасящи този продукт за Общността.

(2) През май 2006 г. след ex officio частично временно преразглеждане, съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, Съветът измени Регламент (ЕО) № 397/2004 с Регламент (ЕО) № 695/2006 и установи нови митнически ставки, които варират от 0 % до 8,5 %. Бе определен образец, имайки предвид големия брой сътрудничещи износители-производители.

(3) На подбраните за извадката компании бяха приписани индивидуалните митнически ставки, определени по време на разследването за преразглеждане, докато на други сътрудничещи компании, невключени в извадката, беше приписана средно претеглената митническата ставка от 5,8 %. Митническа ставка 8,5 % бе наложена на компаниите, които останаха неизвестни или не сътрудничаха в разследването.

(4) Член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 дава възможността на износителите-производители от Пакистан, които отговарят на трите критерии, определени в същия член, да получат същото отношение като сътрудничащите компании, които не са включени в извадката („ново отношение към производителя-износител“ или „НОПИ“).

Б. НОВИ ИСКАНИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ-ИЗНОСИТЕЛИ

(5) Осемнадесет пакистански компании поискаха да им получат НОПИ.

(6) Бе проведено разследване, за да се определи дали всеки заявител изпълнява критериите за получаване на НОПИ, както е определено в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета, като бе проверено дали:

- заявителят не изнася за Общността продуктите, описани в гореспоменатото съображение 1 през периода 1 април 2003 г. до 31 март 2004 г.,

- той не е свързан с никой от износителите или производителите, които подлежат на мерки, наложени от този регламент и,

- фактически той е направил износ за Общността на упоменатия продукт след периода на разследване, на който са базирани мерките или е поел неотменимо договорно задължение за износ на голямо количество от съответната стока за Общността.

(7) Бе изпратен въпросник до всички заявители, които бяха помолени да представят доказателства, за да покажат, че спазват трите горепосочени критерии.

(8) На износителите-производители, които изпълняват тези три критерии може да бъде отпусната митническата ставка, която се прилага за сътрудничещите компании, невключени в извадката, т.е. 5,8 %, съгласно член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004.

В. ИЗВОДИ

КОМПАНИИТЕ, КОИТО ПРЕДАДОХА НЕПЪЛНИ ОТГОВОРИ

(9) Осем пакистански компании, поискали НОПИ не отговориха на първоначалния въпросник. Следователно, не бе възможно да се провери дали тези компании изпълняват критериите, посочени в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета и тяхното заявление трябваше да се отхвърли. Тези компании бяха информирани, че тяхната заявка няма да се взема предвид за в бъдеще и им бе предоставена възможността да коментират. Не бяха получени никакви коментари.

(10) Три пакистански компании, които не бяха отговорили изцяло на въпросника, не отговориха на искането за допълнителни пояснения. Следователно, не бе възможно да се анализират отговорите на тези компании и да се провери дали те изпълняват критериите, посочени в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета. Тяхното заявление бе следователно отхвърлено. Тези компании бяха информирани, че тяхната заявка няма да се взема предвид за в бъдеще и им бе предоставена възможността да коментират. Не бяха получени никакви коментари.

КОМПАНИИ, КОИТО ПРЕДАДОХА ПЪЛНИ ОТГОВОРИ

(11) За четири пакистански износители-производители проучването на предоставената информация показа, че те са предоставили достатъчно доказателства, за да докажат, че спазват трите критерии, посочени в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета. Следователно на тези четири производители може да бъде отпусната митническата ставка, която се прилага за сътрудничещите компании, невключени в извадката (т.е. 5,8 %), в съответствие с член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 и могат да се добавят към списъка на износителите-производители в приложението към този регламент.

(12) Една Пакистанска компания не бе в състояние да докаже, или че е изнесла упоменатия продукт за ЕС преди периода на разследване, или че има доказателство за неотменими договорни задължения за износ на голямо количество от съответната стока за Общността. Тази компания бе изнесла продукти твърдейки, че са упоменатия продукт след периода на разследване, но не бе декларирала техния износ като износ на упоменатия продукт под съответните кодове по КН, изброени по-горе в съображение (1). Тази компания бе помолена да предостави допълнителни доказателства, подкрепящи твърдението ѝ, че тази натоварена стока е била наистина упоменатия продукт. Не бяха предоставени никакви допълнителни подкрепящи доказателства. Тази компания бе информирана, че ако не успее да предостави допълнителни доказателства, нейната заявка няма да се взема предвид за в бъдеще и ѝ бе предоставена възможността да направи коментар. Не бяха получени никакви коментари. Следователно, не може да се установи със сигурност дали тази компания е изнесла упоменатия продукт след периода на разследване, посочен в третия критерии от член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета и нейната заявка за НОПИ следваше съответно да се отхвърли.

(13) Една пакистанска компания не успя да предостави достатъчно доказателства в подкрепа на твърдението си, че не е изнесла упоменатия продукт по време на периода на разследване. Компанията не предостави подробно доказателство за продажбената си дейност по време на и преди периода на разследване, въпреки че бе неколкократно помолена да го направи за целите на това разследване. Следователно, бе невъзможно да се установи дали наистина тази компания е била нов износител-производител според първия критерий, посочен в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета и нейното заявление за НОПИ трябваше следователно да се отхвърли. Тази компания бе информирана, че нейната заявка няма да се взема предвид за в бъдеще и ѝ бе предоставена възможността да коментира. Не бяха получени никакви коментари.

(14) Една пакистанска компания не успя да докаже, че е била производител на упоменатия продукт. Следователно този заявител не спазва основния критерий за износител-производител и неговата заявка съответно няма да се взема предвид за в бъдеще. Тази компания бе информирана за отхвърлянето и не направи коментар.

(15) Всички заявители и индустрията на Общността бяха информирани за крайните резултати от разследването и имаха възможността да предоставят коментарите си. След като бяха оповестени констатациите, редица заявители се оплакаха, че не са отговорили на писмата и исканията за информация, изпратени от Комисията, защото не са получили въпросната кореспонденция или са имали вътрешни проблеми с обработката на такава кореспонденция. Кореспонденцията бе отново проверена и се стигна до заключението, че тези твърдения са неоснователни. Освен това, несъдействието от страна на една компания не може да бъде оправдано с проблеми на вътрешната ѝ организация. Една компания поиска нейното твърдение да бъде преразгледано. Тази компания не предостави никакви аргументи или допълнителна информация, която да доведе до промяна на изводите. Никоя от засегнатите компании не доказа, че са изпълнили горепосочените критерии. Техните твърдения бяха следователно отхвърлени.

Г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

(16) Имайки предвид резултатите, посочени по-горе в съображение (11), четири пакистански износители-производители изпълняват критериите, упоменати в член 1, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 397/2004 и ще получат НОПИ. Следователно тези компании следва да се добавят към списъка на сътрудничащите производители в приложението към Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета и ще подлежат на митническа ставка от 5,8 %. Заявките, подадени от останалите 14 износители-производители следва да се отхвърлят поради причините, изредени по-горе,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Списъка на сътрудничащите производители в приложението към Регламент (ЕО) № 397/2004 на Съвета се заменя със следното:

'

Име | Адрес |

A.B. Exports (PVT) Ltd | Off. No 6, Ground Floor, Business Center, New Civil Lines, Faisalabad |

A.S.T. (PVT) Limited | Saba Square 2-C, Saba Commercial Street No 3, Phase V Extension, D.H. Authority, Karachi |

Abdur Rahman Corporation (Pvt) Ltd | P-214 Muslim Town #1, Sarghoda Road, Faisalabad |

Adil Waheed Garments | 66-Zubair Colony, Jaranwala Road, Faisalabad |

Afroze Textile Industries (Pvt) Ltd | LA 7/1-7, Block 22 F.B. Area, Karachi |

Al Musawar Textile (PVT) Ltd | Atlas Street, Maqbool Road, Faisalabad |

M/S Al-Ghani International | 202 Bhaiwala, Ghona Road, Faisalabad |

Al-Karam Textile Mills (PVT) Ltd | 3rd floor, K.D.L.B. Building, 58-West Wharf Road, Karachi |

Al-Latif | W,S, 24, Block-2, Azizabad, F.B. Area, Karachi-75950 |

Al-Noor Processing & Textile Mills | Sargodha Road, Near Bava Chak, Faisalabad |

Al-Raheem Textile | F/40, Block-6, P.E.C.H.S., Karachi |

Ameer Enterprises | 3rd floor, Bismillah Centre, Street No 2, Karkhana Bazar, Yanr Market, Faisalabad |

Amsons Textile Mills (PVT) Ltd | D-14/B, S.I.T.E., Karachi |

Amtex (Private) Limited | 1-Km, Khurrianwala-Jaranwala Road, Faisalabad |

Anjum Textile Mills (PVT) Ltd | Anjum Street, Nalka Kohala, Sarghoda Road, Faisalabad |

Apex Corporation | 1-19, Arkay Square, PO Box 13373, Karachi |

M/S Arif Textiles Private Limited | Karim Bibi Street, Bawa Chak, Sargodah Road Faisalabad |

Arshad Corporation | 1088/2, Jail Road Faisalabad 38000 |

Arzoo Textile Mills Ltd | 2.6 km, Jaranwala Road, Khurrinwala, Faisalabad |

Asia Textile Mills | D-156, S.I.T.E. Avenue, Karachi |

Aziz Sons | D21/Karach, S.I.T.E., Karachi-75700 |

B.I.L. Exporters | 15/5, Sector 12/C, North Karachi Industrial Area, Karachi |

Baak Industries | P-107, Akbarabad, Near Allied Hospital, Faisalabad |

Be Be Jan Pakistan Limited | Square No 7, Chak No 204/R.B., Faisalabad |

Bela Textiles Ltd | A-29/A, S.I.T.E., Karachi |

Bismillah Fabrics (PVT) Ltd | 3 Km, Jhumbra Road, Khurrianwala, Faisalabad |

Bismillah Textiles (PVT) Ltd | 1. KM, Jaranwala Road, Khurrianwala, Faisalabad |

Classic Enterprises | B-1/1, Sector 15, Korangi Industrial Area, Karachi |

M/S Club Textile | Sargodha Road, Ali Block Faisalabad |

Cotton Arts (PVT) Ltd | 613/1, Dagrawaan Road, Faisalabad |

D.L. Nash (Private) Ltd | 11, Timber Pond, Keamari Road, Karachi-75620 |

Dawood Exports PVT Ltd | PO Box 532, Sarghoda Road, Faisalabad |

Decent Textiles | P-1271, Abdullahpur, West Canal Road, Faisalabad |

En Em Fabrics (Pvt) Ltd | 10th Km, Sarghoda Road, Faisalabad |

En Em Industries Ltd | 10th Km, Sargodha Road, Faisalabad |

Enn Eff Exports | 4th floor, Business Centre, New Civil Lines, Faisalabad |

Faisal Industries | Office 205, Madina City Mall, Abdullah Haroon Road, Saddar, Karachi |

Fashion Knit Industries | 5-Business Centre, Ground Floor, Mumtaz Hassan Road, Karachi |

Fateh Textile Mills Limited | PO Box No 69, Hali Road, S.I.T.E., Hyderabad |

Gerpak Textile (PVT) Ltd | 317 Clifton Centre, Schon Circle, Kehkashan Clifton, Karachi |

Gohar Textile mills | 208 Chak Road, Zia Town, Faisalabad |

H.A. Industries (PVT) Ltd | 10 KM, Jaranwala Road, Faisalabad |

Haroon Fabrics (Private) Limited | P-121, Rafique Colony, Jail Road, Faisalabad |

Hay's (PVT) Limited | A-33, (C), Textile Avenue, S.I.T.E., Karachi-75700 |

M/S Home Furnishings Limited | Plot No 1, 2, 10, 11, Sector IX-B., Karachi Export Processing Zone, Karachi |

Homecare Textiles | D-115, S.I.T.E., Karachi |

Husein Industries Ltd | HT-8 Landhi Industrial & Trading Estate, Landhi, Karachi |

Ideal International | A-63/A, SIND Industrial Trading Estate, Karachi-75700 |

J.K. Sons Private Limited | 3-1/A, Peoples Colony Jaranwala Road Faisalabad |

Jaquard Weavers | 811 Mahmoodabad Colony, Multan |

Kam International | F-152, S.I.T.E., Karachi |

Kamal Spinning Mills | 4th KM, Jranwala Road, Khurrianwala, Faisalabad |

Kausar Processing Industries (PVT) Ltd | P-61 Gole Chiniot Bazar, Faisalabad |

Kausar Textile Industries (PVT) Ltd | Maqbool Road, Faisalabad |

Khizra Textiles International | P-68, First Floor, Tawakal Cloth Market, Gol Chiniot Bazar, Faisalabad -38000 |

Kohinoor Textile Mills Limited | Peshawar Road, Rawalpindi |

Latif International (PVT) Ltd | Street No 1, Abdullahpur, Faisalabad |

Liberty Mills Limited | A/51-A, S.I.T.E., Karachi |

M/s M.K. SONS Pvt Limited | 2 KM, Khurrianwala, Jarranwala Road, Faisalabad |

MSC Textiles (PVT) Ltd | P-19, 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad |

Mughanum (PVT) Ltd | P-162, Circular Road, Faisalabad |

Mustaqim Dyeing & Printing Industries (Pvt) Ltd | D-14/A, Bada Board, S.I.T.E., Karachi |

Naseem Fabrics | Suite #404, 4th floor, Faisalcomplex, Bilal Road, Civil Lines, Faisalabad |

Nawaz Associates | 87 D/1 Main Boulevard Gulberg III, Lahore |

Nazir Industries | Suite 3, 7th floor, Textile Plaza, M.A. Jinnah Road, Karachi-74000 |

Niagara Mills (PVT) Ltd | Kashmir Road, Nishatabad, Faisalabad |

Nina Industries Limited | A-29/A, S.I.T.E., Karachi |

Nishitex Enterprises | P-224, Tikka Gali No 2, Y.Y. Plaza., 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad |

Parsons Industries (PVT) Ltd | E-53 S.I.T.E., Karachi |

Popular Fabrics (PVT) Limited | Plot 115, Landhi Industrial Area, Karachi |

Rainbow Industries | 810/A, Khanewal Road, Multan |

Rehman International | P-2, Al Rehman House, Ghulam Rasool Nagar Main Road, Sarfraz Colony, Faisalabad |

Sadaqat Textile Mills Pvt Ltd | Sadaqat Street, Sarghoda Road, Faisalabad |

Sadiq Siddique Co. | 170-A, Latif Cloth Market, M.A. Jinnah Road, Karachi |

Sakina Exports International | #313, Dada Chambers, M.A. Jinnan Road, Karachi-74000 |

Samira Fabrics (PVT) Ltd | 401-403, Chapal Plaza, Hasrat Mohani Road, Karach |

Sapphire Textile Mills Limited | 313, 3rd floor, Cotton exchange Bldg. I.I., Chundrigar Road, Karachi |

Shahzad Siddique (PVT) Ltd | 4,5 KM, Khurrainwala Jaranwala Road, Faisalabad |

Shalimar Cotton Export (PVT) Ltd | Yousaf Chowk, Sarghoda Road, Faisalabad |

Sharif Textiles Industries (PVT) Ltd | PO Box 265, Satiana Road, Faisalabad |

Shercotex | 39/c, Peoples Colony, Faisalabad |

Sitara Textile Industries Limited | 6- K.M., Sargodha Road, Faisalabad |

South Asian Textile Inds. | Street No 3, Hamedabad Colony, Vehari Road, Multan |

Sweety Textiles Pvt Ltd | P-237, 2nd floor, Hassan Arcade Montgomery Bazar, Faisalabad |

Tex-Arts | P-22, 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad |

The Crescent Textile Mills Ltd | Sargodha Road, Faisalabad |

Towellers Limited | WSA 30-31, Block 1, Federal B, Karachi |

Union Exports (PVT) Limited | D-204/A, S.I.T.E., Karachi-75700 |

United Finishing Mills Ltd | 2nd floor, Regency Arcade, The Mall, Faisalabad |

United Textile Printing Industries (Pvt) Ltd | PO Box 194, Maqbool Road, Faisalabad |

Wintex Exports PVT Ltd | P-17/A, Main Road, Sarfaraz Colony, Faisalabad |

Zafar Fabrics (PVT) Limited | Chak No 119, J.B. (Samana), Sarghoda Road, Faisalabad |

Zamzam Weaving and Processing Mills | Bazar 1, Razabad, Faisalabad |

ZIS Textiles Private Limited | 3Km Sheikhupaura Road Khurrianwala Faisalabad |

'

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на [...] година.

За Съвета:

Председател:

[1] OJ L 56, 6.3.1996, p. 1, Regulation as last amended by Council Regulation (EC) No 2117/2005 (OJ L 340, 23.12.2005, p. 17).

[2] OJ L 66, 4.3.2004, p. 1, Regulation as last amended by Council Regulation (EC) No 695/2006 (OJ L 121, 6.5.2006, p. 14).

[3] OJ L 56, 6.3.1996, p. 1, Regulation as last amended by Council Regulation (EC) No 2117/2005 (OJ L 340, 23.12.2005, p. 17).

[4] ОВ L 56, 6.3.1996 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2117/2005 на Съвета (ОВ L 340, 23.12.2005 г., стр. 17).

[5] ОВ L 66, 4.3.2004 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 695/2006 на Съвета (ОВ L 121, 6.5.2006 г., стр. 14).