Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Въздействие на непрекъснатото развитие на енергийните пазари върху индустриалните вериги за създаване на стойност в Европа“

(2009/C 77/22)

На 17 януари 2008 г. Европейският икономически и социален комитет реши, в съответствие с член 29, параграф 2 от Правилника за дейността си, да изготви становище по собствена инициатива относно

„Въздействие на непрекъснатото развитие на енергийните пазари върху индустриалните вериги за създаване на стойност в Европа“.

Консултативната комисия по индустриални промени, на която беше възложено да подготви работата на Комитета по този въпрос, прие своето становище на 24 юни 2008 г. (докладчик: г-н Zbořil, съдокладчик: г-н Kerkhoff).

На 447-та си пленарна сесия, проведена на 17 и 18 септември (заседание от 17 септември), Европейският икономически и социален комитет прие настоящото становище с 62 гласа „за“, 5 гласа „против“ и 5 гласа „въздържал се“.

1. Заключения и препоръки

2. Въздействието на енергията като производствен фактор върху индустриалните вериги за създаване на стойност в Европа

3. Положението на различни енергийни пазари (въглища, нефт, газ, електроенергия) и въздействието им върху енергоемките промишлени отрасли (4)

4. Изменяща се среда за енергийните пазари

5. Стратегии за адаптиране на промишлеността

6. Въздействие на енергийната политика върху индустриалните вериги за създаване на стойност

7. Глобалната околна среда

(1) Световна ядрена асоциация, „World Nuclear Power Reactors 2007-2008 and Uranium requirements“ („Ядрени реактори в света през 2007-2008 г. и изисквания за урана“)

http://www.world-nuclear.org/info/reactors.html.

(2) План SET — COM(2007) 723 окончателен.

(3) Изчисленията са по Destatis.

(4) Например BP Statistical Review of World Energy („Статистически преглед на световната енергия“), BP, юни 2007 г.

(5) Становище TEN/312 „Към обща енергийна политика“, CESE 236/2008 fin.

(6) Представено на публично изслушване CCMI 052 от 7 май 2008 г. на разположение на уебсайта на CCMI:

http://eesc.europa.eu/sections/ccmi/index_en.asp.

(7) Вж. например Pfaffenberger, Nguyen, Gabriel (декември 2003 г.): Ermittlung der Arbeitsplätze und Beschäftigungswirkungen im Bereich Erneuerbarer Energien („Работни места и заетост в областта на възобновяемите енергийни източници“).

(8) Хидроенергията (като например в скандинавските страни) е ограничена до определен брой държави с благоприятни природни условия.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

към становище на Европейския икономически и социален комитет

Следните текстове от становището на Консултативната комисия по индустриални промени бяха отхвърлени в полза на приети по време на пленарната сесия изменения, но получиха най-малко една четвърт от подадените гласове:

1. Параграф 4.9

„Рисковете от определени технологии са преувеличени, докато икономическата полза от тях е значително подценена. Например Германската агенция по енергетика очаква през 2020 г. в Германия недостиг на гарантиран капацитет за производство на електроенергия от 11 700 до 15 800 MW в зависимост от развитието на търсенето (1). Това означава, че предстои недостиг на мощности за производство на енергия в ЕС, а цената на сегашното бездействие би била много висока. Съгласно други източници този недостиг може да се компенсира чрез повишена енергийна ефективност и производство на основата на възобновяеми енергийни източници. Обаче за предотвратяване на такова развитие би бил необходим енергиен микс, включващ всички енергийни източници, и заинтересованите страни следва да информират ясно и открито за това гражданите.“

Резултат от гласуването

Гласове „за“: 36 Гласове „против“: 20 Гласове „въздържал се“: 5

2. Параграф 6.3

„Това може да бъде избегнато чрез определяне на тавани на разходите на енергоемките индустрии, за да се съчетае подкрепата на възобновяемите енергии с международната конкурентоспособност на индустриите за производство на основни материали. Освен това, ако подкрепата за възобновяемата енергия е едностранчива, тя представлява заплаха за веригите за доставки на основни материали за някои промишлени отрасли като дървопреработвателната промишленост (2). Тази заплаха би могла например да доведе до унищожаването на традиционни промишлени отрасли в ЕС като производството на целулоза и хартия.“

Резултат от гласуването

Гласове „за“: 37 Гласове „против“: 20 Гласове „въздържал се“: 4

(1) DENA, Kurzanalyse der Kraftwerks- und Netzplanung in Deutschland, marzo de 2008. (Германска агенция по енергетика, Кратък анализ на планирането на електроцентрали и мрежи в Германия, март 2008 г.).

(2) Bio-energy and the European Pulp and Paper Industry — An Impact Assessment; (Биоенергията и европейската промишленост за производство на целулоза и хартия — оценка на въздействието) McKinsey, Pöyry, за CEPI, август 2007 г.