BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 7.2.2007 
COM(2007) 48 окончателен  
2007/0021 (CNS)   
Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за дерогиране  на Регламент  (ЕО) № 2597/97  
относно  млякото  за пиене , произведено  в Естония  
(представено  от Комисията ) 
 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
Регламент  (ЕО) № 2597/97 на Съвета  определя  общи  правила  за производството  и 
търговията  с мляко  за пиене . 
В съответствие  с потребителските  навици  и с различни  искания  на държавите -членки , 
на някои  от тях бяха  предоставени  дерогации  от Регламент  (ЕО) № 2597/97 по 
отношение  на маслеността  на млякото  за пиене . Понастоящем  10 държави -членки  
ползват  дерогации , чието  действие  изтича  през 2009 г., с изключение  на Естония . 
На Естония  е предоставена  дерогация  от Регламент  (ЕО) № 2597/97 относно  млякото  за 
пиене  с масленост  2,5 % до 30 април  2007 г. Тази  разпоредба  дерогира  изискването  за 
пълномаслено  мляко  (масленост  най-малко  3,5 %). Близо  93 % от млякото  за пиене , 
произведено  и консумирано  в Естония , е с масленост  2,5 %. Млякото  с масленост  2,5 % 
може  да бъде  търгувано  само  в Естония . 
Причината , поради  която  Естония  получи  дерогация  от Регламент  (ЕО) № 2597/97 само  
до 30 април  2007 г., а не до 2009 г. като останалите  държави -членки , е по-скоро  
политическа /юридическа . Искането  на дерогация , подобна  на съществуващите  
дерогации  за Финландия  и Швеция , бе обсъждано  в Естония  по време  на преговорите  за 
присъединяване , но не бе сметнато  за основен  приоритет , тъй като преходният  период  
за Финландия  и Швеция  трябваше  да приключи  през 2004 г. След  края  на преговорите  
за присъединяване  се оказа  обаче , че съществуващата  дерогация  за Финландия  и 
Швеция  бе допълнително  продължена  до 2009 г. и че някои  от присъединяващите  се 
държави  бяха  поискали  същия  преходен  период . Следователно , след  присъединяването , 
Естония  се оказа  заобиколена  от държави -членки , ползващи  дерогиране  до 2009 г. 
Въз основа  на това, през 2004 г. Естония  поиска  от Комисията  да разгледа  възможността  
да  бъде  предоставена  дерогация  от Регламент  (ЕО) № 2597/97. Като  взе предвид  член  
41 от Договора  за присъединяване , Комисията  впоследствие  прие  Регламент  (ЕО) 
№ 749/2004, с който  на Естония  се предоставя  дерогация  за три години —максималния  
срок  от юридическа  гледна  точка  за прилагане  на преходните  мерки  по член  41. 
Наскоро  Естония  отново  поиска  от Комисията  да  бъде  предложено  продължаване  на 
дерогацията , най-малкото  до края  на подобния  преходен  период , даден  на другите  
държави  (30 април  2009 г.). 
Вземайки  предвид  горепосочените  факти , би било  подходящо  да се продължи  
дерогацията  за Естония  до 30 април  2009 г. 
 
BG 3   BG 2007/0021 (CNS) 
Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за дерогиране  на Регламент  (ЕО) № 2597/97  
относно  млякото  за пиене , произведено  в Естония  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
Като  взе предвид  Договора  за създаване  на Европейската  общност , и по-специално  
член  37 от него , 
като взеха  предвид  предложението  на Комисията , 
като взе предвид  становището  на Европейския  парламент1, 
като има предвид , че: 
(1) С дерогация  от Регламент  (ЕО) № 2597/97 на Съвета  от 18 декември  1997 г. 
относно  определяне  на допълнителни  правила  за общата  организация  на пазара  
на мляко  и млечни  продукти  по отношение  на млякото  за пиене2, Регламент  (ЕО) 
№ 749/2004 на Комисията  от 22 април  2004 г. относно  определяне  на преходни  
мерки  по отношение  на мляко  за пиене , произвеждано  в Естония3 предоставя  
възможност  да се доставя  и продава  в Естония  мляко  за пиене  с масленост  2,5 %, 
произведено  в Естония . Срокът  на дерогацията  изтича  на 30 април  2007 г. 
(2) Предвид  навиците  на потребителите  в Естония , трудностите  при 
приспособяването  към общностните  правила  и вземайки  предвид  факта , че 
срокът  на подобните  дерогации , предоставени  на няколко  други  държави -членки , 
изтича  на 30 април  2009 г., е уместно  да се продължи  дерогацията , позволяваща  
доставката  и продажбата  в Естония  на мляко  за пиене  с масленост  2,5 %, 
произведено  в Естония , 
ПРИЕ  НАСТОЯЩИЯ  РЕГЛАМЕНТ : 
Член  1 
Чрез  дерогация  от член  3, параграф  1, буква  б) на Регламент  (ЕО) № 2597/97, мляко  за 
пиене , произведено  в Естония  с масленост  2,5 %, може  да се доставя  или продава  в 
Естония  в съответствие  с член  2, параграф  1 на същия  регламент . 
                                                 
1 ОВ С …, … г., стр. … 
2 O В L 351, 23.12.1997 г., стр. 13. Регламент , изменен  с Регламент  (ЕО) № 1602/1999 ( ОВ L 189, 
22.7.1999 г., стр. 43). 
3 O В L 118, 23.4.2004 г., стр. 5. 
 
BG 4   BG Член  2 
Настоящият  регламент  влиза  в сила  на третия  ден след  публикуването  му в Официален  
вестник  на Европейския  съюз . 
Прилага  се до 30 април  2009 г. 
Настоящият  регламент  е задължителен  в своята  цялост  и се прилага  пряко  във всички  
държави -членки . 
Съставено  в Брюксел , 
 За Съвета : 
 Председател  
 
BG 5   BG ФИНАНСОВА  ОБОСНОВКА   
  
1. БЮДЖЕТНА  ПОЗИЦИЯ : 
 
05 02 12 БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  
(AL/PDB 2007): 
EUR 587.000.000 
2. НАИМЕНОВАНИЕ : 
Регламент  на Съвета  за дерогиране  от Регламент  (ЕО) № 2597/97 относно  млякото  за пиене , 
произведено  в Естония  
3. ПРАВНО  ОСНОВАНИЕ : 
Член  37 от Договора  
4. ЦЕЛИ : 
Продължаване  до 30 април  2009 г. на действащата  дерогация  за производство  и търговия  на мляко  
за пиене  с масленост  2,5%, вместо  3,5% минимална  масленост  за пълномаслено  мляко . 
5. ФИНАНСОВИ  ПОСЛЕДИЦИ  ПЕРИОД  ОТ 
12 МЕСЕЦА  
 
(EUR … милиона )ТЕКУЩА  
ФИНАНСОВА  
ГОДИНА  2007 
(EUR … милиона ) СЛЕДВАЩА  
ФИНАНСОВА  
ГОДИНА  2008
(EUR … милиона )
5.0 РАЗХОДИ  
– ЗА СМЕТКА  НА БЮДЖЕТА  НА ЕО 
(ВЪЗСТАНОВЯВАНИЯ /ИНТЕРВЕНЦИИ )
– НАЦИОНАЛНИ  ВЛАСТИ  
– ДРУГИ p.m. p.m. p.m. 
5.1 ПРИХОДИ  
– СОБСТВЕНИ  РЕСУРСИ  НА ЕО  
(НАЛОЗИ /МИТА ) 
– НАЦИОНАЛНИ  – – – 
  2009 2010 2011 2012 
5.0.1 ОЧАКВАНИ  РАЗХОДИ  p.m. p.m. p.m. p.m. 
5.1.1 ОЧАКВАНИ  ПРИХОДИ  – – – – 
5.2 МЕТОД  НА ИЗЧИСЛЕНИЕ : 
– 
6.0 МОЖЕ  ЛИ ПРОЕКТЪТ  ДА БЪДЕ  ФИНАНСИРАН  ОТ БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ , 
ВПИСАНИ  В СЪОТВЕТНАТА  ГЛАВА  НА НАСТОЯЩИЯ  БЮДЖЕТ ?  
ДА НЕ 
6.1 МОЖЕ  ЛИ ПРОЕКТЪТ  ДА БЪДЕ  ФИНАНСИРАН  ЧРЕЗ  ПРЕХВЪРЛЯНЕ  МЕЖДУ  
ГЛАВИ  ОТ ТЕКУЩИЯ  БЮДЖЕТ ?  
ДА НЕ 
6.2 ЩЕ БЪДЕ  ЛИ НЕОБХОДИМ  ДОПЪЛНИТЕЛЕН  БЮДЖЕТ ? ДА НЕ 
6.3 ЩЕ БЪДЕ  ЛИ НЕОБХОДИМО  ВПИСВАНЕТО  НА БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  В 
БЪДЕЩИ  БЮДЖЕТИ ?  
ДА НЕ 
БЕЛЕЖКИ : 
Предложението  е за продължаване  на действащ  регламент  и следователно  няма  бюджетни  последици  по 
отношение  на предходните  години . 
В случай , че дерогацията  не бъде  продължена  и стандартите , отнасящи  се до млякото  за пиене , се 
прилагат  изцяло , това ще окаже  влияние  върху  вида  мляко , който  ще бъде  търгуван  в Естония  и съответно  
върху  количеството  млечни  мазнини , използвани  в млякото  за пиене . Ако това влияние  се изразяваше  в 
намаляване  на средната  масленост , то можеше  да доведе  до слабо  увеличаване  на производството  на 
масло . Отчитайки  факта , че общата  годишна  консумация  на мляко  за пиене  в Естония  е между  75 000 и 
80 000 тона , влиянието  би било  много  ограничено  – максимум  няколко  стотин  тона  масло .