ЕВРОПЕЙСКА  КОМИСИЯ  
Брюксел , 28.11.2011 
SEC(2011) 1414 окончателен  
2011/0379 (NLE)   
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
относно  позиция  на Съюза  в Съвместния  комитет  относно  прилагането  на член  66 
от Временното  евро -средиземноморско  споразумение  за асоцииране  в областта  на 
търговията  и сътрудничеството  между  Европейската  общност , от една  страна , и 
Организацията  за освобождение  на Палестина  (ООП ), действаща  в полза  
на 
Палестинската  администрация  на Западния  бряг  и ивицата  Газа , от друга  страна
 
 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
1. Временното  споразумение  за асоцииране  представлява  правното  основание  за 
двустранните  отношения  между  Европейския  съюз  (ЕС) и Палестинската  власт  
(ПВ).  
2. Член  66 от Временното  споразумение  за асоцииране  предвижда  създаване  на 
органите , необходими  за неговото  прилагане .  
3. През  2008 г. бяха  създадени  четири  подкомитета  с компетентност  в следните  
области : i) икономически  и финансови  въпроси , търговия , митнически  
въпроси ; ii) социални  въпроси ; iii) енергетика , околна  среда , транспорт , наука  и 
технологии ; iv) права  на човека , добро  управление  и върховенство  на закона . 
4. След  два кръга  заседания  на подкомитетите , проведени  в периода  2008—
2010 г., на срещата  на Съвместния  комитет  през 2010 г. ПВ подаде  официално  
искане  за увеличаване  на броя  на подкомитетите , с цел да се гарантират  по-
целенасочени  дискусии  и по-адекватни  последващи  действия .  
5. Въз основа  на опита  от последните  два кръга  заседания  на подкомитетите , 
Европейската  служба  за външна  дейност  също  смята , че настоящият  брой  
подкомитети  не е достатъчен , за да позволи  задълбочена  дискусия  и подходяща  
координация . С увеличаване  на броя  на подкомитетите  на шест  се очаква  
процесът  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  (ЕПС ) да стане  
много  по-целенасочен  и взаимно  полезен . ПВ също  показа  повишен  капацитет  
за участие  в този процес  и пое водеща  роля  в него . Настоящото  предложение  
следва  в голяма  степен  същата  структура  и схема , както  тези, възприети  по 
отношение  на подкомитетите  с други  партньори  по ЕПС .  
6. ПВ желае  да задълбочи  сътрудничеството  в различните  области , обхванати  от 
разпоредбите  на Временното  споразумение  за асоцииране  (ВСА ). Целта  е 
двустранните  отношения  между  ЕС и Палестинската  власт  да се развият  в 
цялостно  партньорство  със съгласуван  подход , гарантиран  от тясна  и 
непрекъсната  координация  на различните  елементи . 
7. С оглед  на гореизложеното , Европейската  комисия  предлага  на Съвета  броят  на 
подкомитетите  да бъде  увеличен  от четири  на шест , с цел подпомагане  на 
Съвместния  комитет  при прилагане  на Плана  за действие  на ВСА  и на ЕПС . 
Подкомитетите  ще обсъждат  въпроси  от технически  характер , които  не могат  
да бъдат  изцяло  разрешени  в рамките  на Съвместния  комитет .  
8. Предложените  шест  подкомитета  ще се занимават  със същите  въпроси , които  
се разглеждат  от настоящите  четири  подкомитета , но ще дадат  възможност  за 
провеждане  на по-конструктивни  дискусии , тъй като за всяка  тема  ще бъде  
предоставено  повече  време . Предлаганата  конфигурация  на подкомитетите  е: i) 
Права  на човека , добро  управление  и върховенство  на закона ; ii) Социални  
въпроси  и здравеопазване ; iii) Научноизследователска  дейност , иновации , 
информационно  общество , аудиовизия  и медии , образование  и култура ; iv) 
Икономически  и финансови  въпроси ; v) Търговия  и вътрешен  пазар , 
индустрия , земеделие  и рибно  стопанство , митници ; vi) Енергетика , транспорт , 
изменения  на климата , околна  среда , вода . 
 
BG 3   BG 9. Целта , темите , обхванати  от всеки  от подкомитетите , и правилата  за прилагане  
се съдържат  в процедурните  правилници . 
 
BG 4   BG 2011/0379 (NLE) 
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
относно  позиция  на Съюза  в Съвместния  комитет  относно  прилагането  на член  66 
от Временното  евро -средиземноморско  споразумение  за асоцииране  в областта  на 
търговията  и сътрудничеството  между  Европейската  общност , от една  страна , и 
Организацията  за освобождение  на Палестина  (ООП ), действаща  в полза  на 
Палестинската  администрация  на Западния  бряг  и ивицата  Газа , от друга  страна  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
Като  взе предвид  Договора  за функционирането  на Европейския  съюз  (ДФЕС ), и по-
специално  член  218, параграф  9 от него , 
като взе предвид  предложението  на Комисията1, 
като има предвид , че: 
(1) Временното  евро -средиземноморско  споразумение  за асоцииране  в областта  на 
търговията  и сътрудничеството  между  Европейската  общност , от една  страна , и 
Организацията  за освобождение  на Палестина  (ООП ), действаща  в полза  на 
Палестинската  администрация  на Западния  бряг  и ивицата  Газа, от друга  страна  
(наричано  по-нататък  „Споразумението “), бе подписано  в Брюксел  на 24 
февруари  1997 г. и влезе  в сила  на 1 юли 1997 г. 
(2) В член  66 от Споразумението  се предвижда  създаването  на комитети  
(„подкомитети “), които  да помагат  на Съвместния  комитет , учреден  по силата  на 
член  63 от Споразумението , при изпълнението  на неговите  задължения .  
(3) Такива  комитети  бяха  създадени  по силата  на Решение  12941/08 на Съвета  от 
2008 г. Необходимо  е тези комитети  да бъдат  реорганизирани , за да се даде  
възможност  за по-организиран  и структуриран  диалог  и за по-добро  отразяване  
на разрасналото  се двустранно  сътрудничество . 
ПРИЕ  НАСТОЯЩОТО  РЕШЕНИЕ :  
Член  1 
Позицията  на Съюза  в Съвместния  комитет  относно  прилагането  на член  66 от 
Временното  евро -средиземноморско  споразумение  за асоцииране  в областта  на 
търговията  и сътрудничеството  между  Европейската  общност , от една  страна , и 
                                                 
1 ОВ С [...], [...] г., стр. [...]. 
* Вж. документ  ЕО—ООП  … 
 
BG 5   BG Организацията  за освобождение  на Палестина  (ООП ), действаща  в полза  на 
Палестинската  администрация  на Западния  бряг  и ивицата  Газа, от друга  страна , се 
основава  на проекта  на решение  на Съвместния  комитет , приложен  към настоящото  
решение *. 
Член  2 
Служители  на Комисията  и на Европейската  служба  за външна  дейност , подпомагани  
от представителите  на държавите -членки , представляват  Съюза  в шестте  подкомитета , 
създадени  с проекта  на решение  на Съвместния  комитет , посочен  в член  1. 
Член  3 
Настоящото  решение  влиза  в сила  в деня  на приемането  му.  
Решението  на Съвместния  комитет  се публикува  в Официален  вестник  на Европейския  
съюз .  
Съставено  в Брюксел  на […] година . 
 За Съвета  
 Председател  
 
BG 6   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  A 
Проект  на 
РЕШЕНИЕ  № …/2011 
НА СЪВМЕСТНИЯ  КОМИТЕТ  ЕО—ООП  
от […] година  
за създаване  на шест  подкомитета  
СЪВМЕСТНИЯТ  КОМИТЕТ , 
като взе предвид  Временното  евро -средиземноморско  споразумение  за асоцииране  в областта  
на търговията  и сътрудничеството  между  Европейската  общност , от една  страна , и 
Организацията  за освобождение  на Палестина  (ООП ), действаща  в полза  на Палестинската  
администрация  на Западния  бряг и Ивицата  Газа, от друга  страна1 (наричано  по-долу  
„Временното  споразумение  за асоцииране “), 
като има предвид , че: 
(1) Функционирането  на Европейската  политика  на съседство  и на Плановете  за действие  
по нея в широка  гама  от сектори  налага  създаването  на предложените  подкомитети . 
(2) Временното  споразумение  за асоцииране  ЕО—ООП  навлезе  в нова  фаза  на изпълнение  
в контекста  на Европейската  политика  на съседство  и на развитието  на ситуацията  в 
региона . 
(3) В член  66 от Споразумението  се предвижда  създаването  на всякакви  други  комитети  
(наричани  по-нататък  „подкомитети “) за подпомагане  на Съвместния  комитет  при 
изпълнението  на неговите  задължения .  
(4) Настоящото  решение  ще отмени  Решение  12941/08 на Съвета , по силата  на което  бяха  
създадени  четири  подкомитета .  
(5) Палестинската  власт  е поискала  увеличаване  на броя  на подкомитетите . 
РЕШИ : 
Член  1 
С настоящото  се учредяват  шестте  подкомитета  на Съвместния  комитет , изброени  в 
приложение  І. 
Приемат  се процедурните  правилници , съдържащи  се в приложение  ІІ. 
                                                 
1 ОВ С [...], [...] г., стр. [...]. 
 
BG 7   BG Съвместният  комитет  предприема  всички  необходими  действия  за гарантиране  на тяхното  
правилно  функциониране . Той може  да реши  да създаде  нови  подкомитети  или групи  или да 
разпусне  съществуващи  подкомитети  или групи .  
Член  2 
Настоящото  решение  влиза  в сила  в деня  на приемането  му. Настоящото  решение  отменя  
Решение  12941/08 на Съвета  от 2008 г.  
Съставено  в […] на […] година . 
За Съвместния  комитет  
Председател   
 
BG 8   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  I 
  
ПОДКОМИТЕТИ , ПРИКРЕПЕНИ  КЪМ  СЪВМЕСТНИЯ  КОМИТЕТ  
   
 
1) Подкомитет  „Права  на човека , добро  управление  и върховенство  на закона “ 
2) Подкомитет  „Социални  въпроси  и здравеопазване “ 
3) Подкомитет  „Научноизследователска  дейност , иновации , информационно  общество , 
аудиовизия  и медии , образование  и култура “ 
4) Подкомитет  „Икономически  и финансови  въпроси “ 
5) Подкомитет  „Търговия  и вътрешен  пазар , индустрия , земеделие  и рибно  
стопанство , 
митници “ 
6) Подкомитет  „Енергетика , транспорт , изменения  на климата , околна  среда , вода “  
 
BG 9   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  II 
1) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Права  на човека , добро  управление  и 
върховенство  на закона “  
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  след  всяко  
заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  да представя  
предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и свързания  
с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в изброените  по-
долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и дейностите , които  са посочени  и 
одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е целесъобразно , подкомитетът  обсъжда  
сътрудничеството  по въпроси  в областта  на публичната  администрация . В този контекст , той 
разглежда  всички  проблеми , които  могат  да възникнат  в изброените  по-долу  сектори , и 
предлага  мерки , които  могат  да бъдат  предприети : 
а) права  на човека ; 
б) добро  управление ; 
в) върховенство  на закона ; 
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  други  
сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  посочени  по-
горе сектори .  
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по едно  
длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  секретари . 
5. Заседания  
Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседанието  може  да 
бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез съответния  
секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на искането  за свикване  
на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  страна  отговаря  в рамките  на 
петнайсет  работни  дни. 
 
BG 10   BG При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  предизвестие , със 
съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  трябва  да са представени  
в писмена  форма . 
Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с председателя . 
Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  състав  на 
делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  си 
експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  началото  на 
заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са получили  
искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  началото  на 
заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  страни  поне  седем  
дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , тези срокове  могат  да бъдат  
съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  заседание . Те 
изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от подкомитета , на 
секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични . 
 
BG 11   BG 2) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Социални  въпроси  и здравеопазване “ 
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  след  
всяко  заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  да 
представя  предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и 
свързания  с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в 
изброените  по-долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и дейностите , 
които  са посочени  и одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е целесъобразно , 
подкомитетът  обсъжда  сътрудничеството  по въпроси  в областта  на публичната  
администрация . В този контекст , той разглежда  всички  проблеми , които  могат  да възникнат  
в изброените  по-долу  сектори , и предлага  мерки , които  могат  да бъдат  предприети : 
а) заетост  и социално  развитие ; 
б) обществено  здраве . 
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  други  
сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  посочени  
по-горе сектори .  
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по едно  
длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  секретари . 
5. Заседания  
Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседание  може  да 
бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез съответния  
секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на искането  за свикване  
на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  страна  отговаря  в рамките  на 
петнайсет  работни  дни. 
При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  предизвестие , със 
съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  трябва  да са 
представени  в писмена  форма . 
 
BG 12   BG Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  
страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с председателя . 
Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  състав  на 
делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  си 
експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  началото  
на заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са получили  
искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  началото  на 
заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  страни  поне  
седем  дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , тези срокове  могат  
да бъдат  съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  заседание . Те 
изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от подкомитета , на 
секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични . 
 
BG 13   BG 3) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Научноизследователска  дейност , 
иновации , информационно  общество , аудиовизия  и медии , образование  и 
култура “ 
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  след  
всяко  заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  да 
представя  предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и 
свързания  с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в 
изброените  по-долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и дейностите , 
които  са посочени  и одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е целесъобразно , 
подкомитетът  обсъжда  сътрудничеството  по въпроси  в областта  на публичната  
администрация . В този контекст , той разглежда  всички  проблеми , които  могат  да възникнат  
в изброените  по-долу  сектори , и предлага  мерки , които  могат  да бъдат  предприети : 
а) образование  и професионално  обучение ; 
б) култура ; 
в) младеж ; 
г) информационно  общество  и аудиовизуална  и медийна  политика ; 
д) наука  и технологии ; 
е) научноизследователска  и развойна  дейност . 
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  други  
сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  посочени  
по-горе сектори .  
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по едно  
длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  секретари . 
5. Заседания  
 
BG 14   BG Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседание  може  да 
бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез съответния  
секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на искането  за свикване  
на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  страна  отговаря  в рамките  на 
петнайсет  работни  дни. 
При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  предизвестие , със 
съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  трябва  да са 
представени  в писмена  форма . 
Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  
страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с председателя . 
Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  състав  на 
делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  си 
експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  началото  
на заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са получили  
искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  началото  на 
заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  страни  поне  
седем  дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , тези срокове  могат  
да бъдат  съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  заседание . Те 
изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от подкомитета , на 
секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични . 
 
BG 15   BG 4) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Икономически  и финансови  въпроси “ 
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  след  
всяко  заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  да 
представя  предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и 
свързания  с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в 
изброените  по-долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и дейностите , 
които  са посочени  и одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е целесъобразно , 
подкомитетът  обсъжда  сътрудничеството  по въпроси  в областта  на публичната  
администрация . В този контекст , той разглежда  всички  проблеми , които  могат  да възникнат  
в изброените  по-долу  сектори , и предлага  мерки , които  могат  да бъдат  предприети : 
а) финансова  отчетност  и добро  управление  на публичните  финанси ; 
б) икономическа  реформа  и развитие ; 
в) статистика . 
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  други  
сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  посочени  
по-горе сектори .  
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по едно  
длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  секретари . 
5. Заседания  
Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседание  може  да 
бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез съответния  
секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на искането  за свикване  
 
BG 16   BG на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  страна  отговаря  в рамките  на 
петнайсет  работни  дни. 
При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  предизвестие , със 
съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  трябва  да са 
представени  в писмена  форма . 
Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  
страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с председателя . 
Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  състав  на 
делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  си 
експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  началото  
на заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са получили  
искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  началото  на 
заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  страни  поне  
седем  дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , тези срокове  могат  
да бъдат  съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  заседание . Те 
изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от подкомитета , на 
секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични . 
 
BG 17   BG 5) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Търговия  и вътрешен  пазар , 
индустрия , земеделие  и рибно  стопанство , митници “ 
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  след  
всяко  заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  да 
представя  предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и 
свързания  с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в 
изброените  по-долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и дейностите , 
които  са посочени  и одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е целесъобразно , 
подкомитетът  обсъжда  сътрудничеството  по въпроси  в областта  на публичната  
администрация . В този контекст , той разглежда  всички  проблеми , които  могат  да възникнат  
в изброените  по-долу  сектори , и предлага  мерки , които  могат  да бъдат  предприети : 
а) въпроси , свързани  с търговията ; 
б) земеделие  и рибно  стопанство ; 
в) санитарни  и фитосанитарни  (СФС ) въпроси ; 
г) инвестиции ; 
д) пазарна  и регулаторна  реформа ; 
е) индустрия  и малки  и средни  предприятия  (МСП ); 
ж) митнически  въпроси ; 
з) данъчно  облагане .  
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  други  
сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  посочени  
по-горе сектори . 
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по едно  
длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  секретари . 
 
BG 18   BG 5. Заседания  
Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседание  може  да 
бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез съответния  
секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на искането  за свикване  
на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  страна  отговаря  в рамките  на 
петнайсет  работни  дни. 
При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  предизвестие , със 
съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  трябва  да са 
представени  в писмена  форма . 
Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  
страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с председателя . 
Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  състав  на 
делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  си 
експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  началото  
на заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са получили  
искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  началото  на 
заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  страни  поне  
седем  дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , тези срокове  могат  
да бъдат  съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  заседание . Те 
изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от подкомитета , на 
секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични . 
 
BG 19   BG 6) Процедурен  правилник  на подкомитет  „Енергетика , транспорт , изменения  
на климата , околна  среда , вода “ 
1. Състав  и председателство   
Подкомитетът  е съставен  от представители  на Европейския  съюз  и представители  на 
Палестинската  власт . Той се председателства  от двете  страни  на ротационен  принцип .  
2. Роля  
Подкомитетът  работи  под ръководството  на Съвместния  комитет , като му докладва  
след  всяко  заседание . Подкомитетът  няма  правомощия  за вземане  на решения , но може  
да представя  предложения  на Съвместния  комитет .  
3. Предмет  
Подкомитетът  обсъжда  изпълнението  на Временното  споразумение  за асоцииране  и 
свързания  с него  План  за действие  в рамките  на Европейската  политика  на съседство  в 
изброените  по-долу  области  и оценява  напредъка  по отношение  на целите  и 
дейностите , които  са посочени  и одобрени  съгласно  Плана  за действие . Когато  е 
целесъобразно , подкомитетът  обсъжда  сътрудничеството  по въпроси  в областта  на 
публичната  администрация . В този контекст , той разглежда  всички  проблеми , които  
могат  да възникнат  в изброените  по-долу  сектори , и предлага  мерки , които  могат  да 
бъдат  предприети : 
а) енергетика ; 
б) транспорт ; 
в) изменения  на климата ; 
г) околна  среда ; 
д) вода . 
Този  списък  не е изчерпателен  и с решение  на Съвместния  комитет  може  да се добавят  
други  сектори , включително  от хоризонтален  характер .  
Подкомитетът  може  да разглежда  въпроси , свързани  с един , няколко  или всички  
посочени  по-горе сектори .  
4. Секретариат  
Функциите  на постоянни  секретари  на подкомитета  се упражняват  съвместно  от по 
едно  длъжностно  лице  на Европейския  съюз  и на Палестинската  власт . 
Всички  съобщения , които  се отнасят  до подкомитета , се предават  на неговите  
секретари . 
5. Заседания  
 
BG 20   BG Подкомитетът  заседава  всеки  път, когато  го изискват  обстоятелствата . Заседание  може  
да бъде  свикано  по искане  на председателя  на всяка  от страните , отправено  чрез 
съответния  секретар , който  предава  искането  на другата  страна . При получаване  на 
искането  за свикване  на заседание  на подкомитета  постоянният  секретар  на другата  
страна  отговаря  в рамките  на петнайсет  работни  дни. 
При неотложни  случаи  подкомитетите  могат  да бъдат  свикани  с по-кратко  
предизвестие , със съгласието  на двете  страни . Всички  искания  за свикване  на заседание  
трябва  да са представени  в писмена  форма . 
Всяко  заседание  на подкомитета  се провежда  на дата и място , договорени  между  двете  
страни . 
Заседанията  се свикват  от отговорния  постоянен  секретар  след  съгласуване  с 
председателя . Преди  всяко  заседание  председателят  получава  информация  за очаквания  
състав  на делегацията  на всяка  от страните . 
При наличие  на съгласие  на двете  страни , подкомитетът  може  да покани  на заседанията  
си експерти , които  да му предоставят  необходимата  специфична  информация . 
6. Дневен  ред на заседанията  
Всички  искания  за включване  на теми  в дневния  ред на подкомитета  се изпращат  на 
постоянните  секретари . 
Председателят  съставя  предварителен  дневен  ред за всяко  заседание . Той се изпраща  от 
отговорния  постоянен  секретар  на неговия  колега  не по-късно  от десет  дни преди  
началото  на заседанието . 
Предварителният  дневен  ред обхваща  темите , за които  постоянните  секретари  са 
получили  искане  да бъдат  включени  в дневния  ред не по-късно  от петнайсет  дни преди  
началото  на заседанието . Допълващата  документация  трябва  да бъде  получена  от двете  
страни  поне  седем  дни преди  заседанието . За да се вземат  предвид  спешните  въпроси , 
тези срокове  могат  да бъдат  съкратени  при наличието  на съгласие  от двете  страни . 
Дневният  ред се приема  от подкомитета  в началото  на всяко  заседание . 
7. Протокол  
Протоколът  се съставя  и одобрява  от двамата  постоянни  секретари  след  всяко  
заседание . Те изпращат  копие  от протокола , включващо  направените  предложения  от 
подкомитета , на секретарите  и на председателя  на Съвместния  комитет . 
8. Публичност  
Освен  ако е взето  друго  решение , заседанията  на подкомитета  не са публични .