BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 22.2.2007 
COM(2007) 79 окончателен  
2004/0049 (COD)   
СТАНОВИЩЕ  НА КОМИСИЯТА  
съгласно  член  251, параграф  2, трета  алинея , буква  в) от Договора  за ЕО относно  
изменението , внесенои  от Европейския  парламент  в общата  позиция  на Съвета  
във връзка  с предложението  за 
 
РЕГЛАМЕНТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И СЪВЕТА  
за правата  и задълженията  на пътниците , ползващи
 международни  железопътни  
услуги  
ЗА ИЗМЕНЕНИЕ  НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО  НА КОМИСИЯТА  съгласно  член  251, 
параграф  2 от Договора  за ЕО 
 
BG 2   BG 2004/0049 (COD) 
СТАНОВИЩЕ  НА КОМИСИЯТА  
съгласно  член  251, параграф  2, трета  алинея , буква  в) от Договора  за ЕО относно  
изменението , внесенои  от Европейския  парламент  в общата  позиция  на Съвета  
във връзка  с предложението  за 
 
РЕГЛАМЕНТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И СЪВЕТА  
за правата  и задълженията  на пътниците , ползващи  международни  железопътни  
услуги  
 (текст  от значение  за ЕИП ) 
1. ОБЩИ  ПОЛОЖЕНИЯ  
Член  251, параграф  2, алинея  трета , точка  (в) от Договора  за ЕО изисква  от Комисията  
да представи  становище  за измененията , предложени  от Европейския  парламент  на 
второ  четене . Комисията  по-долу  излага  становището  си за измененията , предложени  
от парламента . 
2. ХРОНОЛОГИЯ  
Дата  на предаване  на предложението  на ЕП и на Съвета  
(документ  COM(2004)143 окончателен  – C6-311/2006 - 
2004/0049(COD)): 4 март  2004 г. 
Дата  на становището  на Европейския  икономически  и социален  
комитет : 9 февруари  2005 г. 
Дата  на становището  на Европейския  парламент , първо  четене :  
A6 – 0123/2005 28 септември  2005 
г. 
Дата  на приемане  на общата  позиция : 24 юли 2006 г. 
Дата  на становището  на Европейския  парламент , първо  четене   
A6 – 0479/2006 18 януари  2007 г. 
 
3. ЦЕЛИ  НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО  НА КОМИСИЯТА  
Предложението  за Регламент  на ЕП и на Съвета  за правата  и задълженията  на 
пътниците , ползващи  международни  железопътни  услуги  е една  от четирите  мерки , 
предложени  през 2004 г. в контекста  на третия  железопътен  пакет  заедно  с 
предложения  за въвеждането  на система  за сертифициране  на локомотивните  
машинисти , за качеството  на товарните  превози  и за отварянето  на международните  
железопътни  пътнически  превози . Правата  на ползващите  железопътен  транспорт  са в 
 
BG 3   BG унисон  с идеите , изложени  в съобщението  на Комисията  относно  укрепването  на 
правата  на пътниците  в Европейския  съюз1 Регламентът  въвежда  такива  права  на 
пътниците , каквито  вече се прилагат  сектора  на авиацията . 
Регламентът  ще изложи  разпоредби , отнасящи  се до минималните  изисквания  за 
информацията , която  се предоставя  на пътниците  преди , по време  на и след  пътуването , 
а така също  и при закупуването  на билет ; отговорността  на железопътните  компании  
при злополука ; обезщетенията  и помощта , която  ще се оказва  на място  при закъснение  
или отменяне ; условията , при които  на трудноподвижни  лица  ще се оказва  помощ . В 
допълнение  към това, регламентът  предвижда  механизъм  за обработването  на 
оплаквания  и задължително  въвеждане  на контролни  органи .  
4. СТАНОВИЩЕ  НА КОМИСИЯТА  ЗА ИЗМЕНЕНИЯТА , ПРИЕТИ  ОТ ПАРЛАМЕНТА  
Парламентът  е внесъл  известни  промени  в общата  позиция , които  са предимно  
приемливи , защото  те поддържат  подхода , който  Комисията  е приела  в предложението  
си, и обръщат  внимание  на загрижеността  на Комисията  във връзка  със слабата  
заангажираност  от страна  на началник -гарите  и железопътните  компании  при 
създаването  на условия  за оказване  на помощ  на трудноподвижни  лица . 
Комисията  също  така е наясно  с факта , че въпросът  за обхвата  на регламента , дали  той 
да обхваща  главно  международния  железопътен  транспорт , каквато  позиция  защитава  
Съветът , или да обхваща  всички  железопътни  пътнически  превози  в ЕС, включително  и 
вътрешните  пътнически  услуги , каквото  е предложението  на Европейския  парламент , 
остава  пречка , която  трябва  да бъде  преодоляна  преди  окончателното  приемане  на 
регламента . Въпреки  че Комисията  е в подкрепа  на един  широк  обхват , който  да е от 
полза  за голям  брой  пътници , тя е готова  да предложи  пълната  си подкрепа , за да се 
намери  работещ  компромис . 
С изключение  на две изменения  Комисията  следователно  може  да приеме  всички  
изменения , предложени  от Европейския  парламент . Комисията  отхвърля , обаче , 
предложение  44, което  въвежда  в законодателството  правно  задължение , 
изискващо  от железопътните  оператори  и началник -гарите  да направят  гарите  
достъпни  за трудноподвижни  лица . В допълнение  на това , Комисията  отхвърля  
онези  части  от изменение  59 и 69, които  дават  на железопътните  компании  
възможността  да изискват  заплащане  на такса  за превозването  на инвалидни  
колички  или колички  за бебета  от пътници , които  се нуждаят  от подобно  
оборудване , за да могат  да се придвижват . 
Изменения  относно  обхвата  (1, 2, 3, 4, 5, 6, част  от изменение  8, 9, 10, 11, 13, 14, 17, 
18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 58, 59 и 69): Комисията  може  да вземе  предвид  
измененията , касаещи  разширяването  на обхвата  и включването  на вътрешните  услуги , 
или всеки  друг  компромис , постигнат  с държавите -членки  по този въпрос . Комисията  
не вижда  проблем  в искането  да се превозват  велосипеди  и спортно  оборудване  срещу  
заплащане . 
                                                 
1 Съобщение  на Комисията  до Европейския  парламент  и Съвета  за укрепването  на правата  на 
пътниците  в Европейския  съюз , COM(2005)46 окончателен  от 16 февруари  2005 г. 
 
BG 4   BG Изменения  относно  отговорността  (част  от изменение  8, 32, 34, 35, 50, 60, 63, и 64): 
Комисията  приема  искания  за неограничена  отговорност  в случай  на грешки  или 
небрежност  от страна  на железопътната  компания , докато  общата  позиция  на Съвета , 
която  се базира  на конвенцията  COTIF/CIV, позволява  съществуването  на национални  
прагове . Формулировката  на разпоредбата  за единствен  представител  (sole interlocutor 
provision) се нуждае  от уточняване , защото , противно  на твърденията  на ЕП, се оказва , 
че тя ограничава  свободата  на пътника  да предяви  иск за щети . 
Изменения , касаещи  правата  на трудноподвижните  лица  (7, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 
48, 49 и 66): Комисията  особено  оценява  укрепването  на задълженията  на началника  на 
гари  без персонал .  
Изменения  относно  обезщетенията  при закъснение  и оказването  на помощ  (24, 36, 37, 
38, 39, 40, 41 и 54 ): Комисията  приема  исканията  на ЕП за уточнения  и по-специално  
що се касае  за билети , които  дават  право  неограничен  достъп  до линии  или мрежи  за 
определен  период  от време  („абонаментни  карти ”).  
Изменения , касаещи  даването  на информация , издаването  на билети , качеството  и 
контрола  (12, 16, 26, 30, 31, 55, 56, 61 и 68): Комисията  приема  тези изменения  и 
особено  оценява  подкрепата  на ЕП за контрола  на качеството . 
Изменения  относно  процедурата  по комитология  (15 и 57): Тези  изменения  привеждат  
комитологичните  разпоредби  в съответствие  с Решение  2006/512/ ЕО на Съвета  от 17 
юли 2006 г.  
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
В съответствие  с член  250, параграф  2 от Договора  за ЕО, Комисията  изменя  
предложението  си както  е описано  по-горе.