РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от24април 2007година,
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност
във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005финансова година,
раздел VIII A —Европейски омбудсман
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2005година (1),
—като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за финансовата 2005година
—томI (C6-0471/2006) (2),
—като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата
2005г.и специалните доклади на Сметната палата, заедно с отговорите на одитираните институции (3),
—като взе предвид декларацията за достоверността и точността на отчетите, както и законосъобразността и
правилността на извършените операции, представена от Сметната палата съгласно член 248от Договора
за ЕО (4),
—като взе предвид член 272,параграф 10и членове 274, 275 и276от Договора за ЕО,
—като взе предвид Регламент (EО,Евратом) №1605/2002 на Съвета от 25юни 2002г.относно
Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5),и по-специално
членове 50, 86, 145, 146 и147от него,
—като взе предвид член 71от своя правилник и приложение Vкъм него,
—като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0104/2007),
1.Отбелязва, че през 2005г.Европейският омбудсман („Омбудсманът“) е разполагал с бюджетни кредити за
поети задължения в размер на общо 7 224 554 EUR (2004 г.: 5 782 968 EUR), от които са използвани
84,27 %;
2.Отбелязва, че финансовите отчети на Омбудсмана за 2005г.показват отрицателен финансов резултат за
годината (98 482 EUR), както и еднакъв размер на активи и пасиви (890 853 EUR);
3.Изтъква, че в своя годишен доклад за финансовата 2005година Сметната палата е отбелязала, че одитът не
е предизвикал никакви забележки по отношение на Омбудсмана;
4.Отбелязва, че според доклада на вътрешния одитор за институцията №6/81: i)дейността на вътрешния
одитор през 2005г.не установи области на съществен риск по отношение на бюджетните операции на
Омбудсмана, иii)вътрешното управление на институцията и системите за контрол са ефективни и
осигуряват приемлива гаранция за системно постигане на междинните цели на контрола;L 187/72 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.7.2008 г.
(1)ОВL 60, 8.3.2005 г.,стр. 1.
(2)ОВC 264, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(3)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(4)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 10.
(5)ОВL 248, 16.9.2002 г.,стр. 1.Регламент, изменен с Регламент (ЕО,Евратом) №1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г.,
стр. 1).
5.Отбелязва информацията, предоставена от главния оправомощен разпоредител с бюджетни кредити в
неговата декларация за дейността, че в началото на 2006г.е извършена самооценка за ефективността на
рамката на вътрешен контрол в службите на Омбудсмана и че общата ситуация, произтичаща от тази
дейност, е била на напълно задоволително ниво на прилагане на стандартите за вътрешен контрол (76 %);
също така отбелязва, че въпреки това подобренията в ефективността са били необходими в някои области
(оценка на риска, чувствителни функции, многогодишно планиране);
6.Припомня, че от 2004г.Омбудсманът има автономност и пълен контрол над финансовите операции,
свързани с неговия раздел от бюджета;
7.Отбелязва, че през 2005г.беше постигнато съгласие за ново рамково споразумение за сътрудничество за
неопределен период от време между Омбудсмана и Европейския парламент относно предоставяне наопределени административни услуги, включително преводи и офис помещения, което беше подписано
през март 2006г.;
8.Отчита,че ежегодно разглежданите случаи от Омбудсмана са се увеличили от приблизително 800през
1996г.до приблизително 4 000през 2005г.,съгласно годишния доклад на Омбудсмана за 2005г.,с
особено рязко увеличение между 2003и2004г. (53 %);
9.Отбелязва, че през 2005г.службата на Омбудсмана е почувствала пълните последици за бюджета от
разширяването през 2004г.,и че през 2004и2005г.бюджетният орган е оправомощил Омбудсмана да
добави към щатния си план 20нови места, които бяха прибавени към 31-то съществуващи през 2003г.
(65-процентно увеличение на персонала), докато в същото време нивото на бюджетни кредити, разрешени
от бюджета, се е повишило от 4 438 653 EUR през 2003г.на7 312 614 EUR през 2005г. (също 65 %
увеличение);
10.Отбелязва въз основа на годишния доклад на Омбудсмана, че през 2005г.той е продължил посещенията
си с цел предоставяне на информация в държавите-членки, с оглед подобряване на осведомеността на
гражданите по отношение на техните права, повишаване на публичността на дейността на Омбудсмана по
отношение на главните участници в съдебната, законодателната и изпълнителната власт и обогатяване на
сътрудничеството му с националните омбудсмани; подчертава значението на тази информационна
кампания;
11.Отбелязва още, че през 2005г.Омбудсманът и неговите служители полагат усилия да представят
дейността на институцията, като провеждат 120презентации на конференции, семинари и срещи, както и
50интервюта с журналисти;
12.Отбелязва, че според отговорите си на въпросника на докладчика, Омбудсманът се стреми да насочи
информацията към онези страни, в които нивото на получените оплаквания е по-ниско, отколкото може
да се очаква, предвид броя на населението, например Германия и Италия, и че затова медийната стратегия
на Омбудсмана е насочена към повишаване на популярността на Омбудсмана в такива държави-членки;счита,че за да се определят целеви държави, Омбудсманът трябва по-скоро да разчита на изследвания
относно осведомеността на гражданите за неговата работа в различните държави-членки, отколкото на
броя на оплакванията;
13.Изтъква забележката в отчета за дейността на Омбудсмана, че2005г.е била изключителна година за
Омбудсмана от гледна точка на комуникациите във връзка с това, че освен обичайните дейности на
институцията по предоставяне на информация относно дейността ѝ, институцията също е организирала
множество мероприятия, с които отбелязва 10-ата годишнина на Омбудсмана; освен това комуника-
ционният капацитет на институцията бе разширен значително чрез назначаване на служители, които да
попълнят три нови позиции за специалисти по комуникации, и назначаване на член на персонала в
новосъздадения сектор по комуникации;
14.Припомня, че статутът на Омбудсмана, приет от Европейския парламент през 1994г.,не налага
задължение на Омбудсмана да публикува финансовите и икономическите си интереси;15.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 187/73
15.Отбелязва, че статутът поставя Омбудсмана на ниво, съпоставимо с това на съдия от Съда на Европейските
общности (СЕО);изтъква, че Съдът —по предложение на Европейския парламент —сформира работна
група,която да намери най-подходящия начин за гарантиране на прозрачност с оглед на финансовите
интереси на съдиите; отправя искане до получаване на предстоящите резултати от проверката
Омбудсманът да следва примера, даден от Европейския надзорен орган по защита на данните и неговия
заместник, и да публикува декларация на финансовите си интереси въз основа на модела, използван за
регистъра на финансовите интереси на членовете на Европейския парламент.L 187/74 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.7.2008 г.