P6_TA(2007)0158

Режим за компенсиране за някои рибни продукти *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 26 април 2007 г. относно предложението за регламент на Съвета за установяване на режим за компенсиране на допълнителните разходи във връзка с търговската реализация на някои рибни продукти от Азорските острови, Мадейра, Канарските острови и френските департаменти Гвиана и Реюнион, за периода 2007—2013 г. (COM(2006)0740 — C6-0505/2006 — 2006/0247(CNS))

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

- като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2006)0740) [1],

- като взе предвид членове 37 и 299, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0505/2006),

- като взе предвид член 51 от своя правилник,

- като взе предвид доклада на Комисията по рибно стопанство и становищата на Комисията по бюджетите и на Комисията по регионално развитие (A6-0083/2007),

1. Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

2. Приканва Комисията да внесе съответните промени в предложението си, съгласно член 250, параграф 2, от Договора за ЕО;

3. Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се разграничи от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

4. Призовава Съвета да се допита отново до него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени по предложението на Комисията;

5. Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията.

ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ КОМИСИЯТА [2] | ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕНИ ОТ ПАРЛАМЕНТА |

Изменение 1

Заглавие

Proposition de règlement du Conseil instaurant un régime de compensation des surcoûts qui grèvent l'écoulement de certains produits de la pêche des Açores, de Madère, des îles Canaries et des départements français de la Guyane et de la Réunion, pour la période de 2007 à 2013 | Предложение за регламент на Съвета за установяване на режим за компенсиране на допълнителните разходи при търговската реализация на някои рибни продукти от Азорските острови, Мадейра, Канарските острови и френските департаменти Гвиана и Реюнион, които произтичат от крайната отдалеченост на тези райони (Тази промяна е приложима за целия законодателен текст.) |

Изменение 2

Съображение -1 (ново)

| (-1) Крайно отдалечените райони са икономически слаби, белязани от постоянни структурни фактори, които обуславят тяхното развитие, и от ограничени възможности за икономическа диверсификация, в които секторът на риболова и традиционните риболовни общности имат важна роля за поддържане на възходяща и низходяща икономическа активност и заетост, както и за насърчаване на икономическото и социално сближаване. |

Изменение 3

Съображение -1а (ново)

| (-1а) Следва да се отчитат спецификите и съществуващите секторни различия между крайно отдалечените райони, доколкото тези региони имат различни нужди. |

Изменение 4

Съображение -1б (ново)

| (-1б) Следва да се отчита повишаването на цените за транспорт и свързаните с тях разходи, регистрирано през 2003 г. и дължащо се на голямото повишение на цените на петрола, които увеличават допълнителната себестойност, свързана с крайната отдалеченост. |

Изменение 5

Съображение 1

(1) Le secteur halieutique des régions ultrapériphériques de la Communauté connaît des difficultés, parmi lesquelles, notamment, des surcoûts qui grèvent l'écoulement de certains produits de la pêche induits par les handicaps particuliers reconnus par l'Article 299, paragraphe 2, du Traité et qui sont liés, principalement, aux frais de transport en Europe continentale. | (1) Рибният сектор в крайно отдалечените райони на Общността е изправен пред затруднения, сред които по-специално допълнителната себестойност, свързана с производството и търговската реализация на някои рибни продукти, произтичащи от специфични пречки, признати в член 299, параграф 2 от Договора и свързани главно с транспортните разходи до континентална Европа. |

Изменение 6

Съображение 5

(5) Il convient que les États membres établissent les montants des compensations à des niveaux permettant de contrebalancer de manière adéquate les surcoûts encourus à cause des handicaps des régions ultrapériphériques et notamment ceux qui sont liés aux frais d'acheminement des produits vers le continent européen. Pour éviter toute surcompensation, il convient que les montants concernés soient proportionnels aux surcoûts que l'aide est destinée à compenser et plafonnés dans tous les cas à une partie déterminée des frais d'acheminement des produits et d'autres frais connexes vers le continent européen. Il convient à cette fin de prendre aussi en compte les autres types d'interventions publiques ayant une incidence sur le niveau des surcoûts. | (5) Държавите-членки следва да определят размера на компенсациите на равнище, което да позволява адекватно компенсиране на допълнителната себестойност, дължаща се на съществуващите пречки в крайно отдалечените райони и главно пречките, свързани с разходите за спедиция на продуктите към европейския континент. За да се избегне свръхкомпенсиране, съответните суми следва да бъдат пропорционални на допълнителната себестойност, която се компенсира с помощта. За тази цел следва да се вземат предвид и другите видове публични интервенции, които имат отражение върху равнището на допълнителната себестойност. |

Изменение 7

Съображение 5 а (ново)

| (5а) Надлежно следва да се отчита социално-икономическото значение на дребния крайбрежен риболов и занаятчийския риболов в крайно отдалечените райони, както и необходимостта от създаване на необходими условия за тяхното развитие. |

Изменение 8

Съображение 5 б (ново)

| (5б) Уместно е да се разреши снабдяването на общностния пазар, без да се надвишава настоящият производствен капацитет, когато уловът от риболовните флоти в крайно отдалечените райони е недостатъчен за снабдяване на местната рибопреработвателна промишленост. |

Изменение 9

Съображение 6

(6) Pour atteindre comme il convient les objectifs du présent règlement et garantir le respect de la politique commune de la pêche, il y a lieu de restreindre l'aide aux produits de la pêche prélevés et transformés conformément aux dispositions de cette politique. | (6) За да се постигнат по подходящ начин целите на настоящия регламент и да се гарантира спазването на общата риболовна политика, уместно е да се отпусне помощ за уловените и обработени рибни продукти съгласно разпоредбите на тази политика, както и за други използвани суровини при обработката на рибата. |

Изменение 10

Съображение 7 а (ново)

| (7а) Може да се допусне дерогация от постоянната политика на Комисията за неразрешаване на държавни оперативни помощи в сектора на производството, преработването и търговската реализация на рибните продукти, включени в обхвата на договора, с оглед намаляване на специфичните ограничения в рибното производство в крайно отдалечените райони, свързани с тдалечеността, островното положение, крайната отдалеченост, малката площ, топографията, климата и икономическата зависимост от малък брой продукти. |

Изменение 11

Съображение 9

(9) Pour permettre d'arrêter une décision sur la reconduction ou non du régime de compensation au-delà de 2013, il convient que la Commission présente un rapport, en temps opportun et avant l'expiration du régime, au Parlement européen, au Conseil européen et au Comité économique et social européen, basé sur une évaluation indépendante. | (9) За да се даде възможност за преразглеждане на режима за компенсации при отчитане на реалния напредък в постигането на целите на настоящия регламент, до 31 декември 2011 г. Комисията следва да представи доклад на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет, основан на независима оценка, в който се анализира нейното въздействие на мерките по настоящия регламент, като при необходимост докладът се съпровожда от съответнитезаконодателни предложения. |

Изменение 12

Член 1, уводна част

Le présent règlement instaure, pour la période de 2007 à 2013, un régime (ci-après dénommé "compensation") destiné à compenser les surcoûts que subissent les opérateurs définis à l'article 3 lors de l'écoulement de certains produits de la pêche issus des régions dont la liste suit et qui résultent des handicaps spécifiques des dites régions: | Настоящият регламент установява режим (по-нататък наричан "компенсационен"), предназначен да компенсира допълнителната себестойност, произтичаща от крайната отдалеченост, която се понася от стопанските субекти, определени в член 3, при търговската реализация на някои рибни продукти от крайно отдалечените райони по списъка, представен по-долу, и които са резултат от специфични пречки в посочените райони: |

Изменение 13

Член 3, параграф 1, уводна част

1. Une compensation est versée aux opérateurs dont la liste suit qui subissent des surcoûts lors de l'écoulement de produits de la pêche: | 1. Изплаща се компенсация на посочените впоследствие оператори, които понасят допълнителни разходи, предизвикани от крайната отдалеченост във връзка с търговската реализация на рибни продукти от районите по член 1. |

Изменение 14

Член 4, параграф 3, буква в)

c)les opérateurs du secteur de la transformation ou de la commercialisation, individuels ou en associations, qui subissent des surcoûts lors de l'écoulement des produits concernés. | в)отделните оператори или техни сдружения от сектора на преработването и търговската реализация, които понасят допълнителни разходи при производството и търговската реализация на въпросните продукти. |

Изменение 15

Член 4, параграф 3, буква ва) (нова)

| ва) Контрол. |

Изменение 16

Член 4, параграф 4, буква б)

b)prélevés par des navires de pêche communautaires qui ne sont pas immatriculés dans un port d'une des régions visées à l'article 1er; | б)които са уловени от общностни риболовни кораби, които не са регистрирани в пристанище на район по член 1, с изключение на използването на риби, уловени от общностни кораби, когато уловът в районите по член 1 е недостатъчен за снабдяване на местнаите преработвателни промишлености; |

Изменение 17

Член 4 а (нов)

| Член 4 а) Други допустими продукти Може да се отпусне също компенсация за използваните продукти при обработката на рибните продукти, ако тя не представлява натрупване върху общностните помощи. |

Изменение 18

Член 5, параграф 2, буква a)

a)pour chaque produit de la pêche, les surcoûts engendrés par les handicaps spécifiques des régions concernées et, en particulier, les frais d'acheminement vers le continent européen; | a)по отношение на всеки рибен продукт допълнителната себестойност, произтичаща от специфичните пречки за съответните райони и, главно, разходите за спедиция към европейския континент и между районите по параграф 1; |

Изменение 19

Член 5, параграф 2, буква б)

b)tout autre type d'intervention publique ayant une incidence sur le niveau des surcoûts. | б)по отношение на всеки рибен продукт, допълнителната себестойност, свързана с транспортните разходи във всеки от районите по член 1, произтичащи от географската разпокъсаност; |

Изменение 20

Член 5, параграф 2, буква ба) (нова)

| ба)категорията получатели, като се отделя особено внимание на дребния крайбрежен риболов и на занаятчийския риболов; |

Изменение 21

Член 5, параграф 2, буква бб) (нова)

| бб)всеки друг вид публична интервенция, която има отражение върху равнището на допълнителната себестойност. |

Изменение 22

Член 5, параграф 3

3. La compensation des surcoûts sera proportionnelle aux coûts additionnels qu'elle vise à compenser et est plafonnée à 75% des frais d'acheminement vers le continent européen et d'autres frais connexes. | 3. Компенсирането на допълнителната себестойност е пропорционално на допълнителните разходи, чието компенсиране се цели, и ще покрие разходите за транспорт до европейския континент и между районите по член 1 и други свързани с това разноски. |

Изменение 23

Член 5, параграф 4, буква a)

a) pour les Açores et Madère: 4283992 EUR; | а) за Азорските острови и Мадейра: 4855314 EUR; |

Изменение 24

Член 5, параграф 4, буква б)

b) pour les îles Canaries: 5844076 EUR; | б) за Канарските острови: 6623454 EUR; |

Изменение 25

Член 5, параграф 4, буква в)

c) pour la Guyane et la Réunion: 4868700 EUR. | в) за Гвиана и Реюнион: 5518000 EUR; |

Изменение 26

Член 5, параграф 4 а (нов)

| 4а. Сумите, посочени в параграф 4, ще подлежат всяка година на техническо адаптиране, както е предвидено в точка 16 на Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление [3] |

Изменение 27

Член 7, параграф 1

1. Dans un délai de quatre mois à compter de l'entrée en vigueur du présent règlement, les États membres concernés soumettent à la Commission la liste et les quantités visées à l'article 4, paragraphe 1, ainsi que le niveau des compensations visé à l'article 5. L'ensemble de ces données constitue le "dispositif de compensation" mentionné ci-après. | 1. В срок от четири месеца, считано от влизането в сила на настоящия регламент, заинтересуваните държави-членки изпращат на Комисията списъка и количествата, посочени в член 4, параграф 1, както и равнището на компенсацията по член 5 и подробен списък на мерките за прилагане за спазването на разпоредбите на член 4, параграфи 2 до 4, наричани по-нататък "план за компенсация". |

Изменение 28

Член 7, параграф 4

4. Tout État membre qui modifie son dispositif de compensation en vertu de l'article 6 soumet à la Commission la version modifiée qui en résulte. La procédure prévue aux paragraphes 2 et 3 s'applique alors mutatis mutandis. | 4. Всяка държава-членка, която променя плана си за компенсация по член 6, предоставя на Комисията променения му вариант. Ако Комисията не реагира в срок от четири седмици, считано от датата на получаване на променения план, последният се счита за приет. |

Изменение 29

Член 7 а (нов)

| Член 7 а Преразпределяне на средствата Може да се пристъпи към преразпределяне на средствата между региони, принадлежащи към една държава-членка в границите на общата финансова рамка на настоящия регламент. |

Изменение 30

Член 7 б (нов)

| Член 7 б Държавни помощи 1. За рибните продукти, по отношение на които се прилагат членове 87, 88 и 89 от Договора, Комисията може да разреши оперативни помощи в производствения, преработвателния и търговския сектор, за да се компенсират пречките пред рибното производство, специфични за крайно отдалечените райони, свързани с тяхната изолираност, островното положение и отдалеченост. 2. В този случай държавната помощ се нотифицира от държавите-членки на Комисията, която следва да я одобри в съответствие с настоящия режим като част от посочения план за компенсиране, в съответствие с член 7. Нотифицираната по този начин помощ се счита за спазваща изискването за предоставяне на информация по член 88, параграф 3, изречение първо от Договора. |

Изменение 31

Член 8, параграф 1

1. Chaque État membre concerné élabore un rapport annuel sur la mise en oeuvre de la compensation et le soumet à la Commission pour le 30 avril de chaque année. | 1. Всяка заинтересувана държава-членка съставя годишен доклад за прилагането на компенсацията и го представя на Комисията до 30 юни всяка година. |

Изменение 32

Член 8, параграф 2

2. Le 31 décembre 2011 au plus tard, la Commission présente au Parlement européen, au Conseil européen et au Comité économique et social européen son rapport sur la mise en oeuvre de la compensation, sur la base d'une évaluation indépendante, assorti au besoin de propositions législatives. | 2. Най-късно до 31 декември 2011 г., и впоследствие — на всеки пет години, Комисията представя на Европейския парламент, Европейския съвет и Европейския икономически и социален комитет доклада си за прилагането на компенсацията въз основа на независима оценка, придружен при необходимост със законодателни предложения. |

Изменение 33

Член 10

Les États membres prennent les mesures appropriées afin d'assurer le respect des exigences énoncées au présent règlement et la régularité des opérations. | Държавите-членки предприемат подходящи мерки, за да гарантират спазването на изискванията на настоящия регламент и правилността на операциите. Разпоредбите относно проследимостта на рибните продукти са достатъчно подробни, за да позволят идентифицирането на продуктите, които не отговарят на условията за ползване на компенсация. |

Изменение 34

Член 14, параграф 2

Il s'applique du 1er janvier 2007au 31 décembre 2013. | Той се прилага считано от 1 януари 2007 г. |

[1] Все още непубликувано в ОВ.

[2] Този текст не е на разположение на български език и се публикува на френски език с цел информация.

[3] ОВ C 139 от 14.6.2006 г., стp. 1.

--------------------------------------------------