Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз L 255/199
РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРО ПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от 23 
април 
2009 годи на
съдържаща
 забележките,
 които
 са
 неразделна
 част
 от решен ие
то относно
 осв
обождаван ето
 от 
отговорност
 във връзка
 с изпълнението
 на
 бюджета на Аген цията
 на
 ЕС за ос но
вните
 права
 за 
финансовата 
2007 годи на
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като взе предвид ок ончателните годишни отчети на Агенцията на ЕС за основ ните права за фин ансовата 
2007 
година
(1) ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 1. (1), 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Сметната 
палата отн осно 
окончателните 
годишни 
отчети на 
Агенцията 
на 
ЕС 
за основните 
права за фин ансовата 
2007 годин а, 
придружен  
от отговорите н а 
Агенцията
(2) ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 7. (2), 
—като 
взе предвид препоръ ката 
на 
Съвета 
от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—като 
взе предвид Договора за ЕО, и по-специалн о 
член 
276 от него,
 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 1605/2002 н а 
Съвета 
от 25 юни 
2002 г. отн осно 
Финансо­
вия 
регламент, 
приложим за общия бюджет н а 
Европейск ите 
общности
(3) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. (3), и по-специалн о член 185 от 
него,
 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО) № 168/2007 н а 
Съвета 
от 15 февруари 2007 г. за съ здаване 
на 
Агенция 
на 
Европейск ия 
съюз 
за основните 
права
(4) ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1. (4), и по-специалн о член 21 от него, 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 2343/2002 н а 
Комисията от 23 декември 
2002 г. отн осно 
рамковия
 Финансов
 регламен т
 за орган ите,
 посочен и
 в член  185 от Регламен т
 (ЕО, Евратом) 
№ 1605/2002
(5) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. (5), и по-специалн о член 94 от него, 
—като 
взе предвид член  
71 и приложен ие 
V към 
своя правилн ик,
 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Комисията по бюджетен  
контрол 
и становището 
на Комисията по граждан ски 
свободи, 
правосъдие 
и вътрешни 
работи (A6-0176/2009),
А. като има предвид дек ларацията  на Сметната палата, че е получила достатъ чна увереност, че годишн ите 
отчети
 за финансовата
 2007 годин а
 са надеждни
 и точни и че свъ рзаните
 с тях операции са зак оносъо
­
бразни 
и редовни,
Б. като има предвид, че н а 22  април 2008 г. П арламентът освободи дирек тора на Агенцията на ЕС за основ­
ните
 права от отговорн ост
 във
 връзка
 с изпълнението
 на
 бюджета н а
 Агенцият
а за фин а
нсовата 
2006 годин а
(6) ОВ L 88, 31.3.2009 г., стр. 142. (6);
1. Отбелязва, че Аген цията 
на 
ЕС за основните 
права, която 
е приемник 
на 
Европейск ия 
център 
за монито­
ринг 
на 
расизма и к сенофобията 
и разширява н еговия 
мандат, 
считано 
от 1 март 2007 г., е съ здадена 
с Рег­
ламент 
(ЕО) № 168/2007.
2. Припомня, 
че Агенцията 
следва да се стреми к ъм 
постигане 
на 
полезни 
взаимодействия и да избягва при­
покриването
 на
 дейности
 с други ин ституции,
 които
 работят в областта н а
 правата н а
 човека,
 и 
по-конкретно 
Съвета 
на 
Европа, к акто 
беше поиск ано 
в резолюцията н а 
Парла
мента 
от 14  януари 
2009 
г.
(7) Приети тек стове, P6_TA(2009)0019. (7)
3. Изразява съ жаление, 
че крайният 
срок 
за решението 
на 
Парламента 
за освобождаван е 
от отговорн ост 
по 
член 
21, параграф 10 от Регламен т 
(ЕО) № 168/2007 беше определен  
за 30 април н а 
година  n  +  2  и  н е  
беше хармон изиран 
с новия 
краен 
срок 
15 май н а 
година  n  +  2 , предвиден  
в изменения 
регламент 
(ЕО, 
Евратом) № 2343/2002
(8) Регламент, изменен с Регламен т (ЕО, Евратом) № 652/2008 (ОВ L 181, 10.7.2008 г., стр. 23). (8).G B . г 9 0 0 2 . 9 . 6 2
4. Отбелязва, че според док лада за бюджетн ото и финансовото управление на Агенцията за 2007 г. тя е започ­
нала 
да използва ABAC (Accrual Based Accoun ting 
— счетоводн а 
отчетност 
на 
базата на 
текущо 
начис­
ляване) 
през август 2007 г.
5. Приветства 
забележките 
на 
Сметната 
палата, че въ преки 
прехода от Европейск ия 
център 
за мониторинг 
на 
расизма 
и ксенофобията 
към 
Агенцията 
и въпреки 
значителното 
увеличение 
на бюджета (14 200 000 E UR 
в
 сравнение
 с 9 300 000  EUR,
 отпуснати
 на
 Европейск ия
 център
 за мони
торинг на расизма и к сенофо
­
бията за предходн ата 
година) 
почти всичк и 
бюджетни 
кредити 
са усвоени 
(13 900 000 E UR) 
през 2007 г.
6. Отбелязва, че Европейск ата 
служба за борба с измамите (OLAF) е започн ал
а разследван е 
във 
връзка 
с Аген­
цията; 
призовава Аген цията, 
и по-конкретно 
нейния 
директор, 
изцяло да съ трудничи 
с OLAF; изиск ва 
от 
OLAF, Аген цията 
и Комисията да ин формират 
органа 
по освобождаван е 
от отговорн ост 
за резултатите от 
разследван ето 
и възможните 
последващи мерк и 
възможно 
най-скоро.
Слабости
 в изпълнението
 на
 бюджета вс л
едствие
 на прехо
да от Евр опейския
 център
 за 
мониторинг 
на 
расизма 
и 
ксенофобията 
към Аген цията 
на 
ЕС за основните 
прав
а
7. Въпреки 
това отбелязва зак лючението 
на 
Сметната 
палата, че 7 500 000 E UR 
е трябвало да бъ дат 
прен­
есени 
вследствие н а 
разширяван ето 
на 
мандата 
на 
Агенцията 
през 2007 г., к о
ето е забавило приеман ето 
на 
новата 
работна 
програма, н оминирането 
на 
новия 
директор 
и изпълнението 
на дейностите
 и.
8. Насърчава 
Агенцията 
да компенсира 
тези забавян ия 
и да намали 
до минимум 
освобождаван ето 
на 
прен­
есени 
бюджетни 
кредити 
съгласно 
обещаното 
в отговорите и до Сметн ата 
палата, както 
и да докладва 
за 
постигнатия 
напредък 
в своя док лад 
за бюджетн ото 
и финансовото 
управлени
е за 2008 г.
9. Отбелязва, че Сметн ата 
палата е устан овила 
също, 
че чрез корекции 
в бюджета и различн и 
трансфери 
Аген­
цията 
е намалила 
със 798 
000 EUR 
бюджетните 
редове за разходи за персон ал, 
като по този н ачин 
е избе­
гнала 
освобождаван ето 
на 
неизползваните 
бюджетни 
кредити 
за разходи за персон ал.
10. Приема 
отговора н а 
Агенцията, 
че корекциите 
в бюджета и тран сферите 
са били тясн о 
свързани 
с прехода 
и следователн о 
са изключение.
Слабости 
в процедурите 
за възлагане 
на 
обществени 
поръчки
11. Отбелязва 
заключението 
на 
Сметната 
палата по отн ошение 
на 
една 
от процедурите за въ злагане 
на 
общест­
вени 
поръчки, 
че публик уваният 
метод за оцен ка 
непряко 
е намалил 
относите
лната 
тежест на 
ценовия 
кри­
терий,
 което
 може да е въ зпряло
 някои
 потенциални
 оференти
 и противоречи на прин ципа
 на
 добро 
финансово 
управление.
12. Приема 
отговора н а 
Агенцията, 
че въпреки 
че използван ият 
от нея 
метод е бил в съ ответствие 
с Финансо­
вия 
регламент, 
тя ще въведе 
нов 
метод за оцен ка, 
предложен  
от Комисията, за да оползотворява средствата 
си по най-добрия 
начин.
Последващи 
мерки 
във връзка 
с 
предходни 
процедури 
по освобождаване 
от отговор ност
13. Припомня, 
че за финансовата 
2004 годин а 
Сметната 
палата изрази резерви в своята дек ларация 
за досто­
верност 
за Европейск ия 
център 
за мониторинг 
на 
расизма и к сенофобията 
поради слабостите в процеду­
рите за възлагане 
на 
обществен и 
поръчки, 
както 
и че за фин ансовите 
години 
2005 и 2006 Сметн ата 
палата 
също 
отправи к ритични 
забележки 
по отношение 
на 
процедурите за въ злагане 
на 
обществен и 
поръчки.
14. Поради 
тази причин а 
изисква 
от Агенцията 
да обърне
 особено 
внимание 
на 
законосъобразността 
на 
своите 
процедури за въ злагане 
на 
обществен и 
поръчки.
15.
 По
 отношение
 на
 други забележк и,
 придружаващи решен ието
 за освобождаван е
 от отговорн ост,
 които
 
имат хоризон тален 
характер, 
се позовава н а 
своята резолюция от 23 април 2009 г. отн осно 
финансовото 
управление 
и контрола 
на 
агенциите 
на 
ЕС
(1) Вж. стран ица 206 от настоящия брой на Официален  вестник. (1).. г 9 0 0 2 . 9 . 6 2 з ю ъ с я и к с й е п о р в Е а н к и н т с е в н е л а и ц и ф О G B 0 0 2 / 5 5 2 L
``