BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 13.6.2007 
COM(2007) 326 окончателен  
  
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА  И ЕВРОПЕЙСКИЯ  
ПАРЛАМЕНТ  
Финансова  информация  за европейските  фондове  за развитие  
(представена  от Комисията ) 
BG 2   BG СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА  И ЕВРОПЕЙСКИЯ  
ПАРЛАМЕНТ  
Финансова  информация  за европейските  фондове  за развитие  
ПРЕДГОВОР  
Този  документ  е предназначен  да бъде  приложен  към проектобюджета  за 2008 г. в 
съответствие  със споразуменията  от 1979 г. в рамките  на бюджетната  процедура . 
В член  8, параграф  3 от финансовия  регламент  от 27 март  2003 г., приложим  за деветия  
Европейски  фонд  за развитие1, наричан  по-нататък  ЕФР , се предвижда , че този 
документ  ще бъде  предоставен  на Съвета  до 15 юни и че тази информация  ще послужи  
за основа  за междинно  изчисление  на поетите  задължения  и на плащанията . 
Както  и в предишните  години  този документ  уточнява : 
– състоянието  на изпълнението  на ЕФР  (от 6. до 9.) към 31.12.2006 г.; 
– прогнозите  за финансовото  изпълнение  за текущата  финансова  година ; 
– прогнозите  за разходите  за финансовата  година  2008. 
Що се отнася  до финансирането  на европейските  фондове  за развитие  (ЕФР ), вноските  
за инструментите  на деветия  ЕФР , управляван  от ЕИБ , се внасят  директно  от 
държавите -членки  в Европейската  инвестиционна  банка  (ЕИБ ) (инвестиционния  
механизъм  и лихвените  субсидии ). За всички  други  инструменти , включително  за 
предишните  инструменти , управлявани  от ЕИБ  (рискови  капитали  и лихвени  
субсидии ), вноските  се изпращат  на Комисията . 
Освен  ако не е посочено  обратното , всички  суми  на поети  задължения  и плащания , 
посочени  в настоящото  съобщение , са „брутни “, т.е без да са приспаднати  отменените  
бюджетни  кредити  и събиранията . Този  подход  съответства  на използвания  за общия  
бюджет  на Съюза .  
                                                 
1 ОВ L 83, 1.4.2003 г., стр. 1. 
BG 3   BG ВЪВЕДЕНИЕ  
Комисията  и ЕИБ  актуализираха  прогнозите  за поетите  задължения  и 
плащанията  за финансовите  години  2007 и 2008 за всяка  една  от страните  от 
АКТБ2 и ОСТ3. Бе отделено  особено  внимание  на прогнозата  за плащанията  с 
две цели : от една  страна  да се помогне  на държавите -членки  да предвидят  
възможно  най-точно  сумите , които  да заделят  от националния  си бюджет ; от 
друга  страна  да се гарантира  наличността  на достатъчно  количество  финансови  
ресурси  за ЕФР , за да се избегнат  проблеми  с недостатъчност  на паричните  
средства . Съгласно  член  8 от финансовия  регламент , приложим  към деветия  
ЕФР4, тази прогноза  ще бъде  преразгледана  в съобщението  от октомври  2007 г.  
В съответствие  с общата  декларация , направена  при приемането  на финансовия  
регламент  за деветия  ЕФР , този документ  се състои  основно  от таблици , 
придружени  от няколко  коментара , необходими  за тълкуването . 
Следващата  графика  предоставя  обща  картина  на развитието  на поетите  
задължения  и плащанията , осъществени  в миналото  и очаквани  за 2007/2008 г. 
(Комисия  и ЕИБ ). Тя ясно  посочва  настоящата  структурна  тенденция  на растеж  
на плащанията  от 2000 г. насам . 
01.0002.0003.0004.0005.000
m €
332 1.950 2.380 1.363 953 1.433 2.236 1.843 2.689 1.874 1.538 784 2.606 2.958 4.007 1.927 2.125 4.107 2.972 4.020 4.037 3.877 3.400
118 352 807 1.265 1.257 1.191 1.984 1.443 1.860 1.758 1.509 1.382 1.595 1.352 1.640 1.779 1.922 2.349 2.558 2.704 3.062 3.496 3.7721986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
 
- - - Поети  задължения ; ―Плащания  
                                                 
2 Държави  от Африка , Карибите  и Тихоокеанския  басейн  
3 Отвъдморски  страни  и територии  
4 ОВ L 83, 1.4.2003 г., стр. 1. 
BG 4   BG 1. СЪСТОЯНИЕ  НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ФОНДОВЕ  ЗА РАЗВИТИЕ  КЪМ  
31 ДЕКЕМВРИ  2006  Г. 
1.1. Налични  средства  към 31 декември  2006 г. 
В приложение  1 се вижда  обща  картина  на наличните  отпуснати  средства  в 
рамките  на ЕФР  (от 6. до 9.) към края  на 2006 г. за Комисията  и за ЕИБ , на 
поетите  задължения  и на платените  суми . От сумата , за която  не са поети  
задължения  (3607 млн. EUR), 3 163 млн. EUR са от компетенцията  на 
Комисията , която  ще поеме  задължение  за тях преди  края  на 2007 г. 
За разлика  от сумите  в останалата  част на документа  посочените  по-горе суми  и 
сумите , представени  в приложение  1, са „нетни “. Те са получени  след  
приспадане  на отменените  бюджетни  кредити  и събиранията . Това  е 
необходимо , за да се знае равнището  на наличните  средства . 
1.2. Изпълнение  на европейските  фондове  за развитие  през  2006 г. (поети  
задължения  и плащания ) 
В приложение  2 е показана  разбивка  на поетите  задължения  и плащанията  по 
инструмент  и те са сравнени  с данните  за 2005 г. 
В приложение  3 се представя  изпълнението  за 2006 г., сравнено  с прогнозите  от 
октомври  2006 г. Двете  институции  успяха  да осъществят  своите  прогнози . 
Следва  да се отбележи , че по отношение  на Комисията  нейните  цели  почти  не са 
се променили  от октомври  2005 г.  
1.3. Покани  за набиране  на вноски  през  2006 г. 
В приложение  4 се представя  прогнозираното  и осъществено  финансово  
положение . Напомня  се, че в тази таблица  не са включени  осъществените  
плащания  за инструмента  Stabex, от една  страна , а от друга  − за специалните  
мерки  за Демократична  република  Конго . Всъщност  тези разходи  са били  
осъществени  от специални  сметки , които  вече са били  захранени  от държавите -
членки  в миналото .  
За Комисията  салдото  на паричните  средства  в края  на 2006 г. беше  около  131 
млн. EUR5. Тази  сума  беше  по-висока  от очакваното  (74 млн. EUR). Причината  
е, че на 31 декември  2006 г. бе започнато  плащане  на голям  обем  от бюджетни  
средства  от порядъка  на 110 млн. EUR при 23 млн. EUR предишната  година . 
Комисията  имаше  нужда  от всички  тези 131 млн. EUR, за да покрие  периода  
между  1 януари  и 21 януари  2007 г., дата, предвидена  за плащането  на първия  
транш  от вноските  за 2007 г.  
                                                 
5 С изключение  на вноски  в размер  на 3,5 млн. EUR, внесени  през декември  2006 г. 
BG 5   BG 2. ПРОГНОЗИ  ЗА ФИНАНСОВОТО  ИЗПЪЛНЕНИЕ  (ПОЕТИ  ЗАДЪЛЖЕНИЯ  И ПЛАЩАНИЯ ) 
ЗА ФИНАНСОВИ  ГОДИНИ  2007  И 2008 
Резултатът  от новите  прогнози  е представен  в приложение  3.  
Следва  да се отбележи , че:  
(1) плащанията  за 2007 г. са преразгледани , като са значително  повишени , 
както  от Комисията , така и от ЕИБ .  
(a) Що се отнася  до Комисията , повишението  се обяснява  от: 
– положителното  отражение  на децентрализацията : 
вследствие  на приключването  на този процес  през 2005 г. бе 
констатирано  по-голямо  от предвиденото  увеличение  на 
договорите  през 2006 г. (с над 20 % повече  от 2005 г.), 
което  ще доведе  до по-големи  от прогнозните  обеми  на 
плащанията  през 2007 г.; 
– преразглеждането  в края  на деветия  ЕФР  и взетите  решения  
за преразпределение  на ресурсите . Това  би трябвало  да 
доведе  до допълнителни  плащания  още през 2007 г. 
(например  за инструмента  за мир), 
– по-добър  от очаквания  напредък  в програмите  в някои  
„рискови “ страни .  
(b) ЕИБ  също  така отбелязва  напредък , по-бърз  от очаквания . Той се 
обяснява  от една  страна  от факта , че известен  брой  проекти , 
подписани  от 2003 г. насам , влизат  в момента  във фаза  на 
осъществяване  и, от друга  страна , от подчертаното  нарастване  на 
договорените  заеми  през 2006 г., особено  за частния  сектор . 
(2) Поради  факта , че 2008 е година  на осъществяване  на нов ЕФР , 
надеждността  на прогнозите  е неизбежно  по-малка  от обикновено . Това  
важи  особено  за поетите  задължения , за които  прогнозата  остава  обща  
засега . Цифрите  в момента  се основават  на предположението , че десетият  
ЕФР  ще влезе  в сила  на 1 януари  2008 г. 
3. ФИНАНСОВО  ПОЛОЖЕНИЕ , ПРЕДВИДЕНО  ЗА 2007  И 2008  Г. 
Резултатът  от новите  прогнози  е представен  в приложение  4. Таблицата  
предизвиква  следните  коментари : 
• За да се справи  с повишаването  на прогнозите  за плащания  през 2007 г., ЕИБ  
поиска  изплащането  на допълнителна  вноска  от 80 млн. EUR през май 2007 г. 
Тъй като допълнителната  вноска  бе отказана  от Съвета , тази сума  бе 
включена  в предложението  за втория  транш . Засега  сумата  на третия  транш  е 
потвърдена .  
BG 6   BG • Относно  Комисията  общата  сума  на вноските  би трябвало  да се увеличи  от 
2 640 на 2 935 млн. EUR. Комисията  предлага  втори  транш  от 1 050 млн. EUR 
или 200 млн. EUR повече  от изчисленото  за октомври . Въз основа  на 
настоящата  прогноза  третият  транш  би трябвало  да възлиза  на 385 млн. EUR.  
• Предварителната  прогноза  на вноските  за 2008 г. е за 3 672 млн. EUR. 
BG 7   BG Приложение  1 Консолидирано  състояние  на ЕФР  (от 6. до 9.) за страните  от АКТБ  и 
ОСТ   
31 декември  2006 г. (в млн. EUR ) 
 Отпуснати  
средства  Поети  
задължения  Плащания  
КОМИСИЯ   
Национални  и териториални  програми  15 607 15 607  14 143
Лихвени  субсидии  382 382 353
Рискови  капитали  (от 6. до 9. ЕФР ) 2 514 2 514 2 261
Инструмент  за структурно  адаптиране  2 669 2 669 2 651
Спешна  помощ  722 722 722
Помощ  за бежанци  296 296 278
Stabex 3 871 3 871 3 667
Sysmin 685 685 594
Намаляване  на дълга  (7. и 8. ЕФР ) 1 100 1 100 1 100
Използване  на лихвите  37 37 32
Прехвърляния  от 4. и 5. ЕФР   411 411 399
Междинна  сума  − Ломе  28 296 28 296 26 199
Пакет  A 9 824 8 304 3 078
Пакет  B 1 734 1 314 542
Регионално  разпределение  980 741 85
Вътрешно  разпределение  за АКТБ  2 902 2 390 944
CDE 6, CTA7 и APP8 141 109 92
Изследвания  и ТП9 за ОСТ  2 2 0
Разходи  за осъществяване  125 117 111
Специална  помощ  ДР Конго  108 108 105
Различни  приходи  76 28 4
Прехвърляне  от 6. ЕФР  37 36 4
Резерви  384  
Междинна  сума  − Котону  16 313 13 150 4 966
Общо  Комисия  44 609 41 446 31 165
ЕИБ     
Лихвени  субсидии  188 95 91
Инвестиционен  инструмент  2 057 1 706 402
Общо  ЕИБ  2245 1 801 493
Условен  милиард  1  
ВСИЧКО  ОБЩО  (ЕФР  от 6. до 9.) 46 854 43 247 31 658
Представените  в тази таблица  цифри  са „нетни “, т.е като се отчетат  отменените  
бюджетни  кредити  и събиранията . 
                                                 
6 Център  за развитие  на предприемачеството  
7 Технически  център  за развитие  на земеделието  и селските  райони  
8 Паритетна  парламентарна  асамблея  
9 Техническа  помощ  
BG 8   BG Приложение  2 
 
Разпределение  на разходите  по инструмент  за 2005 и 2006 г. 
в млн. EUR 
 
 2005 2006 
 Поети  
задължения  Плащания  Поети  
задължения  Плащани
я 
 
КОМИСИЯ          
 
6. до 8. ЕФР         
Индикативни  програми  - 887.7 - 612,0
Извън  индикативните  програми     
Лихвени  субсидии  -0 , 4 -  1 , 6
Спешна  помощ  -1 , 9 -  0 , 3
Помощ  за бежанци  -9 , 4 -  8 , 0
Рискови  капитали   - 60,8 - 63,1
Минни  продукти  - 15,0 - 16,0
Stabex  8.8 70,8 9.1 189,5
Инструмент  за структурно  
адаптиране  - 15 ,9 - 1,1
Остатъци  4. и 5. ЕФР   -5 , 6 -  1 , 1
Разходи  за осъществяване  -1 , 9 -  0 , 7
Междинна  сума  8.8 1 069,4 9.1 893,2
        
9. ЕФР  + преходни  мерки        
Пакет  А 2 806,3 950,5 1 744,1  1 240,9
Пакет  В 288,0 192,8 353,7 154,0
Регионални  проекти  217,2 23,8 222,8 49,6
Вътрешни  проекти  за АКТП  Котону  143,0 131,5 1 037,0  431,2
Разходи  за осъществяване   
ДР Конго  7,3 
0,054,0
89,221,0 
16,2 5,9
15,9
Остатъци  6. ЕФР  4,5
Други  40,5 33,2 4,0 31,0
Междинна  сума  3 502,3 1 475,0 3 398,7  1 933,0
      
Обща  сума , управлявана  от 
Комисията  3 511,1 2 544,3 3 407,9 2 826.2
ЕИБ  (9. ЕФР )     
Инвестиционен  инструмент  + 
лихвени  субсидии  508,8 159,5 628,8 236,0
ОБЩО  ЕФР 4 019,9 2 703,8 4 036,7 3 062,2
 
BG 9   BG Приложение  3 – Поети  задължения , осъществени  през  2006 г. и прогнозирани  за 2007 и 2008 г. (млн. EUR ) 
 2006 2007 2008 
  Съобщение  
ОКТ 06 (*)  Осъщ . Съобщение
ОКТ 06 (*)  Преглед  Съобщение
ОКТ 06 (*)  Преглед  
Региони              
 Източна  Африка  843 590 680 703    
Западна  Африка  709 595 715 770    
Централна  Африка   441 558 285 293    
Караиби  236 286 241 239    
Тихоокеански  басейн   50 22 158 150    
Южна  Африка  342 298 365 351    
Междинна  сума 2.621 2.349 2.444 2.506    
Други            
Инструмент  за мир 50 50 0 80    
Инструмент  за водите  185 216 86 172    
Намаляване  на дълга  на силно  
задлъжнелите  бедни  страни   0 0 0 0    
Други  544 792 920 692    
Общо  Комисия  3.400 3.408 3.450 3.450 2.900 2.900 
Инвестиционен  инструмент  582 576 325 350  450 
Лихвени  субсидии  40 53 90 77  50 
Общо  инструменти  ЕИБ  9. ЕФР 622 629 415 427 587 500 
ОБЩО  4.022 4.037 3.865 3.877 3.487 3.400 
* отчитайки  актуализирането  на съобщените  от ЕИБ  цифри  по време  на дискусиите  в Съвета  през ноември  2006 г. 
 
BG 10   BG  Приложение  3 (продължение ) – Плащания , осъществени  през  2006 г. и прогнозирани  за 2007 и 2008 г. (млн. EUR ) 
 2006 2007 2008 
  Съобщение  
ОКТ 06 (*)  Осъщ . Съобщение
ОКТ 06 (*)  Преглед  Съобщение
ОКТ 06 (*)  Преглед  
Региони              
Източна  Африка  514 554 418 658  672 
Западна  Африка  710 605 763 837  904 
Централна  Африка   301 297 240 304  411 
Караиби  209 185 190 264  306 
Тихоокеански  басейн   77 54 68 76  80 
Южна  Африка  354 386 354 398  412 
Всички  региони  6., 7. и 8. ЕФР - 126 - -  - 
Междинна  сума 2.165 2.207 2.033 2.535  2.785 
Други            
Инструмент  за мир 124 110 12 75  18 
Инструмент  за водите  69 42 107 62  159 
Рискови  капитали  (**)  75 63 71 72  72 
Намаляване  на дълга  на силно  
задлъжнелите  бедни  страни  60 80 100 100  100 
Други  157 119 384 220   139 
МЕЖДИННА  СУМА  2.650 2.621 2.707 3.064   3.273 
Stabex  100 190 127 72  27 
ДР Конго  0 16 16 0  0 
Общо  Комисия  2.750 2.826 2.850 3.136 3.200 3.300 
Инвестиционен  инструмент  195 188 250 330  400 
Лихвени  субсидии  30 48 50 30  72 
Общо  инструменти  ЕИБ  9. ЕФР 225 236 300 360 430 472 
ОБЩО  2.975 3.062 3.150 3.496 3.630 3.772 
* отчитайки  актуализирането  на съобщените  от ЕИБ  цифри  по време  на дискусиите  в Съвета  през ноември  2006 г.  
** включително  лихвените  субсидии  
 
BG 11   BG  
Приложение  4 − Финансови  данни  за 2006 г. и прогнози  за 2007 и 2008 г. − освен  Stabex и специалната  сметка  за ДР Конго (***) 
(в млн. EUR)  
 
  Съобщение  Окт. 2006 г. Преглед  
  ЕИБ ЕИБ 
   Комисия  9. ЕФР ОБЩО  Комисия  9. ЕФР ОБЩО  
Салдо  на 31/12/2005 г. 138* 142 280 138* 138 276 
Вноски  за 2005 г., изплатени  през 2006 г. 14  14 14  14 
Вноски  за 2006 г., от които : 2 510 160 2 670 2 510 160 2 670 
първи  транш  1 400 60 1 460 1 400 60 1 4600 
втори  транш  910 100 1 .010 910 100 1 0100 
трети  транш  200  200 200  200 
Събирания , лихви  и други   62  62 90  90 
Плащания  -2 650 -225 -2 875 -2 621 -236 -2 857 2006 
Салдо  на 31/12/2006 г. 74 77 151 131** 62 193   Вноски  за 2007 г., от които : 2 640 225 2 865 2 935 305 3 240 
първи  транш  1 500 70 1 570 1 500 70 1 570 
втори  транш  850 110 960 1 050 190 1 240 
трети  транш  290 45 335 385 45 430 
Събирания , лихви  и други  72  72 75  75 
Плащания  -2 707 -300 -3 007 -3 064 -360 -3 424 2007 
Салдо  на 31/12/2007 г. 79 2 81 77 7 84 
Вноски  за 2008 г.    3 200 472 3 672 
Събирания , лихви  и други     75  75 
Плащания     -3 273 -472 -3 745 2008 
Салдо  на 31/12/2008 г.    79 7 86 
* с изключение  на 1,4 млн. EUR от вноските  за 2006 г. 
** с изключение  на 3,5 млн. EUR от вноските  за 2007 г. 
*** налични  оперативни  суми   
 
BG 12   BG Приложение  5 
ВНОСКИ  ЗА ЕФР  ЗА ФИНАНСОВА  ГОДИНА  2007 (в EUR) 
ДЪРЖАВА  КОЕФ
. първи  транш  втори  транш  трети  транш  ОБЩО  
    изплатен  изплатен  за плащане  
на  за плащане  наза плащане  
на  за плащане  
на за всички   
  % ЕИБ Комисия  ЕИБ Комисия  ЕИБ Комисия  траншове  
ГЕРМАНИЯ  23,36 16.352.000 350.400.000 44.384.000 245.280.000 10.512.000 89.936.000 756.864.000
БЕЛГИЯ  3,92 2.744.000 58.800.000 7.448.000 41.160.000 1.764.000 15.092.000 127.008.000
ДАНИЯ  2,14 1.498.000 32.100.000 4.066.000 22.470.000 963.000 8.239.000 69.336.000
ИСПАНИЯ  5,84 4.088.000 87.600.000 11.096.000 61.320.000 2.628.000 22.484.000 189.216.000
ФРАНЦИЯ  24,30 17.010.000 364.500.000 46.170.000 255.150.000 10.935.000 93.555.000 787.320.000
ГЪРЦИЯ  1,25 875.000 18.750.000 2.375.000 13.125.000 562.500 4.812.500 40.500.000
ИРЛАНДИЯ  0,62 434.000 9.300.000 1.178.000 6.510.000 279.000 2.387.000 20.088.000
ИТАЛИЯ  12,54 8.778.000 188.100.000 23.826.000 131.670.000 5.643.000 48.279.000 406.296.000
ЛЮКСЕМБУРГ  0,29 203.000 4.350.000 551.000 3.045.000 130.500 1.116.500 9.396.000
НИДЕРЛАНДИЯ  5,22 3.654.000 78.300.000 9.918.000 54.810.000 2.349.000 20.097.000 169.128.000
ПОРТУГАЛИЯ  0,97 679.000 14.550.000 1.843.000 10.185.000 436.500 3.734.500 31.428.000
ОБЕДИНЕНО  
КРАЛСТВО  12,69 8.883.000 190.350.000 24.111.000 133.245.000 5.710.500 48.856.500 411.156.000
АВСТРИЯ  2,65 1.855.000 39.750.000 5.035.000 27.825.000 1.192.500 10.202.500 85.860.000
ФИНЛАНДИЯ  1,48 1.036.000 22.200.000 2.812.000 15.540.000 666.000 5.698.000 47.952.000
ШВЕЦИЯ  2,73 1.911.000 40.950.000 5.187.000 28.665.000 1.228.500 10.510.500 88.452.000
ОБЩО  100,00 70.000.000 1.500.000.000 190.000.000 1.050.000.000 45.000.000 385.000.000 3.240.000.000