BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 16.7.2007 
COM(2007) 434 окончателен  
  
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА ,  
ЕУРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ , ЕУРОПЕЙСКИЯ  ИКОНОМИЧЕСКИ  И 
СОЦИАЛЕН  КОМИТЕТ , КОМИТЕТА  НА РЕГИОНИТЕ  И  
ЕУРОПЕЙСКАТА  ЦЕНТРАЛНА  БАНКА  
Пети  доклад  за практическата  подготовка  за бъдещото  разширение  на еврозоната  
 
BG 2   BG СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА ,  
ЕУРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ , ЕУРОПЕЙСКИЯ  ИКОНОМИЧЕСКИ  И 
СОЦИАЛЕН  КОМИТЕТ , КОМИТЕТА  НА РЕГИОНИТЕ  И  
ЕУРОПЕЙСКАТА  ЦЕНТРАЛНА  БАНКА  
Пети  доклад  за практическата  подготовка  за бъдещото  разширение  на еврозоната  
1. ВЪВЕДЕНИЕ  
След  приемането  на еурото  от Словения  на 1 януари  2007 г., еврозоната  се състои  от 13 
държави -членки  на ЕС. Сред  останалите  14 държави -членки , 12 са „държави -членки , 
предмет  на дерогация “, които  се очаква  да въведат  еурото  при удовлетворяване  на 
необходимите  условия , докато  Дания  и Обединеното  кралство  не са задължени  да 
въвеждат  еурото .  
В допълнение  към постигането  на маастрихтските  критерии  за сближаване1, 
въвеждането  на еурото  изисква  от държавите -членки  предприемането  на обширна  
практическа  подготовка , която  да включва  всички  техни  стопански  сектори , публичния  
сектор , както  и широката  публика . Успешното  преминаване  към еурото  в Словения  
потвърждава  опита  от първата  вълна  държави  от еврозоната , който  показва  че 
своевременна  и всестранна  практическа  подготовка  е ключов  фактор  за плавното  
преминаване  към новата  парична  единица  и положителната  реакция  на 
обществеността2. 
Настоящият  доклад  разглежда  състоянието  на практическа  подготвеност  за бъдещото  
разширяване  на еврозоната3. Поради  факта  че, вследствие  решенията  на Съвета , че 
удовлетворяват  необходимите  условия  за въвеждане  на еурото , Кипър  и Малта  ще се 
присъединят  към еврозоната  на 1 януари  2008 г., докладът  съсредоточава  вниманието  
си върху  скорошното  развитие  на обстановката  в тези държави . Освен  това, той обръща  
специално  внимание  на подготовката  в Словакия , която  се стреми  да приеме  еурото  на 
1 януари  2009 г. 
                                                 
1 В докладите  си върху  сближаването , Комисията  и ЕЦБ  преценяват  дали  държавите  са 
удовлетворили  формалните  изисквания  за въвеждане  на еурото . Последните  доклади  на 
Комисията  върху  сближаването  бяха  приети  на 16 май 2007 г. по искане  на Кипър  (COM(2007) 
255) и Малта  (COM(2007) 258). Комисията  ще публикува  следващия  редовен  доклад  върху  
сближаването  през 2008 г. 
2 Относно  въвеждането  на еурото  в Словения , вж. съобщението  от Комисията  COM(2007) 233 от 4 
май 2007 г., озаглавено  „Въвеждането  на еурото  в Словения “.  
3 Това  е петият  доклад  по този въпрос . Вж. СОМ  (2004) 748 от 10 ноември  2004 г.; СОМ  (2005) 
545 от 4 ноември  2005 г.; COM(2006) 322 от 22 юни 2006 г.; СОМ  (2006) 671 от 10 ноември  2006 
г. 
 
BG 3   BG 2. СЪСТОЯНИЕ  НА ПОДГОТВЕНОСТ  НА НАЦИОНАЛНО  И ОБЩНОСТНО  РАВНИЩЕ4  
2.1. Национални  стратегии  за приемане  на еурото  
Целевата  дата, определена  на национално  равнище , налага  своевременна  подготовка  за 
въвеждането  на еурото  и спомага  за фокусиране  на действията  по нея, при условие  че е 
налице  достатъчна  степен  на доверие  в способността  на държавата  да изпълни  навреме  
критериите  за сближаване .  
През  2006 г. няколко  държави  (Чешката  република , Естония , Латвия , Литва , Унгария ) 
оттеглиха  целевите  си дати  за приемане  на еурото , главно  поради  трудности  в 
удовлетворяването  на критериите  за сближаване  според  първоначално  планирания  
график . България , Полша  и Швеция  все още не са обявили  целева  дата. В Швеция  на 
практика  подготовката  е в застой  поради  отрицателния  резултат  от референдума  от 14 
септември  2003 г. Настоящата  ситуация  относно  националните  целеви  дати  е обобщена  
в таблицата  по-долу . 
Румъния  обяви  2014 г. за целева  година . 
Целева  дата  за приемане  на еурото  Държави -членки  
1 януари  2008 г. Кипър , Малта  
1 януари  2009 г. Словакия  
2014 Румъния  
За (повторно ) насрочване  България , Чешка  република , Естония , 
Латвия , Литва , Унгария , Полша , Швеция  
2.2. Подготовка  в Кипър  
2.2.1. Обща  рамка  
Кипър  ще приеме  еурото  на 1 януари  2008 г. според  сценария  „голям  взрив “5, с 
едномесечен  период  на обращение  и на старата , и на новата  парични  единици6. 
В четвъртия  доклад  за състоянието  на практическата  подготвеност , Комисията  
заключи , че националният  план  на Кипър  за смяна  на паричната  единица  в общи  линии  
обхваща  повечето  от практическите  въпроси  по въвеждането  на еурото , но са 
необходими  и по-нататъшни  мерки  за вдъхване  на доверие  у потребителите  в 
стабилното  положение  на цените  около  периода  на преминаване  към новата  парична  
единица . Беше  също  така отбелязано , че националният  план  за преминаване  към еурото  
все още в много  отношения  не е достатъчно  подробен , както  и че няколко  елемента  се 
нуждаят  от по-нататъшно  конкретизиране .  
                                                 
4 Въз основа  на информация , събрана  до 2 юли 2007 г.  
5 Според  сценария  „голям  взрив “, еуробанкнотите  и еуромонетите  се пускат  в обращение  
едновременно  с въвеждането  на еурото  като парична  единица  на съответната  държава .  
6 Периодът , в който  и двете  парични  единици  са в обращение , започва  от деня , когато  
еуробанкнотите  и еуромонетите  се пускат  в обращение  (денят  €); в продължение  на него , както  
старата  национална  парична  единица , така и еурото , са законно  платежно  средство  в съответната  
държава -членка . 
 
BG 4   BG През  последните  няколко  месеца  бе осъществен  напредък . Актуализирана  версия  на 
националния  план  за преминаване  към еурото , одобрен  през юли 2006 г., беше  приет  на 
21 юни 2007 г. от министерството  на финансите  със съгласието  на централната  банка . 
Освен  това, централната  банка  актуализира  плана  за смяна  на парите , беше  прието  
също  така национално  законодателство  относно  въвеждането  на еурото , както  и 
лансиран  кодекс  за справедливо  ценообразуване .  
2.2.2. Финансовият  сектор  и предприятията  
Централната  банка  на Кипър  публикува  последната  актуализация  на плана  за смяна  на 
парите  през май 2007 г. Беше  конкретизирана  операцията  по предварително  
захранване .7 Предварителното  захранване  с еуромонети  и еуробанкноти  ще започне  
съответно  на 22 октомври  и 19 ноември  2007 г. и ще приключи  към средата  на 
декември  2007 г. Последващото  захранване  (т.е. снабдяването  на търговците  на дребно  
с еуро  в брой ) се предвижда  да започне  едновременно  с предварителното  захранване . В 
допълнение  към това, 40 000 предварително  комплектовани  монети , съдържащи  
подходяща  структура  деноминации  за разплащания  в брой  в първите  дни след  деня  € 
(стартови  комплекти ), като стойността  на всеки  комплект  е 172 EUR, ще бъдат  на 
разположение  на бизнеса  и търговците  на дребно  от 3 декември  2007 г. нататък . 250 000 
мини -комплекта , всеки  на стойност  10 CYP, ще бъдат  на разположение  на широката  
общественост  от същата  дата.  
Около  70 % от устройствата  за пари  в брой  на кредитните  институции  (банкомати ; 
общо  около  500) ще бъдат  препрограмирани  да предоставят  изключително  
еуробанкноти  (10 EUR и 20 EUR) през първите  часове  на „деня  €“, докато  останалите  
30 % от тях ще бъдат  препрограмирани  най-късно  до обед  същия  ден. От „деня  €“ 
нататък , търговците  на дребно  ще връщат  пари  единствено  в еуро .  
На 1 януари  2008 г., който  е почивен  ден, редица  централно  разположени  банкови  
клонове  ще бъдат  отворени  във всеки  район  за улесняване  обмяната  на кипърски  лири  в 
еуро .  
През  ноември  2006 г., централната  банка  на Кипър  откри  кампания  за насърчаване  на 
гражданите  да използват  наличните  си пари  в брой  или да ги внесат  в банките  с оглед  
намаляване  в края  на 2007 г. на количеството  кипърски  лири  в брой  в обращение . 
Засилена  кампания  за насърчаване  използването  на наличните  пари  в брой  е планирана  
за септември  2007 г. 
Беше  построен  специален  монетен  център  на централната  банка  на Кипър , който  да 
бъде  използван  за съхраняване  и снабдяване  с еуромонети  (предварително  захранване  
на банките  и снабдяване  с монети  по време  на смяната  на паричната  единица ), а след  
това – за събирането , обработването  и унищожаването  на националните  монетни  знаци .  
                                                 
7 Предварително  захранване  означава  предоставянето  на еуробанкноти  и еуромонети  от страна  на 
националната  централна  банка  на кредитните  институции  преди  въвеждането  на еуро  в брой . 
Последващо  захранване  означава  снабдяването  от страна  на кредитните  институции  с получени  
чрез предварително  захранване  еуробанкноти  и еуромонети  на търговците  на дребно  и другите  
предприятия  и дори  евентуално  на широката  публика , преди  въвеждането  на еуро  в брой . 
 
BG 5   BG Централната  банка  предлага  обучение  относно  характеристиките  за сигурност  на 
еуромонетите  и еуробанкнотите  за боравещи  с пари  професионалисти  от банковия  
сектор , сектора  на търговията  на дребно , както  и публичния  сектор . 
2.2.3. Публичната  администрация  
На 15 март  2007 г., парламентът  прие  „Закон  за приемането  на еурото  2007“; изменения  
към него  бяха  приети  на 21 юни 2007 г. Този  „закон  чадър “ между  другото  определя  и 
продължителността  на периода , в който  и двете  валути  са законно  платежно  средство , 
обмяната  от страна  на търговските  банки  на кипърски  лири  (банкноти  и монети ) в еуро  
в брой  без комисиона , конверсията  на паричните  суми  и правилата  за закръгляне , 
двойното  означение  на цените , както  и създаването  на наблюдаващи  органи  за еурото .  
Вследствие  покана  за участие  в публичен  търг, Кипър  избра  за изсичане  на 
еуромонетите  си монетния  двор  на Финландия  (вж. приложение  3 за дизайна ). 
Масовото  сечене  на монети  започна  след  като на 10 юли 2007 г. Съветът  прие  решение  
за отмяна  на дерогацията  на Кипър .  
2.2.4. Потребителите  и широката  общественост  
Според  „Закона  за приемането  на еурото  2007“, задължението  за бизнеса  и търговците  
на дребно  да означават  цените  и в двете  парични  единици  е в сила  от 1 септември  2007 
г. до 30 септември  2008 г. Резултатите  от последното  проучване  на Еуробарометър , 
проведено  по поръчка  на Комисията  през март  2007 г. потвърждава , че широко  
мнозинство  от респондентите  в Кипър  (83%) се опасява  от повишение  на цените  и дори  
от злоупотреба  с тях по повод  преминаването  към еурото8. Според  проучване  сред  
предприятията , проведено  по поръчка  на Комисията  през януари  2007 г.9, почти  всяко  
едно  от шест  предприятия  е посочило , че би коригирало  цените  си нагоре . В сектора  на 
хотелиерството  и ресторантьорството , 27 % от предприятията  са посочили , че планират  
такова  действие   
С оглед  успокояване  на опасенията  на потребителите  за ценови  скокове  и насърчаване  
на „справедливото  ценообразуване “, на 26 юни 2007 г. правителството  откри  кампания , 
приканваща  бизнеса  и търговците  на дребно  да възприемат  кодекс  за справедливо  
ценообразуване10. Кодексът  ще бъде  в сила  от 10 юли 2007 г. до 10 юли 2008 г. Според  
кодекса , бизнесът  и търговците  на дребно  се задължават  да преминат  към новата  
парична  единица  по честен  начин  и да не търсят  изгода  от смяната . Списъкът  от 
присъединили  се дружества  ще бъде  публикуван , а на тях ще им бъде  позволено  да 
използват  логото  на кодекса  в своя магазин  или предприятие . Инициативата  получи  
публична  подкрепа  от няколко  големи  предприятия  и бизнес  организации . 
На 1 юли 2007 г., във всяка  една  от провинциите  започна  да действа  наблюдаващ  орган  
за еурото , състоящ  се от 10 членове , сред  които  комисаря  на района , представители  на 
правителството , потребителски  организации , профсъюзите  и бизнеса . Подпомогнати  от 
над 100 инспектори , наблюдаващите  органи  упражняват  надзор  върху  въвеждането  на 
                                                 
8 Флаш  Еуробарометър  207, Въвеждане  на еурото  в новите  държави -членки  (Flash Eurobarometer 
207, Introduction of the euro in the New Member States). Всички  проучвания  на Еуробарометър  са 
достъпни  в Интернет  на адрес : http://ec.europa.eu/public_opinion/euro_en.htm .  
9 Флаш  Еуробарометър  200 (Flash Eurobarometer 200). Вж. бележка  под линия  8. 
10 Вж. http://www.euro.cy/euro/euro.nsf/dmlbusiness sector_en/dmlbusinesssector_en?OpenDocument. 
 
BG 6   BG еурото  и съблюдаването  от страна  на бизнеса  на закона  за приемането  на еурото  2007, 
координират  кодекса  за справедливо  ценообразуване  и предоставят  информация  за 
еурото  на гражданите .  
2.2.5. Комуникационни  дейности   
След  присъединяването  на Кипър  към ЕС, обществената  подкрепа  за еурото  намаля  в 
сравнение  с първоначалните  високи  стойности . Беше  следователно  явно , че за 
неутрализиране  на тази отрицателна  тенденция , властите  трябва  да предприемат  
обширна  комуникационна  кампания  относно  подготовката  по въвеждане  на еурото , в 
частност  обяснявайки  ползите  и успокоявайки  опасенията . Интензивният  етап от 
кипърската  информационна  кампания  започна  на практика  с известно  закъснение  
поради  проблеми  в тръжната  процедура  по подбор  на агенция  за връзки  с 
обществеността , определена  едва през  февруари  2007 г.  
Преди  това бяха  проведени  редица  информационни  дейности , някои  от тях в тясно  
сътрудничество  с Еуропейската  комисия . През  май и ноември  2006 г. бяха  
организирани  конференции  за преминаването  към еурото  с вътрешни  и външни  
заинтересовани  страни . Експозицията  на Еуропейската  комисия  за произхода  на 
еуромонетите  беше  показана  в Кипър  от октомври  2006 г. до януари  2007 г. През  
първите  месеци  на 2007 г. бяха  организирани  семинари  за финансовия  сектор  и 
кипърските  журналисти . Беше  създадена  национална  електронна  страница  за еурото . 
След  избирането  на агенция  за връзки  с обществеността , Кипър  умножи  медийните  
усилия  за масово  осведомяване  във връзка  с въвеждането  на еурото , отделяйки  
специално  внимание  на малките  и средни  предприятия , земеделските  райони  и 
уязвимите  групи , на парирането  на очакванията  за неправомерно  покачване  на цените , 
както  и на изграждане  на потребителското  доверие . В края  на май 2007 г. беше  
лансирана  дългосрочна  телевизионна  медийна  стратегия , като на първо  време  
кампанията  ще се съсредоточи  върху  смяната  на паричната  единица  и ползите  от 
еурото . Кипърските  власти  организираха  и няколко  дейности , свързани  с пресата . 
Последните  резултати  от проучване  Флаш  Еуробарометър  потвърждават , че тези 
действия  изглеждат  плодоносни , тъй като подкрепата  се е увеличила  значително  в 
рамките  на последните  шест  месеца , като все още е необходим  по-нататъшен  напредък . 
Еуропейската  комисия  подпомага  Кипър  посредством  централните  си дейности , както  
и чрез предоставянето  на публикации  и рекламни  материали . Тя освен  това частично  
финансира , в рамките  на споразумение  за партньорство , работата  на няколко  
служители , натоварени  с комуникационните  дейности , безплатната  телефонна  линия  за 
въпроси  (открита  на 11 юни 2007 г.), както  и медийния  бюджет  за кампанията  през 
втората  половина  на 2007 г. и 2008 г. Тя ще предостави  и преносими  щандове , 
предназначени  за обществените  сгради , и ще работи  заедно  с кипърските  училища  за 
организиране  на национално  съревнование  за разширяване  на познанията  относно  
еурото .  
Централната  банка  на Кипър , частично  в сътрудничество  с Еуропейската  централна  
банка , планира  широкообхватна  осведомителна  кампания , най-вече относно  
еуробанкнотите  и еуромонетите , както  и техните  характеристики  за сигурност .  
 
BG 7   BG 2.2.6. Заключение  
Кипър  е постигнал  напредък  в практическата  подготовка  за въвеждането  на еурото , но е 
необходимо  да я ускори . Следва  да бъде  отделено  специално  внимание  на ефективното  
прилагане  в национален  мащаб  на кодекса  за справедливо  ценообразуване  и на 
комуникационната  кампания  относно  еурото .  
2.3. Подготовка  в Малта  
2.3.1. Обща  рамка  
Малта  ще приеме  еурото  на 1 януари  2008 г. според  сценария  „голям  взрив “, с 
едномесечен  период  на обращение  и на старата , и на новата  парични  единици . 
В Четвъртия  доклад  Комисията  заключи , че вторият  актуализиран  план  на Малта  за 
преминаване  към еурото  обхваща  необходимите  въпроси  по смяната  на паричната  
единица  подробно  и пълно , като някои  елементи  се нуждаят  от допълнително  
конкретизиране . Националният  комитет  за преминаване  към еурото  (NECC) публикува  
през февруари  2007 г. третия  актуализиран  план , а на 11 юли 2007 г. – окончателния  
план , като и двата  плана  съдържат  по-нататъшни  конкретизации  и подобрения .  
2.3.2. Финансовият  сектор  и предприятията  
От януари  2007 г. насам , банките  бяха  принудени  да приемат  депозити  в еуробанкноти  
в банкови  сметки  в еуро  без налагането  на банкови  такси . При липсата  на такси  за 
депозити  в еуро  в (еуро )сметки , търговците  на дребно , които  са готови  още през  2007 г. 
да приемат  плащания  в еуро  в брой  (например  в сектора  на туризма ) са законово  
задължени  да го правят  по обменния  курс  (или преди  последният  да е фиксиран  – по 
централния  паритетен  курс ) напълно  безплатно .  
В допълнение  към това, откакто  на 10 юли 2007 г. Съветът  определи  неотменим  
обменен  курс , кредитните  институции  приемат  на доброволни  начала  депозити  в 
еуробанкноти  от страна  на деловите  си клиенти  в сметки  в малтийски  лири  според  
обменния  курс  и без комисиони  за обмяната .  
Предварителното  захранване  с еуробанкноти  на кредитните  институции  ще започне  в 
края  на сепрември /началото  на октомври  2007 г., а с еуромонети  – в края  на 
октомври /началото  на ноември  2007 г. Последващото  захранване  на бизнеса  ще започне  
на 1 декември  2007 г. същевременно  с разпространението  на стартови  комплекти  с 
монети  на стойност  131 EUR сред  малките  предприятия , главно  търговци  на дребно . От 
10 декември  2007 г., широката  общественост  ще може  да плаща  с мини -комплекти  на 
стойност  11,65 EUR. 
Освен  това, от 1 декември  2007 г. кредитните  институции  ще обменят  малтийски  лири  в 
еуро  и обратно  по неотменимо  фиксирания  обменен  курс  и напълно  безплатно . На 
обществеността  все пак ще се напомни , че еурото  ще се превърне  в законно  платежно  
средство  едва на 1 януари  2008 г.  
От 0:00 ч. на 1 януари  2008 г., от около  60 % от банкоматите  (общо  около  150) ще могат  
да се теглят  еуробанкноти  с ниска  деноминация  (10 EUR и 20 EUR), като останалите  
банкомати  ще бъдат  препрограмирани  в рамките  на същия  ден. 
 
BG 8   BG 2.3.3. Публичната  администрация  
Въз основа  на акта за приемане  на еурото  2006 г. в сила  от 29 септември  2006 г., 
министърът  на финансите  издаде  правна  бележка  4 от 2007 г. относно  двойното  
означаване  и ценообразуването  в еуро  (вж. раздел  2.3.4.)11  
Тъй като Малта  не разполага  със собствен  монетен  двор , малтийските  еуромонети  (вж. 
Приложение  3 за дизайна ) се секат  от монетния  двор  на Париж , избран  вследствие  на 
покана  за участие  в публичен  търг. Масовото  сечене  на монети  започна  след  като на 10 
юли 2007 г. Съветът  прие  решение  за отмяна  на дерогацията  на Малта .  
2.3.4. Потребителите  и широката  общественост  
Двойното  означение  на цените  в еуро  и малтийски  лири  стана  задължително  след  като 
на 10 юли 2007 г. Съветът  фиксира  обменния  курс  и ще бъде  такова  до 30 юни 2008 г. В 
съответствие  с правната  бележка  4 от 2007 г. относно  двойното  означение  и 
ценообразуването  в еуро , всички  правителствени  органи , дружества , организации  с 
идеална  цел или други  организации  са длъжни  да прилагат  двойното  означение  на 
паричните  суми , цените  или стойността  на предлаганите  на потребителя  стоки  и 
услуги . С цел подпомагане  на бизнеса  и информиране  на потребителите , NECC 
публикува  указания  за двойно  означение .  
С оглед  успокояване  на потребителските  опасения  за поскъпване  през периода  на 
преминаване  към еурото  и допринасяне  за поддържането  на ценова  стабилност , 
правителството  и NECC предприеха  всестранен  комплект  от мерки . 
На първо  място , през януари  2007 г. беше  пусната  в ход инициативата  FAIR12 за 
споразумения  за честно  ценообразуване  в търговската  мрежа . Присъединилите  се към 
нея дружества  се задължават  да прилагат  коректно  двойно  означение  на цените  и да не 
поскъпват  стоките  и услугите  „поради  извършващата  се смяна  на паричната  единица “.13 
Мерките  по прилагане , като например  глоби , трябва  да гарантират , че бизнесът  спазва  
поетите  задължения . Списъкът  на участващите  в инициативата  FAIR дружества  се 
публикува  на сайта  на NECC; повече  от 5 000 са присъединилите  се до този момент . Те 
имат  право  да използват  логото  на FAIR с рекламна  цел, както  и да получават  подкрепа  
и обучение  от NECC за подготовката  им във връзка  със смяната  на паричната  единица .  
На второ  място , създаденият  през последното  тримесечие  на 2006 г. наблюдаващ  орган  
за еурото  координира  инициативата  FAIR, контролира  развитието  в цените  през  
периода  на преминаване  към еурото  и провежда  разследване  при случаи  на евентуално  
нарушаване  на разпоредбата  за двойно  означение  на цените  и поетите  по FAIR 
задължения . Наблюдаващият  орган  за еурото  се ползва  от подкрепата  на 70 сътрудници  
по еурото . 
На трето  място , профсъюз  от името  на NECC и вследствие  на покана  за участие  в 
публичен  търг провежда  поредица  от анонимни  действия  по „тайнствено  пазаруване “ 
(mystery shopping). Наблюдавани  са цените  на 200 продукта  и 40 услуги . Резултатите  се 
                                                 
11 Издадена  през януари  2007 г. Достъпна  на електронен  адрес  
http://www.doi.gov.mt/EN/lega lnotices/2007/default.asp . 
12 Вж http://www.mfin.gov.mt/page.aspx?site=NECC&page=fair. 
13 Вж. чл. 11, пар. 1, буква  d) на Legal Notice 4 от 2007 (бележка  под линия  11).  
 
BG 9   BG анализират  с цел публикуване  на специфични  ценови  тенденции  по сектори , както  и 
конкретни  случаи  на голямо  поскъпване  в рамките  на периода  на смяна  на паричната  
единица .  
На последно  място  и като общо  правило , паричните  суми  в националното  
законодателство  и другите  платими  или подлежащи  на осчетоводяване  суми  (такси , 
глоби ) ще бъдат  заменени  с точния  еквивалент  в еуро , изчислен  по правилата  за 
конверсия  и закръгляне14. „Изглаждането “, т.е. коригирането  на паричните  суми  до 
удобни  суми  в еуро , се прилага  само  в изключителни  случаи  и в полза  на потребителя , 
като по този начин  служи  за пример  за частния  сектор .  
2.3.5. Комуникационни  дейности  
С оглед  първоначално  ниската  подкрепа  за еурото  в Малта , през есента  на 2006 г. 
NECC стартира  изключително  всеобхватна  и усилена  комуникационна  кампания  за 
подготовка  за смяната  на паричната  единица . Първият  етап на осведомителната  
кампания  (до май 2007 г.) съсредоточи  вниманието  си върху  увеличаване  на 
осведомеността  относно  ключовите  послания  и ползите  от еурото  сред  широката  
общественост  и специфични  потребителски  сектори  посредством  телефон  за връзка  
(„154“), ежедневни  телевизионни  и радиореклами , информационни  брошури  за еурото , 
седмични  реклами  в националните  вестници , целеви  статии  в списания , конференции  и 
семинари . Кампанията , която  ще бъде  засилена  на втория  си етап, цели  да достигне  до 
всяка  една  обществена  група  и с оглед  на това използва  множество  канали  и 
специфичен  инструментариум  (например  аудиовизуалните  и печатни  материали  бяха  
разработени , за да достигнат  и обучат  уязвими  граждани  и техните  попечители ). 
Масовата  медийна  кампания  беше  подкрепена  от раздаването  на еурокалендар  на 
всички  домакинства , както  и от телефона  за връзка  („154“). Засилената  масова  медийна  
кампания  се състои  в ежедневни  телевизионни  и радиореклами , еуровестник  за 
широката  общественост , седмични  реклами  във всички  национални  вестници , целеви  
статии  в списания , конференции  и семинари . По отношение  на деловите  целеви  групи , 
специално  внимание  беше  обърнато  на споразумението  за справедливо  ценообразуване  
FAIR. Тези  дейности  се оказаха  несъмнено  плодоносни , тъй като резултатите  от 
последното  проучване  Флаш  Еуробарометър  показват  впечатляващо  повишаване  на 
подкрепата  за еурото  и равнището  на информираност . 
Еуропейската  комисия  частично  финансира , в рамките  на споразумение  за 
партньорство , отпечатването  на публикации , медийната  кампания  и работата  на 
служители , натоварени  с информационни  дейности . Експозицията  на Еуропейската  
комисия  „Еурото  – наша  парична  единица “, пътува  до Малта , за да бъде  показана  в 
рамките  на международния  търговски  панаир  (27 юни – 8 юли 2007 г.). През  юни 2007 
г. беше  подписано  ново  споразумение  за партньорство , обхващащо  продължаването  на 
работата  на служителите , натоварени  с информационни  дейности , както  и широка  
медийна  кампания  през втория  етап (юни 2007 - 15 февруари  2008).  
                                                 
14 Вж. членове  4 и 5 от Регламент  (EО) № 1103/97 на Съвета  относно  определени  разпоредби , 
отнасящи  се до въвеждането  на еурото  (OВ L 162, 19.6.1997 г., стp. 1), изменен  с Регламент  (EО) 
№ 2595/2000 на Съвета  от 27 ноември  2000 г. (OВ L 300, 29.11.2000 г., стp. 1).  
 
BG 10   BG 2.3.6. Заключение   
Практическата  подготовка  за въвеждането  на еурото  в Малта  е в напреднал  етап. 
Комуникационните  дейности  на страната  по отношение  на еурото  са изключително  
всестранни  и с високо  качество . Малта  би трябвало  да поддържа  настоящото  
положение  на подготвеност  с оглед  на ефикасна  и плавна  смяна  на паричната  единица .  
2.4. Подготовка  в Словакия  
2.4.1. Обща  рамка   
Словакия  ще приеме  еурото  на 1 януари  2009 г. според  сценария  „голям  взрив “, с 
шестнадесетдневен  период  на обращение  и на старата , и на новата  парични  единици . 
На 6 юли 2005 г. Словакия  прие  широкообхватен  национален  план  за смяна  на 
паричната  си единица . Оттогава  подготовката  забави  темп , главно  поради  
парламентарните  избори  през юни 2006 г. На 21 март  2007 г., правителството  одобри  
актуализация  на националния  план  за смяна  на паричната  единица . който  между  
другото  обхваща  предварителното  и последващото  захранване  с еуро , двойното  
означение  на цените , както  и няколко  инициативи  във връзка  със защитата  на 
потребителите .  
2.4.2. Финансовият  сектор  и предприятията  
Предварителното  захранване  с еуромонети  и еуробанкноти  на търговските  банки  е 
предвидено  да започне  съответно  през септември  и средата  на ноември  2008 г. 
Последващото  захранване  на сектора  на търговията  на дребно  е планирано  за ноември  
и декември  2008 г. До края  на март  2008 г., банките  трябва  да информират  
националната  банка  на Словакия  за нуждите  си от еуробанкноти  и еуромонети  по 
деноминация  за целите  на предварителното  захранване  и първите  две седмици  на 2009 
г. Предвижда  се от 1 януари  2009 г. от всички  банкомати  да може  да се теглят  само  
еуро , като търговците  на дребно , от своя страна , връщат  ресто  също  единствено  в еуро . 
Последващото  захранване  на обществеността  преди  „деня  €“ все още не е планирано  
поради  факта , че значителна  част от населението  вече притежава  известно  количество  
еуро  в брой .  
Националната  банка  на Словакия  ще продължи  да обменя  безплатно  национални  
монети  в продължение  на 5 години  след  „деня  €“ и банкноти  за неограничено  време . 
Търговските  банки  ще обмèнят безплатно  монети  и банкноти  крони  в еуро  до съответно  
края  на юни и декември  2009 г. 
2.4.3. Публичната  администрация   
Националният  координационен  комитет  по преминаване  към еурото  е върховният  
управителен  и контролен  орган , подготвящ  смяната  на паричната  единица  в Словакия . 
Комитетът  се председателства  от министъра  на финансите  (който  е национален  
координатор  по смяната  на паричната  единица ) и съпредседателства  от управителя  на 
словашката  национална  банка . През  декември  2005 г. беше  назначен  правителствен  
пълномощен  представител  с оглед  засилване  на действията  по подготовката .  
Окончателният  дизайн  на двете  страни  на словашките  еуромонети  беше  одобрен  през 
април  2007 г. (вж. приложение  3 за дизайна ). През  юни 2007 г. между  Словакия , 
 
BG 11   BG държавите -членки  на еврозоната  и Еуропейската  комисия  беше  подписан  меморандум  
за разбирателство  относно  началото  на подготвителните  задачи  преди  масовото  сечене  
на еуромонети . 
Словакия  посочи  компетентните  за защитата  на еурото  от фалшифициране  органи . В 
частност , Словакия  създаде  национална  централна  служба  към министерството  на 
вътрешните  работи , както  и национален  център  за анализи  (банкноти ) и национален  
център  за анализи  на монети , разположени  в словашката  национална  банка . Словакия  
също  така участва  в редовните  събрания  на съответните  комитети , както  и в обучението  
по програма  „Перикъл “. 
2.4.4. Потребителите  и широката  общественост   
Двойното  означение  на цените  в словашки  крони  и еуро  ще бъде  задължително  най-
късно  един  месец  след  фискирането  на неотменимия  обменен  курс . Това  задължение  
ще бъде  в сила  12 месеца  след  въвеждането  на еурото . Националният  координатор  за 
преминаването  към еурото  препоръчва  на сектора  на търговията  на дребно  публично  да 
се ангажира  да поддържа  ценовата  стабилност  и да не повишава  цените  поради  смяната  
на паричната  единица . Деловата  общественост  изготви  етичен  кодекс  за честно  
поведение  по време  на периода  на смяна  на паричната  единица15, който  доброволно  
беше  подкрепен  от 70 дружества , повечето  от които  големи . Предвижда  се общините  и 
местната  администрация  да се присъедини  към етичния  кодекс . Освен  това, 
плащанията  към правителството  (такси , данъци  и др.) ще бъдат  закръгляни  надолу , а 
плащанията  от правителството  към гражданите  ще бъдат  закръгляни  нагоре .  
Посредством  използването  на ограничена  кошница  от най-често  купуваните  
потребителски  стоки , статистическата  служба  на Словакия  и словашката  национална  
банка , в сътрудничество  с асоциации  на потребителите , планират  да упражнят  текущ  
контрол  върху  развитието  на цените . Потребителите  ще бъдат  редовно  информирани  за 
резултатите .  
2.4.5. Комуникационни  дейности  
Като  неотменна  част от актуализирания  план  за смяна  на паричната  единица , 
министерството  на финансите  и националната  банка  на Словакия  изготвиха  
комуникационна  стратегия  за приемане  на еурото . Комуникационната  кампания  ще е 
предназначена  за широката  общественост  и определени  групи  от населението , 
включително  етнически  малцинства  и уязвими  групи . През  първата  половина  на 2007 
г., националната  банка  на Словакия  и правителствени  отдели  проведоха  специфични  
дейности  за осведомяване  на малките  и средни  предприятия  за ползите  от еурото . 
Еуропейската  комисия  и словашките  власти  подготвят  сключването  на споразумение  за 
партньорство  през есента  на 2007 г.  
                                                 
15 Вж. http://www.euro.gov.sk/index.php?ID=1434. 
 
BG 12   BG 2.4.6. Заключение  
Актуализацията  на националния  план  за смяна  на паричната  единица  е в значителна  
степен  широкообхватна , но все още в някои  отношения  липсват  подробности , а 
няколко  съществени  елемента  се нуждаят  от допълнително  конкретизиране  (например  
подробности  около  предварителното  и последващото  захранване , изтеглянето  от 
обращение  на парите  в крони , подробности  по комуникационната  стратегия ). Следва  да 
бъдат  предвидени  за широката  общественост  стартови  комплекти  с монети , така че 
гражданите  да разполагат  с достатъчно  еуромонети  за плащания  още от „деня  €“, което  
допринася  за ускоряването  на смяната  на паричната  единица  що се отнася  до парите  в 
брой  и улеснява  търговците  на дребно  да връщат  ресто  единствено  в еуро . Би трябвало  
да се предприемат  допълнителни  мерки  за постигане  на доверие  на потребителите  в 
ценовата  стабилност  в периода  около  смяната  на паричната  единица , такива  като  
прилагането  на широкообхватна  стратегия  за справедливо  ценообразуване , съгласувана  
между  потребители  и търговци . В тези области  Словакия  определено  трябва  да засили  
подготовката  си.  
2.5. Подготовката  в други  страни  
Чешката  република  предоставя  добър  пример  за своевременна  подготовка  за смяната  на 
паричната  единица  при липсата  на целева  дата. На 11 април  2007 г. правителството  
прие  широкообхватен  национален  план  за смяна  на паричната  си единица . Страната  ще 
предпочете  сценария  „голям  взрив “ със запазване  и на двете  парични  единици  в 
обращение  за период  от две седмици . Националният  план  за смяна  на паричната  
единица  обхваща  между  другото  предварителното  и последващото  захранване  (с 
начало  съответно  три месеца  и един  месец  преди  „деня  €“), обмяната  на националните  
пари , двойното  означение  на цените , споразумение  за справедливо  ценообразуване  с 
търговците  на дребно ; той описва  общо  и комуникационна  стратегия . Беше  
разпространена  брошура  с обща  информация  за еурото .  
На 31 октомври  2006 г., естонското  правителство  одобри  петата  версия  на националния  
план  за смяна  на паричната  единица , който  до голяма  степен  съответства  на 
предишния . Поради  изоставянето  на конкретна  целева  дата, в него  не се споменават  
конкретни  дати , а вместо  това се посочва  „денят  €“.  
В Литва , на 25 април  2007 г. правителството  прие  актуализация  на националния  план  за 
смяна  на паричната  единица  и нова  комуникационна  стратегия . Новата  версия  
предвижда  между  другото  по-дълъг  период  за двойно  означение  на цените  (120 дни 
преди  и след  „деня  €“), както  и по-ранно  започване  на предварителното  захранване  на 
търговските  банки  (най-късно  преди  1 декември ).  
Румъния  определи  2014 година  като целева  за приемането  на еурото . 
В останалите  държави -членки  не се наблюдаваха  съществени  промени  в сравнение  с 
предишния  доклад . 
Приложения  1 и 2 предоставят  списък  на необходими  характеристики  на смяната  на 
паричната  единица  и преглед  на състоянието  на практическа  подготвеност  на 
национално  равнище . 
 
BG 13   BG 3. СЪСТОЯНИЕ  НА ОБЩЕСТВЕНОТО  МНЕНИЕ  В НАСКОРО  ПРИСЪЕДИНИЛИТЕ  СЕ 
ДЪРЖАВИ -ЧЛЕНКИ  
Приложение  5 дава обща  представа  за състоянието  на общественото  мнение  в наскоро  
присъединилите  се държави -членки . 
 
BG 14   BG ANNEX  1 
List of relevant changeover characteristics 
The table below provides an overview of certain relevant changeover characteristics in each 
Member State concerned. It is solely based on officially approved and publicly available 
information and does therefore not reflect prepar ations which are still under way. It should be 
noted that the state and degree of progress of pr eparations should be asse ssed in the context of 
the target date, as preparations tend to  speed up as the changeover approaches.  
X: Officially approved/ established and published 
(in particular in the na tional changeover plan) 
 
 BG CZ EE CY LV LT HU MT PL RO SK SE 
Changeover plan   
National target date    X    X  X X  
National Changeover Plan  X X X X X  X   X  
National Changeover Committee   X X X X X  X   X  
Cash Changeover details  
Type of scenario   X X X X X X  X   X  
Length of dual circulation period  X X X X X X X   X  
Exchange at commercial banks after 
dual circulation period  X X X X X X X   X  
Exchange at central bank after dual 
circulation period  X X X X X  X   X  
Frontloading of financial institutions   X X X X  X   X  
Sub-frontloading of retailers    X X X X  X   X  
Sub-frontloading of the general 
public   X16 X     X      
Deferred debiting17    X   X   X      
Campaign for early cash withdrawal   X X  X  X     
Arrangements for extended bank 
opening hours around €-day    X     X      
ATMs dispensing euro only as from 
€-day   X X X X  X   X  
Denominations of notes in ATMs 
specified   X  X     X      
Transport and storage for euro cash   X X    X     
Transport and storage for legacy 
cash   X X X   X     
Change only given in euro by 
retailers as from €-day   X X  X  X   X  
Coin starter kits for retailers    X    X     
Coins mini-kits for general public    X    X     
Design of national side of the euro 
coins   X X  X  X   X  
Supply arrangements for euro coins   X X    X     
                                                 
16 Exchange at banks at the conversion rate without service fees. 
17 I.e. debiting of frontloaded euro cash at a date later than the date of delivery of the frontloaded cash. 
 
BG 15   BG  BG CZ EE CY LV LT HU MT PL RO SK SE 
Further changeover details   
Necessary adaptations of national 
law identified   X X X X  X   X  
Dual display of prices before €-day  X X X X X  X   X  
Dual display of prices after €-day  X X X X X  X   X  
Dual display of utility bills   X X    X   X  
Dual display of civil servants’ wages    X    X     
Voluntary dual display of prices   X   X  X   X  
Agreements on price stability or fair 
pricing     X X X  X   X  
Price monitoring projects   X X X X  X   X  
Training for cash handlers   X X X   X   X  
Accounting adaptations    X X X   X   X  
Share capital conversion   X X    X   X  
Rounding rules in legislation   X X    X   X  
Evaluation of the costs involved for 
the public sector              
Twinning agreement     X  X X X X  X  
Комуникационни  дейности   
Communication strategy    X X X X  X   X  
Partnership agreement   X X  X  X     
 
BG 16   BG ANNEX  2  
State of practical preparations (June 2007) 
 
 Bulgaria Czech Republic 
Changeover plan   
National target date for 
euro adoption   The preliminary target date (1 January 2010) has been 
withdrawn by the government on 25 October 2006. No 
new date has been officially set for the time being. 
National co-ordinating institution  On 23 November 2005, the Depu ty Minister of Finance 
was appointed as the National Co-ordinator of Euro 
Adoption. The National Co-ordination Group was 
established and held its first meeting on 20 February 
2006. Two other meetings were organised during 2006 
and one in February 2007. Six Working Groups were 
established for particular areas of preparatory activity for 
the euro.  
On 28 March 2007, a new National Co-ordinator for 
Euro Adoption was appointed by the Czech government. 
(Approved) National 
Changeover Plan  The Czech Republic’s Euro Accession Strategy was 
approved by the Government in October 2003:  
http://www.cnb.cz/euro_index.php.  
The Institutional Arrangements for the Introduction of 
the Euro in the Czech Republic were adopted by the 
Government on 23 November 2005. 
The first National Changeover Plan was approved by the 
Czech government on 11 April 2007:  
http://www.mfcr.cz/cps/rd e/xbcr/mfcr/Narodni_plan_ver
ze_10-FV_pdf.pdf 
Changeover details   
Type of scenario  "Big bang". 
On 30 June 2006, the National Co-ordination Group 
adopted a recommendation to the government 
concerning the changeover scenario, suggesting that it 
opt for the "big bang" scenario. The recommendation was approved by the govern ment on 25 October 2006. 
Dual circulation period  The length of this period is intended to be 2 full calendar 
weeks as from €-day. 
Exchange of national 
banknotes and coins  The Czech National Bank, commercial banks and other 
selected entities will exchange cash for at least 6 months 
after€-day. After the 6 months period, the legacy 
currency will be only exchangeable at the Czech 
National Bank. The length of the banknote exchange 
period has still to be decided; coins will be exchangeable 
for a period of 5 years. 
 
BG 17   BG  Bulgaria Czech Republic 
Campaign for rapid 
withdrawal of national 
banknotes and coins   
Frontloading and sub-
frontloading  Frontloading of banks will start 3 months ahead of €-day 
and sub-frontloading of the non-financial sector will start 
one month ahead. 
ATMs issuing euro only   
Change in euro only   
Dual display of prices  Dual display of prices will be introduced within one 
month after the fixing of the conversion rate and will continue for 12 months after the changeover date. 
Consumer confidence 
building measures (e.g. 
agreements with 
retailers)  A voluntary commitment of retailers (fair-pricing 
agreement) is planned. In addition, a 'memorandum of 
understanding', to be signed by the retail and services 
sector and the consumer pr otection associations, is 
envisaged. These measures are planned to be 
implemented no later than one  month after the fixing of 
the conversion rate. 
Adaptation of national 
law  The necessary adaptations of national law for the 
introduction of the euro are being analysed in the 
framework of the Working Group for Legislation of the 
National Co-ordination Group. A special group will be 
constituted in order to prepare the General Act on the Euro Introduction in the Czech Republic. 
Euro banknotes and coins   
Design of the national side 
  Competition under consideration. 
Nr of different coin 
designs   
Coin supplier  Not decided yet. 
The current coin supplier, the Czech Mint, is an 
independent division of Jablonex Group a.s.; the Czech 
Mint is connected with the National Bank by business 
contracts based on tender procedures. 
Estimation on the need for banknotes and coins  230 million banknotes and 950 million coins. 
Комуникационни  
дейности    
Communication 
strategy  Under preparation within th e framework of the Working 
Group for Communication.  
 
BG 18   BG  Bulgaria Czech Republic 
Addresses of websites 
on euro changeover, 
activation date: 
Government/Ministry 
of Finance; 
Central Bank  Governmental EU info rmation department: 
http://www.euroskop.cz/euro 
Ministry of Finance: 
http:// www.mfcr.cz/euro 
Czech National Bank: 
http://www.cnb.cz/cz/mezi narodni_vzta hy/euro/ 
Ministry of Industry and Trade: 
http://www.mpo.cz/cz/eu-a-vni trni-trh/euro-pristoupeni-
cr-k-eurozone/default.html 
Partnership agreement   
Other issues   
ERM II entry   
Twinning agreement  Project with the National Bank of Belgium, Czech 
Ministry of Finance and the Czech National Bank, to be 
approved by the EC.  
 
BG 19   BG State of practical preparations (June 2007) 
 
 Estonia Cyprus 
Changeover plan   
National target date for euro 
adoption  Estonia targets euro area membership as soon as 
possible (2011 being the earliest possible envisaged 
date according to current inflation forecasts). 1 януари  2008 г. 
National co-ordinating 
institution The National Changeover Committee, chaired by 
the Secretary General of the Ministry of Finance, 
was set up on 27 January 2005. Joint co-ordination by the Minister of Finance and the 
Central bank of Cyprus, established on 29 December 
2004. 
(Approved) National 
Changeover Plan  The first draft of the euro adoption plan was 
approved by the government on 1 September 2005: 
http://www.fin.ee/index.php?id=13324 . 
The fifth version of Estonia's National Changeover 
Plan was approved by the government on 31 
October 2006: 
http://euro.eesti.ee/EU/Prod/Euroveeb/Main_Page/l
eft_menu_content4748/Changeover_to_the_euro_in
_Estonia/europlaan_en.jsp  The National Changeover Plan was approved by the 
National Advisory Committee on 29 March 2006 and by 
the Council of Ministers on 13 July 2006. An updated 
version was approved by the Ministry of Finance, with 
the consent of the Central Bank of Cyprus, on 21 June 
2007. Part of the National Changeover Plan is the Cash 
Changeover Plan, which was published by the Central 
Bank of Cyprus as a separate  document. Both plans are 
published on the national euro website ( www.euro.cy ). 
The Cash Changeover plan is also published on the 
website of the Central Bank of Cyprus 
(http://www.centralbank.gov. cy/nqcontent.cfm?a_id=476
4). 
 
Changeover details    
Type of scenario "Big bang". 
 "Big bang".  
Dual circulation period  Two weeks. 1-31 January 2008. 
Exchange of national 
banknotes and coins Banknotes and coins: comme rcial banks at least 
6 months after €-day free of charge, some branches 
12 months. Central Bank indefinitely, free of 
charge. 'The exchange of national banknotes and coins is 
governed by the 'umbrella law' ('Adoption of the Euro 
Law 2007'). The Law provides for the exchange of 
banknotes and coins by the Central Bank for 10 years 
and 2 years, respectively. Commercial banks will 
exchange national banknotes and coins for euro, free of 
charge, at least for th e amount of CYP 1000 for 
banknotes and CYP 50 for coins per transaction, for a 
period of 6 months after €-day. There will be no limits or 
charges for deposits at commercial banks of national 
banknotes and coins during the 6-months period.  
Campaign for rapid withdrawal of national 
banknotes and coins Campaign for collection of coins before €-day 
planned; credit institutions are recommended to 
launch early cash de posit campaigns. A campaign to encourage citizens to use hoarded cash or 
to deposit it with banks before the introduction of the 
euro has been launched in November 2006 and will be 
intensified in September 2007. 
 
BG 20   BG  Estonia Cyprus 
Frontloading and sub-
frontloading Frontloading 2 months before €-day; sub-
frontloading by credit institutions to major clients 1 
month before €-day (precondition: no distribution to 
general public before €-day). 
Banks will offer to change kroons into euro 
banknotes at the conversion rate and without a 
service fee at least one month prior to €-day. Frontloading and sub-frontloading of banknotes will start 
on 19 November 2007, and frontloading and sub-
frontloading of coins on 22 October 2007. 
The frontloading of coins will be carried out from a Coin 
Centre.  
Starter-kits will be available at banks both to businesses 
and the general public as from 3 December 2007. 
ATMs issuing euro only  All ATMs will dispense euro only within 48h as of 
€-day. Commercial banks will dispense only small 
denomination euro banknotes (10- and 20-euro 
banknotes) from ATMs as from €-day. During the first hour of 1 January 2008, around 70% of each banks' 
ATMs, which includes all machines operating at central 
locations, will dispense  only euro banknotes. The 
remaining ATMs will be converted to dispensing only 
euro banknotes at the latest by noon on the same day. 
Change in euro only In general, change will be given in euro, but the 
option of giving change in kroon remains for the 
dual circulation period. The retail sector will be sub -frontloaded with euro coins 
so as to give change in  euro only as from €-day. 
Dual display of prices Compulsory: 6 months before and after €-day. A ccording to the 'Adoption of the Euro 2007 law', the 
dual display of prices will be mandatory from 1 
September 2007 until 30 September 2008. 
Consumer confidence building measures (e.g. 
agreements with retailers) Monitoring of the prices of certain frequently 
consumed goods and services  under the supervision 
of the Ministry of Economic Affairs and 
Communications. 
Leaflets containing information on the euro were 
made available to th e public in summer 2006. The Ministry of Finance is implementing an action plan 
for enhancing consumer c onfidence. The measures 
undertaken include mandatory dual display of prices, the 
establishment of euro observa tories and the introduction 
of the Fair Pricing Code. 
Adaptation of national law Draft Act on the Introduction of the Euro ('umbrella 
law') and draft amendments to the Business Code 
are in the final stage of inter-ministerial 
consultation.  The 'Adoption of the Euro 2007 law' for the introduction 
of the euro was adopted by Parliament on 15 March 
2007. Amendments to this la w were adopted on 21 June 
2007. 
Euro banknotes and coins    
Design of the national side Design selected and published in December 2004. The gove rnment of Cyprus approved the designs for the 
national sides of the euro coins on 22 June 2006. The 
designs were unveiled on 11 October 2006 
Nr of different coin designs One design. Three designs. 
Coin supplier  Coins will be minted by the Finnish Mint which was 
selected through a tender procedure. 
Estimation on the need for 
banknotes and coins 150-200 million coins. 79 million banknotes (value €1730m), 395 million coins 
(value € 100.26m). 
 
BG 21   BG  Estonia Cyprus 
Комуникационни  
дейности     
Communication strategy Endorsed by the National Changeover Committee 
on 21 June 2005 and updated on 18 May 2006. A Comprehensive Strategic Communication Plan for the 
Adoption of the Euro in the Republic of Cyprus was 
approved by the Council of Ministers on 5 April 2006. In 
addition, the Central Bank of Cyprus prepared its own 
euro information campaign plan. Both plans are 
published on the national euro website ( www.euro.cy ). 
The Central Bank’s euro information campaign plan is 
also published on the Bank’s website 
(http://www.centralbank.gov. cy/nqcontent.cfm?a_id=442
5). 
Realisation of the planned communication activities is 
handled by a PR/Advertising agency in close co-
operation with the Ministry of Finance and the Central 
Bank of Cyprus, especially for issues relating to 
consumer confidence bui lding measures and cash 
changeover matters. 
According to the communication campaign plans, the 
campaign will be intensified immediately after the 
abrogation of the derogation, and all events will be announced on the national euro website and the Central 
Bank’s website.  
Addresses of websites on 
euro changeover, activation 
date: Government/Ministry 
of Finance; Central Bank www.euro.eesti.ee , launched in January 2006. www.euro.cy , activated on 31 May 2006 as part of the 
communication campaign's official kick-off event. Other 
government websites provide links to the changeover 
website. The Central Bank's website 
(www.centralbank.gov.cy) also provides information and 
links regarding the changeover.  
On 11 June 2007, a free telephone line has been 
launched.  
Partnership agreement Signed 8 November 2005. Signed on 5 May 2006. 
Other issues    
ERM II entry 1 януари  2009 г. 1 януари  2009 г. 
Twinning agreement  Between IE – MT – CY: communication and information 
strategy (finalised); between GR – CY: technical issues 
related to the changeover. 
 
 
BG 22   BG State of practical preparations (June 2007) 
 
 Latvia Lithuania 
Changeover plan   
National target date for 
euro adoption  The specific target date has not been set. The specific target date has not been set. According to 
the government, Lithuania will aim to join the euro area 
as soon as possible and the more favourable period for 
Lithuania to join the euro area starts from 2010.  
National co-ordinating institution The Steering Committee for the preparation and co-
ordination of the euro changeover was established on 18 
July 2005. Commission for the Co-ordination of the Adoption of the 
Euro in Lithuania, established on 30 May 2005. 
(Approved) National Changeover Plan  The Cabinet of Ministers of the Republic of Latvia 
approved the Action Plan for Implementation of the 
Single European Currency on 1 November 2005, and the 
first draft of Latvia's National Euro Changeover Plan on 
28 February 2006 (Government  Order No 148, 6 March 
2006). The second version of the National Changeover Plan was 
approved by the government on 25 April 2007 and 
published:  
http://www3.lrs.lt/pls/inter 3/dokpaieska.showdoc_l?p_id
=296518&p_query=&p_tr2= (Translation is under 
preparation and will be posted on www.euro.lt)  
Changeover details    
Type of scenario "Big bang". 
 "Big bang". 
Dual circulation period  One month. 15 days. 
Exchange of national 
banknotes and coins Commercial banks, currency exchange offices and post 
offices for 6 months after €-day free of charge; the Bank 
of Latvia will exchange wit hout time limit free of charge.Commercial banks: free of charge for 60 days after €-
day. Central bank: free of ch arge for an unlimited period.
Campaign for rapid 
withdrawal of national 
banknotes and coins Not envisaged due to the high nominal value of coins in 
Latvia and their intensive us e in day-to-day payments. Consumers will be encouraged to deposit cash with 
banks as early as possible. 
Frontloading and sub-frontloading Frontloading to banks starts one month before €-day 
(1 December), sub-frontloading two weeks before €-day 
(15 December) - (precondition: euro banknotes and coins 
may not be publicly circulated before €-day). Frontloading of euro banknotes to commercial banks one 
month before €-day at the latest and of euro coins three 
months before €-day at the latest. Sub-frontloading of 
euro banknotes and coins to retailers during the last 
month before €-day. 
ATMs issuing euro only  As from € day ATMs will dispense euro banknotes only.  As from €-day ATMs will dispense euro banknotes. 
Change in euro only After the end of the dual circulation period.  Recommendation to give change in euro only. 
 
BG 23   BG  Latvia Lithuania 
Dual display of prices Compulsory three months from before until one year 
after €-day. Compulsory: 120 calendar days before €-day until 120 
days after €-day; voluntary: recommendation to use dual 
display as early as possible after the fixing of the 
conversion rate. 
Consumer confidence 
building measures (e.g. 
agreements with 
retailers) Monitoring of price developments in the retail trade, 
verification of the accuracy of price displays and 'fair 
trader' campaign envisaged. Business organisations will be  encouraged to adopt a 
Code of Good Business Practice (on correct conversion, 
no price increases etc.); enterprises committing 
themselves will be authorised  to use the special logo of 
the Code. 
Adaptation of national law 'Umbrella law' on basic provisions for the euro 
changeover in Latvia is currently being prepared. All 
ministries are involved in re viewing national legislation 
to identify the necessary amendments and new 
legislation required. A Law on the Adoption of the Euro has been drafted 
(rules on conversion and excha nge of the litas to the 
euro, withdrawal of litas fro m circulation, publication of 
the images of notes and coins, redenomination of 
securities, dual display of prices etc.). The law will be 
adopted once the decision to lift the derogation has been 
taken.  
All existing legal acts that need to be adapted with a 
view to the euro were identified by December 2005.  
Euro banknotes and coins    
Design of the national 
side 
 In process. 
 Approved. 
Nr of different coin 
designs Four designs. Three designs. 
Coin supplier Coins will be minted abroad followi ng a call for tender. Lithuanian Mint. 
Estimation on the need 
for banknotes and coins 87 million banknotes and 300 million coins. Estimation of 118 million banknotes and 290 million 
coins has been made on the condition that the euro will 
be introduced on 1 January 2007. 
Комуникационни  дейности    
Communication 
strategy 'Communication strategy for the euro changeover in 
Latvia' approved by the Steering Committee of Latvia's 
euro implementation proj ect on 12 April 2006. The 'Public information and communication strategy on 
the adoption of the euro of Lithuania' was approved by 
the government on 29 September 2005. The second 
version was approved by the government on 25 April 
2007 and published:  
http://www3.lrs.lt/pls/inter 3/dokpaieska.showdoc_l?p_id
=296518&p_query=&p_tr2= . ( Translation is under 
preparation and will be posted on www.euro.lt)  
 
Addresses of websites 
on euro changeover, 
activation date: 
Ministry of 
Finance/Government; 
Central Bank Planned euro changeover website: www.eiro.lv . A 
working group has been set up to develop  the concept of 
this site . 
Updated information on the euro changeover process is 
available on the website of the Ministry of Finance: 
http://www.fm.gov.lv/page.php?id=105. A national website ( www.euro.lt ) was launched in May 
2007. 
Websites of the Bank of Lithuania ( www.lb.lt ) and of the 
Ministry of Finance ( www.finmin.lt ).  
 
BG 24   BG  Latvia Lithuania 
Partnership agreement  Signed on 8 November 2005. 
Other issues    
ERM II entry 1 януари  2009 г. 1 януари  2009 г. 
Twinning agreement  Between NL – SI – LT: communication and information 
strategy;  
between BE – LT on tax-related questions;  
between BE – LT on departme ntal management related 
to the changeover.  
 
BG 25   BG State of practical preparations (June 2007) 
 
 Hungary Malta 
Changeover plan   
National target date for 
euro adoption  The Convergence Programme of 1 December 2006 aims 
at meeting the Maastricht cr iteria in 2009. A new target 
date for the adoption of the euro has not been specified. 1 януари  2008 г. 
National co-ordinating 
institution Preparatory work is ongoing in the Ministry of Finance 
and Magyar Nemzeti Bank (Central Bank of Hungary). Two Committees appointed on 13 June 2005: a Steering 
Committee and a National Euro Changeover Committee 
(NECC) reporting to it. 
(Approved) National 
Changeover Plan  In 2006, the Central Bank prepared a proposal for a 
national changeover plan focusing on its tasks. A 
summary of this proposal was published in October 
2006. The Second Updated Master Plan for the Euro 
Changeover in Malta was adopt ed by the government on 
12 June 2006:  
http://mfin.gov.m t/page.aspx?site=NECC&page=downlo
ads. 
The Third Updated Master Plan for the Euro Changeover 
in Malta was published by the NECC in February 2007: 
http://mfin.gov.m t/page.aspx?site=NECC&page=downlo
ads. 
The 'Final Masterplan' was published by the NECC on 
11 July 2007: 
http://mfin.gov.m t/page.aspx?site=NECC&page=downlo
ads. 
Changeover details   
Type of scenario "Big bang".  "Big bang". 
Dual circulation period  One month. January 2008. 
Exchange of national 
banknotes and coins  Credit institutions and post offices: at least during the 
dual circulation period.  
Magyar Nemzeti Bank: in the case of banknotes for 20 
years and in the case of coins for 5 years after the end of 
the dual circulation period. As from 2 January 2008, credit institutions will exchange 
Maltese lira notes and coins into euro notes and coins, 
free of charge for their clients and up to a 'household 
amount' of MTL 250 for non-bank clients. In the case of 
bank clients, exchange amounts of more than 250 MTL 
may be subject to a ‘2 day’ notice period. For both notes 
and coins, free exchange is planned to be provided until 
the end of March 2008.  
The Central Bank of Malta will continue to exchange 
Maltese lira coins and notes for two years and ten years, 
respectively, after the Maltese lira ceases to be legal 
tender (31 January 2008). All cash exchanges will be 
subject to anti-money- laundering regulations. 
Campaign for rapid 
withdrawal of national 
banknotes and coins  A de-hoarding campaign is planned by the NECC and 
the Central Bank of Malta. The campaign will target the 
general public and specific target groups and unfold as of 
mid-2007 (after the decision lifting Malta's derogation). 
The Currency and Bank Depos its Registration Scheme 
(Amendment) Regulations (Legal Notice 126 of 2007) 
provided an opportunity for the general public and 
businesses to register undeclared income until the end of 
July 2007 
(http://www.doi.gov.mt/EN/ legalnotices/2007/04/LN%2
0126.pdf ). 
 
BG 26   BG  Hungary Malta 
Frontloading and sub-
frontloading  Frontloading to credit institutions is planned to start from 
late September/ea rly October 2007 and sub-frontloading 
by credit institutions to businesses and other cash 
handlers is planned to start from 1 December 2007. 
As from 1 December 2007, credit institutions will 
exchange Maltese lira into euro, and vice versa, at the 
irrevocably fixed conversi on rate without exchange 
charges. 
Coin starter-kits for businesses (worth € 131) will be 
available at commercial banks from 1 December 2007, 
while mini-kits for the public (worth € 11.65) will be 
available from the banks and authorised channels from 
10 December 2007. In addition, from 1 December 2007 
commercial banks will offer low denomination euro 
notes to the business community (with exchange charges 
waived), subject to availability. 
ATMs issuing euro only   Around 60% of all ATMs (at least one ATM in all major 
localities) will dispense euro banknotes as from 1 
January 2008 at 00:00h, while the remaining ATMs will 
be converted in the course of the same day – 85 to 90% 
by noon and the remaining by 16:00h on 1 January 2008. 
This agreement was reached following a study on 
historic data concerning typical withdrawal cycles on 31 
December 2005 and 2006, to ensure that enough ATMs 
will remain meeting demand requirements for Maltese 
lira notes on 31 December 2007. 
Change in euro only  As from 1 January 2008, all change will be given in 
euro. 
Dual display of prices  Mandatory dual display of prices from the irrevocable 
fixing of the conversion rate until 30 June 2008. 
Voluntary dual display has been promoted by the NECC 
since 1 January 2007. Gove rnment departments and 
agencies have been fully dual display compliant since 
April 2007. 
Consumer confidence 
building measures (e.g. 
agreements with 
retailers)  In order to address consumers'  fears of price increases in 
the changeover period, the government and the NECC 
launched initiatives that inte nd to empower the consumer 
and to prevent the retailer from increasing prices: 
The FAIR (Fair-pricing Agreements in Retailing) 
initiative became effective in January 2007. The 
initiative invites businesses to voluntarily subscribe to 
FAIR and thus to commit themselves to apply correct 
dual display of prices and not to increase prices due to 
the euro changeover. Legislation and enforcement 
measures, including the possibility to impose administrative fines, are in place to ensure that 
businesses honour their commitments. The FAIR 
initiative receives positive feedback from the business 
community, with well ove r 5 000 businesses having 
subscribed to it so far. 
The Euro Observatory, which was established in the last 
quarter of 2006, is in charge of co-ordinating the FAIR 
initiative and of monitoring pricing trends during the 
changeover period. Moreover, 70 Euro Assistants are 
responsible for providing support and training to the 
retail sector, with a view to ensuring that the rules on 
dual display of prices are correctly applied and that the 
commitments undertaken by businesses under the FAIR 
initiative are honoured.  
 
BG 27   BG  Hungary Malta 
A 'Price Watch' Initiative is being conducted. A twinning 
agreement is well underway with the former Austrian 
Price Commission, where one of the main deliverables of 
the agreement was the planning and starting up of this 
initiative. 
A series of anonymous 'mystery shopping' exercises are 
being conducted. The results of the shopping exercises 
are being analysed with a view to publishing sector 
specific pricing trends, as well  as specific cases of high 
price increases over the changeover period. 
Adaptation of national law  The Euro Adoption Act 2006 entered into force on 29 
September 2006. Legal Notice 4 of 2007, issued in 
January 2007, mainly regulates details of the mandatory 
dual display of prices. 
 
Euro banknotes and coins    
Design of the national 
side  The three designs for the national sides of the Maltese 
euro coins were selected fo llowing a public consultation; 
the final designs were publis hed by the Central Bank on 
13 October 2006. 
Nr of different coin designs  Three designs. 
Coin supplier National Mint. As Malta does not have a national mint, the Maltese euro 
coins will be produced by the Monnaie de Paris, the mint 
chosen following a public call for tenders 
Estimation on the need for banknotes and coins 0,5 billion banknotes and 1 billion coins. Estimated 80 million euro notes. 
Estimated 200 million euro coins. 
Комуникационни  дейности    
Communication 
strategy  'Multi-annual communication strategy in preparation for 
the adoption of the euro (2006-2008)' adopted by the 
Steering Committee for the adoption of the euro on 19 
April 2006. 
The NECC has prepared a detailed action plan for 2006 
and 2007 including a significant information campaign 
reaching specific target groups, such as consumers, the 
business community, children, the elderly and vulnerable 
groups. It has recruited a team of information officers to 
assist the general public and has also launched a national 
helpline to assist the different target groups. 
The NECC launched its information campaign in June 
2006. The NECC unveiled the slogan 'the euro – in our 
common interest' and launched a three-digit helpline 
which has proven popular among the general public. The 
campaign includes public relations initiatives, articles on 
national newspapers and maga zines and an advertising 
campaign. The team of information officers is also 
constantly participating in television and radio 
programmes as well as givi ng public talks to NGOs, 
local councils and other important multipliers. A specific 
campaign targeting businesses in planned in autumn. 
 
BG 28   BG  Hungary Malta 
Addresses of websites 
on euro changeover, 
activation date: 
Ministry of 
Finance/Government; 
Central Bank www.euro.mnb.hu (activated in December 2006) NECC: http://www.euro.gov.mt 
Central Bank of Malta: 
http://www.centralbankmalta .com/site/euroadoption.html
Ministry of Finance: http://mfin.gov.mt 
Partnership agreement  Signed on 5 May 2006. 
Other issues    
ERM II entry  1 януари  2009 г. 
Twinning agreement Between AT and HU: communication and information 
strategy (finalised) Between IE – MT – CY: co mmunication and information 
strategy (finalised). 
Between AT-MT: establishi ng procedures around price 
monitoring and analysis, as well as measures for building 
up price awareness and consumer confidence in the 
changeover period. 
Between FR-MT: The main obj ective of this twinning is 
to build the NECC’s capacity, enabling it to educate and 
provide public and consumer in formation. This includes: 
Study visits to learn about the challenges posed by 
changeover in euro zone countries; 
Training in communication with 
vulnerable/disadvantaged groups; 
Training in Six Sigma Methodology; 
Training to euro assistants on how to inform and educate 
retailers; 
Cooperation with representatives of sectoral committees 
and task forces; 
Support to the business awareness campaign; 
Training on broadcasting. 
 
BG 29   BG State of practical preparations (June 2007) 
 
 Poland Румъния  
Changeover plan    
National target date for 
euro adoption   2014 
National co-ordinating 
institution Inter-institutional working gr oup Ministry of Finance / 
national central bank. 
Note:  The national central bank established the 'Bureau 
for the Integration with the Euro Area' , the main task 
of which is to  prepare a report on Poland's membership 
in the euro area. The report, which is planned to be 
finalised by the end of 2008, will notably define the 
optimal conditions for the adop tion of the euro in Poland 
and provide guidance for decisions taken in the 
process of the adoption of the euro  
(Approved) National 
Changeover Plan   
Changeover details    
Type of scenario   
Dual circulation period   
Exchange of national 
banknotes and coins   
Campaign for rapid 
withdrawal of national 
banknotes and coins   
Frontloading and sub-
frontloading   
ATMs issuing euro only   
Change in euro only   
Dual display of prices   
Consumer confidence 
building measures (e.g. 
agreements with 
retailers)   
Adaptation of national   
 
BG 30   BG  Poland Румъния  
law 
Euro banknotes and coins    
Design of the national 
side 
 Public survey.  
Nr of different coin 
designs   
Coin supplier National Mint.  
Estimation on the need 
for banknotes and coins Between 4 and 5 billion coins.  
Комуникационни  дейности    
Communication 
strategy   
Addresses of websites 
on euro changeover, 
activation date: 
Government/Ministry 
of Finance; 
Central Bank   
Partnership agreement   
Other issues    
ERM II entry   
Twinning agreement Between DE – PL: communi cation and information 
strategy and practical issues.  
 
 
BG 31   BG State of practical preparations (June 2007) 
 
 Словакия  Sweden 
Changeover plan    
National target date for 
euro adoption  1 януари  2009 г. Not decided. 
National co-ordinating 
institution The National Coordination Committee is the supreme 
managing and coordination body preparing the euro 
changeover. It is chaired by the Minister of Finance 
(being the National Coordinator for the changeover) and 
the Governor of the Bank of Slovakia.  
(Approved) National 
Changeover Plan  The first version of the National Changeover Plan was 
approved on 6 July 2005. On 21 March 2007, the 
government endorsed an update of this plan : 
http://www.nbs.sk/EURINT/EURO/NP_AKT.PDF  
(Slovak)  
http://www.nbs.sk/ZAKLNBS/PUBLIK/BROZURY/N
ARPLANA.PDF  (English).   
Changeover details    
Type of scenario "Big bang".  
Dual circulation period  16 days.  
Exchange of national 
banknotes and coins Commercial banks exchange banknotes until end 2009 
and coins until June 2009 (free of charge). The Central 
Bank exchanges banknotes w ithout time limit and coins 
for 5 years.  
Campaign for rapid 
withdrawal of national 
banknotes and coins   
Frontloading and sub-
frontloading Commercial banks will be able to receive from the 
National Bank of Slovakia frontloaded supplies of euro 
coins from September 2008 and supplies of euro 
banknotes from mid-November 2008. The sub-
frontloading of the retail sector will take place in 
November to December 2008.   
ATMs issuing euro only  As of €-day ATMs will dispense euro only.  
Change in euro only Change will be given in euro only.  
Dual display of prices Compulsory: from one month after the fixing of the 
conversion rate to one year after euro adoption. 
Voluntary: for further 6 months.  
 
BG 32   BG  Словакия  Sweden 
Consumer confidence 
building measures (e.g. 
agreements with 
retailers) Evolution of prices in 2008 and 2009 will be closely 
monitored; consumers will be informed of the results; 
consumers can raise complain ts with supervisory bodies 
or apply to the courts; volunt ary ethical code has been 
drafted with retailers and entrepreneurs. 
With the aim of facilitating the euro changeover for 
citizens and of protecting them  against unjustified price 
increases, the Ministry of Economy of the Slovak 
Republic prepared a 'White Paper on Consumer 
Protection in the euro changeover process'.  
Adaptation of national 
law 'Umbrella law' is planned to be adopted by the end of 
2007 so that it could be effective from 1 January 2008. 
The necessary amendments to  existing legislation have 
been identified by January 2006 and are envisaged to be 
adopted in 2008 at the latest.  
Euro banknotes and coins    
Design of the national 
side 
 Final design of the national side for the euro coins was 
chosen by public tender followed by an opinion poll and 
announced in December 2005. Slightly revised designs 
were approved in April 2007.  
Nr of different coin 
designs Three designs.  
Coin supplier National Mint.  
Estimation on the need 
for banknotes and coins 188 million banknotes, 400 million coins.  
Комуникационни  дейности    
Communication 
strategy Communication strategy on the euro introduction in the 
Slovak Republic is part of the National Changeover 
Plan.  
Addresses of websites 
on euro changeover, 
activation date: 
Government/Ministry 
of Finance;  
Central Bank http://www.nbs.sk/EURI NT/EURO/INDEX.HTM  
http://www.nbs.sk/MEDZ INAR/EU/INDEXA.HTM  
http://www.finance.gov .sk/En/Default.aspx  
www.euro.gov.sk   
www.euromena.sk    
Partnership agreement   
Other issues    
ERM II entry 1 януари  2009 г.  
 
BG 33   BG  Словакия  Sweden 
Twinning agreement Between AU – SK: communication and information 
strategy (finalised); 
Between BE – SK: technical issues related to the 
changeover (finalised).  
 
 
BG 34   BG ANNEX  3 
Euro coins designs of the future nation al sides of Slovakia, Malta and Cyprus  
Cyprus 
 
  
  
2 euro, 1 euro 50 cent, 20 cent, 10 cent 5 cent, 20 cent, 1 cent 
Malta 
 
  
  
2 euro, 1 euro 50 cent, 20 cent, 10 cent 5 cent, 20 cent, 1 cent 
Словакия   
 
  
  
2 euro, 1 euro 50 cent, 20 cent, 10 cent 5 cent, 20 cent, 1 cent 
 
 
BG 35   BG ANNEX  4 
Information and communication  policy at Community level 
 
The European Commission has continued to implement a whole range of communication 
activities on the euro and EMU in close co-operation with Member States and other Community institutions. In partic ular it continued to implement partnership agreements with a 
number of Member States preparing for the introduction of the euro: Slovenia, Estonia, 
Lithuania, Malta and Cyprus. The partnershi p agreement with Slovenia was successfully 
brought to a close following the introduction of the euro on 1 January 2007, and discussions 
are now at an advanced stage with the Slovak Republic for the conclusion of a new partnership agreement in the second half of the year.  
The purpose of the partnership agreements is to provide technical and fi nancial support to the 
Member States for their national euro communication campaigns. They provide the 
framework within which the Commission s upports various activities developed by the 
national authorities, such as publications, media campai gns, promotional material, 
conferences and seminars, competitions, opinion  polls, etc. The Comm ission also concluded 
grant agreements in June with Malta and C yprus to co-finance thei r national communication 
activities. 
The Commission has also, since the beginning of the year, conducted on its own account a 
number of activities linked to the enlargemen t of the euro area, such as opinion polls and 
surveys, conferences, and seminars for journalists  both in Brussels and in the Member States. 
It has also produced brochures, posters, CD-R OMS and promotional material for the general 
public
18 and a new website dedicated to the euro19. Moreover, it has developed a new 
exhibition on the euro and EMU wh ich will travel to various Memb er States, starting in Malta 
in June/July and in Cyprus  after the summer break.  
Preparing citizens in Cyprus and Malta for the euro introduction has be en a priority for the 
Commission's communication policy in the first half of 2007 and will continue to be so for the 
remainder of the year.  
                                                 
18 http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/general/general_en.htm 
19 http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/our_currency_en.htm 
 
BG 36   BG ANNEX  5 
Състояние  на общественото  мнение  в наскоро  присъединилите  се държави -членки  
The European Commission commissioned a Eurobarometer survey on public opinion in the 
recently acceded Member States concerning their attitudes towards and knowledge about the introduction of the euro, and Gallup Europe c onducted the survey at  the end of March 2007
20. 
It was the fifth such Eurobarometer survey (following the ones in September 2004 and 2005 as well as in April and September 2006). Sloveni a was no longer covered since it adopted the 
euro on 1 January 2007. Bulgaria and Romania,  however, were covered for the first time, 
having joined the EU on the sa me date. In total, over 11 000 randomly select ed citizens were 
interviewed. 
1. Familiarity with and knowledge about the euro 
The March 2007 results broadly confirm the results of the previous surveys as to familiarity 
and knowledge about the euro. Respondents we re relatively familiar with the common 
currency: 77% had already seen euro banknotes of which some 62% had already used them, 
and 68% had already seen euro coins of which 60% had used them already. The usage of euro 
banknotes and coins was as usual particularly high in the Czech Republic, Cyprus and Malta – and also this time in Romania.  
In addition to these practical aspects, the surv ey also tested the respondents' knowledge of the 
euro's general features. Here the results were mixed. More respondents than  in the last survey 
were aware that the design of banknotes was the same in all countries (50%, up from 45%) 
but fewer people knew about the partly different  designs of euro coins (31%, down from 37% 
in autumn 2006). The enlargement of the euro area to Slovenia unsurpr isingly increased the 
uncertainty as to how many euro-a rea Member States there are. Only 28% of the interviewees 
were able to give the correct  answer of 13 countries (down from 40% in autumn 2006) while 
25% did not know, up from 17% previously. A re latively stable majori ty of citizens (64%, 
previously 67%) in the survey ed countries believed that th eir country had the option of 
deciding whether it would adopt the euro or not. 
Regarding the expected date of  introduction of the eu ro, the results show  a continued shift 
since 2006, corresponding to actual developments. An overwhelming majority in Cyprus and 
Malta expect the euro to be a dopted in those countri es in 2008, which is indeed the official 
national target date, and a strong majority in Slovakia expect eu ro adoption in 2009. The 
absence of national target dates in most other countries results in very divergi ng expectations 
among the population, reflecting the high degree of uncertainty.  
2. Perceptions of and support for the single European currency 
Similarly to previous 2006 findings, citizens in the recently acceded Member States are 
prepared – at least mentally – to have their cu rrency replaced by the euro: 48% were very or 
rather happy about a future changeover, whic h is comparable to April and September 2006. 
The trends vary strongly from one country to an other, with the relative share of citizens happy 
about the euro changeover increa sing in five of the eleven re cently acceded Member States 
                                                
 
20 Flash Eurobarometer 207.  
 
BG 37   BG compared to the results of the autumn 2006 su rvey. Most notably, the support increased in 
Cyprus by 8 percentage points to  a support rate of 40% and in Malta by 6 percen tage points to 
a support rate of 54%. The level of support in the othe r four countries had slightly decreased 
or remained unchanged from September 2006 ( no comparison can be made in the case of 
Bulgaria and Romania since they were covered here for the first time).  
 Are people happy that the euro will replace their national currency?
23 21 26 24 285964 64 65 64
4/20 079/20 064/2 0069/2 0059 /2 004
Q12.(2 007)/Q 15(2 00 6). Are you per so n ally happy 
or  not tha t  th e e uro c ou ld repl ace  t he 
(NA TIONA L CURRENCY)?CYPRU S
40323949585249
404053
4/20079/200 64/20 069/2 0059/ 20 0 4CZECH REPUBLIC
46 4439333946 475258 55
4/20 079/2 0064 /20069/20059/200 4ESTO NI A
33 32 31242957 57 60 6457
4/ 20 0 79/20064/200 69/200 59/20 04HU NGA RY
49 46564956
3745
35 3733
4/20079/20064/200 69/20 059 /2 004
LI THUANI A
31 32 33253455 53 5669
58
4/20079/200 64/20 069/2 0059 /2004LAT VI A
59
24
4/ 20 0 79/20064/200 69/200 59/20 04MAL TA
40 4148 49
425448
41 4133
4 /2 0079/20064/200 69/200 59/20 04POLAND
46 49
42 41403450 49
3954
4/200 79/20 064/2 0069 /20059/2004
SLOVAKIA
57 5550
36 36424254 50
36
4/20079/200 64/20 069/2 0059/ 20 0 4% very and rather happy % very and rather unhappy
45
334/20079/200 64/20 069/20059/2004BU LGARIA ROMANIA
 
Generally, citizens expect that the euro will be more positive for their country than for 
themselves as individuals. 53% (u p from 50% in autumn 2006) think that it will have a rather 
or very positive effect for the country. 48% (up from 44%) expect very or rather positive 
consequences for themselves personally. Only 24% of the respondents w ould like the euro to 
become their currency as soon as possible.  
3. Expectations and fears regardi ng the adoption of the euro 
The September results broadly confirm previous surveys as regards citizens' expectations of 
the euro. There is still a broadly shared recogn ition in the recently acceded Member States of 
the euro’s status as an international curre ncy and that there are a number of benefits 
associated with their countr y's adoption of the euro.  
The questionnaire was changed this time to differe ntiate more clearly be tween expectations of 
one-off changeover effects in the short term, and expectations of medium- and long-term 
effects on prices. Thus, while in  the previous survey only 28% believed that the euro would 
help maintain price stability, this time 55% id entified ensuring price stability as one of the 
main advantages of the euro. On the other ha nd, the survey sends a clear message about the 
fears during the changeover period: 75% thought th at the euro will increas e prices when first 
introduced. 
 
BG 38   BG Regarding the euro's economic or political e ffects, respondents gene rally acknowledge that 
positive effects will appear in the area of public finances (46%, +2). Citizens also seem to be 
more positive about the impact of  the euro on growth and employment: now 43% (+3) think it 
will improve the situation in this area while 36% (-3) think it will have a negative effect.  
4. Information and information channels 
The results of the March 2007 survey reveal a slight decrease in th e perceived information 
level on average. 37% of the respondents thought th at they were rather or  very well informed 
(40% in autumn 2006) while 61% think they ar e not (up from 58%). This is due both to 
Slovenia, which had a very high level of per ceived information, no lo nger being covered by 
the survey, and a significant fall in the figure fo r Poland. For all other countries, the perceived 
information level remained stable or increase d. The increase was most conspicuous in Malta 
(+33) and in Cyprus (+14) where the national information campaigns for euro adoption in 
2008 are at full speed or have recently been intensified, though there was also a notable 
increase in Slovakia. The resu lts suggest that the demand for information, which increases as 
the adoption date approaches , is still considerable.  
As in past surveys, national central banks are the most trusted source of information: an 
average of 79% (autumn 2006: 77%) thought so. Eu ropean institutions were again perceived 
as the second most trusted source (results bei ng slightly higher than in September 2006: 69% 
relative to 67%). As to which information channels were preferred, most respondents 
continued to prefer mass media and banks; and, as  regards the type of information they were 
looking for, they were mainly interested in practical information on the introduction of the euro, e.g. the value of the euro (90%), the ch angeover scenario (87%),  practical implications 
(85%), and how to ensure that conversion rule s are respected (83%). The survey confirms 
once more that that the public consider an esse ntial element in preparing for the changeover to 
be the dual display of prices, both in shops (83%) and on utility bills (75%).