[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 26.10.2009

COM(2009) 585 окончателен

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която да бъде приета от името на Европейската общност във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието (Протокол SPA/BD) към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (Конвенцията от Барселона) на шестнадесетата среща на договарящите страни

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (Конвенцията от Барселона) има за цел да предотврати, да смекчи, да се бори със и във възможно най-голяма степен да премахне замърсяването на района на Средиземно море и да защити и укрепи морската среда в този район, така че да допринесе за неговото устойчиво развитие. Тя представлява междуправителствена спогодба, приета като регионална морска програма под егидата на Програмата ООН за околната среда. Европейската общност е страна по Конвенцията от Барселона[1] от 1977 г., а през 1999 г. тя одобри Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към нея[2].

2. Събранието на договарящите страни е ръководният орган на Конвенцията с правомощия да приема, преразглежда и изменя по целесъобразност приложенията към Конвенцията или нейните протоколи въз основа на предложени от договарящите страни изменения. Направени са няколко предложения за изменение на приложения II и III към горепосочения протокол. Тези предложения бяха представени за оценка на срещата на националните координатори, проведена във Флориана (Малта) на 3—6 юни 2009 г., за да могат да бъдат приети на шестнадесетата среща на договарящите страни по Конвенцията от Барселона, която ще се проведе в Маракеш (Мароко) на 3—5 ноември 2009 г.

3. В съответствие с член 23 от Конвенцията измененията на приложенията влизат в сила за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемане на изменението, освен за онези договарящи страни, които изразяват резерва. Следователно е необходимо Съветът да вземе решение на основание член 300, параграф 2, втора алинея от Договора за ЕС, за да се установи позицията, която да бъде приета от името на Общността на шестнадесетата среща на договарящите страни.

4. Никое от представените предложени изменения не налага промени в законодателството на Общността. Те не са в противоречие с Директивите за птиците[3] и местообитанията[4] или с общата политика в областта на рибарството[5]. Общността следва да подкрепи тези предложения въз основа на следните съображения: (1) те са научно обосновани; (2) поради необходимостта от съгласуване на вътрешните и външните действия на Общността; а освен това (3) ЕО има ангажимент към международното сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие в съответствие както с член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, така и с целите, договорени на Световната среща на върха за устойчиво развитие за „съществено ограничаване на загубата на биологично разнообразие до 2010 г.“

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която да бъде приета от името на Европейската общност във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието (Протокол SPA/BD) към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (Конвенцията от Барселона) на шестнадесетата среща на договарящите страни

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф 1 във връзка с член 300, параграф 2, втора алинея от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид, че:

(1) Общността е договаряща страна по Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (Конвенцията от Барселона)[6] и е одобрила Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него[7].

(2) Събранието на договарящите страни е ръководният орган на Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя по целесъобразност приложенията към Конвенцията или нейните протоколи.

(3) За шестнадесетата среща на договарящите страни по Конвенцията от Барселона, която ще се проведе в Маракеш (Мароко) на 3—5 ноември 2009 г., договарящите страни са представили предложения за промяна на таксономичните имена на някои видове и за предоставяне на защита на няколко допълнителни вида чрез изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието (Протокол SPA/BD) към посочената конвенция.

(4) В съответствие с член 23 от Конвенцията измененията на приложенията и на протокола влизат в сила за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемане на изменението, освен за онези договарящи страни, които изпратят писмено уведомление до депозитара.

(5) Представените предложения за изменения не налагат промени в законодателството на Общността.

(6) Общността следва да подкрепи тези предложения, защото те са научно обосновани, в съответствие са със законодателството на Общността и нейния ангажимент към международното сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие и са в съгласие както с член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие[8], така и с целите, договорени на Световната среща на върха за устойчиво развитие през 2002 г. за съществено ограничаване на загубата на биологично разнообразие до 2010 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

На шестнадесетата среща на договарящите страни по Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (Конвенцията от Барселона) Комисията ще представи следната позиция на Общността при гласуване на предложенията за предоставяне на защита на няколко вида чрез изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието (Протокол SPA/BD) към посочената конвенция:

5. с настоящото Комисията се упълномощава да подкрепи изменението на наименованията на някои видове от списъка с видове, съдържащ се в приложения II и III към Протокола, в съответствие с приложението към настоящото решение[9];

6. с настоящото Комисията се упълномощава да подкрепи добавянето на следните видове към приложение II:

а) Cymodocea nodosa (Ucria) Ascherson;

б) Cystoseira genus , с изключение на Cystoseira compressa

в) Fucus virsoides J. Agardh;

г) Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851;

д) Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinson;

е) Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchell;

ж) Sargassum flavifolium Kützing;

з) Sargassum hornschuchii C. Agardh;

и) Sargassum trichocarpum J. Agardh;

й) Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895;

к) Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910;

л) Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaque;

м) Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758);

н) Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758);

о) Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826);

п) Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758);

р) Larus armenicus (Buturlin,1934);

с) Larus genei (Breme, 1839);

т) Larus melanocephalus (Temminck, 1820);

у) Sterna caspia (Pallas,1770);

ф) Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789);

х) Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758);

ц) Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758);

ч) Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758);

ш) Carcharias taurus (Rafinesque, 1810);

щ) Gymnura altavela (Linnaeus, 1758);

аа) Dipturus batis (Linnaeus, 1758);

бб) Rostroraja alba (Lacepède, 1803);

вв) Odontaspis ferox (Risso, 1810);

гг) Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus (E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817); Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758).

7. с настоящото Комисията се упълномощава да подкрепи добавянето на следните видове към приложение III:

а) Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827);

б) Squalus acanthias (Linnaeus, 1758);

в) Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826);

г) Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);

д) Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788);

е) Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788);

ж) Centrophorus granulosus (Bloch & Schneider, 1801).

з) Leucoraja circularis (Couch, 1838);

и) Leucoraja melitensis (Clark, 1926);

й) Sphyrna spp : Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758).

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета

Председател […]

Приложение

Таблица I: Предложени промени в приложение II

Настоящо име в приложение II | Предложени промени |

Magnoliophyta | Magnoliophyta |

Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille |

Zostera marina | Zostera marina Linnaeus |

Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann |

Chlorophyta | Chlorophyta |

Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál |

Phaeophyta | Heterokontophyta |

Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (including var. stricta Montagne and var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) |

Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau |

Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh |

Cystoseira spinosa (inclu C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (including C. adriatica Sauvageau) |

Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh |

Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet |

Rhodophyta | Rhodophyta |

Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan & Cabioch (ex. Goniolithon byssoides) |

Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (ex. Lithophyllum lichenoides) |

Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris |

Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh |

Porifera | Porifera |

Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet and Boury-Esnault 1995 |

Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 & Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 |

Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) |

Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 |

Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) |

Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (ex- Ircina foetida) |

Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (ex- Ircinia pipetta) |

Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet & Lévi, 1958 |

Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) & Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 |

Cnidaria | Cnidaria |

Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) |

Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) |

Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (ex Gerardia savaglia) |

Bryozoa | Bryozoa |

Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) |

Mollusca | Mollusca |

Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) |

Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) |

Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) |

Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) |

Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 |

Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) |

Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) |

Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 |

Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 |

Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) |

Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 |

Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 |

Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 |

Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) |

Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) |

Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) |

Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) |

Crustacea | Crustacea |

Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) |

Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) |

Echinodermata | Echinodermata |

Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) |

Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) |

Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 |

Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 |

Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) |

Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) |

Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) |

Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) |

Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) |

Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (ex Hippocampus ramulosus) |

Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) |

Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) |

Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) |

Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) |

Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 |

Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) |

Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) |

Reptiles | Reptiles |

Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) |

Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) |

Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) |

Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) |

Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) |

Trionyx triunguis | Trionyx triunguis ( Forskål, 1775) |

Aves | Aves |

Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) |

Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 |

Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) |

Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 |

Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 |

Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) |

Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 |

Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 |

Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) |

Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) |

Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 |

Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) |

Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 |

Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 |

Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 |

Mammalia | Mammalia |

Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 |

Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 |

Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) |

Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 |

Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) |

Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) |

Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) |

Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) |

Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) |

Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) |

Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) |

Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) |

Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) |

Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (ex- Physeter macrocephalus) |

Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) |

Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) |

Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) |

Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) |

Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 |

Таблица II: Предложени промени в приложение III

Настоящо име в приложение III | Предложени промени |

Porifera | Porifera |

Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) |

Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (ex Spongia agaricina) |

Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) & Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) |

Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 |

Cnidaria | Cnidaria |

Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) |

Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 & Antipathes fragilis Gravier, 1918 |

Crustacea | Crustacea |

Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) |

Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) |

Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) |

Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) |

Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) |

Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) |

Echinodermata | Echinodermata |

Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) |

Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) |

Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) |

Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) |

Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 |

Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) |

Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) |

Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 |

Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) |

Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 |

Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 |

Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) |

Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) |

Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) |

Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 |

[1] Решение 77/585/ЕИО на Съвета от 25 юли 1977 година за сключване на Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, както и на Протокола относно предотвратяване на замърсяването на Средиземно море от изхвърляния от кораби и въздухоплавателни средства, ОВ L 240, 19.9.1977 г., стр.1.

[2] Решение 1999/800/EO на Съвета от 22 октомври 1999 година за сключване на Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и за приемане на приложенията към посочения протокол (Барселонска конвенция), ОВ L 322, 14.12.1999 г., стр.1.

[3] Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици, ОВ L 103, 25.4.1979 г., стр. 1.

[4] Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна, ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7.

[5] Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството, ОВ L 358, 31.12.2002 г., стр. 59.

[6] Решение 77/585/ЕИО на Съвета от 25 юли 1977 година за сключване на Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, както и на Протокола относно предотвратяване на замърсяването на Средиземно море от изхвърляния от кораби и въздухоплавателни средства, ОВ L 240, 19.9.1977 г., стр.1.

[7] Решение 1999/800/EO на Съвета от 22 октомври 1999 година за сключване на Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и за приемане на приложенията към посочения протокол (Барселонска конвенция), ОВ L 322, 14.12.1999 г., стр.1.

[8] Решение 93/626/ЕИО на Съвета от 25 октомври 1993 г. за сключване на Конвенцията за биологичното разнообразие, ОВ L 309, 13.12.1993 г., стр. 1.

[9] Като се има предвид относителната несигурност на структурата на населението и статуса на опазване на видовете Lamna nasus, Isurus oxyrinchus and Leucoraja melitensis , се препоръчва следене отблизо на тези видове и, ако това се оказва необходимо от актуализираната научна оценка, Комисията ще реши какви допълнителни мерки за опазване на тези видове ще бъдат необходими. Комисията си е поставила също за цел да засили опазването на тези видове в контекста на Регионалните организации за управление на рибарството.