[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 4.11.2009

COM(2009)616 окончателен

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР)Предварителна оценка на поетите задължения, на плащанията и вноските, които трябва да бъдат платени от държавите-членки за финансовите години от 2009 до 2013

Въведение

В съответствие с член 7, параграфи 1 и 5 от Вътрешното споразумение[1] Комисията представя в настоящия документ предварителната оценка на поетите задължения, плащанията и вноските за периода от 2009 до 2013 г., като взема предвид прогнозите на Европейска инвестиционна банка (ЕИБ) за Инвестиционния механизъм.

От влизането в сила на 9-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР) през 2003 г. вноските за инструментите, управлявани от ЕИБ (Инвестиционен механизъм и лихвени субсидии), се изплащат директно от държавите-членки на ЕИБ. Това съобщение прави ясно разграничение между средствата, управлявани от ЕИБ по силата на 9-и и 10-и ЕФР, и тези, управлявани от Комисията.

Както и в предходните години, настоящият документ се състои основно от таблици, придружени от някои коментари за по-добро тълкуване.

Графиката по-долу представя общ преглед на развитието на поетите задължения и плащанията (Комисия[2] и ЕИБ). Тук ясно се вижда структурната тенденция на растеж на плащанията от 2000 г. насам.

[pic] - поети задължения ― плащания

1. Прогнози за финансовото изпълнение за финансови години 2009 и 2010

Комисията и ЕИБ актуализираха прогнозите си за поетите задължения и плащанията за финансовите години 2009 и 2010 за всяка една от страните от АКТБ[3] и ОСТ[4]. Резултатите и размерът на необходимите вноски за финансиране на ЕФР са представени в приложения 1—3, като са съпоставени с цифрите от съобщението[5] от юни 2009 г.

В началото на 2009 г. Комисията замени счетоводната компютърна система на ЕФР с нова система, съобразена с програмата, която се използва за общия бюджет.

ЕИБ подчертава, че прогнозата за салдото в края на финансовата 2009 година се основава на предвижданията за възстановяванията на капитала и лихвите, голяма част от които се очакват в средата на декември. Тези възстановявания са непредвидими и могат да бъдат изплатени предсрочно или да закъснеят.

Съгласно член 57, параграф 4 от Финансовия регламент, приложим за 10-ия ЕФР[6], прогнозите ще бъдат преразгледани в съобщението от юни 2010 г.

2. Финансови години 2009—2013

Трябва да напомним, че възможността за допускане на грешки при средносрочните предварителни оценки е голяма.

След влизане в сила на 10-ия ЕФР Комисията е длъжна да предложи горна граница на годишния размер на вноските за финансова година n+2, т.е. за 2011 г.[7] За ЕИБ се предлага размер от 220 млн. EUR, а за Комисията — 3950 млн. EUR.

Таблицата по-долу представя резултата от прогнозите за периода 2009—2013 г. За ЕИБ сравнително голямата разлика между плащанията и вноските се обяснява с факта, че от 2007 г. някои плащания се финансират с погасяване на заеми.

Предварителна оценка на поетите задължения, плащанията и вноските за периода 2009—2013 г. ( млн. EUR )

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Поети задължения |

Комисия | 3351 | 3704 | 3750 | 3750 | 3200 |

ЕИБ | 485 | 500 | 500 | 550 | 470 |

Плащания |

Комисия | 3298 | 3601 | 4000 | 4100 | 4200 |

ЕИБ | 330 | 410 | 430 | 430 | 370 |

Вноски |

Комисия | 3300 | 3500 | 3950 | 4000 | 4100 |

ЕИБ | 145 | 240 | 220 | 210 | 200 |

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 – Предварителна оценка на поетите задължения за 2009, 2010 и 2011 г. ( млн. EUR )

2009 | 2010 | 2011 |

Съобщ. юни 09 | Преглед окт. 09 | Съобщ. юни 09 | Преглед окт. 09 | Съобщ. окт. 09 |

Региони |

Източна Африка | 751 | 890 | 518 |

Западна Африка | 737 | 655 | 897 |

Централна Африка | 569 | 555 | 377 |

Карибски басейн | 262 | 115 | 319 |

Тихоокеански басейн | 73 | 85 | 178 |

Южна Африка | 275 | 340 | 633 |

Всичко | 2667 | 2.640 | 2.922 |

Хоризонтални въпроси |

Инструмент за мир | 0 | 0 | 0 |

Инфраструктурен фонд | 100 | 200 | 0 |

FLEX за уязвимост | 100 | 230 | 270 |

Инструмент за вода и енергия | 0 | 100 | 300 |

Други* | 180 | 181 | 212 |

Всичко | 380 | 711 | 782 |

Общо Европейска комисия | 3.047 | 3.351 | 3.750 | 3.704 | 3.750 |

Инвестиционен механизъм | 450 | 450 | 450 | 450 |

Лихвени субсидии | 80 | 35 | 50 | 50 |

Общо ЕИБ | 530 | 485 | 550 | 500 | 500 |

ОБЩО | 3.577 | 3.836 | 4.300 | 4.204 | 4.250 |

(*): Покрива някои разходи за подкрепа, по-специално за съвместните институции и за Секретариата на АКТБ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 — Предварителна оценка на плащанията за 2009 и 2010 г. ( млн. EUR )

[pic]

Брутни плащания, т.е. без приспадане на възстановените суми.

*Включително лихвените субсидии, свързани с предишни ЕФР.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 — Очаквана финансова ситуация за 2009, 2010 и 2011 г.[8] ( млн. EUR )

[pic]

*COM(2009) 310 окончателен, 29.6.2009 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 — Вноски от държавите-членки за ЕФР за 2009 г. ( в EUR )

[pic]

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 — Вноски от държавите-членки за ЕФР за 2010 г. ( в EUR )

[pic]

[1] Вътрешно споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по многогодишната финансова рамка за периода 2008—2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕО и относно разпределянето на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, по отношение на които се прилага четвърта част от Договора за ЕО, ОВ L 247, 9.9.2006 г., стр. 32).

[2] Сумите на поетите задължения и на плащанията за Комисията са „брутни“, т.е. без приспадане нито на отменените бюджетни кредити, нито на възстановените суми.

[3] Държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн.

[4] Отвъдморски страни и територии.

[5] COM(2009) 310 окончателен от 29.6.2009 г. Цифрите за Инвестиционния механизъм са предоставени от ЕИБ и се съдържат в същото съобщение.

[6] OВ L 78, 19.3.2008 г., стр. 1.

[7] Член 7 от Вътрешното споразумение (вж. параграфи 1—4).

[8] Налични оперативни суми