Резолюция на Европейския парламент

от 5 май 2010 година

съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската агенция за възстановяване за финансовата 2008 година

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската агенция за възстановяване за финансовата 2008 година,

като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейската агенция за възстановяване за финансовата 2008 година, придружен от отговорите на Агенцията [1],

като взе предвид препоръката на Съвета от 16 февруари 2010 г. (5827/2010 – C7-0061/2010),

като взе предвид член 276 от Договора за ЕО и член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [2], и по-специално член 185 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 2667/2000 на Съвета от 5 декември 2000 г. относно Европейската агенция за възстановяване [3], и по-специално член 8 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 [4], и по-специално член 94 от него,

като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0072/2010),

A. като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети за финансовата 2008 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

Б. като има предвид, че на 23 април 2009 г. Парламентът освободи директора на Европейската агенция за възстановяване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Агенцията за финансовата 2007 година [5] и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, Парламентът, наред с другото, отбеляза, че в своя годишен доклад за 2007 г. Сметната палата е установила три възможни риска във връзка с прехвърлянето на дейности от Агенцията към делегациите, а именно:

а) поради многогодишния характер на дейността на Агенцията все още имаше неизползвани бюджетни кредити на стойност 453000000 EUR, които трябваше да бъдат усвоени в годините след 2008 г. — последната година на съществуване на Агенцията;

б) насоките, издадени от Комисията на 11 юни 2008 г., относно прехвърлянето на документацията не включваха всичките елементи от счетоводния баланс на Агенцията;

в) натрупаният излишък от 180000000 EUR в счетоводния баланс на Агенцията към 31 декември 2007 г. също трябваше да бъдат поет и управляван от Комисията в края на мандата на Агенцията,

1. Отбелязва, че меморандумът за разбирателство между Комисията и Европейската агенция за възстановяване от 17 декември 2008 г. предвижда, че след 31 декември 2008 г. оставащите активи на Агенцията стават собственост на Комисията.

Бюджетно и финансово управление

2. Отбелязва констатацията на Сметната палата, че не е било спазено нито едно от изрично посочените условия за предоставяне на пряка безвъзмездна помощ в размер на 1399132 EUR (или 0,31 % от наличния оперативен бюджет) на международна организация.

3. Подчертава, че целесъобразността на пет от одитираните от Сметната палата проекти за трансгранично сътрудничество (на обща стойност 528000 EUR, или 0,12 % от наличния оперативен бюджет) беше поставена под съмнение поради факта, че комисията за оценка, включваща Агенцията и делегация на Комисията, не е взела предвид повдигнатите от местните оценители въпроси; въпреки това отбелязва отговора на Агенцията, която привежда в своя защита аргумента, че съгласно действащите правила досега комисията за оценка не е обвързана със становището на оценителите.

4. Във връзка с прекратяване на дейността на Европейската агенция за възстановяване призовава за оценка на използваните в Косово бюджетни кредити, за да се установи дали използваните финансови средства са довели до установяване на функциониращи, трайни структури в сферите на правосъдието и администрацията.

5. Изразява съжаление, че ефективно работещата Агенция беше закрита и управлението на финансовите средства беше прехвърлено на делегациите; изисква Комисията да изготви доклад, в който се представят данни относно допълнителния персонал, който е бил необходим в делегациите, за да поеме изпълнението на задачите на Агенцията; призовава Комисията да представи всеобхватна и пълна информация относно това, дали от бюджетните средства, прехвърлени от Агенцията на делегациите, е предоставено бюджетно подпомагане.

6. По отношение на други забележки с хоризонтален характер, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, се позовава на своята резолюция от 5 май 2010 г. [6] относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.

[1] ОВ C 304, 15.12.2009 г., стр. 43.

[2] ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

[3] ОВ L 306, 7.12.2000 г., стр. 7.

[4] ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

[5] ОВ L 255, 26.9.2009 г., стр. 176.

[6] Приети текстове, P7_TA(2010)0139 (вж. стр. 241 от настоящия брой на Официален вестник).

--------------------------------------------------