[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 31.1.2011

COM(2011) 23 окончателен

Препоръка за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно условията за предоговаряне на Паричното споразумение с Княжество Монако

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Паричните споразумения бяха сключени между Европейската общност и Монако, Сан Марино и Ватикана с оглед на това да се даде правен израз на ангажиментите, които съществуваха между тези държави от една страна и Франция и Италия, от друга страна, преди въвеждането на еврото.

Десет години след като еврото замени националните парични единици на Италия и Франция, използвани от Монако, Сан Марино и Ватикана, Съветът прикани Комисията да прегледа функционирането на паричните споразумения[1]. Резултатите от оценката бяха приети в Съобщение на Комисията относно функционирането на паричните споразумения с Монако, Сан Марино и Ватикана[2].

Комисията заключи, че паричните споразумения не могат да останат в настоящия си вид с оглед подсигуряването на по-последователен подход в отношенията между Европейския съюз и държавите, страни по паричните споразумения. Въз основа на това на 16 октомври 2009 г. Съветът прие две решения за оправомощаване на Европейската комисия и Република Италия да предоговорят съществуващите споразумения. На 17 декември 2009 г. бе сключено ново парично споразумение с Ватикана[3], а с Република Сан Марино преговорите все още продължават.

В настоящата проектопрепоръка за решение на Съвета се определят условията за предоговаряне на споразумението с Княжество Монако.

Въпреки че в сключените с Ватикана и Сан Марино споразумения бяха необходими съществен брой изменения, обхватът на предоговарянето на паричното споразумение с Княжество Монако следа да бъде по-ограничен, тъй като страната вече прилага съответната банкова и финансова нормативна уредба на ЕС. В тази връзка Комисията предлага изменение на следните разпоредби:

- Таван за емисиите евромонети

Поради исторически причини таваните за годишните емисии на Монако, Сан Марино и Ватикана бяха определени по два различни начина (понастоящем на Монако е разрешено да изсича максимум 1/500 част от количеството монети, изсичани във Франция, а Ватиканът и Сан Марино имат фиксирани квоти), което доведе до съвсем различни резултати.

С оглед осигуряването на равнопоставеност на всички страни по паричните споразумения, Комисията предложи въвеждането на нов еднообразен метод за изчисляване на таваните за емисиите евромонети , валиден за всички споразумения. Комисията предложи и повишаване на таваните за емисии за страните по паричните споразумения, така че да се позволи обращение на собствените им монети. Изсичаните в малки количества монети са обект на засилено търсене от страна на нумизматите. В резултат на това монетите, вместо да изпълняват първоначалната си цел на платежно средство, са държани като колекционерски артикули.

В съответствие с новото споразумение с Ватикана и с предоговаряното в момента споразумение със Сан Марино, новите тавани за Монако ще бъдат съставени от фиксирана и променлива част:

1. Фиксираната част е предназначена да задоволи търсенето на нумизматите. Съгласно общи оценки общата стойност от около 2 340 000 евро следва да бъде достатъчна, за да обхване търсенето на колекционерския пазар.

2. Променливата част в случая на Монако ще се основава на средното количество монети на човек от населението, изсичани във Франция. Средният брой на монетите на човек от населението в Италия в година (n-1) ще бъде умножен по броя на жителите на Княжество Монако.

3. Избор на юрисдикция

Настоящите парични споразумения не дават на Европейския съюз каквито и да било лостове, в случай че държавите, подписали парични споразумения, не изпълняват задълженията си (напр. не транспонират навреме съответното законодателство на ЕС), освен крайната и следователно нежелателна възможност за едностранно оттегляне от споразумението. В тази връзка Комисията предлага Съдът на Европейския съюз да бъде избран за компетентен орган при разрешаването на спорове , които могат да възникнат в резултат на прилагането на паричните споразумения.

- Вид на споразумението

Видът на паричното споразумение следва да се измени.

- Препоръка за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно условията за предоговаряне на Паричното споразумение с Княжество Монако

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 219, параграф 3 от него,

като взе предвид препоръката на Комисията[4],

като взе предвид становището на Европейската централна банка[5],

като има предвид, че:

4. Европейският съюз е с компетентност в областта на паричните и валутни въпроси от датата на въвеждането на еврото;

5. Съветът следва да определя условията за водене на преговори и сключване на споразумения по въпросите на паричния или валутния режим.

6. На 26 декември 2001 г. Френската република от името на Европейската общност подписа парично споразумение с Княжество Монако.

7. Франция има дълготрайни парични връзки с Княжество Монако — факт, отразен в редица правни инструменти. Финансовите институции в Княжество Монако имат право да се рефинансират от френската национална банка (Банк дьо Франс), като също така участват в някои френски системи за разплащания при същите условия, които се прилагат и към френските банки.

8. На 10 февруари 2009 г. Съветът заключи, че Комисията следва да преразгледа действието на съществуващите споразумения и да обмисли възможността за повишаване на таваните за монетни емисии.

9. В своето Съобщение относно действието на паричните споразумения с Монако, Сан Марино и Ватикана[6] Комисията заключи, че паричното споразумение с Княжество Монако не може да остане в сегашния си вид с оглед на подсигуряването на по-последователен подход в отношенията между ЕС и държавите, с които е сключено парично споразумение.

10. В тази връзка паричното споразумение с Монако следва да бъде предоговорено с оглед изменение на тавана за монетни емисии, избиране на компетентна юрисдикция при евентуални спорове и свеждане на формàта на споразумението към новия общ формат. До сключването на ново споразумение между страните настоящото споразумение следва да остане в сила.

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Френската република уведомява Княжество Монако относно необходимостта от изменение на действащото парично споразумение между нея, действаща от името на Европейския съюз, и Княжеството, което да бъде извършено при първа възможност, и предлага предоговаряне на съответните разпоредби на споразумението.

Член 2

Европейският съюз цели следните изменения при предоговарянето на споразумението с Княжество Монако:

а) Споразумението се сключва между Европейския съюз, представляван от Френската република и Европейската комисия, и Княжество Монако.

б) Преразглежда се методът за определяне на тавана за изсичаните от Монако евромонети. Новият таван се изчислява, като се използва метод, комбиниращ фиксирана част, която има за цел да предотврати прекомерните нумизматични спекулации с изсечени от Монако монети, като се задоволява търсенето на колекционерския пазар, и променлива част, изчислявана като средното емитиране на монети на човек от населението във Франция в годината n-1 се умножи по броя на жителите на Монако. Без да се засяга емитирането на колекционерски монети, споразумението определя минимален дял от 80 % за евромонети на Монако, които да бъдат пуснати в обращение по номинална стойност.

в) Съдът на Европейския съюз се избира за орган, компетентен при споровете, които могат да възникнат в резултат на прилагането на споразумението. Ако ЕС или Монако смятат, че другата страна не е изпълнила задължение по паричното споразумение, те могат да отнесат въпроса към Съда. Решението на Съда ще бъде задължително за страните, които ще вземат необходимите мерки, за да се съобразят с него в рамките на период, който Съдът ще определи. Ако Европейският съюз или Монако не успеят да вземат необходимите мерки, за да се съобразят с решението в рамките на периода, другата страна може незабавно да прекрати споразумението.

г) Форматът на паричното споразумение следва да се измени.

Член 3

Преговорите с Княжество Монако ще се водят от Френската република и Комисията от името на ЕС. Европейската централна банка участва пълноценно в преговорите и изявява съгласие в областта на своята компетентност. Френската република и Комисията представят проектоспоразумението на Икономическия и финансов комитет за становище.

Член 4

Френската република и Комисията имат право да сключат споразумението от името на Европейския съюз, освен ако Икономическият и финансов комитет или Европейската централна банка са на мнение, че споразумението трябва да бъде представено на Съвета.

Адресати на настоящото решение са Френската република, Комисията и ЕЦБ.

Съставено в Брюксел,

За Съвета

Председател

[1] Заключения на Съвета относно „Общи насоки за националните страни на евромонетите и изсичането на евромонети за обращение“, 2922-ро заседание на Съвета ЕКОФИН от 10 февруари 2009 г.

[2] COM(2009) 359 окончателен, 14 юли 2009 г.

[3] ОВ С 28, 4.2.2010 г., стр. 13.

[4] ОВ C , , стр. .

[5] ОВ C , , стр. .

[6] COM(2009) 359.