[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 18.1.2011

COM(2011) 4 окончателен

2011/0003 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която ще бъде приета от името на Съюза в рамките на Международния съвет по зърното, по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г.

Обяснителен меморандум

1. Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. (наричана по-долу „Конвенцията“) бе сключена от Общността с Решение 96/88/EO на Съвета [1] до 30 юни 1998 г. и оттогава бива редовно удължавана. Конвенцията бе удължена за последен път с решение на Международния съвет по зърното през юни 2009 г. и остава в сила до 30 юни 2011 г.

2. Съюзът е заинтересован от допълнително удължаване на Конвенцията за срок от не повече от две години.

3. Удължаването на Конвенцията изисква продължаване на финансовата вноска на ЕС към административния бюджет на Международното споразумение за зърното, което обхваща както Конвенцията, така и Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г. Тази вноска се вписва към позиция 05 06 01 от бюджета на ЕС („Международни споразумения в сферата на селското стопанство“).

4. Целта на настоящото предложение е Съветът да упълномощи Комисията да гласува, от името на Съюза, в полза на удължаването на Конвенцията за търговията със зърно до 30 юни 2013 г. в рамките на Международния съвет по зърното.

2011/0003 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която ще бъде приета от името на Съюза в рамките на Международния съвет по зърното, по отношение на удължаването на срока на действие на Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

1. Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. бе сключена от Общността с Решение 96/88/EO на Съвета[2] и е редовно удължавана за допълнителни периоди от по две години. Конвенцията бе удължена за последен път посредством решение на Международния съвет по зърното през юни 2009 г. и остава в сила до 30 юни 2011 г. Съюзът е заинтересован от допълнителното ѝ удължаване. Поради това Комисията, като представител на Съюза в Конвенцията за търговията със зърно, следва да бъде упълномощена да гласува в подкрепа на удължаването,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

Позицията на Европейския съюз в рамките на Международния съвет по зърното е да гласува в подкрепа на удължаването на Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. за допълнителен срок от не повече от две години.

Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Международния съвет по зърното.

Съставено в Брюксел,

За Съвета

Председател

ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

Област на политика: Земеделие и развитие на селските райони Дейност: Международни аспекти в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ |

Наименование на действието: удължаване на конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. |

1. БЮДЖЕТЕН РЕД + ФУНКЦИЯ:

Функция 4 — ЕС като глобален партньор

05 06 01: Международни споразумения в сферата на селското стопанство

2. ОБЩИ ДАННИ

2.1. Общ размер на сумата, отпусната за действие (част Б): 0,756 млн. EUR

2.2. Период на прилагане: от 1.7.2011 г. до 30.6.2013 г.

2.3. Обща многогодишна прогноза за разходите (млн. EUR), която ще се изпълни при утвърждаване на бюджет 2012 г. и 2013 г. от бюджетния орган

2012 г. | 2013 г. | Общо |

Поети задължения | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

Плащания | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

2.4. Съвместимост с финансовото планиране и финансовата перспектива

X Предложение, съвместимо със съществуващото финансово планиране

2.5. Финансово въздействие върху приходите

X Няма финансови последици (включва техническите аспекти, свързани с прилагането на дадена мярка).

3. БЮДЖЕТНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Вид на разходите | Нов | Вноска на ЕАСТ | Вноска на държавите-кандидатки | Функция от Финансовата перспектива |

Задължителен | Многогодишен | НЕ | НЕ | НЕ | 4 — ЕС като глобален партньор |

4. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от Договора (ДФЕС).

5. ОПИСАНИЕ И ОСНОВАНИЯ

5.1. Необходимост от интервенция на Общността

Поради икономическата си значимост, особено в селскостопанския сектор, ЕС трябва да бъде представляван в международните селскостопански споразумения, които са важно средство за проследяване на световното развитие и за защита на интересите на Съюза по отношение на съответните продукти.

Вноските, които ЕС плаща за членство в Международния съвет по зърното, спомагат за постигане на целите на международните споразумения. Международният съвет по зърното, който отговаря за администриране на споразумението, свързано с Конвенцията за търговията със зърно от 1995 г. и Конвенцията за продоволствената помощ от 1999 г., насърчава постигането на целите на споразуменията, в това число международно сътрудничество, обмен на статистическа информация, прогнозиране на пазарните тенденции и т.н., а за Конвенцията за продоволствената помощ — предоставя гаранция, че развиващите се страни могат да разчитат на минимално количество продоволствена помощ от страна на Европейския съюз. Поради това ЕС е заинтересован да участва в тези споразумения.

Вноските за членство се определят на годишна основа и са дължими, докато ЕС е страна по споразуменията.

Ясно е, че ако ЕС трябва сам да провежда дейностите, извършвани от Международния съвет по зърното, общите разходи за тях ще бъдат много по-големи от размера на членските вноски.

5.2. Планирани дейности и мерки за бюджетна намеса

ЕС плаща вноски за членство в Международния съвет по зърното на годишна основа.

Вноските се плащат, докато ЕС е страна по споразуменията.

Европейската комисия взема пълно участие в дейностите на Международния съвет по зърното, за да извлече максимална полза от членството.

6. ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ

6.1. Общо финансово въздействие върху част Б

Поети задължения (до трети десетичен знак): 0,756 млн. EUR за двугодишния период: 0,360 за 2011—2012 г. и 0,396 за 2012—2013 г.

6.2. Изчисляване

Разходите по прилагане на двете конвенции се покриват от годишните вноски от страна на всички членове на Конвенцията за зърното.

Всяка вноска се определя съразмерно с броя на гласовете, с които въпросният член разполага, както и пропорционално на значението му на международния пазар.

От общо 2000 гласа в Конвенцията Европейският съюз ще разполага според прогнозите с 386 през 2011—2012 г. и 2012—2013 г. Според изчисленията за 2011—2012 г. разходите за един глас са 932 EUR, което води до вноска на Общността от 0,360 млн. EUR. За 2012—2013 г., като се има предвид корекцията в цената на всеки глас, прогнозираните разходи възлизат на 0,396 млн. EUR. Тези суми бяха увеличени с предпазен марж от 10 % (обменни курсове, неочаквани промени в организацията и т.н.). Прогнозираният от нас обменен курс за целите на изчисленията е 1,25 EUR = 1 GBP.

7. ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗХОДИТЕ ЗА ПЕРСОНАЛ И АДМИНИСТРАЦИЯ

7.1. Въздействие върху човешките ресурси

Видове длъжности | Персонал, разпределен за управление на действието при използване на съществуващите ресурси | Общо | Описание на задачите, произтичащи от действието |

Брой постоянни длъжности | Брой временни длъжности |

Постоянни длъжностни лица или временно нает персонал | А Б В | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Подготовка за участие в заседанията на Международния съвет по зърното и последващи действия |

Други човешки ресурси | – | – | – |

Общо | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Общо финансово въздействие на човешките ресурси

Вид човешки ресурси | Сума в EUR | Метод на изчисляване |

Длъжностни лица Временно нает персонал | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Други човешки ресурси |

Общо | 36 600 |

8. ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА

8.1. Последващи действия

Службите на Комисията ще вземат пълно участие в административните комитети и съвета на Международния съвет по зърното; това са органите, отговарящи за определяне на бюджетните вноски.

Докладите за тези заседания и за решенията, взети на тях, се публикуват и членовете имат свободен достъп до тях.

9. МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ

Изпълнението и контролът на вноските на ЕС се проверяват в съответствие с правилата, предвидени в споразумението за Международния съвет по зърното.

Правните инструменти на тази международна организация предвиждат специфични условия за одит и контрол.

Финансовите отчети на тази организация се заверяват от независим външен одитор. Тази заверка се предава на компетентния орган на Международния съвет по зърното, за да бъде одобрена и впоследствие публикувана.

[1] ОВ L 21, 27.1.1996 г., стр. 47.

[2] ОВ L 21, 27.1.1996 г., стр. 6.