РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Центъра  за преводи  за органите  на 
Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Центъра  за преводи  за органите  на Европейския  съюз  
за финансовата  2011 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  годишните  отчети  на Центъра  за преводи  за 
органите  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година , придружен  от отговора  на Центъра  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 12 февруари  2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— като  взе предвид  член  319 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 3 ), и по-специално  член  208 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО) № 2965/94 на Съвета  от 28 ноември  1994 г. относно  създаване  на 
Център  за преводи  за органите  на Европейския  съюз  ( 4 ), и по-специално  член  14 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 
1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 5 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на Комисията  по бюджетен  контрол  (A7–0069/2013),  
А. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  на Центъра  за преводи  за органите  на Европейския  съюз  („ Центърът “) за финансовата  2011 година  
са надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и редовни ; 
Б. като  има предвид , че на 10 май 2012 г. Парламентът  освободи  директора  на Центъра  от отговорност  във 
връзка  с изпълнението  на бюджета  на Центъра  за финансовата  2010 година  ( 6 ) и в резолюцията , 
придружаваща  решението  за освобождаване  от отговорност , Парламентът , наред  с другото : 
— призова  Центъра  да осигури  съответствие  с разпоредбите  на член  60 от финансовия  му правилник , 
като  вземе  решения  за финансиране  на оперативните  разходи ; по-специално  призова  Центъра  да 
установи  по-строг  контрол  в процеса  на планиране  на обществените  поръчки ,BG L 308/170 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 12.  
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 314, 7.12.1994 г., стр. 1. 
( 5 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.  
( 6 ) ОВ L 286, 17.10.2012 г., стр. 141.
— призова  Центъра  да анализира  потока  от данни  и инструментите , използвани  за планиране  на 
бюджета , както  и да установи  контрол ; в тази  връзка  отбеляза , че планирането  на бюджета  на 
Центъра  се основава  на екселски  таблици  и ръчни  или основани  на системите  проверки  на 
данните , които  могат  да доведат  до грешки  при изчисленията  и до неправилно  планиране  на 
разходите , като  в крайна  сметка  окажат  неблагоприятно  влияние  върху  ценообразуването  на Центъра , 
— отбеляза , че от 12- те „ много  важни “ препоръки  на службата  за вътрешен  одит  (IAS) Центърът  
отхвърли  препоръката  за финансовата  отчетност ; призова  Центъра  да информира  органа  по освобож­  
даване  от отговорност  относно  причините  за това  решение ; 
В. като  има предвид , че окончателният  бюджет  на Центъра  за 2011 г. е 51 299 000 EUR в сравнение  с 
55 928 077 EUR през  2010 г., което  е намаление  с 8,27 %;  
Бюджетно  и финансово  управление  
1. Отбелязва , че бюджетът  на Центъра  включва  приходи , състоящи  се от плащания , извършени  от органите , 
за които  Центърът  работи , и от институциите  и органите  на Съюза , с които  е договорено  сътрудничество  
в замяна  на извършена  работа , включително  междуинституционални  дейности , и всякакви  други  
приходи ; 
2. Припомня , че бюджетът  на Центъра  за 2011 г. възлиза  на 51 299 000 EUR и че резултатът  от изпъл­  
нението  на бюджета  за 2011 г. е спаднал  до 1 201 339,13 EUR през  2011 г. в сравнение  с 
8 319 397,02 EUR през  2010 г., което  е намаление  с 85,56 %; отбелязва  освен  това  въз основа  на 
доклада  на Сметната  палата , че намалението  се дължи  предимно  на намаление  в приходите  в размер  на 
15 %, което  отразява  новата  ценова  политика  на Центъра , целяща  да хармонизира  цените  на продуктите  
със свързаните  с тях разходи ; 
3. Отбелязва  въз основа  на доклада  на Сметната  палата , че натрупаният  бюджетен  излишък  е намалял  от 
9 231 709,81 EUR през  2010 г. до 2 973 348,94 EUR през  2011 г. и че това  намаление  представлява  
нетният  ефект  от бюджетния  излишък  за 2011 г. и заделянето  на резерви  за осигуряване  на ценова  
стабилност  и за извънредни  инвестиции ; 
4. Отбелязва  въз основа  на годишния  отчет  за дейността  на Центъра , че в първоначалния  му бюджет  за 
2011 г. 46 956 800 EUR са били  предмет  на коригиращ  бюджет , приет  от управителния  съвет  на 
13 октомври  2011 г.; признава  по-специално , че коригиращият  бюджет  беше  насочен  към постигането  
на две цели : 
— включване  на бюджетния  излишък  от предходни  години , а именно  9 231 709,81 EUR и използване  
на този  излишък  за създаване  на два извънредни  резерва  — единият  да бъде  предназначен  за 
разработването  на по-ефективен  инструмент  за управление  на търсенето  на преводи  ( програма  E- 
CdT) (4 325 709,81 EUR) и другият  резерв  да позволи  на Центъра  да поддържа  цените  стабилни  
през  2012 и 2013 г. (4 906 000 EUR);  
— повторно  балансиране  на бюджета  след  значително  намаляване  на средствата  в прогнозите  на 
клиентите ; 
5. Освен  това  отбелязва , че размерът  на резерва  за стабилно  ценообразуване  беше  по-нисък  от предложения , 
тъй като  1,8 милиона  евро  от излишъка  трябваше  да бъдат  използвани  за компенсиране  на спадането  в 
приходите  от клиенти  още  през  2011 г. и следователно  окончателната  сума  на резерва  беше  само  7,4 
милиона  евро ; 
Поети  задължения  
6. Установява  въз основа  на годишния  отчет  за дейността , че общите  поети  задължения  по дял I са 
достигнали  95,12 % за 2011 г., което  представлява  значително  подобрение  в сравнение  с 2010 г., 
когато  само  91,5 % от бюджета  е бил усвоен  (85 % през  2009 г.); освен  това  отбелязва , че преносът  
на бюджетни  кредити  е ограничен , като  представлява  само  1,32 % от поетите  задължения ; 
7. Отбелязва  въз основа  на годишния  отчет  за дейността , че общите  поети  задължения  по дял II са 
достигнали  94,44 % за 2011 г., което  представлява  значително  подобрение  в сравнение  с 2010 г., 
когато  само  86,30 % от бюджета  е бил усвоен  (88 % през  2009 г.);BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/171
8. Отбелязва  въз основа  на годишния  отчет  за дейността , че за дял III 99,4 % от бюджета  беше  усвоен  до 
края  на 2011 г. в сравнение  с 80,5 % през  2010 г. и че високото  равнище  на изпълнението  на бюджета  
е в резултат  от съкращенията , направени  в коригиращия  бюджет ; 
Човешки  ресурси  
9. Установява  въз основа  на годишния  отчет  за дейността , че до края  на 2011 г. 205 длъжности  в щатното  
разписание  са били  заети , което  представлява  91,1 % от общия  предвиден  брой ; освен  това  отбелязва , че 
в съответствие  с непрекъснатите  усилия  на Центъра  да оптимизира  методите  на работа  и да намали  
разходите , през  2011 г. беше  извършена  нова  проверка  на всички  длъжности  в Центъра , която  доведе  до 
съкращаването  на пет длъжности  считано  от 2012 г. ( при отчитане  на въпросното  съкращаване  
процентът  на заетите  длъжности  в щатното  разписание  би бил 93,18 %);  
10. Отбелязва , че през  годината  четирима  членове  на персонала  са използвали  възможността  за вътрешна  
мобилност  на персонала  и са променили  работното  си място  в Центъра ; 
Защита  на данните  
11. Отбелязва , че през  2011 г., за да увеличи  независимостта  на функцията , Центърът  назначи  нов отго­  
ворник  по защита  на данните ; отбелязва , че през  2011 г. отправените  към Европейския  надзорен  орган  
по защита  на данните  (ЕНОЗД ) уведомления  за предварителна  проверка  са четири , а именно  видео­  
наблюдение , дисциплинарната  процедура , политика  за борба  с тормоза  и процедурата  по сертифициране ; 
освен  това  отбелязва , че по отношение  на видеонаблюдението  случаят  беше  приключен  с положително  
становище , по отношение  на дисциплинарната  процедура  и процедурата  за борба  с тормоза  по искане  на 
ЕНОЗД  му беше  изпратена  допълнителна  информация , а що се отнася  до сертифицирането  — все още  се 
очаква  обратната  връзка  на ЕНОЗД ; призовава  Центъра  да информира  органа  по освобождаване  от 
отговорност  относно  състоянието  на уведомленията ; 
Процедури  за възлагане  на обществени  поръчки  
12. Отбелязва , че в съответствие  с член  60 от финансовия  му правилник , през  2010 г. Центърът  е установил  
плана  за възлагане  на обществени  поръчки  за 2011 г., който  изпълнява  функцията  на решението  за 
финансиране  на управителния  съвет  на Центъра ; освен  това  отбелязва , че планът  е интегрална  част  от 
работната  програма  на Центъра  за 2011 г., която  беше  одобрена  от управителния  съвет  на 27 октомври  
2010 г.; 
Счетоводна  система  
13. Установява , че през  май 2012 г. текущото  начисляване  — счетоводната  система , използвана  от 
Комисията  за бюджетно  счетоводство , е приложена  в Центъра  и че счетоводителят  ще финализира  
заверката  на счетоводната  система  през  първото  тримесечие  на 2013 г.; призовава  Центъра  да 
информира  органа  по освобождаване  от отговорност  относно  състоянието  на заверката  на счетоводната  
система ; 
14. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , препраща  към своята  резолюция  от 17 април  2013 г. ( 1 ) относно  резул­  
татите  от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG L 308/172 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2013)0134 ( вж. страница  374 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).