BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 24.4.2007 
COM(2007) 208 окончателен  
  
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  
ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И СЪВЕТА  
Технически  корекции  на финансовата  рамка  за 2008 г.  
в съответствие  с промените  в БНД  
 
(Точка  16 от Междуинституционалното  споразумение  от 17 май 2006 г. 
за бюджетната  дисциплина  и доброто  финансово  управление ) 
 
BG 2   BG СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  
ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И СЪВЕТА  
Технически  корекции  на финансовата  рамка  за 2008 г. 
в съответствие  с промените  в БНД  
 
(Точка  16 от Междуинституционалното  споразумение  от 17 май 2006 г. 
за бюджетната  дисциплина  и доброто  финансово  управление ) 
1. ВЪВЕДЕНИЕ  
Междуинституционалното  споразумение  от 17 май 2006 г. за бюджетната  
дисциплина  и доброто  финансово  управление  (ОВ C 139/1, 14.6.2006 г.) 
съдържа  таблица  с финансовата  рамка  на ЕС-27 за периода  2007-2013 г., 
изразена  в цени  от 2004 г. (Таблица  1).  
Точка  16 от Междуинституционалното  споразумение  посочва , че всяка  година  
преди  бюджетната  процедура  за година  n+1 Комисията  извършва  технически  
корекции  на финансовата  рамка  в съответствие  с промените  в брутния  
национален  доход  на ЕС (БНД ) и цените . Промените  в БНД  са актуализирани  с 
последните  налични  икономически  прогнози . 
По отношение  на цените  Междуинституционалното  споразумение  (точка  16) 
сега предвижда  фиксиран  дефлатор  от 2 % за всички  разходи , който  е бил 
приложен  и при техническите  корекции  за 2007 г. (вж. COM(2006) 327, 
22.6.2006 г.). Така  няма  да се наложи  промяна  на цените  при настоящите  
корекции , тъй като таваните  на разходите  по текущи  цени  за целия  период  
2007-2013 г. са вече известни  от миналата  година . 
Целта  на това съобщение  е да представи  на бюджетния  орган  резултатите  от 
техническите  корекции  (ЕС-27) за 2008 г. 
2. СТОЙНОСТИ  НА КОРЕКЦИИТЕ  В ТАБЛИЦАТА  НА ФИНАНСОВАТА  РАМКА  
(ТАБЛИЦИ  1-2) 
Таблица  1  показва  финансовата  рамка  за ЕС-27, приета  в 
Междуинституционалното  споразумение , т.е. по цени  за 2004 г. 
Таблица  2 показва  финансовата  рамка  за ЕС-27 с корекциите  за 2008 г. (т.e. по 
текущи  цени , непроменена  по отношение  на корекциите  от предната  година , 
вж. COM(2006) 327, 22.6.2006 г., с изключение  на финансовата  рамка , изразена  
като процент  от БНД , която  е актуализирана  съгласно  последните  налични  
икономически  прогнози ).  
 
BG 3   BG 2.1. Общ  размер  на БНД  
Съгласно  последните  налични  прогнози  БНД  за 2008 г. е определен  на 12 454 
милиарда  EUR по текущи  цени  за ЕС-27 (и на 11 941 милиарда  EUR за 2007 г.). 
За следващите  години  (2009-2013 г.) БНД  на ЕС-27 е изчислен  на основата  на 
вътрешни  прогнозни  оценки  на Комисията  за средния  годишен  темп  на 
нарастване  в реално  изражение . Тези  прогнозни  оценки  са примерни  и ще 
бъдат  актуализирани  годишно  на основата  на последните  налични  
икономически  прогнози . 
2.2. Главни  резултати  от техническите  корекции  на финансовата  рамка  за 
2008 г. (ЕС-27) 
Общият  таван  на бюджетните  кредити  за поети  задължения  за 2008 г. (131 489 
милиона  EUR) е равен  на 1,06% от БНД . 
Съответният  общ таван  на бюджетните  кредити  за плащания  (129 481 милиона  
EUR) е равен  на 1,04% от БНД . Въз основа  на последните  икономически  
прогнози  остава  марж  под тавана  за собствени  средства  от 1,24 % или 24 909 
милиона  EUR (0,20% от БНД  за ЕС-27). 
3. ДРУГИ  ЕЛЕМЕНТИ , СВЪРЗАНИ  С ТЕХНИЧЕСКИТЕ  КОРЕКЦИИ  
3.1. Рубрика  5 (Администрация ) 
В случая  с рубрика  5 бележката  под линия  към финансовата  рамка  уточнява , че 
стойностите  за пенсиите  под тавана , включени  към тази рубрика , трябва  да 
бъдат  изчислени  без да включват  вноските  на служители  по пенсионната  схема  
до максимален  размер  от 500 милиона  EUR (по цени  от 2004 г.) за периода  
2007-2013 г. Тази  разпоредба  трябва  да се тълкува  като налагаща  двойна  
граница  на сумите , приспаднати  от разходите  за пенсии , когато  таванът  за 
рубриката  се прилага . 
– Размерът  на тази сума  не може  да надвишава  вноските , реално  внесени  
като бюджетен  приход  за всяка  година ; 
– Съвкупният  общ размер  на приспаданията  за периода  2007-2013 г. не 
може  да надхвърля  500 милиона  EUR по цени  от 2004 г., което  възлиза  
средно  на 71,4 милиона  EUR ( 77,3 милиона  EUR по цени  от 2008 г.). 
Периодичната  същност  на административните  разходи  налага  най-ниската  
граница  да се определя  ежегодно , за да се избегне  използване  на марж  в 
началото  на периода , чийто  размер  след  това няма  да бъде  напълно  запазен . За 
2008 г. сумата  за приспадане  е 77,3 милиона  EUR по текущи  цени . 
3.2. Разходни  позиции  извън  финансовата  рамка  за 2007-2013 г. 
Съществуват  няколко  инструмента  извън  разходните  тавани , определени  във 
финансовата  рамка  за 2007-2013 г. Тези  инструменти  имат  за цел да осигурят  
бърза  реакция  при извънредни  и непредвидени  събития  и да осигурят  известна  
 
BG 4   BG гъвкавост  извън  установените  тавани  на разходите  в рамките  на определени  
граници . 
• Резерв  за неотложна  помощ , който  може  да мобилизира  средства  
максимално  до 221 милиона  EUR на година  по цени  от 2004 г. или 239,2 
милиона  EUR през 2008 г. по текущи  цени  (1 744 милиона  EUR за целия  
период  по текущи  цени ); 
• Фонд  „Солидарност “ на Европейския  съюз , чийто  максимален  годишен  
размер  по текущи  цени  е 1 милиард  EUR; 
• Инструмент  за гъвкавост  с максимален  годишен  размер  по текущи  цени  от 
200 милиона  EUR плюс  частта  от неизползвани  годишни  суми  за годините  
2005, 2006 и 2007, които  могат  да бъдат  прехвърлени  към 2008 г. 
В допълнение , има възможност  за мобилизиране  на средства  от Европейския  
фонд  за приспособяване  към глобализацията  (EGF) до максимален  размер  от 
500 милиона  EUR годишно  по текущи  цени  като се използват  средства  от 
всички  съществуващи  маржове  под общия  таван  на бюджетните  кредити  за 
поети  задължения  от предишната  година , и/или от отказани  поети  задължения  
от предишните  две години  (с изключение  на тези, свързани  с бюджетен  ред 1б) 
За 2008 г. условията  за осигуряване  на 500 милиона  EUR обезпечения  в 
бюджета  са спазени .  
4. ОПЕРАЦИИ  ИЗВЪН  БЮДЖЕТА  И СОБСТВЕНИ  РЕСУРСИ  
Четвърти  параграф  от точка  11 на Междуинституционалното  споразумение  
посочва , че информацията  за операциите , които  не са включени  в общия  
бюджет , и прогнозното  развитие  на различните  категории  от собствени  ресурси  
следва  да бъдат  изложени  в таблици  за справка  и да се актуализират  годишно  
след  извършването  на техническите  корекции  във финансовата  рамка .  
Тази  информация , актуализирана  съгласно  последните  налични  оценки , е 
изложена  в таблици  3.1 и 3.2. Тя включва  Европейския  фонд  за развитие  (EDF) 
и структурата  на собствените  ресурси .  
 
BG 5   BG ПРИЛОЖЕНИЯ  
ТАБЛИЦА  1 ФИНАНСОВА  РАМКА  2007-2013 г. 
(милиона  EUR - цени  от 2004 г.)
БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПОЕТИ  ЗАДЪЛЖЕНИЯ 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Общо
2007-2013
1. Устойчив  растеж 51 267 52 415 53 616 54 294 55 368 56 876 58 303 382 139
1a Конкурентноспособност  за растеж  и заетост 8 404 9 097 9 754 10 434 11 295 12 153 12 961 74 098
1б Сближаване  за растеж  и заетост 42 863 43 318 43 862 43 860 44 073 44 723 45 342 308 041
2. Опазване  и управление  на природните  ресурси 54 985 54 322 53 666 53 035 52 400 51 775 51 161 371 344
От които : разходи , свързани  с пазара  и директни  плащани я 43 120 42 697 42 279 41 864 41 453 41 047 40 645 293 105
3. Гражданство , свобода , сигурност  и  правосъдие 1 199 1 258 1 380 1 503 1 645 1 797 1 988 10 770
3a Свобода , сигурност  и правосъдие 600 690 790 910 1 050 1 200 1 390 6 630
3б Гражданство 599 568 590 593 595 597 598 4 140
4. ЕС като  глобален  партньор 6 199 6 469 6 739 7 009 7 339 7 679 8 029 49 463
5. Aдминистрация  (1)6 633 6 818 6 973 7 111 7 255 7 400 7 610 49 800
6. Компенсации 419 191 190 800
ОБЩО  БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПОЕТИ  ЗАДЪЛЖЕНИЯ 120 702 121 473 122 564 122 952 124 007 125 527 127 091 864 316
като процент  от БНД 1,10% 1,08% 1,07% 1,04% 1,03% 1,02% 1,01% 1,05%
ОБЩО  БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПЛАЩАНИЯ 116 650 119 620 111 990 118 280 115 860 119 410 118 970 820 780
като процент  от БНД 1,06% 1,06% 0,97% 1,00% 0,96% 0,97% 0,94% 1,00%
Наличен  марж 0,18% 0,18% 0,27% 0,24% 0,28% 0,27% 0,30% 0,24%
Таван  на собствените  ресурси , като процент  от БНД 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24%
(1) Разходите  за пенсии  под тавана , включени  към тази рубрика  са изчислени  без да включват  вноските  на служители  по пенсионната  схема  до максимален  размер  от 500 млн. 
EUR по цени  от 2004 г. за периода  2007-2013 г.  
 
BG 6   BG ТАБЛИЦА  2 ФИНАНСОВА  РАМКА  (ЕС-27) С КОРЕКЦИИТЕ  ЗА 2008 г. 
(милиона  EUR - текущи  цени )
БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПОЕТИ  ЗАДЪЛЖЕНИЯ 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Total
2007-2013
1. Устойчив  растеж 54 405 56 736 59 197 61 144 63 601 66 640 69 678 431 401
1a Конкурентноспособност  за растеж  и заетост 8 918 9 847 10 769 11 750 12 974 14 239 15 490 83 987
1б Сближаване  за растеж  и заетост 45 487 46 889 48 428 49 394 50 627 52 401 54 188 347 414
2. Сближаване  за растеж  и заетост 58 351 58 800 59 252 59 726 60 191 60 663 61 142 418 125
От които : разходи , свързани  с пазара  и директни  плащани я 45 759 46 217 46 679 47 146 47 617 48 093 48 574 330 085
3. Гражданство , свобода , сигурност  и  правосъдие 1 273 1 362 1 523 1 693 1 889 2 105 2 376 12 221
3a Свобода , сигурност  и правосъдие 637 747 872 1 025 1 206 1 406 1 661 7 554
3б Гражданство 636 615 651 668 683 699 715 4 667
4. ЕС като  глобален  партньор 6 578 7 002 7 440 7 893 8 430 8 997 9 595 55 935
5. Aдминистрация  (1)7 039 7 380 7 699 8 008 8 334 8 670 9 095 56 225
6. Компенсации 445 207 210 862
ОБЩО  БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПОЕТИ  ЗАДЪЛЖЕНИЯ 128 091 131 487 135 321 138 464 142 445 147 075 151 886 974 769
като процент  от БНД 1,07% 1,06% 1,04% 1,02% 1,01% 1,00% 1,00% 1,03%
ОБЩО  БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  ЗА ПЛАЩАНИЯ 123 790 129 481 123 646 133 202 133 087 139 908 142 180 925 294
като процент  от БНД 1,04% 1,04% 0,95% 0,98% 0,94% 0,95% 0,93% 0,98%
Наличен  марж 0,20% 0,20% 0,29% 0,26% 0,30% 0,29% 0,31% 0,26%
Таван  на собствените  ресурси , като процент  от БНД 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24% 1,24%
(1) Разходите  за пенсии  под тавана , включени  към тази рубрика  са изчислени  без да включват  вноските  на служители  по пенсионната  схема  до максимален  размер  от 500 млн. 
EUR по цени  от 2004 г. за периода  2007-2013 г.  
 
BG 7   ТАБЛИЦА  3 ИНДИКАТИВНА  ПРОГРАМА  ЗА РАЗХОДИТЕ , КОИТО  НЕ СА ВКЛЮЧЕНИ  В ОБЩИЯ  БЮДЖЕТ  
И ИНДИКАТИВНО  РАЗВИТИЕ  НА РАЗЛИЧНИТЕ  СОБСТВЕНИ  РЕСУРСИ  
TAБЛИЦА  3.1.  ЕВРОПЕЙСКИ  ФОНД  ЗА РАЗВИТИЕ
Поети  задължения  (ПЗ) и плащания  (П)
милиона  EUR - текущи  цени
2000 2001 2006 2007
ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П ПЗ П
4 007 1 640 1 927 1 779 2 125 1 922 3 769 2 345 2 648 2 464 3 511 2 544 3 400 2 800 3 450 2 850 2 900 3 200
TAБЛИЦА  3.2. СОБСТВЕНИ  РЕСУРСИ  ПО КАТЕГОРИИ
% от общия  размер 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Традиционни  собствени  ресурси  (ТСР) 17% 18% 12% 13% 13% 14% 15% 15%
ДДС 40% 39% 29% 25% 15% 16% 17% 16%
БНП / БНД 43% 43% 59% 62% 72% 70% 69% 69%
2007: Бюджет  за 2007 г. (прогнозите  се основат  на Решението  за собствените  ресурси  от 29 септември  2000 г. (ОВ L 253/42)) Серията  включва  мерките , прилагани  от  Комисията . Мерките , прилагани  от Европейската  инвестиционна  банка , не са включени .
Сумите  за  2001 до 2004 г. са променени , за да се отчете  ефектът  от  регламентирането  на някои  плащания  по инструмента  Stabex. 2008 2005 2002 2003 2004
2000-2006 г.: резултати   
(включително  и корекциите  със задна  дата  през  2002 г. в размер  на 15% от удържаните  през  2001 г. суми , като  разходи  за събиране  на ТСР)