57.Настоява за правилното прилагане на новата процедура на комитология и гарантиране на правата на
Парламента в това отношение ;отдава особено значение на процедурите на комитология в областта на финан -
совите услуги (процедурата „Lamfalussy “),тъй като няколко важни досиета са в процес на доуточняване ;
счита ,че правилното прилагане на рамката е от съществено значение за безпроблемното функциониране на
финансовата система и за предотвратяване на финансова криза ;изисква правата на Парламента ,така както са
били договорени ,да бъдат напълно зачитани ,както и настоящите споразумения да бъдат укрепвани ;
58.С интерес очаква резултатите от процеса на консултации ,започнат от Комисията относно „Да рефор -
мираме бюджета ,да променим Европа “(SEC(2007)1188); изисква пълното участие на Парламента в прегледа
както на разходите на ЕС ,така и на системата на собствени ресурси на ЕС ,както е посочено в Декларация
№3към Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина и доброто финансово управле -
ние(МИС )относно прегледа на финансовата рамка ;
59.Счита ,че с цел постигане на положителна декларация за достоверността и точността на отчетите от
Сметната палата ,Комисията следва да извърши техническа подготовка и настоятелно да призове държавите -
членки да издадат национални декларации ,както Парламентът предлага в своите резолюции относно осво -
бождаването от отговорност от 2003г., 2004г.и2005г.,счита че обобщенията на одиторските проверки ,
както са изискани в параграф 44от МИС представляват само първа стъпка в тази посока ;очаква по -активен
подход от члена на Комисията ,отговарящ за прозрачността и доброто управление ;освен това отбелязва ,че
Комисията се чувства обвързана и ангажирана с най -високите стандарти за добро финансово управление ;
60.Призовава Комисията незабавно да реформира своите процедури и да ангажира по -тясно Парламента и
неговите компетентни комисии в процеса на подбор и назначаване на директори на агенции ;ще предприеме
необходимите мерки за по -задълбочен процес на подбор на директори на агенции ;
Да общуваме на тема Европа
61.Настоятелно призовава Комисията да постави гражданите в центъра на Европейския проект ,в което тя
ще има успех единствено ,ако се вслуша в тревогите на европейците ,и да увеличи усилията си за разработ -
ване на по -ефективна комуникационна политика за постигане на по -добро разбиране от страна на гражданите
на ЕС на неговите действия и принос за разрешаване на техните проблеми с оглед подготовката на ратифи -
цирането на Договора от Лисабон и европейските избори през 2009г.;
62.Призовава Комисията ясно да изложи как възнамерява да приложи на практика съдържанието на
нейните приоритети в областта на комуникациите ,по-специално ,приоритетите относно Договора от Лисабон ;
*
**
63.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета ,Комисията както и на пра -
вителствата и парламентите на държавите -членки .
P6_TA(2007)0614
Споразумения за икономическо партньорство
Резолюция на Европейския парламент от 12декември 2007г.относно споразуменията
за икономическо партньорство
Европейският парламент ,
—като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка ,
Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ ),от една страна ,и Европейската общност и нейните държави -
членки ,от друга ,подписано в Котону на 23юни 2000г.(Споразумението от Котону ),
—като взе предвид съобщението на Комисията от 23октомври 2007г.относно споразуменията за иконо -
мическо партньорство (COM(2007)0635),
—като взе предвид заключенията от заседанието на Съвета по общи въпроси и външни отношения (ОВВО )
от20ноември 2007г.относно споразуменията за икономическо партньорство (СИП),18.12.2008 BG C 323 E/361 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,1 2декември 2007г.
—като взе предвид декларацията от Кигали относно благоприятни за развитието споразумения за иконо -
мическо партньорство ,приета от Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС на
22ноември 2007г.,
—като взе предвид Общото споразумение за митата и търговията (GATT)ип о -специално член XXIVот
него,
—като взе предвид политическото изявление на министрите от държавите от АКТБ от 9ноември 2007г.
относно СИП ,
—като взе предвид предишните си резолюции по този въпрос ,ип о -специално резолюцията си от
23май 2007г.относно споразуменията за икономическо партньорство (1),
—като взе предвид член 103,параграф 4от своя правилник ,
А.като има предвид ,че член 36,параграф 1от Споразумението от Котону предвижда съгласието на стра -
ните да сключат нови търговски споразумения ,които са съвместими с правилата на СТО ,като посте -
пенно премахват пречките за търговията помежду си и засилват сътрудничеството във всички области ,
свързани с търговия и развитие ;
Б.като има предвид ,че дерогацията ,с която Споразумението от Котону се освобождава от изискването да
бъде съобразено с правилата на СТО ,изтича в края на 2007г.;
В.като има предвид ,че няколко държави от АКТБ не са много склонни да сключат СИП и заявяват ,че са
били подложени на натискот Комисията да подпишат СИП ,а други подчертават значението на достъпа
до пазара на ЕС за техните икономики ;
Г.като има предвид ,че създаването на регионални пазари представлява ключов инструмент за успешно
прилагане на СИП ;
Д.като има предвид ,че преговорите по СИП ,които трябва да заменят Споразумението от Котону ,
не напредват с еднакъв темп в шестте региона и във всеки случай е малко вероятно да бъдат завършенипреди края на 2007г.;
Е.като има предвид ,че Комисията през октомври 2007г.направи предложение на държавите от АКТБ за
временно споразумение като първа фаза от процеса на сключване на СИП ,които уреждат търговията със
стоки и всички области ,по които вече може да се постигне споразумение ,като например правилата за
произход ,което споразумение следва да се прилага от 31декември 2007г.;
Ж.като има предвид ,
че съгласно Декларацията от Кейптаун основната цел на преговорите по СИП е да се
укрепят икономиките на държавите от АКТБ ;
З.като има предвид ,че целта на икономическото и търговско сътрудничество между страните от АКТБ
и ЕС е да се насърчава развитието и да се поощрява постепенната интеграция на държавите от АКТБв световната икономика ;
1.Отново изразява своята увереност ,че СИП трябва да бъдат инструменти за развитие ,които имат за цел
да насърчат устойчивото развитие ,регионалната интеграция и намаляването на бедността в държавите от
АКТБ и да поощрят постепенната интеграция на държавите от АКТБ в световната икономика ;
2.Отбелязвастревогабавниятемпнапреговорите ,в резултат на което най -вероятно до 31декември 2007г.
няма да бъдат подписани пълни споразумения с нито една от регионалните групи на страните от АКТБ ;
3.Отбелязва ,че неотдавна Комисията взе решение за двустепенен подход с цел да се избегне нарушаване
на търговията по отношение на страните от АКТБ ,които не са в групата на най -слабо развитите страни ,
и преговорите да бъдат продължени и след 31декември 2007г.относно всеобхватни и благоприятстващи
развитието СИП ;
4.Отбелязва предложението ,направено от Комисията в горепосоченото съобщение ,и решението на Съвета
по общи въпроси и външни отношения от 20ноември 2007г.да сключат ,по време на първата фаза от
преговорите ,временни споразумения ,които се ограничават до търговията със стоки ;
5.Отбелязва сключването на временното Рамково споразумение между Европейската общност и страните
партньори от Източноафриканската общност и няколко държави от Южноафриканската общност за развитие ,
което гарантира безмитен и неподлежащ на квоти достъп на стоките на тези държави до пазара на ЕС ;
6.Изтъква ,че създаването на истински регионален пазар представлява съществена основа за успешното
прилагане на СИП и че регионалната интеграция е от основно значение за социалното и икономическоразвитие на страните от АКТБ ;подчертава ,че следователно споразуменията трябва да спомогнат за запазване
на единството на регионите ;
7.Призовава двете страни да поемат тяхната отговорност за продължаване на преговорите по другите
въпроси възможно най -скоро ;подчертава ,че дългосрочно споразумение може да се постигне само ако всички
засегнати страни се чувстват ангажирани с него
;
(1)Приети текстове , P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 BG 18.12.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,1 2декември 2007г.
8.Подчертава ,че пълната асиметрия в споразуменията ,съвместима с изискванията на СТО ,следва да
включва максимална гъвкавост по отношение на тарифните съкращения ,включването на чувствителни про -
дукти и подходящ преходен период преди започване на пълно изпълнение на споразумението ;
9.Настоятелно призовава в преговорите за СИП да се вземат предвид специфичните интереси на
най-отдалечените региони и отвъдморските страни и територии съгласно член 299,параграфи 2и3от
Договора за ЕО ;
10.Признава ,че за държавите от АКТБ е важно да се ангажират с процеса на икономическо партньорство
и да насърчат реформите ,които са необходими за привеждане на социалните и икономически структури
в съответствие със споразуменията ;настоятелно призовава правителствата на страните от АКТБ да въведат
правила за добро управление ;настоятелно призовава Комисията да се придържа към принципите за пълна
асиметрия и гъвкавост ;
11.Подчертава ,че предложението на Комисията относно правила за произход бележи либерализиране на
съществуващите разпоредби ;счита ,че в споразумението следва да се заложи една необходима гъвкавост ,като
се вземат предвид различията в нивото на промишлено развитие между ЕС и държавите от АКТБ ,както и
между самите държави от АКТБ ;
12.Отбелязва важността на провеждането на преговори на високо равнище относно инвестициите и тър -
говията с услуги ;призовава Комисията да прояви гъвкавост в тези области ,тъй като някои от регионите
в АКТБ не са склонни да разглеждат тези въпроси ;
13.Припомня поетите задължения от Съвета и Комисията да не договарят разпоредби ТРИПС -плюс ,свър-
зани с фармацевтичната промишленост ,които засягат общественото здраве и достъпа до лекарства ,като
например изключителност на данните ,удължаване на патентите и ограничаване на основанията за задължи -
телни лицензи ;
14.Призовава Комисията да извършва систематичен анализ ,по време на преговорите и след тяхното
приключване ,на социалното въздействие на СИП върху групите ,които са най -силно изложени на риск ;
15.Подчертава ,че търговските правила трябва да са придружени от засилена подкрепа за свързаното с
търговията подпомагане ,по-специално в подкрепа на регионалната търговия и в съответствие с разпоредбите
и стандартите на ЕС относно вноса ,както и че временните споразумения трябва да включват специални
разпоредби относно свързаната със СИП помощ за търговията ,в допълнение към финансирането от ЕФР
(Европейския фонд за развитие );призовава за поемането на конкретни ангажименти преди приключването
на преговорите за СИП ,които да засягат свързаното с търговията подпомагане и свързаните със СИП разходи
за приспособяване ,в пълно съответствие със стратегията на ЕС за помощ за търговията ;
16.Отбелязва с интерес разискванията относно създаването на регионални фондове по СИП ,които ще
улеснят насочването на средствата на донорите от ЕС и ще предоставят финансова помощ на инициативи задиверсификация на приходите ;
17.Счита ,че сключването на ново поколение споразумения за свободна търговия с други развиващи се
страни следва да не води до подкопаване на търговските преференции ,от които в момента се ползват стра -
ните от АКТБ ;
18.Призовава Комисията и Правната служба на Европейския парламент да извършат оценка на всяко
отделно споразумение ,за да гарантират ,че юридическите правомощия и прерогативи на Европейския парла -
мент се зачитат напълно ;призовава за всяко споразумение да се прилага процедурата на одобрение ;счита ,че
следва да се предприемат юридически стъпки ,в случай че правомощията на Европейския парламент не се
зачитат напълно ;
19.Изиска от Комисията и Съвета да получат одобрение от Парламента относно сключването на временни
СИП съгласно член 300,параграф 3,втора алинея от Договора за ЕО ;
20.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета ,Комисията ,Съвета
наминистритенастранитеотАКТБ и ЕС и на Съвместната парламентарна асамблея на страните от АКТБ и ЕС .18.12.2008 BG C 323 E/363 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,1 2декември 2007г.