BG    BG BG 
 
BG 1   BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 26.10.2009 
SEC(2009) 1405 окончателен  
  
РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
Резюме  на оценката  на въздействието  
 
Придружителен  документ  към 
 
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ , СЪВЕТА , 
ЕВРОПЕЙСКИЯ  ИКОНОМИЧЕСКИ  И СОЦИАЛЕН  КОМИТЕТ  И КОМИТЕТА  
НА РЕГИОНИТЕ  
 
Борбата  с ХИВ /СПИН  в Европейския  съюз  и съседните  страни  за периода  2009 -
 2013 г. 
  
{COM(2009) 569 окончателен } 
{SEC(2009) 1403} {SEC(2009) 1404} 
 
BG 2   BG 1. ФОРМУЛИРАНЕ  НА ПРОБЛЕМА  
Предвид  последните  констатации  относно  ХИВ /СПИН , предварителната  оценка  на 
Плана  за действие  2006—2009 г. и консултациите  със заинтересованите  страни , 
въпросите  във връзка  с бъдещи  действия  са следните  
1.1. Политически  ангажименти , които  не са изпълнени  
Въпреки  постигнатия  известен  напредък , някои  приети  политически  ангажименти  все 
още не са изпълнени . Международната  общност  продължава  да подкрепя  приетите  
цели  и резултати  за постигане  (универсален  достъп  до превенция  на ХИВ , терапии , 
грижи  и помощ ), но гражданското  общество  не взема  системно  участие  в изготвянето  
на политики , тяхното  прилагане  и мониторинг  във всички  държави -членки  и съседните  
страни . 
1.2. Пропуски  в данните  на централизираната  система  за мониторинг  и 
докладване  на ЕС  
Европейският  център  за превенция  и контрол  на заболяванията  (ECDC) отбелязва  
напредък  в работата  по наблюдение  на ХИВ /СПИН . За да се получи  обаче  цялостна  
картина  на епидемията , наблюдението  изисква  по-пълни , съпоставими  и съвместими  
данни .  
1.3. Недостатъчни  превантивни  и терапевтични  дейности  и потенциално  
свиване  на бюджетите  за здравеопазване  
Стратегиите  за превенция  все още не са достатъчно  ефективни . Продължава  да бъде  
голям  броят  на хората  в Европа , които  живеят  с ХИВ /СПИН , но не са диагностици  
рани . Консултирането  и доброволното  изследване  за ХИВ  са важни  инструменти  за 
превенция  на ХИВ , но те все още не са достъпни  в цяла  Европа . Същото  важи  и за 
достъпа  до терапии , грижи  и помощ . Политиките  трябва  да бъдат  насочени  към 
особено  засегнатите  групи , като напр . употребяващите  инжекционно  наркотици , 
мъжете , които  правят  секс с мъже , и имигрантите  от региони  с висока  болестност . 
Ако преди  заболяването  представляваше  смъртна  заплаха , днес  то се явява  хронично  
състояние , като предлаганата  помощ  все още варира  в Европа  и съседните  държави  и 
далеч  няма  универсален  характер1. Продължаващи  да съществуват  пропуски  в 
знанията : 
Пропуски  в знанията  продължават  да съществуват  в: 
i) социалните  науки  и по-специално  поведенческите  аспекти , свързани  с 
предаването  на ХИВ ;  
ii) социално -икономическия  анализ  на рентабилността  на превенцията ; 
iii) разработването  и използването  на нови  технологии  за превенция ; 
iv) трансграничното  измерение  в ЕС и съседните  страни ;  
v) интензивните  биомедицински  изследвания  на терапии  и ваксини . 
1.4. Обезпокоителни  тенденции  в редица  източноевропейски  държави  
Източна  Европа  (балтийските  държави -членки , Украйна , Молдова  и Руската  
федерация ) е един  от регионите  на света , където  разпространението  на ХИВ , често  със 
                                                 
1 Разходите  за антиретровирусната  терапия  на ХИВ  и терапията  на свързаните  със СПИН  
симптоми  могат  да бъдат  значителни , като разходите  за антиретровирусни  медикаменти  са само  
незначителна  част от общите  терапевтични  и последващи  разходи  при хората  с напредващо  
заболяване . 
 
BG 3   BG съпътстващи  инфекции  като мултирезистентна  туберкулоза  или хепатит , е достигнало  
тревожни  размери .  
2. ОСНОВАНИЕТО  ЗА ЕВРОПЕЙСКИ  ДЕЙСТВИЯ  
Предприемането  на действия  по отношение  на предизвикателството , което  
представлява  ХИВ /СПИН , на равнището  на ЕС е част от общата  здравна  и социална  
политика , като в центъра  са поставени  превенцията  и новите  стратегии , насочени  към 
хората , които  живеят  с ХИВ /СПИН , и изложените  на риск  групи  от населението , с цел 
да се намали  разпространението  на инфекции  в ЕС. 
2.1. Принцип  на субсидиарност  
Държавите -членки  на ЕС и съседните  страни  носят  основната  отговорност  за защитата  
и подобряването  на здравето  на своите  граждани . Член  152 от Договора  за ЕО изисква  
да бъде  осигурено  високо  равнище  на закрила  на човешкото  здраве  при разработването  
и изпълнението  на всички  политики  и дейности  на Общността .  
2.2. Проверка  за необходимост  
ХИВ /СПИН  е заразно  заболяване , по отношение  на което  е необходимо  да се 
предприемат  действия , като се координират  усилията  на националните  правителства . 
Трансграничната  мобилност  е фактор  за разпространението  на ХИВ , но свободното  
движение  на хора  е основен  политически  стълб  на ЕС.  
Според  преценките  понастоящем  в ЕС живеят  64 милиона  мигранти  от държави , които  
не са членки  на ЕС. Макар  да произхождат  от широк  кръг  държави , на имигрантите  в 
ЕС се пада  значителен  дял от новите  предавани  по хетеросексуален  полов  път ХИВ  
инфекции . Тази  група  е изложена  също  на риска  от социално  изключване , така че е 
възможно  да разполага  с ограничен  достъп  до изследване  за ХИВ , превенция , терапии , 
грижа  и помощ .  
ЕС се нуждае  от хармонизирана  система  за наблюдение , за да проследява  
епидемиологичните  тенденции  и да подпомага  държавите -членки  за вземането  на 
адекватни  мерки  в областта  на общественото  здраве . Необходима  е и обща  програма  за 
научни  изследвания , за да се реализират  икономии  от мащаба . В интерес  на ЕС е да се 
осигури  ангажиментът  на съседните  страни  предвид  високата  болестност  от 
ХИВ /СПИН  в някои  от тях.  
2.3. Добавена  стойност  на ЕС  
Комисията  следва  да продължи  да играе  важна  роля  при координирането  на усилията  в 
цяла  Европа  за справяне  с ХИВ /СПИН . Превенцията  на ХИВ -инфекциите  е възможна . 
Комисията  разполага  със солиден  набор  от експертни  познания  и може  да играе  ролята  
на форум  за обсъждане  и обмен  на мнения  между  държавите -членки , за да се поощри  
разпространението  на идеи  и подходи . Отделните  държавите -членки  едва ли могат  да 
поддържат  подобен  вид трансгранично  сътрудничество . 
ЕС може  да интегрира  въпроса  за ХИВ  като предизвикателство  в областта  на 
общественото  здраве  във всички  имащи  отношение  политики  на ЕС, по-специално  
свободното  движение  на хора , човешките  права , научните  изследвания  и борбата  с 
дискриминацията . Държавите  могат  да извлекат  полза , ако в техните  политики  намерят  
място  добрите  европейски  практики .  
 
BG 4   BG 3. ЦЕЛИ  НА ПОЛИТИКАТА  
Общата  цел е да се допринесе  за превенцията  и намаляването  на човешките  
заболявания  и болести , произхождащи  от ХИВ -инфекциите , да се премахнат  
източниците  на опасности  за човешкото  здраве , както  е определено  в член  152 от 
Договора , и да се подобри  качеството  на живот  на хората , живеещи  с ХИВ /СПИН , и на 
най-изложените  на риск  от инфекция .  
3.1. Конкретни  цели :  
а) запазване  на ангажимента  и участието  на политическите  ръководители  и 
заинтересованите  страни ;  
б) повишаване  на качеството  на епидемиологичните  данни  за ХИВ /СПИН  
посредством  мониторинг ;  
в) подкрепа  за държавите -членки  на ЕС и съседните  страни  за 
разработването  на интервенции  в областта  на общественото  здраве  по 
отношение  на: 
– насочване  на националните  стратегии  към най-изложените  на риск  
групи  от населението ; 
– подобряване  на условията  на живот  на уязвимите  групи , изложени  
на висок  риск  от заразяване  с ХИВ , и осигуряване  на универсален  
достъп  до превенция , терапии , грижи  и помощ ;  
– адаптиране  на националните  стратегии  за справяне  с нерешените  
предизвикателства  (недостатъчно  диагностициране , нови  методи  на 
превенция , нови  терапевтични  възможности  и др.); 
– осигуряване  на достатъчно  финансиране , предназначено  за 
ХИВ /СПИН , въпреки  настоящата  икономическа  криза ; 
г) действия  за преодоляване  на пропуските  в знанията  при терапиите , 
разработването  на ваксини  и микробициди , изследванията  на 
общественото  здраве , поведенческите  науки , социално -икономическия  
анализ .  
4. ПОЛИТИЧЕСКИ  ВАРИАНТИ  
За постигане  на споменатите  по-горе цели  бяха  сравнени  три различни  варианта . 
4.1. Вариант  1: Основен  вариант  — продължаване  изпълнението  на 
настоящия  план  за действие  и оценка  
Началният  „основен  вариант “ би удължил  жизнения  цикъл  на настоящия  план  за 
действие  и продължил  изпълнението  на започнатите  действия . Това  означава  запазване  
на политическата  поддръжка  от страна  на ЕС, което  да позволи  на Комисията  и 
заинтересованите  страни  да завършат  текущите  дейности  и да продължат  с успешните  
дейности . С цел всеобхватна  оценка  на настоящия  план  за действие  биха  могли  да 
бъдат  въведени  показатели  за мониторинг  на резултатите . Ще продължат  наблюдението  
и мониторингът , основаващи  се на съществуващите  приоритети  и инструменти . 
4.2. Вариант  2: Без политика  или план  за действие  на ЕС относно  ХИВ /СПИН   
Комисията  може  да реши  да не лансира  нова  политическа  инициатива  относно  
ХИВ /СПИН . Комисията  би съсредоточила  своите  действия  върху  съществуващите  
 
BG 5   BG дейности /програми  за финансиране , като например  научноизследователските  програми , 
програмата  за обществено  здравеопазване , Европейския  социален  фонд , инструментите  
на европейската  политика  на съседство , външните  политики  в областта  на ХИВ  и 
техническата  помощ , оказвана  посредством  агенции  като Европейски  център  за 
превенция  и контрол  на заболяванията  (ECDC) или Европейски  център  за мониторинг  
на наркотици  и наркомании . Без нов план  за действие  на ЕС относно  ХИВ /СПИН  обаче  
предвидените  за ХИВ  средства  могат  да бъдат  пренасочени . Наблюдението , 
осъществявано  от ECDC, би продължило , без да бъде  съобразено  с новоприетите  
политически  потребности . 
4.3. Вариант  3: Настоящото  състояние  на нещата  с добавени  нови  политика  и 
план  за действие  на Комисията   
Комисията  ще даде  свеж  политически  импулс  на усилията  въпросът  за ХИВ /СПИН  да 
остане  в дневния  ред на различните  политики . Тя ще определи  основните  политически  
приоритети  на борбата  против  ХИВ /СПИН  в цяла  Европа . Евентуална  нова  политика  на 
Комисията  може  да предостави  широки  насоки  за действие , въз основа  на които  
службите  на Комисията  и заинтересованите  страни , в рамките  на експертната  група  по 
ХИВ /СПИН  и форума  на гражданското  общество , да могат  да изработят  оперативен  
план  за действие  с показатели  за измерване  на напредъка . Посредством  този вариант  ще 
бъде  даден  отговор  на установените  нови  тенденции  и предизвикателства  (превенция , 
приоритетни  региони , приоритетни  групи ). Дейностите  на ЕС и заинтересованите  
страни  ще се основават  на първия  план  за действие  на ЕС (2006-2009 г.), като бъдат  
съобразени  и се наблегне  на съответни  области  като превенция , терапии  и изследвания .  
4.4. Вариант  4: Отхвърлени  варианти   
Законодателство : ХИВ /СПИН  е здравен  и социален  проблем  със значително  
политическо  измерение , но в Договора  няма  разпоредба , която  може  да послужи  като 
основание  за специална  директива  или регламент  за ХИВ . Държавите -членки  и 
съседните  страни  изготвят  своите  национални  планове  и програми , но националните  
подходи  биха  извлекли  голяма  полза  от обмена  на най-добри  практики , опит  и 
решения , основаващи  се на факти . 
Кампания : Европейска  кампания  относно  ХИВ  не би могла  да отчете  различните  
случаи  и културните  възприятия  в цяла  Европа . Тя не би била  удачна  по отношение  на 
всички  изложени  на риск  групи  от населението  и поради  това би била  нерентабилна  и 
неефикасна . 
5. АНАЛИЗ  НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО  
5.1. Вариант  1: Основен  вариант  — продължаване  изпълнението  на 
настоящия  план  за действие  и оценка   
Икономическо  въздействие  
Преките  разходи  на ЕС вероятно  ще бъдат  сходни  с разходите  от предишния  период  
(2006—2009 г.). Оценката , включена  в този вариант , ще измери  въздействието  на 
усилията  на ЕС и националните  усилия  върху  епидемията . 
Този  вариант  ще бъде  показателен  за последователна  политика  и ще насърчи  
множество  заинтересовани  страни  да продължат  да правят  значителни  инвестиции . 
Предвидените  средства  за дейности , финансирани  от националните  бюджети , 
вероятно  ще останат  на същото  ниво  като през периода  2006—2009 г. Никоя  от 
 
BG 6   BG дейностите  от плана  за действие  няма  да бъде  задължителна  за който  и да е от 
участниците .  
Един  приет  план  за действие , подкрепен  от силен  политически  ангажимент , ефективен  
обмен  на най-добрите  практики  и солиден  набор  от експертни  познания , може  да 
намали  неефективността  и дублирането  на усилията  и да подпомогне  планирането  на 
национално  равнище . 
В период  на икономически  спад  обаче  се очаква  съкращаване  на предвидените  
национални  средства  за здравеопазване , особено  в краткосрочен  и средносрочен  план . 
Съществува  риск  тази тенденция  да засегне  и разходите , свързани  с ХИВ /СПИН . Не се 
очакват  допълнителни  разходи  на държавите -членки  за докладване , тъй като  
наблюдението , осъществявано  от ECDC, се финансира  от бюджета  на ЕС. 
Социално  въздействие  
Този  вариант  ще подобри  достъпа  до превенция , терапии  и грижи  и, на свой  ред, ще 
има положително  социално  въздействие . В действителност  ефективните  програми  за 
превенция  могат  да намалят  по-нататъшното  предаване  на ХИВ . Превенцията , 
ранното  диагностициране  и терапии  могат  да спрат  или забавят  напредъка  на 
болестта  и да позволят  на страдащите  от заболяването  да продължат  да работят , 
което  може  да подобри  качеството  на живот  на хората , живеещи  с ХИВ /СПИН . 
Без нова  политика  на ЕС наблюдението , осъществявано  от ECDC , няма  да отговори  
на новите  предизвикателства  и на новите  потребности  от данни .  
5.2. Вариант  2: Без политика  или план  за действие  на ЕС относно  ХИВ /СПИН   
Икономическо  въздействие  
Преките  разходи  на ЕС вероятно  ще спаднат , но незначително . Поради  липсата  на 
политически  насоки  при определянето  на приоритети  може  да се понижи  
ефективността  на политическата  и финансовата  подкрепа . Липсата  на политическа  
мотивация  за сътрудничество  в рамките  на ЕС относно  ХИВ /СПИН  би засегнало  
годишните  приоритети  на програмите  и би облагодетелствало  други , несвързани  с 
ХИВ /СПИН , приоритети , които  са поддържани  посредством  политика  на ЕС. Трудно  е 
да се оправдае  нещо  подобно  предвид  2,7 милиона  нови  ХИВ -инфекции  годишно  във 
световен  мащаб  и необходимостта  от откриване  на ваксина  или лечение . 
Ако се набляга  по-слабо  върху  ХИВ /СПИН  като приоритет , това може  да има сериозни  
последици  по отношение  на множество  заинтересовани  страни , ангажирани  с 
изследвания , предоставяне  на услуги , дейности  по обучение  и подкрепа . В период  на 
икономическа  криза  няма  гаранции , че липсата  на политически  ангажимент  на 
равнището  на ЕС ще бъде  компенсирана  чрез двустранно  или многостранно  
сътрудничество  без участието  на ЕС.  
Основният  недостатък  биха  били  политическите  сигнали , които  изпраща  подобен  
подход . Програмите  за превенция  на ХИВ /СПИН  са особено  уязвими  при съкращения  
в бюджета  за здравеопазване . По-малка  степен  на превенция  може  да доведе  до 
нарастване  на разходите  за здравеопазване  поради  по-големия  брой  инфекции  и по-
високите  разходи  за лечение , както  и да има социални , икономически  и свързани  със 
заетостта  последици . Не се очакват  допълнителни  разходи  на държавите -членки  за 
докладване  и наблюдение .  
Социално  въздействие  
 
BG 7   BG Рискът  с този вариант  е възможността  без политическата  подкрепа  на Комисията  
ХИВ /СПИН  да изчезне  от полето  на внимание  на определени  механизми  за 
финансиране . 
Трудно  е да се каже  какви  допълнителни  действия  ще бъдат  предприети  от държавите -
членки  и заинтересованите  страни  без политически  насоки  от страна  на ЕС. Може  да се 
допусне , че международно  приетите  цели  няма  да бъдат  достигнати  във всички  
европейски  държави . Това  може  да има неблагоприятно  социално  въздействие  и да 
доведе  до нарастване  на случаите  на ХИВ /СПИН .  
Ще намалеят  потенциалните  възможности  да се предоставят  средства  и възможности  
на НПО , които  защитават  уязвими  групи  в ЕС и съседните  страни .  
Този  вариант  може  да не бъде  достатъчно  ефективен  по отношение  на поддръжката  на 
сътрудничеството  в Европа , по-конкретно  за насочването  на действията  към новите  
предизвикателства  или справянето  със социалните  проблеми . Както  и при вариант  1, 
наблюдението , осъществявано  от ECDC , няма  да обхване  новите  предизвикателства  
и потребности  от данни . 
5.3. Вариант  3: Настоящото  състояние  на нещата  с добавени  нови  политика  и 
план  за действие  на Комисията   
Икономическо  въздействие  
Съгласно  този вариант  задачите  за изпълнение  на новия  план  за действие  ще бъдат  
разпределени  между  всички  участващи  заинтересовани  страни .  
Преките  разходи  за ЕС вероятно  ще бъдат  сходни  на разходите  от предишния  период  
(2006—2009 г.). С политическа  подкрепа  и по-силен  акцент  върху  новите  
предизвикателства  и тенденции  резултатите  могат  да се подобрят  и ресурсите  могат  да 
бъдат  пренасочени  към по-ефективни  действия . Планираната  оценка  ще помогне  за 
измерване  въздействието  на усилията  на ЕС и националните  усилия  върху  епидемията . 
Този  вариант  запазва  ХИВ /СПИН  като приоритет  на равнището  на ЕС, като набляга  на 
последователността  на политиката  и предоставя  стимул  на множество  заинтересовани  
страни , ангажирани  с изследвания , услуги , обучение  и др. 
Съгласно  този вариант  предвидените  средства  за дейности , финансирани  от 
националните  бюджети , вероятно  ще останат  на същото  ниво  като през периода  
2006—2009 г. Никоя  от дейностите  от плана  за действие  няма  да бъде  задължителна  за 
който  и да е от участниците . Акцентът  върху  новите  приоритети  обаче  би могъл  да 
доведе  до пренасочване  на националните  ресурси  към нови  методи  на превенция , по-
изразена  насоченост  към най-изложените  на риск  групи  от населението  и по-силно  
трансгранично  сътрудничество  на източната  граница , което  да има за резултат  по-
рентабилни  действия . 
Икономическият  спад  може  да засегне  свързаната  с ХИВ /СПИН  помощ  и да застраши  
програмите  за превенция  с потенциални  съкращения  в бюджета  за здравеопазване . 
Вариант  3 ще даде  стимул  на държавите -членки  на ЕС и съседните  държави  да запазят  
нивото  на публичните  разходи , предназначени  за най-изложените  на риск  групи  от 
населението , и да отделят  ресурси  за най-рентабилните  интервенции  в областта  на 
здравето .  
По-качественото  докладване  и наблюдение  може  да наложи  допълнителни  разходи  на 
много  малкото  държави , които  все още не изпращат  достатъчно  данни  в ECDC. За 
другите  страни  това не е свързано  с допълнителна  тежест . Те ще се възползват  от по-
доброто  планиране , основано  на по-качествени  данни  — обикновено  това е рентабилно . 
 
BG 8   BG Социално  въздействие  
С евентуални  съобщение  и план  за действие  на Комисията  биха  се подчертали  
последователността  на политиката  и политическата  воля  за изпълнение  на 
съществуващите  международни  ангажименти . Това  би определило  точни  цели  и би 
имало  за резултат  по-доброто  разпределение  на ресурсите  и по-ефективни  
инфраструктури  на национално  равнище . 
Вариант  3 би имал  положително  въздействие  върху  гражданското  общество , хората , 
засегнати  от ХИВ /СПИН  и промишлеността . Чрез  по-силно  политическо  
ръководство  и участие  на гражданското  общество  този вариант  следва  да подобри  
условията  на живот  на всички  хора , засегнати  от болестта .  
 
BG 9   BG С този вариант : 
– ще се подкрепят  усилията  за справяне  със социалните  проблеми , свързани  със 
ХИВ /СПИН , като клеймото , което  носи  заболяването , дискриминацията  и 
незачитането  на човешките  права ;  
– ще бъдат  предоставени  средства  и възможности  на гражданското  общество , което  
играе  незаменима  роля  в борбата  срещу  ХИВ /СПИН ;  
– ще бъде  осъществяван  мониторинг  на размера  на епидемията  и съпътстващите  
инфекции  като туберкулоза , хепатит  и други  предавани  по полов  път инфекции  на 
национално  и трансгранично  равнище . 
– ще бъде  по-успешно  противодействието  на епидемията ;  
– ще бъдат  събрани  заедно  експерти  за планиране  на отговор  на бъдещи  
предизвикателства .  
С подобрените  наблюдение  и мониторинг  на европейско  равнище , осъществявани  
главно  от ECDC и други  специализирани  органи  и органи  за стандартизация , ще се 
укрепи  основата  за ефективни  и устойчиви  мерки  на общественото  здравеопазване . 
 
BG 10   BG В следната  таблица  е обобщено  въздействието  на трите  варианта  по отношение  на 
конкретните  цели . 
Конкретни  цели Вариант  1 Вариант  2 Вариант  3 
Политическо  ръководство  и насоки  относно  приетите  цели + - ++ 
Засилени  наблюдения  и епидемиология  в подкрепа  на
политиката   + + ++ 
По-голяма  насоченост  на вниманието  на държавите -членки
и съседните  страни  към най-изложените  на риск   + - ++ 
Насърчаване  на държавите -членки  и съседните  страни  по
отношение  подобряването  условията  на живот  на хората ,
изложени  на висок  риск  от заразяване  с ХИВ , и
осигуряването  на универсален  достъп  до висококачествен и
грижи  и лечебни  услуги  + - ++ 
Насърчаване  на държавите -членки  и съседните  страни  по
отношение  адаптирането  на стратегиите  за ХИВ /СПИН  към
нерешените  и/или новите  предизвикателства   + - ++ 
Насърчаване  на държавите -членки  и съседните  страни  по
отношение  запазването  на публичното  и частното
финансиране  против  ХИВ /СПИН  въпреки  икономическат а
криза  + - ++ 
Елиминиране  на пропуските  в научните  изследвани я
посредством  интегрирането  на ресурси  и дейности  + + ++ 
Разходи  за конкретни  цели Всички  числа  са приблизителни  оценки  
Отражение  върху  бюджета  на ЕС: 
Програма  за обществено  здравеопазване  
   
€ 20 млн.   
€ 20 млн. или 
по-малко , 
пренасочване  
на средствата  за 
ХИВ  към други  
политики  по 
програмата  за 
обществено  
здравеопазване   
€ 20 млн.  
пренасочване  към 
новите  
приоритети  на 
плана  за действие  
Рамкова  програма  за научни  изследвания   € 100 млн.  € 100 млн. или 
по-малко , 
пренасочване  
на средствата  за 
ХИВ    € 100 млн.  
пренасочване  към 
нови  приоритети  
ECDC (наблюдение  и мониторинг )  € 4,4 млн. 
  € 4,4 млн.  
  € 4,4 млн.  
пренасочване  към 
нови  приоритети  
Отражение  върху  бюджета  на държавите -членки :  
Разходи  за бюджетите  за здравеопазване  и научни
изследвания   
н.п. 
 устойчиви 
н.п. 
риск  от 
бюджетни   
н.п. 
устойчиви  
пренасочване  към 
 
BG 11   BG  
 
Разходи  за докладване  (наблюдение )  
 
 
без 
допълнителн
а 
администрат
ивна  тежест  
за 
държавите -
членки  на 
ЕС  съкращения , 
налагани  от 
икономическата  
криза  
 
без 
допълнителна  
административ н
а тежест  за 
държавите -
членки  на ЕС нови  приоритети  
 
административни  
разходи , 
наложени  от 
новите  
изисквания  за 
докладване  на 
данни   
 
Въз основа  на извършената  оценка  на въздействието  вариант  3 — нови  политика  и план  
за действие  на Комисията  — ще има най-голямо  въздействие  и поради  това  е 
предпочитаният  вариант . 
6. МОНИТОРИНГ  И ОЦЕНКА  
Постигнатото  би могло  да бъде  проследявано  и мониторингови  доклади  биха  могли  да 
бъдат  публикувани  от Комисията  не по-късно  от 2012 г. Редовният  мониторинг  
насърчава  всички  заинтересовани  страни  без забавяне  да споделят  своите  резултати  и 
постижения . Най-добрите  практики  и възможности  за сътрудничество  биха  станали  в 
по-голяма  степен  общодостъпни .