РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от24април 2007година,
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност
във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005финансова година,
раздел II—Cъвет
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за 2005финансова година (1),
—като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за 2005финансова година —
томI (C6-0466/2006) (2),
—като взе предвид годишния доклад на Съвета до органа, който взема решение за освобождаване от
отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, относно извършените през 2005г.вътрешни одити
(COM),
—като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за 2005
финансова година и специалните доклади на Сметната палата, заедно с отговорите на институциите,
предмет на одит (3),
—като взе предвид декларацията за достоверност и точност на отчетите и за законосъобразност и правилност
на извършените операции, представена от Сметната палата съгласно член 248от Договора за ЕО (4),
—като взе предвид член 272,параграф 10и членове 274, 275 и276от Договора за ЕО,
—като взе предвид Регламент (EО, Eвратoм) №1605/2002 на Съвета от 25юни 2002г.относно
Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5),и по-специално
членове 50, 86, 145, 146 и147от него,
—като взе предвид член 71и приложение Vот своя правилник,
—като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0108/2007),
1.Отбелязва, че през 2005г.Съветът е разполагал с бюджетни кредити за поети задължения в размер на
общо 588 182 640,52 EUR, от които са използвани 96,69 %;
2.Отбелязва, че след въвеждането на счетоводния принцип на начисляване, считано от 1януари 2005г.,
финансовите отчети на Съвета показват положителен икономически резултат в размер на19 386 891,40 EUR и еднакъв размер (398 520 004,03 EUR) на активи и пасиви;
3.Изразява съжаление, че Съветът, за разлика от други институции, не представя на Европейския парламент
годишен доклад за дейността, като се позовава на джентълменското споразумение от 1970г. (Резолюция,
записана в протокола от заседанието на Съвета от 22април 1970г.)и на липсата на съответно изискване
във Финансовия регламент; приканва Съвета да преразгледа решението си да не публикува доклад за
дейността, който би предоставил по-голяма отчетност пред широката общественост и данъкоплатците;
4.Посочва заключението на Европейската сметна палата (ЕСП) (параграф 10.11),че реформираната система
на Съвета за възстановяване на пътните разноски на представители на членове на Съвета е довела дозначително намаляване на административната тежест, но същевременно не са извършени достатъчни
проверки относно действителността на отчетите на държавите-членки, преди изплащането на вноската за
юли 2005г.;15.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 187/21
(1)ОВL 60, 8.3.2005 г.
(2)ОВC 264, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(3)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(4)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 10.
(5)ОВL 248, 16.9.2002 г.,стр. 1.Регламент, изменен с Регламент (EО,Евратом) №1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г.,
стр. 1).
5.Отбелязва, че по отношение на разноските за командировки на представители на членове на Съвета,
вътрешният одитор подчертава в годишния си доклад необходимостта от повече прозрачност поотношение на това, кои заседания отговарят на критериите за възстановяване на разноски и по отношение
на подлежащите на възстановяване разноски, и отправя препоръка за създаване на работна група, която да
проучи тези въпроси;
6.Отбелязва отговора на Съвета до ЕСП, че въз основа на доклад на службата за вътрешен одит на Съвета
относно функционирането на новата система за пътни разноски на представители на членове на Съветаедна година след въвеждането ѝ през 2004г.,понастоящем секретариатът на Съвета извършва преглед на
системата; отбелязва, че сега всяка делегация получава от секретариата на Съвета ограничен бюджет с
таван;
7.Припомня, че секретариатът на Съвета е изразил нежелание да отговори официално на въпросник,
изпратен до всички институции (включително Европейския парламент), относно използването на
служебни автомобили, като се е позовал на разпоредбите на горепосоченото джентълменско
споразумение;
8.Изтъква, че по отношение на раздела на бюджета за Европейския парламент горепосоченото
джентълменско споразумение предвижда, че:
„Съветът се задължава да не внася изменения в прогнозните разходи на Европейския парламент. Това
задължение е обвързващо единствено доколкото прогнозните разходи не противоречат на разпоредбите наобщностното право, по-конкретно по отношение на Правилника за длъжностните лица на Европейските
общности и Условията за работа на другите служители, както и седалищата на институциите“;
9.Счита,че предвид отдавнашната дата на подписване и същественото несъответствие между използваните
формулировки и вложеното в тях значение или тълкуването им, джентълменското споразумение може би
се нуждае от преразглеждане;
10.Счита,че настоящият компромис, състоящ се в неофициален диалог между Съвета, председателя на
компетентната комисия и докладчика, трябва да се разшири и да включва по един член от всяка
политическа група; възлага на своята компетентна комисия да започне преговори със Съвета с оглед
своевременно преразглеждане на условията за провеждане на неофициален диалог преди следващатапроцедура за освобождаване от отговорност;
11.Отбелязва, че в своя Специален доклад №9/2006 ЕСП е установила, че през 2005г.разходите за
страница превод в Съвета са били 276 EUR (спрямо 194 EUR в Комисията и 119 EUR в Европейския
парламент); отбелязва, че тази разлика отчасти се обяснява с постигнатия от секретариата на Съвета успех
в намаляването на броя и обема на документите, които се изпращат за превод, и със съставянето на списък
с основни документи, и че Съветът планира своевременно съществено да намали броя на преводаческия
персонал;
12.Призовава за максимална прозрачност в областта на общата външна политика и политиката за сигурност
(ОВППС); изисква от Съвета да следи в бюджета на Съвета да няма оперативни разходи в областта на
ОВППС, в съответствие с точка 42от Междуинституционалното споразумение от 17май2006г.между
Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина и доброто
финансово управление (
6);запазва правото си да вземе необходимите мерки, в случай на нарушение на
споразумението.L 187/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.7.2008 г.
(6)ОВC 139, 14.6.2006 г.,стр. 1.