[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 16.12.2008

COM(2008) 857 окончателен

2008/0250 (AVC)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за сключване на Междинното споразумение за партньорство между Европейската общност, от една страна, и държавите от Тихоокеанския басейн, от друга

(представена от Комисията)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Приложеното предложение представлява правният инструмент за сключването на Междинното споразумение за между Европейската общност, от една страна, и държавите от АКТБ от Тихоокеанския басейн, от друга:

Предложение за решение на Съвета за сключване на Междинно споразумение за партньорство.

Както е обявено в Съобщение до Съвета и до Европейския парламент от 23 октомври 2007 г., Междинното споразумение за партньорство е договорено с цел да се избегнат смущенията в търговията с Общността при изтичането на валидността на търговския режим, установен на 31 декември 2007 г. в приложение V към Споразумението от Котону, и на дерогацията от страна на Световната търговска организация (СТО), обхващаща въпросния търговски режим. Тези преговори приключиха с подписването на Междинното споразумение за партньорство на 23 ноември 2007 г. с Република Фиджи и Папуа-Нова Гвинея.

Вследствие от това подписалите държави от Тихоокеанския басейн (Фиджи и Папуа-Нова Гвинея) бяха включени в списъка на държавите в приложение 1 към регламента относно достъпа до пазара в рамките на СИП, приет от Съвета на 20 декември 2007 г.[1], които се ползват с достъп до пазара на Общността в контекста на СИП, считано от 1 януари 2008 г. Включването им в този списък ще стане постоянно след ратифицирането на Междинното споразумение за партньорство от всички страни по споразумението. Това ще гарантира наличието на единен хармонизиран търговски режим с ЕС, осигуряващ подобрен пазарен достъп за подписалите държави от Тихоокеанския басейн.

Междинното споразумение за партньорство е рамка за СИП и включва всички мерки, необходими за създаването на Зона за свободна търговия, съвместима с разпоредбите на член XXIV от ГАТТ от 1994 г.[2], в това число и разпоредби във връзка с митниците и търговските облекчения, техническите пречки пред търговията, санитарните и фитосанитарните мерки и решаването на спорове.

И разпоредбите, отнасящи се до сътрудничеството за развитие, и институционалните разпоредби са много ограничени, като Междинното споразумение за партньорство е най-вече съсредоточено върху търговията със стоки. Междинното споразумение за партньорство съдържа клауза за преразглеждане с оглед продължаването на преговорите по пълнообхватното СИП, което ще обхваща и други области, като например сътрудничеството за развитие, услугите, рибарството, земеделието, търговските въпроси и т.н.

Договарянето на пълнообхватно СИП продължава съгласно указанията за сключване на СИП с държавите от АКТБ, приети от Съвета на 12 юни 2002 г.

До влизането в сила на Междинното споразумение за партньорство се предвижда временно прилагане на споразумението. Комисията оцени резултатите от преговорите като удовлетворителни и съответстващи на указанията за водене на преговори на Съвета и отправя до Съвета искане за сключване на Междинното споразумение за партньорство от името на Общността.

Европейският парламент ще бъде призован да даде своето съгласие за сключване на Междинното споразумение за партньорство, с което се установява рамка за СИП.

2008/0250 (AVC)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за сключване на Междинното споразумение за партньорство между Европейската общност, от една страна, и държавите от Тихоокеанския басейн, от друга

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 във връзка с член 300, параграф 3, втора алинея от него,

като взе предвид предложението на Комисията[3],

като взе предвид съгласието на Европейския парламент[4],

като има предвид, че:

(1) На 12 юни 2002 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори за споразумения за икономическо партньорство с държавите от АКТБ.

(2) На 23 ноември 2007 г. приключиха преговорите за Междинно споразумение за партньорство, (по-нататък наричано за краткост „междинното СИП“) с Папуа-Нова Гвинея и островите Фиджи.

(3) Междинното СИП се прилага временно от […] до неговото влизане в сила.

(4) Междинното СИП следва да бъде сключено от името на Европейската общност,

РЕШИ:

Член 1

От името на Европейската общност се сключва Междинното споразумение за партньорство между държавите от Тихоокеанския басейн и Европейската общност.

Текстът на междинното СИП е приложен към настоящото решение.

Член 2

Председателят на Съвета извършва нотифицирането, посочено в член 76, параграф 2 от споразумението, от името на Общността.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета

Председател

[…]

ПРАВЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ С БЮДЖЕТНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ, СТРОГО ОГРАНИЧЕНО ДО ПРИХОДНАТА ЧАСТ

1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за сключване на Междинното споразумение за партньорство между Европейската общност, от една страна, и държавите от Тихоокеанския басейн, от друга.

2. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ:

Глава и статия: 12/120

Предвидена сума за съответната година: 16 431 900 000 (бюджет за 2008 г.)

3. ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ

( Предложението няма финансово отражение

( Предложението няма финансово въздействие върху разходите, но въздействието върху приходите е както следва:

4. МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ

За да бъдат защитени финансовите интереси на Европейските общности срещу измама и други нередности, Комисията може да провежда проверки на място и инспекции в съответствие с член 17 от Междинното споразумение за партньорство между държавите от Тихоокеанския басейн и Европейската общност. Когато е необходимо, се провеждат разследвания от Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ), съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета. Комисията ще провежда редовни проверки на документацията и проверки на място.

5. ДРУГИ БЕЛЕЖКИ

С приемането на Регламент № 1528/2007 на Съвета бяха премахнати всички оставащи митнически тарифи за продукти с произход от тези региони или държави от АКТБ, които са приключили преговорите за споразумения за икономическо партньорство или споразумения, включващи съвместими с режима на СТО търговски режими. Поради това не съществува допълнително финансово въздействие, свързано с настоящото предложение.

[1] Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета.

[2] Общо споразумение за митата и търговията (1994 г.)

[3] ОВ C […], […], стр. […].

[4] ОВ C […], […], стр. […].