BG ECB-PUBLIC  
 
 
 СТАНОВИЩЕ  НА ЕВРОПЕЙСКАТА  ЦЕНТРАЛНА  БАНКА  
от 22 юни  2011 година  
относно  задължения  за обмен  на информация  и сътрудничество  между  национални  надзорни  
органи  
(CON/2011/52) 
 
Въведение  и правно  основание  
На 25 май 2011 г. Европейската  централна  банка  (ЕЦБ ) получи  искане  от Министерство  на 
финансите  на България  за становище  относно  проект  на закон  за дейността  на колективните  
инвестиционни  схеми  и на други  предприятия  за колективно  инвестиране  (наричан  по-долу  
„законопроекта “). 
ЕЦБ  е компетентна  да даде  становище  на основание  член  127, параграф  4 и член  282, параграф  5 
от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , както  и на основание  член  2, параграф  1, 
трето  и шесто  тире  от Решение  98/415/ЕО на Съвета  от 29 юни 1998 г. за консултирането  на 
националните  власти  с Европейската  централна  банка  по отношение  на проектите  за 
законодателни  разпоредби1, тъй като законопроектът  се отнася  до Българска  народна  банка  и 
правилата , които  са приложими  за финансовите  институции , доколкото  те съществено  влияят  
върху  стабилността  на финансовите  институции  и пазарите . Управителният  съвет  прие  
настоящото  становище  съгласно  изречение  първо  на член  17.5 от Процедурния  правилник  на 
Европейската  централна  банка . 
 
1.  Цел на законопроекта  
Законопроектът  има за цел: а) да транспонира  в националното  законодателство  
Директива  2009/65/ ЕО на Европейския  парламент  и на Съвета  от 13 юли 2009 г. относно  
координирането  на законовите , подзаконовите  и административните  разпоредби  относно  
предприятията  за колективно  инвестиране  в прехвърлими  ценни  книжа  (ПКИПЦК ) (преработена )2; 
б) да регулира  дейностите  на определени  фондове , различни  от ПКИПЦК , включително  
инвестиционни  дружества  от затворен  тип; в) да доразвие  правната  рамка  чрез inter alia  налагане  
на Българска  народна  банка  на определени  задължения  за обмен  на информация  и засилване  на 
сътрудничеството  между  Българска  народна  банка  и Комисията  за финансов  надзор ; г) да 
консолидира  регулаторната  рамка  за колективните  инвестиционни  схеми  и другите  предприятия  
за колективно  инвестиране .  
                                                      
1  ОВ L 189, 3.7.1998 г., стр. 42.  
2  ОВ L 302, 17.11.2009 г., стр. 32. 
ECB-PUBLIC  
 В съответствие  с член  1, параграф  2 от Решение  98/415/ЕО на Съвета  и вземайки  предвид  искането  
за консултация  от Министерството  на финансите , настоящото  становище  обхваща  единствено  
разпоредбите  на законопроекта , които  се отнасят  до Българска  народна  банка .  
 
2. Общи  забележки   
ЕЦБ  отбелязва , че законопроектът  налага  определени  задължения  на Българска  народна  банка  към 
Комисията  за финансов  надзор  по отношение  на банки  депозитари  и банки3. Законопроектът  също  
така урежда  сътрудничеството  между  Българската  народна  банка  и Комисията  за финансов  надзор  
в областта  на принудителните  административни  мерки4.  
ЕЦБ  признава , че тази уредба  е необходима  с оглед  на рамката  на надзора  в България , при което  
Българска  народна  банка  отговаря  за банковия  надзор , а Комисията  за финансов  надзор  е 
компетентна  да осъществява  надзор  върху  финансови  институции  и пазари  съгласно  предвиденото  
в член  1, алинея  2 от Закона  за Комисията  за финансов  надзор5.  
ЕЦБ  подкрепя  обмена  на информация  и сътрудничеството  между  надзорни  органи , тъй като са 
необходими  за осъществяването  на ефикасен  надзор . Мерките , въведени  със законопроекта , ще 
допринесат  допълнително  за насърчаване  на ефективни  институционални  споразумения  за 
сътрудничество  между  Българска  народна  банка  и Комисията  за финансов  надзор . В този смисъл  
ЕЦБ  приветства  разпоредбите  на законопроекта , които  се отнасят  до Българска  народна  банка . 
 
Настоящото  становище  ще бъде  публикувано  на уебсайта  на ЕЦБ .  
 
Съставено  във Франкфурт  на Майн  на 22 юни 2011 година . 
 
[подпис ] 
 
Председател  на ЕЦБ  
Jean-Claude TRICHET 
                                                      
3  Член  35, алинея  3 и параграф  21 от преходните  и заключителни  разпоредби  на законопроекта . 
4  Член  195, алинея  3 и 4 от законопроекта . 
5  Закон  за Комисията  за финансов  надзор , Държавен  вестник , бр. 8 от 28 януари  2003 г., достъпен  на www.fsc.bg.