[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 1.7.2008 г.

COM(2008) 413 окончателен

ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА

относно предложенията от името на Европейската общност заедно с държавите-членки за изменение на приложение I към Протокола за устойчивите органични замърсители (УОЗ) към Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния

А. ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. Изпълнителният орган на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (CLRTAP) прие Протокола за устойчивите органични замърсители (УОЗ) през юни 1998 г. Протоколът за УОЗ се фокусира понастоящем върху списък от 16 вещества, съдържащ 11 пестициди, два промишлени химикала и три случайни странични продукта. Крайната цел е да се предотврати всякакво изпускане, отделяне или загуба на такива вещества. Протоколът за УОЗ влезе в сила на 23 октомври 2003 г. Той е ратифициран от 29 страни, включително Общността и 21 държави-членки[1].

2. Съветът прие решение за сключване на протокола от името на Европейската общност на 19 февруари 2004 г.[2] Инструментът за одобрение от Общността беше депозиран на 30 април 2004 г.

3. Съгласно член 14 от протокола всяка страна може да предложи изменения в него и неговите приложения. На среща на страните в състава на изпълнителния орган те обсъждат предложените изменения и ги приемат с консенсус на страните, присъстващи на срещата.

4. Предложения за изменение на приложенията към протокола следва да се правят единствено от името на Общността и нейните държави-членки, въз основа на задължението за сътрудничество и единство при международното представяне на Общността, което произтича от член 10 от Договора за ЕО.

5. С оглед започването на процедури за преговори за възможните изменения на приложенията към протокола, Комисията, във връзка с въпросите от компетенциите на Общността, изпрати през 2005 г. до изпълнителния орган на протокола предложението от името на Общността заедно с държавите-членки, които са страни по Конвенцията, за изменение на съответните приложения към протокола, като се добавят следните вещества: хексахлорбутадиен (HCBD); търговски октабромодифенил етер (c-OctaBDE); пентахлоробензен (PeCB); полихлорирани нафталини (PCNs); хлорирани парафини с къса верига (SCCPs); и перфлуорооктан сулфонат (PFOS).

6. Съгласно наличната научна информация и докладите за преглед ендосулфанът и трифлуралинът показват характеристики на УОЗ. Двете вещества бяха оценени съгласно Директива 91/414/ЕИО на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита[3]. В резултат продуктите за растителна защита, съдържащи ендосулфан, бяха напълно и окончателно изтеглени до декември 2007 г.[4], а продуктите за растителна защита, съдържащи трифлуралин, следва да бъдат напълно и окончателно изтеглени до декември 2008 г.[5] Поради потенциала на тези химикали за разпространение на далечни разстояния в околната среда мерките, взети на национално равнище или на равнище на Общността, не са достатъчни за запазване на високо ниво на защита на околната среда и на човешкото здраве, и следователно е необходимо по-широко международно действие. Веществата бяха предложени от Общността и държавите-членки за включване в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители през 2007 г. Следователно е уместно Общността и държавите-членки, които са страни по протокола, да предложат изменение на съответните приложения към протокола, като добавят тези две вещества.

Б. ПРЕПОРЪКА

В контекста на гореспоменатото Комисията препоръчва:

Съветът упълномощава Комисията, с оглед започването на процедури за преговори за възможните изменения на приложенията към протокола на ООН/ИКЕ за УОЗ, да изпрати до изпълнителния орган на протокола за УОЗ, навреме за разглеждане на следващата среща на изпълнителния орган през декември 2008 г., предложението от името на Общността заедно с държавите-членки, които са страни по Конвенцията, за изменение на съответните приложения към протокола, като се добавят следните вещества в приложение I:

- Ендосулфан

- Трифлуралин

Комисията заедно с държавите-членки гарантира, че съответната информация в подкрепа на предложенията е изпратена до изпълнителния орган.

Съставено в Брюксел,

За Съвета, Председател

[1] Съгласно последната актуализация от 18 септември 2007 г. от секретариата за УОЗ.

[2] Решение 2004/259/ЕО на Съвета от 19 февруари 2004 година относно сключването от името на Европейската общност на Протокола за устойчивите органични замърсители към Конвенцията от 1979 година за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, ОВ L 81, 19.3.2004 г., стр. 37.

[3] OВ L 230, 19.8.1991 г.., стp. 1. Директива, последно изменена с Директива 2005/58/ЕО на Комисията (ОВ L 246, 22.9.2005 г., стр. 17).

[4] OВ L 317, 3.12.2005 г.., стp. 25.

[5] Решение на Комисията от 20 септември 2007 година относно невключването на трифлуралина в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и оттеглянето на разрешенията за продукти за растителна защита, които съдържат това вещество. OВ L 255, 29.9.2007 г., стр. 42.