[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 19.9.2008

COM(2008) 571 окончателен

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията на Общността в Съвета за стабилизиране и асоцииране ЕО—Хърватия относно участието на Хърватия като наблюдател в работата на Агенцията на Европейския съюз за основните права и съответния ред и условия за това, както и относно разпоредбите за участие в инициативи, предприети от Агенцията, за финансовото участие и за служителите в рамките, определени в членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. Контекст

Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA, наричана по-нататък „Агенцията“) бе създадена с Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета[1] (наричан по-нататък „регламентът“). На 1 март 2007 г. агенцията наследи Европейския център за мониторинг на расизма и ксенофобията (ЕЦМРК).

Съгласно член 2 от регламента целта на Агенцията е да предоставя на съответните институции, органи, служби и агенции на Общността и нейните държави-членки при прилагане на правото на Общността помощ и специализирани познания относно основните права, за да им оказва подкрепа при вземане на мерки или формулиране на насоки на действие в съответните им области на компетентност с цел пълното зачитане на основните права.

В съответствие с член 28, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 168/2007/ЕО на Съвета Агенцията е открита за участие на страни кандидатки в качеството на наблюдатели. Участието, както и съответния ред и условия се определят с решение на съответния Съвет за асоцииране при посочване по-специално на естеството, степента и начина на участие. След приемане на настоящото решение Агенцията ще може да работи по въпроси на основните права във въпросната страна кандидатка в рамките на приложното поле по член 3, параграф 1 от регламента, доколкото това е необходимо за постепенното привеждане на законодателството на съответната страна в съответствие с това на Общността.

2. Предлаганото решение

Хърватия изрази интерес да участва в дейностите на Агенцията с писмо от 27 февруари 2008 г.

Комисията предлага на Съвета да приеме решение относно позицията на Общността в Съвета за стабилизиране и асоцииране ЕО—Хърватия по въпроса за участието на Хърватия в дейностите на Агенцията. Предлаганото решение включва проекторешение на Съвета за стабилизиране и асоцииране, което отговаря на изискванията на член 28.

В съответствие с един от основните принципи на регламента (т.е., че Агенцията работи въз основа на тематичен подход, а не на отделен подход към всяка държава) проекторешението позволява на Агенцията да изпълнява в Хърватия задачите, предвидени в членове 4 и 5 от регламента.

Проекторешението предвижда също така, че Хърватия назначава наблюдател и заместник-наблюдател в управителния съвет на Агенцията. Тези лица трябва да отговарят на критериите, предвидени в член 12, параграф 1 от регламента. Те участват в работата на управителния съвет на равни начала с членовете и заместник-членовете, назначени от държавите-членки, но без право на глас.

Решението за участие в работата на Агенцията включва също така разпоредби относно финансовото участие на Хърватия и относно служителите.

Финансовото участие на Хърватия се определя в съотношение и в допълнение към сумата, налична за съответната година в общия бюджет на Агенцията. Коефициентът на пропорционалност, приложим към финансовото участие, бе определен въз основа на формула, която включва населението на съответната държава и брутния ѝ вътрешен продукт (БВП) по стандарт на покупателна способност (СПС). Те се изчисляват въз основа на статистическите данни за 2007 г., публикувани от Статистическата служба на Европейските общности (Евростат). Прилаганата формула, по която се изчислява финансовото участие на страната кандидатка, може да бъде преразгледана през 2009 г. въз основа на най-новите статистическите данни, публикувани от Евростат.

В предлаганото решение разпоредбите относно финансовото участие се основават на хипотезата, при която участието започва през 2009 г. (първа година на участие по приложение I, точка 5).

Проекторешението се съобразява също така с Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и с Условията за работа на другите служители на Европейските общности. Съотношението между административните и оперативните разходи в бюджета на Агенцията, което се прилага по отношение на държавите-членки на ЕС, се прилага обикновено и по отношение на прогнозите на страните кандидатки.

Към проекторешението има приложен финансов отчет.

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията на Общността в Съвета за стабилизиране и асоцииране ЕО—Хърватия относно участието на Хърватия като наблюдател в работата на Агенцията на Европейския съюз за основните права и съответния ред и условия за това, както и относно разпоредбите за участие в инициативи, предприети от Агенцията, за финансовото участие и за служителите в рамките, определени в членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 308 от него във връзка с член 300, параграф 2, втора алинея от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид, че:

1. Европейският съвет в Люксембург през 1997 г. определи участието в агенциите на Общността като начин за ускоряване на предприсъединителната стратегия. Заключенията на Европейския съвет предвиждат, че „агенциите на Общността, в които страните кандидатки могат да участват, ще бъдат определени конкретно за всяка отделна страна“.

2. Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права предвижда в своя член 28, че Агенцията е открита за участие на страни кандидатки в рамките, определени в членове 4 и 5.

3. Хърватия споделя целите на Агенцията и приема приложното поле и описанието на задачите на Агенцията така, както са предвидени в Регламент (ЕО) № 168/2007.

4. Крайната цел на Хърватия е да стане членка на Европейския съюз и участието ѝ в Агенцията на Европейския съюз за основните права ще помогне на Хърватия да постигне тази цел,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията относно участието на Хърватия като наблюдател в работата на Агенцията на Европейския съюз за основните права и съответния ред и условия за това, която Общността трябва да заеме в Съвета за стабилизиране и асоцииране, се основава на проекторешението на Съвета за стабилизиране и асоцииране ЕО—Хърватия, приложено към настоящото решение.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета:

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ

Проект на

РЕШЕНИЕ № …./2008

относно участието на Хърватия като наблюдател в работата на Агенцията на Европейския съюз за основните права и съответния ред и условия за това, както и относно разпоредбите за участие в инициативи, предприети от Агенцията, за финансовото участие и за служителите в рамките, определени в членове 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета

СЪВЕТЪТ ПО АСОЦИИРАНЕ,

като взе предвид Споразумението за стабилизиране и асоцииране (2005/40/ЕО, Евратом) между Европейските общности и техните държави-членки от една страна и Република Хърватска от друга страна.

като взе предвид Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права, и по-специално член 28, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1) Европейският съвет в Люксембург през 1997 г. определи участието в агенциите на Общността като начин за ускоряване на предприсъединителната стратегия. Заключенията на Европейския съвет предвиждат, че „агенциите на Общността, в които страните кандидатки могат да участват, ще бъдат определени конкретно за всяка отделна страна“.

(2) Хърватия споделя целите на Агенцията и приема приложното поле и описанието на задачите на Агенцията така, както са предвидени в Регламент (ЕО) № 168/2007.

(3) Необходимо е да се предвидят редът и условията за такова участие, включително разпоредби за участието в инициативи, предприети от Агенцията, за финансовото участие и за служителите.

(4) Необходимо е също така Агенцията да работи по въпроси на основните права в Хърватия в рамките на приложното поле по член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 168/2007, доколкото това е необходимо за постепенното привеждане на законодателството ѝ в съответствие с това на Общността,

РЕШИ:

Член 1

Хърватия, в качеството си на страна кандидатка, участва като наблюдател в Агенцията на Европейския съюз за основните права (наричана по-нататък „Агенцията“), учредена с Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета (наричан по-нататък „регламентът“).

Член 2

1. Агенцията може работи по въпроси на основните права в Хърватия в рамките на приложното поле по член 3, параграф 1 от регламента, доколкото това е необходимо за постепенното привеждане на законодателството ѝ в съответствие с това на Общността.

2. За тази цел Агенцията може да изпълнява в Хърватия задачите, предвидени в членове 4 и 5 от регламента.

Член 3

Хърватия участва във финансирането на дейностите на Агенцията, посочени в член 4 от регламента, в съответствие с разпоредбите на приложение I към настоящото решение, от което въпросното приложение е неразделна част.

Член 4

1. Хърватия назначава лица, които отговарят на критериите, предвидени в член 12, параграф 1 от регламента, съответно като наблюдател и заместник-наблюдател. Те могат да участват в работата на управителния съвет на равни начала с членовете и заместник-членовете, назначени от държавите-членки, но без право на глас.

2. Хърватия определя един държавен служител за национален служител за връзка при условията, предвидени в член 8, параграф 1.

3. В срок от четири месеца след влизането в сила на настоящото решение Хърватия съобщава на Европейската комисия имената, квалификациите и координатите за връзка на лицата, посочени в предходните параграфи.

Член 5

Данните, предоставяни или разпространявани от Агенцията, могат да бъдат публикувани и предоставени на обществеността, при положение, че поверителната информация се ползва със същата степен на защита в Хърватия, с каквато се ползва в рамките на Общността.

Член 6

Агенцията се ползва в Хърватия със същата правоспособност, каквато се предоставя на правните субекти съгласно хърватското право.

Член 7

За да могат Агенцията и служителите да изпълняват задачите си, Хърватия им предоставя същите привилегии и имунитети, както тези, които се съдържат в членове 1—4, член 6, член 7, членове 11—14, член 16, член 18 и член 19 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности[2].

Член 8

Чрез дерогация от член 12, параграф 2, буква а) от Условията за работа на другите служители на Европейските общности, предвидени в член 3 от Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета относно Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и Условията за работа на другите служители на Европейските общности, граждани на Хърватия, които не са лишени от граждански права, могат да бъдат назначавани от изпълнителния директор на Агенцията.

Член 9

Страните предприемат всички необходими общи или специфични мерки за изпълнение на задълженията си по настоящото решение и уведомяват Съвета за стабилизиране и асоцииране за тях.

Член 10

Настоящото решение влиза в сила на първия ден от втория месец след датата, на която са били получени уведомленията, посочени в член 9.

Член 11

Настоящото решение се приема за неопределен срок.

ПРИЛОЖЕНИЕ

I

ФИНАНСОВО УЧАСТИЕ НА ХЪРВАТИЯ В АГЕНЦИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ОСНОВНИТЕ ПРАВА

1. Финансовото участие, което Хърватия следва да заплати към бюджета на Европейския съюз, за да участва в Агенцията на Европейския съюз за основните права, се определя в съотношение и в допълнение към сумата, налична всяка година в общия бюджет на Агенцията.

2. Коефициентът на пропорционалност, приложим към финансовото участие, бе получен чрез определяне на съотношение от 0,6 за населението на Хърватия и на съотношение от 0,4 за брутния ѝ вътрешен продукт (БВП) по стандарт на покупателна способност (СПС). Тези съотношения бяха изчислени въз основа на статистическите данни за 2007 г., публикувани от Статистическата служба на Европейските общности (Евростат). Естествените икономии от мащаба, които могат да бъдат поети от персонала и бюджета в рамките на финансовите перспективи, също бяха взети предвид.

3. Тегловният коефициент на икономиите от мащаба се прилага като предложението се намалява с 20 %. Това намаление се отнася както до финансовите, така и до човешките ресурси. Финансовите ресурси бяха съответно увеличени при случаи, в които резултатът от посочената по-горе формула бе по-нисък от прогнозираните единични стойности за участието на страната кандидатка в Агенцията на Европейския съюз за основните права.

4. Представените прогнози не са окончателни и могат да бъда преразгледани с оглед на многогодишната рамкова програма на Агенцията, веднага след като бъде приета от бюджетния орган. Управителният съвет на Агенцията може да адаптира разпоредбите на настоящото предложение, ако счете това за необходимо.

5. Финансовото участие, което Хърватия следва да заплати към бюджета на Европейския съюз, е както следва:

Година 1: | 180 020 EUR |

Година 2: | 180 020 EUR |

Година 3: | 180 020 EUR |

Година 4: | 205 020 EUR |

Година 5: | 205 020 EUR |

6. Възможната финансова подкрепа по програми на Общността за подпомагане ще се договаря отделно съгласно съответната програма на Общността.

7. Финансовото участие на Хърватия ще се управлява в съответствие с Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейския съюз.

8. Пътните и дневните разходи на представители и експерти от Хърватия за участието им в дейности или срещи на Агенцията на Европейския съюз за основните права във връзка с изпълнението на работната програма на Агенцията се възстановяват от Агенцията на Европейския съюз за основните права на същата основа и в съответствие с процедурите, които понастоящем са в сила за държавите-членки на Европейския съюз.

9. След влизане в сила на настоящото решение и в началото на всяка следваща година Комисията ще изпраща на Хърватия покана за внасяне на средства, съответстваща на финансовото ѝ участие в Агенцията на Европейския съюз за основните права съгласно настоящото решение. За първата календарна година от участието си Хърватия ще плати вноска, изчислена пропорционално от датата на включването си до края на годината. През следващите години финансовото участие ще се определя в съответствие с настоящото решение.

10. Това финансово участие се изразява в евро и плащанията се извършват по банкова сметка в евро на Комисията на Европейските общности.

11. Хърватия ще плаща вноската си в съответствие с поканата за внасяне на средства за своята част най-късно 30 дни след като поканата за внасяне на средства е изпратена от Комисията.

12. Всяко забавяне на плащането на вноската дава основание за плащане от страна на Хърватия на лихва върху дължимата сума, считано от датата на падежа. Лихвеният процент съответства на процента, прилаган от Европейската централна банка към датата на падежа за нейните операции в евро, увеличен с 1,5 процентни пункта.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

ПРИЛОЖЕНИЕ

(метод на изчисление)

Коефициентът на пропорционалност, приложим към финансовото участие, бе получен чрез определяне на тегловен коефициент от 0,6 за населението на Хърватия и на тегловен коефициент от 0,4 за брутния ѝ вътрешен продукт (БВП) по стандарт на покупателна способност (СПС), както е показано в таблицата по-долу. Тези тегловни коефициенти бяха изчислени въз основа на статистическите данни за 2007 г., публикувани от Статистическата служба на Европейските общности (Евростат). Естествените икономии от мащаба, които могат да бъдат поети от персонала и бюджета в рамките на финансовите перспективи също бяха взети предвид.

Тегловният коефициент на икономиите от мащаба бе приложен като предложението се намалява с 20 %. Това намаление се отнася както до финансовите, така и до човешките ресурси. Финансовите ресурси бяха съответно увеличени при случаи, в които резултатът от посочената по-горе формула бе по-нисък от прогнозираните единични стойности за участието на страната кандидатка в Агенцията на Европейския съюз за основните права.

Средното увеличение на бюджета за периода 2009—2013 г. се основава на финансовите перспективи и на увеличението на бюджета на Агенцията, както следва: 2010 г. — плюс 18 %, 2011 г. — без изменение, 2012 г. — плюс 10 % и 2013 г. — без изменение.

А |Б |В |Г | |Д |Е |Ж | |З |И |Й |К | | |Население |Население, тегловен коефициент |Резултати за населението (въз основа на бюджета за 2013 г.) | |БВП |БВП, тегловен коефициент |Резултати за БВП (въз основа на бюджета за 2013 г.) | |Икономии от мащаба |Операции, които водят от „резултати“ към „финансово участие“ |Финансово участие (въз основа на бюджета за 2013 г.) |Финансово участие през годините | |Човешки ресурси |4 441 238 |0,60 |118 402 | |51,60 |0,40 |40 730 | |Не се прилага |Минимален бюджет в зависимост от разходите |205 020 |а) 180 020

б) 180 020

в) 205 020 | |Съотношението бе определено като бяха взети предвид работата на Агенцията и нейните особености и на населението бе даден тегловен коефициент от 0,60. Това е необходимо за покриване на по-високите разходи за проучвания и изследвания, както и за дейностите по повишаване на осведомеността. Тези по-високи разходи са необходими за получаването на надеждни извадки от население с оглед на географското покритие на населението.

Що се отнася до Хърватия, функцията, с която се прогнозира бюджета, води до малки суми. Тези суми се считат за недостатъчни за покриване на нуждите на Агенцията за тази държава. Затова, въз основа на опита на Агенцията, бе прогнозирана минимална сума.

Бюджетът за 2013 г. бе намален в съответствие с бюджета на Агенцията и с финансовите перспективи, за да могат да бъдат прогнозирани сумите за предходните години. Когато полученият резултат бе малки суми, бяха взети предвид минималните суми, необходими за изпълнението на задачите на Агенцията.

а) се отнася до 2009 г.

б) се отнася до 2010 г. и 2011 г.

в) се отнася до 2012 г. и 2013 г.

Сумите за следващите години винаги ще се изчисляват въз основа на функцията. Когато тази функция води до суми, които са недостатъчни за изпълнението на задачите на Агенцията, те ще бъдат адаптирани въз основа на опита на Агенцията.

[1] Регламент (ЕО) № 168/2007 на Съвета от 15 февруари 2007 г. за създаване на Агенция на Европейския съюз за основните права, ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 1.

[2] Протокол за привилегиите и имунитетите на Европейските общности към Договора за създаване на единен Съвет и единна Комисия на Европейските общности, ОВ L 152, 13.7.1967 г., стр. 13 (DE, FR, IT, NL).

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.