BG    BG BG 
BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 8.7.2008 
SEC(2008) 2226 
  
РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
придружаващ  документ  към 
 
Предложение  за 
 
Регламент  на Съвета  за изменение  на Регламент  (ЕО) № 1290/ 2005 относно  
финансирането  на Общата  селскостопанска  политика  и на Регламент  (ЕО) № 
1234/2007 за установяване  на обща  организация  на селскостопанските  пазари  и 
относно  специфични  разпоредби  за някои  земеделски  продукти  („Общ  регламент  
за ООП “) с цел да се създаде  схема  за предлагане  на плодове  в училищата   
 
Обобщение  на оценката  на въздействието  
 
 
{COM(2008) 442 окончателен } 
{SEC(2008) 2225} 
BG 2   BG 1. ЗАЩО  СХЕМА  ЗА ПРЕДЛАГАНЕ  НА ПЛОДОВЕ  В УЧИЛИЩАТА ? 
През  септември  2007 г., когато  Европейският  съюз  прие  реформа  на режима  за 
плодовете  и зеленчуците , основна  цел бе да се предизвика  обрат  в намаляващата  
консумация  на плодове  и зеленчуци . 
При одобряване  на реформата , Съветът  прикани  Комисията  „В светлината  на 
драматичното  повишаване  на затлъстяването  сред  учениците  […] да направи  
колкото  е възможно  по-бързо  предложение  за схема  за предлагане  на плодове  в 
училищата , въз основа  на оценка  на въздействието  на свързаните  с това  ползи , 
осъществимост  и административни  разходи .“ 
Значението  на плодовете  и зеленчуците  като част от здравословното  хранене  се изтъква  
в Бялата  книга  на Комисията  относно  храненето , наднорменото  тегло  и затлъстяването , 
в която  се подчертава  необходимостта  от съгласувани  действия  на европейско  равнище . 
В нея се заявява , че „една  схема  за предлагане  на плодове  в училищата  би била  крачка  в 
правилната  посока “. 
В доклада  си относно  проекта  на общия  бюджет  на ЕС за 2008 г. Европейският  
парламент  „подчертава  отново  сериозната  си ангажираност  за надеждното  
осигуряване  на бюджетни  средства  за плодове  и зеленчуци “ и „приканва  Комисията  да 
направи  законодателно  предложение  ...“. 
• Намаляваща  консумация  
През  последните  години  консумацията  на плодове  и зеленчуци  в ЕС намалява . Тъй като 
повечето  плодове  и зеленчуци  се развалят  много  бързо , равнището  на отпадъци  при тях 
е високо ; в тази връзка  е много  трудно  да се измери  консумацията  на плодове  и 
зеленчуци  на глава  от населението  и тя се оценява  на базата  на данните  от 
производството  и търговията . 
Средната  дневна  консумация  на глава  от населението  в ЕС-27 за 2006 г. се оценява  на 
нетно  380 г; ако настоящата  тенденция  на намаление  продължи , до 2010 г. тя ще падне  
до нетно  360 г на ден. Цифрите  се отнасят  до населението  като цяло , независимо  от 
възрастта . 
Има значителна  разлика  в потреблението  между  държавите -членки . Като  цяло  в 
държавите -членки , които  са основните  производителки , нивата  на консумация  са по-
високи , но в последно  време  се забелязва  отрицателна  тенденция  дори  в 
средиземноморските  страни . Освен  това особено  тревожно  е положението  сред  децата . 
Храненето  на младото  поколение  се промени  сериозно , а консумацията  на плодове  и 
зеленчуци  е значително  по-ниска , отколкото  в миналото . Един  от факторите  за ниската  
консумация  от децата  изглежда  отчасти  се дължи  на това, че няма  достатъчно  продукти  
на разположение . 
Следователно  по-голямата  част от европейските  граждани , и по-специално  децата , не 
консумират  препоръчвания  от Световната  здравна  организация  минимален  нетен  прием  
от 400 г дневно . 
BG 3   BG • Здравословният  проблем  
Проблемите  с теглото  и затлъстяването  в ЕС се увеличават , особено  сред  децата : 
приблизително  22 милиона  деца  имат  наднормено  тегло ; 5,1 милиона  от тях са със 
затлъстяване  (ЕС-25). Този  брой  на децата  със затлъстяване  се очаква  да нараства  всяка  
година  с 400 000, което  води  до редица  здравословни , психологически  и социални  
проблеми  с висока  цена  за обществото  (вж. точка  3.3 от Доклада  за оценка  на 
въздействието ). 
• Социални  и икономически  аспекти  
Съществува  тясна  връзка  между  ниските  доходи , социалните  фактори  и недостатъчното  
приемане  на плодове  и зеленчуци . Колкото  по-ниски  са доходите , толкова  по-ниско  е 
равнището  на консумация  на плодове  и зеленчуци . Данните  показват , че най-голяма  
полза  от увеличаването  на тяхната  консумация  ще имат  новите  държавите -членки . 
Сърдечно -съдовите  заболявания  по-специално  са по-разпространени  в тези държави -
членки  и се проявяват  по-рано , отколкото  в ЕС-15. Това  е един  от множеството  
здравословни  проблеми , свързани  с по-ниския  прием  на плодове  и зеленчуци  (точка  
3.4). 
2. НАУЧНИ  ДОКАЗАТЕЛСТВА  
Проучванията  показват , че ако са изпълнени  известни  условия , схемите  за предлагане  на 
плодове  в училищата  са ефективен  инструмент  за трайно  повишаване  на консумацията  
на плодове  и зеленчуци . По-специално , доказано  е, че схема  за предлагане  на плодове  в 
училищата  следва  да се концентрира  не само  (според  някои  не основно ) върху  
осигуряването  на плодове  и зеленчуци  в учебните  заведения , но също  така и да включва  
набор  от съпътстващи  мерки , насочени  към повишаване  на осведомеността  (точка  4). 
Подобряването  на хранителните  навици  на децата  и подрастващите  е важна  задача  с цел 
подобряване  на общественото  здраве  и намаляване  на дългосрочния  риск  от сърдечни  
удари  и ракови  заболявания , както  и на хронични  болести  като диабета . Необходимо  е 
действията , насочени  към здравословно  хранене , да се провеждат  през детството  или 
юношеството , за да се предотврати  или предизвика  обрат  в неблагоприятното  
въздействие  върху  здравето  на наднорменото  тегло  и неправилните  хранителни  навици .  
Проучванията  показват , че навиците  за здравословно  хранене  се формират  в детството : 
тези, които  консумират  плодове  и зеленчуци  в големи  количества  през детските  си 
години , остават  такива ; тези, които  консумират  малко  плодове  и зеленчуци  през 
детството  си, остават  такива  като възрастни  със съответните  отрицателни  последици  за 
собствените  им деца .  
Учебните  заведения  са най-подходящата  среда  за преоформяне  и въздействие  върху  
хранителните  навици  на децата  на етапа , в който  те се оформят . 
В доклада  са подчертани  условията  за успешно  прилагане  на схемата  за предлагане  на 
плодове  в училищата  (точка  5.3). Проучванията  показват , че за да бъде  тя ефективна , е 
важно  продуктите  да се раздават  безплатно . 
BG 4   BG 3. НАСТОЯЩО  ПОЛОЖЕНИЕ  
Инициативи , целящи  увеличаване  на консумацията  на плодове  и зеленчуци  сред  децата  
в училищна  възраст , вече съществуват  на равнище  на ЕС и в някои  държави -членки , на 
национално  или местно  равнище . 
Реформата  в сектора  на плодовете  и зеленчуците  увеличи  с 6 милиона  евро  бюджета  за 
съфинансиране  на мерките  за информиране  и популяризиране  на тези продукти . За 
промоционални  кампании , насочени  към децата  в училищна  възраст , финансовият  
принос  на Общността  възлиза  на 60%. 
Други  програми  на ЕС имат  за цел подобряването  на физическото  и духовно  здраве  и 
намаляването  на неравнопоставеността  в областта  на здравето  в рамките  на Общността , 
а значителни  фондове  на ЕС бяха  насочени  към изследвания , свързани  със 
затлъстяването  и проекти  за полезното  въздействие  на плодовете  и зеленчуците . 
В държавите -членки  съществуват  различни  модели  (точка  5.2 ), чиито  основни  
ограничения  са: често  се осъществяват  в малък  мащаб  и на местно  равнище ; липсва  
гарантирана  непрекъснатост ; много  малко  от тях са в новите  държавите -членки , където  
консумацията  като цяло  е най-ниска ; не всички  схеми  включват  съпътстващи  мерки , 
което  е от съществено  значение  за гарантиране  на ефикасността  на схемата . 
4. ЦЕЛИ  (ТОЧКА  7) 
Общата  цел на схемата  на ЕС за предлагане  на плодове  в училищата  е да се осигури  
политическа  и финансова  рамка  за инициативи  на държавите -членки , да увеличи  трайно  
делът  на плодовете  и зеленчуците  в храненето  на децата , във възрастта , когато  се 
оформят  хранителните  им навици . Това  е инвестиция , която  в бъдеще  ще спомогне  за 
намаляване  на разходите  за здравеопазване , произтичащи  от неправилно  хранене . 
Основните  специфични  цели  ще бъдат  прекратяване  на намаляващата  консумация  на 
плодове  и зеленчуци , повишаване  в дългосрочен  план  на консумацията  сред  децата , 
насърчаване  на здравословни  хранителни  навици , които  децата  да запазят  и като 
възрастни ; предоставяне  на възможност  на значителен  брой  деца  в училищна  възраст  да 
ядат плодове  и зеленчуци , като по този начин  се осигуряват  равни  възможности  за 
всички  деца  в ЕС и се допринася  за социално  сближаване .  
5. ВАРИАНТИ  НА ПОЛИТИКАТА  (ТОЧКА  8) 
Четирите  изследвани  варианта  не се изключват  взаимно ; някои  техни  елементи  могат  да 
се съчетаят . Въздействието  върху  консумацията  на плодове  и зеленчуци  и последващите  
ползи  за здравето  ще зависят  от мащаба  на прилагане  и непрекъснатостта  на програмата  
в дългосрочен  план . 
Вариант  1 - Запазване  на съществуващото  положение  
Без нови  инициативи  на европейско  равнище . 
BG 5   BG Вариант  2 – Изграждане  на мрежи  
Интервенция  на Общността , ограничена  до подкрепа  на схеми  на държавите -членки  за 
предлагане  на плодове  в училищата , в три основни  области : информиране  на 
обществеността  (интернет  страници , брошури  ...); осигуряване  на инструменти  за 
действие  (портал  за проекти  по схемата  за предлагане  на плодове  в училищата , база 
данни  на експерти ...); широкомащабна  годишна  конференция . 
Вариант  3 – Подкрепящи  инициативи  
Подкрепа  от ЕС на инициативи  за насърчаване  консумацията  на плодове  и зеленчуци  в 
учебните  заведения , като се изключва  финансиране  за закупуване  на продукти . В 
мерките  биха  могли  да се включат  такива , които  са насочени  към промяна  на 
хранителните  навици  на децата , като обучение  и повишаване  на осведомеността , 
производство  на промоционални  материали  и посещения  на място . 
Изпълнението  може  да се оформи  приблизително  по модела  на текущите  
промоционални  програми , като приносът  на ЕС е в размер  на 60%. Съфинансирането  
ще бъде  задължително , а предлагащите  организации  ще трябва  да финансират  част 
(например  20%) от разходите  за програмата . 
Вариант  4 – Задвижващи  инициативи  
Единна , гъвкава  рамка  за схема  на ЕС за предлагане  на плодове  в училищата , с 
доброволното  участие  на държавите -членки . 
ЕС ще разпределя  бюджета  като използва  като общ целеви  критерий  броят  на децата  в 
основната  група  на 6 – 10-годишните . Участващите  държавите -членки  ще трябва  да 
разработят  стратегии , включващи  три елемента : безплатно  разпределение  в учебните  
заведения ; съпътстващи  мерки  като кампании  за популяризиране  и повишаване  на 
осведомеността ; наблюдение  и оценка . 
Доставката  на плодове  и зеленчуци  (включително  логистиката  и разпределението ) ще 
бъде  съфинансирана  в размер  на 50% от Европейския  съюз , с изключение  на районите  
по цел „Сближаване “ (75%). Годишният  финансов  таван  от 90 млн. евро  може  да бъде  
допълван  от държавите -членки  и/или частно  финансиране . 
Съпътстващите  мерки  обичайно  ще се финансират  от държавите -членки , но където  е 
възможно , в съответствие  със съществуващата  правната  рамка , те могат  да бъдат  
подкрепяни  в рамките  на програмата  на ЕС за популяризиране  на селскостопанските  
продукти . 
6. АНАЛИЗ  НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО  
• Икономическо  въздействие  (точка  9.1 и Приложение  8) 
Повишеното  търсене , възникнало  в резултат  на схема  на ЕС за предлагане  на плодове  в 
училищата , би имало  положително  въздействие  върху  пазара  на плодове  и зеленчуци . 
Варианти  1 и 2 не биха  имали  измеримо  въздействие  върху  търсенето  или 
потреблението . Вариант  2 вероятно  би имал  по-сериозно  влияние . 
BG 6   BG Вариант  4 би могъл  да доведе  до разработване  на нови , вкусни , готови  за консумация  
продукти  за деца . В резултат  би се получило  пряко  увеличение  на консумацията  с 
97 500 тона  плодове  и зеленчуци  на година , на базата  на дневна  порция  от 120 грама  в 
продължение  на 30 седмици . Проучванията  показват  трайно  увеличение  на приема  на 
плодове  и зеленчуци  с от 0,4 до 1,1 порции  дневно . Ако приемем  средно  увеличение  с 
0,7 порции , консумирани  дневно  от децата , това ще доведе  допълнително  до близо  
800 000 тона  плодове  и зеленчуци , консумирани  годишно . 
Наблюдението  и оценката  са важни , за да се оцени  дългосрочното  въздействие . 
Проучванията  показват , че схемата  за предлагане  на плодове  в училищата  може  да стане  
ефикасен  начин  за устойчиво  повишаване  на консумацията  на плодове  и зеленчуци . 
• Въздействие  върху  бюджета  (точка  9.2 и Приложение  13) 
Вариант  1 няма  да окаже  въздействие  върху  бюджета  на ЕС и на държавите -членки . 
Вариант  2 ще изисква  годишен  бюджет  на ЕС от 1.3 млн. евро . Няма  да има разходи  за 
държавите -членки . 
Вариант  3: реформата  на ООП  за плодове  и зеленчуци  включва  увеличение  от 6 млн. 
евро  на бюджета  на ЕС за популяризиране , които  биха  могли  да се използват  за 
въвеждане  на схемата  на ЕС за предлагане  на плодове  в училищата . Държавите -членки  
ще трябва  да осигурят  съфинансиране  в допълнение  към задължителното  частно  
финансиране . 
Вариант  4 може  да започне  с разходи  от бюджета  на ЕС в размер  на 90 милиона  евро  за 
осигуряване  на плодове  и зеленчуци , включително  логистичните  разходи . Приемаме , че 
продуктите  се раздават  безплатно  веднъж  седмично  през учебната  година  (средно  30 
седмици ) при средни  разходи  от 0,20 евро  дневно  на едно  дете, за всички  26 милиона  
деца  от основната  група  на възраст  между  6 – 10 години . Държавите -членки  ще трябва  
да финансират  половината  от стойността  на продуктите  (25% за районите  по цел 
„Сближаване “) и съпътстващите  мерки . Общ  бюджет : 156 милиона  евро , от които  90 
милиона  са от ЕС и 66 милиона  от националните  бюджети . 
Икономиите  от разходи  за здравеопазване  и от избягване  на изгубени  работни  часове  
могат  да бъдат  значителни  в дългосрочен  план  въз основа  данни  от Нидерландия  и 
Дания .  
• Социално  въздействие  (точка  9.3) 
Обществено  здраве  и сближаване  (Приложение  9) 
Целта  е да се подкрепят  навиците  за здравословно  хранене  сред  децата  в училищна  
възраст , като по този начин  се допринесе  за трайно  подобряване  на здравето  и 
намаляване  на затлъстяването : поддържане  на здравословно  тегло ; намаляване  на риска  
от хронични  неинфекциозни  болести . 
Вариант  1 не би постигнал  желаното  въздействие . 
Варианти  2 и 3 биха  имали  ограничено  въздействие  върху  целта  за сближаване ; 
обмяната  на опит  би помогнала  за подобряване  на ефективността  на съществуващите  
схеми . 
BG 7   BG Вариант  4 би оказал  най-силно  въздействие , тъй като осигурява  безплатно  
разпределение  на плодове  и зеленчуци . 
Насърчаване  на равните  възможности  (Приложение  10) 
Целта  е да се улесни  достъпът  до схеми  за предлагане  на плодове  в училищата  на деца  
от по-бедни  райони  и от групи  от населението  в неравностойно  положение .  
Безплатното  предлагане  на плодове  и зеленчуци  може  да подпомогне  по-правилното  
хранене  и да окаже  положително  влияние  върху  способностите  за учене , които  както  е 
известно  се влияят  от неправилното  хранене . Това  се среща  по-често  сред  децата  от 
нуждаещи  се семейства . Схемата  за предлагане  на плодове  в училищата  може  да 
подпомогне  борбата  с неправилното  хранене  и намаляването  на неравнопоставеността  
по отношение  на храненето  сред  социално -икономическите  групи . 
Тъй като осигурява  безплатно  разпределение  на плодове  и зеленчуци , вариант  4 би 
оказал  много  по-голямо  въздействие  от Вариант  3. 
Заетост  и създаване  на работни  места  
Очаква  се увеличеното  производство  да предизвика  необходимост  от допълнителна  
работна  ръка . Допълнително  нови  работни  места  могат  да се създадат  във връзка  с 
иновациите  и изследванията . Вариант  4 би имал  по-силно  въздействие  от вариант  3. 
• По-тесни  връзки  с гражданите  на ЕС 
Като  помага  за възстановяването  на връзката  между  градското  население  и 
производителите  на плодове  и зеленчуци , вариант  4 ще допринесе  най-много  за 
положителното  въздействие  върху  обществените  представи . Предоставянето  на 
информация  във варианти  2 и 3 също  би имало  положително  въздействие . 
• Въздействие  върху  околната  среда  
Тъй като управлението  на всички  схеми  ще бъде  децентрализирано , въздействието  
върху  околната  среда  на различните  варианти  ще зависи  от начина  на прилагането  им. 
• Административно  въздействие  (точка  9.6 и Приложение  14) 
Вариант  2: без значителна  допълнителна  тежест  както  за държавите -членки , така и за 
Комисията .  
Вариант  3: допълнителна  административна  тежест  на равнището  на държавите -членки , 
която  може  да бъде  значителна  при сериозно  увеличение  на финансирането  от страна  на 
ЕС. 
Вариант  4: необходимост  от допълнителни  ресурси  на равнището  на държавите -
членки ; необходимост  от две длъжностни  лица  на пълно  работно  време  на равнище  на 
ЕС, поне  през първата  година  от прилагането .  
• Въздействие  върху  трети  държави  и международните  отношения  
Схемата  на ЕС за предлагане  на плодове  в училищата  трябва  да бъде  в пълно  
съответствие  с международните  търговски  задължения  на ЕС. 
BG 8   BG • Пропорционалност  и добавена  стойност  в ЕС (точки  6 и 9.8) 
Варианти  2 и 3 представляват  „традиционни “ действия  на ЕС, чиято  стойност  е 
доказана ; ограниченият  бюджет  и характерът  им на „меки  мерки “ обаче  ще ограничат  
въздействието  им. 
Вариант  4, с по-голям  бюджет , може  да предложи  по-висока  добавена  стойност ; 
задължителните  съпътстващи  мерки  биха  засилили  този ефект . 
Схемата  на ЕС за предлагане  на плодове  в училищата  не е панацея  за преодоляване  на 
ниската  консумация  на плодове  и зеленчуци  от децата  и свързаните  с това здравословни  
проблеми . Вариант  4 би могъл  да допринесе  за решаване  на тези проблеми , с 
потенциално  значителен  мултиплициращ  ефект . 
• Въздействие  върху  заинтересованите  страни  
Варианти  2, 3 и 4 представляват  подобрение  в сравнение  със съществуващото  
положение , независимо  от това, че се различават  значително  по мащаба  на 
подобренията . 
Данъкоплатците  ще имат  полза  от очакваното  съкращаване  на разходите  за национално  
здравеопазване , което  ще се прояви  в течение  на годините , следващи  прилагането  на 
схемата .  
7. НАБЛЮДЕНИЕ  И ОЦЕНКА  (ТОЧКА  11) 
Предвидено  е в правилата  за прилагане  на потенциален  Регламент  на Съвета  за схема  за 
предлагане  на плодове  в училищата  да бъдат  включени  минимални  стандарти  за оценка  
за държавите -членки .  
8. ЗАКЛЮЧЕНИЯ  (ТОЧКА  12) 
За да се постигне  целта  за увеличаване  на консумацията , е възможно  и би било  
положителна  стъпка  съществуващите  инструменти  на Общността  да се използват  по-
интензивно . Това  се отнася , по-специално , до комуникационните  дейности  в рамките  на 
варианти  2 и 3, основаващи  се на мерките  за информиране  и популяризиране  на 
селскостопанските  продукти . 
Вариант  4 е най-ефективният  начин  да се постигнат  целите  за увеличаване  на 
консумацията  и подобряване  на здравето , ако при неговото  прилагане  се спазва  строго  
принципът  на субсидиарност  и националните  компетенции , по-специално  в областта  на 
здравеопазването  и образованието . Неговата  ефективност  ще се повиши , ако бъде  
допълнен  с варианти  2 и 3. 
В този контекст  се предлага  да се създаде  схема  за плодове  в училище , която , за 
постигане  на максимална  ефективност , събира  трите  варианта  в един  пакет  от взаимно  
подкрепящи  се мерки . Той се състои  от следните  елементи : 
– безплатно  разпределение  на плодове  и зеленчуци  в училищата . Следва  да 
бъде  предоставена  помощ  от Общността  за съфинансиране  на доставката  на 
плодове  и зеленчуци  за ученици  от основната  възрастова  група  от 6 до 10 г. в 
учебните  заведения  (училища ), свързаната  с това логистика , наблюдение  и 
BG 9   BG оценка . За тази цел се предлага  да се предвиди  разпределение  на бюджетни  
средства  в общ размер  от 90 милиона  евро  съгласно  Дял І от Регламент  (ЕО) № 
1234/2007 г. на Съвета . Това  би позволило  разширяване  на съществуващите  в 
някои  държави -членки  схеми  за предлагане  на плодове  в училищата  и 
въвеждането  на програми  в държавите -членки  без такива , често  поради  
ограничени  бюджетни  средства   
Делът  на съфинансиране  от Общността  ще бъде  на ниво  50% и 75% за райони  
по цел „Сближаване “. 
– съпътстващи  мерки . Задължение  на държавите -членки  да разработят  
национални  стратегии  като се консултират  с образователните  и здравни  органи , 
промишлеността  и заинтересованите  ключови  фигури . Стратегиите  следва  да 
определят  начина , по който  схемата  за предлагане  на плодове  в училищата  ще 
се прилага  и интегрира  най-добре  в училищните  програми . Като  част от 
прилагането  на схемата  ще бъде  задължението  да се подчертава  приноса  на ЕС. 
Съпътстващите  мерки  ще се финансират  предимно  на национално  равнище ; 
– дейности  за изграждане  на мрежи , с цел да се мотивира  обменът  на 
информация  и знания  сред  заинтересованите  страни  в схемите  за предлагане  на 
плодове  в училищата  и да се стимулира  обществената  осведоменост  
(представени  във вариант  2 „Изграждане  на мрежи “). Разпределените  за целта  
средства  следва  да възлизат  на 1,3 милиона  евро ; 
– популяризиране  на селскостопански  продукти , което  би могло  да бъде  
подкрепено  в рамките  на програмите  на ЕС за популяризиране  на 
селскостопанските  продукти  (представено  във вариант  3 „Подкрепящи  
инициативи “). По-специално  държавите -членки  биха  могли  да използват  тази 
рамка , за да осъществят  необходимите  съпътстващи  мерки , насочени  към 
повишаване  на осведомеността  за благоприятното  въздействие  на консумацията  
на плодове  и зеленчуци . С неотдавнашната  реформа  на сектора  на плодовете  и 
зеленчуците  индикативният  бюджета  за популяризиране  на тези продукти  бе 
увеличен  с 6 милиона  евро . 
– наблюдение  и оценка . С цел да се съберат  солидни  данни  за по-нататъшно  
изследване  на ефективността  на схемата  за предлагане  на плодове  в училищата  
в различните  й вариант  и за обмен  на „добри  практики “, наблюдението  и 
оценката  следва  да бъдат  неразделна  част от такава  схема  на ЕС.  
Следователно  всички  схеми  ще включват  три елемента : 
• безплатно  разпределение  на плодове  и зеленчуци  в учебните  заведения  (училищата ), 
• серия  от съпътстващи  мерки , 
• наблюдение  и оценка . 
Вариант  4 води  до значителни  бюджетни  разходи  както  за ЕС, така и за държавите -
членки . За да бъде  ефективна  и ефикасна  схемата  за предлагане  на плодове  в 
училищата , продуктите  трябва  да се разпределят  безплатно  на основната  целева  група  
(всички  деца  на възраст  между  6 и 10 години ) в продължение  на достатъчен  брой  
седмици  за достатъчно  дълъг  период . 
Необходим  е общ годишен  бюджет  от 156 милиона  евро . Опитът  ще покаже  дали  този 
бюджет  е подходящ  за постигане  на поставените  цели . Участието  на ЕС с 90 млн. 
трябва  да се вмести  във финансовите  перспективи  за селското  стопанство .