РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от24април 2007година,
съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност
във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за 2005финансова година,
раздел IV—Съд на Европейските общности
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за 2005финансова година (1),
—като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейските общности за 2005финансова година —
томI (C6-0467/2006) (2),
—като взе предвид годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за 2005
финансова година и специалните доклади на Сметната палата, заедно с отговорите на институциите,
предмет на одит (3),
—като взе предвид декларацията за достоверност и точност на отчетите и за законосъобразност и правилност
на извършените операции, представена от Сметната палата съгласно член 248от Договора за ЕО (4),
—като взе предвид член 272,параграф 10и членове 274, 275 и276от Договора за ЕО,
—като взе предвид Регламент (EО, Eвратом) №1605/2002 на Съвета от 25юни 2002г.относно
Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5),и по-специално
членове 50, 86, 145, 146 и147от него,
—като взе предвид член 71и приложение Vот своя правилник,
—като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A6-0109/2007),
1.Отбелязва, че през 2005г.Съдът на Европейските общности (СЕО)е разполагал с бюджетни кредити за
поети задължения в размер на общо 232 602 467,74 EUR (2004 г.: 235 041 565 EUR), от които са
използвани 92,66 %;
2.Отбелязва, че след въвеждането на счетоводния принцип на начисляване, считано от 1януари 2005г.,
финансовите отчети на Съда показват отрицателен икономически резултат за годината (30 747 924 EUR)
и надвишаване на пасивите спрямо активите в размер на 43 902 361 EUR;
3.Отбелязва, че счетоводният баланс на Съда включва сумата от 105 879 903 EUR, съответстваща на
неговите задължения във връзка с пенсионното осигуряване на съдиите; изтъква, че тези задължения се
компенсират частично от материалните и нематериалните дълготрайни активи на Съда и частично от сума,която следва да бъде внесена от държавите-членки (43 902 361 EUR);
4.Напомня, че в параграф 9.21от годишния доклад за 2004финансова година Европейската сметна палата
(ЕСП)се е изразила критично относно факта, че ръководителят на Службата за вътрешен одит е бил
отговорен за проверката ex anteна операциите на разпоредителите с бюджетни кредити; изтъква, че
същата ситуация е била отбелязана и за 2005финансова година (годишен доклад, параграф 10.13);15.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 187/57
(1)ОВL 60, 8.3.2005 г.
(2)ОВC 264, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(3)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 1.
(4)ОВC 263, 31.10.2006 г.,стр. 10.
(5)ОВL 248, 16.9.2002 г,стp. 1.Регламент, изменен с Регламент (EО,Евратом) №1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г.,
стр. 1).
5.Посреща със задоволство информацията, която се съдържа в отговорите на СЕО във връзка с годишния
доклад на ЕСП, с оглед на забележките в тази връзка на органите за контрол и за вземане на решения за
освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, че администрацията на Съда, по
време на изготвянето на прогнозата за приходите и разходите за 2007финансова година, е предложила
изменение в организацията чрез създаване на административно звено с изключителни пълномощия запроверка, в което за целта ще бъдат разкрити две нови длъжности (един администратор, който да отговаря
за управлението, и един асистент в помощ на екипа, който отговаря за проверките);
6.Отбелязва с удовлетворение информацията, съдържаща се в отговорите на СЕО във връзка с годишния
доклад на ЕСП (параграф 10.14),че след пълното поемане на функциите си през септември 2005г.
вътрешният одитор на СЕО е извършил някои конкретни одити и е отправил препоръките си къмзаинтересованите служби (за липсата на такива конкретни одити бяха отправени критики през
предишните години);
7.Поздравява СЕО за намаляването на броя на договорите, сключени в резултат на преговори, като техният
процент от общия брой на сключените договори е спаднал от 72 %през 2004г.на27 %през 2005г.;
отбелязва обаче със загриженост затрудненията на Съда във връзка с назначаването на квалифициранперсонал за някои длъжности въз основа на конкурси, организирани от EPSO;
8.Отбелязва, че през 2005г.развитието на СЕО като институция е било свързано предимно със започването
на дейността на Съда на публичната служба (този съд се състои от седем съдии);
9.Отбелязва със задоволство, че броят на приключените дела в СЕО за година се е увеличил от 494през
2003г.до574през 2005г.,докато броят на висящите дела е спаднал от 974на740;
10.Изтъква, че през 2005г.броят на служителите и персонала (служители със спомагателни функции и
срочно нает персонал, както и договорно нает персонал) се е увеличил през годината от 1512на1704
(13 %),а броят на членовете на институцията се е увеличил с осем души (в резултат от създаването на Съда
на публичната служба);
11.Отбелязва със загриженост честото позоваване в редица административни сектори, споменати в доклада за
дейността на СЕО, на проблеми с наемането на квалифициран персонал съгласно Правилника за
длъжностните лица на Европейските общности и Условията за работа на другите служители;
12.Отбелязва, че през 2005г.не са били извършени проверки ex post ;
13.Посреща със задоволство включването в доклада за дейността на СЕО на глава, в която се посочват
последвалите през годината действия във връзка с по-ранни решения на Европейския парламент заосвобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и доклади на ЕСП;
14.Отбелязва, че след създаването на Съда на публичната служба и присъединяването на България и Румъния
общият брой съдии, генерални адвокати и секретари е достигнал 72души,и че разходите на Съда за
автомобили са се увеличили с около 50 %от809 853,24 EUR през 2005г. (резултат) на1 218 000 EUR
през 2007г. (бюджетна прогноза);
15.Отбелязва, че проверката ex anteна СЕО е извършена въз основа на централизирана система, свързана чрез
линеарно управление с оправомощения разпоредител с бюджетни кредити, като СЕО счита, че това е най-
подходящата система с оглед на мащаба на институцията и чисто административното естество нафинансовите ѝ транзакции;
16.Отбелязва с удовлетворение, че в резултат на забележките, съдържащи се в резолюцията за освобождаване
от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета от предишната година, членове на институцията са
решили да установят работна група със задачата да се проведе проучване дали изготвянето на собственКодекс на поведение е уместно и какво би съдържал той; въпросът, свързан с декларациите за финансовите
интереси на членовете на институцията също е част от това проучване; отбелязва, че Първоинстанцион-
ният съд и Съдът на публичната служба също са свързани с тази инициатива;L 187/58 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.7.2008 г.
17.Подчертава често отправяното от страна на Европейския парламент искане за публикуване на
декларациите за финансовите и икономическите интереси, представяни от съдиите в трите съдебни
институции; приканва ЕСП да информира Парламента до 30.9.2007 г.за съответните мерки, които ще
предприеме;
18.Отбелязва с удовлетворение мерките, предприети от СЕО за намаляване на обема документи за превод,
като тези мерки на свой ред водят до намаляване на натоварването на преводачите; също така призовава
СЕО да проучи възможността за намаляване обема на съдебните решения, с оглед да се допринесе за
допълнително намаляване на разходите и по-добра разбираемост на решенията.15.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 187/59