РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 10 май  2011 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Европейския  център  за развитие  на 
професионалното  обучение  за финансовата  2009 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Европейския  център  за развитие  на професионалното  
обучение  за финансовата  2009 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  окончателните  годишни  отчети  на Европейския  
център  за развитие  на професионалното  обучение  за финансовата  2009 година , придружен  от отговорите  
на Центъра  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 15 февруари  2011 г. (5892/2011 — C7-0052/2011),  
— като  взе предвид  член  276 от Договора  за ЕО и член  319 от Договора  за функционирането  на Евро­  
пейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕИО ) № 337/75 на Съвета  от 10 февруари  1975 г. за създаване  на Евро­  
пейски  център  за развитие  на професионалното  обучение  ( 3 ), и по-специално  член  12 а от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) 
№ 1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 4 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 от своя  правилник  и приложение  VI към него , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  и становището  на комисията  по заетост  и 
социални  въпроси  (A7-0106/2011),  
A. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  за финансовата  2009 година  са надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и 
редовни , 
Б. като  има предвид , че на 5 май 2010 г. Парламентът  освободи  директора  на Европейския  център  за 
развитие  на професионалното  обучение  от отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на 
Центъра  за финансовата  2008 година  ( 5 ) и в резолюцията , придружаваща  решението  за освобождаване  
от отговорност , Парламентът , наред  с другото : 
— обърна  внимание  на факта , че Центърът  отново  е пренесъл  бюджетни  кредити  ( в размер  на 
1 400 000 EUR или 25 % от бюджетните  кредити  за плащания  за оперативни  разходи ); 
— подчерта , че това  положение  показва  наличието  на слабости  в планирането  и контрола  на диферен­  
цираните  бюджетни  кредити  за оперативни  дейности ;BG 27.9.2011 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 250/131  
( 1 ) ОВ C 338, 14.12.2010 г., стр. 130.  
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 39, 13.2.1975 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.  
( 5 ) ОВ L 252, 25.9.2010 г., стр. 124.
B. като  има предвид , че бюджетът  на Центъра  за 2009 г. възлизаше  на 18 530 000 EUR, което  представлява  
увеличение  от 1 % в сравнение  с финансовата  2008 година , 
Изпълнение  
1. Отбелязва  потвърждението  на Сметната  палата , че годишните  отчети  на Центъра  за бюджет  в размер  на 
18 500 000 EUR съответстват  на действителното  му финансово  състояние  към 31 декември  2009 г. и че 
неговата  дейност  и паричните  потоци  за тази  финансова  година  са в съответствие  с финансовите  правила  
на Центъра . 
2. Изразява  задоволство , че Сметната  палата  обяви  годишните  отчети  на Центъра  за финансовата  2009 
година  за законосъобразни  и редовни ; приветства  намерението  на Центъра  да предостави  за 2011 г. 
диаграми  на Гант  за всички  основни  оперативни  дейности ; припомня  на Центъра , че тези  диаграми  
представят  в сбита  форма  времето , което  всеки  служител  посвещава  на даден  проект , и насърчават  
използването  на подход , ориентиран  към постигането  на резултати . 
3. Поздравява  Центъра  за въвеждането  на система  за измерване  на изпълнението  на дейностите  през  2009 г. 
по отношение  на своите  средносрочни  приоритети  за периода  2009—2011 г. и своята  годишна  работна  
програма , както  и за създаването  на рамка  от ключови  показатели  за изпълнението  с цел мониторинг  на 
напредъка  и измерване  на резултатите , последиците  и въздействието ; счита  по-конкретно , че въвеждането  
на система  за измерване  на изпълнението  на дейностите  помага  на Центъра  да управлява  и оценява  
своето  въздействие , ефикасност , ефективност  и уместност ; освен  това  счита , че тази  система  би могла  да 
включва  допълнителни  подобрения  в базирания  на дейности  бюджет  и по-строг  мониторинг  на 
бюджетните  кредити  за плащания , за да се избегнат  преносите . 
4. Призовава  Центъра  да представи  под формата  на таблица , приложена  към следващия  доклад  на Сметната  
палата , ясна  съпоставка  между  операциите , които  са изпълнени  през  разглежданата  година  за освобож­  
даване  от отговорност , и операциите , които  са изпълнени  през  предходната  финансова  година , с цел да се 
даде  възможност  на органа  по освобождаване  от отговорност  да направи  по-добра  оценка  на резултатите  
от дейността  на Центъра  през  две последователни  години . 
5. Изразява  интерес  относно  дейностите  на Центъра  с Норвегия  и Исландия  и отбелязва , че е въвел  план  за 
привеждане  на използването  на вноските  на Норвегия  и Исландия  в съответствие  с използването  на 
субсидията  от ЕС, който  следва  да бъде  изпълнен  до 2013 г. 
Човешки  ресурси  
6. Отбелязва , че Центърът  е внесъл  промени  в своите  процедури  за набиране  на персонал  вследствие  на 
забележките , отправени  от Сметната  палата  в нейния  доклад  за 2009 г., в който  призовава  Центъра  да 
подобри  още  повече  прозрачността ; приветства  действащата  от юни  2010 г. инициатива  на Центъра  по 
отношение  на въпросите  за писмените  изпити  и събеседванията  преди  предварителния  подбор . 
Пренасяне  на бюджетни  кредити  
7. Обръща  внимание  на факта , че Центърът  е пренесъл  бюджетни  кредити  (31 % от административните  
разходи  — дял II) и е анулирал  бюджетни  кредити  за плащания  (24 % от всички  бюджетни  кредити  за 
оперативни  дейности ); съответно  призовава  Центъра  да продължи  да подобрява  планирането  и наблю­  
дението  и да спазва  принципа  за ежегодност  в по-голяма  степен . 
Управление  на бюджета  
8. Призовава  Центъра  да прилага  по-ефективно  бюджетните  принципи  на специфичност  и прозрачност ; 
отчита , че през  юни  2010 г. Центърът  информира  управителния  съвет  относно  всички  прехвърляния  за 
2009 и 2010 г. и оттогава  непрекъснато  го информира  в тази  връзка , както  и че изясни  разпоредбата  за 
10- те % в своите  нови  правила  за прилагане  на финансовите  правила , които  бяха  приети  от управи­  
телния  съвет  през  декември  2010 г.BG L 250/132 Официален  вестник  на Европейския  съюз  27.9.2011 г.
Вътрешен  одит  
9. Признава , че Центърът  е изпратил  на органа  по освобождаване  от отговорност  доклад , изготвен  от 
неговия  директор , обобщаващ  съдържанието  на препоръката  на службата  за вътрешен  одит  съгласно  
член  72, параграф  5 от рамковия  Финансов  регламент ; въпреки  това  призовава  директора  на Центъра  да 
предостави  конкретна  информация  относно  съдържанието  на 15- те препоръки , отправени  на 
31 декември  2008 г., и новите  14 препоръки , отправени  на 31 декември  2009 г., и в двата  
случая  — от службата  за вътрешен  одит . 
10. Приветства  Центъра  за създаването  на онлайн -инструмент  за възлагане  на обществени  поръчки  през  2009 
г. с цел подобряване  на планирането  и мониторинга  на годишния  план  за обществените  поръчки . 
11. Отбелязва , че през  2009 г. Центърът  приключи  актуализирана  процедура  за отмяна  на бюджетни  
кредити  с цел да се подобри  допълнително  прозрачността  на инвентаризацията  на активите ; освен  
това  отбелязва , че през  същата  година  Центърът  започна  да документира  основните  процеси  на 
контрол ; следователно  призовава  Центъра  да информира  органа  по освобождаване  от отговорност  за 
мерките , предприети  в тази  връзка . 
12. Приветства  факта , че Центърът  е първата  агенция , която  се подложи  доброволно  на пилотен  одит  на 
етичната  рамка  през  2009 г. 
13. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , се позовава  на своята  резолюция  от 10 май 2011 г. ( 1 ) относно  резултатите  
от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG 27.9.2011 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 250/133  
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2011)0163 ( вж. страница  269 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).