Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА относно износа и вноса на опасни химикали(преработка) /* COM/2011/0245 окончателен - COD 2011/0105 */





BG || ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ Брюксел, 5.5.2011 COM(2011) 245 окончателен 2011/0105 (COD) Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА относно износа и вноса на опасни химикали (преработка) (текст от значение за ЕИП) (представено от Комисията) ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ 1. КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО 1.1. Основания и цели на предложението С Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година относно износа и вноса на опасни химикали[1] (наричан по-долу „Регламентът“) се прилага Конвенцията относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химични вещества и пестициди (Ротердамската конвенция). Предложението за преработка на Регламент (ЕО) № 689/2008 се представя поради следните причини: – В Регламента има позовавания на Директива 67/548/EИО на Съвета от 27 юни 1967 година за сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасни вещества и Директива 1999/45/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 31 май 1999 година за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно класифицирането, опаковането и етикетирането на опасни препарати; тези директиви са или ще бъдат заменени и отменени от Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/200[2]. Следователно е необходимо Регламентът да бъде приведен в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008. – За да се подпомогне Комисията при изпълнението на функциите ѝ на общ определен орган по Регламента, се предлага Европейската агенция по химикалите (наричана по долу „Агенцията“) да бъде включена в определени административни, технически и научни задачи, необходими за прилагането на Регламента. – С оглед на Регламент (ЕО) № 1272/2008 и предвид на опита във връзка с функционирането на процедурите по Регламент (ЕО) № 689/2008 е целесъобразно в оперативните разпоредби да бъдат внесени определени технически изменения — например да се разяснят определенията за вещество, смес и изделие и да се въведе изискване за използване на референтен идентификационен номер при износ на химикали, за които не се изисква уведомление за износ. – С оглед на опита при прилагането на процедурата за изрично съгласие по Регламент (ЕО) № 689/2008 е целесъобразно да се предвидят допълнителни условия, при изпълнението на които износът да може да се извършва без отговор от държавата вносител, без обаче да се понижава равнището на защита за държавите вносители. – Предвид на промените, въведени с Лисабонския договор, е необходимо да се разяснят разпоредбите за външното представителство на Европейския съюз и да се адаптират разпоредбите за процедурата на комитета. По-конкретно, следва да се определи кои разпоредби се приемат с делегирани актове и да се изясни какви условия се прилагат за приемането на делегираните актове. 1.2. Общ контекст Ротердамската конвенция бе приета през септември 1998 г. Тя влезе в сила на 24 февруари 2004 г. Нейната цел е да способства за споделяне на отговорността и за полагане на съвместни усилия на страните в областта на международната търговия с опасни химикали с оглед опазване на човешкото здраве и околната среда от потенциални увреждания, както и да допринася за екологосъобразната употреба на тези вещества. Това се постига чрез улесняване на обмена на информация за характеристиките на химикалите, чрез предвиждане на национална процедура за вземане на решения за вноса и износа им и чрез предаването на тези решения на страните по Конвенцията. С Регламент (ЕО) № 689/2008 се прилага Конвенцията относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химични вещества и пестициди (Ротердамската конвенция). Разпоредбите на Регламента надхвърлят разпоредбите на Конвенцията и предлагат по-високо равнище на защита за държавите вносители, тъй като се отнасят за всички държави, а не само за страните по Конвенцията. Обхватът на Регламента не е ограничен само до химикалите, които са забранени или строго ограничени съгласно Конвенцията, а включва и химикалите, които са забранени или строго ограничени на равнището на ЕС. Освен това с Регламента се предвижда всички химикали да бъдат подходящо опаковани и етикетирани при износ. 1.3. Действащи разпоредби в областта на предложението Както бе отбелязано по-горе, сега действащите разпоредби на Съюза за износа и вноса на опасни химикали се съдържат в Регламент (ЕО) № 689/2008, който бе изменен за последен път с Регламент (ЕС) № 196/2010 на Комисията[3]. С Регламента изискванията по Конвенцията се надхвърлят значително. Основните различия могат да бъдат обобщени по следния начин: 1. Разпоредбите важат за износа към всички държави, независимо дали са страни по Конвенцията или не; 2. В Регламента се предвижда задължение да се подава годишно уведомление за износа на по-широк кръг химикали. За да се определи за кои химикали следва да се прилага процедурата, двете категории химикали според употребата (пестициди и промишлени химикали), предвидени в Конвенцията, са разделени на по две подкатегории (продукти за растителна защита и други пестициди, например биоциди; химикали за професионална употреба и химикали за масова употреба). Освен това уведомление за износ трябва да се подава независимо от планираната употреба на химикала и независимо дали тази употреба е забранена или строго ограничена в ЕС. В обхвата на Регламента са включени и химикалите, за които се прилага международната процедура за предварително обосновано съгласие (ПОС), и определени изделия, съдържащи такива химикали; 3. Химикалите, за които се прилага процедурата ПОС, и забранените или строго ограничените в Съюза химикали от категория за употреба по Конвенцията не могат да бъдат изнасяни без изричното съгласие на държавите вносители; 4. Износът на определени изделия и химикали (например химикалите, които попадат и в обхвата на Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители) се забранява; 5. Всички изнасяни за трети държави опасни химикали трябва да бъдат опаковани и етикетирани по същия начин, както това се изисква за тях в Съюза, освен ако третите държави имат други изисквания. 1.4. Съгласуваност с други политики и цели на Съюза Предложението напълно съответства на съществуващите политики и цели за глобална защита на човешкото здраве и околната среда. 2. РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО 2.1. Консултация със заинтересованите страни Методи на консултация, основни целеви сектори и общ контекст Поради характера на преработката, при която се въвеждат само малки технически изменения в оперативните разпоредби, не бе счетено за необходимо да се извършва официална консултация със заинтересованите страни. Съответните заинтересовани страни бяха информирани за планираните изменения на срещите на определените национални органи (ОНО) съгласно Регламент (ЕО) № 689/2008. Сред участниците имаше заинтересовани страни като предприятия и неправителствени организации, както и държави-членки; всички те имаха възможността да изкажат мненията си и да направят коментари. Обобщение на отговорите и на начина, по който са взети предвид Всички държави-членки и други заинтересовани страни, участвали в срещите на ОНО по Регламент (ЕО) № 689/2008, подкрепиха планираните изменения, включително прехвърлянето на функции на Агенцията. 2.2. Събиране и използване на експертни становища Тъй като в рамките на това преразглеждане не се предлагат изменения по същество, не бе счетено за необходимо да се използват съвети от външни експерти. 2.3. Оценка на въздействието Сега действащите разпоредби на Регламента са като цяло ефективни и за улесняване на изпълнението им са необходими само малки технически изменения. Целта на главните промени и привеждане на Регламента в съответствие с Лисабонския договор и общото законодателство за химикалите, както и включване на Агенцията в изпълнението на функциите, предвидени в Регламента. Тъй като се очаква общото въздействие от преразглеждането да бъде ограничено, не бе счетено за нужно да се извършва оценка на въздействието. Основните ефекти на промените могат да бъдат обобщени, както следва: – В резултат на предложените промени ще бъдат осигурени повече яснота, прозрачност и правна сигурност за всички страни, участващи в изпълнението на Регламента; – Предложението няма да доведе до увеличаване на административната тежест за износителите или за компетентните органи по прилагането на Регламента. Напротив, по отношение на износа на химикали, който е освободен от изискването за уведомление за износ, предложените изменения ще доведат до намаление на административната тежест; – Някои функции ще бъдат прехвърлени от Комисията на Европейската агенция по химикалите, което се очаква да доведе до намаление на общите разходи и до нарастване на обема на приложимите научни знания; – Сегашното високо равнище на защита на човешкото здраве и околната среда ще бъде запазено. 3. ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО 3.1. Обобщение на предлаганите мерки В предложения нов регламент по същество ще се запазят всички разпоредби на сегашния регламент, в т.ч. тези, които надхвърлят изискванията на Конвенцията. Необходими са обаче някои технически изменения за повече яснота и подобряване на действието на Регламента. Най-важните изменения са следните: – Изменения и внасяне на яснота в някои определения (член 3) Изменят се някои определения с цел привеждане на Регламента в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008. Терминът „препарат“ се заменя с термина „смес“, за да бъдат отразени измененията в общото законодателство за химикалите; добавя се определение за „вещество“. – Изменения в т.нар. „процедура за изрично съгласие“ (член 14, параграф 7) В около 30 % от случаите към днешна дата, въпреки усилията на ОНО на изнасящите държави-членки и Комисията да получат изрично съгласие, от държавата вносител не се получава отговор — понякога в продължение на много месеци или дори години. В резултат на това износът не може да бъде извършен, въпреки че съответните вещества често не са забранени или строго ограничени в държавите вносители. Следователно сегашната система създава трудности за износителите и ОНО на изнасящите държави-членки, без непременно да осигурява по-висока защита на държавите вносители. Положението по отношение на химикалите, посочени в част 2 от приложение І (забранени или строго ограничени в Съюза химикали с категория употреба по Конвенцията, които поради тази причина отговарят на изискванията за подаване на уведомление по процедурата ПОС, но все още не са химикали, за които се прилага процедурата ПОС) е особено проблемно, защото властите в държавите вносители невинаги са осведомени за процедурите в ЕС или невинаги имат правомощията или средствата да отговорят. В този контекст изглежда целесъобразно да се предвидят известни ограничени възможности износът да се извършва временно, като едновременно се полагат усилия за получаване на изрично съгласие. Предлага се да се разреши износът да бъде извършван, ако има документи от официални източници, доказващи, че химикалът е бил внасян или използван през последните 5 години и не са били приети нормативни актове в тази връзка, ако въпреки всички разумни усилия на ОНО на износителя, Агенцията и Комисията не е получен отговор от държавата вносител в срок от 2 месеца. Доказателствата, че химикалът е внасян в държавата, може да бъдат смятани за достатъчен признак за съгласие за извършване на износа временно за период от 12 месеца в очакване на отговор. Това решение би било съвместимо с т.нар разпоредби за запазване на положението, съдържащи се в член 11, параграф 2 от Конвенцията, но би било по-ограничаващо. Освен това лицензиите за внос често важат за определен продукт, доставчик или вносител, така че възможността за извършване на износа ще бъде ограничена и в това отношение. – Включване на Европейската агенция по химикалите (членове 6 и 24) Поради експертните знания и опита на служителите на Агенцията при изпълнението на общото законодателство и международните споразумения за химикалите включването ѝ в изпълнението на Регламента се смята за особено желателно, по-специално по отношение на управлението на европейската база данни за износа и вноса на опасни химикали и някои свързани с това административни функции. – Адаптиране на разпоредбите за външното представителство на Съюза и за процедурите на комитета в съответствие с Лисабонския договор (членове 5 и 26—29) Разпоредбите за външното представителство на Съюза са приведени в съответствие с Лисабонския договор. Преразгледани са и разпоредбите, с които на Европейската комисия се предоставят определени правомощия, за да бъде отразено влизането в сила на Лисабонския договор. 3.2. Правно основание Съгласно решението на Съда по дело C-178/03 (Комисията срещу Парламента и Съвета) [4] предложеният Регламент ще се основава на член 192, параграф 1 (отнасящ се до опазването на околната среда) и на член 207 (отнасящ се до общата търговска политика) от Договора за функционирането на Европейския съюз. 3.3. Принцип на субсидиарността Принципът на субсидиарност се прилага, тъй като предложението не е от изключителната компетентност на Европейския съюз. Предложението изцяло съответства на принципа на субсидиарността, защото целите му не могат да бъдат постигнати от държавите-членки поради необходимостта от хармонизиран подход за гарантиране на спазването на международните задължения на Съюза като страна по Конвенцията. 3.4. Принцип на пропорционалността Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалността, тъй като не надхвърля необходимото за постигането на своята цел. Вниманието в него е съсредоточено върху измененията, които се смятат за необходими и целесъобразни за правилното действие на Регламента или които са нужни поради промени в други законодателни актове. Предложението има за цел и намаляване на административната тежест без снижаване на равнището на защита на човешкото здраве и околната среда. 3.5. Избор на инструмент Като се има предвид, че заменяният законодателен акт е регламент, това е най-подходящият инструмент. 4. ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА Не се очаква предложението да окаже съществено въздействие върху бюджета, защото не се предвиждат нови задачи в сравнение с Регламент (ЕО) № 689/2008. Прехвърлянето на определени функции от Комисията на Европейската агенция по химикалите трябва да доведе до намаление на общите разходи по прилагането на Регламента. Допълнително намаление може да бъде постигнато в дългосрочна перспектива поради възможното полезно взаимодействие с други функции на Агенцията. Финансирането на Европейската агенция по химикалите за изпълнението на функциите ѝ ще бъде под формата на субсидия от бюджета на Съюза. 5. НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ 5.1. Клауза за преглед/преразглеждане/изтичане на срока на действие Предложението съдържа клауза за извършване на преглед, която е ограничена до възможността за въвеждане на такса за услугите, извършвани от Агенцията. Комисията обаче е задължена да докладва редовно на Европейския парламент и Съвета за изпълнението на Регламента. 5.2. Преработка Предложението включва преработка на действащите законодателни разпоредби. ê 689/2008 (адаптиран) ð нов 2011/0105 (COD) РЕГЛАМЕНТ (ЕОС) № 689/2008 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 17 юни 2008 година относно износа и вноса на опасни химикали ð(текст от значение за ЕИП) ï ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взеха предвид Договора за Ö функционирането на Европейския съюз Õ създаване на Европейската общност, и по-специално член Ö 192, параграф 1 и член 207 Õ 133 и член 175, параграф 1 от него, като взеха предвид предложението от Ö Европейската комисия Õ Комисията, Öслед като предадоха проекта на законодателния акт на националните парламенти, Õ като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[5], Öкато взеха предвид становището на Õ след като се консултираха с Комитета на регионите, в съответствие с Ö обикновената законодателна процедура Õ процедурата, предвидена в член 251 от Договора[6], като имат предвид, че: ò нов (1) В Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година относно износа и вноса на опасни химикали следва да бъдат внесени редица съществени изменения[7]. С оглед постигане на яснота Регламент (ЕО) № 689/2008 следва да бъде преработен. ê 689/2008 съображение (1) (адаптиран) (21) С Регламент (ЕО) № 689/2008 304/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 година относно износа и вноса на опасни химични вещества[8] се прилага приложи Ротердамската кКонвенцията относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали Ö химични вещества Õ и пестициди Ö (Ротердамската конвенция) Õ[9], наричана по-долу „Конвенцията“, която влезе в сила на 24 февруари 2004 г., и заменя Регламент (ЕО) № 304/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 година относно износа и вноса на опасни химични вещества[10] замени Регламент (ЕИО) № 2455/92 на Съвета от 23 юли 1992 г. относно износа и вноса на определени опасни химични вещества[11]. ê 689/2008 съображение (2) (2) In its judgment of 10 January 2006 in Case C-178/03 (Commission v Parliament and Council)[12], the Court of Justice of the European Communities annulled Regulation (EC) No 304/2003 as it was based solely on Article 175(1) of the Treaty, ruling that both Articles 133 and 175(1) were the appropriate legal bases. Въпреки това Съдът постанови също, че действието на регламента трябва да се запази до приемането в разумен срок на нов регламент, на основата на подходящо правно основание. От това също следва, че не е необходимо да се изпълняват отново задълженията, вече изпълнени съгласно Регламент (ЕО) № 304/2003. ò нов (3) За да се осигури яснота и съгласуваност с другите свързани законодателни актове на Съюза, следва да бъдат разяснени някои определения или да бъдат въведени нови определения, а терминологията следва да бъде съгласувана с използваната в Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията[13], от една страна, и в Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006[14], от друга страна. ê 689/2008 съображение (3) (3) В съответствие с Регламент (ЕО) № 304/2003 Комисията е представила доклад на Европейския парламент и на Съвета относно действието на Регламент (ЕО) № 304/2003 от 2003 г. до 2005 г. Като цяло процедурите са функционирали добре. В доклада обаче се посочват редица технически изменения, които се считат за необходими. Поради това е уместно тези елементи да бъдат включени в настоящия регламент. ê 689/2008 съображение (4) (адаптиран) ð нов (4) Конвенцията предоставя на страните правото да предприемат действия, които още по-строго защитават човешкото здраве и околната среда, отколкото се предвижда в Конвенцията, при условие че такива тези действия са в съответствие с Конвенцията и международното право. С цел да не отслабва ð се повиши ï равнището на защита, предоставено на околната среда и на обществеността в държавите вносители съгласно Регламент (ЕИО) № 2455/92, е необходимо и уместно по отношение на някои аспекти да се надхвърлят излезе извън границите на разпоредбите на Конвенцията. ê 689/2008 съображение (5) (5) От първостепенно значение по отношение на участието на Съюза Общността в Конвенцията е един и същи орган да отговаря за отношенията на Съюза Общността със Секретариата и другите страни по Конвенцията, както и с другите държави. Тази функция следва да се поеме от Комисията. ò нов (6) Необходимо е да се осигури ефективна координация и ефективно управление по техническите и административните аспекти на настоящия регламент на равнището на Съюза. Европейската агенция по химикалите (наричана по-долу „Агенцията“), създадена с Регламент (ЕО) № 1907/2006, притежава компетентност и опит при прилагането на законодателството на Съюза и международните споразумения по отношение на химикалите. Затова Агенцията следва да поеме определени задачи във връзка с административните, техническите и научните аспекти на прилагането на настоящия регламент и във връзка с обмена на информация. Освен това Агенцията следва да подпомага Комисията при изпълнението на международните задължения на Съюза съгласно Конвенцията. ê 689/2008 съображение (12) (адаптиран) ð нов (7) ð Тъй като определени задачи на Комисията следва да бъдат прехвърлени на Агенцията, първоначално създадената ï Създадената от Комисията ð европейска база данни за износа и вноса на опасни химикали следва да бъде развивана и поддържана от Агенцията. ï база данни е важен инструмент, който следва да подпомага прилагането и упражняването на контрол по настоящия регламент ê 689/2008 съображение (6) (адаптиран) (86) Ö За износа Õ Износът на опасни химикали, които са забранени или строго ограничени в рамките на Съюза Общността, следва да продължи да Ö се прилага Õ подлежи на обща процедура за уведомление за износ. Следователно към Ö за Õ опасните химикали под формата на вещества в самостоятелен вид или в Ö смеси Õ препарати или в изделия, които са забранени или строго ограничени от Съюза Общността, като продукти за растителна защита, други форми на пестициди или като промишлени химикали за професионална или обща Ö масова Õ употреба, следва да подлежат на Ö се прилагат Õ правила във връзка с уведомлението за износ, подобни на правилата, приложими към забранените или строго ограничените химикали в рамките на една или и на двете категории, установени в Конвенцията, а именно като пестициди или химикали за промишлена употреба. Освен това тези правила следва да се прилагат и към химикалите, Ö за които се прилага Õ подлежащи на международната процедура по предварително обосновано съгласие (PIC Ö ПОС Õ ). Тази процедура за уведомление за износ следва да се прилага за износа на Съюза Общността за всички трети държави, независимо от това дали те са страни по Конвенцията или участват в нейните процедури. На държавите-членки следва да бъде позволено да събират административни такси с цел да покрият разходите си по изпълнение на процедурата. ê 689/2008 съображение (7) (97) Износителите и вносителите следва да бъдат задължени да предоставят информация, отнасяща се до количествата на химикалите, с които се търгува на международно равнище и които попадат в обхвата на настоящия регламент, така че да може да се извършваи наблюдение и оценка на въздействието и ефективността на разпоредбите на Регламента. ê 689/2008 съображение (8) (адаптиран) (108) Уведомленията до Секретариата на Конвенцията относно окончателните регулаторни Ö нормативни Õ актове на Съюза Общността или държава-членка, с които се забраняват или строго се ограничават химикали, с оглед на тяхното включване в международната PIC процедура Ö ПОС Õ, следва да се представят на Комисията и да се отнасят до случаите, които отговарят на критериите, установени в тази връзка в Конвенцията. Когато е необходимо, следва да се поиска допълнителна информация в подкрепа на Ö във връзка с Õ тези уведомления. ê 689/2008 съображение (9) (адаптиран) (119) В случаите, в които Ö не се налага уведомление за Õ окончателните регулаторни Ö нормативни Õ актове на Съюза Общността или на държава-членка не подлежат на уведомление, тъй като не отговарят на съответните критерии, информация, отнасяща се до за тях, следва въпреки това да се предостави на Секретариата на Конвенцията и другите страни по Конвенцията в интерес на обмена на информация. ê 689/2008 съображение (10) (адаптиран) (1210) Необходимо е също да се гарантира, че Съюзът Общността взема решения по отношение на вноса в Съюза Общността на химикали, Ö за Õ които Ö се прилага Õ подлежат на международната PIC процедура Ö ПОС Õ. Тези решения следва да се основават на приложимото законодателство на Съюза Общността и да вземат предвид забраните или строгите ограничения, наложени от държавите-членки. Когато това е обосновано, следва да се предложат изменения на законодателството на Съюза Общността. ê 689/2008 съображение (11) (адаптиран) (1311) Необходими са Ö нормативни разпоредби Õ договорености, за да се гарантира, че държавите-членки и износителите са осведомени относно решенията на държавите вносители по отношение на химикалите, Ö за Õ които Ö се прилага Õ подлежат на международната PIC процедура Ö ПОС Õ, както и че износителите спазват тези решения. Освен това, с цел да се предотврати нежелателният износ, не следва да се изнасят никакви химикали, които са забранени или строго ограничени в рамките на Съюза Общността и които отговарят на критериите на Конвенцията или попадат в обхвата на международната PIC процедура Ö процедура ПОС Õ, освен ако не е било поискано и получено изричното съгласие на съответната държава вносител, независимо от това дали тя е страна по Конвенцията. Същевременно е уместно износът на някои химикали в държави, които са членове на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), да бъде освободен от това задължение, при условие че са изпълнени определени условия. Освен това е необходимо да се предвиди процедура за случаите, при които въпреки всички положени разумни усилия не е получен отговор от държавата вносител, за да може да се извършва износ на определени химикали на временна основа при определени условия. Необходимо е също да се предвиди периодично преразглеждане на всички подобни случаи, както и на случаите, при които е получено изрично съгласие. ê 689/2008 съображение (13) (1413) От значение е също всички изнасяни химикали да имат подходящ срок за съхранение, така че да могат да се използват ефективно и безопасно. По-специално по отношение на пестицидите, и особено на тези, изнасяни в развиващите се държави, от първостепенно значение е да бъде предоставяна информация относно подходящите условия на съхранение, както и да се използват подходяща опаковка и размери на съдовете с цел да се избегне натрупването на залежали количества. ê 689/2008 съображение (14) (адаптиран) (1514) Изделията, съдържащи химикали, не попадат в обхвата на Конвенцията. При все това е уместно Ö за Õ изделията, съдържащи химикали, които могат да бъдат освободени при определени условия на употреба или обезвреждане и които са забранени или строго ограничени в Съюза Общността в рамките на една или повече от категориите за употреба, установени в Конвенцията, или които подлежат на Ö за които се прилага Õ международната PIC процедура Ö процедура ПОС Õ, следва да подлежат и на Ö да се прилагат и Õ правилата нза уведомление за износ. Освен това не следва да се изнасят изобщо определени химикали и изделия, съдържащи конкретни химикали, които са извън обхвата на Конвенцията, но предизвикват особена загриженост. ê 689/2008 съображение (15) (адаптиран) (1615) В съответствие с Конвенцията следва да се предоставя информация относно транзитното движение на химикали, които подлежат на международната PIC процедура Ö за които се прилага международната процедура ПОС Õ, на страните по Конвенцията, които поискат такава информация. ê 689/2008 съображение (16) ð нов (1716) Правилата на Съюза Общността относно опаковането и етикетирането и друга свързана с безопасността информация следва да се прилагат за всички опасни химикали, когато са предназначени за износ в страни по Конвенцията и други държави, освен ако тези разпоредби биха били в разрез със специфични изисквания на тези държави, като се вземат предвид съответните международни стандарти. ð За да се осигури максимална ефективност на настоящия регламент, тези правила следва да се прилагат и за химикалите под митнически надзор с оглед на реекспорта им. Следва да се включи позоваване на Регламент (ЕО) № 1272/2008, тъй като с него са въведени нови разпоредби за класифицирането, етикетирането и опаковането на веществата и смесите. ï ê 689/2008 съображение (17) (адаптиран) ð нов (1817) С цел да се гарантира ефективен контрол и прилагане на правилата, държавите-членки следва да определят органи, например митнически органи, които да поемат отговорността за контролиране на вноса и износа на химикалите, включени в обхвата на настоящия регламент. Комисията и държавите-членки играят решаваща роля и следва да действат по целенасочен и съгласуван начин. Държавите-членки следва да предвидят подходящи санкции в случай на нарушения. (19) С цел да се улесни митническият контрол и да се намали административната тежест както за износителите, така и за съответните органи, следва да се въведе система от кодове за обозначаване на съответствието с правилата, предназначени за използване в декларациите за износ. ð Кодовете следва да се използват и за химикалите, изнасяни за научноизследователски цели или за анализи в количества, които няма вероятност да засегнат човешкото здраве или околната среда, но във всеки случай не повече от 10 kg на година. ï Следва да се предвиди кратък преходен период с цел всички страни да разполагат с време, за да възприемат тази система преди тя да стане задължителна. ê 689/2008 съображение (18) (2018) Следва да се насърчи обменът на информация, споделянето на отговорност и сътрудничеството между Съюза Общността и държавите-членки, и третите държави с оглед на гарантиране на доброто управление на химикалите, независимо от това дали тези трети държави са страни по Конвенцията. По-специално следва да се оказва техническо съдействие на развиващите се страни и страните с икономики в преход — или пряко от Комисията или държавите-членки, или косвено чрез подкрепа за проекти на неправителствени организации, по-конкретно чрез съдействие, насочено към предоставяне за осигуряване на възможност на тези държави да изпълняват Конвенцията. ê 689/2008 съображение (19) ð нов (2119) Следва да се извършва редовно наблюдение на функционирането на процедурите, за да се осигури тяхната ефективност. За тази цел държавите-членки ð и Агенцията ï следва да представят редовни доклади на Комисията, която на свой ред следва редовно да докладва на Европейския парламент и на Съвета. ê 689/2008 съображение (20) ð нов (2220) Следва да се изготвят ð Агенцията следва да изготви ï технически указания с цел да се съдейства на компетентните органи, включително такива като митническите органи, които контролират износа, ð както и на износителите и вносителите ï при прилагане на настоящия регламент. ê 689/2008 съображение (22) (адаптиран) ð нов (2322) По-специално на На Комисията следва да се предоставят правомощия за приемане на ð делегирани актове съгласно член 290 от Договора, отнасящи се до: изменения в списъците с химикали в приложение І, ï мерки за включване на химикали в части 1 или 2 на приложение I, след окончателен регулаторен акт на равнище на Общността, мерки за включване на химикали, предмет на Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители[15], в част 1 на приложение V, мерки за изменение на приложение I, включително промяна на съществуващи вписвания, мерки за включване на химикал, Ö за Õ който вече подлежи на Ö има Õ забрана за износ на равнището на Съюза Общността, в част 2 на приложение V, мерки за изменение на приложения II, III, IV и VI и мерки за промяна на съществуващи вписвания Ö изменения на вписаната информация Õ в приложение V. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО, ê 689/2008 съображение (21) (адаптиран) ð нов (2421) ð За да се осигурят еднакви условия ï Мерките, необходими за изпълнението на настоящия регламент, следва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на ð на Комисията следва да бъдат предоставени ï изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията[16]. ð Тези правомощия следва да бъдат упражнявани съгласно Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията[17]. ï ò нов (25) Съгласно принципа на субсидиарността, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз, целите за осигуряване на съгласувано и ефективно изпълнение на задълженията на Съюза по Конвенцията не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и следователно могат да бъдат постигнати по-добре от Съюза поради необходимостта от хармонизиране на разпоредбите за вноса и износа на химикали. Съгласно принципа на пропорционалността, установен в посочения член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели. ò нов (26) Регламент (ЕО) № 689/2008 следва да бъде отменен. ò нов (27) Целесъобразно е да се предвиди отложено прилагане на настоящия регламент, за да се осигури достатъчно време на Агенцията да се подготви за новата си функция и на предприятията — да се запознаят с новите процедури, ê 689/2008 ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: ê 689/2008 член 1 (адаптиран) ð нов Член 1 Цели 1. Целите на настоящия регламент са следните: a) да се прилага Ротердамската кКонвенцията относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали Ö химични вещества Õ и пестициди Ö (Ротердамската конвенция), наричана Õ по-долу „Конвенцията“; б) да се насърчава споделянето на отговорност и сътрудничеството в рамките на при международното движение на опасни химикали с оглед опазване на човешкото здраве и на околната среда от потенциални вреди; в) да се спомага за екологосъобразната употреба на опасните химикали. Целите, посочени в първата алинея, се постигат чрез улесняване на обмена на информация, отнасяща се до характеристиките на тези химикали, чрез предвиждане на процес за вземане на решение в рамките на Съюза Общността относно техния внос и износ и чрез разпространяване на информация относно решенията до страните по Конвенцията и други държави според случая. 2. В допълнение към посочените в параграф 1 цели, настоящият регламент гарантира, че разпоредбите на Директива 67/548/ЕИО на Съвета[18] и Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[19], отнасящи се до класификацията, опаковането и етикетирането на химикали, опасни за човека или за околната среда при пускането им на пазара в Общността, ð и — в съответните случаи — на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета ï се прилагат също за всички такива химикали, когато те се изнасят от държави-членки в други страни по Конвенцията или други държави, освен ако тези разпоредби биха били в разрез със специфични изисквания на същите тези страни по Конвенцията или други държави. ê 689/2008 член 2 (адаптиран) ð нов Член 2 Обхват 1. Настоящият регламент се прилага за: a) определени опасни химикали, Ö за които Õ подлежащи съгласно Конвенцията Ö се прилага Õ на процедурата по предварително обосновано съгласие, наричана по-долу „PIC процедура PIC процедура Ö процедурата ПОС Õ“; б) определени опасни химикали, които са забранени или строго ограничени в рамките на Съюза Общността или в държава-членка; в) химикали, когато се изнасят, доколкото се касае за тяхната класификация, опаковане и етикетиране. 2. Настоящият регламент не се прилага за: a) наркотичните и психотропните вещества, предмет на обхванати от Регламент (ЕО) № 111/2005 на Съвета от 22 декември 2004 г.[20] за определяне на правила за мониторинг на търговията между Общността и трети страни в областта на прекурсорите; (b) радиоактивните материали и вещества, предмет на обхванати от Директива 96/29/Евратом на Съвета[21] от 13 май 1996 г. относно постановяване на основните норми на безопасност за защита на здравето на работниците и населението срещу опасностите, произтичащи от йонизиращо лъчение; в) отпадъците, предмет на обхванати от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[22] от 5 април 2006 г. относно отпадъците, както и наот Директива 91/689/ЕИО на Съвета[23] от 12 декември 1991 г. относно опасните отпадъци; г) химическите оръжия, предмет на обхванати от Регламент (ЕО) № 1334/2000 на Съвета[24] от 22 юни 2000 г. за въвеждане на режим на Общността за контрол на износа на стоки и технологии с двойна употреба; д) храните и добавките в храни, предмет на обхванати от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета[25] от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните и хуманното отношение към животните; е) фуражите, предмет на обхванати от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета[26] от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните, включително добавките — преработени, частично преработени или непреработени, — предназначени за хранене на животни през устата; ж) генетично модифицираните организми, предмет на обхванати от Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[27] от 12 март 2001 г. относно съзнателното освобождаване на генетично модифицирани организми в околната среда; з) с изключение на веществата, предмет на по член 3, параграф 54, буква б) от настоящия регламент — патентованите лекарствени продукти и ветеринарните лекарствени продукти, предмет обхванати съответно на от Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[28] от 6 ноември 2001 г. за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба и Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[29] от 6 ноември 2001 г. относно кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти; 3. и) ð Настоящият регламент не се прилага за ï химикалите в количества, които няма вероятност да засегнат човешкото здраве или околната среда и във всеки случай не са повече от 10 kg ð за една година, на един износител и на една държава вносител ï, при условие че се внасят или изнасят с цел изследване или анализ. ð Износителите на химикалите по първата алинея обаче трябва да получат и представят референтен идентификационен номер съгласно член 19, параграфи 2 и 3. ï ê 689/2008 член 3 (адаптиран) ð нов Член 3 Определения За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения: 1. „химикал“ означава вещество по смисъла на Директива 67/548/ЕИО, в самостоятелен вид или в Ö смес Õ препарат, или Ö смес Õ препарат, произведен Ö получено(-а) чрез производствен процес Õ или добит(-а) от природата, коейто или която не съдържа живи организми и попада в една от следните две категории: a) пестициди, включително Ö пестициди с Õ особено опасен Ö състав Õ пестицидни формулации; б) промишлени химикали; 2. ð „вещество“ означава химичен елемент и неговите съединения съгласно определението по член 3, точка 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006; ï 3. 2. „препарат“ Ö „смес“ Õ означава смес или разтвор съгласно определението по член 2, точка 8 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 , съставен от две или повече вещества; 4. 3. „изделие“ означава завършен продукт, съдържащ или включващ химикал, чиято употреба е забранена или строго ограничена от законодателството на Съюза Общността за този определен продукт ð , когато продуктът не попада в обхвата на точка 2 или 3 ï ; 5. 4. „пестициди“ означава химикали в една от следните подкатегории: a) пестициди, използвани като продукти за растителна защита, предмет на обхванати от Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета[30] Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита; б) други пестициди, като биоциди, предмет на обхванати от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[31] от 16 февруари 1998 г. относно пускането на пазара на биоциди, и дезинфектанти, инсектициди и средства за борба с паразитите, предмет на обхванати от Директива 2001/82/ЕО и на Директива 2001/83/ЕО; 6. 5. „промишлени химикали“ означава химикали от една от следните подкатегории: a) химикали за професионална употреба; б) химикали за обща Ö масова Õ употреба; 7. 6. „химикал, подлежащ на Ö за който се изисква Õ уведомление за износ“ означава всеки химикал, който е забранен или строго ограничен в Съюза Общността в една или повече категории или подкатегории, както и всеки химикал от изброените в част 1 на приложение I, подлежащ на PIC процедура Ö за който се прилага процедурата ПОС Õ; 8. 7. „химикал, отговарящ на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ“ означава всеки химикал, забранен или строго ограничен в Съюза Общността или в държава-членка в рамките на една или повече категории; химикалите, забранени или строго ограничени в Съюза Общността в рамките на една или повече категории, са описанипосочени в част 2 от приложение I; 9. 8. „химикал, подлежащ на PIC процедура Ö за който се прилага процедурата ПОС Õ“ означава всеки химикал, изброен посочен в приложение III към Конвенцията и в част 3 на приложение I към настоящия регламент; 10. 9. „забранен химикал“ означава един от следните: a) химикал, всички употреби на който в рамките на една или повече категории или подкатегории са забранени по силата на окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт на Съюза Общността с оглед опазване на човешкото здраве или на околната среда; б) химикал, нза който е било отказано одобрение за първоначална употреба или който е бил изтеглен от промишлеността Ö предприятията Õ от пазара на Съюза Общността или от по-нататъшно разглеждане в процеса на уведомяване, регистрация или одобрение, и по отношение на който са налице доказателства, че поражда проблеми за човешкото здраве или за околната среда; 11. 10. „строго ограничен химикал“ означава един от следните: a) химикал, почти всички употреби на който — в рамките на една или повече категории или подкатегории — са забранени по силата на окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт на Съюза Общността с оглед опазване на човешкото здраве или на околната среда, но за който определени специфични употреби продължават да са остават разрешени; б) химикал, за почти всички употреби на който е било отказано одобрение или който е бил изтеглен от промишлеността Ö предприятията Õ от пазара на Съюза Общността или от по-нататъшно разглеждане в процеса на уведомяване, регистрация или одобрение, и по отношение на който са налице доказателства, че поражда проблеми за човешкото здраве или за околната среда; 12. 11. „химикал, забранен или строго ограничен от държава-членка“ означава химикал, забранен или строго ограничен по силата на национален окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт на държава-членка; 13. 12. „окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт“ означава Ö юридически задължителен Õ законодателен акт, чиято цел е да забрани или строго да ограничи даден химикал; 14. 13. „Ö пестицид с особено опасен състав Õ особено опасна пестицидна формулация“ означава химикал, Ö който е предназначен за употреба като пестицид Õ формулиран за пестицидна употреба, и който предизвиква сериозни последици за здравето или околната среда, които се проявяват в рамките на кратък период от време след еднократно или многократно излагане на въздействие при употребата му; 15. ð „митническа територия на Съюза“ означава територията, определена в член 3 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета[32]. ï 16. 14. „износ“ означава следното: a) окончателен или временен износ на химикал, отговарящ на условията по член 283, параграф 2 от Договора; б) реекспорт на химикал, който не отговаря на условията по член 283, параграф 2 от Договора и който е предмет на под митнически режим, различен от режим външен транзит на Съюза Общността за движение на стоки през митническата територия на Съюза Общността; 17. 15. „внос“ означава физическото въвеждане в митническата територия на Съюза Общността на химикал, който е поставен под митнически режим, различен от режим външен транзит на Съюза Общността за движение на стоки през митническата територия на Съюза Общността; 18. 16. „износител“ означава всяко едно от следните физически или юридически лица: a) лицето, от чието име е направенапредставена декларацията за износ, т.е. лицето, което към момента на приемане на декларацията е страна по договора с получателя в страна по Конвенцията или друга държава и което има правото да реши химикалът да бъде изпратен извън митническата територия на Съюза Общността; б) ако не е сключен договор за износ или когато страната по договора не действа от свое име, — лицето, което има правото да реши химикалът да бъде изпратен извън митническата територия на Съюза Общността; в) страната по договора, установена в Съюза Общността, ако по силата на договора, на който се основава износаът, правото на разпореждане с химикала принадлежи на лице, установено извън Съюза Общността; 19. 17. „вносител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което към момента на вноса в митническата територия на Съюза Общността е получател на химикала; 20. 18. „страна по Конвенцията“, или „страна“, означава държава или регионална организация за икономическа интеграция, която е дала съгласието си да бъде обвързана с Конвенцията и за която Конвенцията е в сила; 21. 19. „друга държава“ означава всяка държава, която не е страна по Конвенцията. ê 689/2008 член 4 Член 4 Определени национални органи Всяка държава-членка определя органа или органите, наричан(и) по-долу „определеният национален орган“ или „определените национални органи“, които да изпълняват административните функции, изисквани по настоящия регламент, освен ако това вече е направено преди влизането в сила на настоящия регламент. Тя уведомява Комисията за такова определяне това до [OВ: моля, впишете датата: 3 месеца след публикуването] 1 ноември 2008 г. ê 689/2008 член 5 (адаптиран) ð нов Член 5 Участие на Съюза Общността в Конвенцията 1. 1. Участието на Общността в конвенцията е съвместна отговорност на Комисията и на държавите-членки, по-специално по отношение на техническата помощ, обмена на информация и въпросите, свързани с уреждане на спорове, участието в спомагателни органи и гласуването. 2. 12. Ö Комисията действа като общ определен орган Õ По отношение на участието на Общността в Конвенцията, за административните функции на Конвенцията Ö във връзка с процедурата ПОС Õ с оглед на PIC процедурата и уведомлението за износ, Комисията действа като общ определен орган от името на и в тясно сътрудничество и в консултации консултирайки се с всички определени национални органи на държавите-членки. Комисията отговаря по-специално за следното: a) предаване на уведомленията за износ на Общността до страните по конвенцията и други държави съгласно член 7; (аб) предаване на Секретариата на Конвенцията, наричан по-долу „Секретариатът“, на уведомленията за съответните окончателни регулаторни Ö нормативни Õ актове относно химикали, които отговарят на изискванията условията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ съгласно член 1110; (бв) предаване на информация, отнасяща се до други окончателни регулаторни Ö нормативни Õ актове, включващи химикали, които не отговарят на условията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ в съответствие с член 1211; (вг) получаване въобще на информация от Секретариата. Комисията също така предоставя на Секретариата отговорите на Съюза Общността относно вноса на химикали, подлежащ на PIC процедура Ö за които се прилага процедурата ПОС, Õ съгласно член 1312. Освен това Комисията координира участието на Съюза Общността по всички технически въпроси, свързани с някое от следните: a) Конвенцията; б) подготовката на Конференцията на страните, учредена по силата на член 18 от Конвенцията; в) Комитета за преглед на химикалите, създаден в съответствие с член 18, параграф 6 от Конвенцията; г) други спомагателни органи. По целесъобразност се изгражда мрежа от докладчици на държавите-членки за подготовка на технически документи като ръководства за вземане на решение, посочени в член 7, параграф 3 от конвенцията. 3. 23. Комисията и държавите-членки предприемат необходимите инициативи, за да се осигури ð подходяща координация ï подходящо представителство на Общността в между различните органи по прилагане на Конвенцията. ò нов Член 6 Функции на Европейската агенция по химикалите 1. Освен функциите по членове 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 22 и 25 от настоящия регламент Агенцията изпълнява и следните функции: a) поддържа, развива и редовно актуализира базата данни за износа и вноса на опасни химикали (наричана по-долу „базата данни“); б) осигурява достъп на обществеността до тази база данни чрез страницата си в интернет; в) когато е целесъобразно, със съгласието на Комисията предоставя съдействие и научно-технически насоки и средства на предприятията, за да осигури ефективното прилагане на настоящия регламент; г) със съгласието на Комисията предоставя съдействие и научно-технически насоки на определените национални органи, за да осигури ефективното прилагане на настоящия регламент; д) по искане на Комисията и в сътрудничество с държавите-членки подготвя документите за подпомагане на вземането на решение по член 7, параграф 3 от Конвенцията и други свързани с прилагането на Конвенцията технически документи, които подлежат на одобрение от Комисията; е) по искане на Комисията ѝ предоставя научно-техническа информация и ѝ съдейства, за да се осигури ефективното прилагане на настоящия регламент; ж) по искане на Комисията ѝ предоставя научно-техническа информация и ѝ съдейства при изпълнението на ролята ѝ на общ определен орган на Съюза. 2. Секретариатът на Агенцията изпълнява функциите, възложени на Агенцията по настоящия регламент. ê 689/2008 член 6 (адаптиран) ð нов Член 76 Химикали, които подлежат на Ö за които се изисква Õ уведомление за износ, химикали, които отговарят на изискванията за PIC Ö уведомление по процедурата ПОС, Õ и химикали, подлежащ на PIC процедура Ö за които се прилага процедурата ПОС Õ 1. Химикалите, които са предмет на разпоредбите на настоящия регламент, отнасящи се съответно до уведомлението за износ, PIC уведомлението Ö по процедурата ПОС Õ и PIC процедурата Ö ПОС Õ, са изброени в приложение I. 2. Химикалите в приложение I се включват в една или повече от трите групи химикали, представляващи части 1, 2 и 3 на приложение I. За химикалите, изброени в част 1 на приложение I, подлежат на Ö се прилага Õ процедурата за уведомление за износ, установена в член 87, като се предоставя подробна информация относно идентификационните данни за идентификация на веществото, подлежащата на ограничение категорията и/или подкатегорията на употреба Ö с наложено ограничение Õ, вида ограничение и, където е уместно, допълнителна информация, касаеща по-специално освобождаването от изискванията за уведомление за износ. За химикалите, изброени в част 2 на приложение I, освен че подлежат на процедурата за уведомление за износ, установена в член 87, отговарят Ö се прилага Õ и на изискванията на установената в член 1110 процедура за PIC уведомление Ö ПОС Õ, като се предоставя подробна информация относно идентификационните данни за идентификация на веществото и категорията на употреба. За химикалите, изброени в част 3 на приложение I, подлежат на PIC процедура Ö се прилага процедурата ПОС Õ, като се съобщава категорията на употреба и, ако е уместно, допълнителна информация, по-специално относно изискванията за уведомление за износ. 3. Списъците, посочени в параграф 2, се предоставят на разположение на обществеността ð чрез базата данни на Агенцията на страницата ѝ в интернет ï чрез електронни средства. ê 689/2008 член 7 (адаптиран) ð нов Член 87 Уведомления за износ, препращани на страни по Конвенцията и на други държави 1. За веществата, изброени в част 1 на приложение I, или за Ö смесите Õ препарати, съдържащи такива вещества в концентрация, която ð поражда ï би могла да породи задължения за етикетиране по силата на Директива 1999/45/ЕО ð и в съответните случаи по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï, независимо от наличието на други вещества, се прилагат параграфи 2—8. 2. Когато даден износител предстои да изнесе химикал, посочен в параграф 1, от Съюза Общността за страна по Конвенцията или друга държава за първи път на или след датата, наот която Ö за Õ химикала Ö започват да се прилагат Õ се подчинява на разпоредбите на настоящия регламент, износителят уведомява определения национален орган на държавата-членка, в която е установен, не по-късно от Ö 20 работни Õ 30 дни преди датата, определена за износ на химикала. Впоследствие износителят уведомява определения национален орган за първия износ на такъв химикал всяка календарна година, не по-късно от ð 20 работни ï 15 дни преди износа на химикала. Уведомлениятаето се извършват в съответствие с изискванията, посочени в приложение IIð , а достъпът до тях се осигурява чрез базата данни на Агенцията на страницата ѝ в интернет. ï Определеният национален орган проверява съответствието на информацията с приложение II и незабавно ð в срок от 5 работни дни ï препраща на ð Агенцията ï Комисията уведомлението, получено от износителя. ð От името на Комисията Агенцията ï предава Комисията предприема мерките, необходими за да осигури получаването на уведомлението от Ö на Õ определения национален орган на страната по конвенцията вносител или от подходящия Ö на съответния Õ орган на другата държава вносител Ö и взема необходимите мерки, за да гарантира, че те получават посоченото уведомление Õ не по-късно от Ö 10 работни Õ 15 дни преди първия предвиден износ на химикала и впоследствие преди първия му износ през всяка следваща календарна година. Тази разпоредба се прилага независимо от очакваната употреба на химикала в страната по конвенцията вносител или в друга държава вносител. Всяко уведомление за износ се ð Агенцията ï регистрира в Ö своята Õ базата данни Ö всяко уведомление и му определя Õ на Комисията и получава референтен идентификационен номер за износ от неяð . Агенцията ï, а на разположение на обществеността се Ö предоставя на обществеността и — в съответните случаи — на определените национални органи Õ актуализиран за всяка календарна година списък на съответните химикали и страните по конвенцията вносители и другите държави вносители ð чрез базата данни на своята страница в интернет ï , който списък се изпраща на определените национални органи на държавите-членки по целесъобразност. 3. Ако в срок от Ö 20 работни Õ 30 дни след изпращане на първото уведомление за износ, подадено осъществено след включването на химикала в част 1 от приложение I, ð Агенцията ï Комисията не получи от страната по конвенцията вносител или от другата държава вносител потвърждение за получаването му, ð от името на Комисията ï тя изпраща второ уведомление. ð Действайки от името на Комисията, Агенцията ï Комисията полага разумни усилия за осигуряване на получаването на второто уведомление от определения национален орган на страната по конвенцията вносител или от подходящия съответния орган на другата държава вносител. 4. Ново уведомление за износ, както е предвидено в параграф 2, се изпраща при износ, който се извършва след последващи промени в законодателството на Съюза Общността, касаещи пускането на пазара, употребата или етикетирането на въпросните вещества, или във всички случаи, в които съставът на въпроснатаия Ö смес Õ препарат се променя по начин, който води до промяна в етикетирането ѝму. Новото уведомление се извършва в съответствие с изискванията по приложение II и в него се посочва, че то е преработен вариант на предишно уведомление. 5. Когато износът на даден химикал е свързан със спешна ситуация, при която всяко забавяне може да застраши общественото здраве или околната среда на страна по конвенцията вносител или друга държава вносител, ð по надлежно обосновано искане на износителя, на страната вносител или на другата държава вносител ï определеният национален орган на държавата-членка износител може, след консултации с Комисията ð , подпомагана от Агенцията ï, да въведе цялостно или частично освобождаване от изискванията по параграфи 2, 3 и 4. 6. ð Без да се засягат задълженията по параграфи 2 и 3 от член 19, ï Ззадълженията, установени в параграфи 2, 3 и 4 Ö от настоящия член Õ, не се прилагат се отменят, когато са налице следните условия: a) Ö за химикала вече се прилага процедурата ПОС Õ химикалът вече подлежи на PIC процедура; б) страната държавата вносител в качеството си на страна по Конвенцията е предоставила на Секретариата отговор, в съответствие с член 10, параграф 2 от Конвенцията, в който се посочва дали тя дава или не съгласието си за вноса на химикала; в) Комисията е информирана за този отговор от Секретариата и е препратила тази информация на държавите-членки ð и Агенцията ï; Ö Задълженията по параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член обаче се прилагат Õ Първата алинея не се прилага, ако страната държавата вносител в качеството си на страна по Конвенцията изрично изисква, например чрез свое решение за вноса или по друг начин, от страните износители по конвенцията да продължават да уведомяват за износа. ð Без да се засягат задълженията по параграфи 2 и 3 от член 19, ï Ззадълженията, установени в параграфи 2, 3 и 4 Ö от настоящия член Õ , не се прилагат и когато са изпълнени следните условия: a) определеният национален орган на страната по конвенцията вносител или от подходящия съответният орган на другата държава вносител е освободил от отменил изискването за Ö подаване на Õ уведомление Ö до него Õ преди износа на химикала; б) Комисията е получила тази информация от Секретариата или от определения национален орган на страната по конвенцията вносител или от подходящия съответния орган на другата държава вносител, и я е препратила на държавите-членки ð и Агенцията, която ï и я е публикувала ð чрез базата данни на своята страница в интернет ï в Интернет. 7. Комисията, съответните определени национални органи на държавите-членки ð , Агенцията ï и износителите, при поискване, предоставят на страните по конвенцията вносители и другите държави вносители наличната допълнителна информация, отнасяща се до изнасяните химикали. 8. Държавите-членки могат да създадат системи, задължаващи износителите да заплащат административна такса за всяко извършено уведомление за износ и за всяко подадено искане за изрично съгласие, в съответствие с разходите за тях при изпълнение на процедурите, посочени в параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член и член 1413, параграфи 3, 6 и 7. ê 689/2008 член 8 (адаптиран) ð нов Член 98 Уведомления за износ, получавани от страни по Конвенцията и от други държави 1. Уведомленията за износ, получавани от ð Агенцията ï Комисията от определените национални органи на страните по Конвенцията или от подходящите съответните органи на другите държави, отнасящи се до износа за Съюза Общността на химикал, чието производство, употреба, Ö третиране Õ обработка, консумация, транспорт или продажба са предмет на забранениа или строго ограничение съгласно законодателството на тази страна по Конвенцията или друга държава, се извършват ð посредством базата данни на Агенцията на страницата ѝ в интернет ï чрез електронни средства посредством базата данни, поддържана от Комисията. ð Агенцията ï Комисията потвърждава ð от името на Комисията ï получаването на първото уведомление за износ за всеки химикал от всяка страна по Конвенцията или друга държава. Определеният национален орган на държавата-членка, получаваща този внос, получава копие от всяко получено ð от Агенцията ï уведомление заедно с цялата налична информация. Другите държави-членки имат право да получат копия при поискване. 2. Ако ð Комисията или ï определените национални органи на държавите-членки получат уведомления за износ пряко или непряко от определените национални органи на страни по Конвенцията или подходящи съответните органи на други държави, те незабавно ги препращат на ð Агенцията ï Комисията заедно с цялата налична информация. ê 689/2008 член 9 (адаптиран) ð нов Член 109 Информация за износа и вноса на химикали 1. Всеки износител на: a-) вещества, изброени в приложение I, б-) Ö смеси Õ препарати, съдържащи такива вещества в концентрация, която ð поражда ï би могла да породи задължения във връзка с етикетирането по силата на Директива 1999/45/ЕО ð и в съответните случаи по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï, независимо от наличието на други вещества, или в-) изделия, съдържащи вещества, изброени в част 2 или 3 на приложение I, в нереагирала форма, или Ö смеси Õ препарати, съдържащи такива вещества в концентрация, която ð поражда ï би могла да породи задължения във връзка с етикетирането по силата на Директива 1999/45/ЕОð и в съответните случаи по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï, независимо от наличието на други вещества, през първото тримесечие на всяка година информира определения национален орган в своята държава-членка по отношение на за количествата химикал — като вещество, и като съставка в Ö смеси Õ препарати или в изделияе — доставени във всяка страна по Конвенцията или в друга държава през предходната година. Тази информация се придружава от имената и адресите на всеки вносител, на който е осъществена доставка през същия период. В тази информация износът се посочва отделно, съгласно член 1413, параграф 7. Всеки вносител в рамките на Съюза Общността предоставя същата информация за количествата, внасяни в Съюза Общността. 2. При поискване от Комисията или от определения национален орган на неговата държава-членкаð , или от Агенцията ï износителят или вносителят предоставят всякаква допълнителна информация, свързана с химикалите, която е необходима за изпълнението на настоящия регламент. 3. Всяка държава-членка предоставя ежегодно на ð Агенцията ï Комисията обща Ö обобщена Õ информация в съответствие с приложение III. ð Агенцията ï Комисията обобщава тази информация на общностно равнище равнището на Съюза и публикува информацията, която няма поверителен характер, в своята база данни чрез Интернет. ê 689/2008 член 10 (адаптиран) ð нов Член 1110 Уведомяване за забранени или строго ограничени химикали съгласно Конвенцията 1. Комисията уведомява писмено Секретариата за химикалите, отговарящи на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ. 2. Когато други химикали, отговарящи на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ, са добавени в част 2 на приложение I, Комисията уведомява Секретариата. Уведомлението се изпраща във възможно най-кратък срок след приемане на съответния окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт на Съюза Общността, с който се забранява или строго се ограничава химикалъта, но не по-късно от 90 дни след датата, от която окончателният регулаторен Ö нормативен Õ акт трябва да се прилага. 3. В уведомлението се предоставя цялата значима информация, изисквана по приложение IV. 4. При определяне на приоритетите за уведомление Комисията взема предвид дали химикалът вече е включен в част 3 на приложение I, доколко установените в приложение IV изисквания за информация могат да бъдат изпълнени и сериозността на рисковете, свързани с химикала, по-специално за развиващите се държави. Когато даден химикал отговаря на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ, но няма достатъчно информация, за да бъдат изпълнени изискванията по приложение IV, идентифицираните износители или вносители предоставят по искане на Комисията цялата съответна информация, с която разполагат, включително такава от други национални или международни програми за контрол на химикали, в срок от 60 дни от искането. 5. Комисията уведомява писмено Секретариата, когато окончателният регулаторен Ö нормативен Õ акт, за който е била уведомена съгласно параграфи 1 и 2, е бил изменен, във възможно най-кратък срок след приемане на новия окончателен регулаторен Ö нормативен Õ акт, но не по-късно от 60 дни след датата, от която същият трябва да се прилага. Комисията предоставя цялата съответна информация, която не е била на разположение към момента на първоначалното уведомление, извършено съгласно параграф 1 или параграф 2 съответно. 6. При поискване от страна по Конвенцията или от Секретариата Комисията предоставя допълнителна информация, отнасяща се до химикала или до окончателния регулаторен Ö нормативен Õ акт, в рамките на възможното. При поискване държавите-членки ð и Агенцията ï осигуряват на Комисията необходимото съдействие за събиране на тази информация. 7. Комисията незабавно препраща на държавите-членки ð и Агенцията ï информацията, която получава от Секретариата относно химикалите, за които е уведомена, че са забранени или строго ограничени от други страни. Ако е уместно, Комисията в тясно сътрудничество с държавите-членки ð и Агенцията ï оценява необходимостта от предлагане на мерки на общностно равнище равнището на Съюза с оглед да се предотвратят Ö избегнат Õ неприемливите рискове за човешкото здраве или за околната среда в рамките на Съюза Общността. 8. Когато държава-членка приема съгласно в съответствие със съответното общностно законодателство на Съюза окончателен национален регулаторен Ö нормативен Õ акт за забрана или строго ограничение на даден химикал, тя предоставя на Комисията съответната информация. Комисията предоставя тази информация на разположение на държавите-членки. В срок от 4четири седмици след предоставянето на като тази информация е на разположение държавите-членки могат да изпращат свои забележки във връзка с възможно PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ, включително информация относно тяхната окончателна регулаторна позиция Ö своите окончателни нормативни разпоредби Õ по отношение на химикала, на Комисията и на държавата-членка, представила съответния окончателен национален регулаторен Ö нормативен Õ акт. След като вземе предвид забележките, представилата регулаторния Ö нормативния Õ акт държава-членка информира Комисията дали тя ще Ö трябва Õ : a) да уведоми Секретариата съгласно настоящия член; или б) да предостави информацията на Секретариата съгласно член 1211. ê 689/2008 член 11 (адаптиран) Член 1211 Информация, която трябва да се предава на Секретариата, по отношение на забранените или строго ограничените химикали, които не отговарят на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ Когато даден химикал е включен само в част 1 на приложение I или след получаване на информация от държава-членка за целите на член 1110, параграф 8, второ тире, Комисията предоставя на Секретариата информация по отношение на съответните окончателни регулаторни Ö нормативни Õ актове, така че тази информация да бъде разпространена, ако е уместно, до други страни по Конвенцията. ê 689/2008 член 12 (адаптиран) ð нов Член 132 Задължения във връзка с вноса на химикали 1. Комисията незабавно препраща на държавите-членки ð и Агенцията ï всички ръководства за вземане на решения Ö документи за подпомагане на вземането на решение Õ, които получава от Секретариата. Комисията, Вв съответствие с процедурата по консултиране по член 294, параграф 2, Комисията взема решение относно вноса на съответния химикал, под формата на окончателен или временен отговор за вноса от името на Съюза Общността. Комисията съобщава решението си на Секретариата във възможно най-кратък срок, но не по-късно от девет месеца след датата, на която Секретариатът е изпратил ръководство за вземане на решения Ö документа за подпомагане на вземането на решение Õ. Когато съгласно законодателството на Съюза Общността даден химикал подлежи на допълнителни или изменени ограничения Ö ограниченията за даден химикал са допълнени или изменени Õ, Комисията преразглежда решението за вноса в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 294, параграф 2, и съобщава на Секретариата преразгледаното решение за вноса. 2. Когато даден химикал е забранен или строго ограничен от една или повече държави-членки, по писмено искане на заинтересованите държави-членки Комисията взема под внимание тази информация в своето решение за вноса. 3. Решението за вноса по параграф 1 се отнася до категорията или категориите, определени за химикала в ръководството за вземане на решения Ö документа за подпомагане на вземането на решение Õ. 4. Когато съобщава решението за вноса на Секретариата, Комисията предоставя описание на законодателните или административните мерки, на които то се основава. 5. Всеки определен национален орган в рамките на Съюза Общността предоставя решенията за вноса по параграф 1 на разположение на заинтересованите Ö подведомствени Õ лица страни в рамките на компетентност, в съответствие със своите законодателни или административни мерки. ð Агенцията публикува решенията си за вноса по параграф 1 в своята база данни. ï 6. Когато е уместно, Комисията, в тясно сътрудничество с държавите-членки ð и Агенцията ï , Комисията оценява необходимостта от предлагане на мерки на общностно равнище равнището на Съюза за предотвратяване Ö избягване Õ на недопустимите рискове за човешкото здраве или за околната среда в рамките на Съюза Общността, вземайки под внимание информацията, дадена в ръководството за вземане на решения Ö документа за подпомагане на вземането на решение Õ. ê 689/2008 член 13 (адаптиран) ð нов Член 143 Задължения във връзка с износа на химикали, различни от изискванията за уведомление за износ 1. Комисията незабавно препраща на държавите-членки ð , на Агенцията ï и на европейските промишлени Ö отраслови Õ асоциации информацията, получена от Секретариата под формата на циркулярни документи или по друг начин, относно химикалите, подлежащите на PIC процедура Ö за които се прилага процедурата ПОС, Õ и относно решенията на страните по конвенцията вносители във връзка с условията за внос, приложими за тези химикали. Комисията препраща на държавите-членки ð и Агенцията ï информацията по отношение на за всички случаи, в които няма изпратен отговор в съответствие с член 10, параграф 2 от Конвенцията. ð Агенцията ï Комисията Ö определя референтен идентификационен номер за всяко решение за вноса и Õ съхранява цялата налична информация относно решенията за вноса, които получават референтен идентификационен номер за внос, в своята база данни, която е достъпна за обществеността Ö на страницата ѝ в интернет Õ в Интернет, и предоставя тази информация на всекиго при поискване. 2. Комисията снабдява с класификационен код Ö класира Õ всеки химикал, включен в приложение I, съгласно Ö по определен код от Õ Комбинираната номенклатура на Европейския съюз Европейската общност. Тези класификационни кодове Ö Това класиране Õ при необходимост се преразглеждат предвид евентуални изменения в номенклатурата на хармонизираната система на Световната митническа организация или в Комбинираната номенклатура на Европейския съюз Европейската общност по отношение на съответните химикали. 3. Всяка държава-членка съобщава отговорите, препратени от Комисията съгласнопо параграф 1, на попадащите под нейна юрисдикция заинтересовани страни. 4. Износителите се съобразяват с решенията във всеки отговор за вноса не по-късно от шест месеца след като Секретариатът е уведомил за първи път Комисията за такъв този отговор съгласнопо параграф 1. 5. Комисията ð , подпомагана от Агенцията, ï и държавите-членки предоставят на внасящите страни по конвенцията страните вносители консултации и съдействие, при поискване и ако е уместно, с оглед на Ö за Õ получаване на допълнителна информация, която Ö им е необходима за Õ да им помогне при изготвянето на отговора до Секретариата относно вноса на даден химикал. 6. Не се изнасят вещества, изброени в части 2 и 3 на приложение I, или Ö смеси Õ препарати, съдържащи такива вещества в концентрация, която ð поражда ï би могла да породи задължения във връзка с етикетирането по силата на Директива 1999/45/ЕО ð и в съответните случаи по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï, независимо от наличието на други вещества, освен ако е изпълнено някое едно от следните условия: a) потърсено е и е получено изрично съгласие за внос от износителя чрез неговия определен национален орган, след консултации с Комисията ð , подпомагана от Агенцията, ï и определения национален орган на страната по конвенцията вносител или съответен подходящ орган на другата държава вносител; б) когато се касае за химикали, изброени в част 3 на приложение I, в последния издаден от Секретариата циркулярен документ по параграф 1 се посочва, че страната по конвенцията вносител е дала съгласието си за вноса. Когато химикали, изброени в част 2 на приложение I, предстои са предназначени да бъдат изнесени в държавите от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), определеният национален орган на износителя може ð по искане на износителя ï да реши, след консултации с Комисията и за всеки отделен случай, че Ö за вноса в Õ за съответната държава от ОИСР не се изисква изрично съгласие, ако химикалът към момента на вноса във въпросната държава от ОИСР е лицензиран, регистриран или разрешен в тази държава от ОИСР. Когато е потърсено изрично съгласие в съответствие с буква а) и ако ð Агенцията ï Комисията или определеният национален орган на износителя не е получила отговор на подаденото от него искане в срок от 30 дни, ð Агенцията ï Комисията изпраща ð от името на Комисията ï напомнително писмоð , освен ако Комисията или определеният национален орган е получил отговор и го е препратил до Агенцията ï . Когато е уместно, ако след още 30 дни не се получи отговор, при необходимост ð Агенцията ï Комисията може да изпрати и следващи Ö още Õ напомнителни писма. 7. В случай на химикали, изброени в част 2 или 3 на приложение I, определеният национален орган на износителя може да реши, след консултации с Комисията ð , подпомагана от Агенцията, ï и за всеки отделен случай, че износът може да се осъществи, ако след полагането на разумни усилия, в срок от 60 дни не е получени отговор на искането си за изрично съгласие в съответствие с параграф 6, буква а) и Ö има доказателства Õ са налице данни, получени от официален източник в страната по конвенцията вносител или в другата държава вносител, че химикалът е бил лицензиран, регистриран или разрешен ð или че през последните 5 години е бил използван или внасян в страната вносител или в другата държава вносител и не е бил приет нормативен акт за забрана на употребата му. ï При вземането на решение за износ на химикали, изброени в част 3 на приложение I, определеният национален орган, след консултации с Комисиятаð , подпомагана от Агенцията ï, разглежда възможното въздействие върху човешкото здраве или околната среда при използването на химикалаи в страната по конвенцията вносител или другата държава вносител. 8. Валидността на всяко изрично съгласие, получено в съответствие с параграф 6, буква а), или на освобождаване от изискването за такова съгласно параграф 7 се преразглежда периодично от Комисията в консултации със заинтересованите държави-членки по следния начин: a) за всяко изрично съгласие, получено в съответствие с параграф 6, буква а), се изисква ново изрично съгласие до края на третата календарна година след даване на съгласието, освен ако в условията на съгласието не са посочени други изисквания; б) ако междувременно не е получен отговор на подадено искане, всяко едно освобождаване от задължение по параграф 7 е валидно за не повече от 12 дванадесет месеца, след изтичането на които се изисква изрично съгласие. В случаите, посочени в буква а) от настоящия параграф, износът може да се продължи и след изтичане на съответния срок, до получаване на отговор на подадено ново искане за изрично съгласие за допълнителен срок период от 12 дванадесет месеца. Всички нови искания се подават чрез Комисията. 9. ð Агенцията ï Комисията регистрира в своята база данни всички подадени искания за изрично съгласие, получените отговори и случаите на освобождаване от изискванията. Всяко едно получено изрично съгласие или освобождаване получава определен референтен идентификационен номер за изрично съгласие и се вписва заедно с цялата съответна информация по отношение на придружаващи Ö свързаните с него Õ условия, Ö например Õ сроковете на валидност и др. Информацията, която няма поверителен характер, се Ö публикува Õ прави публично достъпна в ð в базата данни на Агенцията ï Интернет. 10. Химикалите не могат да се изнасят по-късно от шест месеца преди датата на изтичане на срока на годността им, когато такава дата съществува или може да се определи въз основа на датата на производство, освен ако това е неприложимо поради вътрешно присъщите свойства на химикала. Специално за пестицидите износителите гарантират, че размерът и опаковката на съдовете са оптимизирани, така че да се ограничи максимално рискъта от натрупване на залежали количества. 11. При износ на пестициди износителите гарантират, че етикетът съдържа конкретна информация за условията Ö на съхранение Õ и трайността на Ö стабилността им при съхранение Õ при климатичните условия на страната по конвенцията вносител или другата държава вносител. Освен това те гарантират, че изнасяните пестициди отговарят на установенатаите от законодателството на Съюза Общността спецификация за чистота. ê 689/2008 член 14 (адаптиран) ð нов Член 154 Износ на някои химикали и изделия, съдържащи химикали 1. Изделия, съдържащи вещества, изброени в части 2 и 3 на приложение I, в нереагирала форма или препарати, съдържащи такива вещества в концентрация, която би могла да породи задължения във връзка с етикетирането по силата на Директива 1999/45/ЕО, независимо от наличието на други вещества, подлежат на пПроцедурата за уведомление за износ, установена в член 87, Ö се прилага за изделията, ако съдържат: Õ Öа) вещества, посочени в част 2 или 3 от приложение І, в нереагирала форма; Õ или Öсмеси, съдържащи такива вещества в концентрация, която Õ ð поражда ï Ö задължения във връзка с етикетирането по силата на Директива 1999/45/ЕО Õ ð и в съответните случаи по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï , Ö независимо от наличието на други вещества. Õ 2. Не се изнасят химикали и изделия, чиято употреба е забранена в Съюза Общността с оглед на опазването на човешкото здраве или околната среда, съгласно изброеното посоченото в приложение V. ê 689/2008 член 15 (адаптиран) ð нов Член 165 Информация за транзитно движение 1. Страните по Конвенцията, изискващи информация по отношение на транзитното движение на подлежащи на PIC процедура химикалите Ö , за които се прилага процедурата ПОС Õ, заедно с информацията, която всяка страна по Конвенцията изисква чрез Секретариата, са посочени в приложение VI. 2. В случаите, в които химикал, посочен изброен в част 3 на приложение I, се превозва през територията на страна по Конвенцията, посочена изброена в приложение VI, износителят, в рамките на възможното, предоставя на определения национален орган на държавата-членка, в която е установен, информацията, която страната по Конвенцията изисква в съответствие с приложение VI, не по-късно от 30 дни преди осъществяването на първото транзитно движение преминаване и не по-късно от 8осем дни преди всяко следващо транзитно движение. 3. Определеният национален орган на държавата-членка препраща на Комисиятаð , с копие до Агенцията, ï получената от износителя информация по параграф 2 заедно с наличната допълнителна информация. 4. Комисията препраща получената по параграф 3 информация на определените национални органи на странитеата по Конвенцията, поискалиа тази такава информация, заедно с наличната допълнителна информация, не по-късно от 15 дни преди първото транзитно движение и преди всяко следващо транзитно движение. ê 689/2008 член 16 (адаптиран) ð нов Член 176 Информация, придружаваща Ö която се изпраща заедно с Õ изнасяните химикали 1. Ö За Õ Ппредназначените за износ химикали подлежат на Ö се прилагат Õ мерките за опаковането и етикетирането, установени във или по силата на Директива 67/548/ЕИО, Директива 1999/45/ЕО, Регламент (EО) № 1107/2009, Директива 91/414/ЕИО и Директива 98/8/ЕО ð и в съответните случаи Регламент (ЕО) № 1272/2008 ï или други специфични законодателни актове на Съюза Общностт Ö , уреждащи тази материя Õ. ò нов Чрез дерогация от член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1272/2008 за предназначените за износ химикали под митнически надзор, които не се третират или преработват и са на временно съхранение или в свободна зона или свободен склад с цел реекспорт, се прилагат мерките за опаковането и етикетирането, предвидени във или по силата на Регламент (ЕО) № 1272/2008. ê 689/2008 член 16 (адаптиран) Първа алинея Ö Първите две алинеи от настоящия параграф Õ не засягат специфичните изисквания на страната по конвенцията вносител или другата държава вносител, като се вземат предвид съответните международни стандарти. 2. Когато е уместно, датата на изтичане на срока на годност и датата на производство на химикалите, посочени в параграф 1 или включени в приложение I, се отбелязват на етикета и, ако е необходимо, се посочват съответните крайни срокове на годност за различните климатични зони. 3. Изнасяните химикали, посочени в параграф 1, се придружават от информационен лист за безопасност в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) и създаването на Агенция по химикалите[33]. Износителят изпраща такъв информационен лист за безопасност на всеки вносител. 4. Информацията върху етикета и в информационния лист за безопасност се предоставят, доколкото е възможно, на официалните езици или на поне един от основните езици на страната държавата на местоназначение или района на предвидената употреба. ê 689/2008 член 17 (адаптиран) ð нов Член 187 Задължения на органите на държавите-членки и износителите за контролиране на вноса и износа 1. Всяка държава-членка определя органи, като например митническите органи, които да отговарят за контролиране на вноса и износа на химикалите, изброени в приложение I, освен ако това вече е направено преди влизането в сила на настоящия регламент. Комисията, и държавите-членки ð и Агенцията ï действат целенасочено и координирано при контролиране спазването от износителите на разпоредбите на настоящия регламент от страна на износителите. ò нов 2. Форумът за обмен на информация за прилагане, създаден с Регламент (ЕО) № 1907/2006, се използва за координиране на дейностите на органите на държавите-членки, които отговарят за контрола върху прилагането на настоящия регламент. ê 689/2008 член 17 3. В редовните доклади за функционирането на процедурите съгласно член 2221, параграф 1, всяка държава-членка включва подробности подробни сведения за дейността на своите органи в това отношение. ê 689/2008 член 17 (адаптиран) ð нов ðЧлен 19 Задължения на износителите за контролиране на вноса и износа ï 1. Износителите на химикали ð , за които важат задълженията по член 8, параграфи 2 и 4, ï Ö посочват съответните референтни идентификационни номера Õ в декларацията си за износ (клетка 44 от единните административни документи или съответнотоия Ö поле Õ елемент на данните от електронната декларация за износ), както е посочено в член 161, параграф 5 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността[34], приложимите референтни идентификационни номера, посочени в член 7, параграф 2 или в член 13, параграф 1 или 9 от настоящия регламент, както е уместно, в потвърждение на това, че са спазили съответните задължения. ò нов 2. Износителите на химикали, които съгласно член 8, параграф 5 или 6 са освободени от задълженията по параграфи 2 и 4 от посочения член, получават референтен идентификационен номер чрез базата данни на страницата на Агенцията в интернет и го посочват в декларацията си за износ. 3. Когато не се изисква декларация за износ, всички износители посочват референтния идентификационен номер в обобщената декларация, представяна пред изходното митническо учреждение. 4. По искане на Агенцията износителите използват базата данни на Агенцията за представянето на информацията, необходима за изпълнението на задълженията им по настоящия регламент. ê 689/2008 член 19 (адаптиран) ð нов Член 2019 Обмен на информация 1. Комисията ð , подпомагана от Агенцията, ï и държавите-членки, ако е уместно, при необходимост улесняват предоставянето на научна, техническа, икономическа и правна информация, отнасяща се до химикали, предмет на настоящия регламент, включително токсикологична и екотоксикологична информация и информация за безопасност. Комисията, при необходимост с подкрепата на държавите-членки ð и Агенцията ï, ако е необходимо, гарантира: a) предоставяне на публично достъпна информация за регулаторните Ö нормативните Õ актове, от значение за целите на Конвенцията; и б) предоставяне на страните по Конвенцията и другите държави, пряко или чрез Секретариата, на информация относно тези актове, които съществено ограничават една или повече употреби на даден химикал. 2. Комисията, и държавите-членки ð и Агенцията ï защитават поверителната информация, получена от страна по Конвенцията или друга държава съгласно взаимните договорености. 3. По отношение на предаването на информация по настоящия регламент, без да се засяга Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[35] от 28 януари 2003 г. за свободния достъп до информация за околната среда, поне следната информация не се счита за поверителна: a) информацията, посочена в приложение II и приложение IV; б) информацията, съдържаща се във информационните листове за безопасност, посочени в член 176, параграф 3; в) датата на изтичане на срока на годност на даден химикал; г) датата на производство на даден химикал; д) информацията по отношение на предпазните мерки, включително класификацията съобразно опасността, естеството на риска и съответните препоръки Ö съвети Õ за безопасност; е) обобщените резултати от токсикологични и екотоксикологични изпитвания; ж) информацията по отношение на третирането на опаковката след отстраняването на химикалите. Обобщение на предадената информация се подготвя редовно от ð Агенцията ï Комисията въз основа на приноса на Ö сведенията от Õ държавите-членки ð и Комисията ï. ê 689/2008 член 20 (адаптиран) ð нов Член 2120 Техническа помощ Комисията, и определените национални органи на държавите-членки ð и Агенцията ï, като вземат предвид по-специално потребностите на развиващите се държави и държавите с икономики в преход, си сътрудничат за насърчаване на техническата помощ, включително обучението, за развиване на инфраструктурата, капацитета и експертния опит, необходими за правилното управление на химикалите през целия им жизнен цикъл. По-специално и с оглед тези държави да могат да изпълняват Конвенцията, техническата помощ се насърчава чрез предоставянето на техническа информация по отношение на химикалите, чрез поощряването на обмена на експерти, чрез подкрепа на създаването или поддържането на определени национални органи и чрез предоставяне на техническите експертни знания за установяване на опасните пестицидни формулации Ö пестицидите с опасен състав Õ и за изготвяне на уведомленията до Секретариата. Комисията и държавите-членки участват активно в ð международните дейности по изграждане на капацитет в управлението на химикалите ï информационната мрежа за изграждане на капацитет, създадена от Междуправителствения форум по химическа безопасност, като предоставят информация за подкрепяните или финансираните от тях проекти с цел да се подобри управлението на химикалите в развиващите се държави и държавите с икономики в преход. Комисията и държавите-членки разглеждат и възможността за оказване на подкрепа на неправителствени организации. ê 689/2008 член 21 (адаптиран) ð нов Член 2221 МониторингНаблюдение и докладване 1. Държавите-членки ð и Агенцията ï редовно изпращат на Комисията информация за функционирането на процедурите, предвидени в настоящия регламент, включително ð — според случая — ïза митническия контрол, нарушенията, санкциите и корективните действия. 2. Комисията редовно съставя доклад за изпълнението на предвидените в настоящия регламент функции, за които тя отговаря, и го включва в синтезиран вид в обобщения доклад, в който е събрана информацията, предоставена от държавите-членки ð и Агенцията ï по параграф 1. Резюме на доклада, коейто се публикува в интернет, се изпраща на Европейския парламент и на Съвета. 3. По отношение на информацията, предоставяна съгласно параграфи 1 и 2, държавите-членки ð , Агенцията ï и Комисията спазват съответните задължения за защита на поверителния характер на данните и Ö правата върху Õ правото на собствеността. ê 689/2008 член 22 (адаптиран) ð нов Член 2322 Актуализиране на приложенията 1. Списъкът на химикалите в приложение I се преразглежда преглежда от Комисията най-малко веднъж годишно въз основа на промените в законодателството правото на Съюза Общността и в Конвенцията. 2. При определяне дали даден окончателен Ö нормативен Õ регулаторен акт на равнището на Съюза Общността представлява забрана или строго ограничение, въздействието на акта се оценява на равнището на подкатегориите в рамките на категориите „пестициди“ и „промишлени химикали“. Ако окончателният Ö нормативен Õ регулаторен акт забранява или строго ограничава даден химикал в рамките на някоя от подкатегориите, той се включва също и в част 1 на приложение I. При определяне дали даден окончателен Ö нормативен Õ регулаторен акт на равнището на Съюза Общността представлява забрана или строго ограничение, така че въпросният химикал отговаря на изискванията за подлежи на изискванията за PIC уведомление Ö уведомление по процедурата ПОС Õ по член 1110, въздействието на акта се оценява на равнището на категориите „пестициди“ и „промишлени химикали“. Ако окончателният Ö нормативен Õ регулаторен акт забранява или строго ограничава даден химикал в някоя от тези две категории, той се включва също и в част 2 на приложение I. 3. Решението за включване на химикали в приложение I или за промяна на вписаната за тях информация според случая вписването им, ако е уместно, се взема своевременно. 4. ð С цел адаптиране на настоящия регламент към техническия напредък Комисията може чрез делегирани актове съгласно член 26 да приеме следните мерки: ï Следните мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 24, параграф 3: a) мерки за включване на химикал в части 1 или 2 на приложение I по силата на параграф 2, след приемане на окончателен Ö нормативен Õ регулаторен акт на равнището на Съюза Общността Ö и изменения на приложение І, в т.ч. промени на вписана вече информация Õ; б) мерки за включване на химикал, който е предмет на Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета, [36] в част 1 на приложение V; в) други мерки за изменение на приложение I, включително и промяна на съществуващи вписвания; (вг) мерки за включване на химикал, Ö за Õ който вече подлежи на Ö има Õ забрана за износ на равнището на Съюза Общността, в част 2 на приложение V; гд) мерки за промяна на съществуващи вписвания вписана вече информация в приложение V.; д) мерки за изменение на приложения II, III, IV и VI.; ê 689/2008 член 23 Член 23 Технически указания Комисията, в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 24, параграф 2, съставя технически указания, за да улесни практическото прилагане на настоящия регламент. Техническите указания се публикуват в серия С на Официален вестник на Европейския съюз. ò нов Член 24 Бюджет на Агенцията 1. За целите на настоящия регламент приходите на Агенцията се състоят от: a) субсидия от Съюза, включена в общия бюджет на Съюза (в раздела за Комисията); б) доброволни вноски от държавите-членки. 2. Приходите и разходите за дейностите по настоящия регламент и съответно за дейностите по други регламенти се отчитат поотделно, по различни раздели от бюджета на Агенцията. Приходите на Агенцията по параграф 1 се използват за изпълнението на функциите ѝ по настоящия регламент. 3. В срок от пет години от датата по член 33, втора алинея Комисията проучва дали е целесъобразно Агенцията да събира такса за услугите, които предоставя на износителите, и при необходимост представя предложение в тази връзка. ò нов Член 25 Формати и компютърни програми, които трябва да се използват при предаване на информация на Агенцията Агенцията определя форматите и компютърните програми, които трябва да се използват при предаване на информация на Агенцията, и ги предоставя безплатно на страницата си в интернет. Държавите-членки и другите страни, за които се прилага настоящият регламент, използват тези формати и компютърни програми, когато предават информация на Агенцията съгласно настоящия регламент. ò нов Член 26 Упражняване на делегираните правомощия 1. Правомощията да приема делегираните актове по член 23, параграф 4 се предоставят на Комисията за неопределен срок. 2. Веднага щом приеме делегиран акт, Комисията уведомява за това едновременно Европейския парламент и Съвета. 3. Правомощията да приема делегирани актове се предоставят на Комисията при условията по членове 27 и 28. ò нов Член 27 Отмяна на делегираните правомощия 1. Делегираните правомощия по член 23, параграф 4 може да бъдат отменени по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. 2. Институцията, която е започнала вътрешна процедура, за да реши дали да отмени делегираните правомощия, полага усилия да информира другата институция и Комисията в разумен срок преди вземането на окончателното решение, като посочва делегираните правомощия, които може да бъдат отменени, както и евентуалните причини за отмяната им. 3. С решението за отмяната се прекратяват посочените в него делегирани правомощия. То влиза в сила незабавно или на посочена в него по-късна дата. Решението не засяга валидността на делегираните актове, които вече са влезли в сила. То се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. ò нов Член 28 Възражения срещу делегирани актове 1. Европейският парламент и Съветът могат да повдигнат възражения срещу делегиран акт в срок от два месеца от датата, на която са били уведомени за него. По инициатива на Европейския парламент или Съвета този срок може да бъде удължен с един месец. 2. Ако при изтичането на този срок нито Европейският парламент, нито Съветът са повдигнали възражения срещу делегирания акт, той се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на посочената в него дата. Делегираният акт може да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз и да влезе в сила преди изтичането на посочения срок, ако Европейският парламент и Съветът са информирали Комисията за намерението си да не повдигат възражения. 3. Ако Европейският парламент или Съветът повдигне възражения срещу делегиран акт, този акт не влиза в сила. Институцията, която повдига възражения срещу делегиран акт, посочва причините за това. ê 689/2008 член 24 (адаптиран) ð нов Член 294 Комитет 1. Комисията се подпомага от комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006. ðТози комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. ï 2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 3 и 7 от ð Регламент (ЕС) № 182/2011 ï Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него. 3. При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5, буква а), параграфи 1—4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него. ò нов Член 30 Изменения на приложенията към Регламент (ЕО) № 689/2008 Посредством делегирани актове по член 26 Комисията осигурява до 31 март 2013 г. включването в настоящия регламент на всички изменения в приложенията на Регламент (ЕО) № 689/2008, приети преди 1 април 2013 г. ê 689/2008 член 18 (адаптиран) ð нов Член 3118 Санкции Държавите-членки Ö установяват норми за Õ определят санкциите, приложими при нарушения на разпоредбите на настоящия регламент, и вземат всички мерки, които са необходими, за да осигурят правилното изпълнение на тези разпоредби. Ö Предвидените Õ Ссанкциите са Ö трябва да бъдат Õ ефективни, пропорционални и възпиращи. Ако не са направили това преди влизането в сила на настоящия регламент, държавите-членки нотифицират на уведомяват Комисията за тези Ö норми Õ мерки до [OВ: моля, впишете датата: 1 година след публикуването] 1 август 2009 г. Също така те я нотифицират и я уведомяват Ö своевременно Õ за всички последващи измененияÖ , свързани с тези норми. Õ във възможно най-кратък срок след тяхното приемане. При поискване държавите-членки предоставят цялата информация относно санкциите. ê 689/2008 член 25 (адаптиран) ð нов Член 3225 ð Отмяна ï Позовавания на Регламент (ЕО) № 304/2003 ð Регламент (ЕО) № 698/2008 се отменя от 31 март 2013 г. ï Позоваванията на Регламент (ЕО) № Ö 689/2008 Õ 304/2003 се считат за позовавания на настоящия регламент ð и се четат съгласно таблицата на съответствието в допълнение 1. ï ê 689/2008 член 26 (адаптиран) ð нов Член 3326 Влизане в сила Настоящият регламент влиза в сила на ð двадесетия ï първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 17, параграф 2 се прилага от 1 ноември 2008 година. ð Настоящият регламент се прилага от 1 април 2013 г. ï Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Ö Той е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Õ Съставено в […], За Европейския парламент За Съвета Председател Председател ê 689/2008 приложение I (адаптиран) è1 15/2010 член 1 и приложение 1, буква a) è2 196/2010 член 1 и приложение 1, буква a) è3 196/2010 член 1 и приложение 1, буква б) è4 15/2010 член 1 и приложение 1, буква б) è5 15/2010 член 1 и приложение 2, буква а) è6 196/2010 член 1 и приложение 2, буква б) è7 196/2010 член 1 и приложение 2, буква а) è8 15/2010 член 1 и приложение 2, буква б) è9 196/2010 член 1 и приложение 3 ПРИЛОЖЕНИЕ I СПИСЪК НА ХИМИКАЛИТЕ (посочени в член 76) ЧАСТ 1 Списък на химикалите, подлежащи на за които се прилага процедурата за уведомление за износ (посочени в член 87) Следва да се отбележи, че когато за химикали, изброени в тази част на приложението, Ö се прилага процедурата ПОС Õ подлежат на PIC процедура, задълженията за уведомление за износ, посочени в член 87, параграфи 2, 3 и 4, не се прилагат, ако са изпълнени условията, установени в член Ö 8 Õ 7, параграф 6, букви б) и в). Химикалите, означени в списъка по-долу със символа #, са изброени също и в част 3 от настоящото приложение за улеснение при справка. Следва също да се отбележи, че когато химикалите, изброени в тази част на приложението, отговарят на изискванията за PIC уведомление Ö по процедурата ПОС Õ поради естеството на съответния окончателен Ö нормативен Õ регулаторен акт на Съюза Общността, тези химикали се включват също и в част 2 на настоящото приложение. Тези химикали са означени със символа „+“ в списъка по-долу. Химикал || CAS № || EINECS № || Код по КН || Подкатегория (*) || Ограничения на употребата (**) || Държави, за които не се изисква уведомяване 1,1,1 Трихлороетан || 71-55-6 || 200-756-3 || 29031910 || i(2) || з || 1,2-Дибромоетан (етилен дибромид) # || 106-93-4 || 203-444-5 || 29033100 || p(1)-p(2) || з-з || За справка: циркулярен документ по Ö ПОС Õ PIC на адрес www.pic.int/ 1,2-Дихлороетан (етилен дихлорид) # || 107-06-2 || 203-458-1 ||