РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година , 
раздел  VI — Европейски  икономически  и социален  комитет  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  консолидираните  годишни  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  
(COM(2012)436 – C7-0229/2012) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  относно  изпълнението  на бюджета  за финансовата  
2011 година , придружен  от отговорите  на институциите  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  на отчетите , както  и относно  
законосъобразността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за 
финансовата  2011 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 6 ), и по-специално  членове  164, 165 и 
166 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0076/2013),  
1. Приветства  факта , че въз основа  на извършената  одитна  дейност  Сметната  палата  заключава , че като  цяло  
за годината , приключила  на 31 декември  2011 г., плащанията  за административни  и други  разходи  на 
институциите  и органите  не са засегнати  от съществени  грешки ; 
2. Посочва , че в годишния  доклад  за 2011 г. Сметната  палата  включи  забележки  относно  сключването  на 
договори  със срочно  и договорно  наети  служители , като  установи  някои  несъответствия  в приложимите  
насоки  за категоризиране  и подбор  на служителите ; призовава  Европейски  икономически  и социален  
комитет  (ЕИСК ) да предприеме  мерки , за да не възникват  повторно  тези  несъответствия ; 
3. Отбелязва  отговорите  на забележките  на Сметната  палата  и предоставената  информация  относно  актуа­  
лизацията  на приложимите  насоки  за категоризиране  и подбор  на служителите ;BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/127  
( 1 ) ОВ L 68, 15.3.2011 г. 
( 2 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 130.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 6 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
4. Отбелязва , че през  2011 г. ЕИСК  е разполагал  с бюджетни  кредити  за поети  задължения  в размер  на 
128 600 000 EUR (123 173 749 EUR през  2010 г.), при коефициент  на усвояване  от 95,4 %, по-нисък  
от постигнатите  през  2010 г. 98 %; отбелязва , че това  се дължи  главно  на решението  на Съвета  да не 
приема  предложението  на Комисията  за корекция  на възнагражденията  за 2011 г.; подчертава , че 
бюджетът  на ЕИСК  е с чисто  административен  характер , като  голяма  част  от сумата  служи  за покри­  
ването  на разходи  във връзка  с лицата , работещи  в институцията , а останалата  част  — за сгради , 
обзавеждане , оборудване  и разни  текущи  разходи ; 
5. Подкрепя  усилията  на ЕИСК  да ограничи  бюджета  за 2013 г., като  го запази  на равнището  от 2012 г. и 
по този  начин  осигури  увеличение  с фиксирана  ставка ; 
6. Отбелязва  забележките  във връзка  с резолюцията  на Парламента  за освобождаване  от отговорност  за 
финансовата  2010 година , приложени  към годишния  отчет  за дейността  на ЕИСК ; изисква  да бъде  
информиран  за мерките , предприети  от ЕИСК  за провеждането  на задълбочен  преглед  на разходите , и 
за резултатите  от прегледа ; 
7. В своите  резолюции  от май 2011 г. и май 2012 г. за освобождаване  от отговорност  във връзка  с 
изпълнението  на бюджета  на ЕИСК , Парламентът  призова  Европейския  омбудсман  да го информира  за 
случаи  на лошо  управление , възникнали  в ЕИСК ; изразява  своята  загриженост  предвид  решението  на 
Европейския  омбудсман  от 6 ноември  2012 г. по преписка  № 2744/2009(MF)JF относно  „много  тежък  
случай  на лошо  управление “ и заявява  своето  намерение  да предаде  това  решение  на председателя  на 
Парламента , който  да прецени  дали  то да бъде  представено  на компетентната  парламентарна  комисия ; 
отбелязва , че ЕИСК  пое ангажимент , и предприе  мерки , за предотвратяване  на възникването  на сходни  
положения  в бъдеще ; 
8. Поздравява  ЕИСК  за реформата  на финансовите  правила  за възстановяване  на разноски  на неговите  
членове , включително  възстановяването  на стойността  на билетите  за превоз  въз основа  единствено  на 
действителните  разходи , и очаква  Съветът  да я одобри  незабавно ; припомня , че системата  следва  да бъде  
напълно  оперативна  в началото  на следващия  мандат  на ЕИСК ; 
9. Отбелязва  със задоволство , че решението  да се оповестят  декларациите  за финансовите  интереси  на 
членовете  на ЕИСК  е било  изпълнено  през  2012 г.; 
10. Приветства  задълбочаването  на сътрудничеството  между  членовете  на ЕИСК  и комисията  по бюджетен  
контрол  на Парламента , в частност  по отношение  на процедурата  по освобождаване  от отговорност ; 
11. Отбелязва  със задоволство , че се оценява , че споразумението  за сътрудничество  между  ЕИСК  и Комитета  
на регионите  реализира  икономии /взаимодействия  от порядъка  на 40 милиона  евро ; счита , че би било  
интересно  да има една  по-актуална  оценка  на ползите  от това  споразумение , тъй като  данните  по-горе  са 
от 2005 г. и не отчитат  положението  в ЕС27; 
12. Поздравява  ЕИСК  и Комитета  на регионите  за получаването  на сертификация  по EMAS и ISO-14001;  
13. Обръща  внимание  на задължението  за публикуване  на данните  за консумацията  на енергия  и за дела  на 
енергията  от възобновяеми  източници ; изисква  да бъде  информиран  за консумираната  енергия  от 
възобновяеми  източници  чрез  годишните  отчети ; 
14. Изразява  задоволство  от постиженията  в областта  на писмения  превод  след  подновяването  на спораз­  
умението  за сътрудничество  между  ЕИСК  и Комитета  на регионите ; отбелязва  при все това , че през  2011 
г. е имало  по-голям  брой  заявки  за писмен  превод  от външни  преводачи  в сравнение  с предходни  години ; 
насърчава  ЕИСК  да положи  допълнителни  усилия  за по-добро  планиране  на моментите  на най-голяма  
натовареност  по отношение  на писмения  превод ; 
15. Подкрепя  заключенията  от средносрочната  оценка  на споразумението  за административно  сътрудни­  
чество  между  ЕИСК  и Комитета  на регионите ; счита , че следва  да бъдат  направени  някои  подобрения  
за рационализиране  на човешките  ресурси  в общите  служби  и службите  за писмен  превод ; 
16. Предлага  да бъдат  приети  мерки  за задълбочаване  на сътрудничеството  в управлението  на общите  
служби ;BG L 308/128 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г.
17. Настоятелно  призовава  ЕИСК  да осигури  по-подробни  данни  в годишния  си доклад  за конкретни  
икономии  на бюджетни  средства  в резултат  на прилагането  на общо  споразумение  за административната  
дейност ; 
18. Желае  да бъде  информиран  за отражението  върху  бюджета  на използването  на пространството , отделено  
за видеоконференции  на ЕИСК  с Комитета  на регионите , след  като  те започнат  да се провеждат ; 
19. Отбелязва  предприетите  от ЕИСК  мерки  за развитието  на механизми  за самооценка  на неговата  работа  с 
помощта  на Европейския  институт  по публична  администрация ; 
20. Счита , че намалението  на процента  неизползвани  заявени  услуги  по устен  превод  от 12,3 % през  2010 г. 
на 8,9 % през  2011 г. е положителен  факт ; приветства  факта , че ЕИСК  предостави  тази  много  полезна  
информация ; отбелязва  при все това , че процентът  продължава  да бъде  висок  и приканва  ЕИСК  да 
положи  допълнителни  усилия  за намаляване  на тази  стойност ; изисква  от ЕИСК  да проследява  напра­  
вените  промени  и да осигури  подробна  информация  относно  мерките  за решаване  на проблема ; 
21. Препоръчва  въвеждането  на система  за съвместно  възлагане  на обществени  поръчки  в областта  на 
писмения  превод , което  ще осигури  възможност  за общо  ползване  на този  вид услуги  от институциите  
и ще допринесе  за гарантиране  на пълноценното  им използване ; 
22. Призовава  ЕИСК  да включи  подробна  информация  относно  разходите  за комуникация  и изведените  от 
тях заключения ; 
23. Отбелязва  много  високата  степен  на изпълнение  на бюджета  за комуникации , който  през  2011 г. беше  в 
размер  на 1 712 535 EUR; приветства  намаляването  му на 1 597 200 EUR; за периода  2012—2013 г. 
поздравява  ЕИСК  за всички  инициативи  и събития , които  бяха  предприети  и проведени  за насърчаване  
на неговата  работа  и за изграждане  на мостове  между  гражданското  общество  и институциите  на Съюза ; 
счита , че ЕИСК , както  всички  други  институции , може  да комуникира  ефективно  с по-малко  средства ; 
24. Изразява  съжаление , че през  2011 г. е била  създадена  неуместна  връзка  между  институционалния  
уебсайт  на ЕИСК  и личния  блог  на неговия  генерален  секретар , която  е била  премахната  едва  след  
инцидент , вследствие  на който  са били  изтъкнати  коментари  на въпросното  лице ; отново  заявява , че е 
важно  да се разграничават  информацията  от институцията  и личното  мнение  на длъжностните  лица ; 
25. Желае  в годишния  отчет  да бъде  включена  информация  за начина , по който  служителите  на ЕИСК  могат  
да използват  заведението  за деца  в предучилищна  възраст ; отбелязва  неочакваното  приключване  на 
споразумението  със Съвета , съгласно  което  служителите  на ЕИСК  са можели  да ползват  неговото  
заведение  за деца  в предучилищна  възраст , и приканва  ЕИСК  да потърси  възможни  решения ; 
26. Желае  в годишния  отчет  на ЕИСК  да бъде  включена  подробна  информация  за предоставянето  на 
помещения  за провеждането  на заседания , организирани  от външни  организации  на гражданското  
общество , работещи  съвместно  с ЕИСК ; приветства  предоставянето  на повече  информация  относно  
ползите  и разходите  за тези  организации  и начина , по който  се подбират ; приветства  определените  
точни  критерии  за избора  на организацията  и събитието , което  трябва  да бъде  свързано  със Съюза , да 
няма  търговска  цел, да не преследва  политическа  цел и което  трябва  да подчертава  ролята  на ЕИСК ; 
27. Подкрепя  препоръките  от вътрешния  одит , посочени  в приложение  Б към годишния  отчет  за дейността  
на ЕИСК ; 
28. Потвърждава  проектите , които  са разработени  за осъвременяване  на управлението  на документи  и 
информационната  инфраструктура ; счита , че реформата  на управлението  на документи  се развива  
добре  и ще допринесе  за подобряване  на резултатите  от дейността  на ЕИСК ; изразява  надежда , че 
реформата  в областта  на информационните  технологии  ще постигне  същите  резултати ; изисква  тези  
проекти  да бъдат  проследени  в годишния  отчет  за дейността  за 2012 г.BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/129