Програмата редовно се преглежда от Службата за вътрешен одит на Комисията. Следвайки препоръките от последния одит, извършен от СВО за подобряване на оценките за разходите, и в светлината на очакваното увеличаване на дейностите по извеждане от експлоатация в различните обекти, с помощта на външни консултанти JRC подложи на повторна оценка голям брой позиции и преразгледа графика за извеждане от експлоатация. За определяне на очакваните разходи във връзка с всеки от обектите на JRC бе приложен хармонизиран подход, основан на последните международни препоръки за оценка на разходите за извеждане от експлоатация. Новата бюджетна прогноза (от декември 2017 г.) включва непредвидени ситуации в зависимост от нивото на несигурност, свързано със съответните дейности и външните условия в различните обекти. Новата стратегия и бюджетът бяха подложени на оценка от Експертна група за програмата за извеждане от експлоатация и управление на отпадъците и в края на процеса през 2017 г. получиха положително становище. Въпреки това за различните обекти е налице значителна несигурност по отношение на сроковете и оценките за разходите, което се дължи на големите срокове за изпълнение на извеждането от експлоатация и закъсненията, причинени от държавата членка домакин.

•Консултации със заинтересованите страни

На 10 януари 2018 г. Комисията обяви началото на обществена консултация относно средствата от ЕС в областта на сигурността, която ще продължи до 9 март 2018 г.

За средносрочната оценка на програмите „Козлодуй“ и „Бохунице“ Комисията стартира обществена консултация през юни 2017 г. с удължен срок от 14 седмици. Към консултацията бе проявен ограничен интерес (20 отговора). В допълнение към тази консултация през юли 2017 г. беше проведена целева консултация чрез електронна анкета; тя събра допълнителни 17 отговора (1 от България, 4 от Литва и 12 от Словакия) от общо 90 заинтересовани страни, с които е бил осъществен контакт. Получените отговори бяха като цяло положителни по отношение на програмата, но не предоставиха допълнителен нов принос към програмата. Тези две консултации бяха допълнени с целеви консултации посредством около 100 интервюта с оператори за извеждане от експлоатация и относими заинтересовани страни.

•Външна експертна помощ

Следните документи са използвани като принос за подготовката на програмата за следващата многогодишна финансова рамка:

–„Support to the mid-term evaluation of the Nuclear Decommissioning Assistance Programmes“ („Подкрепа за междинната оценка на изпълнението на програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения“, EY, Оценка за ГД „Енергетика“ на Европейската комисия, 2018 г.

–„Програма за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения (ППИЕЯС) — оценка на устойчивостта на финансовите планове предвид икономическото, финансовото и бюджетното състояние на всяка отделна държава членка и на целесъобразността и осъществимостта на подробните планове за извеждане от експлоатация“ (Nuclear Decommissioning Assistance Programme (NDAP) — Assessment of the robustness of the financing plans considering the economic-financial-budgetary situation in each concerned Member State and of the relevance and feasibility of the detailed decommissioning plans), Deloitte, NucAdvisor, VVA Europe. Проучване, изготвено за ГД „Енергетика“ на Европейската комисия, 2016 г.

–Специален доклад № 22/2016 на Европейската сметна палата, озаглавен „Програми на ЕС за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в Литва, България и Словакия: постигнат е известен напредък след 2011 г., но предстоят сериозни предизвикателства“.

При управлението на програмата за извеждане от експлоатация и управлението на отпадъците JRC редовно се консултира от група европейски независими експерти в областта на извеждането от експлоатация (на провеждани на два пъти годишно срещи и на допълнителни специални заседания). Техните съвети се отнасят за извеждането от експлоатация и преработката на радиоактивните отпадъци, наличните технологии, техническите аспекти на организацията и други аспекти, свързани с програмата.

•Оценка на въздействието

В съответствие с Финансовия регламент и изискванията на политиката на Комисията за по-добро регулиране, настоящата програма бе подложена на предварителна оценка (под формата на работен документ на службите на Комисията).

•Опростяване

Програмите „Козлодуй“ и „Бохунице“ понастоящем се изпълняват чрез непряко управление чрез преминалия през оценка по стълбове изпълнителни органи в засегнатите държави членки (т.е. Европейска банка за възстановяване и развитие в България и Словакия; Словашка агенция за иновации и енергетика в Словакия). При междинната оценка на програмата се потвърди, че настоящата уредба е доказала осигуряването на ефективно и ефикасно осъществяване на програмата и следователно ще бъде продължена в следващата многогодишна финансова рамка, с някои опростявания въз основа на извлечените поуки от междинната оценка.

Така например програмата ще се възползва от многогодишното програмиране, предвидено в преразгледания Финансов регламент. Това ще доведе до използване по най-добрия начин на подробния многогодишен план за извеждане от експлоатация като изходна линия за програмиране и наблюдение, и до повишаване на ефикасността и своевременността на програмния цикъл. Друг пример се отнася до въвеждането на по-ясна рамка за съфинансиране, което ще намали несигурността по отношение на източника на финансиране, ще премахне необходимостта от воденето на преговори и договарянето на годишна основа на националния принос, и ще увеличи ангажираността към програмата от страна на държавата членка.

Освен това в България и Словакия Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейският социален фонд+ (ЕСФ+) и Кохезионният фонд могат да подпомагат мерки, които съпътстват свързания с извеждането от експлоатация социален и икономически преход, включително мерки за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници, както и някои други дейности, несвързани с процедурите за радиационна безопасност. По този начин фондовете могат да помагат да се създават допълнителни дейности в съответните райони и да се използва наличния на място експертен опит като основен двигател за създаването на работни места, устойчив растеж и иновации. Също така следва да се проучат полезните взаимодействия с РП9 и/или програмата за научни изследвания и обучение на Евратом в области като разработването и изпитването на технологии, както и в обучението и образованието.

Освен това ще бъде използван единният правилник и, когато е възможно, ще бъдат ползвани допълнителни полезни взаимодействия и взаимно допълване между програмите.

JRC ще продължи да изпълнява програмата по схемата с пряко управление, като използва пълноценно експертните познания и умения на JRC в ядрената област, докато не бъде завършено предаването на съоръженията и отговорностите на държавата членка домакин. Програмата на JRC за извеждане от експлоатация и управление на отпадъците ще бъде изцяло изпълнена в рамките на новия инструмент. JRC допълнително ще усъвършенства и рационализира своите съществуващи системи за програмиране, мониторинг и контрол, ще подобри начина си на управление на проекти като въведе управление на придобитата стойност и определи изходната линия (окончателния план за извеждане от експлоатация), въз основа на които ще се наблюдава напредъкът. Това включва също и приемане на многогодишна работна програма и решение за финансиране, междинна оценка (след четири години) и окончателната оценка след 2027 г. Това следва също така да подобри прозрачността на програмата в съответствие с основната цел на Комисията.

•Основни права

Програмата няма отражение върху основните права.