BG    BG BG 
 
BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 29.6.2009 
SEC(2009) 762 окончателен  
  
ДОКЛАД  НА КОМИСИЯТА  
ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И ДО СЪВЕТА  
 
относно  разходите  по линия  на ЕФГЗ  
  
Система  за ранно  предупреждение  
 
№ 1-3/2009  
 
BG 2   BG СЪДЪРЖАНИЕ  
1. БЮДЖЕТНАТА  ПРОЦЕДУРА  ЗА ЕФГЗ  ЗА 2009  Г............................................................2 
2. ЦЕЛЕВИ  ПРИХОДИ , ПРЕДНАЗНАЧЕНИ  ЗА ЕФГЗ ............................................................3 
3. ПРИХОД  ОТ ВРЕМЕННИТЕ  СУМИ  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  (СЕКТОР  НА ЗАХАРТА ) .........4 
4. КОМЕНТАРИ  ОТНОСНО  ИЗПЪЛНЕНИЕТО  НА БЮДЖЕТА  НА ЕФГЗ  ЗА 2009  Г. ................5 
5. УСВОЯВАНЕ  НА ЦЕЛЕВИТЕ  ПРИХОДИ , ПРЕДНАЗНАЧЕНИ  ЗА ЕГФЗ ...............................7 
6. УСВОЯВАНЕ  НА ПРИХОДИТЕ  ОТ ВРЕМЕННИТЕ  СУМИ  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  (СЕКТОР  НА 
ЗАХАРТА ).......................................................................................................................8 
7. УСВОЯВАНЕ  НА ФОНДА  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  НА ЗАХАРНАТА  ИНДУСТРИЯ .............8 
8. ЗАКЛЮЧЕНИЯ ................................................................................................................8 
ПРИЛОЖЕНИЕ  
1: ЕФГЗ  — БЮДЖЕТНАТА  ПРОЦЕДУРА  ЗА 2009  Г. 
ПРИЛОЖЕНИЕ  
2: ПРЕДВАРИТЕЛНИ  ДАННИ  ЗА УСВОЯВАНЕТО  НА БЮДЖЕТНИ  КРЕДИТИ  НА 
ЕФГЗ  КЪМ  31.1.2009 Г. 
 
BG 3   BG 1. БЮДЖЕТНАТА  ПРОЦЕДУРА  ЗА ЕФГЗ  ЗА 2009  Г. 
Бюджетната  процедура  за 2009 г. за Европейския  фонд  за гарантиране  на земеделието  
(ЕФГЗ ) и съответните  бюджетни  кредити , предвидени  за всеки  етап от процедурата , 
са обобщени  в таблицата  от приложение  1. 
Бюджетът  на ЕФГЗ  за 2009 г. бе приет  от бюджетния  орган  през  декември  2008 г. 
Бюджетните  кредити  за поети  задължения  за мерки  на селскостопанския  пазар  и 
преки  помощи  (област  на политиката  05) възлизаха  на 40 781,2 млн. EUR, а 
бюджетните  кредити  за извършени  плащания  възлизаха  на 40 962,7 млн. EUR. Освен  
това бюджетни  кредити  за поети  задължения , възлизащи  на 320,7 млн. EUR, и 
бюджетни  кредити  за плащания , възлизащи  на 271,1 млн. EUR, бяха  предвидени  за 
област  на политиката  17 — ветеринарни  и фитосанитарни  мерки . И накрая  бюджетни  
кредити  за поети  задължения , възлизащи  на 29,5 млн. EUR и бюджетни  кредити  за 
извършени  плащания , възлизащи  на 32,0 млн. EUR, бяха  предвидени  за област  на 
политиката  11 — рибарство . 
Общата  сума  на бюджетните  кредити  за поети  задължения  за ЕФГЗ  в бюджета  за 2009 
г. възлизаше  на 41 131,4 млн. EUR, а на бюджетните  кредити  за извършени  плащания  
— на 41 265,8 млн. EUR. Разликата  между  бюджетните  кредити  за поети  задължения  
и бюджетните  кредити  за извършени  плащания  се дължи  на факта , че се използват  
многогодишни  бюджетни  кредити  за плащанията , извършвани  директно  от 
Комисията . Тези  схеми  са свързани  основно  с насърчаването  на продажбата  на 
земеделски  продукти , с политическата  стратегия  и с мерките  за координиране  на 
селското  стопанство , както  и с ветеринарните  и фитосанитарните  мерки . 
2. ЦЕЛЕВИ  ПРИХОДИ , ПРЕДНАЗНАЧЕНИ  ЗА ЕФГЗ  
Въз основа  на разпоредбите  на член  34 от новия  Регламент  (ЕО) № 1290/2005 относно  
финансирането  на Общата  селскостопанска  политика1, приходите , получени  от 
финансови  корекции  във връзка  с решения , взети  с оглед  на уравняването  по 
съответствие , от възстановявания  вследствие  на нередности , както  и от налога  в 
сектора  на млякото  и млечните  продукти , се считат  за приходи , предназначени  за 
финансиране  на разходите  по линия  на ЕФГЗ . В съответствие  с посочените  
разпоредби  целевите  приходи  могат  да се използват  за покриване  на разходите  по 
линия  на ЕФГЗ , направени  от държавите -членки . Когато  част от тези приходи  не са 
употребени , тази част ще бъде  автоматично  пренесена  в следващата  бюджетна  
година2. 
В своето  писмо  за изменения  Комисията  представя  както  последната  си оценка  
относно  размера  на кредитите , които  ще бъдат  необходими  за финансиране  на 
очакваните  разходи  в областта  на пазарните  мерки  и преките  помощи  и оценките  
относно  целевите  приходи , които  се очаква  да постъпят  през съответната  бюджетна  
година , така и пренесените  суми  от целевите  приходи , останали  неизползвани  от 
предходната  бюджетна  година . Съответно  в предложението  си за писмо  за изменение  
на размера  на кредитите , които  трябва  да се предоставят  на ЕГФЗ , Комисията  взема  
                                                 
1 O В L 209, 11.8.2005 г., стр. 1. 
2 Пренесените  целеви  приходи  трябва  да се усвояват  първи , тоест  преди  кредитите , приети  от бюджетния  
орган , или целевите  приходи , генерирани  в течение  на годината  (член  10 от финансовия  регламент ) 
 
BG 4   BG предвид  общата  стойност  на целевите  приходи , които  се очаква  да постъпят  през  
следващата  бюджетна  година , като изисква  равнище  на кредитите , изчислено  чрез 
приспадане  на очакваното  равнище  на целевите  приходи  от очакваното  равнище  на 
разходите  за ЕГФЗ  за същата  година . Тогава  бюджетният  орган  приема  новия  бюджет  
на ЕФГЗ , кредитите  по който  не включват  очакваните  целеви  приходи .  
Към момента  на изготвянето  на писмото  за изменения  за 2009 година  наличните  
целеви  приходи  се оценяваха  от Комисията  на 2 376,0 млн. EUR. По-специално :  
– Целевите  приходи , които  се очаква  да бъдат  генерирани  в течение  на 
бюджетната  2009 г., бяха  оценени  на 1 042 млн. EUR. От финансови  корекции  с 
оглед  на уравняването  по съответствие  и от възстановявания  вследствие  на 
нередности  се очакваха  съотвено  600,0 млн. EUR и 105,0 млн. EUR. 
Постъпленията  от налога  в сектора  на млякото  и млечните  продукти  се 
оценяваха  на 337,0 млн. EUR. 
– Сумата  на целевите  приходи , която  се очаква  да се пренесе  от бюджетна  година  
2008 в бюджетна  година  2009, беше  оценена  на 1 334,0 млн. EUR. 
В писмото  си за изменения  от 2009 г. Комисията  разпределя  този приход  от 
2 376,0 млн. EUR по 2 схеми , а именно :  
– 515,0 млн. EUR са прехвърлени  по оперативните  фондове  на организациите  на 
производителите  в сектора  на плодовете  и зеленчуците , а 
– 1 861,0 млн. EUR — по схемата  за единно  плащане .  
За тези 2 схеми  бюджетният  орган  одобри  кредити  съответно  в размер  на 
260,0 млн. EUR и 27 239,0 млн. EUR в съответствие  с писмото  за изменения  на 
Комисията . Сумата  на одобрените  кредити  и на гореспоменатите  целеви  приходи  
съответства  на общата  оценка  на потребностите  от кредити  от 775,0 млн. EUR за 
оперативните  фондове  на организациите  на производителите  в сектора  на плодовете  и 
зеленчуците  и 29 100,0 млн. EUR — по схемата  за единно  плащане . 
В приложение  2, в което  се представя  изпълнението  на бюджета  за 2009 г. за периода  
до 31 януари  2009 г., одобрените  бюджетни  кредити  за горепосочените  две схеми  са 
включени  в първоначално  предвидените  в бюджета  кредити  за сектора  на плодовете  и 
зеленчуците  и за сектора  на отделените  от производството  преки  помощи , които  
възлизат  съответно  на 343,6 млн. EUR и 31 295,0 млн. EUR, без да се вземат  предвид  
горепосочените  целеви  приходи . След  включването  на предназначените  за тези 
сектори  приходи , общият  размер  на предвидените  бюджетни  кредити  възлиза  
съответно  на 858,6 млн. EUR за сектора  на плодовете  и зеленчуците  и 
33 156,0 млн. EUR — за отделени  от производството  преки  помощи .  
3. ПРИХОД  ОТ ВРЕМЕННИТЕ  СУМИ  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  (СЕКТОР  НА ЗАХАРТА ) 
Временните  суми  за преструктуриране  в сектора  на захарта  се третират  като целеви  
приходи  за финансиране  на помощта  за преструктуриране  на захарната  
промишленост  и на други  помощи , предвидени  от Фонда  за преструктуриране  на 
захарната  промишленост . За всяка  пазарна  година , считано  от 2006/2007 г. до 
2008/2009 г., тези суми  са свързани  с количествените  квоти  за захар , инулинов  сироп  
и изоглюкоза , предоставени  на операторите  във всяка  държава -членка , и следва  да 
бъдат  изплатени  от държавите -членки  на Фонда  на две плащания , чиито  срокове  са 
 
BG 5   BG 31 март  и 30 ноември  съответно  за всяка  година . При съставянето  на бюджета  за 
2009 г., оценката  на тези приходи  възлизаше  на 1 742,0 млн. EUR за идната  бюджетна  
година . В същото  време  се очаква  сумата  от 2 006,0 млн. EUR да бъде  пренесена  от 
бюджетна  година  2008 в бюджетна  година  2009. 
4. КОМЕНТАРИ  ОТНОСНО  ИЗПЪЛНЕНИЕТО  НА БЮДЖЕТА  НА ЕФГЗ  ЗА 2009  Г. 
За периода  от 16 октомври  2008 г. до 31 януари  2009 г. равнището  на реалното  
изпълнение  на бюджета  спрямо  профила  на разходите  въз основа  на показателя , 
установен  в съответствие  с разпоредбите  на член  20 от Регламент  (ЕО) № 1290/2005 
на Съвета , е представено  в таблицата  от приложение  2. По-долу  следва  кратък  
коментар  за бюджетните  статии , които  показват  най-значителните  отклонения  между  
действителното  и очакваното  равнище  на изпълнение  на бюджета  за 2009 г.: 
4.1. Парични  фактори  
В съответствие  с член  21 от Регламент  (ЕО) № 1290/2005 бюджетът , приет  от 
бюджетния  орган , бе съставен  на базата  на средния  паритетен  курс  за юли—
септември  2008 г. от 1 EUR=1,51 USD. Следва  да се отбележи , че за периода  от 1 
август  2008 г. до 31 януари  2009 г. средният  паритетен  курс  бе приблизително  
1 EUR=1,37 USD, т.е. с 9,3 % под курса , използван  при съставянето  на бюджета  за 
2009 г..  
4.2. Пазарни  фактори  
4.2.1. Хранителни  програми  (-44,8 млн. EUR) 
Това  неусвояване  на бюджетните  кредити  се дължи  на забавянето  на ритъма  на 
изпълнението  на плановете  за 2009 г. за най-нуждаещите  се лица  от страна  на 
държавите -членки , в сравнение  с равнището , предвидено  чрез показателя . Към 
настоящия  момент  Комисията  не разполага  с каквато  и да било  информация  за 
намеренията  на държавите -членки  във връзка  с прилагането  на тези планове  и 
съответно  смята , че тенденцията  на усвояването  е временна . 
4.2.2. Плодове  и зеленчуци  (+119,0 млн. EUR) 
Тенденцията  на усвояването  в този сектор  се дължи  предимно  на извършени  от 
държавите -членки  плащания , предназначени  за оперативните  фондове  на организации  
на производители  до равнището  на показателя  към 31 януари  2009 г.  
Основната  причина  за това явно  преизпълнение  е, че общият  размер  на бюджетните  
кредити , предвидени  за този сектор , възлиза  на 858,6 млн. EUR (NB: за повече  
информация  вж. т. 2 по-горе), когато  се отчетат  целевите  приходи . Предвидените  
приходи  от 515,0 млн. EUR ще бъдат  използвани  за покриването  на разходите  в 
сектора , които  надхвърлят  одобрените  бюджетни  кредити  от 343,6 млн. EUR.  
Към настоящия  момент  Комисията  смята , че общият  размер  на наличните  бюджетни  
кредити  за посочения  сектор  ще е достатъчен  за покриване  на очакваните  разходи  на 
държавите -членки  за 2009 г.  
 
BG 6   BG 4.2.3. Вино  (-163,9 млн. EUR) 
Това  неусвояване  на бюджетните  кредити  се дължи  на много  бавния  ритъм  на 
изпълнение  на националните  програми  за подпомагане  от страна  на държавите -
членки  в сравнение  с равнището  на бюджетните  кредити , предвидени  чрез показателя  
към 31 януари  2009 г. Към настоящия  момент  Комисията  не разполага  с каквато  и да 
било  информация  за намеренията  на държавите -членки  във връзка  с прилагането  на 
тези програми  и съответно  смята , че тенденцията  в усвояването  е временна .  
4.2.4. Мляко  и млечни  продукти  (–6,4 млн. EUR) 
Равнището  на изпълнение  в този сектор  е малко  под равнището  на бюджетните  
кредити , предвидени  от показателя  към 31 януари  2009 г. На пазарите  на млечни  
продукти  обаче  положението  бързо  се влоши . За да посрещне  засилващата  се криза , 
Комисията  предложи  да се въведат  отново  възстановявания  при износ  на млечни  
продукти . Освен  това пазарните  цени  в ЕС са паднали  значително  и понастоящем  са 
под интервенционните  цени  на изкупуване . Към настоящия  момент  е прекратено  
използването  на фиксирани  интервенционни  цени  на маслото , тъй като максималното  
количество  от 30 000 t бе превишено  на третия  ден след  въвеждането  на посочените  
цени . Открита  е интервенция  чрез търг по отношение  на маслото . По отношение  на 
обезмасленото  мляко  на прах  количеството , предложено  за интервенция  през първата  
седмица  възлизаше  на 43 000 t, като максималната  граница  достигаше  109 000 t. Това  
положение  не можеше  да бъде  предвидено  при изготвянето  на бюджета  за 2009 г., 
който  не предвижда  достатъчно  бюджетни  кредити  за посрещане  на кризата .  
4.3. Преки  помощи  (+ 2 527,5 млн. EUR) 
4.3.1. Преки  помощи , необвързани  с производството  (+2 285,0 млн. EUR)  
Общият  размер  на предвидените  бюджетни  кредити  за този сектор  възлиза  на 
33 156,0 млн. EUR, включително  целевите  приходи  (NB: за повече  информация  виж 
точка  2 по-горе). 
Това  равнище  на усвояване  на бюджетните  кредити  се дължи  предимно  на 
извършените  от държавите -членки  плащания  по схемата  за единно  плащане , сравнени  
с равнището  на бюджетните  кредити , предвидени  чрез показателя  към 31 януари  
2009 г.  
Основна  причина  за това равнище  на усвояване  са по-ритмичните  в сравнение  с 
очакваното  плащания  по схемата  за единно  плащане . С показателя  се предвижда  
изпълнение  от 83,1 % на одобрените  бюджетни  кредити  в сравнение  с действителното  
изпълнение  от 90,4 % ( изпълнение  на одобрения  бюджет  и целеви  приходи  в 
сравнение  с одобрения  бюджет ) към 31 януари  2009 г. 
Комисията  очаква  с наближаването  на 30.6.2009 г. — крайния  срок  за изплащането  на 
преките  помощи , ритъмът  на плащанията  от страна  на държавите -членки  да се забави  
по естествен  път, тъй като по-голямата  част от дължимите  плащания  за държавни  
помощи  ще са вече извършени . Към настоящия  момент  обаче  Комисията  все още не 
може  да изключи  възможността  общият  размер  на наличните  бюджетни  кредити  за 
посочения  сектор  да се окаже  недостатъчен  за покриване  на очакваните  разходи  на 
държавите -членки  за 2009 г., когато  се отчетат  целевите  приходи . 
 
BG 7   BG 4.3.2. Други  преки  помощи  (+245.8 млн. EUR) 
Тази  тенденция  в изпълнението  се дължи  предимно  на по-ритмичните  плащания  от 
страна  на държавите -членки , извършени  през същия  период , в сравнение  с една  от 
последните  години  за същата  схема . Наистина  през 2009 г. държавите -членки  бяха  
използвали  към 31 януари  2009 г. 62,1 % от бюджетните  кредити  в сравнение  с 59,9 % 
— ритъма  от миналата  година , тоест  държавите -членки  са платили  за същия  период  
около  2,2 % повече  помощи  през тази година  в сравнение  с миналата  година .  
Комисията  очаква  с наближаването  на 30.6.2009 г. — крайния  срок  за изплащането  на 
преките  помощи , ритъмът  на плащанията  от страна  на държавите -членки  да се забави  
по естествен  път, тъй като по-голямата  част от дължимите  плащания  за държавни  
помощи  ще са вече извършени . Към настоящия  момент  обаче  Комисията  все още не 
може  да изключи  възможността  общият  размер  на наличните  бюджетни  кредити  за 
посочения  сектор  да се окаже  недостатъчен  за покриване  на очакваните  разходи  на 
държавите -членки  за 2009 г. 
4.4. Одит  на разходите  за селско  стопанство  
4.4.1. Счетоводно  уравняване  на сметките  от предходни  години  (+126,8 млн. EUR) 
Тази  тенденция  в изпълнението  се дължи  на сравнението  на корекциите  по отношение  
на счетоводното  уравняване  на сметките  с равнището  на съответния  показател  към 31 
януари  2009 г. Следва  да се отбележи  обаче , че все още не са взети  всички  решения  
относно  счетоводното  уравняване  на сметките , които  се очакват  в рамките  на тази 
бюджетна  година . По тази причина  към настоящия  момент  Комисията  счита  това 
равнище  на изпълнение  за временно . 
5. УСВОЯВАНЕ  НА ЦЕЛЕВИТЕ  ПРИХОДИ , ПРЕДНАЗНАЧЕНИ  ЗА ЕГФЗ  
Таблицата  в приложение  2 показва , че към 31 януари  2009 г. са били  събрани  целеви  
приходи , възлизащи  на 439,2 млн. EUR. По-специално : 
– приходите  от финансови  корекции  по силата  на решения  за уравняване  по 
съответствие  възлизаха  приблизително  на 62,2 млн. EUR, като се очакват  
допълнителни  суми  до края  на бюджетната  година ; 
– приходите  от финансови  корекции  вследствие  на нередности  възлизаха  
приблизително  на 39,8 млн. EUR, като също  се очакват  допълнителни  суми  до 
края  на бюджетната  година , и  
– към настоящия  момент  по-голямата  част от приходите  от налога  в сектора  на 
млякото  и млечните  продукти  е събрана  и размерът  ѝ възлиза  на приблизително  
337,2 млн. EUR в сравнение  с първоначалното  предвиждане  от 337,0 млн. EUR; 
– накрая , вместо  първоначално  предвижданата  сума  от 1 334,0 млн. EUR, сумата  
на целевите  приходи , пренесени  от 2008 г. в 2009 г., възлизаше  на 
1 474,1 млн. EUR. 
Следователно  към 31 януари  2009 г. размерът  на наличните  целеви  приходи  за 
финансиране  на разходите  на ЕФГЗ  възлиза  на 1 913,4 млн. EUR. Към настоящия  
момент  Комисията  оценява  размера  на целевите  приходи , които  все още подлежат  на 
 
BG 8   BG събиране , на 602,8 млн. EUR (предвиждани  целеви  приходи , които  се очаква  да бъдат  
генерирани  в бюджета  за 2009 г., от 1 042 млн. EUR, от които  439,2 млн. EUR са 
събрани ), като тази сума  ще бъде  необходима  за покриване  на очакваните  разходи  
към момента  на изготвяне  на бюджета  за 2009 г. 
6. УСВОЯВАНЕ  НА ПРИХОДИТЕ  ОТ ВРЕМЕННИТЕ  СУМИ  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  (СЕКТОР  
НА ЗАХАРТА ) 
През  ноември  2008 г. държавите -членки  платиха  втората  вноска  от временните  суми  
за преструктуриране , дължими  за пазарната  година  2007/2008, възлизащи  на 
приблизително  831,3 млн. EUR. 
Въпреки  първоначално  предвижданата  сума  от 2 006,0 млн. EUR, сумата  на целевите  
приходи , пренесени  от 2008 г. в 2009 г., възлезе  на 2 044,6 млн. EUR. 
7. УСВОЯВАНЕ  НА ФОНДА  ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ  НА ЗАХАРНАТА  ИНДУСТРИЯ  
Към края  на януари  2009 г. държавите -членки  на практика  не бяха  осъществили  
плащане  за помощи  за преструктурираната  захарна  индустрия , за помощи  с цел 
диверсификация , както  и за помощи  за рафиниране  на захар . 
8. ЗАКЛЮЧЕНИЯ  
Съгласно  предварителните  данни  за усвояването  на бюджетните  кредити  за 2009 г. на 
ЕФГЗ  за периода  до 31 януари  2009 г. месечните  възстановявания  в полза  на 
държавите -членки  са надвишили  одобрените  бюджетни  кредити , предвидени  в 
настоящото  равнище  на показателя , с около  2 405,5 млн. EUR, а при отчитане  на 
събраните  целеви  приходи  — с около  492,1 млн. EUR. Очаква  се през 2009 г. да бъдат  
събрани  целеви  приходи  в размер  на 602,8 млн. EUR. Тази  тенденция  в усвояването  се 
обяснява  предимно  с ускоряването  на ритъма  на плащанията  от държавите -членки  за 
преки  помощи  и сумата , необходима  за покриване  на спада  на корекциите  при 
счетоводното  уравняване  на сметките  след  увеличаването  на посочените  корекции  от 
страна  на бюджетния  орган  с 410,0 млн. EUR. 
Комисията  очаква  в течение  на годината  ускореният  ритъм  на плащанията  за преки  
помощи  да спадне  с наближаването  на 30.6.2009 г. — крайния  срок  на плащанията , а 
сумата  на очакваните  целеви  приходи  постепенно  да се увеличи . Трябва  да се вземе  
предвид  обаче  нарастването  на корекциите  на бюджетния  орган  при счетоводното  
уравняване  на сметките  с 410,0 млн. EUR, по-голямата  част от които  ще трябва  да 
бъдат  покрити  към края  на бюджетната  година , наред  с положението  в сектора  на 
млякото  и млечните  продукти , където  могат  да се очакват  допълнителни  разходи . 
Следователно  към настоящия  момент  Комисията  не може  да изключи  вероятността  
наличните  бюджетни  кредити  да се окажат  недостатъчни  за покриване  на 
предвидените  разходи  за ЕГФЗ . 
 
BG 9   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  1 
БКПЗ БКП БКПЗ БКП БКПЗ БКП БКПЗ БКП БКПЗ БКП БКПЗ БКП
05 01 04 01Европейски  фонд  за гарантиране  на земеделието  (ЕФГЗ ) — неоперативна  
техническа  помощ9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019. 000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000
05 01 04 07Пилотен  проект  за провеждане  на проучване  за възможностите  за създаване  на 
осигурителен  фонд  в сектора  на плодовете  и зеленчуците  — разходи  за 
административно  управлениеpm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 Интервенции  на селскостопанските  пазари 3.462.719.000 3.462.719.000 3.312.719.000 3.312. 719.000 4.113.169.000 4.113.169.000 3.454.059. 000 3.454.059.000 3.409.523.325 3.409.523. 325 3.409.523.325 3.409.523.325
05 02 01 Зърнени  култури 42.100.000 42.100.000 39.716.082 39.716.082 42.100.000 42.100.000 42.600. 000 42.600.000 40.216.082 40.216.082 40.216.082 40.216.082
05 02 02 Ориз pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 03 Възстановявания  за продукти , невлизащи  в приложение  1 70.000.000 70.000.000 66.030.578 66.030.578 70.000.000 70.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000
05 02 04 Хранителни  програми 315.100.000 315.100.000 315.100.000 315.100.000 350.100.000 350.100.000 500. 100.000 500.100.000 500.100.000 500.100.000 500.100.000 500.10 0.000
05 02 05 Захар 103.200.000 103.200.000 97.356.286 97.356.286 103.200.000 103.200.000 182. 300.000 182.300.000 182.300.000 182.300.000 182.300.000 182.300. 000
05 02 06 Маслиново  масло 51.500.000 51.500.000 48.583.805 48.583.805 51.500.000 51.500.000 49.200. 000 49.200.000 46.481.993 46.481.993 46.481.993 46.481.993
05 02 07 Влакнодайни  растения 21.000.000 21.000.000 19.810.872 19.810.872 21.000.000 21.000.000 21.000. 000 21.000.000 19.810.872 19.810.872 19.810.872 19.810.872
05 02 08 Плодове  и зеленчуци  (1) 684.900.000 684.900.000 646.117.439 646.117.439 684.900.000 684.900.000 343. 600.000 343.600.000 343.588.674 343.588.674 343.588.674 343.58 8.674
05 02 09 Продукти  от лозаро -винарския  сектор 1.406.000.000 1.406.000.000 1.326.385.052 1.326. 385.052 1.406.000.000 1.406.000.000 1.347.240. 000 1.347.240.000 1.320.965.934 1.320.965. 934 1.320.965.934 1.320.965.934
05 02 10 Насърчаване 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 58.119. 000 58.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000
05 02 11 Други  растителни  продукти /мерки 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 386. 700.000 386.700.000 386.700.000 386.700.000 386.700.000 386.70 0.000
05 02 12 Мляко  и млечни  продукти 140.000.000 140.000.000 135.866.365 135.866.365 753.000.000 753.000.000 142. 000.000 142.000.000 137.866.365 137.866.365 137.866.365 137.86 6.365
05 02 13 Говеждо  и телешко  месо 36.100.000 36.100.000 34.055.832 34.055.832 36.100.000 36.100.000 51.100. 000 51.100.000 50.584.711 50.584.711 50.584.711 50.584.711
05 02 14 Овче  и козе  месо pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 15 Свинско  месо , яйца  и птиче  месо , пчеларство  и други  животински  продукти 161.100.000 161.100.000 151.977.689 151.977.689 163.550.000 163.550.000 203. 100.000 203.100.000 195.789.694 195.789.694 195.789.694 195.78 9.694
05 02 16 Фонд  за преструктуриране  на захарната  промишленост pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 03 Преки  помощи 39.077.000.000 39.077.000.000 39.077.000.000 39.077.000.000 39.112.0 00.000 39.112.000.000 37.779.000.000 37.779.000.000 37.779.000.000 3 7.779.000.000 37.779.000.000 37.779.000.000
05 03 01 Отделени  от производството  преки  помощи  (2) 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.0 00.000 32.525.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000 3 1.295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000
05 03 02 Други  преки  помощи 5.990.000.000 5.990.000.000 5.990.000.000 5.990. 000.000 6.025.000.000 6.025.000.000 5.922.000. 000 5.922.000.000 5.922.000.000 5.922.000. 000 5.922.000.000 5.922.000.000
05 03 03 Допълнителни  суми  за помощи 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562. 000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.00 0.000
05 04 01Развитие  на селските  райони , финансирано  от секция  „ Гарантиране “ на ФЕОГА  
— програмен  период 2000—2006 г.pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 04 03 02Растителни  и животински  генетични  ресурси  — приключване  на предходни  меркиpm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000
05 04 04  Преходен  инструмент  за финансиране  на развитието  на селските  райони  от 
секция  „Гарантиране “ на ФЕОГА  за новите  държави -членки  — приключване  на 
програми  (от 2004 г. до 2006 г.)pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000
05 07 01 Контрол  на разходите  за селско  стопанство -73.500.000 -73.500.000 -303.500.000 -303.500.000 -73.500.000 -73.500. 000 -73.500.000 -73.500.000 -483.500.000 -483.500.000 -483.500.000 - 483.500.000
05 07 02 Разрешаване  на спорове pm pm pm pm pm pm 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000
05 08 01 Система  за земеделска  счетоводна  информация  (СЗСИ ) 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000 13.979. 000 13.879.000 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000
05 08 02 Проучвания  на структурата  на земеделските  стопанства 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400. 000 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000
05 08 03 Преструктуриране  на системите  за земеделски  проучвания 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000 1.460. 000 2.577.000 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000
05 08 06Повишаване  на осведомеността  на обществеността  за Общата  селскостопанска  
политика8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 10.000.000 10.000.000 8.000. 000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
05 08 09 ЕФГЗ  — оперативна  техническа  помощ 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 3.300. 000 3.300.000 3.300.000 3.300.000 3.300.000 3.300.000
Общо  ЕФГЗ  — област  на политиката  05 42.516.077.000 42.697.644.000 42.136.077.000 42.317.644.000 43.203.5 27.000 43.385.094.000 41.235.717.000 41.417.284.000 40.781.181.325 4 0.962.748.325 40.781.181.325 40.962.748.325
Общо  ЕФГЗ  — област  на политиката  11 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500. 000 32.000.000 29.500.000 32.000.000 29.500.000 32.000.000
Общо  ЕФГЗ  — област  на политиката  17 314.675.000 269.075.000 314.675.000 269.075.000 322.075.000 273.875.000 314. 675.000 269.075.000 314.675.000 269.075.000 320.675.000 271.07 5.000
Общо  бюджетни  кредити  за ЕФГЗ   (без резерви ) 42.860.252.000 42.996.219.000 42.480.252.000 42.616.219.000 43.555.1 02.000 43.688.469.000 41.579.892.000 41.718.359.000 41.125.356.325 4 1.263.823.325 41.131.356.325 41.265.823.325
                          Резерви                                                                              05 02 08 12 181.300.000 181.300.000
                                                                                                                       17 01 04  31 1.100.000 1.100.000
Общо  бюджетни  кредити  за ЕФГЗ  — с резерви42.860.252.000 42.996.219.000 42.480.252.000 42.616.219.000 43.737.5 02.000 43.870.869.000 41.579.892.000 41.718.359.000 41.125.356.325 4 1.263.823.325 41.131.356.325 41.265.823.325
(1) ПВИ  -> Допълнителни  нужди , които  трябва  да бъдат  покрити  с целеви  приходи , с предвиждан  размер  от 515 млн . EUR 
ППБ  -> Допълнителни  нужди , които  трябва  да бъдат  покрити  с целеви  приходи , с предвиждан  размер  от 85 млн . EUR 
(2)ПВИ  -> Допълнителни  нужди , които  трябва  да бъдат  покрити  с целеви  приходи , с предвиждан  размер  от 1 861 млн . EUR  
ППБ  -> Допълнителни  нужди , които  трябва  да бъдат  покрити  с целеви  приходи , с предвиждан  размер  от 650 млн . EUR 
ГлаваСтатия
ППБ                   
(Приет  от Комисията  на  6.5.2008 
г.)
Позиция
ПБ                     
Съвет  — първо  четене       
(Приет  от Съвета  на 17.7.2008 г.) Бюджетен  редСъвет  — второ  четене       
(Приет  от Съвета  на 12.11.2008 
г.)БЮДЖЕТ                     
(Приет  от Парламента  на 
18.12.2008 г. )Работен  документ  (12.2.2009 г.) 
Бюджетни  кредити  за ЕФГЗ  — Бюджетна  процедура  2009 г.
Дял
Писмо  за внасяне  на 
изменения               
(Прието  от Комисията  на  
28.10.2008 г. )ПБ                    
ЕП — първо  четене         
(Приет  от Съвета  на 23.10.2008 
г.)
 
 
BG 10   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  2 
Първоначално  
заложени  кредити  
Бюджет  (**)Потребление  от 
ноември  до 
януариИзползване
 млн. EUR  млн. EUR %  млн. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
05 02
05 02 01 40,2 19,5 48,5 % 17,5 5,1 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 127,0 27,0 21,2 % 42,4 -12,2 %
05 02 04 500,1 4,2 0,8 % 49,1 -9,0 %
05 02 05 182,3 67,6 37,1 % 66,7 0,5 %
05 02 06 46,5 16,8 36,2 % 15,4 3,1 %
05 02 07 19,8 3,4 17,3 % 2,6 4,0 %
05 02 08 343,6 204,3 59,5 % 85,3 34,6 %
05 02 09 1.321,0 117,5 8,9 % 281,4 -12,4 %
05 02 10 58,1 13,5 23,2 % 13,0 0,8 %
05 02 11 386,7 133,5 34,5 % 104,8 7,4 %
05 02 12 137,9 34,9 25,3 % 41,4 -4,7 %
05 02 13 50,6 13,0 25,7 % 18,4 -10,6 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 195,8 63,0 32,2 % 53,8 4,7 %
3.409,5 718,3 21,1 % 791,8 -2,2 %
05 03
05 03 01 31.295,0 28.297,3 90,4 % 26.012,3 7,3 %
05 03 02 5.922,0 3.675,9 62,1 % 3.430,2 4,2 %
05 03 03 562,0 51,6 9,2 % 54,9 -0,6 %
37.779,0 32.024,9 84,8 % 29.497,4 6,7 %
05 04 p.m. -2,6
p.m. 0,0
05 07 -490,0 -16,2 3,3 % -143,1 -25,9 %
p.m. 0,0
31,5 0,0 0,0 % 26,4 -83,9 %
05 08 42,1 0,0 0,0 % 1,0 -2,3 %
11 02 29,5 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 01 2,1 0,0 0,0 % 0,2 -9,1 %
17 03 16,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04 302,6 0,0 0,0 % 145,0 -47,9 %
41.131,4 32.724,3 79,6 % 30.318,8 5,8 %
отразени
в
бюджета
6 7 0 1 600,0 62,2
6 7 0 2 105,0 39,8
6 7 0 3 337,0 337,2
1.334,0 1.474,1
2.376,0 1.913,4
отразени
в
бюджета
05 02 16 1.898,0 0,1
6 8 0 1 1.742,0 831,3
2.006,0 2.044,6
6 8 0 2 p.m. 0,0
6 8 0 3 p.m. 0,0
1.850,0 2.875,7
(*)    Бюджетна  година   = 16.10.2008 г. до 15.10.2009 г. но с възможност  за преки  разходи  до 31.12.2009 г.
(**)  При преките  плащания  се отнася  за поетите  задължения
(***) Включително  използване  на приходи , пренесени  от предходната  година
(1)    Глава  не само  за ЕФГЗ
(2)    Глава  извън  дял 05, но включена  в ЕФГЗ
(3)    Използва  се само  в случаите , когато  бенефициери  са държави -членкиФонд  за преструктуриране  на захарната  промишленост  — общоНередности , които  касаят  временния  фонд  за преструктуриране  — целеви  приходи
Уравняване  във връзка  с временния  фонд  за преструктуриране  — целеви  приходиВременни  суми  за преструктуриране  — целеви  приходи
Целеви  приходи , пренесени  от 2008 г.Фонд  за преструктуриране  на захарната  промишленостФонд  за преструктуриране  на захарната  промишленостОбщо  приходи  (без 6 8)Допълнителен  налог  от производителите  на мляко  — целеви  приходи
 Целеви  приходи , пренесени  от 2008 г.Уравняване  на сметки  на ЕФГЗ  — целеви  приходи
Нередности  във връзка  с ЕФГЗ  — целеви  приходиЦелеви  приходи170401 — 170404 и 170407
Общо  разходи  (без 05 02 16) 73,7 % 2.405,517 03 02 Фонд  на Общността  за тютюн  — директни  плащания  от ЕС
(1) (2) БЕЗОПАСНОСТ  НА ХРАНИТЕ , ЗДРАВЕ  НА ЖИВОТНИТЕ  И ХУМАННО  ОТНОШЕНИЕ  КЪМ  ТЯХ 47,9 % -145,017010401, 17010404 — 17010406 и 17010431
(1) (2) ОБЩЕСТВЕНО  ЗДРАВЕ 0,0 % 0,0(1) (2) АДМИНИСТРАТИВНИ  РАЗХОДИ  ЗА ОБЛАСТ  НА ПОЛИТИКАТА 9,1 % -0,2
„ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ  И ЗАЩИТА  НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ “„ЗЕМЕДЕЛИЕ  И РАЗВИТИЕ  НА СЕЛСКИТЕ  РАЙОНИ “
(2) ПАЗАРИ  НА РИБА  И РИБНИ  ПРОДУКТИ 0,0 % 0,0Други  редове  (05070102 and 050702) 83,9 % -26,4
ПОЛИТИЧЕСКА  СТРАТЕГИЯ  И КООРДИНИРАНЕ  НА ОБЛАСТ  НА ПОЛИТИКАТА 2,3 % -1,005070106 Счетоводно  уравняване  на сметки  от предходни  години 29,2 % 126,8
(3) 05070107 Уравняване  с оглед  на съответствието  на сметки  от предходни  годинипериод  2000—2006 г.
05040302 Растителни  и животински  генетични  ресурси  — приключване  на предходни  меркиДРУГИ  РАЗХОДИ
05040114 Развитие  на селските  райони , финансирано  от секция  „ Гарантиране “ на ФЕОГА  — програмДопълнителни  суми  за помощи 9,8 % -3,3
Общо  05 03 Преки  помощи 78,1 % 2.527,5Отделени  от производството  преки  помощи   (кредитите  от приходи  се оценяват  на 1861млн. EUR )** * 83,1 % 2.285,0
Други  преки  помощи 57,9 % 245,8Общо  05 02 Iинтервенции  на селскостопанските  пазари  (без 05 02 16) 23,2 % -73,5
ПРЕКИ  ПОМОЩИОвче  и козе месо
Свинско  месо , яйца  и птиче  месо , пчеларство  и други  животински  продукти 27,5 % 9,2Мляко  и млечни  продукти 30,0 % -6,4
Говеждо  и телешко  месо 36,3 % -5,4Насърчаване 22,4 % 0,5
Други  растителни  продукти /мерки 27,1 % 28,7Плодове  и зеленчуци   (кредитите  от приходи  се оценяват  на 515 млн. EUR )*** 24,8 % 119,0
Продукти  от лозаро -винарския  сектор 21,3 % -163,9Маслиново  масло 33,1 % 1,4
Влакнодайни  растения 13,3 % 0,8Хранителни  програми 9,8 % -44,8
Захар 36,6 % 0,8Ориз
Възстановявания  за продукти , невлизащи  в приложение  1 33,4 % -15,4ИНТЕРВЕНЦИИ  НА СЕЛСКОСТОПАНСКИТЕ  ПАЗАРИ
Зърнени  култури 43,4 % 2,005010401 and 05010407
Общо  05 01 АДМИНИСТРАТИВНИ  РАЗХОДИ  ЗА ЕФГЗ 0,0 % 0,0Разходи
(1) АДМИНИСТРАТИВНИ  РАЗХОДИ  ЗА ЕФГЗ 0,0 % 0,0% млн. EUR
D G=B-EСъстовние  към 31.1.2009 г.
в млн. EUR 
Профил  на потребление
към януариРазлика  между  
изпълнението  и показателяБЮДЖЕТНА  ГОДИНА  2009 (*)
ПРЕДВАРИТЕЛНИ  ДАННИ  ЗА УСВОЯВАНЕТО  НА БЮДЖЕТНИТЕ  КРЕДИТИ  ЗА ЕФГЗ