РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Европейската  агенция  за мрежова  и 
информационна  сигурност  за финансовата  2011 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Европейската  агенция  за мрежова  и информационна  
сигурност  за финансовата  2011 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  годишните  отчети  на Европейската  агенция  за 
мрежова  и информационна  сигурност  за финансовата  2011 година , придружен  от отговорите  на Аген­  
цията  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 12 февруари  2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— като  взе предвид  член  319 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза , и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 3 ), и по-специално  член  208 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО) № 460/2004 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 10 март  2004 г. 
относно  създаване  на Европейската  агенция  за мрежова  и информационна  сигурност  ( 4 ), и по-специално  
член  17 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 
1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 5 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0100/2013),  
А. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  за финансовата  2011 година  са надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и 
редовни ; 
Б. като  има предвид , че на 10 май 2012 г. Парламентът  освободи  изпълнителния  директор  на Европейската  
агенция  за мрежова  и информационна  сигурност  („ Агенцията “) от отговорност  във връзка  с изпълнението  
на бюджета  на Агенцията  за финансовата  2010 година  ( 6 ) и в резолюцията , придружаваща  решението  за 
освобождаване  от отговорност , Парламентът , наред  с другото : 
— изрази  загриженост  за това , че Сметната  палата  е съобщила  за пренесени  бюджетни  кредити  в размер  
на 19 % от общия  бюджет  на Агенцията  за следващата  година , 
— настоятелно  призова  Агенцията :BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/273  
( 1 ) ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 135.  
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 77, 13.3.2004 г., стр. 1. 
( 5 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.  
( 6 ) ОВ L 286, 17.10.2012 г., стр. 221.
— да въведе  пълна  физическа  инвентаризация  и да гарантира  точността  на счетоводните  записи , 
— да подобри  прозрачността  на прогнозите  и да изясни  кой носи  отговорност , 
— да подобри  процедурата  за даване  на разрешение  за възлагане  на обществени  поръчки  при вземането  
на финансови  решения  и изготвянето  на работни  програми , 
— да гарантира  пълно  оповестяване  на допуснатите  изключения  в своя  годишен  доклад  за дейността , 
— да осигури  целесъобразно  проследяване  на евентуалните  нередности , 
— да развие  последващ  контрол  и да докладва  за резултатите  от него ; 
В. като  има предвид , че общият  бюджет  на Агенцията  за 2011 г. е възлизал  на 8 102 921 EUR, което  е с 
0,003 % по-малко  от нейния  бюджет  за 2010 г. (8 133 188 EUR); като  има предвид , че за 2011 г. 
първоначалната  вноска  на Съюза  за бюджета  на Агенцията  е била  7 931 858 EUR (  1 ) в сравнение  със 
7 928 200 EUR през  2010 г. 
Бюджетно  и финансово  управление  
1. Припомня , че първоначалната  вноска  на Съюза  е била  7 931 858 EUR за 2011 г.; отбелязва , че изпъл­  
нението  на бюджета  се е подобрило  в сравнение  с предходната  година . 
2. Потвърждава  въз основа  на годишните  отчети , че първоначалният  бюджет  на Агенцията  за 2011 г. е 
възлизал  на 7 931 858 EUR; все пак отбелязва , че управителният  съвет  е изменил  бюджета , за да отрази  
приноса  на страните  от Европейската  асоциация  за свободна  търговия  в размер  на 171 063 EUR.  
3. Установява  въз основа  на годишните  отчети , че са поети  задължения  за 100 % от бюджетните  кредити  в 
сравнение  с 99,95 % през  2010 г., докато  плащанията  са достигнали  85,82 % от общите  управлявани  
бюджетни  кредити  в сравнение  със 75,46 % през  2010 г. 
Пренесени  бюджетни  кредити  
4. Отбелязва  въз основа  на годишните  отчети , че сумата  от 1 166 895 EUR от договорените  до края  на 2011 
г., но все още  неизплатени  бюджетни  кредити  за поети  задължения , е пренесена  за 2012 г.; отбелязва  
също  така , че общият  размер  на пренесените  бюджетни  кредити , които  са анулирани  през  2011 г. ( т.е. 
пренесени  от 2010 г. и неизплатени  през  2011 г.), е 130 133 EUR.  
5. Изразява  своята  загриженост  за това , че Сметната  палата  отново  е съобщила  за 33 % пренесени  бюджетни  
кредити  от оперативния  бюджет  на Агенцията  ( дял III); изразява  загриженост  във връзка  с факта , че 
ситуацията  показва  забавяне  при изпълнението  на дейностите  на Агенцията , финансирани  по дял III от 
бюджета , и че това  противоречи  на бюджетния  принцип  на ежегодност ; още  веднъж  настоятелно  
призовава  Агенцията  да информира  органа  по освобождаване  от отговорност  за действията , които  е 
предприела  за отстраняване  на тези  слабости ; отбелязва  също  така , че положението  се е подобрило  в 
сравнение  с предходната  година  (52 %).  
6. Припомня , че Сметната  палата  е съобщила  за 34 % пренесени  бюджетни  кредити  от административния  
бюджет  на Агенцията  ( дял II); отбелязва , че тази  ситуация  противоречи  на бюджетния  принцип  на 
ежегодност ; още  веднъж  настоятелно  призовава  Агенцията  да информира  органа  по освобождаване  от 
отговорност  за действията , които  е предприела  за отстраняване  на тези  слабости . 
Процедури  за възлагане  на обществени  поръчки  
7. Потвърждава  въз основа  на доклада  на Сметната  палата , че е необходимо  Агенцията  да подобри  доку­  
ментирането  на дълготрайните  активи , тъй като  закупуването  на дълготрайни  активи  се вписва  на ниво  
фактури , а не на ниво  стоки ; настоятелно  призовава  Агенцията  да информира  органа  по освобождаване  от 
отговорност  за действията , които  е предприела  за отстраняване  на тези  слабости .BG L 308/274 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) Годишни  отчети  за финансовата  2011 година , стр. 20.
Процедури  за набиране  на персонал  
8. Отбелязва , че не са предприети  адекватни  мерки  за справяне  с липсата  на прозрачност  на процедурите  за 
набиране  на персонал , посочена  от Сметната  плата  през  2010 г., и че Сметната  палата  отново  е съобщила , 
че Агенцията  трябва  да подобри  прозрачността  на тези  процедури ; призовава  Агенцията  да информира  
органа  по освобождаване  от отговорност  за действията , които  е предприела  за отстраняване  на тези  
слабости ; счита , че някои  от разпоредбите  на Правилника  за длъжностните  лица  могат  да представляват  
значителна  административна  тежест ; следователно  насърчава  Комисията  да осигури  известна  степен  на 
опростяване  по отношение  на агенциите  съгласно  член  110 от Правилника  за длъжностните  лица . 
9. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , препраща  към своята  резолюция  от 17 април  2013 г. ( 1 ) относно  резултатите  
от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/275  
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2013)0134 ( вж. страница  374 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).