BG    BG 
 
 
 ЕВРОПЕЙСКА  
КОМИСИЯ   
Брюксел, 15.6.2015 г.  
COM(2015) 295 final  
  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА  
Финансова информация относно Европейския фонд за развитие   
 
2 1. ПРЕДГОВОР  
11-ият Европейски фонд за развитие (ЕФР)1 влезе в сила на 2 март 2015  г. 
Въпреки това, в съответствие с член  63 от Регламент (ЕС) №  2015/323 на 
Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11 -ия Европейски фонд за 
развитие2, процедурата за 10 -ия ЕФР ще се прилага за втората покана за вноски 
за 2015  г. за всички въпроси, свързани с вноските на държавите членки, 
обхванати от тези членове. Нова процедура ще се прилага за пръв път за 
първата вноска за 2016 г., както е посочено в член  63 от Регламент (ЕС) 
№ 2015/323 на Съвета.  
В съответствие с член  7, параграф  3 от Вътрешното споразумение3 и член  57, 
параграфи  3 и 4 от Финансовия регламент за 10 -ия ЕФР4 в настоящия документ 
Комисията представя оценка на поетите задължения, плащанията и вноските за 
периода 2015 —2016  г., като взема предвид прогнозите на Европейската 
инвестиционна банка (ЕИБ) за механизма за инвестиции.  
В настоящото съобщение са представени финансовото изпълнение на ЕФР (от 
8-ми до 10 -ти ЕФР и преходния инструмент5) за 2014  г. и прогнозите за 
финансовото изпълнение за периода 2015 —2016  г. 
Държавите членки внасят директно в ЕЦБ средства за инструментите, които тя 
управлява в рамките на деветия и десетия ЕФР (инвестиционния механизъм и 
лихвените субсидии). За всички други инструменти, включително за 
предишните инструменти, управлявани от Е ИБ (рисков капитал и лихвени 
субсидии), вноските се превеждат на Комисията.  
2. ВЪВЕДЕНИЕ  
Комисията и ЕИБ актуализираха прогнозите си за поетите задължения и 
плащанията за 2015 и 2016  г. за всяка една от страните от АКТБ и 
отвъдморските страни и територии. По -специално прогнозите за плащанията 
бяха събрани с цел да се помогне на държавите членки да предвидят възможно 
най-точно сумите, които трябва да заделят в националните си бюджети, и да се 
осигури наличността на достатъчно финансови ресурси за ЕФР, за да се 
избегнат проблеми с ликвидността.  
Съгласно член  7 от Вътрешното споразумение за 10 -ия ЕФР6 и член  57, 
параграф  5 от Финансовия регламент7 прогнозите, предоставени в настоящия 
                                                            
1  Вътрешно споразумение за 11 -ия ЕФР между представителите на правителствата на държавите 
членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по 
многогодишната финансова рамка за периода 2014 —2020 г. в съответствие със Спора зумението 
за партньорство АКТБ —ЕС и относно разпределянето на финансовата помощ за отвъдморските 
страни и териториите, по отношение на които се прилага четвърта част от Договора за  
Европейския съюз, OВ L 210, 6.8.2013 г.  
2  Регламент (ЕС) № 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г. относно финансовия регламент, 
приложим за 11 -ия Европейски фонд за развитие, ОВ L 58.  
3 Вътрешно споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, 
заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на пом ощта от Общността по 
многогодишната финансова рамка за периода 2008 —2013 г. в съответствие със Споразумението 
за партньорство АКТБ —ЕО и относно разпределянето на финансовата помощ за отвъдморските 
страни и територии, по отношение на които се прилага четвър та част от Договора за ЕО, ОВ L 
247, 9.9.2006 г., стр. 32.  
4 Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно финансовия регламент, 
приложим за 10 -ия Европейски фонд за развитие.  
5  Решение (ЕС) 2013/795 на Съвета.  
 
3 документ, ще бъдат актуализирани в съобщението, което ще бъде публикувано 
през ок томври 2015  г. 
В графиката по -долу е представена общата тенденция по отношение на поетите 
задължения и плащанията, като са включени и прогнозите за 2015 —2016  г. 
(Комисия и ЕИБ).  
 
Брутни поети задължения и плащания: тенденция за периода 1999 —2016  г. 
(млн. E UR)8 
Изпълнение на Европейските фондове за развитие към 31 декември 2014  г. 
(поети задължения, плащания и финансова ситуация)  
 
 
Приложения  1, 2 и 3 показват съответно действителните поети задължения, 
плащанията и финансовата ситуация през 2014  г., съпоставени с прогнозите от 
октомври 2014  г.9.  
                                                                                                                                                                                          
6 OВ L 247, 9.9.2006  г., стр. 32.  
7 Регламент (ЕО) № 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, 
приложим за 10 -ия Европейски фонд за развитие.  
8 Стойностите за 2015 —2016 г. са прогнозни.  
9 2014/0298 (NLE).  

 
4 3. ФИНАНСОВИ ПРОГНОЗИ ЗА  2015 —2016  Г. (МЛН . EUR)  
Следната таблица съдържа актуализация на поетите задължения, плащанията и 
вноските въз основа на последните прогнози.  
Прогнози за 2015 —2016  г.(*) 2015 г.  2016 г.  
Поети 
задължения  Комисия  3 552  4 663  
ЕИБ  830 850 
Общо  4 382  5 513  
Плащания  Комисия  3 103  3 468  
ЕИБ  430 450 
Общо  3 533  3 918  
Вноски  Комисия  3 200  3 350  
ЕИБ  200 200 
Общо  3 400  3 550  
* брутни суми, т.е. без да са приспаднати отменените бюджетни кредити или 
възстановяванията/обратните потоци. Този подход съответства на подхода, 
използван за общия бюджет на ЕС.  
4. НЕОБВЪРЗВАЩА ПРОГНОЗА  ЗА ВНОСКИТЕ ЗА ПЕРИО ДА 2017 —2018  Г. (МЛН. EUR)  
Прогнози за 2017 —2018  г.(*) 2017 г.  2018 г.  
Вноски  Комисия  3 450 3 500  
ЕИБ  200 170 
Общо  3 650  3 670  
*член 21, параграф 2 от Финансовия регламент, приложим за преходния 
инструмент (Регламент (ЕС) 567/2014): необвързваща прогноза, базирана на 
статистическия подход за очаквания годишен размер на вноските за години n+3 
и n+4.  
5. ФИНАНСОВО ИЗПЪЛНЕНИЕ ЗА 2014  Г. И ПРОГНОЗИ ЗА 2015  Г. И 2016  Г. 
Актуализираните прогнози са представени в приложения 1 —3. 
В сравнение с оценките, съдържащи се в решението на Съвета от ноември 
2014  г.10, актуализираните прогнози показват намаление с 200 млн. EUR за 
вноските на държавите членки за сумите за ЕФР за 2015  г. на Комисията.  
Намалението на вноските за 2015  г. се дължи на рекордното равнище на 
плащанията, извършени от Комисията по линия на ЕФР през 2014  г. 
Допълнителната сума,  изисквана  от Комисията, за да покрие тези допълнителни 
плащания, беше компенсирана от по -ниските вноски, изисквани за ЕИБ, и от 
ниския размер на задълженията, поети през 2014  г. по преходния инструмент.  
Според прогнозите на Комисията за 2016 г. таванът за вно ските на държавите 
членки ще възлиза на 3 350 млн. EUR за Комисията и на общо 200 млн. EUR за 
ЕИБ, от които 100 млн. EUR ще бъдат изискани по 10 -ия ЕФР и 100 млн. EUR 
по 11 -ия ЕФР.  
Трябва да се подчертае, че тези цифри представляват предварителна прогноза и 
трябва да се използват предпазливо. Комисията и ЕИБ ще направят по -
                                                            
10 Решение 14563/14 на Съвета от 10 ноември 2014  г. 
 
5 надеждни прогнози след лятото. Прогнозите ще бъдат представени в 
съобщението от октомври.  
 
Приложение 1: Брутни поети задължения през 2014  г., прогнози за 2015 и 2016 г. (млн. EUR)  
 2014 г. 2015 г.  2016 г.  
  COM 
окт. 
2014  г. Действителн
и размери 
2014 г.  COM 
окт. 
2014  г. Коригирани 
размери 
юни 2015  г. COM 
окт. 
2014  г. Коригирани 
размери 
юни 2015  г. 
Региони              
Източна Африка  60 30   625     
Западна Африка  338 160   966     
Централна Африка  330 227   692     
Карибския басейн  0 0   0     
Тихоокеански басейн  7 3   7     
Южна Африка  238 149   368     
Междинен сбор  973 569   2 658      
Други              
Инструмент за мир  325 281   692     
Инструмент за вода и 
енергия  0 0   0     
Други (*)  315 310   201     
Междинен сбор  640 0   893     
Общо Европейска комисия  1 613  1 160  4 663  3 552  4 663  4 663  
Инвестиционен механизъм  730 532 750 750 800 770 
Лихвени субсидии  80 72 80 80 80 80 
Общо ЕИБ  810 604 830 830 880 850 
Общо ЕК+ЕИБ  2 423  1 764  5 493  4 382  5 543  5 513  
Брутни поети задължения, т.е. без да са приспаднати отменените бюджетни кредити.  
* Включва разходи за подпомагане, по -специално за съвместните институции и за Секретариата на АКТБ.  
Приложение 2: Брутни плащания през 2014  г., прогнози за 2015 г. и 2016 г. (млн. EUR)  
 2014 г.  2015 г.  2016 г.  
  COM 
окт. 
2014  г. Действителн
и размери 
2014 г.  COM 
окт. 
2014  г. Коригирани 
размери 
юни 2015  г. COM 
окт. 
2014  г. Коригирани 
размери 
юни 2015  г. 
Региони              
Източна Африка  478 495   426     
Западна Африка  894 927   761     
Централна Африка  425 440   334     
Карибския басейн  205 213   209     
Тихоокеански басейн  65 67   71     
Южна Африка  391 405   389     
Междинен сбор  2 458  2 548    2 191      
Други    
         
Инструмент за мир  363 385   373     
Инструмент за вода и 
енергия  71 72   71     
Други (*)  557 576   468     
Междинен сбор  991 1 033    912     
Общо Европейска комисия  3 449  3 581  3 400  3 103  3 468  3 468  
Инвестиционен механизъм  330 290 390 350 420 370 
Лихвени субсидии  80 72 80 80 80 80 
Общо ЕИБ  410 362 470 430 500 450 
Общо ЕК+ЕИБ  3 859  3 943  3 870  3 533  3 968  3 918  
Брутни поети задължения, т.е. без да са приспаднати отменените бюджетни кредити.  
* Включва разходи за подпомагане, по -специално за съвместните институции и за Секретариата на АКТБ.  
 
6 Приложение 3: Финансово състояние за 2014  г., прогнози за 2015 и 2016  г. и необвързващи прогнози за 2017 и 2018  г. (млн. EUR)  
  COM окт. 2014 г.1 Корекция юни 2015  г. 
  Комисия  ЕИБ  ОБЩО  Комисия  ЕИБ  ЕИБ-ПСОФ 6 ОБЩО    Салдо към 31.12.2013  г.1 655 224 879 655 224   879 2014 г.  Вноски на държавите членки за 2014  г.: 3 144  106 3 250  3 144  106   3 250  
     първа част от вноската  2 000    2 000  2 000      2 000  
     втора част от вноската  850 106 956 850 106   956 
     трета част от вноската  294 0 294 294     294 
Вноски за 2014  г., получени през 2013  г. -304   -304 -304     -304 
Вноски за 2015  г., получени през 2014  г.       228     228 г.  
Обратни потоци 2   250 250   226   226 
Възстановявания, лихви и други  100   100 65     65 
Общо плащания 3 -3 449  -410 -3 859  -3 581  -362   -3 943  
Салдо към 31.12.2014 г.4  146 170 316 207 194 0 401 2015 г.  Вноски на държавите членки за 2015  г.: 3 400  200 3 600  3 200  200   3,400 г.  
     първа част от вноската  1 500  50 1 550  1 500  50   1 550  
     втора част от вноската  1 050  100 1 150  850 100   950 
     трета част от вноската  850 50 900 850 50   900 
Обратни потоци 2   200 200   250   250 
Вноски за 2015  г., получени през 2014  г.       -228     -228 
Възстановявания, лихви и други  100   100 100     100 
Общо плащания 3 -3 400  -470 -3 870  -3 103  -385 -45 -3 533  
Салдо към 31.12.2015  г. 246 100 346 176 259 -45 390 2016 г.  Вноски на държавите членки за 2016  г.: 3 350  250 3 600  3 350  100 100 3 550  
Обратни потоци 2   200 200   220   220 
Възстановявания, лихви и други  100   100 100     100 
Общо плащания 3 -3 468  -500 -3 968  -3 468  -400 -50 -3 918  
Салдо към 31.12.2016 г.  228 50 278 158 179 5 342 
2017 г.  Вноски на държавите членки за 2017  г. 3 450  200 3 650  3 450  140 60 3 650  
2018 г.  Вноски на държавите членки за 2018  г. 3 500  170 3 670  3 500  100 70 3 670  
1 Налични оперативни суми  
2 Без такси за управление на ЕИБ.  
3 Включително лихвени субсидии, свързани с предишни ЕФР.  
4 Тези салда не включват: i) съвместно финансиране, получено до 31.12.2014 г., ii) разписки в банки, които все още не са разпределени по съответната линия по ЕФР, iii) специален фонд за ДРК . 
5 Член 21, параграф 2) от Финансовия регламент: индикативна необвързваща прогноза, базирана на статистическия подход за очакван ия годишен размер на вноските за години n  + 3 и n + 4. 
6 Бележка за членовете на работната група „АКТБ“ от 23.4.2015 г. -  MD №. 041/15 ACP  (…). Като се има предвид спецификата на ПСОФ   (пакет за социално и отговорно 
финансиране, разпределени 500  млн. евро)  и изричното искане на държавите членки за неговото обособяване в рамките на ПСОФ, банката ще започне с покана за средства и о т 11-ия 
ЕФР през 2016  г., за да се даде възможност за правилно разпределение на вноската на държавите членки за ПСОФ.
 
7 Приложение 4 : Прогнози за вноските на държавите членки за 2015  г. (в EUR)  
ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ  Алгоритъм 
за 10 -ия 
ЕФР %  1-ва част от вноската  2-ра част от вноската  3-та част от вноската  
Общо ЕИБ  Общо 
Комисия  Общо за 
2015 г.  ЕИБ 10 -и 
ЕФР  Комисия 10 -
ти ЕФР  ЕИБ 10 -и 
ЕФР  Комисия 
10-ти ЕФР  ЕИБ 10 -и 
ЕФР  Комисия 
10-ти ЕФР  
АВСТРИЯ  2,41 1 205 000  36 150 000  2 410 000  20 485 000  1 205 000  20 485 000  4 820 000  77 120 000  81 940 000  
БЕЛГИЯ  3,53 1 765 000  52 950 000  3 530 000  30 005 000  1 765 000  30 005 000  7 060 000 112 960 000  120 020 000  
БЪЛГАРИЯ  0,14 70 000  2 100 000  140 000  1 190 000  70 000  1 190 000  280 000  4 480 000  4 760 000  
КИПЪР  0,09 45 000  1 350 000  90 000  765 000  45 000  765 000  180 000  2 880 000  3 060 000  
ЧЕШКА РЕПУБЛИКА  0,51 255 000  7 650 000  510 000 4 335 000  255 000  4 335 000  1 020 000  16 320 000  17 340 000  
ДАНИЯ  2,00 1 000 000  30 000 000  2 000 000  17 000 000  1 000 000  17 000 000  4 000 000  64 000 000  68 000 000  
ЕСТОНИЯ  0,05 25 000  750 000  50 000  425 000  25 000  425 000  100 000  1 600 000  1 700 000 
ФИНЛАНДИЯ  1,47 735 000  22 050 000  1 470 000  12 495 000  735 000  12 495 000  2  940 000  47 040 000  49 980 000  
ФРАНЦИЯ  19,55  9 775 000  293 250 000  19 550 000  166 175 000  9 775 000  166 175  000  39 100 000  625 600 000  664 700 000  
ГЕРМАНИЯ  20,50  10 250 000  307 500 000  20 500 000  174 250 000  10 250 000  174 250 000  41 000 000  656 000 000  697 000 000  
ГЪРЦИЯ  1,47 735 000  22 050 000  1 470 000  12 495 000  735 000  12 495 000  2 940 000  47 040 000  49 980 000  
УНГАРИЯ  0,55 275 000  8 250 000  550 000  4 675 000  275 000 4 675 000  1 100 000  17 600 000  18 700 000  
ИРЛАНДИЯ  0,91 455 000  13 650 000  910 000  7 735 000  455 000  7 735 000  1 820 000  29.120.000  30.940.000  
ИТАЛИЯ  12,86  6 430 000  192 900 000  12 860 000  109 310 000  6 430 000  109 310 000  25 720 000  411 520 000  437 240 000  
ЛАТВИЯ  0,07 35 000  1 050 000  70 000  595 000  35 000  595 000  140 000  2 240 000  2 380 000  
ЛИТВА  0,12 60 000  1 800 000  120 000  1 020 000  60 000  1 020 000  240 000  3 840 000  4 080 000  
ЛЮКСЕМБУРГ  0,27 135 000  4 050 000  270 000  2 295000  135 000  2 295 000 540 000  8 640 000  9 180 000  
МАЛТА  0,03 15 000  450 000  30 000  255 000  15 000  255 000  60 000  960 000  1 020 000  
НИДЕРЛАНДИЯ  4,85 2 425 000  72 750 000  4 850 000  41 225 000  2 425 000  41 225 000  9 700 000  155 200 000  164 900 000  
ПОЛША  1,30 650 000  19 500 000 1 300 000  11 050 000  650 000  11 050 000  2 600 000  41 600 000  44 200 000  
ПОРТУГАЛИЯ  1,15 575 000  17 250 000  1 150 000  9 775 000  575 000  9 775 000  2 300 000  36 800 000  39 100 000  
РУМЪНИЯ  0,37 185 000  5 550 000  370 000  3 145 000  185 000  3 145 000  740 000 11 840 000  12 580 000  
СЛОВАКИЯ  0,21 105 000  3 150 000  210 000  1 785 000  105 000  1 785 000  420 000  6 720 000  7 140 000  
СЛОВЕНИЯ  0,18 90 000  2 700 000  180 000  1 530 000  90 000  1 530 000  360 000  5 760 000  6 120 000  
ИСПАНИЯ  7,85 3 925 000  117 750 000  7 850 000  66 725 000  3 925 000  66 725 000  15 700 000  251 200 000  266 900 000  
ШВЕЦИЯ  2,74 1 370 000  41 100 000  2 740 000  23 290 000  1 370 000  23 290 000  5 480 000  87 680 000  93 160 000  
ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО  14,82  7 410 000  222 300 000  14 820 000  125 970 000  7 410 000  125 970 000  29 640 000  474 240 000  503 880 000  
ОБЩО ЕС -27 100,00  50 000 000  1 500 000 000  100 000 000  850 000 000  50 000 000  850 000 000  200 000 000  3 200 000 000  3 400 000 000