РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 10 май  2012 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  с изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година , 
раздел  VII — Комитет  на регионите  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  годишните  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  (COM(2011) 
473 – C7–0262/2011) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Комитета  на регионите  пред  органа  по освобождаване  от 
отговорност  относно  вътрешните  одити , осъществени  през  2010 г., 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  относно  изпълнението  на бюджета  за финансовата  
2010 година , придружен  от отговорите  на институциите  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  на отчетите , както  и законосъоб­  
разността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за финансовата  
2010 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на ЕС, 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
ЕС, 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на Комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0090/2012),  
1. Подчертава , че в своя  годишен  доклад  за 2010 г. Сметната  палата  откри  грешки  във връзка  с назнача­  
ването  на щатен  служител  и в процедурата  по възлагане  на обществена  поръчка  за устен  превод . 
2. Изразява  задоволство  от обяснението  от Комитета  на регионите  относно  откритите  грешки  и решенията , 
взети  за предотвратяване  повтарянето  на такива  случаи  (подобряване  на процедурата  за назначаване  на 
длъжностни  лица , идващи  от друга  институция , оптимизиране  на системите  за наблюдение  и контрол  
във връзка  с оценката  на стойността  на договорите  чрез  използването  на стандартизиран  документ , както  
и усъвършенстване  на системата  за наблюдение  и контрол  по отношение  на тръжните  оферти  чрез  
създаване  на пощенска  кутия  с ограничен  достъп ). 
3. Приветства  факта , че въз основа  на извършената  одитна  дейност  Сметната  палата  заключава , че за 
годината , приключила  на 31 декември  2010 г., плащанията  за административни  и други  разходи  на 
институциите  и органите  не са засегнати  като  цяло  от съществени  грешки ; вероятният  процент  грешки  в 
областта  на „административните  разходи “ като  цяло  се оценява  на 0,4 % ( вж. точки  7.9 и 7.10).  
4. Приветства  решението  на Комитета  на регионите  да разработи  и приложи  стандартен  формат  за доку­  
ментиране  на оценките  в случаи  на процедури  на договаряне . 
5. Констатира , че през  2010 г. Комитетът  на регионите  е разполагал  с бюджетни  кредити  за поети  
задължения  с общ  размер  от 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR през  2009 г.) и че степента  на 
усвояване  на тези  бюджетни  кредити  се е подобрила  (99,4 % през  2010 г. и 98,37 % през  2009 г.); 
подчертава , че бюджетът  на Комитета  на регионите  е с чисто  административен  характер , като  72 % от 
средствата  се разходват  за лицата , работещи  в институцията , а 28 % — за сгради , обзавеждане , 
оборудване  и различни  оперативни  разходи .BG L 286/114 Официален  вестник  на Европейския  съюз  17.10.2012 г. 
( 1 ) ОВ L 64, 12.3.2010 г. 
( 2 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 326, 10.11.2011 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 134.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
6. Призовава  Комитета  на регионите  да ограничи  увеличенията  на бъдещите  бюджети  до строг  минимум  и 
да финансира  нови  или разширени  дейности  предимно  чрез  спестявания  и рационализиране  на същест­  
вуващите  разходи . 
7. Призовава  Комитета  на регионите  да предприеме  глобален  преглед  на разходите , основан  на принципа  на 
бюджетиране  на нулева  база  с цел определяне  на възможности  за икономии , вместо  просто  да добавя  
номинално  процентно  увеличение  съобразно  инфлацията  към съществуващите  бюджети  по време  на 
всеки  бюджетен  цикъл . 
8. Отбелязва  със задоволство , че вследствие  на искането  на Парламента  в неговата  резолюция  от 10 май 
2011 г. ( 1 ) относно  освобождаването  от отговорност  за 2009 г. Комитетът  на регионите  подобри  своята  
бюджетна  процедура , която  понастоящем  включва  четири  етапа : изготвяне  от администрацията  на 
Комитета  на регионите , оценка  на предварителния  проектобюджет  от Комисията  по финансови  и адми­  
нистративни  въпроси , позиция  на Бюрото  и на Пленарната  асамблея  на Комитета  на регионите  по 
проектобюджета  и проверка  на междинното  изпълнение  (междинен  преглед ). 
9. Приветства  факта , че двата  комитета  — Комитетът  на регионите  и Европейският  икономически  и 
социален  комитет  ( ЕИСК ) в крайна  сметка  получиха  сертификат  от EMAS ( Схема  на Европейския  
съюз  по управление  на околната  среда  и одитиране ) на 27 декември  2011 г.; изисква  да бъде  
информиран  относно  общото  количество  използвана  енергия , която  се произвежда  от възобновяеми  
източници . 
10. Изразява  задоволство  от резултатите , посочени  в доклада  за средносрочна  оценка  на действието  на 
споразумението  за административно  сътрудничество  между  Комитета  на регионите  и ЕИСК ; отбелязва  
най-вече , че създаването  на съвместни  служби  даде  възможност  на двата  комитета  да реализират  
бюджетни  икономии ; изисква  комитетите  да изпълнят  препоръките , отправени  в областта  на 
персонала  ( по-голяма  хармонизация  на правилата ), социалните  и медицинските  услуги  и вътрешните  
услуги ; изисква  да бъде  информиран  преди  следващата  процедура  по освобождаване  от отговорност  
относно  размера  на извършените  спестявания . 
11. Приветства  Комитета  на регионите  за качеството  на обобщението  за дейността  на службата  за вътрешен  
одит ; призовава  за възможно  най-бързо  извършване  на одит  по прилагането  на новоустановените  права  и 
управлението  на бюджетните  редове , както  и за по-стриктно  изпълнение  на препоръките  за въвеждане  на 
стандарти  за вътрешен  контрол  и подобряване  на финансовите  потоци . 
12. Приветства  Комитета  на регионите  за подобряването  на плана  в резултат  на самооценката  за управление  
на организацията  (CAF (  2 ): Обща  рамка  за оценка ), която  цели : 
— подобряване  на въздействието  и мониторинг  на консултантските  и политическите  дейности , 
— осигуряване  на по-добра  подкрепа  за политическите  действия  и подобряване  на междуинституцио­  
налните  отношения  и международните  партньорства , 
— засилване  на сътрудничеството  със и между  местните  и регионалните  органи  и техните  сдружения , 
— проучване  на потенциала  за повишаване  на ефективността  на политическите  механизми  на Комитета  
на регионите , включително  евентуално  намаляване  на пътните  разноски , чрез  използване  на видео­  
конферентна  връзка , 
— подобряване  на подкрепата , предлагана  на членовете  на Комитета  на регионите , във връзка  с пред­  
оставянето  на информация  на представители  на гражданите  за Комитета  на регионите , 
— организиране  на редовни  семинари  за управленския  персонал , в присъствието  на председателя  на 
Комитета  на регионите , 
желае  да бъде  държан  в течение  за тази  инициатива  чрез  годишния  доклад  за дейността .BG 17.10.2012 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 286/115  
( 1 ) ОВ L 250, 27.9.2011 г., стр. 102.  
( 2 ) Обща  рамка  за оценка , Европейски  институт  по публична  администрация , Маастрихт , 2006 г.
13. Оценява  постоянното  качество  на годишния  доклад  за дейността ; изисква  към този  доклад  в бъдеще  да 
бъде  добавена  подробна  таблица  за всички  служители  на Комитета  на регионите , класифицирани  по 
категория , степен , пол, участие  в професионално  обучение  и националност . 
14. Отново  потвърждава  своята  позиция , че в интерес  на прозрачността  декларациите  за финансовите  
интереси , включително  редовно  актуализирани  данни , на членовете  на всички  институции  следва  да 
бъдат  достъпни  в интернет ; в този  контекст  отбелязва  със задоволство , че през  декември  2011 г. Бюрото  
на Комитета  на регионите  взе решение  да публикува  в интернет  декларациите  за финансови  интереси  на 
своите  членове , в раздела  от интернет  страницата , който  съдържа  информация  за членовете . 
15. Отбелязва , че в Договора  за функционирането  на Европейския  съюз  се подчертава  значението  на 
принципа  на субсидиарност , който  засилва  ролята  на Комитета  на регионите ; във връзка  с това  
приветства  Комитета  на регионите , и по-специално  за неговата  работа  по стратегията  „Европа  2020“ и 
за многостепенното  управление . 
16. Счита , че годишният  доклад  за въздействието  на Комитета  на регионите  е полезен  инструмент  за оценка  
на работата  на Комитета . 
17. Призовава  всички  становища , издадени  от Комитета  на регионите , да бъдат  прилагани  към съответните  
досиета .BG L 286/116 Официален  вестник  на Европейския  съюз  17.10.2012 г.