Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за хармонизиране на законодателствата на държавите-членки за предоставянето на пазара на асансьори и предпазни устройства за асансьори /* COM/2011/0770 окончателен - 2011/0354 (COD) */





ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ 1. Контекст на предложението Общ контекст, причини и цели на настоящото предложение Настоящото предложение се представя в рамките на прилагането на Пакета от законодателни актове за стоките, приет през 2008 г. То е част от пакет от предложения, с който десет директиви за продукти се привеждат в съответствие с Решение № 768/2008/ЕО, с което се създава обща рамка за предлагането на пазара на продукти. Законодателството на Съюза (ЕС) за хармонизация, с което се гарантира свободното движение на продукти, допринесе значително за изграждането и функционирането на единния пазар. То се основава на високо ниво на защита и предоставя на икономическите оператори възможност да докажат съответствието на своите продукти, като така гарантира свободното движение посредством доверието в продуктите. Директива 95/16/ЕО е пример за такова законодателство на Съюза за хармонизация, с което се гарантира свободното движение на асансьорите и на предпазните устройства за асансьори. С нея се установяват съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, на които трябва да отговарят асансьорите и предпазните устройства за асансьори, за да бъдат предоставени на пазара на ЕС. Производителите трябва да докажат, че даден асансьор и дадено предпазно устройство са проектирани и произведени в съответствие със съществените изисквания и да нанесат маркировката „СЕ“. Опитът в областта на прилагането на законодателството на Съюза за хармонизация показа, че на междусекторно равнище съществуват някои недостатъци и несъгласуваност в прилагането и изпълнението на това законодателство, които водят до: – наличието на несъответстващи на изискванията или опасни продукти на пазара и следователно известна липса на доверие в маркировката „СЕ“; – неизгодно от конкурентна гледна точка положение на икономическите оператори, които се съобразяват със законодателството, в сравнение с тези, които заобикалят правилата; – нееднакво третиране в случай на несъответстващи на изискванията продукти и нарушаване на конкуренцията между икономическите оператори вследствие на различни мерки за привеждане в изпълнение; – различни практики на националните органи при определянето на органи за оценяване на съответствието; – проблеми с качеството на дейността на определени нотифицирани органи. Освен това е налице допълнително усложняване на нормативната уредба поради факта, че често няколко законодателни акта се прилагат едновременно към един и същ продукт. Несъгласуваността между тези законодателни актове прави все по-трудно правилното тълкуване и прилагане на това законодателство от страна на икономическите оператори и органите на държавите-членки. За да се отстранят тези хоризонтални слабости на законодателството на Съюза за хармонизация, наблюдавани в няколко промишлени сектора, през 2008 г. като част от Пакета от законодателни актове за стоките беше приета Новата законодателна рамка. Нейната цел е да се укрепят и допълнят съществуващите правила и да се подобри тяхното прилагане и изпълнение на практика. Новата законодателна рамка (НЗР) се състои от два допълващи се инструмента — Регламент (ЕО) № 765/2008 във връзка с акредитацията и надзора на пазара и Решение № 768/2008/ЕО във връзка с обща рамка за предлагането на пазара на продукти. С Регламента от НЗР се въведоха правила относно акредитацията (инструмент за оценка на компетентността на органите за оценяване на съответствието) и изисквания към организацията и осъществяването на дейностите по надзор на пазара и контрол върху продуктите от трети държави. От 1 януари 2010 г. тези правила се прилагат пряко във всички държави-членки. С Решението от НЗР се установява общата рамка за законодателството на ЕС за хармонизация в областта на продуктите. Тази рамка се състои от разпоредби, които обичайно се използват в законодателството на ЕС в областта на продуктите (например определения, задължения на икономическите оператори, нотифицирани органи, предпазни механизми и др.). Тези общи разпоредби са подсилени, за да се гарантира, че директивите могат да се прилагат и изпълняват по-ефективно на практика. Въведени са и нови елементи, като задължения на вносителите, които са от основно значение за подобряване на безопасността на продуктите на пазара. Разпоредбите на Решението от НЗР и тези на Регламента от НЗР се допълват взаимно и са тясно свързани. Решението от НЗР съдържа съответните задължения на икономическите оператори и на нотифицираните органи, които позволяват на органите за надзор на пазара и на органите, отговарящи за нотифицираните органи, да извършат правилно възложените им задачи по силата на Регламента от НЗР и да гарантират ефективно и последователно изпълнение на законодателството на ЕС в областта на продуктите. За разлика от Регламента от НЗР обаче, разпоредбите на Решението от НЗР не са пряко приложими. За да се гарантира, че всички стопански сектори, за които се прилага законодателството на Съюза за хармонизация, се ползват от предвидените с НЗР подобрения, разпоредбите на Решението от НЗР следва да се включат в съществуващото законодателство в областта на продуктите. Проучване, направено след приемането на Пакета от законодателни актове за стоките през 2008 г., показа, че по-голямата част от законодателството на Съюза за хармонизация в областта на продуктите следва да бъде изменено през следващите 3 години не само за да се решат проблемите, наблюдавани във всички сектори, но също и поради причини, специфични за отделни сектори. Подобно изменение автоматично би включило привеждането на разглежданото законодателство в съответствие с Решението от НЗР, тъй като Парламентът, Съветът и Комисията са се ангажирали да използват разпоредбите му във възможно най-голяма степен при бъдещи законодателни актове в областта на продуктите, за да се постигне в максимална степен съгласуваност на нормативната уредба. За редица други директиви от законодателството на Съюза за хармонизация, включително Директива 95/16/ЕО, в рамките на този период не беше предвидено преразглеждане поради проблеми, специфични само за конкретния сектор. За да се гарантира, че в тези сектори все пак са решени проблемите във връзка с несъответствието с изискванията и с нотифицираните органи и с цел съгласуваност на цялостната нормативна уредба в областта на продуктите, беше решено в рамките на един законодателен пакет тези директиви да бъдат приведени в съответствие с разпоредбите на Решението от НЗР. Съгласуваност с други политики и цели на Съюза Тази инициатива е в съответствие с Акта за единния пазар[1], в който бяха подчертани необходимостта да се възстанови доверието на потребителите в качеството на продуктите на пазара и значението на засиления надзор на пазара. Освен това тя е в подкрепа на политиката на Комисията за по-добро регулиране и опростяване на нормативната уредба. 2. Консултация със заинтересованите страни и оценка на въздействието Консултация със заинтересованите страни Привеждането на Директива 95/16/ЕО в съответствие с Решението от НЗР бе обсъдено с националните експерти, отговарящи за прилагането на тази директива, групата на нотифицираните органи, групата за административно сътрудничество, органите по стандартизация, представители на асансьорния сектор, както и в двустранни срещи с асоциации, представляващи лицата, които монтират асансьори, производителите на асансьорни устройства и малките и средните предприятия от асансьорната промишленост, професионалните съюзи и сдруженията на собствениците на недвижими имоти. От юни до октомври 2010 г. бе организирана обществена консултация, която обхвана всички сектори, включени в тази инициатива. Тя се състоеше от четири въпросника, насочени към икономическите оператори, органите на държавите-членки, нотифицираните органи и ползвателите, като службите на Комисията получиха 300 отговора. Резултатите са публикувани на адрес: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm В допълнение към общата консултация беше проведена специфична консултация с малките и средните предприятия (МСП). През май и юни 2010 г. бяха проведени консултации с 603 МСП в рамките на „Enterprise Europe Network“. Резултатите достъпни на адрес: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf В процеса на консултации бе констатирана широка подкрепа за инициативата. Единодушно беше призната необходимостта да се подобрят надзорът на пазара и системата за оценка и наблюдение на нотифицираните органи. Органите на държавите-членки напълно подкрепят инициативата, тъй като тя ще укрепи съществуващата система и ще подобри сътрудничеството на равнището на ЕС. Промишлеността очаква по-голяма равнопоставеност в резултат на по-ефективните мерки срещу продукти, които не отговарят на изискванията на законодателството, както и опростяване в резултат на привеждането в съответствие на различните законодателни актове. Беше изразена загриженост във връзка с някои задължения, които обаче са абсолютно необходими за подобряването на ефикасността на надзора на пазара. Тези мерки няма да породят значителни разходи за промишлеността, а ползите от подобрения надзор на пазара значително ще надхвърлят направените разходи. Събиране и използване на експертни становища Оценката на въздействието за този пакет от мерки по прилагане в голямата си част се основава на оценката на въздействието, извършена за целите на Новата законодателна рамка. Освен събраните и анализирани експертни становища в това отношение, бяха проведени и допълнителни консултации с експерти и заинтересовани групи от съответния сектор, както и с експерти в хоризонтални области, като например техническата хармонизация, оценяването на съответствието, акредитацията и надзора на пазара. Бяха използвани становища на външни експерти с цел получаването на някои основни данни за определени сектори, в това число изследвания относно асансьорите: през 2004 г.[2] и 2007 г.[3] Оценка на въздействието Въз основа на събраната информация Комисията извърши оценка на въздействието, в която бяха разгледани и сравнени три варианта. Вариант 1 — Запазване на съществуващото положение При този вариант не се предлагат промени в настоящата директива и се разчита предимно на някои подобрения, които могат да се очакват вследствие на Регламента от НЗР. Вариант 2 — Привеждане в съответствие с Решението от НЗР чрез незаконодателни мерки С вариант 2 се разглежда възможността да се стимулира доброволното привеждане в съответствие с разпоредбите на Решението от НЗР, например чрез представянето им като „най-добри практики“ в документи, съдържащи насоки. Вариант 3 — Привеждане в съответствие с Решението от НЗР чрез законодателни мерки Този вариант се състои във включването на разпоредбите на Решението от НЗР в текста на съществуващите директиви. Беше установено, че вариант 3 е за предпочитане, тъй като – с него ще се подобри конкурентоспособността на дружествата и нотифицираните органи, които приемат сериозно своите задължения, за разлика от онези, които се опитват да заобикалят разпоредбите; – с него ще се подобри функционирането на вътрешния пазар, като се осигури еднакво третиране на всички икономически оператори, по-специално на вносителите и дистрибуторите, както и на нотифицираните органи; – с него не се пораждат значителни разходи за икономическите оператори и нотифицираните органи; очаква се за тези, които вече действат отговорно, да няма допълнителни разходи или да възникнат само незначителни разходи; – той се счита за по-ефективен от вариант 2: поради незадължителния характер на мерките при вариант 2 възникват съмнения дали действително биха настъпили очакваните по този вариант положителни последици; – варианти 1 и 2 не предлагат решение на проблема, свързан с несъответствията в нормативната уредба, и поради това не пораждат положителни последици с оглед на нейното опростяване. 3. Основни елементи на предложението 3.1. Хоризонтални определения С предложението се въвеждат хармонизирани определения на понятия, които обикновено се използват в цялото законодателство на Съюза за хармонизация и поради това тяхното значение трябва да бъде последователно навсякъде в това законодателство. 3.2. Задължения на икономическите оператори и изисквания за проследимост С предложението се поясняват задълженията на лицата, които монтират, производителите и упълномощените представители и се въвеждат задължения за вносителите и дистрибуторите. Вносителите трябва да проверят дали производителят е провел приложимата процедура за оценяване на съответствието и е изготвил техническа документация. Също така те трябва да гарантират заедно с производителя възможността тази техническа документация да бъде предоставена на компетентните органи при поискване. Освен това вносителите трябва да проверят дали върху предпазните устройства е нанесена правилно маркировка и дали те са придружени от необходимата документация. Те трябва да съхраняват копие от декларацията за съответствие и да посочат своето име и адрес върху продукта, или, когато това не е възможно, върху неговата опаковка или в придружаващата продукта документация. Дистрибуторите трябва да проверят дали върху асансьора и предпазното устройство е нанесена маркировка „СЕ“ и са посочени имената на производителя и на вносителя, ако е приложимо, както и дали те са придружени от необходимата документация и инструкции. Вносителите и дистрибуторите трябва да си сътрудничат с органите за надзор на пазара и да предприемат съответните мерки, когато са доставили предпазни устройства за асансьори, които не отговарят на изискванията. За всички икономически оператори са въведени допълнителни задължения за проследимост. Върху асансьорите трябва да бъдат посочени името и адресът на производителя и номер, чрез който асансьорът може да се идентифицира и да се свърже със съответната техническа документация. Върху предпазните устройства за асансьори трябва да бъдат посочени името и адресът на производителя и номер, чрез който предпазните устройства за асансьори могат да се идентифицират и да се свържат със съответната техническа документация. При внос на дадено предпазно устройство за асансьори върху него трябва да са отбелязани и името и адресът на вносителя. Освен това всеки икономически оператор трябва да може да идентифицира пред компетентните органи икономическия оператор, който му е доставил асансьор или предпазно устройство за асансьори или на когото той е доставил асансьор или предпазно устройство за асансьори. 3.3. Хармонизирани стандарти Съответствието с хармонизираните стандарти създава презумпция за съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето. На 1 юни 2011 г. Комисията прие предложение за Регламент относно европейската стандартизация[4], с който се установява хоризонтална правна рамка за европейската стандартизация. Предложението за регламент съдържа, inter alia, разпоредби относно исканията за стандартизация, отправени от Комисията до европейските организации за стандартизация, относно процедурата за представяне на възражения срещу хармонизираните стандарти и относно участието на заинтересованите страни в процеса на стандартизация. Вследствие на това разпоредбите на Директива 95/16/ЕО, които обхващат същите аспекти, бяха премахнати от настоящото предложение по съображения за правна сигурност. Разпоредбата, с която се създава презумпция за съответствие с хармонизираните стандарти, бе изменена, за да се изясни обхватът на тази презумпция в случаите, при които стандартите само отчасти покриват съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето. 3.4. Оценяване на съответствието и маркировка „СЕ“ В Директива 95/16/ЕО са посочени подходящите процедури за оценяване на съответствието, които лицата, които монтират, трябва да проведат, за да докажат, че асансьорите, които монтират, отговарят на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето. С предложението тези процедури се привеждат в съответствие с техните адаптирани версии, установени в Решението относно НЗР. Запазени са елементи от процедурата, които са специфични за сектора. С предложението също така се въвежда образец за ЕС декларация за съответствие. Общите принципи относно маркировката „СЕ“ са установени в член 30 от Регламент № 765/2008, а детайлните разпоредби относно нанасянето на маркировка „СЕ“ върху асансьорите и предпазните устройства за асансьори са включени в настоящото предложение. 3.5. Нотифицирани органи С предложението се въвеждат по-строги критерии за нотифициране на нотифицираните органи. В него се пояснява, че подизпълнителите или поделенията също трябва да отговарят на изискванията за нотифициране. Въведени са специфични изисквания за нотифициращите органи и е преразгледана процедурата за нотифициране на нотифицираните органи. Компетентността на нотифицирания орган трябва се доказва със сертификат за акредитация. Където за оценяването на компетентността на нотифициран орган не е била използвана акредитация, нотифицирането трябва да включва документацията, която доказва по какъв начин е била оценена компетентността на този орган. Държавите-членки ще имат възможността да повдигнат възражения срещу нотифицирането. 3.6. Надзор на пазара и процедурата по предпазна клауза В предложението се преразглежда съществуващата процедура по предпазна клауза. С него се въвежда стадий на обмен на информация между държавите-членки и се определят конкретните стъпки, които следва да се предприемат от засегнатите органи при установяването на несъответствие на асансьори или на предпазно устройство за асансьори. Същинската процедура по предпазна клауза, която води до приемане на решение на Комисията относно обосноваността на дадена мярка, започва едва когато друга държава-членка повдигне възражение срещу мярка, приета по отношение на даден асансьор или дадено предпазно устройство за асансьор. Ако няма несъгласие относно приетите ограничителни мерки, всички държави-членки трябва да предприемат подходящи действия на собствената си територия. 3.7. Комитология и делегирани актове С Договора за функционирането на ЕС беше въведено ясно разграничение между делегирани актове (член 290) и актове за изпълнение (член 291) и беше изяснена ролята на комитетите. В Директива 95/16/EО се предвижда постоянен комитет. Тъй като този комитет не участва в приемането на актове за изпълнение, уредени в член 291 от Договора за функционирането на ЕС, и по новата директива приемането на актове за изпълнение не се явява необходимо, тази разпоредба беше заличена в предложението. Комисията ще създаде експертна работна група в съответствие със Съобщение на Комисията – Рамка за експертните групи на Комисията: хоризонтални правила и публичен регистър[5], като тази експертна работна група ще изпълнява задачите на постоянния комитет, предвиден в Директива 95/16/EО и ще разглежда всички въпроси, свързани с прилагането на директивата. В предложението се въвежда правомощие на Комисията да приема делегирани актове, за да адаптира списъка с предпазните устройства за асансьори, установен в приложение ІІІ, към техническия прогрес и новите научни данни. 4. Правни елементи на предложението Правно основание Предложението се основава на член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Принцип на субсидиарност Компетентността в областта на вътрешния пазар е споделена между Съюза и държавите-членки. Въпросът за принципа на субсидиарност възниква по-специално във връзка с добавените нови разпоредби, целящи подобряването на ефективното изпълнение на Директива 95/16/ЕО, а именно задълженията на вносителя и на дистрибутора, разпоредбите относно проследимостта, разпоредбите относно оценяването и нотифицирането на нотифицираните органи, както и допълнителните задължения за сътрудничество в контекста на преразгледаните процедури за надзор на пазара и предпазни процедури. Опитът в областта на изпълнението на законодателството показа, че предприетите на национално равнище мерки са довели до различни подходи и до различно третиране на икономическите оператори в ЕС, което подкопава целта на настоящата директива. Приемането на мерки на национално равнище за решаването на проблемите би довело до опасност от създаване на пречки за свободното движение на стоки. По-нататъшните действия на национално равнище са ограничени до териториалната компетентност на дадена държава-членка. С оглед на нарастващите международни измерения на търговията непрекъснато се увеличава и броят на трансграничните казуси. Поставените цели могат да бъдат постигнати много по-добре посредством координирани действия на равнището на ЕС, които по-специално биха направили надзора на пазара значително по-ефективен. Ето защо е по-целесъобразно да се предприемат действия на равнището на ЕС. Що се отнася до проблема с несъответствията между директивите, той може да бъде решен единствено от законодателя на ЕС. Пропорционалност В съответствие с принципа на пропорционалност предложените изменения не надхвърлят необходимото за постигането на поставените цели. Новите или изменените задължения не водят до налагане на ненужна тежест и разходи за промишлеността, и по-специално за малките и средните предприятия, нито за административните органи. В случаите, при които бе установено, че измененията имат отрицателни последици, анализът на последиците от избрания вариант позволява да се намери най-пропорционален отговор на констатираните проблеми. Редица изменения засягат подобряването на яснотата на съществуващата директива, без да въвеждат нови изисквания, които биха довели до увеличаване на разходите. Използвана законодателна техника Привеждането в съответствие с Решението за НЗР налага редица съществени изменения в разпоредбите на Директива 95/16/EО. За да се гарантира четивността на изменения текст бе избрана техниката на преработка в съответствие с Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработка на нормативни актове[6]. Измененията в разпоредбите на Директива 95/16/ЕО засягат: определенията, задълженията на икономическите оператори, презумпцията за съответствие, създавана с хармонизираните стандарти, декларацията за съответствие, маркировката „СЕ“, нотифицираните органи, процедурата по предпазна клауза и процедурите за оценяване на съответствието. Предложението не променя обхвата на Директива 95/16/ЕО и съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето. 5. Отражение върху бюджета Настоящото предложение не оказва никакво отражение върху бюджета на Съюза. 6. Допълнителна информация Отмяна на съществуващо законодателство Приемането на предложението ще доведе до отмяната на Директива 95/16/ЕО. Европейско икономическо пространство Предложението засяга ЕИП и поради това обхватът му следва да бъде разширен, за да включи и Европейското икономическо пространство. ê 95/16/EO (адаптиран) 2011/0354 (COD) Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за сближаване Ö хармонизиране на Õ законодателствата на държавите-членки относно Ö за предоставянето на пазара на Õ асансьорите Ö и предпазни устройства за асансьори Õ (преработен текст) (текст от значение за ЕИП) ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, Като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност Ö функционирането на Европейския съюз Õ , и по-специално член 100 а Ö 114 Õ от него, като взеха предвид предложението на Европейската комисия, след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти, като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[7], в съответствие с обикновената законодателна процедура, като има предвид, че: ê 95/16/EO съображение 1 като имат предвид, че държавите-членки носят отговорност в рамките на своите територии за опазване на здравето и сигурността на гражданите; ê 95/16/EО съображение 2 (адаптиран) като имат предвид параграфи 65 и 68 от Бялата книга относно завършване изграждането на вътрешния пазар, одобрена от Европейския съвет през юни 1985 г., където се отбелязва един нов подход по сближаването на законодателствата; ê 95/16/EО съображение 3 (адаптиран) като имат предвид, че Директива 84/529/ЕИО на Съвета от 17 септември 1984 г. относно сближаването на законодателствата на държавите-членки в областта на задвижваните по електричен, хидравличен и маслено-електричен начин асансьори[8] не гарантира свободата на движение на всички видове асансьорна техника; като имат предвид несъответствията между обвързващите клаузи на различните национални системи за видовете асансьори, които не са предмет на Директива 84/529/ЕИО и които съставляват бариери пред търговията вътре в Общността; като имат предвид, че националните законодателства в областта на асансьорите следва да бъдат хармонизирани; ê 95/16/EО съображение 4 (адаптиран) като имат предвид, че Директива 84/528/ЕИО на Съвета от 17 септември 1984 г. относно сближаване на законодателствата на държавите-членки, свързано с общите разпоредби за асансьорните и механично управлявани съоръжения[9], служи за рамкова директива на две специфични директиви, а именно Директива 84/529/ЕИО и Директива 86/663/ЕИО на Съвета от 22 декември 1986 г. относно сближаване на законодателствата на държавите-членки, свързано със самозадвижващите се индустриални машини[10], отменена от Директива 91/368/ЕИО на Съвета от 20 юни 1991 г., и внасяща изменения в Директива 89/392/ЕИО относно сближаването на законодателствата на държавите-членки в областта на машините[11]; ò нов (1) В Директива 95/16/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 29 юни 1995 г. за сближаване законодателствата на държавите-членки относно асансьорите нeколкократно бяха внасяни съществени изменения[12]. Поради по-нататъшни изменения и с оглед постигане на яснота посочената директива следва да бъде преработена. (2) С Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93[13] се определят правилата за акредитацията на органите за оценяване на съответствието, предвижда се рамка за надзора на пазара на продукти и за осъществяване на контрол върху продуктите от трети държави и се установяват общите принципи относно маркировката „СЕ“. С цел гарантиране на правна сигурност е необходимо да се поясни, че предвидените в Регламент (ЕО) № 765/2008 правила за надзора на пазара на Съюза и за контрола на продуктите, въвеждани на пазара на Съюза, се прилагат по отношение на попадащите в обхвата на настоящата директива асансьори и предпазни устройства за асансьори. Настоящата директива следва да възпрепятства държавите-членки да избират компетентните органи, които да изпълняват посочените задачи. (3) С Решение № 768/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно обща рамка за предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Решение 93/465/ЕИО[14] се установява рамка от общи принципи и референтни разпоредби, предназначени да се прилагат в законодателство, с което се хармонизират условията за предлагане на пазара с цел да се създаде последователна основа за преразглеждането или преработването на това законодателство. Поради това Директива 95/16/ЕО следва да бъде адаптирана към посоченото решение. ê 95/16/EО съображение 5 (адаптиран) (4) като имат предвид, че нНа 8 юни 1995 г. Комисията прие Препоръка № 95/216/ЕО[15] към държавите-членки относно подобряване безопасността на съществуващите асансьори;. ê 95/16/EО съображение 6 (адаптиран) като имат предвид, че съществените изисквания на настоящата директива ще гарантират желаното равнище на безопасност, само в случай че процедурите за подходяща оценка на съответствието, избрани от разпоредбите на Директива 93/465/ЕИО на Съвета от 22 юли 1993 г. за модулите на различните фази на процедурите за оценяване на съответствието, както и правилата за нанасяне и използване на маркировка „СЕ“ за съответствие, които са предназначени да бъдат използвани в директивите за техническа хармонизация[16], гарантират посоченото съответствие; ê 95/16/EО съображение 7 (адаптиран) като имат предвид, че маркировката „СЕ“ трябва да бъде нанасяна върху асансьорите по начин, осигуряващ добра видимост или върху определени предпазни устройства на асансьорите, които отговарят на съществени изисквания във връзка със здравето и безопасността от настоящата директива, за да може да се осигури тяхното участие на пазара; ê 95/16/EО съображение 8 (адаптиран) като имат предвид, че настоящата директива определя само общите и съществени изисквания по отношение на здравето и безопасността; като имат предвид, че, за да се помогне на производителите да постигнат съответствие с тези съществени изисквания, е желателно да се разполага с хармонизирани на европейско равнище стандарти относно предотвратяването на рисковете, произтичащи от дизайна и инсталацията на асансьорите и също така, за да се позволи съответствието със съществените изисквания да бъде проверявано; като имат предвид, че подобни стандарти са изготвени на европейско равнище от частни правни органи и техният необвързващ статут трябва да бъде поддържан; като имат предвид, че за тази цел Европейският комитет за стандартизация (CEN) и Европейският комитет по стандартизация в електротехниката (Cenelec) са признати за компетентните органи, приемащи хармонизирани стандарти в съответствие с общите насоки за сътрудничество между Комисията, CEN и Cenelec, подписани на 13 ноември 1984; като имат предвид, че хармонизиран стандарт, по смисъла на настоящата директива, е техническата спецификация, приета от Европейския комитет за стандартизация (CEN) и/или Европейския комитет по стандартизация в електротехниката (Cenelec) на база нареждане от Комисията в съответствие с Директива 83/189/ЕИО на Съвета от 28 март 1983, определяща процедура за осигуряване на информация в областта на техническите стандарти и регламентите[17] и в съответствие с гореспоменатите общи насоки; ê 95/16/EО съображение 10 (адаптиран) като имат предвид, че настоящата директива е предназначена да покрива рисковете, предизвикани от асансьорите и поемани от техните ползватели и от обитаващите строителните съоръжения лица; като имат предвид, че в тази връзка настоящата директива следва да се счита за директива по смисъла на член 2, параграф 3 от Директива 89/106/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г. относно сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки в областта на строителните продукти[18]; ê 95/16/EО съображение 11(адаптиран) като имат предвид, че на 20 декември 1994 г. беше постигнато споразумение относно начина на действие между Европейския парламент, Съвета и Комисията, относно мерките по изпълнението на актовете, които са приети в съответствие с процедурата, предвидена в член 189б от Договора за създаване на ЕО, ò нов (5) Икономическите оператори следва да отговарят за съответствието на асансьорите и предпазните устройства за асансьори в зависимост от съответната си роля във веригата на доставка, за да се осигури високо ниво на защита на обществените интереси, като здравето и безопасността, и защитата на потребителите и за да се гарантира лоялна конкуренция на пазара на Съюза. (6) Всички икономически оператори, които вземат участие във веригата за доставка и дистрибуция, следва да предприемат подходящите мерки, за да гарантират, че предоставят на пазара само асансьори и предпазни устройства за асансьори, които са в съответствие с настоящата директива. Необходимо е да се предвиди ясно и пропорционално разпределение на задълженията, което отговаря на ролята на всеки оператор в процеса на доставка и дистрибуция. (7) Производителят и лицето, което монтира, имат подробни познания за процеса на проектиране и производство и са в най-добра позиция да проведат цялата процедура за оценяване на съответствието. Поради това оценяването на съответствието следва да остане задължение само на лицето, което монтира, или на производителя. (8) Необходимо е да се гарантира, че предпазните устройства за асансьори от трети държави, въвеждани на пазара на Съюза, отговарят на изискванията на настоящата директива, и по-специално, че производителите са извършили всички подходящи процедури за оценяване по отношение на тези предпазни устройства за асансьори. Поради това следва да се предвиди, че вносителите се уверяват, че предпазните устройства за асансьори, които пускат на пазара, отговарят на изискванията на настоящата директива и че не пускат на пазара предпазни устройства за асансьори, които не отговарят на тези изисквания или представляват риск. Следва също така да се предвиди, че вносителите се уверяват, че процедурите за оценяване на съответствието са били проведени и че маркировката на предпазните устройства за асансьори и документацията, изготвена от производителите, са на разположение на надзорните органи за проверка. (9) Дистрибуторът предоставя на пазара предпазно устройство за асансьори, след като то е било пуснато на пазара от производителя или вносителя, и следва да действа с дължимата грижа, така че да гарантира, че неговите действия спрямо предпазното устройство за асансьори не се отразяват неблагоприятно на съответствието на това предпазно устройство за асансьори. (10) Когато пуска на пазара предпазно устройство за асансьори, всеки вносител следва да посочва на предпазното устройство името си и адрес за връзка. Следва да се предвидят изключения в случаи, в които размерът или естеството на предпазното устройство за асансьори не позволяват това. Това включва случаи, при които вносителят би трябвало да отвори опаковката, за да постави името си и адреса върху предпазното устройство за асансьори. (11) Всеки икономически оператор, който пуска на пазара асансьор или предпазно устройство за асансьори със своето име или търговска марка или изменя асансьор или предпазно устройство за асансьори по начин, който може да засегне съответствието с изискванията на настоящата директива, следва да бъде считан за лице, което монтира, или за производител и следва да поеме задълженията на лицето, което монтира, или на производителя. (12) Тъй като дистрибуторите и вносителите са близо до пазара, те следва да бъдат включени в задачите по надзор на пазара, изпълнявани от компетентните национални органи, и следва да бъдат готови да участват активно, като предоставят на тези органи цялата необходима информация, свързана със съответните предпазни устройства за асансьори.. (13) Осигуряването на проследимостта на асансьорите или предпазните устройства за асансьори по цялата верига на доставка спомага за опростяване на провеждането и повишаването на ефективността на надзора на пазара.. Една ефикасна система за проследимост улеснява задачата на органите за надзор на пазара да проследят икономическите оператори, които са предоставили на пазара несъответстващи асансьори или предпазни устройства за асансьори. (14) В настоящата директива следва да намерят израз само съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето. С цел улесняване процеса на оценяването на съответствието на асансьори и предпазни устройства за асансьори с тези изисквания, е необходимо да се предвиди презумпция за съответствие по отношение на асансьори и предпазни устройства за асансьори, които са в съответствие с хармонизираните стандарти, приети съгласно Регламент (ЕС) № [../..] на Европейския парламент и на Съвета от […..] относно европейската стандартизация и за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/105/ЕО и 2009/23/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[19] с цел представяне на подробните технически спецификации за тези изисквания. Съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето по настоящата директива ще гарантират целеното ниво на безопасност, само ако съответните процедури за оценяване на съответствието гарантират тяхното спазване. (15) В Регламент (ЕС) № [../..] [относно европейската стандартизация] се предвижда процедура за повдигане на възражения срещу хармонизирани стандарти, когато тези стандарти не отговарят напълно на изискванията на настоящата директива. (16) За да се даде възможност на икономическите оператори да докажат, а на компетентните органи да гарантират, че предоставените на пазара асансьори или предпазни устройства за асансьори отговарят на съществените изисквания, е необходимо да се предвидят процедури за оценяване на съответствието. С Решение № 768/2008/ЕО се определят модули за процедури за оценяване на съответствието, които включват процедури — от най-малко ограничителната до тази с най-строги изисквания, пропорционално на степента на риска и необходимото ниво на безопасност. За да се осигури междусекторна последователност и да се избегнат ad hoc варианти, процедурите за оценяване на съответствието следва да бъдат избрани измежду тези модули. (17) Лицето, което монтира, или производителят следва да изготвя ЕС декларация за съответствие, за да предостави подробна информация относно съответствието на асансьор или на предпазни устройства за асансьори с изискванията на съответното законодателство на Съюза за хармонизация. (18) Маркировката „CE“, указваща съответствието на асансьор или на предпазни устройства за асансьори, са видимата последица от цял един процес, включващ оценяване на съответствието в широк смисъл. Общите принципи, уреждащи маркировката „СЕ“, са установени в Регламент (ЕО) № 765/2008. Правилата за нанасяне на маркировката „СЕ“ следва да бъдат установени в настоящата директива. (19) При определени обстоятелства процедурите за оценка на съответствието, установени в настоящата директива, изискват участието на органите за оценяване на съответствието, които се нотифицират от държавите-членки на Комисията. (20) Опитът показа, че критериите, установени в Директива 95/16//ЕО, които трябва да бъдат изпълнени от органите за оценяване на съответствието, за да бъдат нотифицирани на Комисията, не са достатъчни, за да гарантират еднакво високи резултати от работата на нотифицираните органи в целия Съюз. От съществено значение обаче е нотифицираните органи да осъществяват функциите си на едно и също ниво и в условията на лоялна конкуренция. Това налага установяването на задължителни изисквания за органите за оценяване на съответствието, желаещи да бъдат нотифицирани с оглед извършване на услуги по оценяване на съответствието. (21) С цел осигуряване на сходно ниво на качеството при оценяването на съответствието е необходимо също така да се определят изискванията за нотифициращите органи и другите органи, участващи в оценката, нотифицирането и наблюдението на нотифицираните органи. (22) Ако орган за оценяване на съответствието докаже съответствие с критериите, установени в хармонизираните стандарти, следва да се счита, че той отговаря на съответните изисквания, посочени в настоящата директива.. (23) Системата, установена с настоящата директива, следва да се допълни със системата за акредитация, предвидена в Регламент (ЕО) № 765/2008. Тъй като акредитацията е важно средство за проверка на компетентността на органите за оценяване на съответствието, тя също следва да се използва за целите на нотифицирането. (24) Прозрачната акредитация, предвидена в Регламент (ЕО) № 765/2008, осигуряваща необходимото ниво на доверие в сертификатите за съответствие, следва да се разглежда от националните органи на публична власт в целия Съюз като предпочитано средство за доказване на техническата компетентност на органите за оценяване на съответствието. Въпреки това, националните органи могат да счетат, че притежават подходящите средства сами да извършват такава оценка. В такива случаи, с цел да се гарантира подходящо ниво на доверие в оценките, извършвани от други национални органи, те следва да предоставят на Комисията и на другите държави-членки необходимите документи, доказващи съответствието на оценените органи за оценяване на съответствието с приложимите регулаторни изисквания. (25) Органите за оценяване на съответствието често възлагат части от своите дейности, свързани с оценяването на съответствието, на подизпълнители или използват свои поделения за тази цел. С цел запазване нивото на защита, изисквано за продуктите, които се пускат на пазара на Съюза, е от съществено значение подизпълнителите и поделенията, извършващи оценяване на съответствието, да отговарят на същите изисквания като нотифицираните органи във връзка със задачи по оценяване на съответствието.. Следователно е важно оценката на компетентността и работата на органите, които ще бъдат нотифицирани, както и наблюдението на вече нотифицираните органи, да обхващат също и дейностите, извършвани от подизпълнители и поделения. (26) Необходимо е да се повишат ефикасността и прозрачността на процедурата по нотифициране и по-специално, тя да бъде адаптирана към новите технологии, за да се даде възможност за нотифициране по електронен път. (27) Тъй като нотифицираните органи могат да предлагат своите услуги в целия Съюз, е целесъобразно да се даде възможност на другите държави-членки и на Комисията да повдигат възражения относно нотифициран орган.. Следователно е важно да се определи срок, през който всякакви съмнения или съображения относно компетентността на органите за оценяване на съответствието да бъдат изяснени, преди те да започнат да функционират като нотифицирани органи. (28) В интерес на конкурентоспособността е от съществено значение нотифицираните органи да прилагат процедурите за оценяване на съответствието, без да се създава ненужна тежест за икономическите оператори. По същата причина, както и за да се гарантира еднаквото третиране на икономическите оператори, трябва да се осигури съответствие в техническото прилагане на процедурите за оценяване на съответствието. Това може да се постигне най-добре посредством съответната координация и сътрудничество между нотифицираните органи. (29) В Директива 95/16/ЕО вече се предвижда предпазна процедура, която да се прилага само в случай на несъгласие между държавите-членки относно мерките, предприети от държава-членка. С цел повишаване на прозрачността и намаляване на времето за провеждане е необходимо усъвършенстване на съществуващата процедура по предпазна клауза, за да може тя да се прилага по-ефикасно и да се ползва експертният опит, с който разполагат държавите-членки.. (30) Съществуващата система следва да бъде допълнена от процедура, при която заинтересованите страни да бъдат информирани относно планираните мерки по отношение на асансьорите или предпазните устройства за асансьори, представляващи риск за здравето на хората или за други аспекти на защитата на обществения интерес. Тя следва също така да позволява на органите за надзор на пазара, в сътрудничество със съответните икономически оператори, да предприемат действия на по-ранен етап по отношение на такива асансьори или предпазни устройства за асансьори. (31) Не следва да се изисква допълнителна намеса на Комисията в случаите, когато между държавите-членки и Комисията е постигнато съгласие по отношение основателността на мярката, предприета от дадена държава-членка, освен когато несъответствието се дължи на недостатъци на хармонизиран стандарт. (32) С цел актуализиране на списъка на предпазните устройства за асансьори на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с адаптирането на приложение ІІІ към настоящата директива към техническия напредък и новите научни данни. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище.. (33) При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и Съвета. (34) С цел да се наблюдава и гарантира ефикасното прилагане на настоящата директива от държавите-членки следва да се изисква да изпращат на Комисията доклади относно прилагането на директивата. Комисията след това следва да изготви и публикува обобщение на докладите. (35) Държавите-членки следва да установят система от санкции, приложими при нарушения на националните разпоредби, приети въз основа на настоящата директива, и да гарантират тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи. (36) Доколкото целта на настоящата директива, а именно да се гарантира, че асансьорите и предпазните устройства за асансьори на пазара отговарят на изискванията за високо ниво на защита на здравето и безопасността и на другите обществени интереси, като едновременно с това се осигурява функционирането на вътрешния пазар, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и следователно поради мащаба и последиците си, може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. ê 95/16/EО съображение 9 (адаптиран) ð нов (37) като имат предвид, че трябва да се изготви разпоредба относно преходните договорености, Ö Необходимо е да се предвидят преходни разпоредби, Õ която да позволи на производителите/монтажниците да пускат на пазара асансьори, произведени преди датата на изпълнение на настоящата директива ð които позволяват предоставянето на пазара и пускането в действие на асансьори, които вече са били пуснати на пазара в съответствие с Директива 95/16/ЕО ï ; ò нов (38) Необходимо е да се предвидят преходни разпоредби, които позволяват предоставянето на пазара на предпазни устройства за асансьори, които вече са били пуснати на пазара в съответствие с Директива 95/16/ЕО. (39) Задължението за транспониране на настоящата директива в националното право трябва да бъде ограничено до разпоредбите, които представляват изменение по същество в сравнение с предходната директива. Задължението за транспониране на разпоредбите, които не са изменени, произтича от предходната директива. (40) Настоящата директива не следва да засяга задълженията на държавите-членки по отношение на сроковете за транспониране в националното право и за прилагане на директивите, посочени в приложение XIII, част Б. ê 95/16/EО (адаптиран) ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: ГЛАВА I Обхват, пускане на пазара и свободно движение Ö ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Õ Член 1 Ö Обхват Õ 1. Настоящата директива се прилага за асансьори, които обслужват постоянно сгради и строителни съоръжения. Тя се прилага също за предпазни устройства, използвани за подобни асансьори, отбелязани в приложение IV. ê 2006/42/EО член 24, параграф 1 (адаптиран) 2. За целите на настоящата директива „асансьор“ означава подемно съоръжение, обслужващо определени нива и разполагащо с превозващо устройство, движещо се по дължината на твърди водачи, чийто наклон спрямо хоризонталата е по-голям от 15 градуса, и коието сае предназначенио за транспортиране на: ê 2006/42/EО член 24, параграф 1 a) - хора,; б) - хора и товари,; в) - само на товари, ако до превозващото устройство има достъп, тоест в него лесно може да влезе лице и то е оборудвано с устройства за управление, разположени вътре в превозващото устройство или в обсега на лицето, което се намира в него. ê 95/16/EО (адаптиран) Ö Настоящата директива се прилага също за предпазни устройства за асансьори, предназначени за използване в такива асансьори и изброени в приложение III Õ . ê 2006/42/EО член 24, параграф 1 (адаптиран) Подемните съоръжения, които се движат по точно установен курс в пространството, дори в случаите, когато те не се придвижват по дължината на твърди водачи, се считат като асансьори, влизащи в приложното поле на настоящата директива. ê 2006/42/EО член 24, параграф 1 3.2. Настоящата директива не се прилага към: a) - подемните съоръжения, скоростта на които не надвишава 0,15 m/s; б) - асансьорите на строителните обекти; в) - въжените съоръжения, включително фюникюлерите; г) - асансьорите, които са специално проектирани и изработени за военни или полицейски цели; д) - подемните съоръжения, от които могат да бъдат изпълнявани определени задачи; е) - асансьорите, използвани като руднично оборудване; ж) - подемните съоръжения, предназначени за повдигане на актьори по време на художествени представления; з) - подемните съоръжения, монтирани в транспортните средства; и) - подемните съоръжения, свързани с машина и предназначени изключително за достъп до работното място, включително до местата за поддръжка и инспектиране, които се намират на машината; й) - зъбчатите железници; к) - ескалатори и механични тротоари. ê 95/16/EО (адаптиран) 5.3. Там където, Ö Когато Õ по отношение на асансьорите Ö или предпазните устройства за асансьори Õ, рисковете, отбелязани Ö посочени Õ в настоящата директива, са изцяло или частично предвидени Ö уредени Õ от специфични Ö в специално законодателство на Съюза, и по-конкретно в Директива 2006/42/ЕО [20] и Директива 2004/108/ЕО[21] Õ директиви, настоящата директива не се прилага или спира да се прилага за случаи със сходни Ö по отношение на тези Õ асансьори Ö или предпазни устройства за асансьори Õ и сходни Ö тези Õ рискове, произтичащи от прилагането на тези специфични Ö от момента, от който започне да се прилага посоченото специално законодателство на Съюза Õ директиви. Член 2 [Член R1 от Решение № 768/2008/EО] Ö Определения Õ 4. По смисъла Ö За целите на Õ на настоящата директива Ö се прилагат следните определения Õ : ê 2006/42/EО член 24, параграф 1 (адаптиран) Ö 1) „асансьор“ е съоръжение, което обслужва определени нива чрез превозващо устройство, движещо се по твърди направляващи елементи, наклонени под ъгъл, по-голям от 15 градуса спрямо хоризонталата, или подемно съоръжение, което се движи по определена траектория, дори когато не се движи по твърди направляващи елементи; Õ 2) „превозващо устройство“ означава Ö е Õчастта на асансьора, в която се намират лицата и/или се поставят товарите, за да бъдат повдигани или спускани. ê 95/16/EО (адаптиран) 3) „асансьор-модел“ означава Ö е Õ представителен асансьор, Ö чието техническо досие Õ чиято техническа документация указва начина, по който ще се изпълняват Ö да бъдат изпълнени Õ съществените изисквания относно Ö за Õ безопасността Ö и опазването на здравето, посочени в приложение І Õ за асансьорите, в съответствието Ö на които Õ с асансьора-модел, дефинирани Ö се определя Õ от обективни параметри. Асансьорът модел Ö и който Õ използва идентични предпазни устройства Ö за асансьори Õ . 4) „производител/монтажник на асансьор Ö лице, което монтира Õ“ означава физическо или юридическо лице, което носи отговорността за проектирането, производството, монтажа и пускането на пазара на асансьора, нанася маркировката „CE“ и изготвя декларацията на ЕО за съответствие,; – „пускане на асансьор на пазара“ настъпва, когато производителят/монтажникът първи направи така, че асансьорът да се използва от потребителя, – „предпазно устройство“ означава компонент, така както същият е отбелязан в приложение IV, – „производител на предпазни устройства“ означава физическото или юридическото лице, което носи отговорността за проектирането и производството на предпазните устройства, нанася маркировката „CE“ и изготвя декларацията на ЕО за съответствие, ò нов 5) „предоставяне на пазара“ е всяка доставка на предпазно устройство за асансьори за дистрибуция, потребление или всяка доставка на асансьор за използване на пазара на Съюза в процеса на търговска дейност, срещу заплащане или безплатно; 6) „пускане на пазара“ е предоставянето на асансьор или предпазно устройство за асансьори на пазара на Съюза за първи път; 7) „производител“ е всяко физическо или юридическо лице, което произвежда предпазно устройство за асансьори или което възлага проектирането или производството на предпазно устройство за асансьори и го предлага на пазара със своето име или търговска марка; 8) „упълномощен представител“ е всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което е упълномощено писмено от производител да действа от негово име във връзка с определени задачи; 9) „вносител“ е всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което пуска на пазара на Съюза предпазно устройство за асансьори от трета държава; 10) „дистрибутор“ е всяко физическо или юридическо лице във веригата на доставка, различно от производителя или вносителя, което предоставя определено предпазно устройство за асансьори на пазара; 11) „икономически оператори“ са производителят или неговият упълномощен представител, вносителят и дистрибуторът на предпазно устройство за асансьори или лицето, което монтира; 12) „хармонизиран стандарт“ е хармонизиран стандарт по смисъла на член 2, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № [../..] [относно европейската стандартизация]; 13) „техническа спецификация“ е документ, определящ техническите изисквания, които трябва да са изпълнени за определен асансьор или предпазно устройство за асансьори ; 14) „оценяване на съответствието“ е процес, който доказва дали са изпълнени установените в параграф І съществени изисквания за безопасност и опазване на здравето по отношение на асансьор или предпазно устройство за асансьори, процес и система; 15) „орган за оценяване на съответствието“ е орган, осъществяващ дейности по оценяване на съответствието, включително калибриране, изпитване, сертификация и контрол; 16) „изземване“ е всяка мярка, целяща да постигне връщане на предпазно устройство за асансьори, което вече е било предоставено на лицето, което монтира; 17) „изтегляне“ означава всяка мярка, целяща предотвратяване на пускането на пазара на асансьор или на предоставянето на пазара на предпазно устройства за асансьори; 18) маркировка „CE“ означава маркировка, чрез която лицето, което монтира, или производителят указва, че асансьорът или предпазното съоръжение за асансьори е в съответствие с приложимите изисквания, установени в законодателството на Съюза за хармонизация, предвиждащо нейното нанасяне; 19) „законодателство на Съюза за хармонизация“ означава законодателството на Съюза, което хармонизира условията за предлагане на продукти на пазара. ê 95/16/EO (адаптиран) ð нов Член 43 Ö Свободно движение Õ 1. Държавите-членки не могат да забраняват, ограничават или пречат Ö възпрепятстват Õ на пускането ð предоставянето ï на пазара или въвеждането в експлоатация Ö пускането в действие Õ на тяхна територия на асансьори и/или ð предоставянето на пазара на ïпредпазни устройства Ö за асансьори Õ , които спазват Ö са в съответствие с Õ настоящата директива. 2. Държавите- членки не могат да забраняват, ограничават или пречат на Ö възпрепятстват Õ пускането на пазара на предпазни компоненти Ö устройства Õ ð , които не попадат в обхвата на приложение ІІІ и ï , за които, на основание на декларация на производителя или на негов оторизиран Ö упълномощен Õ представител, установен в рамките на Общността Ö Съюза Õ , съществува намерение те да бъдат включени в монтажа на Ö са предназначени за вграждане в Õ асансьор, който е предмет Ö попада в обхвата на Õ на настоящата директива. 3.5. На търговски панаири, изложения или демонстрациионни прояви, по-специално, държавите-членки не възпрепятстват показването на асансьори или предпазни устройства Ö за асансьори Õ , които не са в съответствие с разпоредбите на Общността, които са в сила Ö с настоящата директива Õ , при условие че разпознаваем Ö видим Õ знак ясно Ö обозначава Õ указва, че подобни асансьори или предпазни устройства не са съответстващи Ö те Õ или не са в продажба Ö няма да бъдат предоставяни на пазара Õ , до който не бъдат приведени Ö привеждането им Õ в съответствие със стандартите от производителите на асансьори, от производителя на предпазни устройства или оторизиран представител на последния, установен в рамките на Общността. По време на демонстрациионните прояви следва да бъдат предприемани Ö се вземат Õ подходящи мерки за техническа безопасност, които да гарантират защитата Ö с оглед осигуряване защитата на Õ на лицата. 4. Без да се засягат параграфи 1, 2 и 3, разпоредбите на Ннастоящата директива не засягат правомощията на държавите-членки да регламентират в съответствие с Договора сходни Ö със законодателството на Съюза Õ изискванията, които те считат за необходими, така че да бъде осигурена защитата на лицата, когато тези асансьори бъдат въведени в експлоатация Ö пуснати в действие Õ или използвани, при условие че това не означава асансьорите да се модифицират Ö изменят Õ по начин, който не е предвиден в Ö настоящата Õ директивата. Член 42 Ö Предоставяне на пазара Õ 1. Държавите-членки предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че : - асансьорите, които са предмет Ö попадат в обхвата Õ на настоящата директива, могат да бъдат пускани на пазара и въвеждани в експлоатация единствено в случай че Ö пускани в действие, само ако при правилно монтиране, поддържане и използване по предназначение Õ не застрашават здравето и сигурността Ö безопасността Õ на лицата или, там където е уместно, сигурността на Ö когато е целесъобразно — безопасността на имуществото Õ на вещите, когато те са подходящо монтирани и технически поддържани и се използват за отредената им цел. Ö 2. Държавите-членки предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, че Õ - предпазните устройства Ö за асансьори Õ, които са предмет на настоящата директива, могат да бъдат пускани ð предоставяни ï на пазара и въвеждани в експлоатация единствено в случай че Ö пускани в действие, само ако при правилно монтиране, поддържане и използване по предназначение на асансьорите, в които се предвижда да бъдат монтирани, тези асансьори Õ не застрашават здравето и сигурността Ö безопасността Õ на лицата или Ö когато е целесъобразно — безопасността на имуществото Õ там където е уместно, сигурността на вещите, когато са подходящо монтирани и технически поддържани и се използват за отредената им цел. Член 53 Ö Съществени изисквания за безопасност и опазване на здравето Õ ê 95/16/EO (адаптиран) 1. Асансьорите, които са предмет на настоящата директива, следва да Ö отговарят на Õ удовлетворяват съществените изисквания Ö за безопасност и опазване на здравето, установени Õ по отношение на здравето и безопасността, отбелязани в приложение I. ê 95/16/EO (адаптиран) 2. Предпазните устройства Ö за асансьори Õ, които са предмет Ö попадат в обхвата Õ на настоящата директива, следва да удовлетворяват Ö отговарят на Õ съществените изисквания Ö за безопасност и опазване на здравето, установени Õ по отношение на здравето и безопасността, отбелязанив приложение I, или да предоставят възможността асансьорите, в които те са монтирани, да отговарят на посочените съществени изисквания. Член 6 Ö Сгради или съоръжения, в които се монтират асансьори Õ 1. 2. Държавите-членки предприемат всички подходящи мерки, за да гарантират, от една страна, че лицето, носещо отговорността за работа Ö отговорно за изграждането на Õ в сградата или строителното съоръжение и монтажникът на Ö лицето, което монтира Õ асансьора са във връзка помежду си относно информационното осигуряване на данни Ö взаимно обменят помежду си необходимата информация и вземат необходимите мерки за осигуряване на Õ за правилното функциониране и безопасното използване на асансьора, а от друга страна, те вземат необходимите мерки, за да гарантират последното. ê 95/16/EO (адаптиран) 2. 3. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че шахтите, предназначени за асансьорите, не съдържат никакви тръбопроводи, кабели или инсталации Ö съединителни елементи освен Õ , различни от онези, които са необходимите за експлоатацията Ö функционирането Õ и техническата безопасност на асансьора. ò нов ГЛАВА II ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ОПЕРАТОРИ Член 7 [Член R2 от Решение № 768/2008/EО] Задължения на лицата, които монтират 1. Когато пускат асансьор на пазара или го пускат в действие, лицата, които монтират, гарантират, че той е проектиран, произведен, монтиран и изпитан в съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в приложение І. 2. Лицата, които монтират, изготвят техническото досие и провеждат приложимата процедура за оценяване на съответствието по член 16 или възлагат нейното провеждане. Когато съответствието на асансьора с приложимите изисквания е доказано от такава процедура, лицето, което монтира, изготвя ЕС декларация за съответствие, гарантира, че тя придружава асансьора и нанася маркировката „СЕ“. 3. Лицето, което монтира, съхранява необходимото техническо досие и ЕС декларацията за съответствие, а когато е приложимо — одобрението(ята), в продължение на 10 години, след като асансьорът е бил пуснат на пазара. 4. Когато се счита за целесъобразно предвид рисковете, които представлява даден асансьор, лицата, които монтират, за да осигурят защитата на здравето и безопасността на потребителите, провеждат разследвания и, ако е необходимо, поддържат регистър за оплаквания, несъответстващи на изискванията асансьори и информират дистрибуторите за такова наблюдение. 5. Лицата, които монтират, гарантират, че техните асансьори имат нанесен тип, партиден или сериен номер, или някакъв друг елемент, който позволява тяхната идентификация. 6. Лицата, които монтират, посочват своето име, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка и адреса, на който може да се осъществи връзка с тях. Адресът трябва да посочва едно-единствено място, където лицето, което монтира, може да бъде намерено. 7. Лицата, които монтират, гарантират, че асансьорът се придружава от инструкции за експлоатация по точка 6.2. от приложение І на език, лесно разбираем за крайните ползватели, определен от съответната държава-членка, в която е монтиран асансьорът. 8. Лица, които монтират, и които считат или имат основание да считат, че даден асансьор, който са монтирали, не съответства на настоящата директива, незабавно предприемат необходимите коригиращи мерки, за да приведат асансьора в съответствие. Освен това, когато асансьорът представлява риск, лицата, които монтират, информират незабавно компетентните национални органи на държавите-членки, в които са монтирали асансьора, като предоставят подробни данни, по-специално за несъответствието с изискванията и за всякакви предприети коригиращи мерки. 9. При обосновано искане от компетентен национален орган лицата, които монтират, му предоставят цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на асансьора, на език, лесно разбираем за този орган. Те си сътрудничат с този орган, по негово искане, при всяко действие, предприето за отстраняване на рисковете, свързани с асансьорите, които са инсталирали. Член 8 [Член R2 от Решение № 768/2008/EО] Задължения на производителите 1. Когато пускат на пазара предпазни устройства за асансьори, производителите гарантират, че те са проектирани и произведени в съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в приложение І. 2. Производителите изготвят необходимото техническо досие и провеждат приложимата процедура за оценяване на съответствието по член 15 или възлагат нейното провеждане. Когато съответствието на предпазните устройства за асансьори с приложимите съществени изисквания е доказано от такава процедура, производителите изготвят ЕС декларация за съответствие, гарантират, че тя придружава предпазното устройство за асансьори и нанасят маркировката „СЕ“. 3. Производителите съхраняват техническото досие, ЕС декларацията за съответствие, а когато е приложимо — и одобрението(ята), в продължение на 10 години, след като предпазното устройство за асансьора е било пуснато на пазара. 4. Когато се счита за целесъобразно предвид рисковете, които представлява дадено предпазно устройство за асансьори, производителите, за да осигурят защитата на здравето и безопасността на потребителите, провеждат изпитвания на образци от предоставените на пазара предпазни устройства за асансьори, провеждат разследвания и, ако е необходимо, поддържат регистър за оплаквания, несъответстващи на изискванията предпазни устройства за асансьори и изземвания на предпазни устройства за асансьори, както и информират дистрибуторите за такова наблюдение. 5. Производителите гарантират, че на техните предпазни устройства за асансьори има нанесен тип, партиден или сериен номер, или някакъв друг елемент, който позволява тяхната идентификация или когато размерът или естеството на предпазните устройства за асансьори не позволяват това, че необходимата информация е представена върху опаковката или в документ, който придружава предпазното устройство за асансьори. 6. Производителите посочват своето име, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка и адреса, на който може да се осъществи връзка с тях, върху предпазното устройство за асансьори, или, когато това не е възможно, върху неговата опаковка, или в документ, който придружава предпазното устройство за асансьори. Адресът трябва да посочва едно-единствено място, където производителят може да бъде намерен. 7. Производителите гарантират, че предпазното устройство за асансьори се придружава от инструкциите за експлоатация по точка 6.1 от приложение І на език, лесно разбираем за крайните ползватели, определен от съответната държава-членка. 8. Производители, които считат или имат основание да считат, че дадено предпазно устройство за асансьори, което са пуснали на пазара, не съответства на настоящата директива, незабавно предприемат необходимите коригиращи мерки, за да приведат предпазното устройство за асансьори в съответствие, да го изтеглят или да го изземат, ако това е целесъобразно. Освен това, когато предпазното устройство за асансьори представлява риск, производителите информират незабавно компетентните национални органи на държавите-членки, в които са предоставили предпазните устройства за асансьори на пазара, като предоставят подробни данни, по-специално за несъответствието с изискванията и за всякакви предприети коригиращи мерки. 9. При обосновано искане от компетентен национален орган производителите му предоставят цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на предпазното устройство за асансьори, на език, лесно разбираем за този орган. Те си сътрудничат с този орган, по негово искане, при всяко действие, предприето за отстраняване на рисковете, свързани с предпазните устройства за асансьори, които те са пуснали на пазара. Член 9 [Член R3 от Решение № 768/2008/EО] Упълномощени представители 1. Производителят може да упълномощи писмено упълномощен представител. 2. Задълженията, предвидени в член 8, параграф 1, и изготвянето на техническото досие по член 8, параграф 2 не са част от пълномощието на упълномощения представител. 3. Упълномощеният представител изпълнява задачите, определени в пълномощието от страна на производителя. Пълномощието позволява на упълномощения представител да извършва най-малко следното: a) да съхранява на разположение на националните органи за надзор ЕС декларацията за съответствие, а когато е приложимо — и одобрението(ята) на системата на производителя за осигуряване на качеството, както и техническото досие, в продължение на 10 години, след като предпазното устройство за асансьори е било пуснато на пазара. б) при обосновано искане от страна на компетентен национален орган, да предоставят на този орган цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на предпазните устройства за асансьори; в) да сътрудничи на компетентните национални органи, по тяхно искане, при всяко действие, предприето за отстраняване на рисковете, свързани с предпазното устройство за асансьори, попадащи в обхвата на пълномощието на упълномощения представител. Член 10 [Член R4 от Решение № 768/2008/EО] Задължения на вносителите на предпазни устройства за асансьори 1. Вносителите пускат на пазара само съответстващи на изискванията предпазни устройства за асансьори. 2. Преди да пуснат дадено предпазно устройство за асансьори на пазара вносителите гарантират, че съответната процедура за оценяване на съответствието е била проведена от производителя. Те гарантират, че производителят е изготвил техническото досие, че на предпазното устройство за асансьори е нанесена маркировката „CE“ и че е придружено от ЕС декларация за съответствието и инструкциите за експлоатация, както и че производителят е спазил изискванията, посочени в член 8, параграфи 5 и 6. Когато вносител счита или има основание да счита, че дадено предпазно устройство за асансьори не съответства на посочените в приложение І съществени изисквания за безопасността и опазване на здравето, той не пуска предпазното устройство за асансьори на пазара, докато не бъде приведено в съответствие. Освен това, когато предпазното устройство за асансьори представлява риск, вносителят информира за това производителя и органите за надзор на пазара. 3. Вносителите посочват своето име, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка и адреса, на който може да се осъществи връзка с тях, върху предпазното устройство за асансьори, или, когато това не е възможно, върху неговата опаковка, или в документ, който придружава предпазното устройство за асансьори. 4. Вносителите гарантират, че предпазното устройство за асансьори се придружава от инструкции и информация за безопасност, предоставени на език, лесно разбираем за потребителите и други крайни ползватели, определен от съответната държава-членка. 5. Вносителите гарантират, че докато отговарят за дадено предпазното устройство за асансьори, условията на съхранение или транспортиране не застрашават неговото съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в приложение І. 6. Когато се счита за целесъобразно предвид рисковете, които представлява дадено предпазно устройство за асансьори, вносителите, за да осигурят защитата на здравето и безопасността на потребителите, провеждат изпитвания на образци от предоставените на пазара предпазни устройства за асансьори, провеждат разследвания и, ако е необходимо, поддържат регистър за оплаквания, несъответстващи на изискванията предпазни устройства за асансьори и изземвания на предпазни устройства за асансьори, както и информират дистрибуторите и лицата, които монтират, за такова наблюдение. 7. Вносителите, които считат или имат основание да считат, че дадено предпазно устройство за асансьори, което са пуснали на пазара, не съответства на настоящата директива, незабавно предприемат необходимите коригиращи мерки, за да приведат предпазното устройство за асансьори в съответствие, да го изтеглят или да го изземат, ако това е целесъобразно. Освен това, когато предпазното устройство за асансьори представлява риск, вносителите информират незабавно компетентните национални органи на държавите-членки, в които са предоставили предпазното устройство за асансьори на пазара, като предоставят подробни данни, по-специално за несъответствието с изискванията и за всякакви предприети коригиращи мерки. 8. В продължение на 10 години след пускането на предпазното устройство за асансьори на пазара вносителите съхраняват на разположение на органите за надзор на пазара копие от ЕС декларацията за съответствие, а когато е приложимо — и одобрението(ята), и гарантират, че при поискване техническото досие може да бъде предоставена на тези органи. 9. При обосновано искане от компетентен национален орган вносителите му предоставят цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на предпазното устройство за асансьори, на език, лесно разбираем за този орган. Те си сътрудничат с този орган, по негово искане, при всяко действие, предприето за отстраняване на рисковете, свързани с предпазните устройства за асансьори, които те са пуснали на пазара. Член 11 [Член R5 от Решение № 768/2008/EО] Задължения на дистрибуторите 1. Когато предоставят предпазно устройство за асансьори на пазара, дистрибуторите действат с дължимата грижа по отношение на изискванията на настоящата директива. 2. Преди да предоставят предпазно устройство за асансьори на пазара, дистрибуторите проверяват дали на него е нанесена маркировката „СЕ“ и дали е придружено от ЕС декларация за съответствието и инструкциите за експлоатация, както и дали производителят и вносителят са спазили изискванията, посочени в член 8, параграфи 5 и 6 и в член 10, параграф 3. Когато дистрибутор счита или има основание да счита, че дадено предпазно устройство за асансьори не съответства на посочените в приложение І съществени изисквания за безопасността и опазване на здравето, той не предоставя предпазното устройство за асансьори на пазара, докато не бъде приведено в съответствие. Освен това, когато предпазното устройство за асансьори представлява риск, дистрибуторът информира за това производителя или вносителя, както и органите за надзор на пазара. 3. Дистрибуторите гарантират, че докато отговарят за дадено предпазното устройство за асансьори, условията на съхранение или транспортиране не застрашават неговото съответствие със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в приложение І. 4. Дистрибуторите, които считат или имат основание да считат, че дадено предпазно устройство за асансьори, което са предоставили на пазара, не съответства на настоящата директива, незабавно предприемат необходимите коригиращи мерки, за да приведат предпазното устройство за асансьори в съответствие, да го изтеглят или да го изземат, ако това е целесъобразно. Освен това, когато предпазното устройство за асансьори представлява риск, дистрибуторите информират незабавно компетентните национални органи на държавите-членки, в които са предоставили предпазното устройство за асансьори на пазара, като предоставят подробни данни, по-специално за несъответствието с изискванията и за всякакви предприети коригиращи мерки. 5. При обосновано искане от компетентен национален орган дистрибуторите му предоставят цялата информация и документация, необходима за доказване на съответствието на дадено предпазно устройство за асансьори. Те си сътрудничат с този орган, по негово искане, при всяко действие, предприето за отстраняване на рисковете, свързани с предпазните устройства за асансьори, които те са предоставили на пазара. Член 12 [Член R6 от Решение № 768/2008/EО] Случаи, при които задълженията на производителите се прилагат и към вносителите или дистрибуторите Вносител или дистрибутор се счита за производител за целите на настоящата директива и е носител на задълженията на производителя по член 8, когато пуска на пазара предпазно устройство за асансьори със своето име или търговска марка, или променя предпазно устройство за асансьори, което е вече пуснато на пазара, по такъв начин, че съответствието с изискванията на настоящата директива може да бъде засегнато. Член 13 [Член R7 от Решение № 768/2008/EО] Идентификация на икономическите оператори По искане на органите за надзор на пазара икономическите оператори идентифицират: а) всеки икономически оператор, който им е доставил предпазно устройство за асансьори; б) всеки икономически оператор, на когото са доставили предпазно устройство за асансьори. Икономическите оператори трябва да могат да представят информацията по параграф 1 в продължение на 10 години, след им е било доставено предпазно устройство за асансьори и в продължение на 10 години, след като са доставили предпазно устройство за асансьори. ê 95/16/EO (адаптиран) ГЛАВА III Ö СЪОТВЕСТВИЕ НА АСАНСЬОРИ И ПРЕДПАЗНИ УСТРОЙСТВА ЗА АСАНСЬОРИ Õ Член 14[Член R8 от Решение № 768/2008/EО] Ö Презумпция за съответствие Õ 1. Държавите-членки следва да считат асансьорите и предпазните устройства с нанесена маркировка „CE“ и придружени от декларация на ЕО за съответствие, отбелязана в приложение II, за съответ стващи на всички разпоредби от настоящата директива, включително за съответстващи на процедурите за оценяване на съответствие, отбелязани в глава II. В отсъствие на хармонизирани стандарти държавите-членки следва да предприемат всякакви мерки, които те считат за необходими, за да обърнат внимание на засегнатите страни за съществуващите национални технически стандарти, които са считани за важни или за адекватни на точното изпълнение на изискванията за здраве и техническа безопасност, отбелязано в приложение I. ê 95/16/EO 2. Там, където национален стандарт, който транспонира хармонизиран стандарт и за който препратката е била публикувана в Официален вестник на Европейските общности, има за свой предмет едно или повече съществено изискване за здраве и безопасност: – конструираните в съответствие с този стандарт асансьори се считат за спазващи съответните съществени изисквания. или – конструираните в съответствие с този стандарт предпазни устройства се считат за подходящи да предоставят възможност за асансьора, на който те са правилно монтирани, да спази съответните съществени изисквания. Държавите-членки публикуват препратките на националните стандарти, които транспонират хармонизираните стандарти. ê 95/16/EO (адаптиран) 3. Държавите-членки гарантират, че са взети подходящи мерки, за да се даде възможност и на двете страни от асансьорната индустрия да упражняват влияние на национално равнище върху процеса на подготовка и мониторинг на хармонизираните стандарти. ò нов 1. Асансьори и предпазни устройства за асансьори, които съответстват на хармонизираните стандарти или части от тях, данните за които са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз, се считат, че съответстват на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, обхванати от тези стандарти или части от тях, посочени в приложение І. [2. Когато хармонизиран стандарт отговаря на изискванията, които обхваща и които са посочени в приложение І или в член 24, Комисията публикува данните за този стандарт в Официален вестник на Европейския съюз.] ê 95/16/EO (адаптиран) Член 8 15 Ö Процедура за оценяване на съответствието на предпазни устройства за асансьори Õ 1. Преди да бъдат пуснати на пазара предпазните устройства, отбелязани в приложение IV, производителят на предпазни устройства или негов оторизиран представител, установен в Общността, трябва: Ö Предпазните устройства за асансьори подлежат на някоя от следните процедури за оценяване на съответствието: Õ a) i) или да представи модела на предпазното устройство за проверка на типа на ЕО в съответствие с приложение V, както и за производствени проверки от нотифициращия орган в съответствие с приложение XI; ii) или да представи модела на предпазното устройство за проверка на типа на ЕО в съответствие с приложение V, както и да задейства система за окачествяване в съответствие с приложение VIII за проверки на производството; iii) или да задейства система за пълно окачествяване в съответствие с приложение IX; Ö а) образецът на предпазното устройство за асансьори подлежи на ЕС изследване на типа, установено в приложение ІV, част А, и съответствието с типа се осигурява посредством посочените в приложение ІХ случайни проверки на предпазни устройства за асансьори.; Õ Ö б) образецът на предпазното устройство за асансьори подлежи на ЕС изследване на типа, установено в приложение ІV, част А, и към него се прилага система за осигуряване на качеството на продукта в съответствие с приложение VІ; Õ Ö в) система за пълно осигуряване на качеството, установена в приложение VІІ. Õ б) полага маркировка „CE“ на всяко от предпазните устройства и изготвя декларация за съответствие, съдържаща информацията, отбелязана в приложение II, отчитайки спецификациите, посочени в използваното приложение (приложения VIII, IX или XI според случая); в) съхранява копие от декларацията за съответствие за срок от десет години, считано от датата, на която предпазното устройство е било произведено за последно. ê 95/16/EO (адаптиран) Член 16 Ö Процедура за оценяване на съответствието на асансьори Õ 1.2. Преди да бъде пуснат на пазара, един асансьор следва да е преминал Ö Асансьорите подлежат на Õ една от следните процедури Ö за оценяване на съответствието Õ : i) или в случай, че е бил проектиран, в съответствие с разпоредбите, един асансьор, който е преминал през типова проверка на ЕО, както е отбелязано в приложение IV, следва да бъде построен, монтиран и подложен на изпитания чрез прилагане на: – окончателна инспекция, отбелязана в приложение VI, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XII, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XIV. Процедурите, касаещи етапите на проекта и конструирането, от една страна, а от друга страна, етапите на монтаж и изпитания, могат да бъдат осъществени за един и същи асансьор; ii) или в случай, че асансьорът е бил проектиран в съответствие с асансьор модел, преминал процедура на проверка на типа на ЕО, както е отбелязано в приложение V, тогава този асансьор следва да бъде построен, монтиран и тестван чрез прилагане на: – окончателна инспекция, отбелязана в приложение VI, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XII, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XIV; iii) или, ако съоръжението е било проектирано в съответствие с изискванията за асансьор, за който е приложена система за оценка на качеството съгласно приложение XIII, допълнено с преглед на проектната документация, ако този асансьор не е изцяло в съответствие с хармонизираните стандарти, то следва той да бъде монтиран, изграден и изпитан чрез допълнително прилагане на: – окончателна инспекция, отбелязана в приложение VI, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XII, или – система за оценка на качеството, отбелязана в приложение XIV; iv) или след преминаване през процедура за проверка на монтажното съоръжение, отбелязана в приложение X от страна на нотифициращ орган; v) или след като асансьорът е бил предмет на система за оценка на качеството в съответствие с приложение XIII, допълнено от проверка на проекта, ако съоръжението не е изцяло в съответствие с хармонизираните стандарти. В случаите, отбелязани по-горе в i), ii). и iii),. лицето, носещо отговорността по изготвянето на проекта, трябва да осигури за лицето, осъществяващо изграждането, монтажа и изпитанията цялата необходима документация и информация за последния, за да може той да работи в условията на абсолютна безопасност. ê 95/16/EO (адаптиран) Ö a) в случай че са били проектирани и произведени в съответствие с асансьор-модел, преминал ЕС изследване на типа, посочено в приложение ІV, част Б, тогава те следва да бъде монтирани и изпитани посредством прилагането на някоя от следните процедури: Õ Ö i) контрол на крайния продукт, посочен в приложение V; Õ Ö ii) система за осигуряване на качеството на продукта, посочена в приложение X; Õ Ö iii) система за осигуряване на качеството на производството, посочена в приложение XІІ; Õ Ö б) в случай че са били проектирани и произведени в съответствие с асансьор-модел, за който е приложена система за пълно осигуряване на качеството съгласно приложение XI, допълнена с изследване на проекта, ако проектът не е изцяло в съответствие с хармонизираните стандарти, те следва да бъдат монтирани и изпитвани чрез прилагане на някоя от следните процедури: Õ Ö i) контрол на крайния продукт, посочен в приложение V; Õ Ö ii) система за осигуряване на качеството на продукта, в съответствие с приложение X; Õ Ö iii) система за осигуряване на качеството на производството, в съответствие с приложение XІІ; Õ Ö в) процедура за проверка на единичен продукт, посочена в приложение VІІІ; Õ Ö г) система за пълно осигуряване на качеството, посочена в приложение ХІ, допълнена с изследване на проекта, ако проектът не съответства напълно на хармонизираните стандарти. Õ Ö 2. В случаите по параграф 1, букви а) и б), лицето, което отговаря за проектирането и производството на асансьора, трябва да предостави на лицето, което отговаря за монтирането и изпитването на асансьора, цялата необходима документация и информация, за да му даде възможност да осигури правилното и безопасното монтиране и изпитване на асансьора. Õ ê 95/16/EO 3. Във всички случаи, отбелязани в параграф 2: – производителят/монтажникът следва да нанесе маркировката „CE“ върху асансьора и да изготви декларация за съответствие, съдържаща информацията, посочена в приложение II, отчитайки спецификациите, предоставени в използваното приложение (приложения VI, X, XII, XIII или XIV според конкретния случай), производителят/монтажникът следва да съхранява копие от декларацията за съответствие за срок от 10 години от датата на пускане на асансьора на пазара, – Комисията, държавите-членки и другите нотифициращи органи могат, чрез искане, да получат от производителя/монтажника копие от декларацията за съответствие и докладите от изпитанията за окончателната инспекция. 4. а) Там, където асансьорите или предпазните компоненти са предмет на други директиви, отнасящи се до други аспекти, и които освен това осигуряват информация за полагане на маркировка „CE“, последните следва да указват, че за асансьора или за предпазното устройство също така се предполага да бъдат съобразени с разпоредбите на тези други директиви. б) Там, където една или повече директиви позволяват на производителя, по време на преходен период, да избира договореностите, които ще се прилагат, маркировката „CE“ следва да указва съответствие само с прилаганите от монтажника на асансьора или от производителя на предпазните устройства директиви. В този случай подробности от прилаганите директиви, така както те са публикувани в Официален вестник на Европейските общности, трябва да бъдат записвани в документите, обявленията и инструкциите, изисквани от директивите и придружаващи асансьора или предпазните устройства. 5. Там, където нито производителят/монтажникът на асансьора, нито производителят на предпазни устройства, нито негов оторизиран представител, установен в Общността, не се е съобразил със задълженията си по предходните параграфи, тези задължения се прехвърлят върху този, който пуска на пазара на Общността асансьора или предпазните устройства. Същите задължения важат и за всеки, който произвежда асансьори или предпазни устройства за собствено потребление. ê 95/16/EO (адаптиран) 3. Всички разрешени варианти между асансьора модел и асансьорите, съставляващи част от асансьорите, които произлизат от асансьора модел, следва да бъдат ясно конкретизирани Ö описани Õ (с максимум и минимум стойности) в техническотоата документация Ö досие Õ. 4. Позволено е посредством изчисления и/или на база проектна документация да се демонстрира сходството при редица съоръжения, така че да бъдат удовлетворени изискванията за безопасност Ö и опазване на здравето, посочени в приложение І. Õ. Член 17 [Член R10 от Решение № 768/2008/EО] ÖЕС декларация за съответствие Õ ò нов 1. ЕС декларацията за съответствие потвърждава, че е доказано изпълнението съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в приложение І. 2. ЕС декларацията за съответствие се съставя по образеца, установен в приложение II, съдържа елементите, посочени в съответните модули, уредени в приложение V, VІІІ, Х, ХІ или ХІІ и се актуализира редовно. Тя се превежда на езика(ците), изискван(и) от държавата-членка, на чийто пазар се пуска или предоставя асансьорът или предпазното устройство за асансьори. 3. Когато приложимите към асансьора или предпазното устройство за асансьори актове на Съюза, които изискват ЕС декларация за съответствие, са повече от един, се съставя само една ЕС декларация за съответствието по отношение на всички тези актове на Съюза. В тази декларация се посочват съответните актове, включително данните за тяхното публикуване. 4. Като изготвя ЕС декларацията за съответствие, производителят поема отговорността за съответствието на предпазното устройство за асансьори, а лицето, което монтира, поема отговорността за съответствието на асансьора. ê 95/16/EO (адаптиран) ГЛАВА III Маркировка „CE“ Член 18 [Член R11 от Решение № 768/2008/EО] ÖОбщи принципи за маркировката „СЕ“ Õ ò нов За маркировката „СЕ“ се прилагат общите принципи, определени в член 30 от Регламент (ЕО) № 765/2008. ê 95/16/EO (адаптиран) Член 1910 [Член R12 от Решение № 768/2008/EО] ÖПравила и условия за нанасянето на маркировката „СЕ“ и други маркировки Õ 1. Маркировката „CE“ съдържа инициалите CE. Приложение III определя модела, който ще се използва. 1.2. Маркировката „CE“ се полага Ö нанася, така че да бъде видима, четлива и незаличима Õ върху всяка асансьорна кабина отчетливо и видимо в съответствие с раздел 5 на приложение I, както и върху всяко от предпазните устройства Ö за асансьори, посочени Õ , отбелязанив приложение III IV, или там където Ö когато Õ това не е възможно, върху етикет, който е трайно прикрепен към предпазното устройство. 3. Забранено е полагането на маркировка върху асансьорите или предпазните устройства, за която съществува вероятност да подведе трети страни по отношение на смисъла и формата на маркировката „CE“. Може да се полага всякаква друга маркировка върху асансьорите или предпазните устройства, при условие че тя не пречи на видимостта и разчитането на маркировката „CE“. 4. Без да се засягат разпоредбите на член 7: a) там, където държава–членка установи, че маркировката „CE“ е положена некоректно, производителят/монтажникът на асансьора, производителят на предпазното устройство или неговият оторизиран представител, установен в рамките на Общността, се задължават да приведат продукта в съответствие по отношение на разпоредбите относно маркировката „CE“ и с оглед ненарушаване на условията, поставени от държавата- членка; б) в случай, че несъответствието се запази, държавата-членка трябва да предприеме необходимите мерки да ограничи или забрани пускането на пазара на въпросното предпазно устройство или да гарантира, че същото ще бъде изтеглено от пазара, както и да забрани използването на асансьора и да информира държавите-членки в съответствие с процедурите, отбелязани в член 7, параграф 4. ò нов 2. Маркировката „CE“ се нанася, преди асансьорите или предпазните устройства за асансьори да бъдат пуснати на пазара. ê 95/16/EO (адаптиран) Ö 3. Маркировката „СЕ“ върху асансьорите е следвана от идентификационния номер на нотифицирания орган, който участва в следните процедури за оценяване на съответствието: Õ Ö a) контрол на крайния продукт, посочен в приложение V, или одобрение на системата за осигуряване на качеството (посочена в приложения Х, ХІ или ХІІ); Õ Ö б) процедура за проверка на единичен продукт, посочена в приложение VІІІ; Õ Ö в) одобрение на системата за пълно осигуряване на качеството, посочена в приложение VІІ. Õ Ö 4. Маркировката „СЕ“ върху предпазните устройства за асансьори е следвана от идентификационния номер на нотифицирания орган, който участва в следните процедури за оценяване на съответствието: Õ Ö а) одобрение на системата за пълно осигуряване на качеството на продукта, посочена в приложение VІ; Õ Ö б) одобрение на системата за пълно осигуряване на качеството, посочена в приложение VІІ. Õ ò нов 5. Идентификационният номер на нотифицирания орган се нанася от самия орган, или по негови указания, от производителя, от негов упълномощен представител или от лицето, което монтира. Маркировката „СЕ“ и, когато е приложимо, идентификационният номер, посочен в параграф 3 и 4, могат да бъдат следвани от пиктограма или някакъв друг знак, указващ специален риск или употреба. ê 95/16/EO (адаптиран) Член 9 1. Държавите-членки следва да нотифицират Комисията и останалите държави-членки за органите, които те са назначили да извършват процедурите, отбелязани в член 8, заедно със специфичните задачи и процедурите за преглед, заради които тези органи са били назначени, както и за идентификационните номера, които са им дадени предварително от Комисията. Комисията публикува за сведение в Официален вестник на Европейските общности списък с имената на нотифициращите органи и техните идентификационни номера и задачите, заради които те са били нотифицирани. Комисията следва да се погрижи за това списъкът да се актуализира редовно. 2. Държавите-членки следва да прилагат критериите, отбелязани в приложение VII, при оценката на нотифициращите органи. Предполага се, че изпълнението на критериите от страна на органите, отбелязани в съответните хармонизирани стандарти, съответства на изпълнението на критериите, отбелязани в приложение VII. 3. Държава-членка, която е нотифицирала орган, трябва да оттегли своята нотификация, ако има доказателства, че органът не изпълнява вече критериите, отбелязани в приложение VII. Той незабавно информира Комисията и другите държави-членки за това. ò нов ГЛАВА IV НОТИФИЦИРАНЕ НА ОРГАНИТЕ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО Член 20 [Член R13 от Решение № 768/2008/EО] Нотификация Държавите-членки нотифицират Комисията и другите държави-членки за органите, оправомощени да изпълняват задачи по оценяване на съответствието като трета независима страна съгласно настоящата директива. Член 21 [Член R14 от Решение № 768/2008/EО] Нотифициращи органи 1. Държавите-членки определят нотифициращ орган, отговорен за установяването и провеждането на необходимите процедури за оценка и нотифициране на органите за оценяване на съответствието, както и за наблюдението на тези нотифицирани органи, включително съответствието с член 26. 2. Държавите-членки могат да решат, че оценката и наблюдението, посочени в параграф 1, се провеждат от национален орган по акредитация по смисъла на и в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008. 3. Когато нотифициращият орган делегира или възлага по друг начин провеждането на оценката, нотификацията или наблюдението, посочени в параграф 1, на орган, който не е правителствена структура, този орган е правен субект и отговаря mutatis mutandis на изискванията, установени в член 22. Освен това, този орган разполага с механизми за покриване на отговорността, произтичаща от неговата дейност. 4. Нотифициращият орган поема пълната отговорност за задачите, изпълнявани от органа, посочен в параграф 3. Член 22 [Член R15 от Решение № 768/2008/EО] Изисквания, свързани с нотифициращите органи 1. Нотифициращият орган се създава по такъв начин, че да няма конфликт на интереси с органите за оценяване на съответствието. 2. Нотифициращият орган е организиран и работи по такъв начин, че да бъдат запазени обективността и безпристрастността на неговата дейност. 3. Нотифициращият орган е организиран по такъв начин, че всяко решение, свързано с нотифицирането на органа за оценяване на съответствието, да бъде взето от компетентни лица, различни от тези, които са извършили оценката. 4. Нотифициращият орган не предлага и не извършва дейности, осъществявани от органите за оценяване на съответствието или консултантски услуги с търговска цел или на конкурентна основа. 5. Нотифициращият орган запазва поверителността на получената информация. 6. Нотифициращият орган разполага с достатъчен брой компетентен персонал за правилното изпълнение на своите задачи. Член 23 [Член R16 от Решение № 768/2008/EО] Задължение за предоставяне на информация относно нотифициращите органи Държавите-членки информират Комисията за своите процедури за оценка и нотифициране на органите за оценяване на съответствието и за наблюдението на нотифицираните органи, както и за всякакви промени в тази връзка. Комисията прави тази информация обществено достояние. Член 24 [Член R17 от Решение № 768/2008/EО] Изисквания, свързани с нотифицираните органи 1. За целите на нотификацията, органите за оценяване на съответствието отговарят на изискванията, установени в параграфи 2 — 11. 2. Органът за оценяване на съответствието се създава съгласно националното право и притежава юридическа правосубектност. 3. Органът за оценяване на съответствието е трета страна, независима от организацията или от асансьорите, или предпазните устройства за асансьори, които оценява. Орган, който принадлежи към стопанска асоциация и/или професионална федерация, представляващи предприятия, участващи в проектирането, производството, доставката, сглобяването, използването или поддръжката на асансьорите или предпазните устройства за асансьори, които този орган оценява, може да се счита за такъв орган, при условие че са доказани неговата независимост и липсата на конфликт на интереси. 4. Органът за оценяване на съответствието, неговото висше ръководство и персонал, отговорен за изпълнение на задачите по оценяване на съответствието, не могат да бъдат проектант, производител, снабдител, купувач, собственик, ползвател или структура по поддръжка на предпазните устройства за асансьори, които се оценяват, нито упълномощен представител на някое от тези лица. Органът за оценяване на съответствието, неговото висше ръководство и персонал, отговорен за изпълнение на задачите по оценяване на съответствието, не могат да бъдат проектант, производител, снабдител, лице, което монтира, купувач, собственик, ползвател или структура по поддръжка на асансьорите, които се оценяват. Това не изключва употребата на оценявани асансьори или предпазни устройства за асансьори, които са необходими за дейностите на органа за оценяване на съответствието или употребата на такива асансьори или предпазни устройства за асансьори за лични цели. Това не изключва възможността да има обмен на техническа информация между производителя или лицето, което монтира, и органа. Органът за оценяване на съответствието, неговото висше ръководство и персонал, отговорен за изпълнение на задачите по оценяване на съответствието, не вземат пряко участие в проектирането, производството или конструирането, продажбата, монтирането, използването или поддръжката на тези асансьори или предпазни устройства за асансьори, нито да представляват лицата, ангажирани в тези дейности. Те не се включват в никаква дейност, която може да е в противоречие с тяхната независима преценка и почтено поведение по отношение на дейностите по оценяване на съответствието, за които са нотифицирани. Това се прилага по-конкретно към консултантски услуги. Органът за оценяване на съответствието гарантира, че дейността на свързаните с него подизпълнители и поделения не влияе върху поверителността, обективността и безпристрастността на неговата дейност по оценяване на съответствието. 5. Органът за оценяване на съответствието и неговият персонал осъществяват дейностите по оценяване на съответствието с най-висока степен на почтено професионално поведение и необходимата техническа компетентност в определената област и са напълно освободени от всякакъв натиск и облаги, най-вече финансови, които могат да повлияят на тяхната преценка или на резултатите от техните дейности по оценяване на съответствието, особено по отношение на лица или групи лица с интереси от резултатите от тези дейности. 6. Органът за оценяване на съответствието трябва да бъде в състояние да осъществява всички задачи по оценяване на съответствието, предвидени за него в членове 15 и 16 и по отношение на които органът е бил нотифициран, независимо дали тези задачи се изпълняват от самия орган за оценяване на съответствието или от негово име и на негова отговорност. По всяко време и за всяка процедура за оценяване на съответствието, и за всеки вид или категория асансьори или предпазни устройства за асансьори, за които органът за оценяване на съответствието е нотифициран, той разполага с необходимите: а) персонал с технически знания и достатъчен и подходящ опит за изпълнение на задачите за оценяване на съответствието; б) описания на процедурите, в съответствие с които се извършва оценяването на съответствието, гарантиращи прозрачността и възможността за повтаряне на тези процедури. Той прилага подходящи политика и процедури, които да позволяват разграничение между задачите, които изпълнява като нотифициран орган, и всички други дейности; в) процедури за изпълнение на своите дейности, които надлежно отчитат размера на дадено предприятие, сектора в който осъществява дейност и неговата структура, степента на сложност на съответната технология на асансьора или на предпазно устройство за асансьори и масовия или серийния характер на производството. Той разпола