[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 4.5.2010

COM(2010)201 окончателен

2010/0111 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № …./…. НА СЪВЕТА

от […] година

за изменение на Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Необходими са автономни тарифни квоти на Съюза за продукти, чието производство в Съюза е недостатъчно, за да отговори на нуждите на промишлеността на Съюза за текущия квотен период. В отговор на исканията на няколко държави-членки Комисията разгледа заедно със съответните правителствени експерти въпроса дали е необходимо да бъдат открити автономни тарифни квоти за някои селскостопански и промишлени продукти.

На 22 декември 2009 г. Съветът прие Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2505/96 с оглед задоволяване, при най-благоприятни условия, на търсенето на въпросните продукти в Съюза.

Следва да бъдат открити тарифни квоти на Съюза с намалени или нулеви ставки на автономните мита по Общата митническа тарифа за съответните количества, без това да нарушава пазара на съответните продукти. Разискванията на срещите на Групата по икономически и тарифни въпроси показаха, че държавите-членки са готови да открият нови квоти и да увеличат размера на квотите за продуктите, посочени в предложението за регламент, без да се нарушава пазара на тези продукти.

Предложението е в съответствие с политиките в областта на селското стопанство, търговията, предприемачеството, развитието и външните отношения. По-специално, настоящото предложение не е за сметка на страните, ползващи се с преференциални търговски споразумения с ЕС (напр. Общата система за преференции — ОСП, режима на Споразумението за партньорство със страните от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн — АКТБ, споразуменията с държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки от Западните Балкани).

РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Проведена бе консултация с Групата по икономически и тарифни въпроси, която представлява предприятията на всяка държава-членка. Всички изброени квоти отговарят на споразумението, договорено от Групата.

Не бе споменато съществуването на потенциално сериозни рискове с необратими последици.

Това предложение подлежи на консултация между отделните служби и се публикува след приемането му от Съвета.

ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Изменение на регламент на Съвета за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти на правното основание на член 31 от Договора за функционирането на Европейския съюз. По силата на посочения член, автономните тарифни квоти се определят от Съвета с квалифицирано мнозинство въз основа на предложение на Комисията.

Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза. Поради тази причина принципът на субсидиарност не се прилага.

Този набор от мерки съответства на принципите за опростяване на процедурите за икономическите оператори, осъществяващи външна търговия, и на Съобщението на Комисията от 1998 г. относно автономните мерки за тарифно суспендиране и квоти (C 128, 25.4.1998 г., стр. 2).

ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Несъбрани мита на обща стойност 1 613 617 EUR.

2010/0111 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № …./…. НА СЪВЕТА

от […] година

за изменение на Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 31 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

1. С цел да се осигури достатъчно и непрекъснато снабдяване с някои стоки, чието производство в Съюза е недостатъчно, и да се избегнат смущенията на пазара, с Регламент (ЕС) № 7/2010 на Съвета[1] за някои селскостопански и промишлени стоки са открити автономни тарифни квоти, в рамките на които тези продукти могат да бъдат внасяни с нулеви или намалени ставки на митата. Поради същите причини е необходимо за определен продукт да се открие, считано от 1 юли 2010 г., нова тарифна квота с нулева ставка на митото за подходящо количество.

2. Размерите на квотите за автономни тарифни квоти на Съюза с поредни номера 09.2814, 09.2816 и 09.2807 са недостатъчни, за да отговорят на нуждите на промишлеността на Съюза.. Вследствие на това размерите на тези квоти следва да бъдат увеличени.

3. Описанието на продукта за автономната тарифна квота на Съюза с пореден номер 09.2907 следва да бъде преразгледано.

4. Следователно Регламент (ЕС) № 7/2010 следва да бъде съответно изменен.

5. Тъй като тарифните квоти, предвидени в настоящия регламент, ще се прилагат от 1 юли 2010 г., настоящият регламент следва да се прилага от същата дата и да влезе в сила незабавно,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложението към Регламент (ЕС) № 7/2010 се изменя, както следва:

(1) Вмъква се редът, посочен в приложение I към настоящия регламент;

(2) Редовете за тарифни квоти с поредни номера 09.2814, 09.2907, 09.2816 и 09.2807 се заменят с редовете, посочени в приложение II към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 юли 2010 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с договорите.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ І

Тарифни квоти, посочени в член 1, параграф 1

ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ

Тарифни квоти, посочени в член 1, параграф 2

ЗАКОНОДАТЕЛЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ С БЮДЖЕТНО ОТРАЖЕНИЕ, СТРОГО ОГРАНИЧЕНО ДО ПРИХОДНАТА ЧАСТ

1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:

Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 7/2010 за откриване и управление на автономни тарифни квоти на Съюза за някои селскостопански и промишлени продукти

2. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ:

Глава и статия: Глава 12, статия 120

Сума, предвидена в бюджета за 2010 година: 14 079 700 000 EUR

3. ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ

( Предложението няма финансово отражение

Предложението няма финансово въздействие върху разходите, но върху приходите то е, както следва:

(в милиони евро, до един знак след десетичната запетая)

Бюджетен ред | Приходи[2] | 6-месечен период, започващ от 1.7.2010 г. | [2010 г.] |

Статия 120 | Въздействие върху собствените ресурси | - 1.6 |

ПРИЛОЖЕНИЕ І

В сила от 1.7.2010 г.:

Тарифни квоти, посочени в член 1

Описание на продукта | Размер на квотата (брой/тонове) | Прогнозна цена (EUR за km) | Мито (в %) (Обща митническа тарифа 2010 г.) | Мито за квотата (%) | Очаквана загуба на приходи (в EUR) |

Оптични влакна 09.2635 | 1 150 000 km | 6,66 | 2,9 | 0 | 222 111 |

Общо загуба на приходи: (222 111 EUR – 55 529 EUR ) = 166 583 EUR нетно.

ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ

В сила от 1.7.2010 г.:

Тарифни квоти, посочени в член 2

Описание на продукта | Разлика в размера на квотата (тонове/грамове) | Прогнозна цена (EUR за тон) | Мито (в %) (Обща митническа тарифа 2010 г.) | Мито за квотата (%) | Очаквана разлика в загубата на приходи спрямо предходния период на квотата (в EUR) |

09.2814 Катализатор | + 600 тона (начален размер: 1 600 тона) | 4 500 EUR/t | 6,5 | 0 | + 175 500 |

09.2816 Люспи | + 21 500 тона (начален размер: 37 000 тона) | 933 EUR/t | 6,5 | 0 | + 1 303 868 |

09.2807 Хиалуронат | + 40 000 g (начален размер: 110 000 g) | 173 081 EUR/kg | 6,5 | 0 | +450 011 |

Общо загуба на приходи по отношение на предходния период на квотата: (1 929 379 EUR – 482 345 EUR ) = 1 447 034 EUR нетно.

4. Мерки за борба с измамите

Разпоредбите, свързани с управлението на тарифните квоти, включват мерките, необходими за предотвратяване и защита от измами и нередности.

5. Други бележки

[1] OВ L 3, 7.1.2010 г., стр. 1.

[2] По отношение на традиционните собствени ресурси (селскостопански мита, налози върху захарта, мита) посочените суми следва да бъдат нетни, т.е. след приспадане на 25 % от брутните суми за разходи по събирането.