BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 27.3.2007 
COM(2007) 154 окончателен  
2007/0055 (ACC)   
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
относно  сключването  на съответните  споразумения  съгласно  член  XXI от ГАТС  с 
Аржентина , Австралия , Бразилия , Канада , Китай , Отделната  митническа  
територия  на Тайван , Пенгу , Кинмен  и Матцу  ("Китайски  Тайпей "), Колумбия , 
Куба , Еквадор , Хонг  Конг  Китай , Индия , Япония , Кореа , Нова  Зеландия , 
Филипините , 
Швейцария  и Съединените  Щати  относно  необходимите  
компенсаторни  поправки  в резултат  на присъединяването  към Европейския  съюз  
на Чешката  република , Република  Естония , Република  Кипър , Република  Латвия , 
Република  Литва , Република  Унгария , Република  Малта , Република  Австрия , 
Република  Полша , Република  Словения , Словашката  република , Република  
Финландия , Кралство  Швеция  
(представен  от Комисията ) 
 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
Редът  и условията , съгласно  които  държавите -членки  на СТО  допускат  до пазара  си 
услуги  и доставчици  на услуги  от други  държави -членки , са посочени  в списъците  за 
специфичните  задължения  на държавите -членки  на ГАТС . Оригиналният  списък  със 
специфичните  задължения  на ЕО и на нейните  държави -членки  (по-нататък  наричан  
"списък  на ЕО за ГАТС ") датира  от 1994 г. и се отнася  единствено  за онези  дванадесет  
държави -членки , които  бяха  членки  на Европейския  Съюз  по онова  време . 
Тринадесетте  държави -членки , които  се присъединиха  към Европейския  Съюз  през 
1995 и 2004 г. (по-нататък  наричани  новите  държави -членки ) продължиха  да 
поддържат  индивидуалните  си списъци  за ГАТС , които  бяха  приети  преди  
присъединяването  им към Европейския  съюз . 
За да се гарантира , че новите  държави -членки  не продължават  да поемат  задължения , 
които  да са в нарушение  с достиженията  на правото  на Европейските  общности  и че са 
обхванати  от хоризонталните  ограничения , включени  в списъка  на ЕО за ГАТС , беше  
необходимо  да се отбележи  промяната  и оттеглянето  на определени  специфични  
задължения , включени  в списъка  със специфичните  задължения  на ЕО и в 
индивидуалните  списъци  за ГАТС  на новите  държави -членки  и да консолидира  
списъците  на новите  държави -членки  с първоначалния  списък  на ЕО.  
За целта , съгласно  член  XXI от ГАТС , ЕО проведе  преговори  с осемнадесет  държави -
членки  на СТО , които  заявиха , че са засегнати  от горепосочените  промени . След  
приключването  на преговорите , в съответствие  със заключенията  на Съвета  от 26 юли 
2006 г.1, ЕО прие  да се предложи  обезщетение  на засегнатите  държави -членки  на СТО . 
Отбелязаните  промени  и оттегляния , заедно  с договорените  компенсаторни  поправки , 
бяха  включени  в консолидирания  списък  на ЕО за ГАТС , сертифицирането  на който  
приключи  съгласно  прилаганите  от СТО  правила  на 15 декември  2006 г.  
По този начин  ЕО стана  първият  член  на Световната  търговска  организация , като 
приложи  успешно  разпоредбите  на ГАТС  относно  промяната  и оттеглянето  на 
търговски  ангажименти  в областта  на услугите . В резултат  на успешната  консолидация  
на списъка  с услугите , задълженията  в областта  на услугите  от страна  на ЕО може  в 
крайна  сметка  да бъде  представен  под формата  на единен  документ  обхващащ  25-те 
държави -членки .  
В очакване  на приключването  на преговорите  със "засегнатите  държави -членки " на 
СТО  и с оглед  на остатъчната  компетентност  на държавите -членки  съгласно  член  133, 
параграф  6, втора  алинея  от Договора  за създаване  на Европейската  общност , 
институциите  на Общността  действат  съгласно  хипотезата , че потенциалното  
съдържание  на споразуменията , които  са предмет  на преговори , може , поне  на теория , 
да изисква  участието  или евентуалното  индивидуално  съгласие  на държавите -членки  
по тези въпроси , които  биха  попаднали  в обхвата  на остатъчната  им компетентност . 
Поради  тази причина  преговорите  със "засегнатите  държави -членки " на СТО  бяха  
проведени  от Комисията  от името  на "Европейските  Общности  и техните  държави -
членки ". 
                                                 
1 12019/06 Ограничен  от СТО  135 Услуги  34 
 
BG 3   BG Обаче  тъй като договорените  компенсаторни  поправки  не включват  разпоредбите , 
които  надвишават  вътрешните  правомощия  на ЕО и не водят  до хармонизиране  на 
законовите  или подзаконовите  разпоредби  на държавите -членки  в области  в които  
Договора  за създаване  на Европейската  общност  изключва  такова  хармонизиране , нищо  
в споменатите  споразумения  не попада  в обхвата  на остатъчната  компетентност  на 
държавите -членки . Поради  това споразуменията  изискват  съгласие  единствено  от 
страна  на Съвета . 
Независимо  от това, за да се гарантира  постоянството  на представителството , докато  се 
остави  за в бъдеще  възможността  да се поемат  задължения  съгласно  ГАТС  по въпроси , 
посочени  в разпоредбите  на член  133, параграф  6, втора  алинея  от Договора  за 
създаване  на Европейската  общност , консолидираният  списък  на ЕО за ГАТС  следва  да 
запази  настоящето  си заглавие  ("Европейските  общности  и техните  държави -членки  – 
Списък  със специфичните  задължения "). 
Настоящото  предложение  на Комисията  за решение  на Съвета  цели  да се завършат  
официално  преговорите  с държавите -членки  на СТО , считани  за засегнати  чрез 
консолидацията  на списъка  на ЕО за ГАТС . 
 
BG 4   BG 2007/0055 (ACC) 
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
относно  сключването  на съответните  споразумения  съгласно  член  XXI от ГАТС  с 
Аржентина , Австралия , Бразилия , Канада , Китай , Отделната  митническа  
територия  на Тайван , Пенгу , Кинмен  и Матцу  ("Китайски  Тайпей "), Колумбия , 
Куба , Еквадор , Хонг  Конг  Китай , Индия , Япония , Кореа , Нова  Зеландия , 
Филипините , Швейцария  и Съединените  Щати  относно  необходимите  
компенсаторни  поправки  в резултат  на присъединяването  към Европейския  съюз  
на Чешката  република , Република  Естония , Република  Кипър , Република  Латвия , 
Република  Литва , Република  Унгария , Република  Малта , Република  Австрия , 
Република  Полша , Република  Словения , Словашката  република , Република  
Финландия , Кралство  Швеция  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
като взе предвид  Договора  за създаване  на Европейската  общност , и по-специално  член  
133, параграфи  1 и 5, заедно  с член  300, параграф  2 от него , 
като взе предвид  предложението  на Комисията  , 
като има предвид , че: 
(1) Договорът  относно  присъединяването  към Европейския  съюз  на Кралство  
Норвегия , Република  Австрия , Република  Финландия  и Кралство  Швеция  в сила  
от 1 януари  1995 г.2, 
(2) Договорът  относно  присъединяването  към Европейския  съюз  на Чешката  
република , Република  Естония , Република  Кипър , Република  Латвия , Република  
Литва , Република  Унгария , Република  Малта , Република  Полша , Република  
Словения , Словашката  република  в сила  от 1 май 2004 г.3, 
(3) В съответствие  с член  XX от Общото  споразумение  по търговията  с услуги  (по-
нататък  наричан  ГАТС ), държавите -членки  на СТО  установяват  в списък  
специфичните  задължения , предприети  съгласно  Част  III от ГАТС , 
(4) Настоящият  списък  на Европейските  общности  и техните  членове  (по-нататък  
наричани  Европейските  общности ) обхваща  единствено  специфичните  
задължения , отнасящи  се до дванадесетте  държави -членки  от 1994 г. 
Индивидуалните  списъци  със специфичните  задължения  на държавите -членки  
                                                 
2 ОВ С 241, 29. 8. 1994 г. 
3 ОВ L 236, 23. 9. 2003 г. 
 
BG 5   BG присъединили  се към Европейските  общности  през 1995 и 2004 г. (по-нататък  
наричани  нови  държави -членки ) бяха  приети  преди  присъединяването  им, 
(5) За да се гарантира , че новите  държави -членки  попадат  в обхвата  на 
ограниченията , включени  в списъка  на специфичните  задължения  на 
Европейските  общности  и за да се гарантира  постоянство  с достиженията  на 
правото  на Европейските  общности , бе необходимо  да се изменят  или оттеглят  
някои  специфични  задължения , включени  в списъка  със специфичните  
задължения  на Европейските  общности  и в списъците  със специфичните  
задължения  на новите  държави -членки , 
(6) С оглед  да се представи  консолидиран  списък , на 28 май 2004 г. Европейските  
общности  представиха  съобщение  в съответствие  с член  V от ГАТС , което  
уведоми  за намерението  да се изменят  или оттеглят  някои  специфични  
задължения , включени  в списъка  със специфичните  задължения  на 
Европейските  общности  и в списъците  със специфичните  задължения  на новите  
държави -членки , съгласно  член  V:5 от ГАТС  и в съответствие  с разпоредбите  на 
член  XXI:1, буква  б) от ГАТС , 
(7) Вследствие  на представянето  на уведомяването  и съгласно  член  XXI:2, буква  а) 
от ГАТС , осемнадесет  държави -членки  на СТО  (Аржентина , Австралия , 
Бразилия , Канада , Китай , Отделната  митническа  територия  на Тайван , Пенгу , 
Кинмен  и Матцу  ("Китайски  Тайпей "), Колумбия , Куба , Еквадор , Хонг  Конг  
Китай , Индия , Япония , Кореа , Нова  Зеландия , Филипините , Швейцария , 
Уругвай  и Съединените  американски  щати , (по-нататък  наричани  засегнатите  
държави -членки  на СТО ) представиха  искания  за изплащане  на лихва , 
(8) Комисията  проведе  преговори  със засегнатите  държави -членки  на СТО . В 
резултат  на тези преговори  бе потърсено  споразумение  относно  
компенсаторните  поправки , свързани  с измененията  и оттеглянията , съобщени  
на 28 май 2004 г., 
(9) Вследствие  на приключването  на преговорите , в съответствие  със заключенията  
на Съвета  от 26 юли 2006 г.4, Комисията  бе упълномощена  да подпише  
съответните  споразумения  с всяка  от въпросните  засегнати  държави -членки  на 
СТО . С оглед  на започването  на процедурата  по сертифициране , предвидена  в 
прилаганите  от СТО  правила , на 14 септември  2006 г. Комисията  предаде  
проекта  за консолидирания  списък  на секретариата  на СТО . Сертифицирането  
беше  сключено  на 15 декември  2006 г., 
(10) Договорените  компенсаторни  поправки  не включват  разпоредбите , които  биха  
надвишили  вътрешните  правомощия  на ЕО, и не водят  до хармонизиране  на 
законовите  или подзаконовите  разпоредби  на държавите -членки  в области , в 
които  Договора  за създаване  на Европейската  общност  изключва  такова  
хармонизиране . Освен  това, подобни  компенсаторни  поправки  съставляват  
задоволителен  и балансиран  изход  на преговорите . Поради  това, 
съответстващите  споразумения  следва  да бъдат  одобрени  от името  на 
Европейските  Общности , 
                                                 
4 12019/06 Ограничен  от СТО  135 Услуги  34 
 
BG 6   BG РЕШИ : 
Член  1 
Споразуменията  с Аржентина , Австралия , Бразилия , Канада , Китай , Отделната  
митническа  територия  на Тайван , Пенгу , Кинмен  и Матцу  ("Китайски  Тайпей "), 
Колумбия , Куба , Еквадор , Хонг  Конг  Китай , Индия , Япония , Кореа , Нова  Зеландия , 
Филипините , Швейцария  и Съединените  Щати  относно  необходимите  компенсаторни  
поправки  съгласно  член  XXI ( ГАТС ), в резултат  на присъединяването  към 
Европейските  Общности  на Чешката  република , Република  Естония , Република  Кипър , 
Република  Латвия , Република  Литва , Република  Унгария , Република  Малта , Република  
Австрия , Република  Полша , Република  Словения , Словашката  република , Република  
Финландия , Кралство  Швеция , се одобрява  от името  на Европейските  Общности . 
Разрешава  се на председателя  на Съвета  да определи  упълномощено  лице  да подпише  
споразумението  с цел да се ангажира  Общността .  
Текстът  на споразумението  е приложен  към настоящото  решение . 
Член  2 
Настоящото  решение  се публикува  в Официален  вестник  на Европейския  съюз . 
Съставено  в Брюксел  на […] година . 
 За Съвета : 
 Председател  
 […] 
 
BG 7   BG ПРИЛОЖЕНИЕ  
(Седемнадесетте  споразумения )