BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 15.5.2007 
COM(2007) 251 окончателен  
  
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
за упълномощаване  на Австрия  да сключи  споразумение  с Швейцария , в което  са 
включени  разпоредби  за дерогация  от член  2, параграф  1, буква  г) от Директива  
2006/112/ ЕО относно  общата  система  на данъка  върху  добавената  стойност  
  
(Автентичен  е единствено  немският  текст
) 
(представен o от Комисията ) 
 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
1) Контекст  на предложението  
110 • Основания  и цели  на предложението  
С писмо , регистрирано  в Генералния  секретариат  на Комисията  на 13 септември  
2005 г. Австрия  поиска  разрешение  по силата  на член  30, параграф  1 от 
Директива  77/388/ ЕИО  (понастоящем  член  396, параграф  1 от Директива  
2006/112/ ЕО) за сключване  на споразумение  с Швейцария , което  включва  
данъчни  разпоредби  за дерогация  от член  2, параграф  1, буква  г) на посочената  
Директива . 
В съответствие  с член  396, параграф  2 от Директива  2006/112/ ЕО, на 1 март  2007 
г. Комисията  информира  останалите  държави -членки  за отправеното  искане  и с 
писмо  от 6 март  2007 г. Комисията  информира  Австрия , че разполага  с пълната  
информация , считана  за необходима  за разглеждане  на искането . 
120 • Общ  контекст  
Споразумението  между  Австрия  и Швейцария  е за изграждане  на трансгранична  
електрическа  централа  на река Inn, между  Prutz (Aвстрия ) и Tschlin ( Швейцария ). 
Споразумението  предвижда  в Швейцария  да не се начислява  данък  добавена  
стойност  (ДДС ) на вноса  за изграждането  на централата  и свързаните  с него  
дейности , което  би улеснило  граничните  формалности . По същия  начин  се 
регламентира  внасяните  в Австрия  материали  за изграждане  на централата  да не 
се облагат  с австрийски  ДДС .  
При нормални  обстоятелства , вносът  на стоки  в Австрия  е облагаема  сделка , 
която  подлежи  на ДДС . За да получи  обаче  подобни  привилегии  и от страна  на 
Швейцария , Австрия , като договорна  страна , се съгласи  да не облага  с данък  
вноса , свързан  с трансграничната  централа . Независимо  от това, трябва  да се има 
предвид , че за внос  на такива  стоки  ще бъдат  избирани  единствено  облагаеми  
лица  с пълно  право  на приспадане  на данъка  и, че във всички  случаи  те ще имат  
право  на приспадане  на ДДС  по техния  внос . 
130 • Съществуващи  разпоредби  в обхвата  на предложението  
В няколко  предишни  случая  Съветът  разреши  на държави -членки  да сключат  
споразумения  с трети  държави  в гранични  райони  и тези споразумения , между  
другото , включват  подобни  на предложените  тук данъчни  разпоредби . 
141 • Съвместимост  с другите  политики  и цели  на Съюза  
Не се прилага . 
2) Консултиране  със заинтересованите  страни  и оценка  на въздействието  
 • Консултиране  със заинтересованите  страни  
 
BG 3   BG 219 Не е от значение . 
 • Събиране  и използване  на експертни  мнения  
229 Нямаше  необходимост  от външни  експертни  мнения . 
230 • Оценка  на въздействието  
Предложението  за решение  има за цел да упълномощи  Австрия  да сключи  
споразумение  с Швейцария , за да не се начислява  данък  на вноса  в Австрия  във 
връзка  с трансграничната  електрическа  централа , като получи  подобни  
привилегии  и от Швейцария  за стоки  внасяни  в Швейцария .  
Поради  ограничената  област  на действие  на дерогацията  и факта , че вносителите  
при нормални  условия  биха  имали  пълни  права  за приспадане  на ДДС  при внос , 
влиянието  на подобно  решение  би било  незначително . 
3) Правни  аспекти  на предложението  
305 • Обобщение  на предложеното  действие  
Упълномощаване  на Австрия  да сключи  споразумение  с Швейцария , което  
включва  разпоредби  за дерогация  от Директива  2006/112/ ЕО за ДДС , по 
отношение  на облагането  на вноса  във връзка  с изграждането  на трансгранична  
електрическа  централа . 
310 • Правно  основание  
Член  396 от Директива  2006/112/ ЕО от 28 ноември  2006 относно  общата  система  
на данъка  върху  добавената  стойност . 
329 • Принцип  на субсидиарността  
Предложението  е от изключителната  компетенция  на Общността . Следователно  
не се прилага  принципа  на субсидиарност . 
 • Принцип  на пропорционалността  
Предложението  съответства  на принципа  на пропорционалност  поради  
следната /ите причина /и. 
331 Решението  засяга  упълномощаване  на държава -членка  по нейно  собствено  
искане  и не представлява  никакво  задължение . 
332 При ограничената  област  на действие  на дерогацията , специалната  мярка  е 
пропорционална  на търсената  цел. 
 • Избор  на инструменти  
341 Предложени  инструменти : други . 
342 Други  средства  не биха  били  подходящи  поради  следната /ите причина /и. 
 
BG 4   BG По силата  на член  396 от Директива  2006/112/EC относно  общата  система  на 
данъка  добавена  стойност , дерогация  от общите  правила  за ДДС  е възможна  чрез 
упълномощаване  от Съвета , гласувал  единодушно  по предложение  на 
Комисията . Решението  на Съвета  е единственият  подходящ  инструмент , тъй като 
то може  да е предназначено  за отделна  държава -членка . 
4) Отражение  върху  бюджета  
409 Предложението  няма  последици  за бюджета  на Общността , тъй като при 
нормали  условия  вносителите  биха  имали  при всички  случаи  пълно  право  на 
приспадане  на платимия  при внос  ДДС . 
E-2599 
 
  
 
 
BG 5   BG Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
за упълномощаване  на Австрия  да сключи  споразумение  с Швейцария , в което  са 
включени  разпоредби  за дерогация  от член  2, параграф  1, буква  г) от Директива  
2006/112/ ЕО относно  общата  система  на данъка  върху  добавената  стойност  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
като взе предвид  Договора  за създаване  на Европейската  общност , 
като взе предвид  Директива  2006/112/ ЕО на Съвета  от 28 ноември  2006 г. относно  
общата  система  на данъка  върху  добавената  стойност1, и по-специално  член  396 от нея, 
като взе предвид  предложението  на Комисията , 
като има предвид , че: 
(1) По силата  на член  396, параграф  1 от Директива  2006/112/ ЕО, Съветът  може  с 
единодушно  решение  по предложение  на Комисията  да разреши  на всяка  
държава -членка  да сключи  с трета  държава  споразумение , което  може  да 
съдържа  дерогации  от настоящата  директива . 
(2) С писмо , регистрирано  в Генералния  секретариат  на Комисията  на 13 септември  
2005 г., Австрия  поиска  разрешение  да сключи  споразумение  с Швейцария  за 
изграждане  на трансгранична  електрическа  централа  на река Inn, между  Prutz 
(Aвстрия ) и Tschlin ( Швейцария ). 
(3) В съответствие  с Член  396 параграф  2 от Директива  2006/112/ ЕО, на 1 март  2007 
г. Комисията  информира  другите  държави -членки  за отправеното  искане . С 
писмо  от 7 март  2007 г., Комисията  информира  Австрия , че разполага  с пълната  
информация , считана  за необходима  за разглеждане  на искането . 
(4) Споразумението  ще съдържа  разпоредби  относно  ДДС  за дерогация  от член  2, 
параграф  1, буква  г) на Директива  2006/112/ ЕО за внасяните  в Австрия  стоки  във 
връзка  с трансграничната  електрическа  централа . Вносът  на стоки  от Швейцария  
в Австрия  от данъчно  задължени  лица  с пълно  право  на приспадане  няма  да се 
облага  с ДДС , за да се получи  подобна  привилегия  и от Швейцария  за стоки , 
внасяни  от Австрия  в Швейцария . 
                                                 
1 O В L 347, 11.12.2006 г., стр. 1. Директива , последно  изменена  с Директива  2006/138/ ЕО (ОВ № L 
384, 29. 12. 2006 г., стр. 92). 
 
BG 6   BG (5) Следователно  дерогацията  няма  да има неблагоприятни  последици  върху  
собствените  ресурси  на Европейските  общности , начислени  от данък  добавена  
стойност , 
ПРИЕ  НАСТОЯЩОТО  РЕШЕНИЕ :  
Член  1 
С настоящето  Австрия  се упълномощава  да сключи  споразумение  с Швейцария , което  
включва  разпоредби  за дерогация  от Директива  2006/112/ ЕО за ДДС , отнасящи  се до 
изграждането , поддръжката , обновяването  и функционирането  на гранична  
електрическа  централа  на река Inn, между  Pruts(Австрия ) и Tschlin ( Швейцария ). 
Данъчните  разпоредби  за дерогация  по отношение  на споразумението , са изложени  в 
член  2. 
Член  2 
Чрез  дерогация  от член  2, параграф  1, буква  г) от Директива  2006/112/ ЕО, стоки , 
внасяни  от Швейцария  в Австрия  от данъчно  задължени  лица  с пълно  право  на 
приспадане  и, предназначени  за изграждането , поддръжката , обновяването  и 
функционирането  на упоменатата  в член  1 гранична  електрическа  централа , няма  да 
бъдат  облагани  с данък  добавена  стойност . 
Член  3 
Адресат  на настоящото  решение  е Република  Австрия . 
Съставено  в Брюксел , на[… ] година . 
 За Съвета : 
 Председател