РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  с изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година , 
раздел  IV — Съд  на Европейския  съюз  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  консолидираните  годишни  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  
(COM(2012)436 – C7-0227/2012) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  относно  изпълнението  на бюджета  за финансовата  
2011 година , придружен  от отговорите  на институциите  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  на отчетите , както  и относно  
законосъобразността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за 
финансовата  2011 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 6 ), и по-специално  членове  164, 165 и 
166 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  и становището  на комисията  по правни  
въпроси  (А7-0090/2013),  
1. Приветства  факта , че през  2011 г. Съдът  на Европейския  съюз  („ Съдът  на ЕС“) е разполагал  с бюджетни  
кредити  за поети  задължения  в размер  на 335 904 453,30 EUR (323 784 221,30 EUR през  2010 г.) и 
степента  на изпълнение  на бюджетните  кредити  за раздел  IV – Съд на Европейския  съюз  е останала  
много  висока  през  2011 г. ( повече  от 98 % като  цяло  и дори  по-висока  от 99 % за бюджетните  кредити  
по дял 2); подчертава , че степента  на изпълнение  е можела  да достигне  99 %, ако Съветът  не беше  
отказал  да приеме  предложението  на Комисията  за адаптиране  на заплатите  (+ 1,7 % със задна  дата  от 
1 юли  2011 г.); 
2. Подчертава , че бюджетът  на Съда  на ЕС е с чисто  административен  характер , като  75 % от средствата  се 
изразходват  за лицата , работещи  в институцията , а 25 % — за сгради , обзавеждане , оборудване  и разни  
оперативни  разходи ;BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/119  
( 1 ) ОВ L 68, 15.3.2011 г. 
( 2 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 130.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 6 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
3. Отбелязва  със задоволство , че в своя  годишен  доклад  за 2011 г. Сметната  палата  констатира , че не са 
установени  съществени  слабости  по одитираните  въпроси  в областта  на човешките  ресурси  и възлагането  
на обществени  поръчки  по отношение  на Съда  на ЕС; 
4. Приветства  факта , че въз основа  на извършената  одитна  дейност  Сметната  палата  заключава , че като  цяло  
за годината , приключила  на 31 декември  2011 г., плащанията  за административни  и други  разходи  на 
институциите  и органите  не са засегнати  от съществени  грешки ; 
5. Изразява  загриженост , че броят  на делата  във фаза  на разглеждане  в Общия  съд продължава  да бъде  
много  висок  през  2011 г. ( т.е. 1 300 дела  във фаза  на разглеждане  през  2010 г. и 1 308 дела  във фаза  
на разглеждане  през  2011 г.); подчертава  значението  на бързото  правораздаване  за безпроблемното  
функциониране  не само  на институциите , но също  така  и на икономиката , защото  то увеличава  
правната  сигурност ; 
6. Настоятелно  призовава  Съда  на ЕС да проучи  какъв  вид организационни  промени  би могъл  да доведе  до 
намаляване  на броя  на делата  във фаза  на разглеждане  и също  така  счита , че е необходимо  увеличаване  
на човешките  ресурси  за Общия  съд; счита , че предложението  за назначаване  на допълнителни  съдии  в 
Общия  съд — което  все още  се разглежда  в Съвета  — може  да допринесе  за смекчаване  на тази  
тенденция ; призовава  Общия  съд да прецени  дали  има някакви  допълнителни  предложения , които  не 
са свързани  с човешките  ресурси , за обръщане  на тази  тенденция ; 
7. Изтъква , че статистическите  данни  относно  дейността  на Съда  на ЕС през  2011 г. показват  като  цяло  
потребност  от повишаване  на ефикасността  по отношение  на времетраенето  на производствата ; отбелязва , 
че що се отнася  до преюдициалните  заключения , срокът  за стигане  до заключение  е средно  16,4 месеца , 
в сравнение  с данните  за 2010 г. (16 месеца ); отбелязва , че средният  срок  за разглеждане  на преките  
искове  и жалбите  през  2011 г. е бил съответно  20,2 месеца  и 15,4 месеца  (в сравнение  с 16,7 месеца  и 
14,3 месеца  през  2010 г.); 
8. Отбелязва , че през  последните  години  в Съда  на публичната  служба  се наблюдава  стабилна  тенденция  
при новите  дела  и приключените  дела  (т.е. 139 нови  дела  през  2010 г. в сравнение  със 159 през  2011 
г., и 129 приключени  дела  през  2010 г. и 166 през  2011 г.); 
9. Отбелязва , че през  2011 г. Съдът  на ЕС е приключил  550 дела , значително  повече  в сравнение  с 
предходната  година  (522 дела , приключени  през  2010 г.) и че от тези  дела  370 са приключени  с 
решение , а 180 — с определение ; 
10. Приветства  приложението  e-Curia, което  функционира  от ноември  2011 г. и което  позволява  внасянето  
на процедурните  документи  и постъпването  на уведомленията  за тях по електронен  път; отбелязва  със 
задоволство , че в Съда  на ЕС това  приложение  е допринесло  за намаляване  на употребата  на хартия  с 
25 % между  2011 и 2012 г. и икономии  в размер  на 150 000 EUR;  
11. Подчертава , че e-Curia трябва  с течение  на времето  да даде  възможност  за премахването  на голяма  част  
от разменяната  кореспонденция , сканирането  на входящите  и изходящите  документи  по делата  и опти­  
мизирането  на вътрешните  работни  потоци ; изисква  на комисията  по бюджетен  контрол  на Парламента  
да се даде  точно  описание  на разходите , свързани  със създаването , поддържането  и актуализирането  на 
приложението  e-Curia;  
12. Изисква  да бъде  информиран  относно  мерките , предприети  с оглед  преодоляване  на сривовете  на 
информационните  системи , които  могат  да засегнат  функционирането  на e-Curia;  
13. Отчита  като  много  положителен  факта , че към края  на 2012 г. 14 държави  членки , две държави  — 
членки  на Европейската  асоциация  за свободна  търговия  и пет европейски  институции  (по-специално  
Парламентът , Съветът  и Комисията ) са били  активни  потребители  на e-Curia;  
14. Приветства  разработването  и усъвършенстването  на интегрираната  система  за управление  SAP, която  е 
създадена  през  2008 г. на междуинституционална  основа  от Съвета , Сметната  палата  и Съда  на ЕС, и 
която  представлява  основният  инструмент  за обработка  на всички  финансови  и бюджетни  транзакции  на 
Съда  на ЕС; счита  поради  тази  причина , че е важно  да се гарантира  безпроблемното  функциониране  на 
SAP;BG L 308/120 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г.
15. Подкрепя  инициативата , поета  от Съда  на ЕС за реформа  на неговия  статут  и правилник  в светлината  на 
предизвикателствата , пред  които  той е изправен  във връзка  с нарасналия  брой  дела ; отбелязва , че 
различни  промени , съгласувани  от законодателите , вече  са влезли  в сила  и се прилагат ; изразява  
надежда , че през  2013 г. ще бъдат  приети  допълнителни  спешни  структурни  мерки , които  да позволяват  
по-конкретно  назначаване  на още  съдии  в Общия  съд; 
16. Отбелязва  със задоволство  създаването  на нова  търсачка  за справки  със съдебната  практика  и наличието  
онлайн  на каталог  на библиотеката  на Съда  на ЕС, с оглед  повишаване  на осведомеността  на гражданите  
относно  Съда  на ЕС като  институция  на Съюза ; 
17. Отбелязва  промяната  в административната  структура  на Съда  на ЕС чрез  създаването  на дирекция  
„Протокол  и информация “; очаква  годишният  отчет  за дейността  за 2012 г. да съдържа  подробно  
описание  на ползите  от тази  промяна  за резултатите  от дейността  на Съда  на ЕС; 
18. Счита  ангажимента  на Съда  на ЕС да поддържа  колекция  от произведения  на изкуството , представителни  
за художественото  наследство  на Съюза , за амбициозен  проект , който  изисква  специализирани  ресурси ; 
приканва  Съда  на ЕС да обясни  връзката  между  този  проект  и традиционната  дейност  на Съда  на ЕС; 
отбелязва , че през  2012 г. Съдът  на ЕС е платил  7 500 EUR за застраховка  на колекция , оценена  на 
2 400 000 EUR;  
19. Приветства  факта , че Съдът  на ЕС е дал възможност  на 5 % от своите  постоянни  устни  преводачи  да 
добавят  още  един  работен  език  към своите  езикови  комбинации  през  2011 г.; изтъква , че това  е станало  
възможно  благодарение  на интензивно  езиково  обучение ; 
20. Отбелязва , че броят  на изслушванията  и другите  заседания , при които  се използва  устен  превод , 
продължава  да расте  през  2011 г., главно  поради  разширяването  и влизането  в сила  на Договора  от 
Лисабон ; 
21. Отчита , че междуинституционалното  сътрудничество  в областта  на набирането  на устни  преводачи  води  
до значителни  икономии  за Съда  на ЕС; 
22. Отбелязва  новите  дейности  през  2011 г. на Генерална  дирекция  „Инфраструктура “ и изисква  Съдът  на ЕС 
да предостави  допълнителна  информация  на комисията  по бюджетен  контрол  на Парламента  относно  
проекта  за петото  разширение  на сградите  на Съда  на ЕС; 
23. Приветства  факта , че Съдът  на ЕС е изготвил  толкова  задълбочен  и подробен  годишен  отчет  за дейността  
и в отговор  на искането  на Парламента  е включил  в него  изчерпателна  информация  относно  управ­  
лението  на своите  човешки  ресурси .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/121