P6_TC2-COD(2005)0032
Позиция на Европейския парламент ,приета на второ четене на 25октомври 2007г.с огледприе -
мането на Регламент (ЕО)№…/2008на Европейския парламент и на Съвета за установяване на
обща рамка за търговските регистри за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО)
№2186/93на Съвета
(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета ,позицията на Парламента на
второ четене съответства на окончателния законодателен акт —Регламент (ЕО)№177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Повишаване на цените на фуражите и храните
Резолюция на Европейския парламент от 25октомври 2007г.относно повишаване на цените на
фуражите и храните
Европейският парламент ,
—като взе предвид член 33от Договора за създаване за ЕО ,
—като взе предвид своята позиция от 26септември 2007г.(1).относно създаването на резерви за 2008г.,
—като взе предвид член 108,параграф 5от своя правилник ,
A.като има предвид ,че световните цени на зърното рязко се повишиха през последните месеци ,а публич -
ните и частните зърнени запаси спаднаха до най -ниското си равнище за 40години ;
Б.като има предвид ,че през 2007г.,според последните прогнози ,зърнената реколта в ЕС -27ще бъде с
около 8милиона тона по -малко от тази от 2006г.;
В.като има предвид ,че реколтата през 2006г.беше едва 265,5милиона тона ,вследствие на което през
2007г.само един милион тона бяха оставени в интервенционен склад ;
Г.като има предвид ,че зърнените доставки бяха повлияни от тежки климатични условия ,а именно суши и
наводнения ,които могат да се свържат с изменението на климата ;
Д.като има предвид ,че в повечето държави -членки е невъзможно да се установи пряка и дългосрочна
връзка между повишаването на цените на някои продукти и търсенето на биогорива ,но независимо от
това следва да се подчертае ,че в страни като САЩ провеждането на активна политика на насърчаване на
отглеждането на царевица за производство на биоетанол оказва пряко въздействие върху цените на фура -
жите и храните ,и като има предвид ,че това обстоятелство беше признато от Организацията за иконо -
мически сътрудничество и развитие (ОИСР );
Е.като има предвид ,че в проучването на ОИСР през м .септември 2007г.относно въздействието на произ -
водството на биогорива върху световната сигурност на храните и биологичното разнообразие сепредупреждава ,че конкуренцията за земи и ресурси за производство на храни и фуражи ,от една страна ,
и за горива ,от друга страна ,би могла да доведе до повишаване на цените на храните до такава степен ,че
да се застраши достъпът на най -бедните народи и региони до храни ;
(1)Приети текстове ,P6_TA(2007)0411.16.10.2008 BG C 263 E/621 Официален вестникна Европейск ия съюз
Четвъртък ,2 5октомври 2007г.
Ж.като има предвид ,че търсенето на храни нараства по -бързо от предлагането ,не на последно място заради
обстоятелството ,че повишаването на доходите в страни с възникваща пазарна икономика като Индия и
Китай ,в съчетание с нарастващото по брой население ,повишават търсенето ,особено на месни и млечни
продукти ,а оттам и на фуражи ;
З.като има предвид ,че несигурността на храните продължава да е реалност за над 854милиона души ,
820милиона от които са в развиващия се свят ;
И.като има предвид ,че цените на храните на дребно не съответстваха на цената на живота ,а цените
франко земеделското стопанство не съответстваха на цените на дребно ;
Й.като има предвид ,че големи фирми за търговия на едро и малъкброй големи търговци на дребно ,
осъществяващи стопанска дейност в ЕС ,разполагат със значителна мощ да определят цените на храните ,
а концентрацията им е в степен ,равносилна на доминиращо положение спрямо производителите ;
К.като има предвид ,че повишаването на цените на смесените фуражи повишава производствените разходи
в животновъдния отрасъл ;
Л.като има предвид ,че през последните 15години Общата селскостопанска политика (ОСП )вече претърпя
драстична промяна в реакцията на натиска от страна на европейското общество и неговата развиваща сеикономика ,и като има предвид ,че отделянето на помощите от производството предоставя на земедел -
ските стопани възможност да реагират на пазарните сигнали ;
М.като има предвид ,че член 33от Договора гласи ,че гарантирането на наличността на доставките и
гарантирането ,че доставките достигат до потребителите на разумни цени са цели на ОСП ;
Необработване на земя
1.Приветства неотдавнашното решение на Съвета на министрите на земеделието да приемат предложе -
нието на Комисията за суспендиране на задълженията за необработване на земеделска земя за
2008г.(1);
2.Отбелязва прогнозите на Комисията ,че този ход ще освободи около 2,9милиона хектара за зърнопро -
изводство и ще повиши реколтата през 2008г.с около 10милиона тона ;
3.Изразява съжаление по повод на обстоятелството ,че Съветът не прие внесените от Парламента измене -
ния,целящи суспендиране на създаването на резерви и за 2009г.,и очаква този въпрос да бъде отново
обсъден по време на предстоящия преглед на ОСП ;
Производство и продажба на дребно на храни
4.Отбелязва неотдавнашния коментар на члена на Комисията Fischer Boel, че цените на месото и месните
продукти биха могли да се повишат с до 30 %през 2008г.заради повишените разходи за фураж ;
5.Отбелязва ,че повишените цени на млякото през 2007г.представляват малко ,но спешно необходимо
повишение на доходите за млекопроизводителите ,но съставляват проблем за потребителите и затрудняват
получаването на необходимите доставки на млечни продукти ,например за училища и болници ;
6.Призовава Комисията спешно да предложи временно увеличаване на квотата за млечни продукти с
оглед стабилизиране на цените на вътрешния пазар ;
7.Отбелязва със загриженост ,че европейските птицепроизводители трябва да плащат 40 %—60 %повече
за фураж в сравнение с миналата година ,особено като се има предвид ,че фуражите съставляват около 60 %
от общите им разходи ;
(1)Регламент (ЕО)№1107/2007 от26септември 2007г.на Съвета за дерогация от Регламент (ЕО)№1782/2003
относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска
политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители ,по отношение на необработ -
ваните площи за 2008г.(ОВL 253, 28.9.2007 г.,стр. 1).C 263 E/622 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Четвъртък ,2 5октомври 2007г.
8.Силно подчертава ,че разходите за суровини са относително незначителен компонент в общите разходи
за производство на много хранителни продукти ,особено преработени храни ,ич е,дори след неотдавнашните
повишения на цените на пшеницата ,разходите за пшеница възлизат на по -малко от 10 %от цената на дребно
за един хляб в Обединеното кралство и по -малко от 5%от цената на една „франзела “във Франция ;
9.Призовава Комисията и държавите -членки да анализират различията между цените франко земедел -
ското стопанство и цените ,които се определят от големите търговци на дребно ;по-конкретно ,Комисията
следва да проучи последиците от концентрация в сектора на продажбите на дребно ,главно онези ,които
поставят в неблагоприятно положение малките производители ,малките предприятия и потребителите ,ид а
използва всички законни средства ,с които разполага ,в случай че се установят злоупотреби с пазарна мощ ;
10.Настоятелно приканва Комисията да разреши авансови преки плащания на животновъдните стопани ,
особено на засегнатите от болестни епидемии (напр .„син език “),тъй като заради повишаването на цените на
фуражите те могат да бъдат изправени пред сериозни проблеми ,свързани с паричния поток ;
Биогорива
11.Подчертава ,че много малка част от произведените в ЕС зърнени култури се използва понастоящем за
производство на биогорива и че въпреки това изпълнението на целите на ЕС в областта на биогоривата до2020г.ще изисква използването само на 15 %от обработваемата земя в Съюза ;
12.Отбелязва ,че от 2004г.насам площта на обработваемата земя в ЕС ,заета от енергийни култури ,се е
увеличила десет пъти ,като е достигнала
2,84милиона хектара ;
13.Подчертава ,че понастоящем биогоривата са единственият заместител на изкопаемите горива ,който е
широко разпространен на пазара ,и,за разлика от изкопаемите горива ,е възобновяем и може да доведе до
значително намаляване на емисиите на парникови газове ;
14.Отбелязва ,че,когато в ЕС един тон зърнени култури се използва за производството на биоетанол ,до
40 %от това количество се връща във фуражния отрасъл под формата на субпродукти ;
15.Въпреки това ,призовава Комисията и държавите -членки да положат повече усилия за насърчаване на
използването и производството на биоенергия от второ поколение ,което включва преработване по -скоро на
тор и отпадъчни продукти ,отколкото на селскостопански суровини ;
16.Призовава Комисията да извърши оценка на въздействието върху околната среда и сигурността на
храните ,при която се взема предвид съществуващата конкуренция за земя и ресурси между производството
на храни и на горива на растителна основа ,и се изследва въздействието на изменението на климата и евен -
туалните мерки за предотвратяване на по -нататъшното намаляване на ресурсите за производство на храни ;
Внос и износ
17.Отбелязва със сериозна загриженост ,че цената на смесените фуражи се е повишила със 75 EURза тон
и продължава да се покачва поради острата липса на зърно за фураж ,като това представлява допълнителен
разход от 10милиарда EURза животновъдството в ЕС ;
18.Отбелязва съобщението на Комисията ,направено на заседанието на Съвета на министрите на земеде -
лието от септември 2007г.относно идеята за изработване на предложение за повишаване на вносните мита
за зърнени храни през 2008г.,като изход от трудната ситуация в отрасъла на животновъдството ,по-спе-
циално при производството на свинско месо ;16.10.2008 BG C 263 E/623 Официален вестникна Европейск ия съюз
Четвъртък ,2 5октомври 2007г.
19.Посочва ,че подобни решения могат на практика да отслабят преговорните позиции на ЕС във връзка с
достъпа до пазарите в хода на преговорите в рамките на СТО ;
20.Подчертава ,че подобно решение не следва да се превръща в прецедент за други отрасли ,като произ -
водството на ориз ;
21.Отхвърля всякакви опити за налагане на квоти и тарифи за износ на селскостопански продукти от ЕС ;
22.Отправя искане оператори от трети страни да бъдат подлагани на същия строг контрол като произ -
водителите от ЕС ;
23.Призовава Комисията да извърши преглед на постигнатото във връзка с възможните мерки за управ -
ление на доставките и сигурността на храните ,които биха могли да предотвратят допълнителни значителни
колебания на цените на фуражите и храните и неустойчива конкуренция между производствата на храни игорива ;
Глобална несигурност във връзка на храните
24.Взема предвид ,че намалените запаси на храни в световен мащаб имат особено сериозно въздействие
върху страните от развиващия се свят с ниски доходи и дефицит на храни ,като общите разходи на тези
страни за внос на зърнени храни се очаква да нараснат значително —до най -високото равнище за всички
времена в размер на 28милиарда долара на САЩ през 2007/2008 г.,което представлява приблизително
покачване от 14 %в сравнение с миналогодишното достатъчно високо равнище ;
25.Отбелязва ,че като цяло развиващите се страни ще изразходват рекордните 52милиарда долара на
САЩ за внос на зърнени храни през 2007 —2008г.;
26.Призовава Комисията внимателно да анализира последиците от недостига на доставките на зърнени
храни и маслодайни семена за най -уязвимите производители и потребители на храни в ЕС и трети страни ,
включително предложения за инструменти и мерки ,които да предотвратят нарушения в доставките на храни
и инфлационните въздействия на по -нататъшни увеличения на цените ;
27.Призовава Комисията да извърши задълбочен анализ на световните пазарни тенденции ,вт.ч.на нарас -
налото търсене на храни в развиващите се страни ,за да разгледа ,в рамките на прегледа на общата селско -
стопанска политика (ОСП ),въпроса за създаването на постоянни механизми за гарантиране на адекватни
пазарни доставки в бъдеще
;
28.Призовава Европейската комисия да предприеме всички необходими мерки за гарантиране на устой -
чиво земеделие ,способно да допринесе за осъществяването на значителни редукции на емисии на парникови
газове ,и за гарантиране на независимостта на държавите -членки по отношение на храните ;
*
**
29.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията .
P6_TA(2007)0481
Специална мярка за Ирак за 2007г.
Резолюция на Европейския парламент от 25октомври 2007г.относно проекторешение на Коми -
сията за създаване на специална мярка за Ирак за 2007г.
Европейският парламент ,
—като взе предвид Регламент (ЕО)№1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18декем -
ври2006г.за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие (1),
(1)ОВL 378, 27.12.2006 г.,стр. 41.C 263 E/624 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Четвъртък ,2 5октомври 2007г.