P6_TA(2007)0469
Стратегия на Общността за намаляване на емисиите на CO 2от пътнически леки
автомобили и лекотоварни автомобили
Резолюция на Европейския парламент от 24октомври 2007г.относно стратегията на Общността
за намаляване на емисиите на CO 2от пътнически леки автомобили и лекотоварни автомобили
(2007/2119(INI))
Европейският парламент ,
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно резултатите
от прегледа на стратегията на Общността за намаление на емисиите на CO 2от пътнически леки автомо -
били и лекотоварни автомобили (COM(2007)0019),
—като взе предвид оценката на въздействието ,свързана с гореспоменатото съобщение (SEC(2007)0060),
—като взе предвид шестата програма за действие на Общността в областта на околната среда (1),
—като взе предвид Шеста (2)и Седма (3)рамкови програми за научни изследвания ,технологично развитие и
демонстрационни дейности ,
—като взе предвид своята резолюция от 16ноември 2005г.относно успешната борба срещу глобалното
изменение на климата (4)
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент ,Европейския икономи -
чески и социален комитет и Комитета на регионите относно ограничаването на глобалното изменение наклимата до 2градуса Целзий :Пътят до 2020година и след това (COM(2007)0002),
—като взе предвид резолюцията си относно изменението на климата от 14февруари 2007г.(
5),
—като взепредвид заключенията на председателството от Европейския съвет ,проведен на 8и
9март 2007г.,относно обновената стратегия на ЕС за устойчиво развитие (юни 2006г.)и относно
ролята на съобразените с околната среда технологии и иновации за постигане на целите на Лисабонскатастратегия за растеж и заетост ,
—като взе предвид доклада от 31октомври 2006г.,изготвен в рамките на Европейската програма относно
изменението на климата ,със заглавие „Преглед и анализ на възможностите и разходите за технологични
и други мерки за намаляване на емисиите на СО
2от пътническите леки автомобили “(6),
—като взе предвид Директива 1999/94/ ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13декември 1999г.
относно наличието на потребителска информация за разхода на гориво и емисиите на CO 2по отношение
на търговията с нови леки автомобили (7),
(1)OВL 242, 10.9.2002 г.,стр.1 .
(2)OВL 232, 29.8.2002 г.,стр.1 .
(3)ОВL 412, 30.12.2006 г.,стр.1 .
(4)ОВC 280 E, 18.11.2006 г.,стр. 120.
(5)Приети текстове , P6_TA(2007)0038.
(6) http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/projects/report_co2_reduction.pdf.
(7)OВL 12, 18.1.2000, стр. 16.Директива ,последно изменена с Регламент (ЕО)№1882/2003 ( ОВ L 284,
31.10.2003 г.,стр. 1).16.10.2008 BG C 263 E/433 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
—като взе предвид Директива 98/70/EО на Европейския парламент и на Съвета от 13октомври 1998г.
относно качеството на бензиновите и дизеловите горива (1)и предложението на Комисията за Директива
на Европейския парламент и Съвета за изменение на Директива 98/70/EО и за въвеждане на механизъм
за наблюдение и намаляване на нивата на емисиите на парникови газове от употребата на горива запътен транспорт (COM(2007)0018),
—като взе предвид член 45от своя правилник ,
—като взе предвид доклада на Комисията по околна среда ,обществено здраве и безопасност на храните и
становищата на Комисията по промишленост ,изследвания и енергетика и на комисията по вътрешния
пазар и защита на потребителите и (A6-0343/2007),
A.като има предвид ,че около 19 %от емисиите на CO
2в Европейския съюз се дължат на пътническите
леки и лекотоварните автомобили ,като в абсолютно изражение те продължават да нарастват ,главно
поради увеличаване на броя и мощността на новите автомобили ;
Б.като има предвид ,че най -рентабилният и ефективен начин да се намалят общите емисии на CO 2от
пътническите автомобили е да се увеличи делът на обществения транспорт ;като има предвид ,че поради
това е важно с оглед на намаляването на емисиите на CO 2да се предприемат мерки за насърчаване и
подобряване на качеството и разнообразието на видовете обществен транспорт ,с цел да се направи
по-привлекателно преминаването от ползване на лично превозно средство към ползване на обществения
транспорт и по този начин да се намали общото количество емисии на CO 2от лицата ,пътуващи до и от
работните си места ;
В.като има предвид ,че досега в рамките на стратегията на ЕС за намаляване на емисиите на CO 2от
автомобилите не се е обръщало внимание нито на поведението на водачите на пътни превозни средства ,
нито на инфраструктурните мерки ,въпреки големия им потенциал за ограничаване на емисиите на CO 2;
Г.като има предвид ,че60 %от общото потребление на петрол в ЕС се дължи на автомобилния транспорт ,
а неефективното използване на горивата увеличава заплахата по отношение на енергийната сигурност испособства за високи експлоатационни разходи и изчерпване на световните запаси от петрол ;
Д.като има предвид ,че на настоящия етап са необходими законодателни мерки за насърчаване на кон -
структивните и технологични промени ,за да може отрасълът да спомогне за постигане на целта на ЕС да
намали до 2020г.емисиите на CO
2поне с 20 %в сравнение с нивата от 1990г.;
Е.като има предвид ,че доброволният подход не е постигнал успех ,тъй като очевидно автомобилната
промишленост няма да успее да изпълни доброволния ангажимент за 140гCO 2/км през 2008г.;като
има предвид ,че целта от 120гCO 2/км беше предложена за пръв път през 1995г.и потвърдена от
Съвета и Парламента през 1996г.,с краен срок на постигане през 2005г.ин еп о -късно от 2010г.;
Ж.като има предвид ,че в своето съобщение ,озаглавено „Конкурентна нормативна рамка за автомоби -
лостроенето през 21-ви век “(COM(2007)0022), Комисията излага ключовите елементи за бъдещата
стратегия за намаляване на емисиите на CO2от моторните превозни средства въз основа на интегриран
подход ,който има за цел постигане на целта на ЕС от 120г/кмCO 2до2012г.чрез съчетаване на
действия от страна на Европейския съюз и държавите -членки ;
З.като има предвид ,че е необходимо да се предприемат действия ,за да се намалят емисиите на CO2от
пътническите леки автомобили чрез интегриран подход ,който включва предприемане на мерки относно
двигателите ,допълнителни мерки ,използване на биогорива ,съобразено с околната среда управление на
пътни превозни средства и инфраструктурни мерки ;
И.като има предвид ,че в абсолютно изражение емисиите на CO 2от автомобилите зависят от сложното
взаимодействие между коефициента на полезно действие на двигателите ,въглеродната наситеност на
горивата ,поведението на водачите на превозни средства ,изминатия километраж ,качеството /претоваре -
ността на инфраструктурата и нивото на емисиите на CO2от различните компоненти ;
(1)OВL 350, 28.12.1998, стр. 58.Директива ,последно изменена с Регламент (ЕО)№1882/2003.C 263 E/434 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
Й.като има предвид ,че е доказано ,че чрез последователно спазване на ограниченията на скоростта във
всички държави -членки би се постигнало значително намаление на емисиите на CO 2;
К.като има предвид ,че достъпността и подновяването на автомобилния паркса от изк лючително значение
за намаляване на емисиите на CO 2и подобряване на качеството на въздуха и показателите за безопасност
на автомобилите по пътищата ;
Л.като има предвид ,че данъчното облагане и етикетирането се оказаха неспособни да допринесат за пости -
гане на основаната на три стълба стратегия на ЕС за намаляване на емисиите на CO 2от автомобилите ;
М.като има предвид решаващото значение на приемането на обвързващи и ясно формулирани цели във
връзка с емисиите на CO 2от пътническите леки автомобили с оглед както на гладкото функциониране
на вътрешния пазар в областта на автомобилостроенето ,така и на предоставянето на потребителите на
цялостна информация ,която да им позволява да правят съзнателен избор при покупката на автомобили
и по този начин да оказват значителен принос за намаляване на емисиите на CO 2;
Н.като има предвид недостатъчната ефективност и нееднаквото транспониране от страна на държавите -
членки на Директива 1999/94/ ЕО;
О.като има предвид успешното въвеждане за редица продукти (напр .електроуреди и домакински уреди )на
категории за енергийна ефективност ,които предлагат на европейските потребители практическа помощ
при избора им при покупка чрез лесно разбираеми буквени или цветови кодове ,като по този начин им
се предоставя възможност да пестят енергия и намалят емисиите на CO 2;
П.като има предвид ,че всички категории превозни средства трябва да допринесат за намаляване на еми -
сиите на CO2,тъй като количеството автомобили на пазара също е от голямо значение за намаляване на
емисиите на CO 2;
Р.като има предвид ,че целите от Лисабон за устойчив растеж и работни места следва определено да бъдат
спазвани ,като се избягват мерки ,които биха увеличили натиска за съкращаване на работни места в
Европа в областта на автомобилната промишленост и застрашили международната ѝ конкурентоспособ -
ност,
График и цели
1.Отчита ,че на производителите са необходими от пет до седем години ,за да внесат промени в кон -
струкцията на превозните средства по най -икономичния начин ,и като приема ,че средните емисии на CO 2от
предлаганите през 2008г.на пазара в ЕС автомобили вероятно ще превишават 150г/км,приветства плана на
Комисията да представи законодателна рамка на ЕС за намаляване на емисиите на CO 2,включително обвърз -
ващи мерки за подобряване на разхода на гориво от леки автомобили посредством подобрения в техноло -
гията на двигателите ,други технологични подобрения и използване на биогорива ;припомня ,че средното
ограничение за емисии на CO2за автомобилния паркв ЕС от 120г/км на пътнически лек автомобил беше
одобрено от Съвета през 1996г.и от Парламента през 1997г.с първоначален срок 2005г.и окончателен
краен срок 2010г.;
2.Настоява предлаганите „допълнителни мерки “за постигане на предварително съгласуваната цел за свеж -
дане на емисиите на CO2до120г/кмд о 2012г.да станат възможни с помощта на количествено определени
норми и счита ,че законодателството трябва да определя ясни и измерими цели за намаляване на емисиите ,
което да се постигне с технически средства ;
3.Предлага да се определят задължителни годишни цели за намаляване на емисиите ,които да влязат в
сила от 2011г.,с цел да се насърчават техническите подобрения на превозните средства ,така че само чрез
тази мярка средните емисии на CO2от всички пътнически леки автомобили ,пускани на пазара на ЕС през
2015г.,да не превишават 125 CO2г/км;
4.Призовава Комисията да представи конкретни законодателни предложения и мерки ,които да гаранти -
рат,че може да бъде постигнато намаление на емисиите в размер на най -малко 10гCO 2/км чрез прилагане
на допълнителни мерки в рамките на интегрирания подход с цел постигане на целта за свеждане на емисиитенаCO
2до120г/км;16.10.2008 BG C 263 E/435 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
5.Настоява на становището си ,че от 1януари 2020г.средните емисии на CO 2не трябва да превишават
95г/км и счита ,че ЕС следва да осигури подкрепа чрез Седмата рамкова програма за научни изследвания за
необходимото насърчаване на иновациите в тази област ;подчертава необходимостта от интензивно насърча -
ване на научните изследвания и развитие на превозни средства с нулеви емисии ,например превозни средства
с електрическо задвижване ;
6.Припомня гореспоменатата си резолюция от 16ноември 2005г.относно успешната борба срещу гло -
балното изменение на климата ,в която се призовава за „задължителни ограничения за емисиите на CO2от
новите превозни средства от порядъка на 80—100г/км за ново превозно средство в средносрочен план “;
подкрепя намерението на Комисията за насърчаване на научните изследвания ,развойната и демонстрацион -
ните дейности в областта на съвременните технологии ,по-специално с оглед постигане на по -амбициозни
цели през 2020г.;призовава Комисията да разгледа възможността за допълнително постепенно намаляване
на емисиите след 2012г.посредством използването на по -леки материали в автомобилостроенето ,като
същевременно се гарантира спазването на настоящото законодателство ,без да се компрометира пътната
безопасност за пътниците и уязвимите участници в движението ;
7.Изтъква ,че вече съществува широкомащабно серийно производство на компактни автомобили за къси
разстояния с ниско ниво на емисии ,със стойности за емисиите на CO 2под 90г/км(т.нар.Gentlecars) и
поради това призовава Комисията да подкрепи ,наред с всички останали мерки ,действия ,които да осигурят
възможно най -често използване на Gentlecars вместо превозните средства ,които отделят големи
количества CO 2;
8.Счита ,че Комисията следва да потвърди или преразгледа по -дългосрочните цели не по -късно от
2016г.,въз основа на подробна оценка на въздействието на разходите и ползите и благодарение на спора -
зумението ,постигнато след Киото ,и очаква ,че тези цели вероятно ще изискват по -нататъшно намаляване на
емисиите на CO 2до70г/км или по -малко до 2025г.;
9.Призовава Комисията да вземе предвид техническата осъществимост ,рентабилността ,влиянието върху
околната среда и достъпността на цените на новите автомобили през целия им жизнен цикъл при приеманена каквито и да е обвързващи законодателни мерки ,които могат да повлияят върху скоростта на подновяване
на автомобилния парк ;
10.Отбелязва ,че законодателството на Общността регулира пазар от 17до18милиона превозни средства
годишно ,който е равностоен на пазара на пътнически леки автомобили в Съединените щати ;очаква ,че
амбициозната политика на ЕС за намаляване на емисиите на парникови газове ще стимулира основаващ сена познания икономически растеж и разкриване на работни места в предприятията —доставчици за автомо -
билната промишленост и ще има положително влияние в световен мащаб по отношение на намаляването наемисиите от транспорта ;
11.С оглед на затрудненията ,които някои специализирани производители могат да срещнат по отноше -
ние на намаляване в предвидените срокове на средните емисии за ограничения набор от произвеждани от тяхавтомобили ,препоръчва всеки производител или вносител да има право да изключи 500определени пре -
возни средства годишно от броя ,използван за изчисляване на средните емисии ,при условие че емисиите и
разходът на гориво за тези автомобили се обозначават и рекламират за купувачите в съответствие с обичай -
ните законови изисквания ;
12.Освен това ,с оглед на затрудненията ,които някои неголеми производители (максимално 300 000
единици продукция )и нови производители с пазарен дял по -малъкот 1%могат да изпитат по отношение
на намаляване в предвидените срокове на средните емисии за ограничения набор от произвеждани от тяхавтомобили ,препоръчва Комисията да обмисли възможността за включване на предложения в законодател -
ството ,които ще осигурят на тези специализирани производители амбициозни цели за намаляване на еми -
сиите ;
13.Отбелязва важната роля ,която специализираните производители на първокласни и висококачествени
автомобили играят при въвеждането на съвременни технологии ,поддържането на висококвалифициран пер -
сонал ,генерирането на продажби в световен мащаб и предоставянето на ползи за европейската икономика ,и
отбелязва ,че опитът на тези производители следва да окаже значителен принос за намаляване на емисиите на
CO2от автомобили ;
14.Настоятелно призовава за това ,че всички мерки трябва да защитават вътрешния пазар и че държавите -
членки следва да прилагат правилата на ЕС в единен срок и чрез единни методи с цел да се избегне разпо -
късването и нарушаването на състоянието на пазара ;C 263 E/436 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
Поделяне на задачите между производителите
15.Признава ,че съществуват значителни различия в предпочитанията на потребителите относно
пътническите леки автомобили и набора модели на отделните производители ;настоятелно призовава за
това,че намаляването на емисиите на CO2трябва да се постигне при всички автомобили ,предлагани на
пазара ,и поради това следва да се допусне известно разграничаване според показател за полезност ,без това
да неутрализира усилията за намаляване на нивото на емисиите на CO 2от автомобилите или да поставя в
неблагоприятно положение първите реализирали намаления производители ;
16.Подчертава значението на това да се позволи на определени автомобили да превишат допустимото
ниво на емисии ,за да се избегне прекомерното смущаване на автомобилния пазар ,като едновременно с
това търси начини за въвеждане на силни стимули за намаляване на емисиите и поради това предлага опре -
делянето на целите за намаляване на средните емисии до 2012г.ид о 2020г.,както и на съответните
междинни годишни цели ,за всички автомобили ,продавани от производителите и вносителите ,да се
извършва в съответствие с крива на граничните стойности ,чието начало отговаря на характеристиките на
автомобилния парк от нови пътнически леки автомобили към 1януари 2009г.
17.Препоръчва кривата на граничните стойности да се определя чрез математическа формула във вид на
функция ,свързваща емисиите на CO 2от всеки автомобил с неговия отпечатък (произведението на следата и
колесната база );
18.Призовава Комисията да гарантира подходящи усилия за всички производители ,както и стимули за
намаляване на емисиите на парникови газове за целия автомобилен парк ;счита въпреки това ,че бъдещата
схема не следва пряко или непряко да облагодетелства производителите на превозни средства ,които в мина -
лото са замърсявали околната среда в по -голяма степен ,че от превозните средства с по -високи емисии на CO 2
трябва също така да се изисква да допринасят повече за намаляване на емисиите ,и че схемата следва да
поощрява авангардните технологии и алтернативни горива в зависимост от техните показатели за отделянена парникови газове (хибриди ,водород ,автомобили с електрическо задвижване или други алтернативни
горива );
19.Призовава Комисията ,след като вземе предвид възгледите на заинтересованите страни ,да представи за
разглеждане от Съвета и Европейския парламент предложения за гарантиране на това ,че при определяне на
кривата се отчитат разликите в размерите на автомобилите и технологичните разходи за намаляване на еми -
сиите ,както и достъпността на цените на новите леки автомобили за различните видове потребители ,като се
гарантира както разнообразие ,така и социална равнопоставеност ;
20.Отбелязва различните законодателни възможности за постигане на целта ;счита ,че е от съществено
значение ,както заявява Комисията в своето съобщение ,да се гарантират „цели за намаление на емисиите ,
които ще бъдат еднакво справедливи за различните представители на европейската автомобилна индустрия “,
както и ефективно да се поощрява високият коефициент на полезно действие на превозните средства ;
21.Предлага от 1януари 2011г.да се въведе нов затворен пазарен механизъм —система за намаляване
на допустимите въглеродни емисии (CARS),чрез който производителите и вносителите ще трябва да запла -
щат парични глоби ,пропорционални на превишението на границата на допустимите емисии за продаден
автомобил ,и че тези глоби ще могат да се погасяват с компенсационни кредити ,предоставяни за всеки нов
регистриран пътнически лек автомобил от същия производител ,чиито емисии са под кривата на граничните
стойности ;счита ,че наложените глоби при превишаване на граничните стойности (CO
2г/км)следва да над -
вишават предлаганите стимули ;
22.Подчертава ,че следва да се прави разграничение между всяка една система за търговия на квоти
между производителите на автомобили и схемата на ЕС за търговия с емисиите или която и да е другасхема за „въглеродни кредити “или компенсации ;
23.Призовава Комисията да въведе специални кредити за ранно предприемане на действия във връзка с
въвеждането на технологии с крайно ниски емисии на CO
2като водорода ,горивните клетки и превозните
средства ,захранвани от електрическата мрежа ,като съгласно тези кредити всяко едно превозно средство от
този тип ,въведено в срокдо първата година на прилагане ,следва да се счита в рамките на процедурата за
контрол на емисиите на CO2за равностойно на ,например ,4 0конвенционални превозни средства ,с намаля -
ване на кредитите за последващите години ;
24.Счита ,че глобите следва да се определят по предсказуем и строг начин за автомобилната промишле -
ност и предлага Комисията да представи подходящи предложения за размера на глобите /кредитите ,изразени
вEUR/гCO2;16.10.2008 BG C 263 E/437 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
25.Приема ,че е възможно кривата на граничните стойности и размерът на глобите да се наложи да бъдат
периодично коригирани ,за да се отчетат промените в автомобилните технологии и за да се ограничи всяко
забавяне на темпото на намаляване на емисиите ;
26.Препоръчва приходите от паричните глоби да се използват както за научноизследователска и развойна
дейност в областта на намаляване на емисиите на CO2,така и за подпомагане на местния обществен транс -
порт ;
27.Счита ,че размерът на кредитите ,посочван първоначално от Комисията ,следва да се определя от
пазара ,както и че с цел осигуряване на по -голяма гъвкавост и по -широкнабор от възможности за произ -
водителите и вносителите кредитите могат да се пренасят за следващите години ,да се продават или да се
прехвърлят на други предприятия или поделения в рамките на схемата ;
28.Призовава да се предоставя информация на обществеността относно показателите за емисиите за всеки
отделен автомобил и производител ,представена в леснодостъпен вид ,с цел гарантиране на прозрачността и
улесняване на съпоставката между отделните автомобили и производители ;
29.Препоръчва производителите и вносителите да могат да използват гъвкави възможности като групово
осредняване ,кредити за използващите възобновяеми горива автомобили и прехвърляне на такива кредити ,
както и да избират дали регистрираният в системата търговски субект да е основното дружество или различ -
ните филиали и поделения ,носещи пряка отговорност за производството на съответните автомобили ;
Технически изпитвания ,наблюдение на данните и технически изисквания за превозните
средства
30.Настоява ,че трябва да се реши въпросът за общите емисии на парникови газове за отделните автомо -
били ,включително емисиите от климатичните инсталации ;освен това настоятелно призовава Комисията да
направи предложения с оглед осъвременяване на изпитателния цикъл ,за да се бъдат отразени по -добре
действителните условия на управление на пътни превозни средства ;
31.Подкрепя преразглеждането на изпитателните процедури за по -точно възпроизвеждане на действител -
ните условия на експлоатация и отправя искане за изменения в Европейския демонстрационен цикъл с целотчитане на технологичния напредък ,например инсталирането на шеста предавка ;
32.Насърчава Комисията да въведе нови измервания и стандарти ,които да позволяват количествена
оценка за целите на свързването на намаляването на емисиите на CO
2с полезните технически подобрения ,
чието използване може да зависи от поведението на отделния водач ,например индикатори за превключване
на предавката ,индикатори за разхода на гориво ,високо ефективни климатични инсталации ,подобрени сма -
зочни материали ,системи за автоматично изключване /включване на двигателя при спиране ,гуми с ниско
съпротивление при търкаляне и системи за контрол върху тяхното налягане ;препоръчва също въвеждането
на технологии в превозните средства за насърчаване на съобразено с околната среда поведение на водачите ,
например индикатори за разхода на гориво и свързаните с него разходи за изминавана отсечка ,съвместно със
съответните стойности за често изминавани отсечки ,предупредителни устройства ,свързани с ограниченията
на скоростта ,и помощни устройства за водача за контролиране на скоростта ,включително устройства за
ограничаване на скоростта ;
33.Призовава Съвета да преразгледа изпитателните процедури с цел да определи дали се съблюдават
производствените стандарти и да гарантира ,че няма разминавания между подходите ,възприети от упълномо -
щените органи в различните държави -членки ;
34.Подчертава ,че е важно да се разгледат неотложните проблеми ,свързани с енергийната сигурност ,
както и необходимостта да се намали зависимостта на Европа от вносните горива ,да се намалят емисиите
наCO2чрез подобряване на коефициента на полезно действие на превозните средства и да се подобри
пътната безопасност ;
35.Счита ,че всякакви мерки за енергоспестяване ,които водят до по -ниско потребление на гориво ,ще
имат изключително благоприятно въздействие върху сигурността на енергоснабдяването ,като намаляват както
зависимостта на Общността от вноса на източници на първична енергия ,така и международните цени на
въглеводородите ;C 263 E/438 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
Рекламиране и етикетиране
36.Тъй като не е убеден във вероятната ефективност на предложеното доброволно споразумение за рекла -
миране на нови автомобили ,призовава Комисията да измени Директива 1999/94/ ЕО и да въведе правни
изисквания за етикетиране ,рекламиране и предлагане на пазара на нови автомобили на вътрешния пазар на
ЕС,по-специално с оглед на гарантиране на правилното ѝ транспониране ,с цел да се предоставя ясна и
пълна информация на потребителите ;
37.Препоръчва да се определят задължителни и единни минимални изисквания към представянето на
информация за разхода на гориво (л/100км)и емисиите от CO 2(г/км)на новите автомобили ,на превозните
средства и в рекламите ,в търговските и рекламните печатни материали и в автомобилните магазини ,която да
бъде обозначавана на самите превозни средства в ясно видимо ,достъпно и по възможност използващо цве -
тови кодове оформление ;счита ,че системата означения A‐Gза сравняване на енергийната ефективност на
някои електрически уреди може да служи като образец за изискваното представяне на информацията ;
38.Призовава Комисията да предложи разпоредби със сходни цели ,които да се прилагат по отношение
на области извън обхвата на съществуващото законодателство ,като материалите ,разпространявани по теле -
визията ,радиото и интернет ,както и рекламите на почти нови автомобили ;
39.Разглежда като полезен пример законодателните мерки ,изискващи наличие на предупредителни над -
писи по отношение на здравето върху кутиите с цигари ,и предлага не по -малко от 20 %от повърхността или
времето ,използвани за рекламиране на новите автомобили чрез реклами ,търговски печатни материали или
излагане на модели в автомобилните магазини ,да съдържат данни в одобрен формат относно разхода на
гориво и емисиите на CO 2;
40.Препоръчва резултатите от изпитванията на климатичните инсталации да бъдат включени в информа -
цията за разхода на гориво във всички търговски и рекламни печатни материали и в автомобилните магазини ;
41.Предлага въвеждането на задължителен кодекс за рекламирането ,който забранява неверните твърде -
ния за безвредност по отношение на околната среда ,и с цел да се насърчи по -голямо търсене на превозни
средства с ниски стойности на емисиите на CO2,препоръчва въвеждане на система за класиране чрез „зелени
звезди “въз основа на свързаните с околната среда показатели ,при която се отчитат всички подобни показа -
тели,включително емисиите на CO 2(г/км)и други замърсители ,разхода на гориво (л/100км),тегло ,аеро-
динамични свойства ,ефективност на пространственото разпределение ,шум и помощни устройства за съобра -
зено с околната среда управление на пътни превозни средства ;
Насърчаване на потребителския интерес
42.Признава значимата роля на държавите -членки за насърчаване на потребителския интерес към превоз -
ните средства от обществения транспорт и личните превозни средства с по -ниски емисии и призовава за
изработване на национални планове за действие ,посочващи мерките ,които ще се предприемат в това отно -
шение ;
43.Подкрепя по -специално използването на данъчни мерки и насърчава държавите -членки да въведат
данъци както върху покупката ,така и върху използването на превозни средства ,чиито емисии са над сред -
ните;
44.Признава факта ,че възрастта на автомобилния парки управлението на пътни превозни средства с
прекалено висока скорост оказват въздействие върху емисиите ;призовава Комисията и държавите -членки да
въведат икономически мерки за поощряване на извеждането от употреба на стари автомобили и да гаранти -
рат,че част от данъците за превозните средства варира в зависимост от емисиите на CO2и други замърсители ;
посочва ,че паралелно с постепенното навлизане на технологии с нулеви емисии на CO2,в дългосрочен план
свързаният с емисиите на CO2данъчен компонент следва да изчезне ;
45.Призовава с оглед на предотвратяване на разпокъсването на вътрешния пазар да се определи единна
дефиниция за целия ЕС за стойностите на емисиите на CO 2,която да може да се използва от държавите -
членки при определяне на свързаните с емисиите данъчни стимули ;
46.Подкрепя обвързаното с емисиите на CO2данъчно облагане на автомобилите и алтернативните горива ,
чрез което да се определят правилните стимули за потребители и производители ;16.10.2008 BG C 263 E/439 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
Лекотоварни автомобили (N1)и други категории
47.Подкрепя намерението на Комисията да регулира емисиите на CO2от лекотоварните автомобили и
настоятелно я приканва да представи предложения в тази връзка едновременно с предложенията ,предвидени
за пътническите леки автомобили ;
48.Признава ,че характеристиките и пазарът на лекотоварните автомобили се различават от тези на път -
ническите леки автомобили ;отбелязва липсата на данни за средните емисии от този сектор и разходите за
постигане на тяхното намаление ,но счита ,че доколкото е възможно стандартите и изискванията за тези
автомобили следва да съответстват на тези за пътническите леки автомобили ;
49.Припомня ,че Европейският парламент е приканил неколкократно Комисията да разгледа мерки за
ограничаване на емисиите на CO 2за всички категории пътни превозни средства и поради това настоятелно
призовава Комисията да представи подходящи предложения за регулиране на тежкотоварните и двуколеснитепревозни средства не по -късно от 1януари 2009г.;
Допълнителни мерки
50.Счита ,че мерките ,които биха могли да способстват за намаляване на емисиите на CO
2от превозните
средства ,но които не могат да бъдат оценени количествено ,трябва да се разглеждат като допълнителни и да
не се включват в настоящото законодателно предложение ;
51.Счита ,че съпътстващи мерки ,които предвиждат насърчаване на по -ефективно управление на пътните
превозни средства ,използване на биогорива и особено подобряване на системите за управление на движе -
нието ,също могат да допринесат за свеждане на емисиите на CO2до минимум ;
52.Насърчава държавите -членки да ограничат обема на превозваните с тежкотоварни автомобили стоки в
полза на железопътния и водния транспорт ,което би довело до спад на емисии на замърсители и би нама -
лило търсенето на петрол ;
53.Изразява безпокойство във връзка с това ,че увеличеното използване на биогорива може да предизвика
нарастване на цените на храните за населението и животните ,като по този начин се засяга тежко населението
с най -ниски доходи и се ускорява унищожаването на тропическите гори ,и призовава Комисията да предложи
строги правила за издаване на свидетелства за вносните биогорива ,с цел да се избегнат отрицателните после -
дици за обществото и околната среда ;
54.Счита във всеки случай ,че ползите от биогоривата по отношение на намаляването на емисиите на CO2
следва да се разглеждат в контекста на преразглеждането на Директива 98/70/ЕО;
55.Настоява за разработването на система за издаване на свидетелства на устойчиво произведени биого -
рива;призовава Комисията да предвиди в законодателно предложение ,че единствено биогоривата със свиде -
телства за това ,че са произведени при устойчиви условия ,могат да участват в постигането на целите ,свър-
зани с ограничаване на емисиите ;подчертава ,че биогоривата от второ поколение ,които се добиват от расте -
ния или растителни съставки ,не са в пряка конкуренция с използването на последните като хранителни
продукти и осигуряват повишена ефективност ,следва да бъдат допълнително развивани и насърчавани ;
56.Препоръчва определянето на допълнителни цели ,свързани с коефициента на използване на горивото ,
отвъд 2012г.,с оглед на допълнителното намаляване на емисиите от превозните средства ,като същевременно
се гарантира по -голяма сигурност за всички заинтересовани страни ;
57.Призовава Комисията да проучи ролята и потенциала на газообразните алтернативни горива като
втечнения петролен газ и природния газ ,които могат да спомогнат за незабавно намаляване на емисиите на
CO 2и за разнообразяване на енергийните доставки ;
58.Призовава Комисията и държавите -членки да имат предвид необходимостта от задълбочени познания
в областта на новите технологии за моторни превозни средства и ,по-специално ,да осигурят обучения за
конкретни групи (например семинари за инженери или технически услуги );C 263 E/440 BG 16.10.2008 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.
59.Призовава Комисията незабавно да започне да подготвя кампания за съобразено с околната среда
управление на пътните превозни средства в целия ЕС като част от стратегията за намаляване на емисиите наCO
2от автомобилите ;
60.Призовава Комисията да докладва на Европейския парламент относно начините за наблюдение на
ползите от съобразеното с околната среда управление на пътни превозни средства по отношение на CO2ив
случай че Комисията не е убедена в това ,да обясни защо финансира проекта ECODRIVEN, който има за цел
постигане на измеримо намаление на емисиите на CO 2чрез съобразено с околната среда управление на пътни
превозни средства ;
61.Подкрепя принципа ,че завършването на курс по съобразено с околната среда управление на пътни
превозни средства следва да стане задължително изискване за притежанието на шофьорска книжка ;
*
**
62.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията ,както и на
правителствата и парламентите на държавите -членки .
P6_TA(2007)0470
Данъчна и митническа политики и Лисабонската стратегия
Резолюция на Европейския парламент от 24октомври 2007г.относно приноса на данъчната и
митническата политики към Лисабонската стратегия (2007/2097(INI))
Европейският парламент ,
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент „Приносът на данъч -
ната и митническата политики към Лисабонската стратегия “(СOM(2005)0532),
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент и Европейския икономи -
чески и социален комитет „Координиране на разпоредбите на държавите -членки в сферата на прякото
данъчно облагане в рамките на вътрешния пазар “(СOM(2006)0823),
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент и Европейския икономи -
чески и социален комитет „Изходно данъчно облагане и необходимостта от координиране на данъчните
политики на държавите -членки “(СOM(2006)0825),
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент и Европейския икономи -
чески и социален комитет ,озаглавено :„Към по -ефективно използване на данъчните облекчения в полза
на научноизследователската и развойна дейност “(СOM(2006)0728),
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент и Европейския икономи -
чески и социален комитет „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността :напредъкдосега и
по-нататъшни действия към обща консолидирана корпоративна данъчна основа (CCCTB) “
(СOM(2006)0157),
—като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета ,Европейския парламент и Европейския икономи -
чески и социален комитет „Данъчно третиране на загуби при трансгранични ситуации “
(СOM(2006)0824),16.10.2008 BG C 263 E/441 Официален вестникна Европейск ия съюз
Сряда ,2 4октомври 2007г.