ЕВРОПЕЙСКА  КОМИСИЯ  
Брюксел , 6.7.2011 
SEC(2011) 871 окончателен  
  
РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT 
{COM(2011) 407 окончател eн} 
{SEC(2011) 870 окончател eн}  
 
BG 2   BG РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
РЕЗЮМЕ  НА ОЦЕНКАТА  НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО  
 
придружаващ  документа  
ПРЕГЛЕД  ОТ СТРАНА  НА КОМИСИЯТА  НА ФУНКЦИОНИРАНЕТО  НА 
РЕГЛАМЕНТ  (ЕО) № 544/2009 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И НА 
СЪВЕТА  ОТ 18 ЮНИ  2009 Г. 
ОТНОСНО  
РОУМИНГА  В ОБЩЕСТВЕНИ  МОБИЛНИ  ТЕЛЕФОННИ  МРЕЖИ  В 
РАМКИТЕ  НА ОБЩНОСТТА  
1. ОБЩА  ИНФОРМАЦИЯ  
В настоящия  доклад  за оценката  на въздействието  (ОВ) се разглеждат  възможностите , 
произтичащи  от прегледа  на функционирането  на Регламента  за роуминга1. В него  се 
проучва  дали  е необходимо  да се удължи  срокът  на действие  на регулаторната  намеса  
след  изтичането  му на 30 юни 2012 г. и какви  са вариантите  за подобна  намеса . 
Комисията  наблюдава  развитието  на пазара  за роуминг  след  изменението  на 
Регламента  за роуминга , което  влезе  в сила  на 1 юли 2009 г. Обществените  
консултации  започнаха  на 8 декември  2010 г. с цел да се получат  становища  за 
преразглеждането  на Регламента  за роуминга . Комисията  прие  междинен  доклад  на 
30 юни 2010 г. В посочения  доклад  беше  установено , че регламентът  се прилага  добре , 
но конкуренцията  все още не се е развила . 
2. ОПРЕДЕЛЯНЕ  НА  ПРОБЛЕМИТЕ  
Преди  регулаторната  намеса  цените  за роуминг  бяха  прекалено  високи  и не бяха  
оправдани  от свързаните  с тях разходи  за предоставяне  на услугите . Целта  на 
настоящия  и на предишния  регламент  за роуминг  беше  да се премахнат  прекомерно  
високите  цени  и да се стимулира  конкуренцията . Ценовите  равнища  спаднаха  през 
последните  няколко  години , но това се дължи  предимно  на въздействието  на 
регулирането  на цените , а не на възникващи  конкурентни  сили . Разликата  между  
цените  на едро  и на дребно  в абсолютна  стойност  остана  постоянна  или намаля  слабо . 
Това  означава , че в относителни  стойности  разликата  се е увеличила . Средните  тарифи  
в ЕС продължават  да бъдат  близки  до пределните  цени , определени  в регламента . Това  
развитие  означава , че пазарът  за роуминг  все още не е конкурентен .  
Пазарно  и технологично  развитие  
Въпреки  че има няколко  частични  заместители  на роуминг  услугите , те следва  да се 
считат  за допълнителни , тъй като не оказват  конкурентен  натиск  на пазара  за роуминг . 
Не може  да се очаква  развитието  на нови  мрежи  (например  LTE), които  позволяват  по-
                                                 
1 ОВ L 171, 29 юни  2007 г., стр. 32—40.  
 
BG 3   BG голям  капацитет  и евентуално  водят  до по-интензивно  използване  на данни , да понижи  
цените  на дребно  при липсата  на структурни  мерки  за стимулиране  на конкуренцията . 
Основни  причини  
На равнището  на услугите  на едро  двустранните  преговори  между  операторите  зависят  
в голяма  степен  от количеството  на трафика , който  другият  оператор  ще насочва  в 
замяна  към мрежата  на своя  партньор , което  има ефект  на ограничаване  на 
конкуренцията . На равнището  на услугите  на дребно  има съвсем  малко  или няма  
заместители  на роуминга . Друга  причина  за загриженост  относно  пазара  на дребно  е 
ограничената  гъвкавост  на търсенето  на пакетни  роуминг  услуги . Потребителите  не се 
интересуват  от цената  на роуминга , когато  закупуват  пакет  от мобилни  услуги , което  
означава , че операторите  не се конкурират  въз основа  на този елемент  от пакета  от 
мобилни  услуги . Също  така липсва  прозрачност , тъй като сравняването  на тарифите  за 
роуминг  в пакетите  от мобилни  услуги  е сложна  и изискваща  много  време  задача . 
3. ОПРАВДАНИ  ЛИ  СА ДЕЙСТВИЯТА  НА  ЕС ПО  ОТНОШЕНИЕ  НА  
СУБСИДИАРНОСТТА ? 
Регулаторната  намеса  на равнище  ЕС е необходима , тъй като поради  трансграничния  
характер  на международния  пазар  за роуминг  националните  регулаторни  органи  не 
могат  да решат  проблема  с високите  цени  на национално  равнище . Тъй като отделните  
държави -членки  нямат  стимул  да извършват  регулиране  по начин , който  е съобразен  с 
евентуалното  въздействие  на регулирането  върху  другите  държави -членки , намесата  на 
равнище  ЕС е за предпочитане , тъй като тя ще бъде  съобразена  по-добре  с общия  
интерес  на всички  държави -членки  на ЕС. Чрез  европейския  подход  ще се предотврати  
възприемането  на различни  подходи  от страна  на държавите -членки  за решаване  на 
проблема  с високите  цени , което  би създало  пречки  за вътрешния  пазар . 
Въз основа  на член  114 от Договора2 европейският  законодател  вече прие  два 
регламента  през 2007 и 2009 г. Въпреки  че правното  основание  за тези регламенти  беше  
оспорено  от някои  мобилни  оператори , неотдавна  Съдът  на Европейския  съюз  
потвърди  валидността  на член  95 от Договора  за Европейската  общност3 като правно  
основание  за регламента  от 2007 г4. В същото  решение  Съдът  разгледа  и потвърди  и 
субсидиарността  и пропорционалността  на действието  на европейския  законодател . 
4. ЦЕЛИ  
Един  от основните  елементи  на стратегията  „ЕС 2020“ е новата  „Програма  в областта  
на цифровите  технологии  за Европа “ (ПЦТЕ )5, в която  се определят  редица  „основни  
показатели  за изпълнение “ за постигане  на единен  цифров  пазар . По отношение  на 
роуминга  целта  е „разликата  в цената  между  разговорите  с роуминг  и 
междуселищните  разговори  в рамките  на една  държава  следва  да се доближи  до нула  
                                                 
2 Предишен  член  95 от ДЕО  
3 Вж. новия  член  114 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз  
4 Вж. дело  C-58/08: решение  на Съда  от 8 юни 2010 г. 
5 Вж. http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm. 
 
BG 4   BG не по-късно  от 2015 г.“6 Целта  може  да се счита  за изпълнена , ако конкуренцията  
позволи  на потребителите  достъп  до цени  за роуминг , които  се доближават  до 
конкурентните  национални  ценови  равнища . Във връзка  с това могат  да бъдат  
определени  три общи  цели  на политиката : 
• първата  е свързана  с гарантиране  на развитието  на единна  съгласувана  
регулаторна  рамка , която  да допринася  за развитието  на вътрешния  пазар ; 
• втората  е свързана  със стимулиране  и укрепване  на устойчива  конкуренция  на 
единния  цифров  пазар ; 
• третата  обща  цел е да се подкрепят  интересите  на гражданите , по-специално  
чрез гарантиране  на високо  равнище  на защита  на потребителите  в ЕС. 
В ОВ се определят  и редица  специфични  и оперативни  цели , които  подкрепят  
горепосочените  общи  цели . Вариантите  на политика  са оценени  от гледна  точка  на 
тяхната  способност  да постигнат  тези цели . 
5. ВАРИАНТИ  НА  ПОЛИТИКА  
В настоящата  оценка  на въздействието  се разглеждат  няколко  варианта  на политика  за 
преодоляване  на проблемите , установени  в предходния  раздел . Следва  да се отбележи , 
че целта  на структурните  мерки  е да се преодолеят  причините , на които  се дължат  
високите  цени  за роуминг , т.е. да се стимулира  по-голяма  конкуренция . Структурните  
мерки  могат  да включват  мерки  за улесняване  на навлизането  на пазара  или мерки , 
които  разширяват  възможностите  за избор  от страна  на потребителите , като им се 
позволява  да закупуват  роуминг  като отделна  услуга . Определянето  само  на пределна  
цена  не подобрява  конкуренцията  на пазара  за роуминг  и, въпреки  че защитава  
потребителите  за известен  период  от време , основните  проблеми  остават  нерешени  и то 
най-вероятно  ще трябва  да бъде  повторено  след  следващия  регулаторен  период . В 
настоящата  ОВ се разглеждат  следните  варианти  на политика : 
1. Липса  на регулиране  
2. Запазване  на сегашния  подход  на регулиране  чрез пределна  цена  както  на 
едро , така и на дребно , включително  въвеждане  на пределни  цени  на дребно  и 
за услугите  за роуминг  на данни  (при подварианти  б) и в) по-долу ): 
а) запазване  à l’identique  на същите  пределни  цени ; този сценарий  се счита  
за „основен “; 
б) разширяване  на сегашния  модел  с коригирани  годишни  пределни  цени  и с 
пределни  цени  за услугите  на дребно  за роуминг  на данни ; този 
подвариант  включва  по-бързо  намаляване  на цените  в сравнение  с 
настоящия  регламент , което  ще доведе  до цени  на дребно , по-близки  до 
националните  цени ; 
                                                 
6 Вж. приложение  2 към „Програма  в областта  на цифровите  технологии  за Европа “. 
 
BG 5   BG в) „роуминг  като у дома /роуминг  като местен  гражданин “ с фиксирана  
надценка , това е форма  на ограничаване  на цената , при която  към 
националните  цени  (на местния  пазар  на потребителя  или на пазара  на 
посещаваната  държава ) се позволява  да се добави  регулирана  надценка , за 
да се покрият  разходите  за услуги  за роуминг  на едро  и на дребно . 
3. Структурно  решение  — въвеждане  на съчетание  от 2 или 3 нови  елемента  на 
равнището  на услугите  на едро  и на дребно : 
а) разделяне  на услугите  — структурна  мярка  на равнището  на услугите  на 
дребно . Потребителите  ще могат  да купуват  роуминг  услуги  от оператор , 
който  е различен  от доставчика  на услуги  на националния  пазар  . 
б) предоставяне  на достъп  до оператори  на виртуална  мобилна  мрежа  
(ОВММ )7; този подвариант  е свързан  с въвеждането  на структурна  мярка  
на равнището  на услугите  на едро , като се позволява  достъп  до роуминг  
чрез ОВММ  на специални  равнища  на цени  на едро . Това  може  да се 
прилага  самостоятелно  или в съчетание  с 3а по-горе. 
в) горепосочените  подварианти  а) и б) в съчетание  със защитни  пределни  
цени  за определен  период  от време . Очаква  се мярката  за предоставяне  на 
отделни  услуги  в съчетание  с достъп  чрез ОВММ  да окаже  конкурентен  
натиск  на пазара  на дребно . 
4. Спот  пазар  
Това  е търговски  механизъм , чиято  цел е да се премахне  сегашната  пречка , свързана  с 
факта , че обемът  на трафика  на роуминг , който  един  оператор  може  да предложи  в 
замяна , в голяма  степен  определя  цените  на пазара  на едро  за входящи  услуги . Тази  
възможност  може  да доведе  до разходно  ориентирани  цени  на едро  за целия  трафик  на 
роуминг  и за всички  оператори . Не се очаква  драстичната  промяна  в структурата  на 
пазара  за роуминг  да бъде  от полза  за европейските  предприятия , тъй като няма  да бъде  
сигурно  дали  привлекателните  оферти  на многонационалните  обединения  все още ще 
могат  да се предлагат , когато  на всички  национални  партньори  на тези обединения  ще 
се налага  да преминават  през спот  пазара . Създаването  на спот  пазар  няма  да породи  
конкуренция  на пазара  на дребно . 
6. ОЦЕНКА  НА  ВЪЗДЕЙСТВИЯТА  
Всички  варианти  на политика  първо  се подлагат  на качествена  оценка  по отношение  на 
целите . След  това се съставя  списък  на приемливите  варианти  и всеки  от тях се подлага  
на качествен  анализ , като се използват  икономически  модели  за оценка  на 
въздействието  върху  печалбите  в отрасъла , принадената  стойност  за потребителите  и 
цялостните  ползи . Извършва  се анализ  на разходите  и ползите  по отношение  на 
вариантите  в списъка . 
Качествен  анализ  
                                                 
7 И оператори  на мобилни  мрежи , които  искат  да навлязат  на нови  пазари  
 
BG 6   BG Вариант  1. Липса  на регулиране  
Липсата  на конкуренция  на пазара  на едро  и на дребно  показва , че след  изтичането  на 
срока  на действие  на сегашния  регламент  цените  няма  да намалеят . Много  по-голяма  е 
вероятността  те да се повишат  поради  намаления  брой  оператори , които  действително  
ще бъдат  в състояние  да се конкурират  на пазара  на дребно . 
Подвариант  2а. Запазване  на сегашните  пределни  цени  
Основният  сценарий  ще бъде  насочен  към предотвратяване  на прекалено  високи  цени  
на дребно , като същевременно  се гарантира  прозрачност  по отношение  на цените  за 
роуминг  и избягване  на шокиращо  високи  сметки  за услуги  за роуминг  на данни . 
Потребителите  обаче  няма  да могат  да се възползват  от по-ниски  цени  за роуминг , 
които  следва  да се появят  в резултат  на намаляващите  разходи , и отново  ще бъдат  
изправени  пред  риска  от прекомерно  високи  цени  на дребно  за роуминг  на данни . 
Сегашният  регулаторен  подход  не преодолява  по структуриран  начин  редица  пречки  
както  на пазара  на едро  (входящи  услуги  и препродажба ), така и на пазара  на дребно . 
Подвариант  2б. Разширяване  на сегашния  модел  с коригирани  пределни  цени  и с 
пределни  цени  за услугите  на дребно  за роуминг  на данни  
Този  подход  би довел  до автоматично  намаляване  на цените  на дребно  за роуминг  
услуги  за гласови  повиквания , SMS и за пренос  на данни  през съответния  период  до 
равнища , които  се доближават  до националните  ценови  равнища . Това  би осигурило  
висока  степен  на защита  на потребителите . От друга  страна  този подход  не стимулира  
конкуренцията  на вътрешния  пазар  и поради  това не засяга  присъщите  структурни  
проблеми . Подходът  не предлага  устойчиво  дългосрочно  решение  и вероятно  ще се 
наложи  да бъде  повторен  след  изтичането  на срока  на действие  на следващия  
регулаторен  период . 
Подвариант  2в. „Роуминг  като  у дома /роуминг  като  местен  гражданин “ с 
фиксирана  надценка  
Въпреки  че почти  нямат  принос  за насърчаването  на конкуренцията  при предлагането  
на услуги  за роуминг , тъй като не преодоляват  присъщите  структурни  проблеми , 
въпросните  методи  гарантират , че ползите  от конкуренцията  на националния  пазар  на 
дребно  автоматично  се предават  на потребителите  на такива  услуги . Макар  че това ще 
доведе  до по-ниски  цени  в сравнение  с обичайно  предлаганите  за някои  потребителски  
сегменти , като цяло  този подвариант  има по-малко  предимства  в сравнение  с 
пределните  цени  по Евротарифата  (при подвариант  2б по-горе) по отношение  на 
доближаването  на цените  за роуминг  до националните  равнища  за всички  потребители . 
Подвариант  3а. Разделяне  на услугите  
Очаква  се този подвариант  да позволи  решаване  на проблемите  с липсата  на 
конкуренция  и с ограничените  възможности  за избор  от страна  на потребителите . За 
прилагането  на това решение  обаче  ще бъде  необходимо  известно  време , което  
означава , че може  да се наложи  запазване  на защитните  пределни  цени  на дребно . 
Възможно  е разделянето  на услугите  да не е достатъчно  за създаване  на условия  за 
навлизане  на нови  участници  на пазара  за роуминг . Поради  това може  да е необходимо  
то да се съчетае  със задължения  за достъп  (вж. подвариант  3б по-долу ). 
 
BG 7   BG Подвариант  3б. Задължение  за достъп  при регулирани  цени  на едро  за роуминг  
Това  може  да стимулира  конкуренцията , като доведе  до разработване  на паневропейски  
виртуални  мрежи  и може  да осигури  възможност  те да предлагат  едни  и същи  тарифни  
планове  за роуминг  на клиенти  в различни  държави . Предполага  се, че подвариант  3б 
ще има положително  въздействие  върху  конкурентните  пазарни  условия , най-малко  на 
равнището  на пазара  на едро . Вероятността  за стимулиране  на конкуренцията  обаче  
нараства  значително , ако този вариант  се съчетае  със структурни  задължения  на пазара  
на дребно  (подвариант  3а). 
Подвариант  3в. Разделяне  на услугите /задължение  за достъп /защитни  пределни  
цени  
С оглед  да се осигури  пълната  ефективност  на разделянето  на услугите  то ще трябва  да 
бъде  съчетано  със задължение  за достъп , което  ще улесни  навлизането  на пазара  на 
нови  или съществуващи  участници , включително  паневропейски  доставчици  на услуги  
за роуминг . Подобно  съчетаване  ще стимулира  конкуренцията  и няма  да изисква  строго  
установени  пределни  цени  на дребно , за да се постигнат  по-ниски  цени  за 
потребителите . Въпреки  това предвид  факта , че за прилагането  на това решение  ще 
бъде  необходимо  време , ще бъде  целесъобразно  защитните  пределни  цени  да се запазят  
за определен  период  от време , да се определи  достатъчно  високо  равнище , за да се 
осигури  възможност  за конкуренция , да се гарантират  защитни  мерки  за потребителите , 
докато  стане  възможно  мерките  за разделяне  на услугите  да бъдат  напълно  
функциониращи  и ефективни . Така  ще се постигне  устойчиво  конкурентно  решение  на 
присъщите  проблеми  с роуминга , без да бъде  необходимо  дългосрочно  регулиране  на 
цените .  
Подвариант  3г. Спот  пазар  
Този  подвариант  не стимулира  конкуренцията  на пазара  на дребно  и поради  това не 
гарантира , че цените  за роуминг  ще бъдат  съгласувани  с националните  цени  в 
различните  държави -членки . Предвид  твърде  несигурните  ползи  от този подход  се 
счита  за малко  вероятно  този вариант  да изпълни  целите  по ефективен  или 
пропорционален  начин . 
Количествен  анализ  
Въз основа  на горепосочената  оценка  се предлага  да се извърши  количествена  оценка  
на вариант  1, подвариант  2а, подвариант  2б и подвариант  3в. За оценката  на 
икономическото  въздействие  беше  разработен  подробен  икономически  модел . Целта  на 
модела  е да се определи  общо  и за всяка  държава -членка  какво  е въздействието  на 
различните  регулаторни  варианти  върху  обема  на роуминг  услугите  и приходите  от тях, 
принадената  стойност  за потребителите  и производителите  и общата  социална  полза . 
Подварианти  2б и 3в са свързани  с прилагането  и отменянето  на пределни  цени  в 
различни  периоди . За да се улесни  съпоставката , количественото  въздействие  при тези 
подварианти  беше  изчислено  по отношение  на съответните  пределни  цени  на дребно , 
без да се взема  под внимание  въздействието  от намаляване  на цените , произтичащо  от 
допълнителната  конкуренция  при подвариант  3в. 
 
BG 8   BG Сериозното  отрицателно  въздействие  от прекратяването  на регулирането  (вариант  1) 
може  да бъде  установено  ясно . То се дължи  предимно  на сегашната  липса  на 
конкуренция  както  на пазара  на едро , така и на пазара  на дребно . Подварианти  2б и 3в 
осигуряват  съпоставима  социална  полза . Общото  между  тези варианти  е, че 
потребителите  ще се възползват  от пределна  цена  на дребно  за роуминг  на данни  в 
допълнение  към съществуващата  пределна  цена  за останалите  услуги . Очаква  се чрез 
подвариант  3в да се постигат  същите  резултати  както  при подвариант  2б, макар  и без 
дългосрочно  регулиране  на цените . Следва  да се отбележи , че подвариант  3в се 
основава  на не толкова  строг  подход  за пределни  цени , като предоставя  по-големи  
възможности  за определяне  на цените  от пазарните  сили . 
Общата  констатация  за ниска  еластичност  на цените  на услугите  за роуминг , с 
изключение  на цените  на дребно  за роуминга  на данни , означава , че въздействието  
върху  общото  благоденствие  е слабо  и поради  това разликите  между  тези варианти  
също  са малки , тъй като намаленията  на цените  означават  единствено , че 
потребителите  заплащат  по-малко  за приблизително  едно  и също  потребление  — т.е. 
получава  се прехвърляне  от предприятията  към потребителите . Това  обаче  може  да се 
промени  поради  очаквания  ръст  на роуминга  на данни , тъй като се предполага , че по-
ниските  цени  на роуминга  на данни  ще доведат  до по-голямо  потребление  на услуги  за 
роуминг . 
Административни  разходи  
Варианти  1, 2а и 2б няма  да доведат  до значителни  допълнителни  разходи , тъй като при 
тях или липсва  регулиране , или се запазва  сегашното  положение  — разходите  за 
постигане  на съответствие  и административните  разходи  са същите  както  правените  
досега . За прилагането  на подвариант  3в ще бъде  необходимо  време , тъй като трябва  да 
бъдат  решени  редица  технически  проблеми  и проблеми , свързани  със сигурността  и 
маршрутизацията , със сътрудничеството  на Комисията , Органа  на европейските  
регулатори  в областта  на електронните  съобщения  (ОЕРЕС ), операторите  и евентуално  
органи  в областта  на стандартизацията . От друга  страна , когато  се въведе  структурното  
решение  и пределните  цени  на дребно  бъдат  повишени , се очаква  разходите  за 
наблюдение  и постигане  на съответствие  да намалеят . 
7. СРАВНЕНИЕ  НА  ВАРИАНТИТЕ  
В качествено  и количествено  измерение  и двата  подварианта  2б и 3в показват  
положителни  резултати  по отношение  на социалните  ползи . При подвариант  2б 
(въвеждане  на пределни  цени ) резултатите  са малко  по-добри  по отношение  на 
защитата  на потребителите , тъй като при него  се предвижда  пряка  сериозна  намеса  на 
пазара  на дребно , като чрез регулиране  се гарантира , че — независимо  от пазарните  
условия  — всички  потребители  по всяко  време  ще заплащат  по-ниски  цени . От друга  
страна  подвариант  3в предлага  възможността  за засилена  конкуренция  при услугите  за 
роуминг , като осигурява  по-ниски  цени  за потребителите  при същевременно  запазване  
на защитните  пределни  цени  за определен  период  с цел да се гарантира  определена  
степен  на защита  на потребителите , докато  стане  възможно  мерките  за разделяне  на 
услугите  да бъдат  напълно  функциониращи  и ефективни . С увеличаването  на 
конкуренцията  този вариант  ще доведе  до по-стабилна  регулаторна  намеса  за по-дълъг  
период  от време . Подвариант  2б няма  да въведе  стимулиращи  конкуренцията  
структурни  промени  и вероятно  ще е необходимо  да бъде  последван  от нови  
 
BG 9   BG регулирани  цени  на дребно  след  2015 г. Поради  това се предлага  да се прилага  
преработен  регламент  за роуминга , с който  да се приложи  подвариант  3в за период  от 
десет  години  с подробен  доклад  от Комисията  за неговото  функциониране  на всеки  две 
години . 
8. ОЦЕНКА  И НАБЛЮДЕНИЕ  
Разширяването  на обхвата  на Регламента  за роуминга  ще продължи  да бъде  
наблюдавано  много  внимателно  от отделните  национални  регулаторни  органи , ОЕРЕС  
и Комисията . Както  и досега , националните  регулаторни  органи  ще изпълняват  
задачите  за наблюдение  и контрол  на изпълнението , като те ще могат  да се намесват  по 
своя инициатива  с цел да се гарантира  спазване  на условията  на изменения  регламент . 
Счита  се, че за оценяване  на разширения  Регламент  за роуминга  може  да се възприеме  
подобен  подход  както  за действащия  регламент . Предвижда  се Комисията  да направи  
преглед , като вземе  под внимание  становището  на ОЕРЕС , и да представи  доклад  до 
Съвета  и Европейския  парламент  през 2015 г. След  това Комисията  редовно  ще 
представя  доклади  на всеки  2 години  до изтичането  на срока  на действие  на Регламента  
през 2022 г.