РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 10 май  2012 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  с изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година , 
раздел  IV — Съд  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  годишните  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  (COM(2011) 473 – 
C7-0259/2011) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Съда  пред  органа  по освобождаване  от отговорност  относно  
вътрешните  одити , осъществени  през  2010 г., 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  за изпълнението  на бюджета  за финансовата  2010 
година , придружен  от отговорите  на проверените  институции  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  и точността  на отчетите , както  и 
законосъобразността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за 
финансовата  2010 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на ЕС, 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
ЕС, 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на Комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0088/2012),  
1. Подчертава , че в своя  годишен  доклад  за 2010 г. Сметната  палата  посочва , че „ няма  констатации  и 
оценки  по отношение  на Съда “ ( вж. точка  7.23).  
2. Приветства  факта , че въз основа  на извършената  одитна  дейност  Сметната  палата  заключава , че за 
годината , приключила  на 31 декември  2010 г., плащанията  за административни  и други  разходи  на 
институциите  и органите  не са засегнати  от съществени  грешки ; вероятният  процент  грешки  в областта  на 
административните  разходи  като  цяло  се оценява  на 0,4 % ( вж. точки  7.9 и 7.10).  
3. Констатира , че през  2010 г. Съдът  е разполагал  с бюджетни  кредити  за поети  задължения  с общ  размер  
от 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR през  2009 г.), при степен  на усвояване  от 97,9 % (98,50 % 
през  2009 г.); подчертава , че бюджетът  на Съда  е с чисто  административен  характер , като  75 % от 
средствата  се изразходват  за лицата , работещи  в институцията , а 25 % – за сгради , обзавеждане , 
оборудване  и различни  оперативни  разходи . 
4. Припомня , че през  2009 г. е извършена  задълбочена  оценка  на системите  за наблюдение  и контрол  на 
Съда ; подчертава , че Сметната  палата  е установила , че въведените  системи  за наблюдение  и контрол  
работят  ефективно  по отношение  на откриването  на евентуалните  грешки  и изключения .BG 17.10.2012 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 286/101  
( 1 ) ОВ L 64, 12.3.2010 г. 
( 2 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 326, 10.11.2011 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 134.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
5. Припомня  също , че през  2009 г. Сметната  палата  посочва , че Съдът  не е предвидил  изтичането  на срока  
на един  рамков  договор ; отбелязва  обясненията , дадени  от Съда  в неговия  годишен  доклад  за дейността  
за 2010 г. ( 1 ) относно  законосъобразността  на избраната  процедура ; отбелязва , че подобреното  
управление  на данните  относно  договорите  в интегрираната  система  за управление  SAP ( инструмент  за 
бюджетно  и финансово  управление ) следва  да позволи  избягването  на подобна  ситуация  в бъдеще . 
6. Отбелязва  със задоволство , че Дирекцията  за устни  преводи  е изпълнила  препоръките  на вътрешния  
одитор  по отношение  на управлението  на устните  преводи  и на разходите  за външни  устни  преводачи  и 
че ще бъде  извършена  последваща  проверка  на правилното  функциониране  на тези  служби . 
7. Отбелязва , че през  2009 г. Генералната  дирекция  за инфраструктура  състави  план  за действие , за да 
изпълни  основните  препоръки  на вътрешния  одитор  по отношение  на управлението  и съхранението  на 
произведения  на изкуството ; желае  да бъде  информиран  за постигнатия  напредък  в годишния  доклад  за 
дейността  за 2011 г. 
8. Отбелязва , че компетентната  служба  е извършила  два вътрешни  одита  на управлението  на касовите  
средства , банковите  сметки  и извършването  на плащанията , както  и на дневните  надбавки ; желае  да 
бъде  информиран  за изпълнението  на препоръките  в годишния  доклад  за дейността . 
9. Приветства  факта , че разработването  на приложението  „e-Curia“, което  позволява  подаване  и връчване  на 
материалите  по делата  по електронен  път, навлезе  в тестова  фаза  през  2010 г. с участието  на две държави  
членки ; „e-Curia“ трябва  в крайна  сметка  да позволи  премахването  на голяма  част  от размяната  на 
кореспонденция , цифровизацията  на входящите  и изходящите  материали  по делата  и оптимизацията  
на вътрешните  работни  потоци . 
10. Отбелязва  със задоволство , че Съдът  е разгледал  въпроса  за устните  преводи  в годишния  си доклад  за 
дейността  за финансовата  2010 година , както  беше  поискано  от Парламента  в неговата  резолюция  от 
10 май 2011 г. ( 2 ) относно  освобождаването  от отговорност  за финансовата  2009 година  (параграф  14); 
констатира  значително  увеличение  на броя  на заседанията  (+ 27 %), главно  поради  разширяването  и 
влизането  в сила  на Договора  от Лисабон : 
Брой  на заседанията  ( 3 ) 
С устен  2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 
Съдебни  засе­  
дания  350  411  366  369  517  454  520  
Други  засе­  
дания  63 51  78  54  30  37  102  
Общо  засе­  
дания  413  462  444  423  547  491  622  
11. Подчертава  важността  на междуинституционалното  сътрудничество  в контекста  на управлението  и наби­  
рането  на устни  преводачи . 
12. Отбелязва  със задоволство , че през  април  2011 г. Съдът  е представил  на бюджетните  органи  актуа­  
лизиран  план  за инвестиции  в недвижими  имоти  за периода  2011—2013 г., който  се ръководи  от две 
основни  цели : от една  страна , да събере  всички  служби  на Съда  на едно  място , а от друга  страна , Съдът  
да стане  собственик  на сградите ; отбелязва , че разходите  за строителство  се изчисляват  на приблизително  
355 300 000 EUR, като  балансът  за консолидиране  е от порядъка  на 40 000 000 EUR в края  на 
2010 г.BG L 286/102 Официален  вестник  на Европейския  съюз  17.10.2012 г. 
( 1 ) Годишен  доклад  за дейността  за финансовата  2010 година , стр. 91.  
( 2 ) ОВ L 250, 27.9.2011 г., стр. 90. 
( 3 ) Годишен  доклад  за дейността  за финансовата  2010 година , стр. 54.
13. Изразява  задоволство , че съдебната  статистика  на Съда  за 2010 г. сочи  като  цяло  запазване  на произво­  
дителността  и подобряване  на ефикасността  по отношение  на продължителността  на производствата : 
16,1 месеца  за преюдициалните  запитвания , 16,7 месеца  за преките  искове  (срещу  17,1 месеца  през  
2009 г.) и 14,3 месеца  за обжалванията  (срещу  15,4 месеца  през  2009 г.). 
14. Очаква  да види  допълнително  намаляване  на продължителността  на производствата ; в тази  връзка  счита , 
че вътрешната  реорганизация  и преразпределението  на специализирания  персонал  в съответните  му 
области  на компетентност  би могло  да бъде  полезно  за такава  цел. 
15. Изразява  загриженост  поради  силното  увеличение  на броя  на образуваните  дела  (631 през  2010 г.) пред  
Съда , докато  същевременно  броят  на приключените  дела  остава  стабилен ; отбелязва  също , че броят  на 
висящите  дела  пред  Съда  достига  799 за въпросната  година , въпреки  че средната  продължителност  на 
производствата  е на най-ниското  си ниво , а именно  16,1 месеца  на процедура : 
Обща  дейност  на Съда  ( 1 ) 
Дела  2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 
Образувани  дела  537  581  593  562  631  
Приключени  дела  546  570  567  588  574  
Висящи  дела  731  742  768  742  799  
16. Отбелязва  със загриженост  силното  увеличение  на броя  на образуваните  дела  (636 през  2010 г.) пред  
Общия  съд; констатира , че броят  на приключените  дела  е малко  по-нисък ; броят  на висящите  дела  пред  
Общия  съд обаче  е достигнал  1 300, въпреки  намаляването  на средната  продължителност  на 
производството  (27,2 месеца  през  2009 г. и 24,7 месеца  през  2010 г.): 
Обща  дейност  на Общия  съд ( 2 ) 
Дела  2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 
Образувани  дела  432  522  629  568  636  
Приключени  дела  436  397  605  555  527  
Висящи  дела  1 029  1 154  1 178  1 191  1 300  
17. Следователно  подкрепя  инициативата  на Съда , който  в края  на март  2011 г. представи  на двете  подраз­  
деления  на законодателния  орган  предложение  за реформа  на правилника  си (реформата  предвижда  по- 
конкретно  назначаването  на 12 допълнителни  съдии  в Общия  съд); счита , че тази  инициатива  следва  да 
се проведе  по възможно  най-рентабилния  начин  на изпълнение ; изразява  надежда , че структурните  
мерки  ще могат  да бъдат  одобрени  в началото  на 2012 г. с оглед  на тяхното  изпълнение  възможно  
най-скоро  през  същата  година . 
18. Изисква  към годишния  доклад  за дейността  да бъде  добавена  и подробна  таблица  за всички  служители  
на Съда , класифицирани  по категория , степен , пол, участие  в професионално  обучение  и националност ; 
при все това  приветства  изчерпателната  информация  относно  управлението  на персонала , която  е пред­  
оставена  от Съда  в годишния  му доклад  за дейността , и отговора , даден  от Съда , на допълнителните  
въпроси  на Парламента  в тази  връзка ; изисква  тази  информация  да се включва  автоматично  в доклада  на 
Съда  отсега  нататък  и Съдът  да предоставя  сведения  за резултатите  от използването  на възможността  за 
дистанционна  работа  и гъвкаво  работно  време  от неговите  служители .BG 17.10.2012 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 286/103  
( 1 ) Годишен  доклад  за дейността  за финансовата  2010 година , стр. 6. 
( 2 ) Годишен  доклад  за дейността  за финансовата  2010 година , стр. 8.