РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Европейската  агенция  за морска  
безопасност  за финансовата  2011 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Европейската  агенция  за морска  безопасност  за 
финансовата  2011 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  годишните  отчети  на Европейската  агенция  за 
морска  безопасност  за финансовата  2011 година , придружен  от отговорите  на Агенцията  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 12 февруари  2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— като  взе предвид  член  319 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 3 ), и по-специално  член  208 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО) № 1406/2002 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 27 юни  
2002 г. за създаване  на Европейска  агенция  за морска  безопасност  ( 4 ), и по-специално  член  19 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 
1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 5 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  и становището  на комисията  по транспорт  
и туризъм  (A7–0078/2013),  
A. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  на Европейската  агенция  за морска  безопасност  („ Агенцията “) за финансовата  2011 година  са 
надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и редовни ;BG L 308/268 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 129.  
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 208, 5.8.2002 г., стр. 1. 
( 5 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
Бюджетно  и финансово  управление  
1. Отбелязва , че бюджетът  на Агенцията  за 2011 г. възлиза  на 56,4 милиона  евро , докато  за предходната  
година  той е 54,4 милиона  евро . 
2. Отбелязва  със загриженост  констатацията  на Сметната  палата , че бюджетни  кредити  в размер  на 0,9 
милиона  евро  не са свързани  със съществуващи  правни  задължения  и Агенцията  е трябвало  да ги отмени  
и да изплати  съответната  сума  обратно  на Комисията  в началото  на 2012 г.; отбелязва  обаче , че 
Агенцията  е започнала  тази  процедура  прекалено  късно  и в резултат  на това , поради  ограниченията  
на ИТ системата , тези  средства  ще бъдат  блокирани  за една  година  и ще бъдат  освободени  и възстановени  
на Комисията  едва  в края  на 2012 г. 
3. Потвърждава , че Агенцията  е предприела  мерки , за да гарантира , че неизплатените  суми  по задължения , 
несвързани  със съществуващи  правни  задължения , са отменени  преди  приключването  на годината , и е 
инструктирала  разпоредителите  с бюджетни  кредити  да започнат  процедура  по отменяне  веднага  щом  е 
ясно , че мярката  не е изпълнена  или няма  да бъде  изпълнена  изцяло ; призовава  Агенцията  да докладва  
на органа  по освобождаване  от отговорност  дали  мерките  са били  достатъчни , за да се избегне  повто­  
рението  на подобна  ситуация . 
4. Изразява  съжаление , че Сметната  палата  е установила  необходимост  от подобряване  на управлението  на 
активите  на Агенцията ; тя констатира , в частност , че съществуват  необосновани  разлики  между  вписаната  
годишна  амортизация  и натрупаната  амортизация , както  и че счетоводните  процедури  и информацията  за 
разходите , свързани  със създадените  в Агенцията  нематериални  активи , не са надеждни ; отбелязва , че 
липсват  доказателства  за извършена  физическа  инвентаризация  на административното  оборудване  в 
необходимия  срок . 
5. Потвърждава  въз основа  на информация  от Агенцията , че тя е предприела  мерки  във връзка  с всички  
въпроси  относно  управлението  на активи , в частност  през  2012 г. са разработени  и приложени  подробни  
правила  и процедури  за управлението  на активите , проверена  е коректността  на инвентаризацията  и, 
както  е било  предвидено , през  втората  половина  на 2012 г. е приключена  пълна  инвентаризация  на 
материалните  активи ; отбелязва , че вписването  на активите , подпомагащо  счетоводството  на базата  на 
текущо  начисляване  за активи , средството  на Агенцията  за осчетоводяване  на всички  нейни  активи , най- 
накрая  е било  актуализирано  изцяло . 
6. Отбелязва  със загриженост  констатацията  на Сметната  палата , че Агенцията  е продала  две системи  с 
разклонения  за почистване  на петролни  разливи  в морето  през  декември  2011 г., с цел да получи  поне  
нетната  счетоводна  стойност  на съоръженията  в размер  на 319 050 EUR; отбелязва , че поради  погрешно  
определяне  на минималната  цена  под нетната  счетоводна  стойност  съоръженията  са продадени  със загуба  
от 93 950 EUR; счита , че тъй като  получената  цена  е била  резултат  от тръжен  процес , това  следва  да 
посочи , че може  да е необходим  преглед  на използваните  амортизационни  коефициенти . 
7. Потвърждава  въз основа  на информация  от Агенцията , че тя е установила  редица  насоки  и процедури  
относно  управлението  на активите  си за реакция  в случай  на морско  замърсяване , потвърждава , че те са 
консолидирани  по последователен  начин  в сборник  и че този  сборник  включва  глава  относно  проце­  
дурата  за публична  продажба  и подробна  процедура  за установяването  на съответната  обезценена  
стойност . 
Набиране  на персонал  
8. Отбелязва  въз основа  на доклада  на Сметната  палата , че съществува  необходимост  от подобряване  на 
прозрачността  на процедурите  за набиране  на персонал , в частност  преди  разглеждането  на кандида­  
турите  не са определени  минималните  оценки , които  кандидатите  трябва  да получат , за да бъдат  
поканени  на събеседване , нито  въпросите  за писмените  изпити  и събеседванията  и съответната  тежест  
на критериите  за оценка  на кандидатите ; потвърждава , че Агенцията  е актуализирала  съответно  проце­  
дурите  за набиране  на персонал . 
Конфликти  на интереси  
9. Призовава  Агенцията  да следи  отблизо  и да забранява  евентуални  конфликти  на интереси , когато  наема  
експерти  и служители  от сектора , върху  който  упражнява  надзор .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/269
Вътрешен  одит  
10. Отбелязва , че през  2011 г. службата  за вътрешен  одит  (IAS) на Комисията  е извършила  одит  на тема  
„Инспекция  в ЕАМБ “ и че вследствие  на този  одит  Агенцията  е изготвила  подробен  план  за действие , в 
който , според  IAS, са предвидени  подходящи  мерки  във връзка  с много  важните  рискове ; отбелязва , че 
IAS също  така  е проследила  етапа  на изпълнение  на неизпълнената  „много  важна “ препоръка  от пред­  
ходните  одити  и е установила , че Агенцията  е изпълнила  всички  тези  препоръки ; отбелязва , че към края  
на 2011 г. Агенцията  е считала  за приключени  26 от общо  30 препоръки , направени  от IAS и от 
вътрешния  одитор  на Агенцията  (структура  за вътрешен  одит ). 
11. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , препраща  към своята  резолюция  от 17 април  2013 г. ( 1 ) относно  резул­  
татите  от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG L 308/270 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2013)0134 ( вж. страница  374 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).