BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 13.4.2007 
COM(2007) 184 окончателен  
  
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА  
Рамка  на европейското  проучване  на езиковите  компетентности   
 
BG 2   BG СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА  
Рамка  на европейското  проучване  на езиковите  компетентности   
1. ВЪВЕДЕНИЕ  
Многоезичието  е основна  ценност  в Европа . То допринася  за уникалния  характер  на 
Европа  и обогатява  нейната  култура  и общество . Изучаването  на езици  предоставя  на 
хората  по-добри  възможности  за професионално  развитие , помага  им да разберат  по-
добре  както  собствената  така и чуждите  култури  и повишава  тяхната  мобилност .  
Усъвършенстването  на езиковите  умения  в Европа  е също  така важна  цел в рамките  на 
усилията  за усъвършенстване  на уменията  и компетентностите  на населението , като 
част от Лисабонската  стратегия  за растеж  и заетост . През  март  2002 г. Европейският  
съвет  в Барселона  призова  за по-нататъшни  действия  за „... подобряване  на базисните  
умения , именно  чрез изучаването  на поне  два чужди  езика  от най-ранна  възраст .“ 
Освен  това, Съветът  “призова  за въвеждане  на показатели  за езикова  компетентност  
през 2003 г.”1 
На горните  основания  Комисията  и държавите -членки  предприемат  поредица  от 
различни  действия  за насърчаване  на прилагането  на добри  политики  за изучаването  на 
езици  в рамките  на Стратегията  за образование  и обучение  до 2010 г..2 
В своето  съобщение  относно  „Европейските  показатели  за езикова  компетентност “ 
през 2005 г.3 Комисията  очерта  подробно  стратегическия  подход  за изготвяне  на 
европейско  проучване  на езиковите  компетентности , като средство  за събиране  на 
необходимите  данни  за изготвяне  на показатели  за европейско  равнище . Въз основа  на 
това Съветът  формулира  през май 2006 г.4 заключения  по редица  ключови  въпроси  
относно  Европейските  показатели  за езикова  компетентност  и подчерта , че 
проучването  трябва  да бъде  проведено  във възможно  най-кратък  срок . Съветът  прикани  
Комисията  да създаде  Консултативен  комитет  по европейските  показателиза  езикова  
компетентност  (наричан  по-нататък  „Комитет “), съставен  от национални  експерти , със 
задачата  да консултира  Комисията  при подготовката  и провеждането  на проучването5. 
Резултатите  от работата  на Комитета  прдеставляват  значителен  принос  за изготвянето  
на настоящото  съобщение . Освен  това, Съветът  поиска  от Комисията  да изготви  доклад  
за напредъка  на работата . Настоящото  съобщение  е изготвено  в отговор  на това искане . 
                                                 
1 Заключения  на председателството , Барселона , част I, параграф  43.1. Март  2002 г.  
2 Нова  рамкова  Стратегия  за многоезичието , COM (2005) 596 final 
3 Европейски  показатели показателиза  езикова  компетентност , COM (2005) 356 final 
4 Заключения  на Съвета  от 18 и 19 май 2006 г. относно  Европейския  показатели  за езикова  
компетентност  (2006/C 172/01) 
5 Комитетът  бе създаден  от Комисията  с Решение  на Комисията  от 26 октомври  2006 г. Комитетът  
проведе  две заседания  през 2006 г.  
 
BG 3   BG Неотдавна  Комисията  представи  Съобщение  относно  съгласувана  рамка  от показатели  
и критерии6, в подкрепа  на стратегията  за образование  и обучение . Рамката  предполага  
разработването  на набор  от двадесет  основни  показатела , с цел да бъдат  обхванати  
основните  области . Разработването  на показатели  за езикова  компетентност  е свързано  
с особени  предизвикателства .  
Цитираното  съобщение  съдържа  заключения  по всички  нерешени  въпроси , свързани  с 
разработването  на проучването , които  са подчертани  в Заключението  на Съвета  от май 
2006 г. В него  Съветът  се приканва  да разгледа  предложената  рамка  за проучването . 
Въз основа  на това и в сътрудничество  с Комитета  и държавите -членки  Комисията  ще 
може  да осъществи  проучването . Настоящото  съобщение  предвижда  да се проведе  
проучване  през първите  шест  месеца  на 2009 г.  
2. РАМКА  ЗА ЕВРОПЕЙСКОТО  ПРОУЧВАНЕ  НА ЕЗИКОВИТЕ  КОМПЕТЕНТНОСТИ   
Европейското  проучване  има за цел да предостави  на държавите -членки , на 
отговорните  за разработването  на политиката  лица , на преподавателите  и 
специалистите  надеждни  и съпоставими  данни  за чуждоезиковите  умения  в 
Европейския  съюз . То ще предостави  данни  за способността  на младите  хора  да 
изучават  чужди  езици , за това къде  да се намерят  примери  за добра  практика  и висока  
ефективност , както  и за постигнатия  напредък  при усъвършенстване  на изучаването  на 
чужди  езици .  
Проучването  ще се проведе  от Комисията  с експертната  помощ  на Комитета  и в тясно  
сътрудничество  с държавите -членки .  
2.1. Езикови  умения , които  ще бъдат  проверявани  
През  първия  етап  от събирането  на данни  ще бъдат  разработени  тестове  за 
проверка  на три езикови  умения : писане , четене  с разбиране  и слушане  с 
разбиране . Комисията  ще поеме  инициативата  за своевременното  разработване  на 
инструменти  за проверка  на четвъртото  умение  - говоренето , в подкрепа  на 
последващи  проучвания . 
Целта  на европейското  проучване  е да се установи  „общата  компетентност  по чужди  
езици  във всяка  държава -членка “7. В своята  окончателна  форма , проучването  трябва  да 
оценява  четирите  езикови  умения : четене , слушане , писане  и говорене . Някои  умения , 
обаче , се оценяват  по-лесно  от други . Оценяването  на уменията  за устно  изразяване  в 
някои  случаи  изисква  провеждане  на устни  изпити  лице  в лице  с оценяващия  и 
съответно  е по-сложно  от оценяването  на уменията  за разбиране .  
В Заключенията  на Съвета  от май 2006 г. се посочва , че поради  практически  
съображения  се препоръчва , в рамките  на първия  етап от дейността  по събиране  на 
данни , да бъдат  изготвени  тестове  за проверка  на трите  езикови  умения , които  могат  да 
бъдат  оценени  по-лесно  (писане , четене  с разбиране  и слушане  с разбиране ). 
Комитетът  подкрепя  този подход .  
                                                 
6 Съгласувана  рамка  от показателии  и критерии  за наблюдение  на напредъка  към изпълнението  на 
целите  от Лисабон  в областта  на образованието  и обучението , COM (2007) 61 final 
7 COM (2005) 356 final 
 
BG 4   BG Следователно  първият  етап от проучването  следва  да обхваща  тези три умения . 
Комисията  ще предприеме  своевременни  мерки , за да гарантира  включването  на 
четвъртото  умение  - говоренето , в следващите  етапи  на проучването .  
2.2. Езици , които  ще бъдат  проверявани  
Европейското  проучване  във всяка  държава -членка  следва  да включва  оценяване  
на първия  и втория  от най-широко  преподаваните  официални  езици  на 
Европейския  съюз , а именно : английски , френски , немски , испански  и италиански .  
Рамката  за оценяване  ще бъде  предоставена  на всички  държави , които  желаят  да 
включат  като  национални  опции  тестове  и по други , освен  изброените  пет езика , в 
първия  етап  от проучването . 
В Заключенията  на Съвета  от май 2006 г. се препоръчва  през първия  етап от 
проучването , материалите  за оценяване  да бъдат  достъпни  „… на тези  официални  езици  
на Европейския  съюз , които  са най-широко  преподавани  в държавите -членки , с цел да 
се гарантира  достатъчно  голяма  извадка  от изпитвани  лица “, както  и, че 
„държавите -членки  следва  да определят  самостоятелно  кои от тези  официални  
езици  ще бъдат  включени  в проучването “8. Поради  това, списъка  на езиците , които  ще 
бъдат  оценявани  на първия  етап от проучването , следва  да се ограничи  до английски , 
френски , немски , испански  и италиански , които  са най-широко  преподаваните  
официални  европейски  езици  в държавите -членки9. Следователно , проучването  във 
всяка  държава -членка  ще обхваща  двата  най-широко  преподавани  от тези езици .  
Същевременно , материалите  за оценяване  ще бъдат  предоставени  и за ползване  от 
държавите -членки  за проверка  на компетентността  и за други  от посочените  пет езици , 
различни  от двата  най-широко  преподавани . Комисията  се ангажира , преди  
провеждането  на следващите  етапи  от проучването , да направи  така, че проучването  да 
обхваща  всички  официални  езици , преподавани  в Европейския  съюз .  
2.3. Референтна  рамка  
Проучването  следва  да се основава  на инструмент , който  отчита  поредица  от 
нарастващи  нива  на компетентности  от ниво  A1 до ниво  B2 по скалата  на Общата  
европейска  езикова  рамка . 
Съветът  прикани  Комисията  да разработи  Европейски  показатели  за езикова  
компетентност  и заяви , че „резултатите  от тестовете  трябва  да са изготвени  в 
съответствие  със скалата  за оценяване  на Общата  европейска  езикова  рамка “10. 
Общата  европейска  езикова  рамка  (ОЕЕР ) предоставя  ръководни  насоки  за 
постиженията  на изучаващите  чужди  езици . Основната   цел е да осигурии  рамка  за 
методите  на оценяване  и преподаване , приложима  към всички  езици  в Европа . ОЕЕР  
представлява  скала  от шест  нива  за различни  езикови  умения , разделена  на три основни  
равнища : основно  ползване  (A1-A2), самостоятелно  ползване  (B1-B2) и свободно  
ползване  (C1-C2).  
                                                 
8 Заключения  на Съвета  (2006/C 172/01) 
9 Евростат  - UOE. 
10 Заключения  на Съвета  (2006/C 172/01) 
 
BG 5   BG Шестте  референтни  нива  са широко  разпространени  в държавите -членки  като стандарт  
при оценяване  на степента  на владеене  на чужди  езици . Няколко  европейски  държави  
вече използват  тестове  за оценяване  на степента  на владеене  на чужди  езици , 
съобразени  с нивата  по ОЕЕР .  
Комитетът  информира  Комисията , че в ЕС най-целесъобразните  степени  по скалата  за 
проверка  на степента  на владеене  на чужди  езици  на първа  степен  на средното  
образование  (степен  ISCED 2) и на втора  степен  на средното  образование  (степен  
ISCED 3), когато  на тази степен  се преподава  втори  чужд  език, са нивата  на 
компетентност  от основно  ползване  до самостоятелно  ползване  (нива  A1 - B2). Много  
малко  ученици  имат  познавателната  способност  да постигнат  резултати  на по-високо  
ниво  от B2 на съответната  възраст  и степен  на образование . Провеждане  на тестове  по 
всичките  шест  нива  би представлявало  значително  предизвикателство  и разходи . 
Предвид  това има предложение  разработените  тестове  да обхващат  четирите  нивата  по 
ОЕЕР  - от A1 до B2.  
Отделните  нива  по ОЕЕР  имат  широк  обхват  и преминаването  на обучавашите  се от 
едно  ниво  в друго  отнема  време . Материалътът , който  трябва  да бъде  усвоен  между  
отделните  нива  (и по-специално  между  нива  A2 и B1) в някои  случаи  е твърде  обширен  
за практическото  прилагане  на уменията  при начинаещите  и най-малките . Поради  това 
е необходимо  да се разработи  инструмент  за изпитване , позволяващ  отчитането  на 
поредица  от нарастващи  нива  на компетентности  между  нива  A1 и B2. Такъв  
инструмент  ще позволи  и по-прецизно  измерване  на статистически  показатели , като 
вариативност , междинни  и средни  постижения  за всяко  от оценяваните  умения .  
2.4. Необходимост  от контекстуални  данни  
Ще бъде  разработен  въпросник  за учащи , преподаватели , директори  и 
правителства , с оглед  събирането  на контекстуалната  информация , необходима  за 
анализа  на възможните  факторите , които  могат  да повлияят  на езиковите  
компетентности  на учащите . 
Целта  е да се проведе  не просто  проучване  на езиковите  компетентности , а такова  
проучване , което  ще предостави  информация  за изучаването  на езици , методите  не 
преподаване  и учебните  планове .  
Контекстуалната  информация  ще позволи  установяване  на евентуалната  връзка  между  
нивото  на езикова  компетентност  на учениците  и някои  определящи  фактори . Въпроси , 
като социално -икономическата  среда  на учениците  и специфични  аспекти , като статута  
на мигранти  и говоримия  в домашна  среда  език, дали  изучаването  на чужд  език е 
задължително  или доброволно , дали  преподавателят  е преминал  редовно  обучение  за 
преподаване  на езици  или владее  съответния  език като майчин , индивидуализиране  на 
обучението  на учениците  и половото  разделение  могат  да окажат  въздействие  върху  
резултатите , поради  което  следва  да се събират  данни  и за тях. 
Разглежданите  контекстуални  данни  следва  да засягат  въпроси , отнасящи  се до отделни  
ученици , училища  и вида  на учебните  планове , структурата  на системите  за 
образование  и обучение  и образователната  политика  на правителството . Необходимо  е 
да се разработят  отделни  въпросници  за включените  в извадките  учащи , преподаватели  
и училищни  директори , както  и работещите  в образователната  администрация . Тези  
въпросници  за контекстуална  информация  ще бъдат  разработени  с оглед  да предоставят  
 
BG 6   BG необходимите  данни  за задълбочен  анализ  на политиката , който  би могъл  да генерира  
причинноследствени  данни  за процеса  на изграждане  на езиковите  компетентности . С 
оглед  да се улеснии  съпоставимостта  на данните  за отделните  държави , следва  да се 
използват  съществуващи  понятия  и класификации  и да се проучат  възможностите  за 
позоваване  на сходни  международни  проучвания , предвид  осъществяване  на 
разностранен  вторичен  анализ  на резултатите . 
2.5. Население , което  е обект  на проучването   
„Общ  брой  на населението “, обхванато  от проучването , в статистически  смисъл , 
следва  да е общият  брой  ученици , записани  в последната  година  на първата  степен  
на средното  образование  (степен  ISCED 2) или във втората  година  на втората  
степен  на средното  образование  (степен  ISCED 3), когато  в на първия  етап  не се 
преподава  втори  чужд  език . 
„Целевото  население “ на проучването  са записаните  в училище  ученици  от общия  
брой , на които  се преподава  езикът , предмет  на проучването . 
Проучването  ще бъде  съобразено  с прилаганите  към международните  проучвания  общи  
научни  стандарти  за изследване  на статистически  извадки , с цел да се гарантира  
надеждността  на получените  данни  и тяхната  съпоставимост  между  отделните  
държави . При определяне  размера  на извадката  трябва  да се има предвид  
необходимостта  от събиране  на контекстуална  информация , с чиято  помощ  ще бъдат  
анализирани  и обяснени  различията  при резултатите  в отделните  държави . Работата  по 
проучването  трябва  да се ръководи  от принципа  на изготвяне  на надеждни  и 
съпоставими  резултати  въз основа  на възможно  най-малката  извадка . 
В Заключенията  на Съвета11 се посочва , че в рамките  на проучването  ще се събират  
данни  от представителна  извадка  от всички  ученици , обхванати  от системата  за 
образование  и обучение  на заключителния  етап на първата  степен  на средното  
образование  (степен  ISCED 2). В случай , че на заключителния  етап на степен  ISCED 2 
не се преподава  втори  чужд  език, извадката  трябва  да е съставена  от ученици , 
обучавани  във втората  степен  на средното  образование  (степен  ISCED 3). 
Що се отнася  до въпроса  на коя степен  на гимназиалното  (средно ) образование  трябва  
да се проверяват  компетентностите  на учениците , мнението  на Комитета  е, че данните  
трябва  да се събират  от ученици , обучаващи  се във втората  година  на степен  ISCED 3. 
В края  на степен  ISCED 3, някои  ученици  вече са завършили  образованието  си или в 
случая  на редица  държави  са записани  в образователна  степен , която  вече не включва  
чуждоезиково  обучение . Освен  това, през последната  година  на средното  образование  
учениците  и преподавателите  са заети  с провеждането  на зрелостните  изпити , поради  
което  е възможно  да не желаят  да сътрудничат  достатъчно  за провеждането  на 
проучването . Първата  година  на средното  образование  се оценява  като твърде  ранен  
етап, тъй като учениците  в някои  държави  започват  обучението  си по втори  чужд  език 
едва на втората  година  от тази образователна  степен . Съгласно  препоръките  на 
Комитета  проучването  следва  да събира  данни  от ученици , обучаващи  се във втората  
година  на степен  ISCED 3, в държавите , в които  не се преподава  втори  чужд  език преди  
края  на степен  ISCED 2.  
                                                 
11 Заключения  на Съвета  (2006/C 172/01) 
 
BG 7   BG Съгласно  препоръката  на Комитета , в проучването  следва  да бъдат  включени  само  
ученици , записани  в училища , и които  изучават  езика , предмет  на изследване .  
Възрастта  на учениците , обучаващи  се в заключителния  етап на степен  ISCED 2 и във 
втората  година  на степен  ISCED 3, варира  за отделните  държави -членки . В края  на 
степен  ISCED 2 тази възраст  варира  от 14 до 16 години . Годината , в която  се въвежда  
изучаването  на първи  и втори  чужд  език, също  се различава  в държавите -членки . Оттук  
следва , че възрастта  и времето , когато  учениците  изучават  чужд  език, ще бъдат  
различни  за обхванатите  в проучването  ученици . Комитетът  подчертава , че този фактор  
трябва  да се отчете  при анализа  на резултатите  от проучването .  
2.6. Инструменти  за оценяване  
На включените  в проучването  държави  следва  да се предоставят  както  
компютърни  тестове , изготвени  въз основа  на софтуер  с отворен  код, така  и 
тестове  на хартиен  носител . Инструментът  за оценяване  трябва  да позволява  
адаптирано  изпитване . 
През  последните  години  е натрупан  международен  опит  от прилагане  на компютърно  
оценяване  на компетентностите . DIALANG представлява  интернет  тест, който  
понастоящем  се използва  за администриране  на диагностични  тестове  на 14 различни  
европейски  езици . В рамките  на международни  проучвания , като PISA и TIMSS, са 
проведени  някои  пилотни  изследвания  с използване  на компютърно -базирани  тестове . 
Държавите -членки  разполагат  с опит  от работа  в мрежи  с отворен  код. Провеждането  
на проучването  посредством  компютърни  тестове  би било  наистина  значимо  
европейско  постижение .  
Държавите  трябва  да получат  възможност  да адаптират  тестовия  инструмент  към 
националните  си потребности  извън  контекста  на проучването , от което  следва , че този 
инструмент  трябва  да бъде  разработен  въз основа  на протокол , използващ  софтуер  с 
отворен  код12.  
Компютърно -базираното  изпитване  представлява  предизвикателство  в сравнение  с 
традиционните  методи  на изпитване  чрез тестове  на хартиен  носител . Уменията  за 
възприемане , като слушането  и четенето , се упражняват  и оценяват  по-лесно  с помощта  
на компютри , отколкото  умения  за изразяване , като писането . Комитетът  посочи  
няколко  потенциални  трудности , свързани  с използването  на компютри , които  се 
отнасят  до въпроси  на софтуерната  съвместимост , скоростта  на наличните  интернет -
връзки  и компютърните  и машинописни  умения  на учениците . В същото  време  са 
налице  и няколко  предимства , свързани  с приложението  на компютри  при изпитването , 
отнасящи  се например  до оценяването  и кодирането , както  и до статистическата  
обработка  на данните , като тези дейности  в случая  могат  да се осъществят  по-бързо  и 
прецизно , а следователно  и по-ефективно . Компютърно -базираното  изпитване  се 
оценява  и като по-подходящ  инструмент  и във връзка  с адаптираното  изпитване , при 
                                                 
12 Изследователският  център  за обучение  през целия  живот  (CRELL/ Съвместен  изследователски  
център , Ispra) понастоящем  осъществява  изследователски  и развоен  проект , посветен  на 
компютърните  инструменти  за оценяване  на умения , основани  на софтуер  с отворен  код, като 
отчита  текущите  изследователски  инициативи  в тази област . 
 
BG 8   BG което  изборът  на въпросите , зададени  на отделните  изпитвани , се съобразява  с тяхното  
индивидуално  равнище  на компетентности . 
Разработването  на инструменти  за компютърно  изпитване  е значително  по-скъпо  от 
традиционните  тестове  на хартиен  носител , но тези разходи  трябва  да се разглеждат  в 
светлината  на предимствата  от по-ефективното  провеждане  на проучването  и по-
добрата  основа  за адаптиране  на изпитните  материали  за оценяване  към потребностите  
на отделните  държави , както  и на възможностите  за по-нататъшно  развитие  на 
материали  с оглед  прилагане  в рамките  на следващи  проучвания .  
На тази основа , въвеждането  на компютърни  тестове  би бил оптималният  вариант  за 
проучването . Същевременно , Комитетът  подчертава , че отделните  държави  са на 
различно  ниво  на подготвеност  за прилагане  на компютърно -базирани  методи  на 
изпитване . Проучването  трябва  да се основава  на алтернативни  или допълващи  се 
техники  на изпитване , основани  на компютърни  или хартиени  материали  за оценяване .  
2.7. Разходи  за провеждане  на проучването  
Разходите  за провеждане  на проучването  на национално  равнище  ще зависят  от 
окончателната  структура  на проучването . При  провеждане  на проучването  трябва  
да се ползва  националният  опит , с цел да се реализират  икономии  на мащаба . 
Международните  разходи  ще бъдат  поети  от Европейския  съюз . 
Размерът  на националните  разходи  по провеждане  на международни  проучвания  за 
проверка  на умения  зависи  по-специално  от прилаганите  методи  за оценяване , размера  
на използваните  извадки , броя  на оценяваните  умения  и от използваните  контекстни  
въпросници . Националните  разходи  по провеждане  на такива  проучвания  обхващат  по-
конкретно  провеждането  на проучването  в държавите -членки , създаването  и 
функционирането  на организационните  структури , обучението  на националните  и 
училищните  координатори  и оценяващи , отпечатването  на материалите  за оценяване , 
кодирането  на резултатите  от тестовете , процедурите  по контрол  на качеството  и 
необходимите  преводачески  услуги . 
За оценка  чрез съпоставка  на разходите  за провеждане  на проучването  могат  да се 
използват  структурата  и разходите  по провеждане  на други  международни  проучвания  
за оценяване  на уменията  на учениците , като PISA и TIMSS. При все това, Комитетът  
преценява , че проучването  вероятно  ще е по-скъпо  от други  международни  проучвания , 
тъй като то включва  оценяване  на слушането  с разбиране , а освен  това вероятно  
организацията  по провеждането  му ще е по-сложна , тъй като то ще обхваща  повече  
теми , нива  и области  в сравнение  с други  международни  проучвания .  
Комитетът  обсъди  възможността  за използване  на съществуващите  национални  
компетентности , опит  и организационни  структури  при провеждане  на проучването  с 
оглед  реализиране  на икономии  от по-голям  мащаб  (виж по-долу ).  
Предвижда  се международните  разходи  по провеждане  на проучването  да бъдат  поети  
от Европейския  съюз  в рамките  на програмата  за обучение  през целия  живот  (2007 – 
2013 г.), след  съгласуване  с Комитета  на програмата . Международните  разходи  
обхващат  разходи , свързани  с разработването  на тестовете , координацията  на 
пилотните  тестове  и последващите  дейности , определянето  на вида  на извадките  и 
 
BG 9   BG методите  за съставянето  им, разработването  и координацията  на пълния  набор  от 
изпитни  материали , както  и анализа  и отчитането  на резултатите .  
Всички  решения , засягащи  проучването , които  са свързани  с национални  разходи , ще 
се вземат  в тясно  сътрудничество  с Комитета  и държавите -членки . 
2.8. Национални  организационни  структури  за провеждане  на проучването  
Участващите  държави  следва  да гарантират  наличието  на необходимите  
организационни  структури  за провеждане  на проучването . 
Държавите -членки  следва  да направят  необходимото , за да гарантират  наличието  на 
необходимите  организационни  структури , които  ще позволят  провеждането  на 
проучването , както  и да формулират  съответните  отговорности  още в самото  начало . 
По-голямата  част от държавите -членки  разполага  с опит  от провеждане  на национални  
проучвания  или от участие  в сходни  международни  проучвания , който  могат  да 
използват . Опитът  от осъществяване  на проучвания , като PISA и TIMSS, може  да се 
използва  като основа  за планиране  на националните  организационни  структури , а 
необходимите  компетентности  и опит  в много  случаи  могат  да се намерят  сред  
националните  експерти , имащи  опит  при провеждане  на такива  проучвания . 
Следователно  е желателнода  се използват  компетентностите  и организацията  по 
провеждане  на предишни  проучвания .  
2.9. Провеждане  на проучването  
Комисията  ще предприеме  разработването  на проучването  на езиковите  
компетентности . Техническата  работа  ще започне  през  март  2007 г., с цел 
дейностите  по оценяване  да се проведат  в началото  на 2009 г.  
Комисията  ще предприеме  работата  по разработване  на инструментите  за оценяване  и 
провеждане  на проучването . Тя ще определи  методите  за съставяне  на извадките  и 
критериите  за избор  на участващите  институции  и лицата , обхванати  от проучването , 
като при необходимост  ще получи  съгласието  на компетентните  органи  и ще гарантира , 
че качеството  в тези области  отговаря  на съществуващите  международни  стандарти  за 
проучвания  от този вид. Тя ще разработи  и проведе  проучването , ще събере  данните  и 
анализира  и формулира  окончателните  резултати . Тези  дейности  ще бъдат  осъществени  
в тясно  сътрудничество  с Комитета  и държавите -членки . 
Комитетът  защитава  становището , че дейностите  по оценяване  трябва  да бъдат  
проведени  през първата  половина  на календарната  година , а не в началото  на учебната  
година . Следователно  първото  проучване  ще бъде  проведено  в началото  на 2009 г. 
 
BG 10   BG С оглед  да се гарантира  готовността  за провеждане  на проучването  в началото  на 
2009 г., подготвителната  работа  трябва  да започне  през март  2007. По този начин  
основният  и пилотните  тестове  ще бъдат  разработени  през пролетта  на 2008 г. Въз 
основа  на опита  от пилотните  тестове , основните  тестове  следва  да бъдат  готови  и 
проведени  в държавите -членки  в началото  на 2009 г.  
Комитетът  ще продължи  заседанията  си през целия  период  на провеждане  на 
проучването  и ще работи  в тясно  сътрудничество  с Комисията  при всички  етапи  на 
работата  по разработване  и провеждане  на проучването .13  
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ  
Комисията  приканва  Съвета  да разгледа  предложената  рамка  на проучването , 
представена  в настоящото  съобщение , по отношение  на следните  въпроси : 
• оценяваните  умения ; 
• оценяваните  езици ; 
• използваните  нива  по Общата  европейска  езикова  рамка ; 
• събирането  на контекстната  информация ; 
• целевото  и общия  брой  население , обхванато  от проучването ; 
• разработването  на инструментите  за оценяване , включващи  компютърни  
тестове  и тестове  на хартиен  носител ; 
• провеждането  на проучването . 
На тази основа  Комисията  ще може  да започне  подготовката  на проучването . Тази  
работата  ще се осъществява  в тясно  сътрудничество  с Комитета  и държавите -членки . 
Инструментите  за оценяване  следва  да се разработят  с оглед  провеждане  на 
проучването  в началото  на 2009 г.  
                                                 
13 Финансовите  и човешките  ресурси  по проучването  за показателите  за чужди  езици  са описани  
във финансовото  приложение  на COM (2005) 356 final 
 
BG 11   BG ПРИЛОЖЕНИЕ   
Списък  на членовете  на Консултативния  комитет  по Европейския  показатели  за 
езикова  компетентност  
Държава  Организация  Обръщение Фамилно  име Собствено  
име 
 Council of Europe 
(Съвет  на Европа )  г-н  Sheils  Joseph  
 Eurydice ( Евридика ) г-жа  Baidak  Nathalie  
Австрия  Österreichisches 
Sprachen-Kompetenz-Zentrum г-н  Abuja  Gunther  
Белгия  
(Фламандска  
общност ) Flemish Department for 
Education and Training - Curriculum Division (Фламандско  
министерство  на 
образованието  и 
обучението  – Отдел  
по учебните  планове )  г-жа Raes  Nicole  
Белгия  (немска  
общност )     членът  все още 
не е номиниран    
Белгия  (френска  
общност ) Service général de 
pilotage du système éducatif  г-н  Woolf  Alain  
България       членът  все още 
не е номиниран    
Кипър   Ministry of Education 
and Culture 
(Министерство  на 
образованието  и 
културата ) г-жа Tofaridou  Efrosyni  
Чешка  република  Institute for 
Information on Education ( Институт  
за образователна  
информация ) г-жа Kramplova  Iveta  
Дания   Ministry of Education, 
International unit 
(Министерство  на 
образованието , 
Международен  отдел ) г-жа Andersen  Pernille Skou 
Brønner  
Естония   National Examination 
and Qualification Center (Национален  
център  за изпитване  и 
квалификация ) г-жа Sõstar  Kersti  
Финландия   Finnish National Board 
of Education 
(Финландски  
национален  съвет  за 
образованието ) г-жа Mustaparta  Anna-Kaisa  
 
BG 12   BG Франция   Ministère de 
l'Education Nationale, de l'Enseignement 
Supérieur et de la 
Recherche г-н  Monnanteuil  François  
Германия   Deutsches Institut für 
Internationale Pädagogische Forschung (DIPF) г-н  Klieme  Eckhard  
Германия  
(заместващ  член ) Deutsches Institut für 
Internationale Pädagogische Forschung (DIPF) г-н  Hesse  Hermann-
Günter  
Гърция   Ministry of National 
Education and Religious Affairs 
(Министерство  на 
националното  
образование  и 
въпросите  на 
религията ) г-н  Papadakis  Nikolaos  
Гърция  Greek Unit of the 
Eurydice Network, Ministry of National 
Education and 
Religious Affairs (Гръцко  звено  на 
мрежата  Евридика , 
Министерство  на 
националното  
образование  и 
въпросите  на 
религията ) г-н  Papamanolis  Nikos  
Унгария   ELTE University - 
National Institution of Public Education (Университет  ELTE, 
Национален  институт  
за публично  
образование ) г-жа Major  Eva  
Унгария   Ministry of Education 
(Министерство  на 
образованието ) г-жа Kádár-Fülöp  Judit 
Ирландия   Centre for Language 
and Communication Studies (Център  за 
езикови  и 
комуникационни  
изследвания ) г-н  Little  David  
 
BG 13   BG Италия   Directorate-General for 
Foreign Affairs, Ministry of Education 
(Генерална  дирекция  
за външни  
отношения , 
Министерство  на 
образованието ) г-жа Di Nicuolo  Giulia  
Латвия   Ministry of Education 
and Science 
(Министерство  на 
образованието  и 
науката ) г-н  Mankovs  Leonīds  
Латвия   The Centre for 
Curriculum Development and Examinations ( Център  
за разработване  на 
учебните  планове  и 
изпитване ) г-жа Muceniece  Gundega  
Литва   Education 
Development Centre, 
Ministry of Education and Science ( Център  
за развитие  на 
образованието , 
Министерство  на 
образованието  и 
науката ) г-жа Jariene  Raimonda  
Люксембург   Ministère de 
l’Education et de la Formation professionnelle г-н  Fandel  Jean-Claude  
Малта  Ministry for Education, 
Youth and Employment (Министерство  на 
образованието , 
младежта  и заетостта ) г-н  Camilleri  George  
Нидерландия   
 Hesta Advies - en 
Vertaalbureau г-н  Molenaar  Peter  
Полша   Ministry of National 
Education (Министерство  на 
националното  
образование ) г-н  Poszytek  Pawel  
Португалия   Faculdade de 
Psicologia e Ciências 
da Educação, Universidade de Lisboa г-жа Peralta  Helena  
Румъния  National Institute for 
Educational Sciences (Национален  
институт  за 
образователни  науки ) г-н  Nasta  Dan Ion  
 
BG 14   BG Словакия   National Institute for 
Education, Department of foreign Languages 
(Национален  
институт  
образование , Отдел  за 
чужди  езици ) г-жа De Jaegher  Darina  
Словения      очаква  се нова  
номинация    
Испания  Ministerio de 
Educación y Ciencia - Instituto de Evaluación (IE) г-жа Tovar Sánchez  Carmen  
Швеция   Skolverket - Swedish 
National Agency for Education (Skolverket 
– Шведска  
национална  агенция  
за образование ) г-н  Lagergren  Tommy  
Обединено  
кралство  Strategic Analysis and 
Data Services Group - Department for Education and Skills (Група  за 
стратегически  
анализи  и данни , 
Министерство  на 
образованието  и 
уменията ) г-н  Leman  Steve  
Обединено  
кралство  (Уелс ) University of Swansea 
(Университет  на 
Суонси ) г-н  Meara  Paul  
Обединено  
кралство  
(Шотландия ) Scottish Qualifications 
Authority (Шотландски  орган  за 
квалификации ) г-н  Van Krieken  Robert