РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  с изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година , 
раздел  VIII — Европейски  омбудсман  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  консолидираните  годишни  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2011 година  
(COM(2012) 436 – C7-0231/2012) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  относно  изпълнението  на бюджета  за финансовата  
2011 година , придружен  от отговорите  на институциите  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  на отчетите , както  и относно  
законосъобразността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за 
финансовата  2011 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 6 ), и по-специално  членове  164, 165 и 
166 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0094/2013),  
1. Отбелязва  със задоволство , че в своя  годишен  доклад  за 2011 г. Сметната  палата  констатира , че не е 
установила  съществени  слабости  по одитираните  въпроси  в областта  на човешките  ресурси  и възлагането  
на обществени  поръчки  по отношение  на Европейския  омбудсман  („ Омбудсмана “). 
2. Приветства  факта , че въз основа  на извършената  одитна  дейност  Сметната  палата  заключава , че като  цяло  
за годината , приключила  на 31 декември  2011 г., плащанията  за административни  и други  разходи  на 
институциите  и органите  не са засегнати  от съществени  грешки . 
3. Подчертава , че бюджетът  на Омбудсмана  е с чисто  административен  характер  и през  2011 г. възлиза  на 
9 427 395 EUR, като  7 318 795 EUR са разпределени  за дял 1 ( разходи , свързани  с лицата , работещи  в 
институцията ), 1 469 200 EUR – за дял 2 ( сгради , оборудване  и различни  оперативни  разходи ), а 
639 400 EUR – за дял 3 ( разходи  във връзка  с изпълнението  на специални  функции  на институцията ).BG L 308/134 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) ОВ L 68, 15.3.2011 г. 
( 2 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 344, 12.11.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 348, 14.11.2012 г., стр. 130.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 6 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.
4. Отбелязва , че са поети  задължения  за 92,54 % (89,65 % през  2010 г.) и са извършени  плащания  за 
85,62 % (84,03 % през  2010 г.) от общия  размер  на бюджетните  кредити , и приветства  подобряването  
на степента  на усвояване ; призовава  за допълнителни  усилия  за подобряване  на степента  на усвояване  и 
за наблюдение  на направените  промени . 
5. Призовава  за незабавно  изпълнение  на задължението  за подобряване  на финансовото  планиране , за да се 
осигури  по-ефикасно  изпълнение  на бюджета . 
6. Приветства  годишния  план  за управление  на Омбудсмана  за 2011 г., в който  са включени  ключови  
показатели  за изпълнението  с цел измерване  на резултатите  от дейността  на службата  по отношение  на 
постигането  на целите  ѝ. 
7. Приканва  Омбудсмана  да включи  в следващия  годишен  отчет  за дейността  обема  на заявените  през  тази  
година , но неизползвани  услуги  по устен  превод . 
8. Приветства  заключенията  на вътрешния  одитор , че Омбудсманът  е изпълнил  две от трите  препоръки , 
чиято  цел е да се подпомогне  подобряването  на вътрешните  процедури  за управление  и контрол  на 
службата  на Омбудсмана  при обработването  на заявките  за плащания ; посочва , че все още  трябва  да се 
подобри  своевременното  подаване  на обратна  информация  относно  действителните  плащания ; призовава  
за незабавно  изпълнение  на третата  препоръка , която  касае  подобряването  на своевременното  подаване  
на обратна  информация  относно  действителните  плащания . 
9. Призовава  за значително  увеличение  на процента  на решенията  за допустимост , взети  в срок  от един  
месец  от получаването  на жалбата , който  достигна  70 % през  2011 г.; счита , че преструктурирането  на 
службата  на Омбудсмана , което  беше  осъществено  в началото  на 2012 г., заедно  с по-рационализираната  
процедура  на регистрационния  отдел , могат  да допринесат  за по-доброто  представяне  на отдела  за жалби  
през  следващите  години . 
10. Отбелязва  със загриженост , че средната  продължителност  на проверките  продължава  да се увеличава  през  
2011 г., като  едва  66 % от случаите  са приключили  в срок  от 12 месеца , а 80 % от случаите  – в срок  от 
18 месеца ; призовава  за значително  подобряване  на този  процент ; призовава  Омбудсмана  да изясни  
какъв  процент  от случаите  са свързани  с повече  от един  кръг  проверки  и кога  съществува  необходимост  
от втори  кръг  проверки . 
11. Призовава  Омбудсмана , с оглед  намаляване  на продължителността  на процедурите , да посочи  в 
годишния  си доклад  процента  на ресурсите , предназначени  за обработването  на подадените  от общест­  
веността  жалби , както  и мерките , които  счита  за необходими  за подобряването  на бързината  и ефек­  
тивността  на службите , по-конкретно  чрез  преразпределение  на ресурсите . 
12. Призовава  Омбудсмана  да посочи  в своя  годишен  доклад  начините , по които  достига  до гражданите  на 
Съюза , и размера  на финансирането , което  изразходва  от бюджета  за тази  цел. 
13. Призовава  службата  на Омбудсмана  да включи  в следващия  годишен  доклад  за дейността  подробна  
таблица  на всички  свои  служители , класифицирани  по категория , степен , пол, участие  в професионално  
обучение  и националност  и да предостави  пълния  набор  от документи , изисквани  за предходните  
години . 
14. Посочва , че годишният  доклад  за дейността  на Омбудсмана  за 2011 г. беше  приет  на пленарно  заседание  
през  октомври  2012 г., и изразява  задоволство  от направените  в него  констатации .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/135