[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 7.3.2011

COM(2011) 73 окончателен

2011/0043 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно специфичната програма, която трябва да бъде изпълнена посредством непреки дейности в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.)

{COM(2011) 71 final}{COM(2011) 72 final}{COM(2011) 74 final}{SEC(2011) 204 final}

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. Контекст на предложението

Предложението, което придружава настоящия меморандум, се отнася до приемането на Решение на Съвета относно специфичната програма, която трябва да бъде изпълнена посредством непреки дейности в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.). Тя се отнася до научните изследвания в областта на термоядрения синтез, термоядрения разпад и радиационната защита. Основната цел е да се гарантира продължаването на финансираните от ЕС научни изследвания в тези области за още две години в съответствие с дейностите, които успешно бяха извършени през 2007—2011 г. За тази цел в предложението по-подробно е описан обхватът на научно-изследователските и развойни дейности (НИРД).

2. Съдържание на специфичната програма на Евратом

Настоящата специфична програма за непреки дейности обхваща следните два тематични приоритета:

2.1. Изследвания на енергията от термоядрен синтез

Целта на този тематичен приоритет е да бъде развита базата от знания за ITER, както и да бъде осъществен ITER като основна крачка към създаване на прототипни реактори за електроцентрали, които са безопасни, устойчиви, не вредят на околната среда и са икономически жизнеспособни. Този тематичен приоритет включва следните области на дейност:

- осъществяване на ITER,

- научно-изследователски и развойни дейности в подготовка на експлоатацията на ITER,

- дейности за подготовка за DEMO,

- научно-изследователски и развойни дейности в дългосрочен план,

- човешки ресурси, образование и обучение,

- инфраструктури,

- трансфер на технологии, приобщаване на предприятията и иновации.

2.2. Термоядрен разпад и радиационна защита

Целите на този тематичен приоритет е да се установи стабилна научно-техническа основа с оглед ускоряване на практическите разработки за безопасното управление на дълго живеещите радиоактивни отпадъци, укрепване на безопасността, ресурсната и разходната ефективност на ядрената енергия, както и изграждане на устойчива и социално приемлива система на защита на човека и околната среда от въздействието на йонизиращото лъчение. Този тематичен приоритет включва следните области на дейност:

- погребване в геоложка среда,

- реакторни системи и безопасност,

- радиационна защита,

- подкрепа за и достъп до научно-изследователски инфраструктури,

- човешки ресурси и обучение.

2.3. Основните цели на тази специфична програма са да:

- осигури продължаваща подкрепа за действия по Стратегическия план за енергийни технологии (план SET),

- подкрепя и допълва националните научно-изследователски програми в областта на термоядрения разпад и радиационната защита чрез дейности по сътрудничество в областта на научните изследвания и създаване на мрежи, като по този начин се увеличава до максимум добавената стойност на ЕС в съответствие с общата политика на Съюза в областта на енергията и закрилата на здравето,

- подобри приложението на изследванията на енергията от термоядрен синтез, извършвани по Европейското споразумение за разработване на термоядрен синтез (EFDA),

- насърчава международното сътрудничество чрез специфични дейности в областта на термоядрения синтез и термоядрения разпад, допълващи стратегическия подход на програмата,

- гарантира подходящо ръководство и управление на ITER и F4E, в това число ограничаване на разходите и управление на риска (технически, индустриален, финансов, правен).

ITER и F4E ще изискват по-гъвкава организационна структура, за да могат получените в резултат на това иновации и технологичен напредък да бъдат по-бързо предадени на индустрията, което ще даде възможност на европейската индустрия да стане по-конкурентоспособна. Това може да се постигне чрез:

- насърчаване на иновациите и обмена на знания и умения между съответните университети, научно-изследователските институти и предприятията,

- поощряване създаването на патенти,

- насърчаване на Форума за иновации в областта на термоядрения синтез, който ще разработи технологична карта на термоядрения синтез и инициативи за развитие на човешките ресурси, с акцент върху иновациите и потенциала за създаване на нови продукти и услуги.

2.4. Съществуващи разпоредби в областта на предложението

Съгласно член 7 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия Рамковата програма на Евратом е основният инструмент на Общността за подпомагане и допълване на дейностите на държавите-членки в областта на ядрените НИРД. Срокът на действащите разпоредби (решения на Съвета за създаване на Седмата рамкова програма на Евратом за 2007—2011 г.[1]) ще изтече в края на 2011 г.

2.5. Съгласуваност с други политики и цели на Съюза

НИРД, подкрепяни посредством тази специфична програма, са напълно съгласувани с целите на Стратегическия план за енергийни технологии (план SET). Програмата подкрепя също така целите, очертани в инициативите по основните политики на ЕС, като например стратегията „Европа 2020“ и свързания с нея „Съюз за иновации“, както и „Енергетика 2020“.

3. РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

3.1. Консултаци и със заинтересованите страни

В съответствие с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия Комисията се допита до Научния и технически комитет на Евратом (НТК).

3.2. Набиране и използване на експертни становища

Комисията използва различни източници за изготвяне на предложението за специфичната програма, в това число:

- междинни оценки на РП7 на Евратом, извършени от групи от независими експерти,

- доклад за Европейското споразумение за разработване на термоядрен синтез (EFDA) вследствие на работата на специалната група за проучване бъдещето на програмата за НИРД в областта на термоядрения синтез,

- информация за разширяване на РП7 на Евратом и изготвяне на РП8 от Научния и технически комитет (НТК) на Евратом,

- доклади като идейни документи и програми за стратегически научни изследвания, изготвени от технологичните платформи в областта на ядрената енергетика — Технологична платформа за устойчива ядрена енергетика (SNETP), Технологична платформа за прилагане на геоложко погребване на радиоактивни отпадъци (IGD-TP) и Мултидисциплинарната европейска инициатива за ниски дози (MELODI).

3.3. Оценка на въздействието

В съответствие с член 21 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент (Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията), Комисията направила предварителна оценка. Тъй като настоящото предложение има за цел да продължи дейностите по Рамковата програма на Евратом за 2012—2013 г. при същите финансови перспективи, изискването за оценка на въздействието е отменено.

4. ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Правното основание на настоящата специфична програма са членове 1, 2, 4 и 7 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.

5. ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

В „правния финансов разчет“, приложена към настоящото предложение за решение на Съвета, е посочено въздействието върху бюджета, както и необходимите човешки и административни ресурси.

2011/0043 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно специфичната програма, която трябва да бъде изпълнена посредством непреки дейности в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия и по-специално член 7 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като взе предвид становището на Европейския парламент[2],

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[3],

като има предвид, че:

1. Съвместните национални и европейски усилия в областта на научните изследвания и обучението са от съществено значение за насърчаване и гарантиране на икономическия растеж и благополучието на гражданите на Европа.

2. В съответствие с Решение (XXX/XXX/Евратом) на Съвета относно Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.)[4], наричана по-долу „Рамкова програма (2012—2013 г.)“, Рамковата програма (2012—2013 г.) ще се изпълнява посредством специфични програми, в които са определени подробни правила за тяхното прилагане, посочена е тяхната продължителност и са предвидени счетените за необходими средства.

3. Рамковата програма (2012—2013 г.) се състои от два вида дейности: непреки научно-изследователски дейности в областта на енергията от термоядрен синтез, термоядрения разпад и радиационната защита, както и преки дейности на Съвместния изследователски център в областта на ядрената енергия. Непреките дейности следва да бъдат изпълнявани от настоящата специфична програма.

4. Към настоящата специфична програма следва да се прилагат правилата за участието на предприятия, научно-изследователски центрове и университети и за разпространението на резултатите от научните изследвания по Рамковата програма (2012—2013 г.).

5. В съответствие с член 101 от Договора Общността е сключила редица международни споразумения в областта на ядрените изследвания, като трябва да бъдат положени усилия за засилване на международното сътрудничество в областта на научните изследвания с оглед на по-нататъшното интегриране на Общността в рамките на световната научно-изследователска общност. Двустранното международно сътрудничество се основава на солидна правна рамка от споразумения за сътрудничество между Общността и трети държави. Рамковата програма (2012—2013 г.) е базата за изпълнението на тези споразумения. Следователно настоящата специфична програма следва да е отворена за участие както на държави, които са сключили необходимите споразумения за тази цел, така и на организации от трети държави и на международни организации за научно сътрудничество — на проектно ниво и въз основа на взаимната изгода.

6. Настоящата специфична програма следва да допринася за насърчаване на устойчивото развитие.

7. Стабилното финансово управление на настоящата специфична програма и нейното изпълнение следва да са осигурени по ефективен и удобен за потребителите начин, като същевременно се гарантира правната сигурност и достъпност до тази програма за всички участници в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности[5] и Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности[6].

8. Следва да бъдат предприети подходящи мерки — съответстващи на финансовите интереси на Съюза — за наблюдение както на ефективността на отпуснатата финансова помощ, така и на ефективността на използването на тези средства, за да бъдат предотвратени нередности и измами. В съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002, Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 година относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности[7], Регламент (ЕО, Евратом) № 2185/1996 на Съвета от 11 ноември 1996 година относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности[8] и Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 година относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF)[9], следва да се вземат необходимите мерки и за възстановяване на изгубени, неправилно изплатени или нецелесъобразно използвани средства.

9. Всяка тематична област следва да има собствен бюджетен ред в рамките на общия бюджет на Европейския съюз.

10. Научно-изследователските дейности, извършвани в рамките на настоящата специфична програма, следва да съблюдават основните етични принципи и особено принципите на Хартата на основните права на Европейския съюз.

11. Комисията се допита до Научния и технически комитет на Евратом,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Специфичната програма, която трябва да бъде изпълнена посредством непреки дейности за прилагане на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.), наричана по-долу „специфичната програма“, е приета за периода от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2013 г.

Член 2

Специфичната програма подкрепя дейности за научни изследвания и обучение в областта на ядрената енергия, като обхваща целия диапазон от непреки действия за научни изследвания, извършвани в следните тематични области:

a) изследвания на енергията от термоядрен синтез (в това число ITER);

б) изследвания в областта на термоядрения разпад и радиационната защита.

В приложението са изложени целите и общите линии на дейностите, посочени в първата алинея.

Член 3

В съответствие с член 3 от Решение [ позоваването на Решението на Съвета относно Рамковата програма на Евратом следва да бъде добавено след неговото приемане ], сумата, която се счита за необходима за изпълнението на специфичната програма, е 2 327 054 000 EUR, до 15 % от които ще се използват за административни разходи на Комисията. Тази сума е разпределена по следния начин (в EUR):

а) изследвания на енергията от термоядрен синтез | 2 208 809 000; |

б) термоядрен разпад и радиационна защита | 118 245 000. |

Член 4

Всички научни изследвания в рамките на специфичната програма се изпълняват в съответствие с основните етични принципи.

Член 5

12. Специфичната програма се изпълнява чрез схемите за финансиране, установени в приложение II към Решение [ позоваването на Решението на Съвета относно Рамковата програма на Евратом следва да бъде добавено след неговото приемане ]

13. Към настоящата специфична програма се прилагат правилата за участие на предприятия, изследователски центрове и университети и за разпространение на резултатите от изследванията, свързани с непреките дейности, посочени в Регламент (Евратом) № [ позоваването на регламента на Съвета следва да бъде добавено след неговото приемане ] на Съвета[10].

Член 6

14. Комисията съставя годишна работна програма за изпълнението на специфичната програма, в която по-подробно се посочват изложените в приложението цели и научно-технически приоритети, схемите за финансиране, които ще се използват за темите, по които се приемат предложения, както и графикът за изпълнение.

15. В работната програма се взимат предвид съответните научни изследвания, извършени от държавите-членки, асоциираните държави и европейските и международните организации. При необходимост тя се актуализира.

16. В работната програма се посочват критериите, въз основа на които ще се оценяват предложенията за непреките дейности по схемите за финансиране и ще се извършва подборът на проектите. Критериите ще бъдат върхови постижения, въздействие и изпълнение. В работната програма могат освен това да се определят или добавят допълнителни изисквания, тегла на отделни елементи и прагове.

17. В работната програма може да се посочат:

a) организациите, които получават вноски под формата на членски внос;

б) действията в подкрепа на дейността на конкретни правни субекти.

Член 7

18. Комисията отговаря за изпълнението на специфичната програма.

19. За целите на изпълнението на специфичната програма Комисията се подпомага от консултативен комитет. Съставите на този комитет могат да бъдат различни според въпросите, включени в дневния ред на комитета. За аспектите, свързани с термоядрения разпад, съставът на този комитет и подробните правила и процедури за работа, които са приложими за него, са определените в Решение 84/338/Евратом, ЕОВС, ЕИО на Съвета[11]. За аспектите, свързани с термоядрения синтез, те са определените в Решение на Съвета от 16 декември 1980 г. за създаване на консултативен комитет на програмата за термоядрен синтез[12].

20. Комисията редовно уведомява комитета за общия напредък на изпълнението на специфичната програма и своевременно му предоставя информация за всички дейности, които са предложени или финансирани по настоящата специфична програма.

Член 8

Комисията урежда провеждането на независим мониторинг, оценка и преглед, предвидени в член 6 от Решение [ позоваването на Решението на Съвета относно Рамковата програма на Евратом следва да бъде добавено след неговото приемане ], по отношение на дейностите, които са извършени в обхванатите от специфичната програма области.

Член 9

Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на […] г.

За Съвета

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИ ЦЕЛИ, ОБЩИ ЛИНИИ НА ТЕМИТЕ И ДЕЙНОСТИТЕ

I. Тематични области на изследванията

I.A Изследвания на енергията от термоядрен синтез

Обща цел

Развиване на база от знания за ITER и осъществяването му като основна крачка към създаване на прототипни реактори за електроцентрали, които са безопасни, устойчиви, не вредят на околната среда и са икономически жизнеспособни.

Дейности

21. Осъществяването на ITER

Общността носи специална отговорност в рамките на Организацията ITER като домакин на проекта и изпълнява водеща роля, по-специално по отношение на ръководството на Международната организация ITER, управлението и персонала, плюс общата техническа поддръжка и административно осигуряване.

Участието на Общността в ITER като Страна ще включва допълнителен принос към изграждането на оборудване и инсталации, които са необходими на площадката на ITER, и подкрепа за проекта по време на изграждането.

НИРД в подкрепа на изграждането на ITER ще се извършват в асоциациите в областта на термоядрения синтез и съответните европейски сектори. Те ще включват разработването и изпитването на компоненти и системи.

22. Научно-изследователска и развойна дейност в подготовка на експлоатацията на ITER

Една фокусирана физична и техническа програма ще бъде насочена към обединяване на проектните възможности за избор на ITER и ще подготвя бързото стартиране на експлоатацията на ITER. Тя ще се осъществява чрез координирани експериментални, теоретични и моделиращи дейности посредством съоръженията JET и други магнитни задържащи устройства. Тя ще осигури на Европа необходимото влияние върху проекта за ITER и ще подготви сериозната европейска роля в неговата експлоатация. Тя ще включва:

- оценка на конкретни ключови технологии за работата на ITER чрез използване на подобренията JET (първа стена, подобна на ITER, системи за затопляне, диагностика),

- проучване на работни сценарии за ITER посредством целеви експерименти върху JET и други съоръжения и координирани моделиращи дейности.

- Ограничени технологични дейности в подготовка на DEMO

Ключовите технологии и материали, изисквани за лицензирането, изграждането и експлоатацията на DEMO електроцентралата, ще бъдат допълнително развивани в асоциациите в областта на термоядрения синтез и индустрията, с цел те да бъдат изпитани в ITER и да се даде възможност на европейската индустрия да изгради DEMO и разработи бъдещи електроцентрали, които използват енергията на термоядрения синтез. Ще бъдат извършени следните дейности:

- допълнителна работа от специалния екип по проекта във връзка с дейностите по инженерното валидиране и инженерното проектиране с оглед подготовката за изграждане на международното съоръжение за облъчване на материали за термоядрения синтез, които ще се използват за изпитване на материали за електроцентрала, която ще използва термоядрен синтез,

- разработване, изпитване на облъчването и моделиране на материали с ниско активиране и устойчиви на радиация; разработване на ключовите технологии, необходими за експлоатацията на електроцентрали, които използват термоядрен синтез, включително защита от йонизиращи лъчения; дейности по идейния проект за DEMO, включително във връзка с безопасността и околната среда.

- Научно-изследователска и развойна дейност в дългосрочен план

Като надгражда над дейностите, насочени специално към ITER и DEMO, специфичната програма ще разшири компетентността и базата от знания в областите, стратегически свързани с бъдещите електроцентрали, които ще използват термоядрен синтез. Тези научно-изследователски дейности ще доведат до подобрена техническа приложимост и икономическа жизнеспособност на енергията от термоядрен синтез. Специфичните дейности по Рамковата програма (2012—2013 г.) ще включват следните ограничени дейности:

- проучване на подобрени концепции за схеми за магнитно задържане, включително стеларатори. Работата ще бъде съсредоточена върху подготовката за експлоатация на стеларатор W7-X, използване на съществуващите устройства за разширяване на експерименталните бази данни и преценяване на бъдещите перспективи за тези конфигурации,

- експериментална и теоретична работа и по-нататъшно моделиране с крайната цел за постигане на задълбочено познаване на свойствата на реакторната плазма при термоядрен синтез,

- проучвания на социологическите и икономическите аспекти на производството на електроенергия чрез термоядрен синтез и дейности за насърчаване на публичната осведоменост и познания за термоядрения синтез.

- Човешки ресурси, образование и обучение — изграждане на „поколението на ITER“

Подходящите човешки ресурси и високо ниво на сътрудничество в рамките на тематичната област на термоядрения синтез, както за непосредствените, така и за средносрочните нужди на ITER и за по-нататъшното развитие на термоядрения синтез, ще бъдат осигурени чрез:

- подкрепа на мобилността на научните работници между организациите, които участват в специфичната програма, с цел насърчаване на засиленото сътрудничество и интегриране на научно-изследователските дейности, както и насърчаване на международното сътрудничество,

- висококвалифицирано обучение на инженери и научни работници с магистърска и докторска степен, включително използването на инструменти като платформи за обучение, специализирани семинари и работни срещи, и насърчаване на сътрудничеството между участниците в областта на висшето образование.

- Инфраструктури

Осъществяването на ITER в Европа, в международната рамка на организацията ITER, ще бъде елемент от новите изследователски инфраструктури с подчертано европейско измерение.

23. Трансфер на технологии, приобщаване на предприятията и иновации

ITER ще изисква нова и по-гъвкава организационна структура, за да се даде възможност породеният от него процес на иновации и техническо развитие да бъде бързо предаден на европейските предприятия, така че да им се даде възможност да станат по-конкурентоспособни. Това може да се постигне чрез:

- насърчаване на иновациите и обмена на знания и умения между съответните университети, научно-изследователските институти и предприятията;

- поощряване създаването на патенти;

- насърчаване на Форума за иновации в областта на термоядрения синтез, който ще разработи техническа карта на термоядрения синтез и инициативи за развитие на човешките ресурси, с акцент върху иновациите и потенциала за създаване на нови продукти и услуги.

I.Б Термоядрен разпад и радиационна защита

Общата цел е подобряване по-специално на безопасността, производителността, ефективността на ресурсите и разходната ефективност на термоядрения разпад, както и използването на лъчението в промишлеността и медицината. Ще бъдат предприети непреки дейности в областта на термоядрения разпад и радиационната защита в пет основни области на дейност, които са описани подробно по-долу. Съществуват важни взаимовръзки с изследванията по Седмата рамкова програма на Съюза, приета с Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета[13], по-специално в областта на енергетиката, европейските стандарти, образованието и обучението, опазването на околната среда, здравето, материалознанието, управлението, общите инфраструктури, сигурността и културата на безопасност. Международното сътрудничество ще бъде ключова характеристика на дейностите в много от работните области, по-специално при сложните ядрени системи, разглеждани от Международния форум за реактори IV поколение.

24. Погребване в геоложка среда

Цели

Посредством ориентирани към изпълнението изследвания да се създаде добра научна и техническа основа за демонстриране на технологиите и безопасността на погребването на отработено гориво и дълго живеещите радиоактивни отпадъци в геоложки формации и да се подпомогне развитието на общ европейски поглед върху основните въпроси, свързани с управлението и погребването на отпадъци.

Дейности

Погребване в геоложката среда: инженерни проучвания и демонстрации на проекти на хранилища, характеризиране in situ на скални хранилища (както в общи, така и в специализирани подземни научно-изследователски лаборатории), натрупване на знания за обкръжаващата хранилищата среда, проучвания на съответните процеси в близките зони (форма на отпадъците и изградени бариери) и далечните зони (най-долният пласт и пътищата към биосферата), разработване на надеждни методологии за оценка на работата и безопасността и проучване на управленските и обществените въпроси, свързани с общественото приемане.

25. Реакторни системи

Цели

Да се осигури безопасна, ефективна и по-устойчива експлоатация на всички съответни реакторни системи (включително инсталациите от горивния цикъл), които се използват или разработват в Европа, и да се проучат начините за намаляване на количеството и/или опасността на отпадъците.

Дейности

Безопасност на ядрените инсталации: експлоатационна безопасност на настоящите и бъдещите ядрени инсталации, в частност оценка и управление на продължителността на периода на експлоатация на централите, култура на безопасност (намаляване до минимум на риска от човешка и организационна грешка), усъвършенствани методологии за оценяване на безопасността, инструменти за числено моделиране, контролно-измервателни прибори и предотвратяване и ограничаване на сериозни инциденти, а също така и свързани дейности за оптимизиране управлението на знанията и запазване на компетентността.

Усъвършенствани ядрени системи: подобряване ефективността на сегашните системи и горива и проучване на усъвършенствани реакторни системи с цел оценка на техния потенциал, устойчивост на разпространение и въздействието им върху дългосрочната устойчивост, включително основни и ключови междусекторни изследователски дейности (като материалознание)[14] и проучване на горивния цикъл, иновативни горива и аспекти на управлението на отпадъците, включително разделяне и преобразуване за по-ефективно използване на материала за термоядрен разпад в съществуващите реактори.

26. Радиационна защита

Цели

Посредством изследвания, поддържане и подобряване на стандартите за радиационна защита в Съюза и разрешаване на споровете във връзка с опасността от продължително излагане на ниски дози йонизиращо лъчение.

Дейности

- рискове от продължително излагане на ниски дози: по-добро количествено измерване на рисковете за здравето от продължително излагане на ниски дози, включително индивидуални особености, чрез епидемиологични проучвания и подобрено разбиране на механизмите чрез изследвания в областта на клетъчната и молекулярната биология,

- медицински приложения на лъчението: повишаване на безопасността и ефективността на медицинските приложения на лъчението чрез нови технологични разработки и постигане на подходящ баланс между ползите и рисковете от тези приложения,

- управление на аварийни ситуации и възстановяване: подобряване съвместимостта и интегрираността на управлението на аварийни ситуации в Европа чрез разработването на общи инструменти и стратегии и демонстриране на тяхната ефективност в работни условия,

- други теми: националните научно-изследователски дейности в другите области ще бъдат по-ефективно интегрирани, както бъде сметнато за необходимо за постигането на общата цел.

- Инфраструктури

Цели

Да се предостави подкрепа за ключови инфраструктури, където има ясна европейска добавена стойност, особено с оглед създаването на достатъчно количество и осигуряването на подходящ достъп.

Дейности

Подкрепа за проектирането, модернизирането, изграждането и/или експлоатирането на ключови изследователски инфраструктури, необходими във всяка от посочените по-горе тематични области, включително улесняване на достъпа до съществуващите и бъдещите инфраструктури за конкретни научни работници и научни екипи.

27. Човешки ресурси и обучение[15]

Цели

Да се подкрепя създаването и разпространението на научни знания и умения в рамките на сектора, като по този начин се гарантира най-ранната възможна наличност на подходящо квалифицирани научни работници, инженери и техници, и да се подобри координацията между образователните институции на Съюза, за да се гарантира, че квалификациите са равностойни във всички държави-членки.

Дейности

Човешки ресурси и обучение: координация на национални програми и осигуряване на основните нужди от обучение в областта на ядрената наука и техника чрез редица инструменти, включително конкурентоспособни, в рамките на общата подкрепа за човешките ресурси във всички тематични области. Включва подкрепа за курсове за обучение и мрежи за обучение и мерки, които да направят сектора по-привлекателен за млади учени и инженери.

II. Етични аспекти

По време на изпълнението на настоящата специфична програма и на извършваните в нейните рамки научно-изследователски дейности трябва да се зачитат основните етични принципи. Сре тях са принципите, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, включително: защита на човешкото достойнство и човешкия живот, защита на личните данни и правото на неприкосновеност на личния живот, защита на животните и околната среда в съответствие с правото на Общността и последните версии на съответните международни конвенции, насоки и етични кодекси, напр. [Декларацията от Хелзинки?], Конвенцията на Съвета на Европа за правата на човека и биомедицината, подписана в Овиедо на 4 април 1997 г. и допълнителните протоколи към нея, Конвенцията на ООН за правата на детето, Универсалната декларация за човешкия геном и правата на човека, приета от ЮНЕСКО, Конвенцията на ООН за биологичните и токсичните оръжия, Международният договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие и съответните резолюции на Световната здравна организация.

Ще се отчитат също така становищата на европейската експертна група за етичните последици от биотехнологиите (1991—1997 г.) и становищата на европейската група по етиката в науката и новите технологии (от 1998 г.).

В съответствие с принципа на субсидиарността и съществуващото разнообразие на подходи в Европа, участниците в научно-изследователските проекти трябва да спазват действащото законодателство, разпоредбите и етичните норми в държавите, където ще се извършват научните изследвания. Във всички случаи ще се прилага националното законодателство и от Общността няма да се финансира научно-изследователска работа, която ще се извършва в дадена държава-членка или друга държава, ако е забранена в съответната държава-членка или друга държава.

При необходимост участниците в научно-изследователските проекти трябва да потърсят одобрение от съответните национални или местни комитети по етика преди започване на НИРД. Комисията също ще прави систематично преглед на етичните аспекти при предложенията, които се отнасят до чувствителни от етична гледна точка въпроси, или когато етичните аспекти не са решени по подходящ начин. В определени случаи етичният преглед може да се осъществи по време на изпълнението на проекта.

В протокола относно закрилата и хуманното отношение към животните, приложен към Договора, се изисква пълно отчитане на изискванията за хуманно отношение към животните при разработването и провеждането на политиката на Общността, включително в областта на научните изследвания. Директива 86/609/ЕИО[16] на Съвета относно защитата на животните, използвани за опитни и други научни цели, изисква всички експерименти да бъдат планирани по такъв начин, че да се избегне стрес и безпричинна болка и страдание на опитните животни; да се използват минимален брой животни; да се използват животни с най-нисък праг на неврофизиологична чувствителност; да се причинява най-малко болка, страдание, стрес или трайно увреждане. Промяната на генетичното наследство на животните и клонирането на животни може да се допусне, само ако целите са етично обосновани и условията са такива, че се гарантира хуманното отношение към животните и се зачитат принципите на биологичното разнообразие. По време на изпълнението на настоящата специфична програма Комисията редовно ще наблюдава научния напредък и националните и международните разпоредби, за да бъдат отчетени всички промени.

ПРАВЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА

1. РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

1.1. Наименование на предложението/инициативата

1.2. Съответна(и) област(и) на политики в рамката на УД/БД

1.3. Естество на предложението/инициативата

1.4. Цел(и)

1.5. Обосновка за предложението/инициативата

1.6. Срок на действие и финансово въздействие

1.7. Предвиден(и) метод(и) на управление

2. МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

2.1. Правила за мониторинг и докладване

2.2. Системи за управление и контрол

2.3. Мерки за предотвратяване на измама и нередности

3. ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

3.1. Съответна(и) функция(и) от многогодишната финансова рамка и бюджетен(ни) ред(ове) за разходите

3.2. Очаквано въздействие върху разходите

3.2.1. Обобщение на очакваното въздействие върху разходите

3.2.2. Очаквано въздействие върху бюджетните кредити за оперативни разходи

3.2.3. Очаквано въздействие върху бюджетните кредити за административни разходи

3.2.4. Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

3.2.5. Участие на трети страни във финансирането

3.3. Прогнозирано въздействие върху приходите

ПРАВЕН ФИНАНСОВ РАЗЧЕТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА

РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

Наименование на предложението/инициативата

Предложение за решение на Съвета относно специфичната програма, която трябва да бъде изпълнена посредством непреки дейности в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.)

Съответна(и) област(и) на политики в структурата на УД/БД[17]

Изследвания (непреки дейности) и преки изследвания (които ще се извършват от Съвместния изследователски център)

08 20 Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез

08 21 Евратом — ядрено делене и радиационна защита

08 22 04 Бюджетни кредити, начислени от вноски от трети страни за научни изследвания и технологично развитие

08 01 Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“

08 01 04 40 Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — Ядрен синтез за енергия (F4E) — разходи за административно управление

08 01 05 01 Разходи, свързани с научно-изследователския персонал

08 01 05 02 Външен персонал за научно-изследователска дейност

08 01 05 03 Други разходи за управление за научно-изследователската дейности

Естество на предложението/инициативата

( Предложението/инициативата е свързано/а с ново действие

( Предложението/инициативата е свързано/а с ново действие вследствие на пилотен проект/подготвително действие[18]

X Предложението/инициативата е свързано/а с удължаване на съществуващо действие

( Предложението/инициативата е свързано/а с действие, пренасочено към ново действие

Цели

Многогодишна(и) стратегическа(и) цел(и) на Комисията, към която(които) е насочено(а) предложението/инициативата

Специфичната програма представлява един от елементите на европейската политика в областта на енергийните научни изследвания и стратегията „Европа 2020“, в частност „Съюз за иновации“. Посредством специфичната програма се подобрява съревнованието за върхови научни постижения и се подкрепят иновациите в областта на ядрената енергетика, за да бъдат посрещнати предизвикателствата, свързани с енергията и изменението на климата. Настоящото предложение подробно разглежда периода 2012—2013 г., но дейностите остават в пълно съответствие с ключовите основни етапи за техническото развитие в ядрената област през следващото десетилетие, както за заложени в Стратегическия план за енергийни технологии (план SET).

Специфична(и) цел(и) и съответна(и) дейност(и) по УД/БД

Специфична цел № 1: развитие на база от знания за ITER и осъществяването му като основната крачка към създаване на прототипни реактори за електроцентрали, които са безопасни, устойчиви, не вредят на околната среда и са икономически жизнеспособни.

Специфична цел № 2: създаване на добра научно-техническа основа за ускоряване на практическо развитие за по-безопасно управление на дълго живеещи радиоактивни отпадъци, подобряване по-специално на безопасността, ефективността на ресурсите и разходната ефективност на ядрената енергия, както и гарантиране на стабилна и обществено приемлива система на защита на хората и околната среда от въздействията на йонизиращото лъчение.

Очакван(и) резултат(и) и въздействие

Предложената специфична програма ще окаже следното въздействие:

Евратом — ядрено делене и радиационна защита: въздействие може да се очаква в много области, сред които способстване за безопасната и по-устойчива експлоатация на ядрената енергия, по-нататъшни важни стъпки към безопасното погребване в геоложка среда на високоактивни ядрени отпадъци или такива с дълъг живот, както и гарантиране на по-стабилно регулиране на промишлените и медицинските практики, свързани с използването на йонизиращо лъчение.

Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез: изграждането и експлоатацията на ITER е дългосрочен проект, който ще даде резултати през следващите десетилетия. Успешното изграждане и експлоатация на ITER, придружени с подходяща програма за НИРД, ще доведе до възможност за изграждане на демонстрационен термоядрен реактор.

Показатели за резултатите и въздействието

Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез:

Изграждане на ITER: брой основни етапи, постигнати от Съвместното предприятие „Fusion for Energy“ (F4E).

Съоръжение JET: брой научни публикации за JET

Дейности, координирани от EFDA: завършване на резултатите по споразуменията за възлагане EFDA, брой обучени научни работници и инженери в областта на термоядрения синтез, обучени за нуждите на ITER и програмата за НИРД в областта на термоядрения синтез.

Споразумение за мобилност: ниво на мобилността на научните работници в областта на термоядрения синтез.

Евратом — ядрено делене и радиационна защита

Процент на предложенията за проекти, които: i) успешно са изпълнили критериите за научни и/или технически върхови постижения; ii) са постигнали своите цели и технически задания и дори са надвишили очакванията; iii) са изпълнили критерия за разпространение и използване на проектните резултати; iv) са представили доказателства, че ще окажат важно научно, техническо, търговско, социално или екологично въздействие.

Обосновка за предложението/инициативата

Изискване(ия), коeто(които) трябва да бъде(ат) изпълнено(и) в краткосрочен или дългосрочен план

Предложената специфична програма ще се опита да намери решение на различни научно-технически предизвикателства с оглед изпълнение на краткосрочните и дългосрочните цели на плана SET. За повече информация, моля, направете справка в предварителната оценка.

Добавена стойност от участието на ЕС

Добавената стойност от участието на Евратом в ядрените изследвания е свързана с трансграничното въздействие и икономиите от мащаба. Мащабът на някои дейности в областта на ядрените изследвания е такъв, че малко държави-членки биха могли да осигурят необходимите ресурси и експертни знания. Проектите на Евратом в областта на термоядрения разпад, термоядрения синтез и радиационната защита осигуряват „критична маса“ като намаляват търговския риск и привличат частни инвестиции. Дейностите на Евратом подпомагат трансфера на умения и знания през границите като увеличават възможностите за НИРД, качеството и конкуренцията и повишават човешкия капацитет чрез обучение, мобилност и професионално развитие. За повече информация, моля, направете справка в предварителната оценка.

Изводи от подобен опит в миналото

Текущата Седма рамкова програма на Евратом (2007—2011 г.) беше предмет на междинна оценка, извършена от група независими експерти. За повече информация, моля, направете справка в предварителната оценка.

Съгласуваност и евентуална синергия с други подобни инструменти

Предложената специфична програма съответства на целите на плана SET и стратегията „Европа 2020“. За повече информация, моля, направете справка в предварителната оценка и обяснителния меморандум.

Срок на действие и финансово въздействие

X Предложение/инициатива с ограничен срок на действие

- X Предложение/инициатива в сила от [1.1]2012 г. до [31.12]2013 г.

- X Финансово въздействие от 2012 г. до 2022 г. (очакван край на проектите)

Предвиден(и) метод(и) на управление[19]

X Пряко централизирано управление от Комисията

X Централизирано непряко управление с делегиране на задачи по изпълнението на:

- ( изпълнителни агенции

- X органи, създадени от Общностите[20]

- ( национални органи в обществения сектор/органи в сферата на обществените услуги

- ( лицата, натоварени с изпълнението на специфични действия в съответствие с дял V от Договора за Европейския съюз, определени в съответния основен акт по смисъла на член 49 от Финансовия регламент

МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

Правила за мониторинг и докладване

Комисията осъществява непрекъснат и системен мониторинг на изпълнението на Рамковата програма на Евратом и на специфичните програми към нея и редовно отчита и разпространява резултатите от него. След приключване на Рамковата програма и специфичните програми към нея, в рамките на две години след нейното приключване (2015 г.), Комисията ще проведе външна оценка от независими експерти на нейната обосновка, изпълнение и постижения.

Системи за управление и контрол

Установен(и) риск(ове)

В съответствие с изискванията на Комисията ежегодно се извършва оценка на рисковете, за да бъдат установени рисковете и да бъдат посочени предложените коригиращи действия. Установените рискове, коригиращи мерки и индикативния график се включват в Плана за управление на Комисията.

Предвиден(и) метод(и) на контрол

Прилагат се няколко метода за контрол, както и през целия период на Седмата рамкова програма на Евратом (2007—2011 г.), включително мерки за предварителен контрол и избрани на произволен принцип шестмесечни последващи проверки в рамките на схемата за вътрешен контрол. Освен това изискването за одитни сертификати и извършването на редовни независими външни одити допринасят за гарантиране на доброто финансово управление, в това число за редовността и законността на извършваните операции.

Мерки за предотвратяване на измама и нередности

Ще бъдат предприети както подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измама, така и необходимите стъпки за възстановяване на изгубени, неправилно изплатени или нецелесъобразно използвани средства в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности, Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Финансовия регламент, Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 година относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности, Регламент (ЕО, Евратом) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 година относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности и Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF).

ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

Съответна(и) функция(и) от многогодишната финансова рамка и бюджетен(ни) ред(ове) за разходите

- Съществуващи разходни бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка | Бюджетен ред | Вид на разхода | Участие |

Номер [Описание………………………...……….] | МБК/ЕБК ([21]) | от държави от ЕАСТ[22] | от държави кандидатки[23] | от трети държави | в съответствие с член 18, параграф 1, буква аа) от Финансовия регламент |

1 a | 08 20 Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез 08 21 Евратом — ядрено делене и радиационна защита 08 22 04 Бюджетни кредити, начислени от вноски от трети страни за научни изследвания и технологично развитие | МБК | НЕ | ДА/НЕ* | ДА | ДА |

08 01 Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“ 08 01 04 40 Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — Ядрен синтез за енергия (F4E) — разходи за административно управление 08 01 05 01 Разходи, свързани с научно-изследователския персонал 08 01 05 02 Външен персонал за научно-изследователски дейности 08 01 05 03 Други разходи за управление за научно-изследователската дейност | ЕБК | НЕ | ДА/НЕ* | ДА | НЕ |

* Провеждат се разговори с Турция в областта на ядрените научни изследвания.

- Поискани нови бюджетни редове

Не съществува

Очаквано въздействие върху разходите

Обобщение на очакваното въздействие върху разходите в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка: | 1 a | Конкурентоспособност за растеж и заетост |

Непреки изследвания | Година | Година | Година | ОБЩО |

( Бюджетни кредити за оперативни разходи | 2012 | 2013 | ≥ 2014 |

Номер на бюджетния ред: 08 2x общо | Поети задължения | (1) | 1 183,379 | 992,804 | 0 | 2 176,183 |

Плащания | (2) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2 176,183 |

Номер на бюджетния ред: 08 20 Номер на бюджетния ред: 08 21 | Поети задължения | (1) | 1 129,274 | 936,965 | 0 | 2 066,239 |

Плащания | (2) | 401,822 | 863,164 | 801,253 | 2 066,239 |

Поети задължения | (1) | 54,105 | 55,839 | 0 | 109,944 |

Плащания | (2) | 34,600 | 35,000 | 40,344 | 109,944 |

Бюджетни кредити с административен характер, финансирани от пакета от специфични програми[24] 08 01 xx xx общо 08 01 04 40 Европейско съвместно предприятие (F4E) 08 01 05 01 Разходи, свързани с научно-изследователския персонал 08 01 05 02 Външен персонал за научно-изследователски дейности 08 01 05 03 Други разходи за управление за научно-изследователската дейност | 74,054 39,000 23,456 1,637 9,961 | 76,817 39,780 25,230 1,555 10,252 | 0 | 150,871 |

Номер на бюджетния ред: 08 01 | (3) | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

ОБЩО бюджетни кредити за ГД „Изследвания и иновации“ | Поети задължения | =1+1a +3 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2 327,054 |

Плащания | =2+2a+3 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 372,054 |

( ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи | Поети задължения | (4) | 1 183,379 | 992,804 | 2 176,183 |

Плащания | (5) | 436,422 | 898,164 | 841,597 | 2 176,183 |

( ОБЩО бюджетни кредити с административен характер, финансирани от пакета от специфични програми | (6) | 74,054 | 76,817 | 0 | 150,871 |

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 1а от многогодишната финансова рамка | Поети задължения | =4+ 6 | 1 257,433 | 1 069,621 | 0 | 2 327,054 |

Плащания | =5+ 6 | 510,476 | 974,981 | 841,597 | 2 327,054 |

Ако предложението/инициативата има отражение върху повече от една функция:

( ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи | Поети задължения | (4) |

Плащания | (5) |

( ОБЩО бюджетни кредити с административен характер, финансирани от пакета от специфични програми | (6) |

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—4 от многогодишната финансова рамка (Референтна сума) | Поети задължения | =4+ 6 |

Плащания | =5+ 6 |

Функция от многогодишната финансова рамка: | 5 | „Административни разходи“ |

в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Година 2012 | Година 2013 | ОБЩО |

„ГД „Изследвания и иновации“ / Преки изследвания |

( Човешки ресурси | 0 | 0 | 0 |

( Други административни разходи | 0 | 0 | 0 |

ОБЩО ГД <….> | Бюджетни кредити | 0 | 0 | 0 |

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка | (Общо поети задължения = Общо плащания) | 0 | 0 | 0 |

в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Година 2012 | Година 2013 | Година ≥ 2014 | ОБЩО |

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—5 от многогодишната финансова рамка | Поети задължения | 0 | 0 | 0 | 0 |

Плащания | 0 | 0 | 0 | 0 |

Очаквано въздействие върху бюджетните кредити за оперативни разходи

- ( Предложението/инициативата не води до използването на бюджетни кредити за оперативни разходи

- X Предложението/инициативата налага използването на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Да се посочат целите и резултатите ( | Година 2012 | Година 2013 | ОБЩО |

РЕЗУЛТАТИ |

Вид резултат[25] | Среден разход за резултата | Брой резултати | Разход | Брой резултати | Разход | Общ брой резултати | Общ разход |

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 1[26]… |

- Резултат — Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез | ** | ** | 50* | 1 129,274 | 50* | 936,965 | 100* | 2 066,239 |

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 2… |

ОБЩО РАЗХОДИ | 1 183,379 | 992,804 | 2 176,183 |

(*) очакван брой резултати.

(**) обичайно отпуснатите безвъзмездни средства за научни изследвания се представят в доклад, в който са описани фактите, откритията и резултатите. При проекта за ITER ще бъдат представени годишни доклади за дейността от F4E (Барселонската агенция).

Средните разходи не са представени. Такава информация не би била от полза, предвид съответните суми по нашите текущи проекти (ITER).

Очаквано въздействие върху бюджетните кредити за административни разходи

Обобщение

- ( Предложението/инициативата не води до използване на бюджетни кредити за административни разходи

- X Предложението/инициативата води до използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:

в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Година 2012 — N [27] | Година 2013 — N+1 | ОБЩО |

ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка |

Човешки ресурси |

Други административни разходи |

Междинна сума за ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка |

Извън ФУНКЦИЯ 5[28] от многогодишната финансова рамка | Непреки изследвания | Непреки изследвания | Непреки изследвания |

Човешки ресурси | 58,863 | 61,230 | 120,093 |

Друг разходи от административен характер | 15,191 | 15,587 | 30,778 |

Междинна сума извън ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

ОБЩО | 74,054 | 76,817 | 150,871 |

Очаквани нужди от човешки ресурси

- ( Предложението/инициативата не води до използването на човешки ресурси

- X Предложението/инициативата води до използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:

Прогнозите да бъдат представени в цели числа (или най-много до един знак след десетичната запетая)

Година 2012 — N | Година 2013 — N+1 |

( Позиции в щатното разписание (длъжностни лица и временно нает персонал) |

Х 01 01 01 (Централата и представителствата на Комисията) |

хх 01 01 02 (Делегации) |

08 01 05 01 (Непреки изследвания) | 190 | 190 |

10 01 05 01 (Преки изследвания) |

( Външен персонал (в единици служители, приравнени на пълно работно време)[29] |

XX 01 02 01 (ДНП, ПНА, КНЕ от общия финансов пакет) |

XX 01 02 02 (ДНП, ПНА, МЕД, МП и КНЕ в делегациите) |

08 01 04 40 [30] | — в Централата[31] |

- в делегациите (Барселонската агенция на F4E — ITER) - длъжностни лица и временно нает персонал - ДНП GFI-IV - КНЕ | 262 150 10 | 262 150 10 |

08 01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — непреки изследвания) | 40 | 40 |

01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — преки изследвания) |

Други бюджетни редове (да се посочат) |

ОБЩО | 652 | 652 |

XX е съответната област на политиката или съответният бюджетен дял.

Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост, заедно с евентуалните допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

Описание на задачите, които ще бъдат извършвани:

Длъжностни лица и временно наети лица | Задачи, произтичащи от специфичната програма за ядрени изследвания/преки и непреки изследвания, по-специално свързани с управлението на ядрените отпадъци, ядрена безопасност и ядрени гаранции и сигурност. |

Външен персонал |

Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

- ( Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.

- X Предложението/инициативата изисква повторно планиране на съответната функция от многогодишната финансова рамка.

В предложенията за Рамковата програма за Евратом (2012—2013 г.) се предвижда обща рамка за научно-изследователските дейности в ядрената област, както и подходящ бюджет. Първоначално предвидените в Многогодишната финансова рамка 2007—2013 г. проектокредити за ядрени изследвания са обаче недостатъчни поради значителното нарастване на разходите за проекта ITER. Комисията предлага законодателният процес във връзка с предложенията за Рамковата програма за Евратом (2012—2013 г.) да протече успоредно с настоящото обсъждане на бюджета за ITER, както и с новата бюджетна процедура за 2012 г. Споразумение за допълнително финансиране чрез преразпределение между функциите или в рамките на функция (вж. таблицата по-долу) ще позволи бързото приемане на научно-изследователската програма на Евратом през 2011 г..

Прехвърляне между функции (в млн. EUR) | преразпределение в рамките на функция 1A (в млн. EUR) | Общо |

2012 г. | 650 | 100 | 750 |

2013 г. | 190 | 360 | 550 |

Общо | 840 | 460 | 1300 |

- ( Предложението/инициативата изисква прилагане на инструмент за гъвкавост или преразглеждане на многогодишната финансова рамка[32].

Не съществува

Участие на трети страни във финансирането

- Предложението/инициативата не предвижда съфинансиране от трети страни

- X Предложението/инициативата предвижда съфинансиране съгласно следните прогнози:

Бюджетни кредити в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Година 2012 | Година 2013 |

Да се посочи съфинансиращият орган | Трети държави, асоциирани към програмата |

ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити* | символичен запис |

* Участието на трети страни все още не е определено; тези данни ще бъдат добавени на по-късен етап.

Прогнозирано въздействие върху приходите

- ( Предложението/инициативата няма финансово въздействие върху приходите.

- X Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

- ( върху собствените ресурси

- X върху други приходи

в милиони EUR (до третия знак след десетичната запетая)

Приходен бюджетен ред: | Налични бюджетни кредити за текущата бюджетна година | Отражение на предложението/инициативата[33] |

Година 2012 | Година 2013 |

Позиция 6011* Позиция 6012* Позиция 6031* | символичен запис символичен запис символичен запис | символичен запис символичен запис символичен запис |

* Все още не са финализирани споразуменията за швейцарското участие, както и за участието на Съвместния фонд за JET. Провеждат се разговори с Турция във връзка със сътрудничеството в областта на ядрените изследвания.

За разните целеви приходи да се посочи(ат) засегнатият(те) разходен(ни) бюджетен(ни) ред(ове).

08 22 04 Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети лица (не от Европейското икономическо пространство) за научни изследвания и технологично развитие

Да се посочи методът за изчисляване на отражението върху приходите.

Определени асоциирани държави могат да участват с допълнително финансиране на рамковата програма чрез споразумения за асоцииране. Методът за изчисляване е договорен в тези споразумения за асоцииране и не е задължително един и същ във всички тях. Изчисленията основно са базирани на БВП на асоциираните държави в сравнение с БВП на държавите-членки, като този процент се прилага върху целия оперативен бюджет.

[1] Решение 2006/970/Евратом на Съвета относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом)за ядрени изследователски дейности и обучение (2007—2011 г.), ОВ L 54, 22.2.2007 г., стр. 21; Решение 2006/976/Евратом на Съвета относно специалната програма за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за дейности във връзка с ядрени изследвания и дейности по обучение (2007—2011 г.), касаещ непреките дейности, ОВ L 54, 22.2.2007 г., стр. 139; Регламент (Евратом) № 1908/2006 на Съвета за определяне на правилата за участие, ОВ L 54, 22.2.2007 г., стр. 4; Решение 2006/977/Евратом на Комисията относно специалната програма, която трябва да се изпълнява посредством преки действия от Съвместния изследователски център, ОВ L 54 , 22.2.2007 г., стр. 149.

[2] Становище, предоставено на xxx.

[3] ОВ C xxx.

[4] ОВ L xxxx.

[5] ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

[6] ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.

[7] ОВ L 312, 23.12.1995 г., стр. 1.

[8] ОВ L 292, 15.11.1996 г., стр. 2.

[9] ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 1.

[10] ОВ L …

[11] ОВ L 177, 4.7.1984 г., стр. 25.

[12] Не е публикувано.

[13] ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1.

[14] Разбирането е, че Европейският научно-изследователски съвет отговаря за подпомагането на перспективните изследвания във всички области на науката и техниката.

[15] Разбирането е, че отговорността за мобилността на научните работници между всички области на науката и технологията се носи от програма „Хора“ по Рамковата програма на ЕС.

[16] ОВ L 358, 18.12.1986 г., стр. 1.

[17] УД — управление, основано на дейностите; БД — бюджет, основан на дейностите.

[18] Както е посочено в член 49, параграф 6, букви а) или б) от Финансовия регламент.

[19] Подробни данни относно методите на управление и препратки към Финансовия регламент са на разположение на уебсайта „Бюджет“: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

[20] Както е посочено в член 185 от Финансовия регламент.

[21] МБК — многогодишни бюджетни кредити / ЕБК — едногодишни бюджетни кредити.

[22] ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

[23] Държави кандидатки и, когато е приложимо, потенциални държави кандидатки от Западните Балкани.

[24] Техническо и/или административно подпомагане и разходи в подкрепа на изпълнението на програмите и/или дейностите на ЕС (предишни редове „BA“), непреки изследвания, преки изследвания.

[25] Резултатите са продукти и услуги, които следва да бъдат предоставени (напр. брой финансирани студентски обмена, брой км изградени пътища и т.н.).

[26] Както е посочено в раздел 1.4.2. „Специфична(и) цел(и)…“.

[27] Година N е годината на начало на изпълнение на предложението/инициативата.

[28] Техническо и/или административно подпомагане и разходи в подкрепа на изпълнението на програмите и/или дейностите на ЕС (предишни редове „BA“), непреки изследвания, преки изследвания.

[29] ДНП = Договорно нает персонал; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерти в делегации; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт.

[30] В рамките на тавана за външен персонал от бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове „BA“).

[31] Главно за Структурните фондове, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕСФРСР) и Европейския фонд за рибарство (ЕФР).

[32] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.

[33] Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, такси за захар), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутните суми след изваждане на 25 % за разходи по събирането.