ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
P6_TA(2007)0081

Безследно изчезналите в Кипър

Резолюция на Европейския парламент от 15 март 2007 г. за безследно изчезналите лица в Кипър

Европейският парламент,

- като взе предвид своята резолюция от 6 април 1995 г. [1] относно проблема за безследно изчезналите лица в Кипър,

- като взе предвид съответните резолюции на Съвета за сигурност и Общото събрание на ООН относно Кипър, както и международните инициативи във връзка с разкриване на истината относно участта, постигнала безследно изчезналите лица в Кипър,

- като взе предвид решението на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) от 10 май 2001 г. [2] относно безследно изчезналите лица в Кипър,

- като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

A. като има предвид, че проблемът за безследно изчезналите лица (от кипърско -гръцки, кипърско-турски, гръцки, турски и друг произход) е преди всички хуманитарен и произтича от правото на близките на безследно изчезналите лица да узнаят участта им;

Б. като има предвид, че агонията и непоносимото страдание на семействата на безследно изчезналите лица, които от десетилетия не знаят нищо за участта им, не могат да продължават и трябва да бъдат преустановени;

В. като има предвид, че дейността на Комисията за безследно изчезналите лица (КБИЛ) в Кипър бе възобновена под егидата на Генералния секретар на ООН, като бе отбелязан, макар и бавен, напредък в работата по ексхумация и идентифициране на останки;

Г. като има предвид, че Европейският парламент приветства конструктивното сътрудничество между членовете на КБИЛ от кипърско-гръцка и кипърско-турска страна;

1. Призовава засегнатите страни към искрено и откровено сътрудничество с оглед бързото приключване на въпросните разследвания относно съдбата на всички безследно изчезнали лица в Кипър и пълното прилагане на горепосоченото решение на ЕСПЧ от 10 май 2001 г.;

2. Призовава всички заинтересовани страни, както и всички, които имат, или чието положение им позволява да имат, достъп до каквато и да било информация или доказателства, основаващи се на лични сведения, архиви, полеви доклади или регистри на центровете за задържане, да ги предоставят незабавно на КБИЛ;

3. Призовава Съвета и Комисията към активна съпричастност към този проблем, като окажат, наред с останалото, финансово съдействие на КБИЛ, както и да предприемат всички необходими стъпки, в сътрудничество с Генералния секретар на ООН, за прилагане на горепосоченото решение на ЕСПЧ и съответните резолюции на ООН и Европейския парламент;

4. Призовава проблемът да бъде отнесен за разглеждане до съответната парламентарна комисия с оглед на това тя да проследява, в тясно сътрудничество с Комисията, неговото развитие, както и да докладва периодично по него на Парламента, като първият доклад следва да бъде представен в срок от шест месеца;

5. Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Генералния секретар на ООН, както и на правителствата на Кипър, Турция, Гърция и Обединеното кралство.

[1] ОВ С 109 от 1.5.1995 г., стр. 166.

[2] Кипър с/у Турция [GC], № 25781/94, ECHR 2001-IV.

--------------------------------------------------
—

като взе предвид съответната съдебна практика на Съда на Европейските общности (Съда) и, по-специално — делата C-250/95, Futura Participations SAи Singer с/у Administration des contributions (1), C-141/99, AMID с/у Belgische Staat (2), съединени дела C-397/98 и C-410/98 Metallgesellschaft Ltd. и др. с/у Commissioners of Inland Revenue и HM Attorney General (3), C-446/03, Marks & Spencer plc с/у David Halsey (HM Inspector of Taxes) (4), и C-231/05, Oy AA (5),
15.

Припомня, че многобройните действия и програми, насочени към НОР, които се изпълняват и предстои да започнат, биха могли да имат значителен принос към установените общностни и международни приоритети, по-конкретно в области като глобалното затопляне, защитата на биоразнообразието, възобновяемите енергии, здравеопазването в развиващите се страни, изхранването на населението, диверсификацията на икономическите и производствените дейности; изразява задоволство от започването на програмата NET-BIOME (NETworking tropical and subtropical Biodiversity research in OuterMost regions and territories of Europe in support of sustainable development), която представлява важен пример за потенциала на НОР в областта на научните изследвания; въпреки това изразява учудване от обстоятелството, че независимо от броя на съществуващите проекти и широкия потенциал на НОР, включването на последните в Европейското научноизследователско пространство все още е слабо;
Ж.

като има предвид, че положението стана сложно от правна гледна точка, когато САЩ, на 3 август 2007 г., с приемането на раздел 711 от Закона за прилагане на препоръките на Комисията „11 септември“ от 2007 г. (Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007) (4), а именно Закона от 2007 г. за безопасно пътуване и партньорство в борбата с тероризма, реформираха своя режим за премахване на визите, като добавиха седем мерки за подобряване на сигурността (5), така че всички държави-членки, които желаят да участват в Програмата за отмяна на визовия режим, да се съгласят да подпишат двустранен меморандум за разбирателство и неговите задължителни „правила за прилагане“;
4.

Счита, че групата за мониторинг следва да отразява равновесието между най-важните валутни сфери в света, културното разнообразие, интересите на развитите и нововъзникващите икономики и международните институции, за които има счетоводни изисквания пред публичните органи, и които играят активна роля в насърчаването на прозрачността на финансовата отчетност и развитието на ефективното функциониране на капиталовите пазари, а също така и гарантирането на избягването на цикличността и осигуряване на стабилност на финансовите пазари и предотвратяване на системни рискове; счита, че Базелският комитет по банков надзор следва да бъде част от групата за мониторинг; отбелязва с одобрение предложението групата за мониторинг от самото начало да включва: — отговорния член на Комисията, — председателя на Комитета за развиващи се пазари към Международната организация на комисиите по ценни книжа (IOSCO), — председателя на Техническия комитет към IOSCO (или заместник-председателя или определения за председател на комисията по ценни книжа в случаите, когато председателя на регулаторен орган по ценни книжа от ЕС, председателят на японския надзорен орган по финансови услуги (Japan Financial Services Agency) или председателят на Комисията по ценни книжа и борси на САЩ (US Securities and Exchange Commission) е същевременно и председател на Техническия комитет към IOSCO), — председателя на японския надзорен орган (Japan Financial Services Agency), — председателя на Комисията за ценни книжа и борси на САЩ (US Securities and Exchange Commission), и — председателя на Базелския комитет по банков надзор;
—

като взе предвид доклада на службите на мнозинството в Конгреса на САЩ, озаглавен „War Lords Inc: Extortion and Corruption Along the US Supply Chain in Afghanistan“ (Корпорация „Местни военни лидери“: Изнудване и корупция по снабдителната верига на САЩ в Афганистан) (Комисия по надзор и реформа на управлението, Камара на представителите на САЩ, юни 2010 г.),
Г.

като има предвид, че CITES следва да основава своите решения на науката и че работата на Международния съюз за опазване на природата и природните ресурси (IUCN) и на Анализа на търговските регистри на търговията с флора и фауна (Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce) (TRAFFIC) играят важна роля, като предоставят на страните по CITES подробна оценка на предложенията за изменение на Допълненията на CITES;
—

„The Institutional Impacts of EU Legislation on Local and Regional Governments: A Case Study of the 1999/31/EC Landfill Waste and 2004/18/EC Public Procurement Directives“, Европейски институт по публична администрация (EIPA), септември 2009 г.,
—

като взе предвид публикациите на Европейския център за развитие на професионалното обучение (CEDEFOP), озаглавени „Новаторски средства за обучение при по-възрастни работници“ („Innovative learning measures for older workers“) (11), „Работа и напредване на възрастта. Възникващи теории и емпирични перспективи“ („Working and ageing. Emerging theories and empirical perspectives“) (12), „Модернизиране на професионалното образование и обучение. Четвърти доклад относно изследванията в областта на професионалното образование и обучение в Европа: Обобщаващ доклад“ („Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational education and training research in Europe: Synthesis report“) (13) и „Предлагане и търсене на умения в Европа. Средносрочна прогноза за периода до 2020 г.“ („Skills supply and demand in Europe. Medium-term forecast up to 2020“) (12),
—

като взе предвид декларацията от Берлин относно туберкулозата в рамките на Европейския министерски форум на СЗО (The Berlin Declaration on Tuberculosis – All Against Tuberculosis (Берлинска декларация относно туберкулозата — „Всички срещу туберкулозата“), EUR/07/5061622/5, Европейски министерски форум на СЗО, 74415) от 22 октомври 2007 г.,
—

като взе предвид доклада от ноември 2009 г., представен на Комисията от LMC International, озаглавен „Оценка на мерките, приложени в рамките на Общата селскостопанска политика в сектора на протеиновите култури“ („Evaluation of Measures applied under the Common Agricultural Policy to the protein crop sector“ (2)),
—

като взе предвид доклада на Copenhagen Economics, озаглавен „Assessment of barriers to trade and investment between the EU and Japan“ („Оценка на пречките пред търговския и инвестиционен обмен между ЕС и Япония“), публикуван на 30 ноември 2009 г.,
—

като взе предвид съвместното изследване на Комисията и на правителството на Канада, озаглавено „Оценяване на разходите и ползите от едно по-тясно икономическо партньорство между ЕС и Канада“ (Assessing the costs and benefits of a closer EU-Canada economic partnership) от октомври 2008 г. (1), и съвместния доклад относно проведеното от ЕС и Канада проучване от 5 март 2009 г. (2),
—

като взе предвид информационното съобщение, озаглавено „Работните места в Европа ще изискват повече знания и умения“ („Jobs in Europe to become more knowledge- and skills-intensive“, Cedefop, февруари 2010 г.),
35.

Счита, че концепциите за прилагане на изискванията за защита на данните на най-ранния възможен етап от цикъла на развитие на технологичните нововъведения („privacy by design“) и за неприкосновеност по подразбиране („privacy by default“) засилват защитата на данните, и подкрепя конкретното им прилагане и по-нататъшно развитие, както и необходимостта да се насърчава използването на технологии, засилващи неприкосновеността на личния живот; подчертава необходимостта всяко прилагане на принципа за защита на данните на най-ранния възможен етап от цикъла на развитие на технологичните нововъведения („privacy by design“) да се основава на солидни и конкретни критерии и определения, за да защитава правото на лицата на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни, и да гарантира правна сигурност, прозрачност, равни условия и свободно движение; изразява убеждение, че „защитата на личния живот на най-ранния възможен етап“ следва да се основава на принципа за свеждане на данните до минимум, което означава, че всички продукти, услуги и системи следва да се разработват по такъв начин, че да се събират, използват и предават единствено тези лични данни, които са абсолютно необходими за тяхното функциониране;
—

като взе предвид доклада на експертния комитет „Towards a world class Frontier Research Organisation – Review of the European Research Council’s Structures and Mechanisms“ („Към организация за авангардни научни изследвания от световна величина — преглед на структурите и механизмите на Европейския съвет по научни изследвания“) от 23 юли 2009 г.,
—

като взе предвид доклада на Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и Световната метеорологична организация (WMP) от 2011 г., озаглавен „Integrated Assessment of Black Carbon and Tropospheric Ozone. Summary for Decision makers“ (Интегрирана оценка на саждите и озона в тропосферата. Обобщение за вземащите решения),
—

като взе предвид документа на ГД „Конкуренция“, озаглавен „Best practices for the submission of economic evidence and data collection in cases concerning the application of Articles 101 and 102 TFEU and in merger cases“ (Най-добри практики в областта на представянето на икономически доказателства и събиране на данни в случаите, свързани с прилагането на член 101 и член 102 от ДФЕС, и при сливания) (13);
—

като взе предвид доклада на Copenhagen Economics, озаглавен „Оценка на пречките пред търговския и инвестиционен обмен между ЕС и Япония“ (Assessment of barriers to trade and investment between the EU and Japan), публикуван на 30 ноември 2009 г.,
—

като взе предвид работните документи на Комисията, озаглавени „Financial Instruments in Cohesion Policy“ (SWD(2012)0036) и „Elements for a Common Strategic Framework 2014 to 2020 – the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund“ (SWD(2012)0061) („Обща стратегическа рамка за структурните фондове и Кохезионния фонд“),
8.

Приветства прилагането на принципите на задължителен пренос и задължително предлагане (must carry and must offer), които допринесоха значително за медийния плурализъм преди изборите;
—

като взе предвид проучването на YouGovPsychonomics за оценка на трансграничната търговия онлайн в ЕС по метода на т.нар. „тайно пазаруване“ („Mystery Shopping Evaluation of Cross-Border E-Commerce in the EU“), проведено по поръчка на ГД „Здравеопазване и защита на потребителите“ на Комисията и публикувано на 20 октомври 2009 г.,
—

като взе предвид доклада на Евростат, озаглавен „Active ageing and solidarity between generations — a statistical portrait of the European Union 2012“ („Активен живот на възрастните хора и солидарност между поколенията — статистически портрет на Европейския съюз“), 2012 г.,
—

като взе предвид доклада на Амнести Интернешънъл от 2013 г., озаглавен Justice in jeopardy: The first instance trial of Victoire Ingabire (Правосъдие в опасност: Делото на Виктоар Ингабире на първа инстанция),
—

като взе предвид доклада за 2012 г. на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), озаглавен „Implicit Guarantees for Bank Debt: Where Do We Stand?“ (2) (Косвени гаранции за банковия дълг: какво е актуалното състояние?), както и доклада на ОИСР за 2009 г., озаглавен „The Elephant in the Room: The Need to Deal with What Banks Do“ (Подминаваният проблем: потребността да се занимаем с дейността на банките) (3);
—

като взе предвид доклад № 144 на международната кризисна група за Близкия Изток от 14 август 2013 г., озаглавен „Make or Break: Iraq’s Sunnis and the State“ („Направи или разруши: сунитите в Ирак и държавата“),
—

като взе предвид доклада на организацията „Хюман Райтс Уоч“, озаглавен „This old man can feed us, you will marry him“ (Този стар човек може да ни храни, ще сключиш брак с него) (28),
—

като взе предвид публикацията на Съвета за финансова стабилност от 18 юли 2013 г., озаглавена „Global systemically important insurers (G-SIIs) and the policy measures that will apply to them“ („Застрахователи със системно значение в глобален мащаб и политическите мерки, които ще се прилагат за тях“) (1);
—

като взе предвид проучването, публикувано през юни 2011 г. от Тематичния отдел на Генерална дирекция за вътрешни политики на ЕС, озаглавено „State aid — Crisis rules for the financial sector and the real economy“ (Държавна помощ — Правила по време на криза за финансовия сектор и реалната икономика),
23.

Счита, че непридружените деца са особено уязвими; призовава Комисията и държавите членки да приложат резолюцията на Европейския парламент от 12 септември 2013 г. относно положението на непридружените малолетни и непълнолетни лица в ЕС; призовава държавите членки да приложат изцяло пакета за общата европейска система за убежище с цел подобряване на положението на непридружените малолетни и непълнолетни лица в ЕС; призовава държавите членки да вземат мерки, за да се прекрати задържането на деца мигранти на територията на ЕС; приветства решението на Съда на Европейските общности по дело C-648/11 MA, BT, DA срещу Secretary of State for the Home Department, в което се посочва, че за държава членка, компетентна за разглеждането на молба за убежище, подадена в две или повече държави членки от непридружено малолетно или непълнолетно лице, се счита държавата, в която лицето се намира след подаване на молба там; припомня, че едно непридружено малолетно или непълнолетно лице е преди всичко дете, което потенциално е изложено на опасност, и че закрилата на децата, а не политиките в областта на имиграцията, трябва да бъде водещият принцип на държавите членки и на Европейския съюз по отношение на тези лица, като така се спазва основният принцип за висшия интерес на детето;
13.

Призовава, с оглед на повишаване на осведомеността, за конкретни действия и кампании като установяването на Европейски ден за пластмасови отпадъци, на който гражданите могат да върнат каквото и да е количество пластмасови отпадъци в предварително определени пунктове, например в замяна на подходящо парично обезщетение, като средство за осигуряване на пластмаси, които могат да бъдат рециклирани, и повишаване на обществената осведоменост относно рециклирането и ефективността на ресурсите; счита, че това събитие би могло да включва и дейности на общностите за почистване (напр. плажове), като символичен принос за ограничаване на замърсяването с пластмасови отпадъци; призовава за единодействие между този тип събития и кампаниите „Да го направим“ (Let's do it), европейската седмица за намаляване на отпадъците и бъдещата инициатива за ден за почистване (Clean up day); приветства пилотния проект MARELITT на Комисията за отстраняване на отпадъците в морските води в четирите европейски регионални морета и за намаляване на екологичните, здравните, икономическите и социалните последици от пластмасовите отпадъци в морските води; предлага Комисията да засили диалога си с трети държави, като например с държавите с териториални води в Черно море, за да реши по-ефективно проблема с пластмасовите отпадъци в морските води;
34.

Във връзка с това посреща със задоволство съобщенията на Комисията относно интелигентното регулиране и относно регулаторната пригодност на ЕС, както и работния документ на службите на Комисията на тема „Кои са десетте най-обременителни законодателни акта на ЕС за МСП?“ („Which are the TOP10 most burdensome EU legislative acts for SMEs?“); счита, че тези документи представляват надежден напредък в рамките на програмата за по-добро законотворчество и отразяват много от по-ранните искания на Парламента;
—

като взе предвид доклада „Report on innovation driven-growth in regions: the role of smart specialisation“ на ОИСР от декември 2012 г.,
—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз, по-конкретно по дела C-467/08 — Padawan срещу SGAE от 21 октомври 2010 г., Padawan v SGAE [2010] ECR I-10055, C-462/09 Stichting de Thuiskopie срещу Opus Supplies Deutschland GmbH и други от 16 юни 2011 г., Stichting de Thuiskopie v Opus Supplies Deutschland GmbH and others [2011] ECR I-05331, C-277/10 Martin Luksan срещу Petrus van der Let от 9 февруари 2010 г. (все още непубликувано, C-457/11 — C-460/11, VG Wort срещу Kyocera Mita et al. от 27 юни 2013 г. и C-521/11 — Austro Mechana срещу Amazon от 11 юли 2013 г. (все още непубликувано),
—

като взе предвид публикацията на Европол от 3 март 2014 г., озаглавена „Irregular migrants from the Horn of Africa with European sponsors kidnapped for ransom and held in Sinai“ („Незаконни мигранти от региона на Африканския рог с европейски „спонсори“, отвличани за откуп и държани като заложници в Синай“,
—

като взе предвид доклада на Световната търговска организация от 25 ноември 2013 г., озаглавен „European Communities — measures prohibiting the importation and marketing of seal products“ (Европейски общности — мерки, които забраняват вноса и пускането на пазара на тюленови продукти), глава 1.3.5 (съдържаща преюдициално заключение, издадено на 29 януари 2013 г.), както и жалбата на ЕС пред Апелативния орган на СТО от 29 януари 2014 г.,
—

като взе предвид съобщението на Комисията от 25 септември 2013 г., озаглавено „Отваряне на образованието: иновативно преподаване и учене за всички чрез нови технологии и образователни ресурси със свободен достъп“ (COM(2013)0654) и придружаващия работен документ на службите на Комисията „Analysis and mapping of innovative teaching and learning for all through new Technologies and Open Educational Resources in Europe“ [„Анализ и „картографиране“ на иновативното обучение и учене за всички чрез нови технологии и образователни ресурси със свободен достъп в Европа“] (SWD(2013)0341),
—

като взе предвид доклада на Мисията на ООН за оказване на помощ в Либия (UNSMIL), озаглавен „Преглед на нарушенията на международно признатите права на човека и международното хуманитарно право по време на продължаващото насилие в Либия“ (Overview of violations of international human rights and humanitarian law during the ongoing violence in Libya) от 4 септември 2014 г., актуализиран на 27 декември 2014 г.,
—

като взе предвид работния документ на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), озаглавен „Тенденции при неравенството по отношение на доходите и неговото въздействие върху икономическия растеж“ (Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth), от 9 декември 2014 г.,
—

като взе предвид проучването на Тематичния отдел на Генерална дирекция за вътрешни политики на ЕС от юни 2011 г., озаглавено „Държавна помощ — правила по време на криза за финансовия сектор и реалната икономика“ (State aid — Crisis rules for the financial sector and the real economy),
16.

Приветства ангажимента, поет от правителството за преустройство на Отдела за инспекции на фабрики и обекти (Department of Inspections of Factories and Establishments, DIFE), в който се очаква да работят 993 служители и да включва 23 регионални служби, за модернизирането на неговата служба за инспекции през януари 2014 г. и за приемането на национална политика за здравословни и безопасни условия, както и на единни стандарти за инспекция на здравословните и безопасни условия; призовава Комисията и международните партньори да предоставят техническа помощ и да обменят най-добри практики, които да подпомагат модернизацията на DIFE; призовава правителството на Бангладеш да изпълни своите ангажименти във връзка с инспекцията на труда и да спазва Конвенция 81 на МОТ; приветства закриването на фабрики, които не отговарят на стандартите за безопасност;
—

като взе предвид изявлението от 19 март 2015 г. на специалния докладчик на ООН относно независимостта на съдиите и адвокатите Габриела Кнаул, озаглавено „Невъзможност за постигане на демокрация без справедливо и независимо правосъдие на Малдивските острови“ („No democracy is possible without fair and independent justice in the Maldives“),
—

като взе предвид Специален документ на ЕЦБ № 157 от ноември 2014 г., озаглавен „The identification of fiscal and macroeconomic imbalances — unexploited synergies under the strengthened EU governance framework“ (Идентификация на фискалните и макроикономическите дисбаланси — неизползвани взаимодействия в засилената рамка за управление на ЕС),
—

като взе предвид Становище № 4/2014 на НС, озаглавено „Control of the duration of investigations conducted by the European Anti-fraud Office“ (Контрол на продължителността на разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите),
И.

като има предвид, че полицията често злоупотребява с действащите закони, като Закона за обществения ред и сигурността (Public Order and Security Act, POSA) и Закона за достъп до информация и за защита на неприкосновеността на личния живот (Access to Information and Protection of Privacy Act, AIPPA), за да забрани законни публични митинги и събирания;
—

като взе предвид заключенията на Международната комисия за ресурсите към Програмата на ООН за околната среда „Екологични рискове и предизвикателства на антропогенните метални потоци и цикли“ (Environmental Risks and Challenges of Anthropogenic Metals Flows and Cycles, 2013 г.),