Някои държави членки изпращат значително повече искания за информация, отколкото получават. През 2016 г. това се отнася за DE, UK, AT и CZ. Други държави членки се сблъскват със значително работно натоварване при отговаряне на исканията, макар че те самите изпращат по-малко искания: PL, RO, SK, LT, IT, BG, LV, HU, HR, IE, EL, EE. Работното натоварване за някои други държави членки е главно в резултат на изпращането на голям брой нотификации за нови присъди до държавите членки, чийто гражданин е осъденото лице, докато самите те изпращат по-малко искания: IT, BE, ES, FR, CY.

·Не за всички присъди и актуализации е постъпила нотификация

Най-активните държави членки по отношение на обема на изпратените нотификации за нови присъди през 2016 г. бяха DE (29,7 % от всички такива изпратени нотификации), IT (19,0 %), BE (13,6 %), UK (9,9 %), ES (9,0 %) и FR (5,2 %).

За разлика от това, някои държави членки изобщо не изпращат нотификации за нови присъди (EL) или изпращат само няколко нотификации във връзка с пребиваващото в тях население от други държави — членки на ЕС (BG, EE, HR, LT, LV, MT, RO през 2016 г.; BG, EE, LV, HR, LT през 2015 г.; BG, EE, HR, LT, LV, RO, SK през 2014 г.). Липсата на систематично и надеждно уведомяване за присъди може да даде възможност на осъдените лица да избягат от криминалното си минало или отново да извършат същото престъпление.

Актуализациите на изпратената информация за присъди представляваха средно 27 % от всички нотификации през 2016 г. Някои държави членки не изпратиха изобщо актуализации на предишни изпратени нотификации (BG, DK, EE, EL, LV, RO през 2016 г.; BG, DK, FI, EL през 2015 г.; DK, EE, FI, EL, HR, RO през 2014 г.) или изпратиха малък обем от такива съобщения (HR, LT, LU през 2016 г.; EE, HR, LT, LU, LV, RO през 2015 г.; BG, HU, IE, LT, LU, LV, SK през 2014 г.). Липсата на актуализация на информацията за присъдите води до обработка на остаряла и ненадеждна информация за присъдите от държавата членка по гражданство, включително до нейното разпространение.

·ECRIS невинаги се използва за искане на информация за предишни присъди

Държавите членки, които изпратиха най-голям обем искания през 2016 г., бяха: DE (38,6 %), следвана от UK (26,7 %), CZ (10,1 %), AT (6,9 %), ES (3,7 %) и FR (3,5 %) Някои държави членки обаче изобщо не изпратиха искания за информация (EL) или изпратиха малък брой искания (BG, CY, HU, IT, MT, SK през 2016 г.; BG, HU, IT, SK през 2015 г.; BG, EE, HR, HU, IT, SK през 2014 г.). Това води до ситуацията, в която наказателните съдилища могат да постановят съдебни решения, без да знаят за предишни присъди в други държави членки, което противоречи на изискванията, определени в Рамково решение 2008/675/ПВР. Недостатъчната информация за предишни присъди ще попречи също така на използването на надеждна информация за присъдите за други цели, различни от тези на наказателното производство (като например проверки преди наемане на работа), и по този начин ще доведе до намаляване на превенцията на престъпността.

·През 2016 г. около 14 000 искания за информация (3,9 %) не получиха отговор

В повечето държави членки броят на получените отговори беше малко по-малък от броя на изпратените искания за информация, различавайки се средно с около 3,9% през 2016 г. Държавите членки, които не отговориха на най-голям процент получени от тях искания, бяха: CY (66,1 %), EL (34,9 %), IT (20 %) и LV (17,8 %).

·Почти 13 000 искания (3,6 %) през 2016 г. не получиха отговор в рамките на законоустановения срок

През 2016 г. на почти 13 000 искания не беше отговорено в рамките на законоустановения срок. Те представляват 3,6 % от общия брой искания. Държавите членки с най-големи проблеми по отношение на крайните срокове са: EL (28,1 % от получените от EL искания не получиха отговор в рамките на крайния срок), FI (21,5 %), EE (20,5 %), RO (9,3 %) и IT (5,28 %).

·ECRIS все повече се използва за цели, различни от тези на наказателното производство

По време на функционирането на ECRIS средно 81 % от всички искания бяха направени за целите на наказателното производство, а 19 % за други цели, различни от тези на наказателното производство. Броят на исканията за други цели нарасна до 22 % през 2016 г. и така достигна 79 000 искания. Исканията от отделни лица за информация за собствените им досиета за съдимост са с най-голям обем от исканията за други цели, различни от тези на наказателното производство — 68 % от всички искания за други цели и 15 % от всички направени искания.

·Настоящата ECRIS рядко се използва за ГТД

Средно 90 % от всички искания засягат граждани на ЕС, а около 10 % засягат граждани на трети държави и лица без гражданство. През 2016 г. броят на исканията за информация за ГТД достигна над 33 000. Очаква се допълването на системата ECRIS със специализирана централизирана система за ГТД, която Комисията предлага като част от пакета, включващ настоящия доклад, да доведе до значително увеличение на броя на исканията за ГТД.

3. Обменът чрез ECRIS в числа

3.1. Свързани държави членки

Една държава членка се счита за свързана с ECRIS, ако обменя информация от регистрите за съдимост с поне един свързан партньор. Към днешна дата всички 28 държави членки са свързани с ECRIS и обменят информация от регистрите за съдимост с поне една друга държава членка, като последните държави членки (SL и PT) се присъединиха през януари 2017 г. За историята на връзките с мрежата на ECRIS — вж. приложението, раздел 1.1.

ECRIS е децентрализирана система, в която всички държави членки следва да са взаимосвързани една с друга. Общият възможен брой на взаимните връзки в такава конфигурация е 756 (27*28). Въпреки че към момента всички държави членки са свързани с ECRIS, нито една от тях не обменя информация чрез ECRIS с всички останали 27 държави членки.