[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 18.1.2011

COM(2011) 3 окончателен

2011/0004 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която ще бъде приета от името на Съюза в рамките на Международния съвет по захарта, по отношение на удължаването на срока на действие на Международното споразумение за захарта от 1992 г.

Обяснителен меморандум

Международното споразумение за захарта от 1992 г. (наричано по-долу „Споразумението“) бе сключено от Общността с Решение 92/580/ЕИО [1] и влезе в сила на 1 януари 1993 г. за срок от три години до 31 декември 1995 г. Оттогава то е редовно удължавано за допълнителни периоди от по две години. За последен път Споразумението бе удължено с решение на Международния съвет по захарта от май 2009 г. и остава в сила до 31 декември 2011 г.

Съюзът има интерес от допълнително удължаване на Споразумението за срок от не повече от две години.

Удължаването на Споразумението означава продължаване на финансовата вноска на ЕС към административния бюджет на Споразумението. Тази вноска се вписва към позиция 05 06 01 от бюджета на ЕС („Международни споразумения в сферата на селското стопанство“).

Целта на настоящото предложение е Съветът да упълномощи Комисията да гласува, от името на Съюза, в полза на удължаването на Споразумението до 31 декември 2013 г. в рамките на Международния съвет по захарта.

2011/0004 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за установяване на позицията, която ще бъде приета от името на Съюза в рамките на Международния съвет по захарта, по отношение на удължаването на срока на действие на Международното споразумение за захарта от 1992 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че

1. Международното споразумение за захарта от 1992 г. бе сключено от Общността с Решение 92/580/ЕИО на Съвета[2] и влезе в сила на 1 януари 1993 г. за срок от три години, до 31 декември 1995 г. Оттогава то е редовно удължавано за допълнителни периоди от по две години. Споразумението бе удължено за последно с решение на Международния съвет по захарта от май 2009 г. и остава в сила до 31 декември 2011 г. Съюзът е заинтересован от допълнителното му удължаване. Поради това Комисията, като представител на Съюза в Международния съвет по захарта, следва да бъде упълномощена да гласува в подкрепа на подобно удължаване,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

Позицията на Европейския съюз в рамките на Международния съвет по захарта е да гласува в подкрепа на удължаването на Международното споразумение за захарта от 1992 г. за допълнителен срок от не повече от две години.

Комисията се упълномощава да изрази тази позиция в рамките на Международния съвет по захарта.

Съставено в Брюксел,

За Съвета

Председател

ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

Област на политика: Земеделие и развитие на селските райони Дейност: Международни аспекти в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ |

Наименование на действието: удължаване на международното споразумение за захарта от 1992 г. |

1. БЮДЖЕТЕН РЕД + ФУНКЦИЯ:

Функция 4 — ЕС като глобален партньор

05 06 01: Международни споразумения в сферата на селското стопанство

2. ОБЩИ ДАННИ

2.1. Общ размер на сумата, отпусната за действие (част Б): 0,850 млн. EUR

2.2. Период на прилагане: от 1.1.2012 г. до 31.12.2013 г.

2.3. Обща многогодишна прогноза за разходите (млн. EUR), която ще се изпълни при утвърждаване на бюджета за 2012 г. и 2013 г. от бюджетния орган

2012 г. | 2013 г. | Общо |

Поети задължения | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

Плащания | 0,419 | 0,431 | 0,850 |

2.4. Съвместимост с финансовото планиране и с финансовата перспектива

X Предложение, съвместимо със съществуващото финансово планиране

2.5. Финансово въздействие върху приходите

X Няма финансови последици (включва техническите аспекти, свързани с прилагането на дадена мярка).

3. БЮДЖЕТНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Вид на разходите | Нов | Вноска на ЕАСТ | Вноска на държавите-кандидатки | Функция от Финансовата перспектива |

Задължителен | Многогодишен | НЕ | НЕ | НЕ | 4 — ЕС като глобален партньор |

4. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от Договора (ДФЕС).

5. ОПИСАНИЕ И ОСНОВАНИЯ

5.1. Необходимост от интервенция на Общността

Поради икономическата си значимост, особено в селскостопанския сектор, ЕС трябва да бъде представляван в международните селскостопански споразумения, които са важно средство за следене на световното развитие и за защитаване на интересите на ЕС по отношение на съответните продукти.

Вноските, които ЕС плаща за членство в Международния съвет по захарта, позволяват постигането на целите на последния. Международната организация за захарта, която отговаря за администриране на Споразумението, насърчава постигането на целите на Споразумението, като например международно сътрудничество, обмен на статистическа информация, прогнозиране на пазарни тенденции и т.н. Поради това ЕС е заинтересован да участва в Споразумението.

Вноските за членство се определят на годишна основа и са дължими, докато ЕС е страна по Споразумението.

Ясно е, че ако ЕС трябва сам да провежда дейностите, извършвани от Международната организация за захарта, общите разходи за тях ще бъдат много по-големи от размера на членските вноски.

5.2. Планирани дейности и мерки за бюджетна намеса

ЕС плаща вноски за членство в Международната организация за захарта на годишна основа.

Вноските се плащат, докато ЕС е страна по Споразумението.

Европейската комисия взема пълно участие в дейностите на Международната организация за захарта, за да извлече максимална полза от членството.

6. ФИНАНСОВО ВЪЗДЕЙСТВИЕ

6.1. Общо финансово въздействие върху част Б

Поети задължения (до третия десетичен знак): 0,850 млн. EUR за двугодишния период, т.е. 0,419 за 2012 г. и 0,431 за 2013 г.

6.2. Изчисляване

Всяка вноска се определя съразмерно с броя на гласовете, с които въпросният член разполага, както и пропорционално на значението му на международния пазар.

ЕС разполага с 565 от 2000 гласа и броят им би следвало да остане непроменен по време на периода на удължаване. Според изчисленията за 2012 г. разходите за един глас са 674 EUR, което води до вноска на ЕС от 0,381 млн. EUR.

За 2013 г., като се има предвид корекцията в цената на всеки глас (694 EUR), прогнозираните разходи възлизат на 0,392 млн. EUR. Тези суми бяха увеличени с предпазен марж от 10 % (обменни курсове, неочаквани промени в организацията и т.н.). Прогнозираният от нас обменен курс за целите на изчисленията е 1,25 EUR = 1 GBP.

7. ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ РАЗХОДИТЕ ЗА ПЕРСОНАЛ И АДМИНИСТРАЦИЯ

7.1. Въздействие върху човешките ресурси

Видове длъжности | Персонал, разпределен за управление на действието при използване на съществуващите ресурси | Общо | Описание на задачите, произтичащи от действието |

Брой постоянни длъжности | Брой временни длъжности |

Постоянни длъжностни лица или временно нает персонал | А Б В | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Подготовка за участие в заседанията на Международната организация за захарта и последващи действия |

Други човешки ресурси | – | – | – |

Общо | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Общо финансово въздействие на човешките ресурси

Вид човешки ресурси | Сума в EUR | Метод на изчисляване |

Длъжностни лица Временно нает персонал | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Други човешки ресурси |

Общо | 36 600 |

8. ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ И ОЦЕНКА

8.1. Последващи действия

Дейностите на Международната организация за захарта се следят отблизо от нейните членове и Комисията участва пълноценно в редовните заседания на Международната организация за захарта. Редовно се публикува доклад за дейностите на Международната организация за захарта.

9. МЕРКИ ЗА БОРБА С ИЗМАМИТЕ

Плащания ще се извършват единствено чрез директен превод по банковата сметка на Международната организация за захарта след получаване на писмена молба и след проверка дали молбата съответства на сумата, одобрена от Съвета на Международното споразумение за захарта.

[1] OВ L 379, 23.12.1992 г., стр. 15.

[2] OВ L 379, 23.12.1992 г., стр. 15.