BG    BG BG 
BG    BG  ЕВРОПЕЙСКА  КОМИСИЯ  
Брюксел , 20.10.2010 
COM(2010) 583 окончателен  
2010/0293 (NLE)   
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
за въвеждане  на мерки  за контрол  спрямо  4-метилметкатинон  (мефедрон ) 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
В Решение  2005/387/ ПВР  на Съвета1 относно  обмена  на информация , оценката  на риска  
и контрола  върху  новите  психоактивни  вещества  се предвижда  триетапна  процедура , в 
резултат  на която  дадено  ново  психоактивно  вещество  може  да стане  предмет  на мерки  
за контрол  в ЕС. 
В съответствие  с разпоредбите , установени  в решението  на Съвета , на 26 май 2010 г. 
Съветът  поиска  от разширения  научен  комитет  на Европейския  център  за мониторинг  
на наркотици  и наркомании  (ЕЦМНН ) да извърши  оценка  на риска  за психоактивното  
вещество  4-метилметкатинон  (мефедрон ).  
Основните  резултати  от оценката  на риска  са: 
(1) Веществото  мефедрон  е синтетичен  катинон , чието  въздействие  върху  
организма  може  да се сравни  с това, причинявано  от екстази  (MDMA) или 
кокаин . Предвид  на това то може  да бъде  привлекателна  алтернатива  за 
търсещите  стимулиращо  психоактивно  въздействие  с цел забавление .  
(2) Употребата  на мефедрон  може  да причини  сериозни  здравословни  проблеми  и 
има потенциала  да предизвика  зависимост . Има сведения  за два смъртни  случая  
в ЕС, за които  изглежда , че единствената  причина  за смъртта  е употребата  на 
мефедрон . Освен  това има сведения  за най-малко  37 други  смъртни  случая  в 
Обединеното  кралство  и Ирландия , при които  в проби , взети  след  смъртта , е 
открит  мефедрон . 
(3) Веществото  мефедрон  няма  никаква  установена  или призната  медицинска  
стойност . Няма  данни , че то може  да се използва  за каквито  и да било  законни  
цели . 
В съответствие  с член  8, параграф  1 от решението  на Съвета  шест  седмици  след  
получаване  на доклада  за оценка  на риска  Комисията  внася  в Съвета  инициатива  за 
въвеждане  на мерки  за контрол  за новото  психоактивно  вещество  или доклад , 
обосноваващ  липсата  на необходимост  от въвеждане  на такива  мерки .  
Макар  че на настоящия  етап категоричните  научни  доказателства  относно  цялостните  
рискове  от употребата  на мефедрон  са все още ограничени , един  предпазлив  подход  би 
бил целесъобразен .  
Целта  на настоящото  предложение  за решение  на Съвета  е да се приканят  държавите -
членки  да въведат  по отношение  на веществото  мефедрон  мерките  за контрол  и 
наказателноправните  санкции , предвидени  в националното  им законодателство  по 
силата  на задълженията  им съгласно  Конвенцията  на ООН  от 1971 г. за психотропните  
вещества .  
Комисията  се приканва :  
– да приеме  приложеното  предложение  за решение  на Съвета  и 
                                                 
1 ОВ L 127, 20.5.2005 г., стр. 32. 
BG 3   BG – да го препрати  до Европейския  парламент , до Съвета  и до националните  парламенти  
за информация . 
BG 4   BG 2010/0293 (NLE) 
Предложение  за 
РЕШЕНИЕ  НА СЪВЕТА  
за въвеждане  на мерки  за контрол  спрямо  4-метилметкатинон  (мефедрон ) 
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
като взе предвид  Договора  за функционирането  на Европейския  съюз ,  
като взе предвид  Решение  2005/387/ ПВР  от 10 май 2005 г. относно  обмена  на информация , 
оценката  на риска  и контрола  върху  новите  психоактивни  вещества2, и по-специално  член  8, 
параграф  1 от него ,  
като взе предвид  инициативата  на Комисията , 
като има предвид , че: 
(1) На основание  член  6 от Решение  2005/387/ ПВР  на Съвета  специална  сесия  на разширения  
научен  комитет  на Европейския  център  за мониторинг  на наркотиците  и наркоманиите  
изготви  доклад  за оценка  на риска  от веществото  мефедрон , който  беше  изпратен  на 
Съвета  и на Комисията  на 3 август  2010 г.  
(2) Веществото  мефедрон  е синтетичен  катинон , който  се произвежда  и разпространява  
законно  най-вече в Азия , макар  че окончателното  му опаковане  изглежда  се извършва  в 
Европа . Мефедронът  се продава  най-често  под формата  на прах , но се среща  и под 
формата  на капсули  или таблетки . В търговската  мрежа  се предлага  по интернет , в 
специализирани  магазини , както  и от улични  дилъри . В интернет  често  се продава  като 
„тор за растения “, „соли  за вана “ или „химикал  за научно -изследователски  цели “. Много  
рядко  се продава  като „легална  дрога “ (законно  психоактивно  вещество ), а неговото  
потенциално  психоактивно  въздействие  обикновено  не се посочва  или няма  конкретна  
информация  за него . 
(3) Трудно  е да се направи  оценка  на конкретното  въздействие  на веществото  мефедрон , 
защото  то се използва  основно  в комбинация  с вещества  като алкохол  и други  
стимуланти . Смята  се, че веществото  мефедрон  има такова  въздействие  върху  организма , 
сравнимо  с това на други  стимулиращи  наркотици  и най-вече екстази  (MDMA). 
Относително  краткото  времетраене  на действието  му обаче , което  води  до многократно  
приемане  на дози , го доближава  повече  до кокаина . Някои  данни  сочат , че той може  да 
бъде  използван  като алтернатива  на незаконните  стимуланти , че има висок  потенциал  за 
злоупотреба  и за предизвикване  на зависимост . Необходими  са по-задълбочени  
                                                 
2 ОВ L 127, 20.5.2005 г., стр. 32. 
BG 5   BG изследвания , за да се проучи  подробно  потенциалът  на този наркотик  да предизвиква  
зависимост . 
(4) В Европейския  съюз  са докладвани  два смъртни  случая , за които  изглежда , че 
единствената  причина  за смъртта  е употребата  на мефедрон . Има сведения  за най-малко  
37 други  смъртни  случая , при които  в проби , взети  след  смъртта , е открит  мефедрон . 
(5) Двадесет  и две държави -членки  са докладвали  за конфискации  на мефедрон  на прах  или 
на таблетки . Има малко  информация , която  да подсказва , че мефедронът  е обработван  
или разпространяван  в големи  количества  и че в тези дейности  е замесена  организираната  
престъпност . Има доказателства , които  подсказват , че на местата , където  се упражнява  
контрол  върху  веществото  мефедрон , то продължава  да се намира  на черния  пазар . 
(6) Веществото  мефедрон  няма  никаква  установена  или призната  медицинска  стойност  или 
приложение  в Европейския  съюз  и няма  данни , че то може  да се използва  за каквито  и да 
било  законни  цели . 
(7) Понастоящем  веществото  мефедрон  не е предмет  на оценка  и не е било  предмет  на 
оценка  по системата  на Обединените  нации . Единадесет  държави -членки  упражняват  
контрол  върху  веществото  мефедрон  по съгласно  националното  си законодателство , с 
което  изпълняват  задълженията  си в рамките  на Конвенцията  на ООН  от 1971 г. за 
психотропните  вещества . Две държави -членки  прилагат  мерки  за контрол  спрямо  
веществото  мефедрон  по силата  на законодателството  си относно  лекарствата .  
(8) Оценката  на риска  констатира , че научните  доказателства  са ограничени  и посочва , че са 
необходими  допълнителни  изследвания  за цялостните  здравни  и социални  рискове  от 
употребата  на мефедрон . Въпреки  това поради  неговите  стимулиращи  свойства , 
способността  му да предизвиква  зависимост  у ползвателите , потенциалната  му 
привлекателност , риска  за здравето , липсата  на медицински  ползи , а оттам  и нуждата  да 
се подхожда  с предпазливост , веществото  мефедрон  следва  да бъде  контролирано .  
(9) Тъй като единадесет  държави -членки  вече упражняват  контрол  върху  веществото  
мефедрон , поставянето  му под контрол  в целия  ЕС би спомогнало  за предотвратяване  на 
проблеми  при трансграничното  правоприлагане  и съдебното  сътрудничество , 
ПРИЕ  НАСТОЯЩОТО  РЕШЕНИЕ :  
Член  1 
Държавите -членки  вземат  необходимите  мерки  в съответствие  със своето  национално  
законодателство , за да подложат  4-метилметкатинон  (мефедрон ) на мерките  за контрол  и на 
наказателноправните  санкции , предвидени  в тяхното  законодателство  по силата  на техните  
задължения  в рамките  на Конвенцията  на ООН  от 1971 г. за психотропните  вещества . 
BG 6   BG Член  2 
Настоящото  решение  влиза  в сила  в деня  след  публикуването  му в Официален  вестник  на 
Европейския  съюз . 
Съставено  в […], 
 За Съвета  
 Председател