BG    BG BG 
 
BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 19.11.2008 
SEC(2008) 2847 окончателен  
  
РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
придружителен  документ  към 
СЪОБЩЕНИЕ  НА КОМИСИЯТА  
 
Обобщена  оценка  на въздействието  на стратегия  на ЕС за подобряване  на 
разглобяването  на кораби  за скрап  
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
BG 2   BG Настоящият  документ  представлява  обобщение  на оценката  на въздействието  (ОВ), 
придружаващо  предложението  на Комисията  за стратегия  на ЕС за подобряване  на 
разглобяването  на кораби  за скрап .  
ОВ определя  проблема  като глобална  пазарна  неефективност  в смисъл , че настоящият  
пазар  за рециклиране  на кораби  функционира  при неприемливи  условия  по отношение  
на околната  среда  и здравето  на работниците  в Южна  Азия  и че тази неефективност  
засяга  и ЕС, поради  големия  брой  кораби , които  плават  под европейски  флаг  и са 
европейска  собственост , и които  се разглобяват  за скрап  в съоръжения  на територията  
на Бангладеш , Индия  или Пакистан . 
Общата  цел на стратегията  на ЕС за разглобяването  на кораби  за скрап  е да се 
гарантира , че разглобяването  на корабите , които  плават  под европейски  флаг  или са 
европейска  собственост , се извършва  само  в безопасни  и екологични  съоръжения  по 
света . Това  включва  следните  специфични  цели : да не се допуска , в съответствие  с 
Регламента  относно  превозите  на отпадъци , износът  на опасни  бракувани  кораби  от ЕС 
към развиващите  се държави  и да се намали  значително  и по устойчив  начин  до 2015 г. 
негативното  въздействие  на разрушаването  на кораби , по-специално  в Южна  Азия , 
върху  здравето  и околната  среда , без да се създава  за тази цел ненужно  икономическо  
бреме .  
Като  начини  за постигането  на тези цели  бяха  разгледани  четири  варианта : 1) 
поддържане  на настоящото  равнище  на активност  на ЕС като „базов  стандарт “, 2) 
политика , съсредоточена  върху  доброволни  действия  на корабособствениците  и на 
съоръженията  за рециклиране , 3) правила  за прилагане  на основни  разпоредби  от 
очакваната  Конвенция  на Международната  морска  организация  (ММО ) и допълването  
ѝ с някои  задължителни  разпоредби , и 4) интегриран  политически  подход , който  
съчетава  избрани  законодателни  и незаконодателни  мерки . 
Първият  вариант  би довел  до ниска  инициативност  от страна  на ЕС, като се разчита  
основно  на държавите -членки  за прилагането  на Конвенцията  за корабно  рециклиране  
на ММО  в дългосрочен  план . В краткосрочен  и средносрочен  план , докато  новият  
международен  режим  не бъде  установен  и транспониран  от държавите -членки , липсата  
на допълнителни  действия  от страна  на ЕС би означавало , че настоящите  тенденции  в 
разглобяването  на кораби  за скрап  ще се запазят . Проблемите  с прилагането  на 
Регламента  относно  превозите  на отпадъци  по отношение  на бракуваните  кораби  и 
бракуването  на кораби  извън  водите  на ЕС ще останат  нерешени . 
Вторият  вариант  би дал възможност  на незаконодателните  мерки  да насърчат  
доброволни  действия  от страна  на корабната  индустрия , т.е. да насърчат  корабните  
компании  да използват  безопасни  и екологични  съоръжения  за разглобяване  на кораби . 
Той би се съсредоточил  върху  положителни  стимули , а не върху  стриктното  прилагане  
на настоящия  Регламент  относно  превозите  на отпадъци  на ЕО. Съществуват  два 
подварианта , в зависимост  от това дали  стимулите  следва  да се използват  за 
насърчаване  на съоръженията  за чисто  разглобяване  на кораби  за скрап  в ЕС или 
страните -кандидатки , или за насърчаване  на по-добри  практики  по света . 
Въздействията  на дейностите  от втория  вариант  са обобщени  в следната  таблица : 
Таблица  1: Мерки  за насърчаване  на доброволни  действия  и техните  въздействия : 
 
BG 3   BG Подвариант  / 
мярка  Положителни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Негативни  въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем : 
Вероятност  / 
интензитет  Препоръчите
лен избор : 
Подвариант  1: 
Насърчаване  на 
разглобяване  на 
територията  на 
ЕС/ОИСР     
Субсидии  за 
разглобяване  на 
територията  на ЕС Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
висока  / висок  
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: висока  / среден  
Риболов  в Южна  Азия : 
средна  / среден  
 Работни  места  в Южна  Азия : 
висока  / висок  
Разходи  за ЕС: висока  / висок  
Приходи  за индустрията  в 
Южна  Азия , доставка  на 
стомана  (особено  Бангладеш ): 
висока  / висок  
Търговски  отношения  с Южна  
Азия : 
висока  / висок  
Субсидиите  биха  могли  да 
доведат  до нарушаване  на 
конкуренцията  и не са 
подкрепени  от правилата  за 
държавна  помощ  в ЕС: висока  / 
висок  Отхвърляне  
    
Координация  на ЕС за 
военни  кораби  Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / среден  Разходи  за военната  флота  на 
ЕС: ниска  / среден  
Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в ЕС: ниска  / нисък  Отхвърляне   
Подвариант  2: 
Насърчаване  на 
чисто  разглобяване  
по света     
Кампания  за 
доброволни  
споразумения  Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  (но 
потенциално  ефективен  в 
краткосрочен  план ) 
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / нисък  Без значителни  въздействия  Приемане   
Система  на ЕС за 
сертифициране  и одит Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден   
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в Разходи  за 
корабособствениците  и 
съоръженията  за рециклиране : 
ниска  / нисък  (или дори  
положителен ) Приемане   
 
BG 4   BG Подвариант  / 
мярка  Положителни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Негативни  въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем : 
Вероятност  / 
интензитет  Препоръчите
лен избор : 
ЕС: ниска  / среден  
Схеми  за награди  Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
средна  / нисък   
Репутация  на 
корабособствениците  в ЕС и 
други  участници : средна  / 
среден  
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: средна  / нисък  Разходи  за ЕС: висока  / нисък  Приемане   
Техническа  помощ  за 
развиващи  се страни  Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
средна  / среден   
Риболов  в Южна  Азия :  
средна  / среден  Разходи  за ЕС: висока  / нисък  
Въздействия  върху  
конкуренцията :  
средна  / нисък  Приемане   
Участие  в пилотни  
проекти  Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / нисък  
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / нисък  Без значителни  въздействия  Приемане   
Насоки  за 
корабособственици  
(глобален  списък  на 
съоръжения  за 
разглобяване ) Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
средна  / среден   
Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: средна  / среден  Разходи  за 
научноизследователска  дейност  
в ЕС: висока  / нисък  
 Приемане   
1.1. Действията , представени  по-горе  като  приемливи , биха  насърчили  
доброволни  действия  от страна  на корабособствениците  за подобряване  на 
световната  практика  за разглобяване  на кораби  за скрап , но не е сигурно , 
че ще коригират  пропуските  по отношение  на бракувани  кораби  в 
настоящото  законодателство  на ЕС. 
Съгласно  третия  вариант , основни  елементи  от бъдещата  Конвенция  за корабно  
рециклиране  (изисквания  за проверка  и сертифициране  на корабите , основни  
изисквания  за съоръженията  за рециклиране , както  и правила  за нотифициране  и 
отчитане ) ще бъдат  транспонирани  и допълнени , когато  това е необходимо , за да бъдат  
коригирани  пропуските . Освен  прилагането  на Конвенцията , могат  да бъдат  
предприети  допълнителни  мерки  за разширяването  на обхвата  на стандартите  ѝ, като 
бъдат  включени  и държавни  плавателни  съдове  на държавите -членки , като се изисква  
от корабите , плаващи  под флага  на ЕС, да извършват  разглобяването  само  в одитирани  
и сертифицирани  съоръжения , и като се състави  списък  от кораби , подготвени  за скрап , 
 
BG 5   BG за да се подобри  системата  за контрол  на Регламента  относно  превозите  на отпадъци  по 
отношение  на корабите . В този контекст  се разглеждат  и някои  други  възможни  
действия  — повече  забрани  на опасни  материали  в корабите , по-строги  задължения  за 
предварително  почистване  или забрана  за извършване  на разглобяване  на брега . 
Вариантът  би обхванал  други  мерки  (документи , съдържащи  насоки , IMPEL-TFS 
проекти , процедури  за нарушение , сътрудничество  с трети  страни ), за да се осигури  по-
добро  прилагане  на настоящото  законодателство  в областта  на превоза  на отпадъци  по 
отношение  на бракуваните  кораби . 
Въздействията  на дейностите  от третия  вариант  са обобщени  в следната  таблица : 
Таблица  2: Мерки  за корабно  рециклиране  и техните  въздействия  
Мярка  Положителни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Негативни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Препоръчителе
н избор : 
Мерки  за прилагането  
на Конвенцията  за 
корабно  рециклиране  
на ММО     
Опис  на опасни  
материали , проверки  
и сертификати  Бързата  хармонизация  на 
правилата  за безопасност  в ЕС 
би  
- създала  равни  условия   
- намалила  разходите  за 
корабособствениците  и за 
корабостроителниците  
- увеличила  ефикасността  на 
здравния  контрол  и контрола  
за безопасност :  
средна  / среден  Без допълнителни  разходи  по 
отношение  на базовия  
стандарт  (Конвенция  на 
ММО ). Приемане   
Изисквания  за 
съоръженията  за 
рециклиране  на 
кораби  Без значителни  въздействия . 
Възможни  са намаления  на 
разходите  за план  за 
управление . Без допълнителни  разходи  по 
отношение  на базовия  
стандарт  (Конвенция  на 
ММО ). Приемане   
Задължения  на 
рециклиращите  
държави  за 
предоставяне  на 
информация   Прозрачност , по-ефикасно  
прилагане :  
 средна  / среден  Допълнителна  
административна  тежест  за 
държавите -членки : 
 средна  / нисък  Приемане   
Изисквания  за 
отчитане  на 
корабособствениците  
и съоръженията  за 
рециклиране  Без значителни  въздействия . 
Възможни  са намаления  на 
разходите , като се използва  
една -единствена  точка  за 
контакт . Без допълнителни  разходи  по 
отношение  на базовия  
стандарт  (Конвенция  на 
ММО ). Приемане   
Допълващи  мерки     
Разширяване  на 
обхвата  на правилата , 
като се включат  - Околна  среда  и безопасност  
на работниците  в Южна  Азия ,  
- Работни  места  и приходи  в Разходи  за флотата  на ЕС:  
средна  / среден  
Безопасност  на околната  Приемане   
 
BG 6   BG Мярка  Положителни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Негативни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Препоръчителе
н избор : 
държавните  
плавателни  съдове  индустрията  за рециклиране  в 
ЕС:  
 средна  / среден  
(по-висок , при условие  че 
бъдат  въведени  допълнителни  
правила  относно  продажбата  
на кораби ) среда  и работниците  в ЕС: 
ниска  / нисък  
Работни  места  и приходи  в 
съоръженията  на 
територията  на Южна  Азия : 
средна  / нисък  
По-широкообхватни  
забрани  на опасни  
материали   Морска  среда : 
 висока  / висок  
Безопасност  и здраве  на 
работниците : 
 висока  / среден  Конфликт  със 
законодателството  на ЕС 
относно  продуктите : 
 висока  / висок  
Конкурентна  позиция  на 
европейските  доставчици  на 
кораби  
 средна  / висок  
Ефективност  на 
разследванията  по 
отношение  на рисковете : 
 средна  / среден  Отхвърляне  
По-строги  
задължения  за 
предварително  
почистване  за 
корабите , плаващи  
под флага  на ЕС Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  
- Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / среден   Разходи  за 
корабособствениците : 
 средна  / среден  
Преминаване  на 
европейските  кораби  под 
флага  на друга  държава : 
 висока  / среден  
Допълнителни  рискове  от 
произшествия  по време  на 
превоз  и за безопасност  / 
околна  среда  в Южна  Азия : 
 ниска  / среден  Отхвърляне   
(като неефективно ) 
Забрана  за 
извършване  на 
разглобяване  на брега  
за кораби , плаващи  
под флага  на ЕС Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  
- Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / среден  Разходи  за 
корабособствениците :  
 ниска  / среден  
Преминаване  на 
европейските  кораби  под 
флага  на друга  държава : 
 висока  / среден  Отхвърляне   
(като неефективно ) 
Задължение  за 
корабите , плаващи  
под флага  на ЕС, да 
използват  само  
сертифицирани  
съоръжения   Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
средна  / среден  
- Работни  места  и приходи  в 
индустрията  за рециклиране  в 
ЕС: ниска  / среден  
- Работни  места  и приходи  в 
обществата , разделени  на Разходи  за 
корабособствениците  и 
съоръженията  за 
рециклиране : 
средна  / среден  
Преминаване  на 
европейските  кораби  под 
флага  на друга  държава : Приемане   
 
BG 7   BG Мярка  Положителни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Негативни  
въздействия  
Засегнат /а група  или 
проблем :  
Вероятност  / 
интензитет  Препоръчителе
н избор : 
класи : 
средна  / среден  средна  / среден  
Списък  на кораби , 
готови  за скрап  Предотвратяване  на износ  с 
кораби  на опасни  отпадъци  от 
ЕС:  
средна  / среден  
Безопасност  на морската  среда  
/ околна  среда  
(предотвратяване  на 
произшествия ) в ЕС: средна  / 
среден  
Безопасност  на околната  среда  
и работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  Административна  тежест  за 
корабособствениците :  
 ниска  / нисък  (по-висок  за 
собственици  на по-стари  
кораби ) 
Административна  тежест  за 
властите :  
 средна  / среден   
Загуба  на приходи  за 
транзитните  пристанища  на 
ЕС в Средиземно  море :  
 средна  / среден  Приемане   
Мерки  за изпълнение  
на Регламента  
относно  превозите  на 
отпадъци      
Документ , съдържащ  
насоки  относно  
превоза  на отпадъци  Предотвратяване  на износ  с 
кораби  на опасни  отпадъци  от 
ЕС: средна  / среден   
Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  Административни  разходи  за 
ЕС и държавите -членки : 
висока  / нисък  Приемане  
IMPEL-TFS проекти  Предотвратяване  на износ  с 
кораби  на опасни  отпадъци  от 
ЕС: средна  / среден   
Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  Административни  разходи  за 
ЕС и държавите -членки : 
висока  / нисък  Приемане  
Процедури  за 
нарушения  Предотвратяване  на износ  с 
кораби  на опасни  отпадъци  от 
ЕС: средна  / висок   
Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  Разходи  за ЕС и държавите -
членки : ниска  / нисък  Приемане  
Сътрудничество  с 
трети  страни  Предотвратяване  на износ  с 
кораби  на опасни  отпадъци : 
 ниска  / среден  (страни  по 
местоназначение ), средна  / 
среден  (Египет )  
Околна  среда  и безопасност  на 
работниците  в Южна  Азия : 
ниска  / среден  Административни  разходи  за 
ЕС и държавите -членки :  
 висока  / среден  Приемане  
 
BG 8   BG  
Четвъртият  вариант  съчетава  определен  брой  правила  от вариант  3, заедно  с някои  
подкрепящи  действия  от вариант  2, в един  интегриран  политически  подход . Този  
вариант  би включвал  като приоритет  правила  за прилагане  на основни  елементи  от 
очакваната  Конвенция  за корабно  рециклиране , веднага  след  приемането  ѝ на 
дипломатическата  конференция  на ММО , предвидена  през май 2009 г., по-специално  
разпоредби  по отношение  на проверки  и сертифициране  на кораби , основни  изисквания  
за съоръженията  за рециклиране  и правила  за нотифициране  и отчитане . Той също  би 
включвал  правила  за чисто  разглобяване  на военни  кораби  и други  държавни  
плавателни  съдове  и правила  относно  сертифицирани  съоръжения  за разглобяване , 
както  и списък  на кораби , готови  за скрап . Подкрепящите  действия  биха  се изразявали  
в редица  незаконодателни  мерки , като например  кампания  за доброволна  инициатива , 
обвързване  на помощите  за корабоплаването , системи  за сертифициране  и схеми  за 
награди , както  и техническа  подкрепа  за развиващи  се страни , но не и субсидии  за 
разглобяване  на кораби  за скрап  в ЕС.  
Таблица  3: Нетни  въздействия  на действията  от вариант  4 (интегриран  политически  
подход ) 
Мярка  Положителни  
въздействия  
 Негативни  
въздействия  
 Нетно  въздействие  / 
конфликти  
 
Опис  на опасни  
материали , 
проверки  и 
сертификати  Бързата  хармонизация  на 
правилата  за безопасност  
в ЕС би  
- създала  равни  условия   
- намалила  разходите  за 
корабособствениците  и за 
корабостроителниците  
- увеличила  ефикасността  
на здравния  контрол  и 
контрола  за безопасност :  
средна  / среден  Без допълнителни  
разходи  по отношение  
на базовия  стандарт  
(Конвенция  на ММО ). Средно  положително  
въздействие . Не се очакват  
конфликти .  
Изисквания  за 
съоръженията  за 
рециклиране  на 
кораби  Без значителни  
въздействия . Възможни  
са намаления  на 
разходите  за план  за 
управление . Без допълнителни  
разходи  по отношение  
на базовия  стандарт  
(Конвенция  на ММО ). Незначително  
положително  въздействие . 
Не се очакват  конфликти . 
Задължения  за 
предоставяне  на 
информация  на 
рециклиращите  
държави  Прозрачност , по-
ефикасно  прилагане   Незначителна  
допълнителна  
административна  тежест  
за държавите -членки . Незначително  
положително  въздействие ; 
не се очакват  конфликти . 
Изисквания  за 
отчитане  на 
корабособствениц
ите и 
съоръженията  за 
рециклиране  Без значителни  
въздействия . Възможни  
са намаления  на 
разходите , като се 
използва  една -единствена  
точка  за контакт . Без допълнителни  
разходи  по отношение  
на базовия  стандарт  
(Конвенция  на ММО ). Незначително  
положително  въздействие . 
Не се очакват  конфликти .  
Разширяване  на 
обхвата  на 
правилата , като се По-слабо  замърсяване  и 
последици  за здравето  от 
замърсени  военни  кораби  По-високи  разходи  / по-
ниски  приходи  за 
военната  флота  на ЕС. Средно  положително  
въздействие .  
Не се очакват  конфликти . 
 
BG 9   BG Мярка  Положителни  
въздействия  
 Негативни  
въздействия  
 Нетно  въздействие  / 
конфликти  
 
включат  
държавните  
плавателни  съдове  в Южна  Азия ,  
Повече  работни  места  и 
приходи  в индустрията  за 
рециклиране  в ЕС: Възможни  са 
незначителни  
въздействия  за 
работните  места  и 
приходите  в Южна  Азия . 
Възможни  са 
незначителни  
въздействия  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в ЕС. 
Задължение  за 
използване  само  
на сертифицирани  
съоръжения   По-слабо  замърсяване  и 
здравни  въздействия  от 
кораби , плаващи  под 
флага  на ЕС в Южна  
Азия . 
Повече  работни  места  и 
приходи  в 
сертифицираните  
съоръжения , по 
възможност  в ЕС.  
Повече  работни  места  и 
приходи  в обществата , 
разделени  на класи : По-високи  разходи  / по-
ниски  приходи  за 
корабособствениците , 
по-ниски  разходи  за 
сертифициране  на 
съоръженията  за 
рециклиране . 
Възможно  е 
преминаване  на 
европейските  кораби  под 
флага  на друга  държава : Средно  положително  
въздействие , при условие  
че не се наблюдава  голям  
брой  кораби , които  
преминават  под флага  на 
друга  държава . 
Необходимо  е 
комбиниране  с кампания  за 
доброволни  действия  / 
принципа  на корпоративна  
социална  отговорност . 
Списък  на кораби , 
готови  за скрап  
 Предотвратяване  на износ  
с кораби  на опасни  
отпадъци  от ЕС. 
Допринася  за опазването  
на морската  среда  от 
нетолкова  стари  кораби  и 
произшествия  във водите  
на ЕС. 
Слабо  въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия . По-голяма  
административна  тежест  
за властите  и 
собствениците  на по-
стари  кораби , изразена  в 
мониторинг  и контрол . 
Загуба  на приходи  за 
транзитните  пристанища  
на ЕС в Средиземно  
море : Средно  положително  
въздействие . Може  да се 
съчетае  с насърчаване  на 
доброволни  действия  от 
страна  на 
корабособствениците . 
Мерки  за 
изпълнение  на 
Регламента  
относно  
превозите  на 
отпадъци      
- Документ , 
съдържащ  насоки , 
относно  превоза  
на отпадъци  
- IMPEL-TFS 
проекти  
- Процедури  за По-добро  спазване  на 
Регламента  относно  
превозите  на отпадъци  / 
предотвратяване  на износ  
с кораби  на опасни  
отпадъци  от ЕС.  
Слабо  въздействие  върху  По-голяма  
административна  тежест  
за властите  и 
собствениците  на по-
стари  кораби , изразена  в 
мониторинг  и контрол .  Средно  положително  
въздействие . Стриктното  
изпълнение  на мерките  би 
могло  да се съчетае  с 
насърчаване  на доброволни  
действия . 
 
BG 10   BG Мярка  Положителни  
въздействия  
 Негативни  
въздействия  
 Нетно  въздействие  / 
конфликти  
 
нарушения  околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия . 
Сътрудничество  с 
трети  страни  
(страни  по 
местоназначение  и 
транзитни  страни ) Възможно  е по-добро  
спазване  на Базелската  
конвенция  / 
предотвратяване  на износ , 
транзитно  преминаване  и 
внос  с кораби  на опасни  
отпадъци : 
Възможно  е средно  
въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия . Повече  
административни  
разходи  за ЕС и 
държавите -членки . Възможно  е средно  
положително  въздействие , 
но е малко  вероятно  
успешно  сътрудничество  
със страни  по 
местоназначение . Не се 
очакват  конфликти . 
Мерки  за 
доброволни  
действия     
Обвързване  на 
съществуващи  
помощи  за 
корабоплаването  По-добро  спазване  на 
Регламента  относно  
превозите  на отпадъци  / 
предотвратяване  на износ  
с кораби  на опасни  
отпадъци  от ЕС.  
Слабо  въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия . 
Повече  работни  места  и 
приходи  в индустрията  за 
рециклиране  в ЕС. 
 По-високи  разходи  / по-
ниски  приходи  за 
операторите  на 
фериботи :  
 Средно  положително  
въздействие . Не се очакват  
конфликти . 
Кампания  за 
доброволни  
споразумения  с 
корабособствениците
 Възможно  средно  
въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия , особено  в 
краткосрочен  план . Без значителни  
въздействия . Възможно  е положително  
въздействие , особено  в 
краткосрочен  план . 
Възможно  е 
взаимодействие  със 
законодателни  и 
изпълнителни  мерки . 
Схеми  за награди  Слабо  въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия .  
По-добра  репутация  на 
корабособствениците  в 
ЕС и други  участници . 
Възможност  за повече  Незначителни  разходи  за 
ЕС и участниците  в 
индустрията  (предполага  
се наличието  на вече 
високи  стандарти ). Средно  положително  
въздействие . Ако схемата  е 
прозрачна  и всеобхватна , 
не се очакват  конфликти . 
 
BG 11   BG Мярка  Положителни  
въздействия  
 Негативни  
въздействия  
 Нетно  въздействие  / 
конфликти  
 
работни  места  и приходи  
в индустрията  за 
рециклиране  в ЕС. 
Техническа  помощ  
за развиващи  се 
страни  Възможно  е средно  
въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия .  
Възможно  е подобряване  
на условията  за местните  
рибари  в Южна  Азия :  Разходи  за фондове  на 
ЕС. 
Възможно  е нарушаване  
на конкуренцията  с 
други  рециклиращи  
държави .  
 Възможно  е положително  
въздействие , в зависимост  
от сътрудничеството  с 
рециклиращата  държава . 
Не се очакват  конфликти . 
Участие  в пилотни  
проекти  Слабо  въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия . Без значителни  
въздействия . Незначително  
положително  въздействие . 
Не се очакват  конфликти . 
Насоки  за 
корабособствениц
и (глобален  
списък  на 
екологични  
съоръжения  за 
разглобяване ) Възможно  е средно  
въздействие  върху  
околната  среда  и 
безопасността  на 
работниците  в Южна  
Азия .  
Възможност  за повече  
работни  места  и приходи  
в индустрията  за 
рециклиране  в ЕС. Без значителни  
въздействия . 
 Средно  положително  
въздействие . Не се очакват  
конфликти . 
 
Анализът  на въздействието  на тези варианти  представя  оценка  на екологичните , 
социалните  и икономическите  последици . Той определя  степента , в която  всеки  един  от 
вариантите  може  да разреши  проблема , и разглежда  съответните  разходи  и възможни  
недостатъци . Тъй като  съобщението  за стратегия  на ЕС за разглобяването  на 
кораби  за скрап  не представлява  конкретно  законодателно  предложение  и тъй 
като  последиците  от мерките , които  може  да бъдат  приети  впоследствие , ще бъдат  
подробно  разгледани  в отделни  оценки  на въздействието , на този  етап  нивото  на 
анализ  се смята  за достатъчно . 
Заключението  на настоящата  оценка  на въздействието  е, че четвъртият  вариант  
(интегриран  политически  подход ) е за предпочитане , тъй като е единственият , който  
може  да постигне  едновременно  положителни  екологични , социални  и икономически  
въздействия  в краткосрочен  и средносрочен , както  и в дългосрочен  план . Този  вариант  
би осигурил  висока  степен  на спазване  на настоящото  законодателството  в областта  на 
превоза  на отпадъци  и би намалил  значително  негативните  въздействия  през 
следващите  години  на разрушаването  на кораби  върху  здравето  на хората  и околната  
среда , особено  в Южна  Азия , без да се натоварват  прекалено  много  данъкоплатците  в 
ЕС.