Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз L 255/191
РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРО ПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от 23 
април 
2009 годи на
съдържаща
 забележките,
 които
 са
 неразделна
 част
 от решен ие
то относно
 осв
обождаван ето
 от 
отговорност 
във връзка 
с 
изпълнението 
на 
бюджета н а 
Европейската 
фондаци
я за подобр яване 
на 
условията 
на 
живот 
и 
труд 
за финансовата 
2007 годи на
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като взе предвид ок ончателните годишни отчети на Европейск ата фондация за подобряван е на условията 
на 
живот и труд за фин ансовата 
2007 годин а
(1) ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 60. (1), 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Сметната 
палата отн осно 
окончателните 
годишни 
отчети на 
Европейск ата 
фон­
дация 
за подобряван е 
на 
условията н а 
живот и труд за фин ансовата 
2007 година, придружен  
от отговор­
ите на 
Фондацията
(2) ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 156. (2), 
—като 
взе предвид препоръ ката 
на 
Съвета 
от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—като 
взе предвид Договора за ЕО, и по-специалн о 
член 
276 от него,
 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 1605/2002 н а 
Съвета 
от 25 юни 
2002 г. отн осно 
Финансо­
вия 
регламент, 
приложим за общия бюджет н а 
Европейск ите 
общности
(3) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. (3), и по-специалн о член 185 от 
него,
 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕИО) № 1365/75 н а 
Съвета 
от 26 май 1975 г. отн ос
но 
създаването 
на 
Евро­
пейска 
фондация 
за подобряван е 
на 
условията н а 
живот и труд
(4) ОВ L 139, 30.5.1975 г., стр. 1. (4), и по-специалн о член 16 от него, 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 2343/2002 н а 
Комисията от 23 декември 
2002 г. отн осно 
рамковия
 Финансов
 регламен т
 за орган ите,
 посочен и
 в член  185 от Регламен т
 (ЕО, Евратом) 
№ 1605/2002
(5) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. (5), и по-специалн о член 94 от него, 
—като 
взе предвид член  
71 и приложен ие 
V към 
своя правилн ик,
 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Комисията по бюджетен  
контрол 
(A6-0173/2009),
A. като има предвид дек ларацията  на Сметната палата, че е получила достатъ чна увереност, че годишн ите 
отчети 
за финансовата 
2007 годин а 
са надеждни 
и точни 
и че свързаните 
с тях операции са зак оносъо­
бразни 
и редовни;
Б. като има предвид, че н а 22  април 2008 г. П арламентът освободи дирек тора на Европейск ата фондация за 
подобряван е 
на 
условията н а 
живот и труд от отговорн ост 
във 
връзка 
с изпълн
ението 
на 
бюджета н а 
Фон­
дацията 
за финансовата 
2006 годин а
(6) ОВ L 88, 31.3.2009 г., стр. 93. (6) и в резолюцията, придружаваща решен ието за освобождаван е от 
отговорност, 
Парламентът, 
наред 
с другото:
—отбеляза к ритичното 
становище 
на 
Сметната 
палата, че по отн ошение 
на 
процедурите за н аемане 
на 
служители 
критериите 
за подбор н ито 
са определен и 
от комисии 
по подбора в началото н а 
процеду­
рата, нито 
са изготвен и 
в съответствие 
с обявлението 
за незаета 
длъжност, 
както 
и отговора н а 
Фон­
дацията, 
че всички 
обявления 
за незаети 
длъжности 
вече ясно 
заявяват дали успехъ т 
на 
тестовете е 
предпоставк а 
за спечелван е 
на 
конкурса,G B . г 9 0 0 2 . 9 . 6 2
 —отбеляза освен  
това, че през 2006 г. Фон дацията 
започна 
последваща оцен к
а на 
работната 
програма 
за 2001—2004 г. въ в 
връзка 
с междинна 
оценка 
на 
определен и 
аспекти 
на 
текущ
ата и работа, с оглед 
определян е 
на 
въздействието, 
добавената 
стойност 
и ефективността 
на 
организацията,
 
—отправи иск ане 
да бъде 
информиран 
за резултатите от оцен ката.
Слабости 
в процедурите 
за набиране 
на 
персонал
1. Изразява 
съжаление, 
че през 2007 г., к акто 
и през 2006 г. Сметн ата 
палата отк ри 
слабости в процедурите 
за набиране 
на 
персонал; 
по-конкретно 
Палатата 
отново 
констатира 
случай, при к ойто 
критериите 
за под­
бор не 
са били определен и 
в съответствие 
с обявлението 
за незаета 
длъжност
.
2. Отбелязва допъ лнителните 
констатации 
на 
Сметната 
палата, че преди н ачалото 
на 
процеса н а 
оценяване 
на 
кандидатите 
комисията 
за подбор н е 
е определила н ито 
тежестта н а 
прилаганите 
критерии 
за подбор, 
нито 
минималния 
резултат, н еобходим 
за премин аване 
към 
следващия етап н а 
конкурса.
3. Отбелязва, 
че според Сметн ата 
палата по този н ачин 
не 
са гарантирани 
прозрачни 
и недискриминационни 
процедури.
4. Отбелязва 
отговора н а 
Фондацията, 
че през 2008 г. процедурите за н абира
не 
на 
персонал 
са били адап­
тирани 
в съответствие 
с препоръ ките 
на 
Сметната 
палата.
5. Изисква 
от Фондацията 
да обърне 
особено 
внимание 
на 
законосъобразност
та на 
своите процедури за н аби­
ране 
на 
персонал 
и да посочи в годишн ия 
си доклад 
за дейността 
за 2008 г. последващите действия, пред­
приети в отговор н а 
забележките 
на 
Сметната 
палата.
Слабости 
в процедурите 
за възлагане 
на 
обществени 
поръчки
6. Изразява 
загриженост, 
че по отношение 
на 
три процедури за въ злагане 
на 
обществен и 
поръчки 
Сметната 
палата 
е констатирала 
следните 
нередности:
—процедурата
 за финансовата
 оценка
 при сключване
 на
 договор н е
 е ясно
 описана
 в тръжната
 
документация,
 
—критериите 
за подбор н е 
позволяват точн а 
оценка 
на 
финансовите 
възможно
сти на 
кандидатите.
7. Отбелязва 
опасенията 
на 
Сметната 
палата, че това положен ие 
намалява 
ка
чеството н а 
процедурите и съ з­
дава 
риск 
от нарушаване 
на 
безпристрастн остта 
на 
окончателния 
подбор.
8. Отбелязва отговорите н а 
Фондацията, 
че в бъдеще 
оценките 
на 
цените 
ще се определят по н ачин, 
който 
от 
самото начало 
да избягва оперативн ата 
самостоятелн ост, 
и че ще бъ дат 
определен и 
критерии 
за прилага­
нето 
на 
минималните 
нива 
на 
капацитет.
9. Изисква 
от Фондацията 
да посочи в годишн ия 
си доклад 
за дейността 
за 2008 г. последващите действия, 
предприети в отговор н а 
забележките 
на 
Сметната 
палата.
Въвеждан е 
на 
счетоводна 
отчетност 
на 
базата на 
текущо н ачисляване 
(ABAC)
10. Изразява задоволство, че Фон дацията 
е въвела 
ABAC (Accrual Based Accoun ting 
— счетоводн а 
отчетност 
на 
базата на 
текущо 
начисляване) 
през 2008 г.
11. Отбелязва забележк ата
 на
 Сметната
 палата, че съ гласно
 Финансовия
 регламен т
 вноските,
 които
 Фонда
­
цията е получила от Комисията за подготовк а 
на 
членството 
на 
Хърватия 
и Турция, е трябвало да бъ дат 
разгледани като целеви приходи.
12. Отбелязва отговора н а 
Фондацията, 
че от 2008 г. н асам 
в бюджета са въ вед
ени 
редове за целеви приходи 
в софтуера ABAC и ще се следват препоръ ките 
на 
Сметната 
палата.
13. Отбелязва к онстатацията 
на 
Сметната 
палата, че до к рая 
на 
годината 
е трябвало да бъ де 
поискано 
връщане 
на 
ДДС в размер н а 376 
611 EUR, 
възстановим 
за 2007 г., с цел спазван е 
на 
принц
ипа на 
добро фин ан­
сово 
управление.. г 9 0 0 2 . 9 . 6 2 з ю ъ с я и к с й е п о р в Е а н к и н т с е в н е л а и ц и ф О G B 2 9 1 / 5 5 2 L
`
14. Приема  отговора н а  Фондацията,  че връщането  на  ДДС е било забавен о  поради въ веждането  на  ABAC; 
отбелязва, че дъ лжимият 
ДДС е бил н апълно 
възстановен 
до април 2008 г.
Последващи 
действия 
във връзка 
с 
предходната 
процедура 
по освобождаване 
от отговор ност
15.
 Припомня,
 че през 2006  г. Фон дацията
 започна
 последваща оцен ка
 на
 работната
 програма за 
2001—2004 г. въ в 
връзка 
с междинна 
оценка 
на 
определен и 
аспекти 
на 
текущата 
и работа, с оглед опре­
деляне 
на 
въздействието, 
добавената 
стойност 
и ефективността 
на 
организ
ацията.
16. Отбелязва, че според годишн ия 
доклад 
за дейността 
през 2006 г. стратегическ ите 
насоки 
на 
Фондацията 
са 
преразгледан и 
и са формулиран и 
пет стратегическ и 
цели.
17. Настоява да бъ де 
информиран 
своевремен но 
за резултатите от оцен ката 
по отношение 
на 
въздействието, 
добавената 
стойност 
и ефективността 
на 
Фондацията 
във 
връзка 
с процедурата по освобождаван е 
от отго­
ворност 
за 2008 г.
18. По
 отношение
 на
 други забележк и,
 придружаващи решен ието
 за освобождаван е
 от отговорн ост,
 които
 
имат хоризон тален 
характер, 
се позовава н а 
своята резолюция от 23 април 2009 г. отн осно 
финансовото 
управление 
и контрола 
на 
агенциите 
на 
ЕС
(1) Вж. стран ица 206 от настоящия брой на Официален  вестник. (1).3 9 1 / 5 5 2 L з ю ъ с я и к с й е п о р в Е а н к и н т с е в н е л а и ц и ф О G B . г 9 0 0 2 . 9 . 6 2
`