BG    BG BG 
 
BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 26.11.2009 
SEC(2009)1635 окончателен  
  
ПИСМО  ЗА ВНАСЯНЕ  НА КОРЕКЦИИ  № 3 
В ПРЕДВАРИТЕЛНИЯ  ПРОЕКТОБЮДЖЕТ  ЗА 2010 Г. 
РАЗХОДНА  ЧАСТ  НА БЮДЖЕТА  ПО РАЗДЕЛИ  
Раздел  II — Съвет  
 
BG 2   BG ПИСМО  ЗА ВНАСЯНЕ  НА КОРЕКЦИИ  № 3 
В ПРЕДВАРИТЕЛНИЯ  ПРОЕКТОБЮДЖЕТ  ЗА 2010 Г. 
РАЗХОДНА  ЧАСТ  НА БЮДЖЕТА  ПО РАЗДЕЛИ  
Раздел  II — Съвет  
Като  взе предвид : 
– Договора  за създаване  на Европейската  общност , и по-специално  член  272 от 
него , 
– Договора  за създаване  на Европейската  общност  за атомна  енергия , и по-
специално  член  177 от него , 
– Регламент  (EО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни 2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности1, последно  изменен  с Регламент  (EО, Евратом ) № 1525/2007 на 
Съвета2, и по-специално  член  34 от него , 
с настоящото  Европейската  комисия  представя  на бюджетния  орган  писмо  за внасяне  
на корекции  № 3 в предварителния  проектобюджет  за 2010 г. поради  причините , 
изложени  в обяснителния  меморандум . 
                                                 
1 O В L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
2 O В L 343, 27.12.2006 г., стр. 9. 
 
BG 3   BG СЪДЪРЖАНИЕ  
1. Въведение ................................................................................................................... 4 
2. Представяне  на разходите  по вид............................................................................. 6 
РАЗХОДНА  ЧАСТ  НА БЮДЖЕТА  ПО РАЗДЕЛИ  
Разходната  част на бюджета  по раздели  се изпраща  отделно  чрез системата  SEI-BUD. 
За информация  като бюджетно  приложение  се прилага  версия  на английски  език на 
разходите  по раздели . 
 
BG 4   BG 1. ВЪВЕДЕНИЕ  
1.1 Настоящото  писмо  за внасяне  на корекции  в предварителния  проектобюджет  
на Съвета  за финансовата  2010 г. представлява  разчет  на бюджетните  кредити , 
необходими  за финансиране  на последиците  от влизането  в сила  на Договора  
от Лисабон  за функционирането  на Европейския  съвет  и Съвета  през  2010 г.  
Важно  е да се подчертае , че що се отнася  до Европейския  съвет  и неговия  
председател , това е първоначален  разчет  за началния  етап. Необходимите  
средства  за Европейския  съвет  и неговия  председател  могат  да се променят  в 
бъдеще . 
1.2 Чрез  настоящите  корекции  се осигуряват  провизии  за: 
a) Създаването  на Европейския  съвет  като институция3. 
Преките  последици  от създаването  на Европейския  съвет  като институция  са, 
че проявите , в които  участват  държавните  и правителствени  ръководители  и 
които  досега  бяха  организирани  от държавата -членка  председател , в бъдеще  по 
принцип  ще се организират  от новата  институция . По такъв  начин  разходите  за 
тези прояви  се изместват  от бюджета  на съответната  държава -членка  към 
бюджета  на ЕС.  
Това  засяга , на първо  място , организацията  на заседанията  на Европейския  
съвет . Досега  наличните  ресурси  (сграда , персонал ) на Съвета  покриваха  до 
голяма  степен  дейността  на Европейския  съвет . Присъщите  разходи  за срещите  
на високо  равнище  досега  се финансираха  от държавата -членка  председател  и 
се управляваха  от генералния  секретариат  на Съвета4. Въз основа  на опита  от 
предишни  години  присъщите  разходи  за едно  заседание  на Европейския  съвет  
могат  да се оценят  на 1,3 млн. EUR. Настоящото  предложение  предвижда  
разходите  да покриват  организирането  на 5 срещи  на високо  равнище , което  
съответства  на сума  в размер  на 6,5 млн. EUR.  
Освен  това, разходите  за срещи  на високо  равнище  с трети  страни  досега  се 
поемаха  изключително  от държавата -членка , изпълняваща  ролята  на 
ротационен  председател . Техническият  разчет5 за тези срещи , които  в бъдеще  
ще се организират  от председателя  на Европейския  съвет , възлиза  на 2,5 млн. 
EUR. 
                                                 
3 Нов член  13 от Договора  за Европейския  съюз . 
4 Бюджетните  кредити , необходими  за финансиране  на срещите  на високо  равнище , се разглеждат  
като целеви  приходи  в бюджета  на Съвета . 
5 Следва  да се отбележи , че тази цифра  се основава  на две допускания  от страна  на секретариата : 
 В съответствие  с декларацията  на Европейския  съвет  от 12 декември  2008 г. (17271/08, стр. 
13) за преходните  мерки  относно  председателството  на Европейския  съвет , всички
 дейности , организирани  през първото  полугодие  на 2010 г. в Испания , ще се финансират  
от испанското  председателство . 
 Срещите , организирани  извън  седалището  на Европейския  съвет  и Съвета , ще се финансират
 от държавата -членка  председател . 
 
BG 5   BG На последно  място , тъй като голяма  част от посочените  по-горе прояви  ще се 
организират  в помещенията  на Европейския  съвет  и Съвета , е необходимо  да се 
предвидят  инвестиции  по отношение  на инфраструктурата . Провизии  в размер  
на 3,1 млн. EUR са предвидени  за обновяване , техническо  и 
информационнотехнологично  оборудване , обзавеждане  и транспортни  
средства . 
б) Създаването  на длъжност  председател  на Европейския  съвет6. 
Средствата , предоставящи  възможност  за действие  на председателя , следва  да 
се предвидят  в бюджета  за 2010 г. Провизията  следва  да покрива  
възнагражденията  на председателя , персонала  на неговия  кабинет , охраната  и 
пресслужбата , както  и разходите  за мисии . 
Техническият  разчет  за длъжността  председател  за 2010 г. възлиза  на 1,5 млн. 
EUR, включително  неговите  пътни  и представителни  разходи . 
Разчетът  за персонала  на кабинета  му и за личната  му охрана  е в размер  на 
4,5 млн. EUR, в т.ч. възнаграждения  (3,9 млн. EUR), разходи  за мисии  (0,4 млн. 
EUR) и други  разходи  (0,2 млн. EUR). 
в) Разширяване  на обхвата  на процедурата  на съвместно  вземане  на решение  
Като  последица  от Договора  ще се разшири  значително  обхватът  на 
процедурата  на съвместно  вземане  на решение . Това  означава , че е необходимо  
да се увеличат  съществуващите  ресурси  на Съвета  (напр . подготовка  на 
законодателство , превод  на ирландски ). Разчетът  по отношение  на това 
разширяване  възлиза  на 1,9 млн. EUR. 
г) Резерв   
Сума  в размер  на 3,5 млн. EUR се поставя  в резерв , тъй като в момента  не е 
възможно  да се предвиди  по какъв  начин  ще се развият  дейностите  на 
Европейския  съвет  и неговия  председател . 
1.3 В обобщен  вид генералният  секретариат  на Съвета  предлага  бюджетът  за 
2010 г. да се увеличи  с общо  23,5 млн. EUR, а в щатното  разписание  да се 
предвидят  60 нови  длъжности . 
В сравнение  с предварителния  проектобюджет , съставен  през април  2009 г., 
резултатът  от предложението  ще бъде  сума  от 638,652 млн. EUR в бюджета  по 
раздел  II (увеличението  в сравнение  с първоначалния  ППБ  за 2010 г. е с 3,8 %). 
1.4 Постоянните  разходи  за функционирането  на Европейския  съвет  (сгради , 
оперативни  разходи  и персонал ) винаги  са били  осигурявани  по раздел  II от 
бюджета  на Европейския  съюз . Съгласно  член  235, параграф  4 от Договора  за 
функционирането  на Европейския  съюз7 този подход  ще се запази . Присъщите  
                                                 
6 Нов член  15 от Договора  за Европейския  съюз . 
7 „Европейският  съвет  се подпомага  от генералния  секретариат  на Съвета “. 
 
BG 6   BG разходи  за създаването  на Европейския  съвет  като институция  ще бъдат  
добавени  към съществуващите  средства . 
Тези  допълнителни  средства  ще бъдат  представени  в Дял II от общия  бюджет , 
озаглавен  „Съвет  и Европейски  съвет “8. 
2. ПРЕДСТАВЯНЕ  НА РАЗХОДИТЕ  ПО ВИД 
2.1 Членове  на институцията  (глава  10) 
Провизията  включва  бюджетни  кредити  за поети  задължения  в размер  на около  
1,5 млн. EUR, предназначени  да покрият : 
• заплатата  и плащанията  по други  права  на председателя  на Европейския  
съвет  през първата  година  на неговия  мандат9,  
• провизия  за пътните  и представителните  разходи  на председателя .  
2.2 Увеличение  на щатното  разписание  за 2010 г. (глава  11) 
Генералният  секретариат  на Съвета  предлага  увеличение  на щатното  
разписание , което  е свързано  с влизането  в сила  на Договора . Предлага  се да се 
създадат  22 нови  длъжности10, които  да съставляват  основата  на бъдещия  
кабинет  на председателя  на Европейския  съвет . Тези  длъжности  включват : 
• началник  на кабинета , 
• заместник -началник  на кабинета , 
• 6 длъжности  за администратори  за кабинета , 
• 2 служители  в пресслужбата , 
• 12 длъжности  за асистенти . 
Освен  това, за личната  охрана  на председателя  са предвидени  10 допълнителни  
служители  по охраната . 
На последно  място , генералният  секретариат  на Съвета  предлага  да се увеличи  
броят  на служителите  в другите  отдели  на генералния  секретариат  на Съвета , 
по-конкретно : Генерална  дирекция  F (Преса /комуникации ), Генерална  
дирекция  А2 (Протокол /конференции /инфраструктура ), Генерална  дирекция  H 
                                                 
8 Член  316 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз  позволява  това тълкуване : 
„Разходите  на Европейския  парламент , Европейския  съвет , Съвета , Комисията  и Съда  на 
Европейския  съюз  се обособяват  в отделни  части  на бюджета , без да се засягат  специалните  
разпоредби  относно  някои  общи  елементи  на разходите .“ 
9 Регламент  № 422/67/ЕИО  от 25 юли 1967 г., изменен  с Регламент  № 1292/2004 на Съвета  от 30 
април  2004 г. 
10 Понастоящем  в кабинета  на председателя  на Европейския  парламент  има 37 длъжности , а в този 
на председателя  на Европейската  комисия  — 33. 
 
BG 7   BG (ПВР ), както  и отдела  за общи  политически  въпроси , общо  с 28 длъжностни  
лица . 
Посочените  по-горе изменения  в щатното  разписание  водят  до увеличение  на 
бюджетните  кредити  с 5,8 млн. EUR. 
2.3 Други  разходи  за персонал  (глави  12 и 13) 
Провизиите  включват  бюджетни  кредити  в размер  на 0,4 млн. EUR, 
предназначени  за финансиране  на разходите  за мисии , свързани  с пътувания  на 
преките  сътрудници  на председателя11, както  и на медийното  отразяване  на 
заседанията  и организираните  прояви  (0,2 млн. EUR). Провизия  от 0,2 млн. 
EUR е предвидена  за медицински  разходи . 
2.4 Недвижимо  имущество  (глава  20) 
Сума  от 2,4 млн. EUR е предвидена  за покриване  на присъщите  разходи , 
свързани  със сгради , които  са необходими  за организацията  на Европейския  
съвет , по-специално  услуги  по охрана  и почистване12. 
2.5 Информационни  технологии , оборудване  и обзавеждане  (глава  21) 
Генералният  секретариат  на Съвета  предвижда  бюджетни  кредити  за поети  
задължения  в размер  на 2,6 млн. EUR за допълнителни  разходи  в областта  на 
информационните  технологии , покупката , наемането  и поддръжката  на 
оборудване  и транспортни  средства . Тези  бюджетни  кредити  следва  да покрият  
нуждите  във връзка  с: 
• приспособяването  на съществуващата  инфраструктура , 
• присъщите  разходи  за организиране  на срещите  на високо  равнище  на 
Европейския  съвет  (телефонни  линии , комуникационно  оборудване ), 
• медийното  отразяване  на организираните  от Европейския  съвет  прояви , 
• покупката  и поддръжката  на блиндираната  кола  на председателя . 
2.6 Оперативни  разходи  (глава  22) 
Генералният  секретариат  на Съвета  предвижда , че за покриване  на 
оперативните  разходи , свързани  с организирането  на срещи  на високо  равнище , 
конференции  с трети  страни  и други  заседания  в рамките  на дейността  на 
Европейския  съвет  и неговия  председател , ще са необходими  6,9 млн. EUR.  
2.7 Резерв  
Предвиден  е значителен  резерв  от 3,5 млн. EUR. Тази  относително  голяма  сума  
е необходима , тъй като на този етап не е възможно  да се предвиди  точно  по 
                                                 
11 Провизията  за разходи  за мисии  на председателя  е предвидена  по глава  10 и възлиза  на 0,9 млн. 
EUR. 
12 Тази  сума  е базирана  на опита  от предишни  прояви . 
 
BG 8   BG какъв  начин  ще се развият  дейностите  на Европейския  съвет  и неговия  
председател .