BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 13.10.2006 
COM(2006) 587 окончателен  
2006/0190 (CNS)   
Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за изменение  на Регламент  (EО) № 2371/2002 относно  опазването  и устойчивата  
експлоатация  на рибните  ресурси  в рамките  на общата  политика  в областта  на 
рибарството  
(представено  от Комисията ) 
 
BG 2   BG ОБЯСНИТЕЛЕН  МЕМОРАНДУМ  
1) Контекст  на предложението  
110 • Основания  и цели  на предложението  
Изменението  на основния  регламент  на общата  политика  в областта  на 
рибарството  (Регламент  № 2371/2002 на Съвета  относно  опазването  и 
устойчивата  експлоатация  на рибните  ресурси  в рамките  на общата  политика  в 
областта  на рибарството ) е в резултат  на политическото  споразумение , 
постигнато  от Съвета  едновременно  с приемането  на Европейския  фонд  за 
рибарство . То цели  да позволи  известно  приспособяване  на флота  за подобряване  
на безопасността , условията  за работа , хигиената  и качеството  на продуктите , 
както  и енергийната  ефективност .  
120 • Общ  контекст  
В рамките  на постигнатото  политическо  споразумение  за приемане  на 
Европейския  фонд  за рибарство  за периода  2007—2013 г., Съветът  реши  да 
измени  разпоредбите , отнасящи  се до управлението  на капацитета  на риболовния  
флот . 
130 • Действащи  разпоредби  в областта , за която  се отнася  предложението  
Регламент  (EО) № 2371/2002 относно  опазването  и устойчивата  експлоатация  на 
рибните  ресурси  в рамките  на общата  политика  в областта  на рибарството . 
141 • Съвместимост  с другите  политики  и цели  на Съюза  
Не се прилага /т. 
2) Консултация  със заинтересовани  страни  и оценка  на въздействието  
 • Консултация  със заинтересовани  страни  
219 Това  изменение  е резултат  на политическо  решение , прието  от Съвета . 
Консултацията  със заинтересованите  страни  се извърши  по време  на процеса  на 
приемане  на регламента  за Европейския  фонд  за рибарство . 
 • Събиране  и използване  на експертни  мнения  
229 Нямаше  необходимост  от външни  експертни  мнения . 
230 • Оценка  на въздействието  
Не е извършвана  оценка  на въздействието . Това  предложение  не предполага  
какъвто  и да било  избор , включително  и избора  да не бъдат  предприети  действия , 
тъй като е резултат  на политическо  решение , прието  от Съвета . 
 
BG 3   BG 3) Правни  елементи  на предложението  
305 • Резюме  на предложеното  действие  
Предложението  включва  изменение  на разпоредбите , отнасящи  се до 
управлението  на капацитета  на флота , съдържащи  се в глава  III от Регламент  № 
2371/2002, и най-вече на член  11 относно  адаптирането  на риболовния  капацитет  
и на член  13 относно  режим  за вписване /отписване  и общо  намаляване  на 
капацитета . Изменението  се отнася  до: 
a) Възможността  да се разпредели  на новите  или съществуващи  кораби  4% 
от бракувания  с държавна  помощ  тонаж , с цел подобряване  на безопасността  на 
борда , хигиената , условията  за работа  и качеството  на продуктите .  
б) С цел съобразяване  с настоящата  политика  за намаляване  на капацитета , 
разпоредбата , отнасяща  се до намаляването  на мощността , свързано  със замяната  
на двигателя  с държавна  помощ , не може  да бъде  въведена  отново . 
310 • Правно  основание  
Член  37 от Договора  за създаване  на Европейската  общност  
329 • Принцип  на субсидиарност  
Предложението  попада  под изключителната  компетенция  на Общността . 
Следователно  не се прилага  принципът  на субсидиарност . 
 • Принцип  на пропорционалност  
Предложението  е в съответствие  с принципа  на пропорционалност  поради  
следните  причини . 
331 Настоящото  предложение  не излиза  извън  границите  на строго  необходимото  за 
изпълнение  на политическите  решения , взети  от Съвета  и Комисията . То оставя  
на държавите -членки  управлението  на капацитета  на флота  за отделните  кораби .  
 
332 Това  изменение  на разпоредбите , касаещи  управлението  на флота , не добавя  
административна  или финансова  тежест  по отношение  на досегашните  
разпоредби , тъй като прилагането  на новите  правила  за управление  на флота  се 
извършва  със същите  човешки  и финансови  ресурси , които  бяха  определени  за 
управление  по досегашните  разпоредби . 
 • Избор  на инструменти  
341 Предложени  инструменти : Регламент  на Съвета  въз основа  на член  37 от 
Договора . 
 
BG 4   BG 342 Други  средства  не са подходящи  поради  следната /ите причина /и. 
Става  дума  за изменение  на регламент  на Съвета , което  не може  да се извърши  от 
никакъв  друг  инструмент . 
4) Отражение  върху  бюджета  
409 Предложението  няма  отражение  върху  бюджета  на Общността . 
  
  
 
BG 5   BG . 
2006/0190 (CNS) 
Предложение  за 
РЕГЛАМЕНТ  НА СЪВЕТА  
за изменение  на Регламент  (EО) № 2371/2002 относно  опазването  и устойчивата  
експлоатация  на рибните  ресурси  в рамките  на общата  политика  в областта  на 
рибарството  
СЪВЕТЪТ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  СЪЮЗ , 
като взе предвид  Договора  за създаване  на Европейската  общност , и по-специално  член  
37 от него , 
като взе предвид  предложението  на Комисията 1, 
като взе предвид  становището  на Европейския  парламент 2, 
като има предвид , че: 
(1) Регламент  (EО) № 2371/2002 на Съвета  oт 20 декември  2002 г. относно  
опазването  и устойчивата  експлоатация  на рибните  ресурси  в рамките  на общата  
политика  в областта  на рибарството 3 постановява  разпоредби , отнасящи  се до 
управлението  на капацитета  на риболовния  флот .  
(2) Настоящите  разпоредби , отнасящи  се до управлението  на капацитета  на флота , 
следва  да бъдат  адаптирани  от гледна  точка  на придобития  опит . 
(3) Следва  да се разреши  на държавите -членки  да предоставят  ограничено  
увеличение  на тонажа  на нови  или съществуващи  кораби , с цел подобряване  на 
безопасността  на борда , хигиената , условията  за работа  и качеството  на 
продуктите , при условие  че това няма  да увеличи  риболовния  капацитет  на 
корабите  и като се дава приоритет  на дребномащабния  крайбрежен  риболов  по 
смисъла  на член  26 от Регламент  (ЕО) № 1198/2006 на Съвета  от 27 юли 2006 г. 
за Европейски  фонд  за рибарство 4. Това  увеличение  следва  да бъде  свързано  с 
усилията  на държавите -членки  за адаптиране  на риболовния  капацитет  с 
държавна  помощ , извършени  между  1 януари  2003 г. или 1 май 2004 г. и 31 
декември  2006 г., както  и от 1 януари  2007 г. нататък . 
                                                 
1 O В C […], […], стр. […]. 
2 O В C […], […], стр. […]. 
3 ОВ L 358, 31.12.2002 г., стр. 59-80. 
4 ОВ L 223, 15.8.2006 г., стр. 1. 
 
BG 6   BG (4) Намаляването  на мощността  на двигателите , необходимо  за подмяна  на 
двигатели  с държавна  помощ  по силата  на член  25, параграф  3, букви  б) и в) от 
Регламент  (ЕО) № 1198/2006, следва  да бъде  считано  за отписване  на капацитета  
от флота  с държавна  помощ , във връзка  с прилагането  на режима  на 
вписване /отписване  и на адаптирането  на референтните  равнища . 
(5) Поради  това Регламент  (ЕО) № 2371/2002 следва  съответно  да бъде  изменен , 
ПРИЕ  НАСТОЯЩИЯ  РЕГЛАМЕНТ : 
Член  1 
Регламент  (ЕИО ) № 2371/2002 на Комисията  се изменя , както  следва : 
(1) Член  11 се заменя  със следното : 
„Член  11 
Адаптиране  на риболовния  капацитет  
1. Държавите -членки  приемат  мерки  за адаптиране  на риболовния  капацитет  на 
своите  флоти  с цел постигане  на трайно  и стабилно  равновесие  между  
риболовния  капацитет  и техните  възможности  за риболов . 
2. Държавите -членки  следят  да не бъдат  превишавани  референтните  равнища  
по отношение  на риболовния  капацитет , посочени  в настоящия  член  и в член  
12, изразени  в бруто  тонаж  GT и в мощност  kW. 
3. Не се разрешава  отписване  от риболовния  флот  на кораб , ползващ  държавна  
помощ , ако то не се предшества  от отнемане  на лиценза  за риболов  така, както  
е определено  в Регламент  (ЕО) № 1281/2005 на Комисията 5 и, при 
необходимост , на разрешителните  за риболов , съгласно  съответните  
разпоредби . Без да се засягат  разпоредбите  на параграф  6, капацитетът , 
отговарящ  на лиценза  и, при необходимост , на разрешителните  за риболов  за 
съответните  риболовни  полета , не може  да бъде  заменен . 
4. Когато  се отпуска  държавна  помощ  за отписването  на риболовен  капацитет , 
надвишаващ  необходимото  намаление  на капацитета  за привеждане  на флота  в 
съответствие  с референтните  равнища , определени  съгласно  настоящия  член  и 
член  12, обемът  на отписания  капацитет  се приспада  автоматично  от 
референтните  равнища . Така  получените  референтни  равнища  се считат  за 
нови  референтни  равнища . 
5. За периода  от 1 януари  2003 г. до 31 декември  2006 г., за риболовните  кораби  
на възраст  5 години  и повече , увеличаването  на тонажа  на кораба  поради  
модернизиране  на главната  палуба  с цел повишаване  на безопасността  на 
                                                 
5 ОВ L 203, 4.8.2005 г., стр. 3-5. 
 
BG 7   BG борда , работните  условия , хигиената  и качеството  на продуктите , се разрешава , 
при условие  че тази модернизация  не увеличава  риболовния  капацитет  на 
кораба . Референтните  равнища , определени  съгласно  настоящия  член  и член  
12, се адаптират  съответно . Съответстващият  капацитет  не трябва  
задължително  да бъде  вземан  предвид  при изготвянето  на баланса  на 
вписванията  и отписванията  от държавите -членки , съгласно  член  13. 
6. Считано  от 1 януари  2007 г., с цел повишаване  безопасността  на борда , 
условията  на работа , хигиената  и качеството  на продуктите , на държавите -
членки  се разрешава  да преразпределят  към нови  или съществуващи  кораби  
следните  капацитети  по отношение  на тонажа , при условие  че тези капацитети  
не увеличават  риболовния  капацитет  на корабите : 
– 4 % от средния  годишен  тонаж , отписан  с държавна  помощ  за периода  от 
1 януари  2003 г. до 31 декември  2006 г. за държавите -членки , които  са 
били  част от Общността  към 1 януари  2003 г. и 4 % от средния  годишен  
тонаж , отписан  с държавна  помощ  за периода  от 1 май 2004 г. до 31 
декември  2006 г. за държавите -членки , влезли  в Общността  на 1 май 2004 
г. и 
– 4 % от тонажа , отписан  от флота  с държавна  помощ , считано  от 1 януари  
2007 г. 
Референтните  равнища , определени  съгласно  настоящия  член  и член  12, се 
адаптират  съответно . Съответстващият  капацитет  не трябва  задължително  да 
бъде  вземан  предвид  при изготвянето  на баланса  на вписванията  и 
отписванията  от държавите -членки , съгласно  член  13. 
При разпределяне  на риболовния  капацитет  съгласно  настоящия  параграф , 
държавите -членки  дават  приоритет  на дребномащабния  крайбрежен  риболов , 
по смисъла  на член  26 от Регламент  (ЕО) № 1198/2006 на Съвета . 
7. Правила  за приложението  на настоящия  член  могат  да бъдат  приети  съгласно  
процедурата , определена  в член  30, параграф  2.“ 
(2) Член  13 се заменя  със следното : 
„Член  13 
Режим  за вписване /отписване  и общо  намаляване  на капацитета  
1. Държавите -членки  организират  вписването  в риболовния  флот  и 
отписването  от флота  по такъв  начин , че считано  от 1 януари  2003 г.: 
(a) вписването  на нов капацитет  във флота , който  не е ползвал  
държавна  помощ , се компенсира  чрез предшестващо  отписване  
без държавна  помощ  на капацитет , най-малко  равен  на 
новозаписания ; 
 
BG 8   BG (b) вписването  на нов капацитет  във флота , който  е ползвал  
държавна  помощ , отпусната  след  1 януари  2003 г., се компенсира  
чрез предшестващо  отписване  без държавна  помощ  на: 
– (i) капацитет , най-малко  равен  на новозаписания , при 
вписване  на нови  кораби  с бруто  тонаж  равен  или по-
малък  от 100 GT, или 
– (ii) капацитет , най-малко  1,35 пъти  по-голям  от 
новозаписания , при вписване  на нови  кораби  с бруто  
тонаж  по-голям  от 100 GT.  
(c) подмяната  на двигатели  с държавна  помощ  по силата  на член  25, 
параграф  3, букви  б) и в) от Регламент  (ЕО) № 1198/2006, се 
компенсира  с намаляване  на капацитета  по отношение  на 
мощността , равно  на 20% от мощността  на заменения  двигател . 
Намаляването  с 20% на мощността  следва  да бъде  приспаднато  от 
референтните  равнища , в съответствие  с член  11, параграф  4. 
2. Правила  за приложението  на настоящия  член  могат  да бъдат  приети  съгласно  
процедурата , определена  в член  30, параграф  2.“ 
Член  2 
Настоящият  регламент  влиза  в сила  на седмия  ден след  публикуването  му в Официален  
вестник  на Европейския  съюз . 
Настоящият  регламент  е задължителен  в своята  цялост  и се прилага  пряко  във всички  
държави -членки . 
Съставено  в Брюксел  на […] година . 
 За Съвета : 
 Председател