РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 10 май  2012 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  за освобождаване  от отговорност  
във връзка  с изпълнението  на общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година , 
раздел  VI — Европейски  икономически  и социален  комитет  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  общия  бюджет  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  ( 1 ), 
— като  взе предвид  годишните  отчети  на Европейския  съюз  за финансовата  2010 година  (COM(2011) 473 – 
C7-0261/2011) (  2 ), 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Европейски  икономически  и социален  комитет  пред  органа  по 
освобождаване  от отговорност  относно  вътрешните  одити , осъществени  през  2010 г., 
— като  взе предвид  годишния  доклад  на Сметната  палата  за изпълнението  на бюджета  за финансовата  2010 
година , придружен  от отговорите  на институциите  ( 3 ), 
— като  взе предвид  декларацията  за достоверност  ( 4 ) относно  надеждността  и точността  на отчетите , както  и 
законосъобразността  и редовността  на свързаните  с тях операции , предоставена  от Сметната  палата  за 
финансовата  2010 година  съгласно  член  287 от Договора  за функционирането  на ЕС, 
— като  взе предвид  член  314, параграф  10 и членове  317, 318 и 319 от Договора  за функционирането  на 
ЕС, 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 5 ), и по-специално  
членове  50, 86, 145, 146 и 147 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на Комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0092/2012),  
1. Констатира , че през  2010 г. Европейският  икономически  и социален  комитет  (ЕИСК ) е разполагал  с 
бюджетни  кредити  за поети  задължения  с общ  размер  от 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR през  
2009 г.), при степен  на усвояване  от 98 % (98 % през  2009 г.); подчертава , че бюджетът  на ЕИСК  е с 
чисто  административен  характер , като  70 % от средствата  се изразходват  за лицата , работещи  в инсти­  
туцията , а 30 % – за сгради , обзавеждане , оборудване  и различни  оперативни  разходи . 
2. Призовава  ЕИСК  да сведе  увеличенията  на бюджетите  си през  идните  години  до абсолютен  минимум  и 
да финансира  новите  разширени  дейности  предимно  чрез  икономии . 
3. Повтаря  призива  от своята  резолюция  от 10 май 2011 г. ( 6 ) относно  освобождаването  от отговорност  на 
ЕИСК  във връзка  с изпълнението  на бюджета  за финансовата  2009 година  Комитетът  да извърши  
незабавно  цялостен  преглед  на разходите  във всички  сфери  на дейност , с цел гарантиране  на ефективност  
на всички  разходи  и определяне  на възможности  за икономии , които  биха  намалили  натиска  върху  
бюджета  в настоящия  период  на строги  икономии  в Съюза .BG L 286/110 Официален  вестник  на Европейския  съюз  17.10.2012 г. 
( 1 ) ОВ L 64, 12.3.2010 г. 
( 2 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ C 326, 10.11.2011 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ C 332, 14.11.2011 г., стр. 134.  
( 5 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 6 ) ОВ L 250, 27.9.2011 г., стр. 98.
4. Приветства  факта , че в годишния  си доклад  Сметната  палата  заключава , че въз основа  на извършените  
одити  за годината , приключила  на 31 декември  2010 г., плащанията  за административни  и други  
разходи  на институциите  и органите  не са засегнати  от съществени  грешки ; вероятният  процент  
грешки  в областта  на административните  разходи  като  цяло  се оценява  на 0,4 % ( вж. точки  7.9 и 7.10).  
5. Подчертава , че в своя  годишен  доклад  за 2010 г. Сметната  палата  отправи  забележки  относно  възста­  
новяването  на пътните  разноски  на членовете  на ЕИСК  и процедурите  за възлагане  на обществени  
поръчки  при прилагането  на ограничена  процедура . 
6. Отбелязва  със задоволство , че на 6 декември  2011 г. Бюрото  на ЕИСК  взе решение  за реформа  на 
системата  за възстановяване  на разноски  на членовете , която  е насочена  по-конкретно  към възстановяване  
на стойността  на билетите  за превоз  въз основа  единствено  на действителните  разходи , като  по този  
начин  се приравняват  дневните  и пътните  надбавки  към тези  на членовете  на ЕП, и която  предвижда  
надбавки  за компенсиране  на времето , посветено  от членовете  на изпълнението  на техните  функции , и 
свързаните  административни  разходи , всичко  това  като  се има предвид , че членовете  на ЕИСК  не 
получават  възнаграждения  и пенсии  от бюджета  на Съюза . 
7. Насърчава  и очаква  бързо  изпълнение  на гореспоменатото  решение  от 6 декември  2011 г. 
8. Изразява  учудването  си от големия  брой  полети , фактурирани  от членовете  на ЕИСК  през  2010 г., и 
дългите  разстояния , които  покриват  те ( средно  2 000 км); отправя  искане  към ЕИСК  да представи  
подробен  списък  на всички  полети , фактурирани  през  2010 г., в който  да се посочват  началното  
летище , междинните  спирки , дестинацията , дължината  на полета  и разходите  на средства  на евро­  
пейските  данъкоплатци . 
9. Приветства  факта , че промените , направени  на срещата  на Бюрото  на ЕИСК  на 21 февруари  2012 г. по 
отношение  на удостоверяването  на присъствие  и възстановяването  на разходи  за участие  във видеокон­  
ференции , съответстваха  в общи  линии  на предложенията  на Парламента  ( по-солидна  обосновка  за 
изплащането  на надбавката  по член  12 от Решение  на Бюрото  на Европейския  икономически  и 
социален  комитет  от 21 февруари  2012 г. относно  възстановяването  на разходи  и надбавки , получени  
от членовете  на Комитета  и от делегатите  на консултативната  комисия , както  и от техните  заместници , и 
заличаване  на точката  относно  видеоконференциите ); очаква  резултатите  от преговорите  между  ЕИСК  и 
Съвета  за постигането  на окончателно  и задоволително  решение  по всички  тези  въпроси , решаването  на 
които  зависи  от Съвета . 
10. Отбелязва  със задоволство  решението  на Бюрото  на ЕИСК , съгласно  което  декларациите  за финансовите  
интереси  на членовете  следва  да се публикуват ; отбелязва  със задоволство , че решението  вече  се 
изпълнява . 
11. Приветства  скорошния  и повишен  интерес  на членовете  на ЕИСК  към финансовите  и бюджетните  
въпроси , по-конкретно  в групата  за бюджета , която  носи  пълноценна  отговорност  както  за изготвянето  
на бюджета , така  и за наблюдението  на неговото  изпълнение ; изразява  желание  за укрепване  на сътруд­  
ничеството  между  членовете  на ЕИСК  и Комисията  по бюджетен  контрол  на Парламента . 
12. Приветства  факта , че двата  комитета  – Комитетът  на регионите  и ЕИСК , в крайна  сметка  получиха  
сертификат  от EMAS ( Схемата  на Европейския  съюз  по управление  на околната  среда  и одитиране ) на 
27 декември  2011 г.; би желал  да бъде  информиран  всяка  година  относно  планирания  и/или 
постигнатия  напредък  за по-нататъшното  намаляване  на отрицателното  въздействие  върху  околната  
среда  на дейностите  на комитетите . 
13. Изразява  задоволство  от резултатите , посочени  в доклада  за средносрочна  оценка  на действието  на 
споразумението  за административно  сътрудничество  между  Комитета  на регионите  и ЕИСК ; отбелязва  
най-вече , че създаването  на съвместни  служби  даде  възможност  на двата  Комитета  да реализират  
бюджетни  икономии ; изразява  надежда , че Комитетите  ще изпълнят  препоръките , отправени  в 
областта  на персонала  (по-голяма  хармонизация  на правилата ), социалните  и медицинските  услуги  и 
вътрешните  услуги . 
14. Предлага  подобрена  съвместимост  между  приоритетните  бюджетни  редове  на двата  Комитета ; счита , че 
това  от своя  страна  ще доведе  до увеличаване  на икономиите  и до допълнително  задълбочаване  на 
междуинституционалното  сътрудничество .BG 17.10.2012 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 286/111
15. Приветства  решението , взето  от ЕИСК  на 24 април  2012 г., да организира  оценка  на своята  работа , както  
постъпи  Комитетът  на регионите  (CAF (  1 ): Обща  рамка  за оценка ) вследствие  на препоръката , съдържаща  
се в тази  резолюция , както  е приета  от комисията  по бюджетен  контрол  на 27 март  2012 г. 
16. Отбелязва  също  така  със задоволство , че ЕИСК  взе надлежно  под внимание  забележките  на Сметната  
палата  и на всички  вторично  оправомощени  разпоредители  с бюджетни  кредити  е изпратена  бележка , 
припомняща  основните  елементи , които  следва  да бъдат  спазвани  в процедурите  за възлагане  на 
обществени  поръчки ; отбелязва  също  така , че ЕИСК  ще положи  повече  усилия , за да гарантира , че 
комисиите  за оценка  разполагат  с необходимия  опит  в областта  на обществените  поръчки . 
17. Призовава  ЕИСК  да подобри  качеството  на обобщението  относно  дейността  на службата  за вътрешен  
одит , за да може  Парламентът  да бъде  в състояние  да прави  оценка  на механизмите  за надзор  и контрол  
в рамките  на ЕИСК ; подчертава , че обобщението  следва  да предоставя  достатъчна  и адекватна  инфор­  
мация ; призовава  ЕИСК  незабавно  да изпрати  преработена  версия  на компетентната  комисия  на Парла­  
мента . 
18. Счита  приложение  Г от годишния  отчет  за дейността , в което  са включени  показателите  за дейността  и 
изпълнението , за много  полезно ; изразява  загриженост  поради  факта , че 12,3 % от заявения  устен  превод  
е бил анулиран , което  е разход  на стойност  913 344 EUR; би искал  да бъде  информиран  какви  спешни  
мерки  се предприемат  за решаване  на този  проблем . 
19. Призовава  за по-добро  финансово  планиране  и управление  на бюджета  с цел избягване  на подобни  
ситуации  в бъдеще . 
20. Очаква  към годишния  доклад  за дейността  в бъдеще  да бъде  добавена  подробна  таблица  за всички  
служители  на ЕИСК , класифицирани  по категория , степен , пол, участие  в професионално  обучение  и 
националност . 
21. Отново  отправя  искане  към Омбудсмана  да информира  Комисията  по бюджетен  контрол  за резултатите  
от разследванията  относно  процедурите  за повишаване  на служителите . 
22. Призовава  всички  становища , издадени  от ЕИСК , да бъдат  прилагани  към съответните  досиета .BG L 286/112 Официален  вестник  на Европейския  съюз  17.10.2012 г. 
( 1 ) Обща  рамка  за оценка , Европейски  институт  по публична  администрация , Маастрихт  2006 г.