Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за сключването на Доброволно споразумение за партньорство между Европейския съюз и Република Индонезия за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия с продукти от дървен материал за Европейския съюз /* COM/2013/0433 final - 2013/0205 (NLE) */





ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ Планът за действие за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия (FLEGT)[1], одобрен от Съвета през 2003 г.[2], предлага пакет от мерки, който включва подкрепа за държавите производителки на дървен материал, многостранно сътрудничество за борба с търговията с незаконен дървен материал, подкрепа за инициативи на частния сектор и мерки за обезсърчаване на инвестициите в дейности, насърчаващи незаконната сеч. Основополагащ камък на плана за действие е установяването на партньорства FLEGT между ЕС и държавите производителки на дървен материал, които имат за цел спирането на незаконната сеч. През 2005 г. Съветът прие Регламент (ЕО) № 2173/2005[3], който установява механизъм за проверка на законността на дървения материал, внасян в ЕС съгласно партньорствата FLEGT. През декември 2005 г. Съветът упълномощи Комисията да преговаря по споразумения за партньорства FLEGT с държавите производителки на дървен материал[4]. Комисията започна преговори с Индонезия през януари 2007 г. Комисията беше подпомагана от редица държави членки, в частност от Обединеното кралство, което предостави ресурси за улесняване на процеса в Индонезия. Комисията информираше редовно Съвета относно напредъка на преговорите посредством доклади до работната група по горите, както и до посолствата на държавите от ЕС в Индонезия. Споразумението обхваща всички елементи на указанията за водене на преговори, приети от Съвета. По-специално, с него се създават рамката, институциите и системите на схемата за разрешителни FLEGT. То определя рамката за наблюдение на правното съответствие и за независим одит на системата. Тези компоненти са определени в приложенията към споразумението, които дават подробно описание на структурите, които ще способстват за удостоверяването на законосъобразността, за което способства разрешителното FLEGT. Доброволното споразумение за партньорство (ДСП) е съсредоточено върху управлението и правоприлагането, и посредством система за разрешителни, удостоверява законността на произведения от Индонезия дървен материал. То представлява голям ангажимент от страна на Индонезия да реши продължаващия проблем с незаконната сеч. Разрешителното FLEGT ще даде гаранции на пазара на ЕС, че индонезийските продукти от дървен материал са от проверени законни източници. Законодателството, с което трябва да бъде проверено съответствието, е определено след продължителен процес на консултации със заинтересованите страни в Индонезия. Индонезия ще работи с независим одитор, който ще представя редовни и публични доклади относно ефективността на системата. Споразумението цели също така повишаване на прозрачността в сектора, включително чрез прилагането в Индонезия на законодателството за свободата на информацията. Споразумението надхвърля ограничения обхват на продуктите, предложени в приложение ІІ към Регламент (ЕО) № 2173/2005 за схемата FLEGT и обхваща широк спектър от изнасяни продукти от дървен материал. Споразумението предвижда контрол на вноса на границите на ЕС, както е предвиден в Регламент (ЕО) № 2173/2005 за схемата FLEGT и Регламент (ЕО) № 1024/2008, който определя подробни мерки за прилагането му. Споразумението включва описание на разрешителното FLEGT на Индонезия, което е във формата, предвиден в посочения по-горе регламент. Споразумението създава механизъм за диалог и сътрудничество с ЕС за схемата FLEGT, посредством Съвместния комитет по изпълнението. То също така установява принципи за участие на заинтересованите страни, социални предпазни мерки, отчетност и прозрачност, както и наблюдение и докладване по изпълнението на споразумението. Очаква се схемата за разрешителни FLEGT да започне напълно да функционира към края на 2013 г. Преди ЕС да започне да приема разрешителните FLEGT, схемата за разрешителни ще бъде оценена въз основа на зададените в споразумението критерии. 2013/0205 (NLE) Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за сключването на Доброволно споразумение за партньорство между Европейския съюз и Република Индонезия за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия с продукти от дървен материал за Европейския съюз СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 3, първа алинея и параграф 4, първа алиниея, във връзка с член 218, параграф 6, буква а) подточка v) и член 218, параграф 7 от него, като взе предвид предложението на Европейската комисия, като взе предвид съгласието на Европейския парламент[5], като има предвид, че: (1) През май 2003 г. Европейската комисия прие съобщение до Европейския парламент и до Съвета, озаглавено „Правоприлагане в областта на горите, управление и търговия (FLEGT): Предложение за план за действие на ЕС“[6], което призовава за предприемането на мерки за борба с незаконната сеч чрез развиването на доброволни споразумения за партньорство с държавите, производителки на дървен материал. Заключенията на Съвета относно плана за действие бяха приети през октомври 2003 г.[7], а Парламентът прие резолюция по този въпрос на 11 юли 2005 г.[8] (2) В съотвествие с Решение № 2011/EС XXX на Съвета от […][9] Доброволното споразумение за партньорство между Европейския съюз и Република Индонезия за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия с продукти от дървен материал, внасяни в Европейския съюз (наричано по-нататък „споразумението“) беше подписано на […][10], при условие на сключването му. (3) Споразумението следва да бъде сключено, ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: Член 1 С настоящото се одобрява от името на Съюза Доброволното споразумение между Европейския съюз и Република Индонезия за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия с продукти от дървен материал за Европейския съюз. Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение. Член 2 Председателят на Съвета определя лицето(ата), оправомощено(и) да направи(ят) от името на Съюза уведомяването, предвидено в член 23 от споразумението, с цел да се изрази съгласието на Съюза да бъде обвързан от споразумението. Член 3 Комисията представлява Съюза в Съвместния комитет по изпълнението, създаден в съответствие с член 14 от споразумението. Държавите членки могат да участват като членове на делегацията на Съюза в заседанията на Съвместния комитет за прилагане на споразумението. Член 4 За целите на изменянето на приложенията към споразумението съгласно член 22 от него Комисията е упълномощена, в съответствие с процедурата, предвидена в член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2173/2005, да одобрява такива изменения от името на Съюза. Член 5 Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. Член 6 Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. Съставено в Брюксел на […] година. За Съвета Председател […] ПРИЛОЖЕНИЕ ДОБРОВОЛНО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И РЕПУБЛИКА ИНДОНЕЗИЯ ЗА ПРАВОПРИЛАГАНЕ В ОБЛАСТТА НА ГОРИТЕ, УПРАВЛЕНИЕ И ТЪРГОВИЯ С ПРОДУКТИ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ, ВНАСЯНИ В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-нататък „Съюзът“ и РЕПУБЛИКА ИНДОНЕЗИЯ, наричана по-нататък „Индонезия“, заедно наричани по-нататък „Страните“, КАТО ПРИПОМНЯТ Рамковото споразумение за всеобхватно партньорство и сътрудничество между Република Индонезия и Европейската общност, подписано на 9 ноември 2009 г. в Джакарта; КАТО ИМАТ ПРЕДВИД близките работни отношения между Съюза и Индонезия, особено в контекста на Споразумението за сътрудничество от 1980 г. между Европейската икономическа общност и Индонезия, Малайзия, Филипините, Сингапур и Тайланд — държави членки на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия; КАТО ПРИПОМНЯТ ангажимента, поет с декларацията от Бали относно правоприлагането в областта на горите и управлението (FLEG) от 13 септември 2001 г. от държавите от Източна Азия и от други региони да предприемат незабавни действия да увеличат националните усилия и да укрепят двустранното, регионалното и многостранното сътрудничество за справяне с нарушенията на законодателството за горите и престъпленията по отношение на горите, по-специално незаконната сеч, свързаните с нея незаконна търговия и корупция, както и тяхното отрицателно въздействие върху принципа на правовата държава; КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ Съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно Плана за действие на ЕС за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия (FLEGT) като една първа стъпка към решаването на неотложния въпрос с незаконната сеч и свързаната с нея търговия; КАТО СЕ ПОЗОВАВАТ на съвместната декларация на министъра на горското стопанство на Република Индонезия и европейските комисари по въпросите на развитието и по въпросите на околната среда, подписана на 8 януари 2007 г. в Брюксел. КАТО ОТЧИТАТ правно необвързващата официална декларация от 1992 г. за принципите на глобалния консенсус по управлението, съхраняването и устойчивото развитие на всички видове гори и неотдавнашното приемане от Общото събрание на ООН на правно необвързващия инструмент за всички видове гори; КАТО СЪЗНАВАТ значимостта на принципите, определени в Декларацията от Рио де Жанейро от 1992 г. относно околната среда и развитието в контекста на осигуряването на устойчиво управление на горите, и по-специално принцип № 10 относно значението на повишаването на обществената осведоменост и участието на обществеността по въпроси, свързани с околната среда, и принцип № 22 относно жизненоважната роля на коренното население и другите местни общности в управлението на околната среда и развитието; КАТО ПРИЗНАВАТ усилията на правителството на Република Индонезия да насърчава доброто управление на горите, правоприлагането и търговията със законно добит дървен материал, включително посредством Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK), която е индонезийската система за осигуряване на законността на дървения материал (СОЗДМ), разработена с помощта на процес, който обхваща многобройни заинтересовани страни съгласно принципите на добро управление, надеждност и представителност; КАТО ПРИЗНАВАТ, че индонезийската СОЗДМ има за цел да осигури правно съответствие на всички продукти от дървен материал; КАТО ПРИЗНАВАТ, че изпълнението на Доброволното споразумение за партньорство FLEGT ще укрепи устойчивото управление на горите и ще допринесе в борбата срещу изменението на климата посредством намалени емисии от обезлесяване и деградация на горите и нарастване на ролята на опазването, устойчивото управление на горите и на увеличаване на запасите от въглерод в горите (REDD +); КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Конвенцията за международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), и по-специално изискването, че разрешителните за износ, издадени от страни по CITES за екземпляри от видовете, посочени в приложения I, II или III, трябва да се издават само при определени условия, а именно сдобиването с такива екземпляри да не става в разрез със законите за опазване на фауната и флората на тази страна по конвенцията, РЕШЕНИ да работят за свеждане до минимум на отрицателните последици за коренните и местните общности и бедното население, които могат да произтекат пряко от изпълнението на настоящото споразумение; КАТО ИМАТ ПРЕДВИД значението, което Страните отдават на договорените на международно равнище цели за развитие, както и на Целите на хилядолетието за развитие на Организацията на обединените нации; КАТО ИМАТ ПРЕДВИД значението, което Страните отдават на принципите и правилата, ръководещи многостранните системи за търговия, в частност правата и задълженията от Общото споразумение за митата и търговията (GATT) от 1994 г. и от други многостранни споразумения за създаване на Световната търговска организация (СТО), както и необходимостта те да се прилагат по прозрачен и недискриминиращ начин; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяването на схема за разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност и Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал; КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ ОТНОВО принципите на взаимно уважение, суверенитет, равенство и недискриминация, и като признават ползите за Страните, произтичащи от настоящото споразумение; СЪГЛАСНО съответните законови и подзаконови актове на Страните; СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО: Член 1 Цел 1. Целта на настоящото споразумение, която съответства на общия ангажимент на Страните за устойчиво управление на всички видове гори, е предоставянето на правна рамка, която да осигури, че всички продукти от дървен материал, внесени в Съюза от Индонезия, които са обхванати от настоящото споразумение, са произведени законно, и така да се насърчи търговията с продукти от дървен материал. 2. Настоящото споразумение също така предоставя основа за диалог и сътрудничество между Страните с цел улесняване и насърчаване на цялостното изпълнение на настоящото споразумение, както и за подобряване на правоприлагането в областта на горите и управлението. Член 2 Определения За целите на настоящото споразумение се прилагат следните определения: а) „внос в Съюза“ означава допускане за свободно обращение на продукти от дървен материал в Съюза по смисъла на член 79 от Регламент (ЕИО) № 2913/1992 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Съюза, които не могат да бъдат определени като „нетърговски стоки“, както са определени в член 1, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/1992 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза; б) „износ“ означава физическото напускане или изнасяне на продукти от дървен материал от която и да е част от географската територия на Индонезия; в) „продукти от дървен материал“ означава продуктите, изброени в приложение IА и приложение IБ; г) „код по ХС“ означава четириили шестцифрения код на стока, установен в Системата за хармонизирано описание и кодиране на стоките, създадена с Международната конвенция по Системата за хармонизирано описание и кодиране на стоките на Световната митническа организация; д) „разрешително FLEGT“ означава индонезийски проверен правен (V-Legal) документ, който потвърждава, че дадена пратка продукти от дървен материал, предназначени за износ за Съюза, са произведени законно. Разрешителното FLEGT може да бъде на хартиен носител или в електронна форма. е) „орган за издаване на разрешителни“ означава образуванията, определени от Индонезия да издават и заверяват разрешителни FLEGT; ж) „компетентни органи“ означава органите, определени от държавите членки на Съюза да получават, приемат и проверяват разрешителните FLEGT; з) „пратка“ означава количеството продукти от дървен материал, обхванати от разрешителното FLEGT, което се изпраща от Индонезия от спедитор или превозвач и се представя за допускане за свободно обращение в митническо учреждение в Съюза; и) „произведен законно дървен материал“ означава продукти от дървен материал, добити или внесени и произведени в съответствие със законодателството, определено в приложение II. Член 3 Схема за разрешителни FLEGT 1. С настоящото, между Страните по настоящото споразумение се създава схема за разрешителни за правоприлагане в областта на горите, управление и търговия (наричана по-нататък „схема за разрешителни FLEGT“). Тя установява набор от процедури и изисквания с цел проверяване и удостоверяване, посредством разрешителните FLEGT, че продуктите от дървен материал, които се изпращат за Съюза, са произведени законно. В съответствие с Регламент № 2173/2005 от 20 декември 2005 г., Съюзът приема за внос в Съюза само такива пратки от Индонезия, които имат разрешително FLEGT. 2. Схемата за разрешителни FLEGT се прилага по отношение на продуктите от дървен материал, посочени в приложение IА. 3. Продуктите от дървен материал, посочени в приложение 1Б, не могат да се изнасят от Индонезия и за тях не могат да се издават разрешителни FLEGT. 4. Страните се споразумяват да предприемат всички необходими мерки за изпълнението на схемата за разрешителни FLEGT в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение. Член 4 Органи за издаване на разрешителни 1. Органът за издаване на разрешителни проверява дали продуктите от дървен материал са произведени законно в съответствие със законодателството, посочено в приложение II. Органът за издаване на разрешителни ще издава разрешителни FLEGT, които обхващат пратки с продукти от дървен материал, произведени законно за износ за Съюза. 2. Органът за издаване на разрешителни не издава разрешителни FLEGT за продукти от дървен материал, които са съставени от или включват продукти от дървен материал, внесени в Индонезия от трета държава под форма, под каквато законодателството на тази трета държава забранява износ, или за които има доказателства, че продуктите от дървен материал са произведени в нарушение на законите на държавата, в която дървеният материал е добит. 3. Органът за издаване на разрешителни документира и оповестява публично своите процедури за издаване на разрешителни FLEGT. Органът за издаване на разрешителни поддържа също така регистър на всички пратки, обхванати от разрешителни FLEGT, и в съответствие с националното законодателство относно защитата на данни, предоставя достъп до този регистър за целите на независимото наблюдение, като същевременно спазва поверителността на търговската информация на износителите. 4. Индонезия създава информационно звено за разрешителните, което служи като точка за контакт за комуникацията между компетентните органи и органите за издаване на разрешителни, както са определени в приложения III и V 5. Индонезия съобщава на Европейската комисия данните за връзка на органа за издаване на разрешителни и на информационното звено за разрешителните. Страните правят тази информация публично достъпна. Член 5 Компетентни органи 1. Компетентните органи проверяват дали всяка пратка е обхваната от валидно разрешително FLEGT преди да допуснат пратката за свободно обращение в Съюза. Допускането на пратката може да бъде спряно и тя да бъде задържана, когато има съмнения по отношение на валидността на разрешителното FLEGT. 2. Компетентните органи поддържат и ежегодно публикуват регистър на получените разрешителни FLEGT. 3. Компетентните органи предоставят на лицата или органите, определени като независими органи за наблюдение на пазара, достъп до съответните документи и данни, в съответствие със своето национално законодателство относно защитата на данни. 4. Компетентните органи не изпълняват действието, описано в член 5, параграф 1, в случай на пратка на продукти от дървен материал, получени от видове, изброени в приложенията към CITES, тъй като те са обхванати от разпоредбите за проверка, определени в Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета от 9 декември 1996 г. относно защитата на видовете от дивата флора и фауна чрез регулиране на търговията с тях. 5. Европейската комисия уведомява Индонезия за данните за връзка на компетентните органи. Страните правят тази информация публично достъпна. Член 6 Разрешителни FLEGT 1. Разрешителните FLEGT се издават от органа за издаване на разрешителни като средство за удостоверяване, че продуктите от дървен материал са произведени законно. 2. Разрешителното FLEGT се съставя и попълва на английски език. 3. По взаимно съгласие Страните могат да установяват електронни системи за издаване, изпращане и получаване на разрешителни FLEGT. 4. Техническите спецификации на разрешителното са определени в приложение IV. Процедурата за издаване на разрешителни FLEGT е описана в приложение V. Член 7 Проверка на произведен законно дървен материал 1. Индонезия изпълнява СОЗДМ, за да провери дали продуктите от дървен материал, предназначени за изпращане, са произведени законно и за да осигури, че за Съюза се изнасят само пратки, за които това е проверено. 2. Системата за проверка на това дали пратките с продукти от дървен материал са произведени законно, е определена в приложение V. Член 8 Допускане за свободно обращение на пратки, обхванати от разрешително FLEGT 1. Процедурите, уреждащи допускането за свободно обращение в Съюза на пратки, обхванати от разрешително FLEGT, са описани в приложение IІІ. 2. Когато компетентните органи имат основателни причини да подозират, че дадено разрешително не е валидно или не е истинско или не съответства на пратката, която има претенцията, че обхваща, могат да бъдат приложени процедурите, съдържащи се в приложение ІІІ,. 3. В случаи на продължаващи несъгласия или трудности при консултациите, свързани с разрешителните FLEGT, въпросът може да бъде отнесен до Съвместния комитет по изпълнението. Член 9 Нередности Страните се информират взаимно, ако имат съмнения или доказателства за заобикаляне или нередности в схемата за разрешителни FLEGT, включително във връзка със следното: а) търговия по заобиколен път, включително чрез пренасочване на търговия от Индонезия за Съюза през трета държава; б) разрешителни FLEGT, които обхващат продукти от дървен материал, които съдържат дървен материал от трети държави, за който се подозира, че е произведен незаконно; или в) измама при получаване или използване на разрешителни FLEGT. Член 10 Прилагане на индонезийската СОЗДМ и други мерки 1. Използвайки индонезийската СОЗДМ, Индонезия проверява законността на дървения материал, който се изнася за пазари извън Съюза и дървения материал, който се продава на вътрешните пазари, и се стреми да проверява законността на внесените продукти от дървен материал, като използва, когато е възможно, системата, разработена за изпълнението на настоящото споразумение. 2. В подкрепа на тези усилия, Съюзът насърчава използването на гореупоменатата система по отношение на търговията на други международни пазари и с трети държави. 3. Съюзът изпълнява мерки за предотвратяване на пускането на пазара на Съюза на незаконно добит дървен материал и продуктите, получени от него. Член 11 Участие на заинтересованите страни в изпълнението на настоящото споразумение 1. Индонезия ще провежда редовни консултации със заинтересованите страни във връзка с изпълнението на настоящото споразумение и в тази връзка ще насърчава подходящи стратегии, методи и програми за консултации,. 2. Съюзът ще провежда редовни консултации със заинтересованите страни във връзка с изпълнението на настоящото споразумение, като взема под внимание своите задължения по Конвенцията от 1998 г. за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда (Орхуска конвенция). Член 12 Социални предпазни мерки 1. С цел да се сведат до минимум възможните отрицателни въздействия на настоящото споразумение, Страните се споразумяват да развият по-добро разбиране на въздействията върху отрасъла на дървения материал, както и върху начина на живот на евентуално засегнатите коренни и местни общности, както са описани в съответните им национални законови и подзаконови актове. 2. Страните ще наблюдават въздействията на настоящото споразумение върху тези общности и други засегнати страни, посочени в параграф 1, като същевременно предприемат разумни стъпки за смекчаване на всякакви неблагоприятни въздействия. Страните могат да се споразумеят за допълнителни мерки за справяне с неблагоприятни въздействия. Член 13 Стимулиране на пазара Като взема под внимание своите международни задължения, Съюзът насърчава благоприятно положение на пазара на Съюза на продуктите от дървен материал, обхванати от настоящото споразумение. Тези усилия ще включват по-специално мерки в подкрепа на: а) политики за възлагане на обществени и частни поръчки, които признават важността на доставката на и осигуряват пазар на продуктите от законно добит дървен материал; и б) по-благоприятно възприемане на продуктите с разрешителни FLEGT на пазара на Съюза. Член 14 Съвместен комитет по изпълнението 1. Страните създават съвместен механизъм (наричан по-нататък „Съвместен комитет по изпълнението“ или „СКИ“), който да разглежда въпроси, свързани с изпълнението и преразглеждането на настоящото споразумение. 2. Всяка страна номинира свои представители в СКИ, който взема решения с консенсус. СКИ се съпредседателства от старши длъжностни лица — един от Съюза и един от Индонезия. 3. СКИ приема свой процедурен правилник. 4. Ски заседава най-малко веднъж годишно на дата и с дневен ред, предварително договорени от Страните. По искане на всяка от Страните могат да бъдат свикани допълнителни заседания. 5. СКИ: а) разглежда и приема съвместни мерки за изпълнение на настоящото споразумение; б) извършва преглед и наблюдава цялостния напредък в изпълнението на настоящото споразумение, включително функционирането на СОЗДМ и на мерките, свързани с пазара, въз основа на констатациите и докладите от механизмите, създадени по член 15; в) извършва оценка на ползите и ограниченията, произтичащи от изпълнението на настоящото споразумение и взема решение за коригиращи мерки; г) разглежда докладите и жалбите относно прилагането на схемата за разрешителни FLEGT на територията на всяка от Страните; д) споразумява се за датата, от която схемата за разрешителни FLEGT започва да се прилага, след като е направена оценка на работата на СОЗДМ въз основа на критериите, определени в приложение VIII; е) идентифицира областите за сътрудничество в подкрепа на изпълнението на настоящото споразумение; ж) създава, ако е необходимо, помощни органи за дейностите, които изискват специфични умения и опит; з) изготвя, одобрява, разпространява и публикува годишни доклади, доклади за заседанията си и други документи, произтичаща от неговата работа. и) изпълнява всички други задачи, за които може да се е договорил да извършва. Член 15 Наблюдение и оценка Страните се споразумяват да използват докладите и констатациите от следните два механизма за оценка на изпълнението и ефективността на настоящото споразумение. а) Индонезия, след консултации със Съюза, използва услугите на периодичен оценител за изпълнението на задачите, определени в приложение VI. б) Съюзът, след консултации с Индонезия, използва услугите на независим наблюдател на пазара за изпълнението на задачите, определени в приложение VІІ. Член 16 Помощни мерки 1. Предоставянето на всякакви ресурси, необходими за мерките за подпомагане на изпълнението на настоящото споразумение, които са идентифицирани в съответствие с член 14, параграф 5, буква е) по-горе, се определя в контекста на действията за програмиране на Съюза и на неговите държави членки за сътрудничеството с Индонезия. 2. Страните осигуряват, че дейностите, свързани с изпълнението на настоящото споразумение, са координирани със съществуващите и бъдещите програми и инициативи за развитие. Член 17 Докладване и публично разкриване на информация 1. Страните осигуряват, че дейностите на СКИ са възможно найпрозрачни. Докладите, произтичащи от неговата работа, се изготвят съвместно и се правят публично достъпни. 2. СКИ оповестява годишен доклад, който включва наред с другото, данни за: а) количествата продукти от дървен материал, изнесени за Съюза по схемата за разрешителни FLEGT, съгласно съответните позиции по ХС; б) броя на разрешителните FLEGT, издадени от Индонезия; в) напредъка в постигането на целите на настоящото споразумение и въпросите, свързани с неговото изпълнение; г) действия за предотвратяване на износа, вноса, пускането или търговията на вътрешния пазар на продукти от дървен материал, произведени незаконно; д) количествата дървен материал и продукти от дървен материал, внесени в Индонезия и действията, предприети за предотвратяване на вноса на продукти от дървен материал, произведени незаконно, както и за поддържане на целостта на схемата за разрешителни FLEGT; е) случаите на несъответствие със схемата за разрешителни FLEGT и предприетите действия за решаването им; ж) количествата продукти от дървен материал, внесени в Съюза по схемата за разрешителни FLEGT по съответните позиции по ХС, както и държавата членка на Съюза, в която се е извършил вносът в Съюза; з) броя на разрешителните FLEGT, получени от Съюза; и) броя на случаите и количествата продукти от дървен материал, за които са проведени консултации по член 8, параграф 2. 3. С оглед постигането на целта за подобрено управление и прозрачност в сектора на горското стопанство, както и за наблюдение на изпълнението и въздействията на настоящото споразумение както в Индонезия, така и в Съюза, Страните се споразумяват, че информацията, както е описана в приложение IX, се прави публично достъпна. Страните се споразумяват да не разкриват поверителната информация, обменена по настоящото споразумение, в съответствие със своите съответни законодателства. Страните се въздържат от публично разкриване и не позволяват на своите органи да разкриват информация, обменена по силата на настоящото споразумение, която засяга търговски тайни или поверителна търговска информация. Член 18 Комуникация по изпълнението 1. Представителите на Страните, отговорни за официалната комуникация по изпълнението на настоящото споразумение, са: За Индонезия: За Съюза: Генералният директор за използването Ръководителят на делегацията на горите, Министерство на горското стопанство на Европейския съюз в Индонезия 2. Страните взаимно навременно си съобщават информацията, необходима за изпълнението на настоящото споразумение, включително промени в параграф 1 Член 19 Териториално приложение Настоящото споразумение се прилага от една страна на територията, на която се прилага Договорът за функционирането на Европейския съюз, при условията, залегнали в този договор, и от друга страна, на територията на Индонезия,. Член 20 Уреждане на спорове 1. Страните се стремят да решават всички спорове относно прилагането или тълкуването на настоящото споразумение посредством своевременни консултации. 2. Ако спорът не може да се уреди чрез консултации в срок от два месеца след датата на първоначалното искане за консултации, всяка от Страните може да отнесе въпроса до СКИ, който се стреми да го уреди. На СКИ се предоставя цялата съответна информация за щателно проучване на ситуацията с оглед намиране на приемливо решение. За тази цел от СКИ се изисква да проучи всички възможности за запазване на ефективното изпълнение на настоящото споразумение. 3. В случай, че СКИ не е в състояние да уреди спора в рамките на два месеца, Страните могат съвместно да потърсят помощ или да поискат посредничество от трета страна. 4. Ако не е възможно спорът да се уреди в съответствие с параграф 3, всяка от Страните може да уведоми другата за определянето на арбитър. другата Страна трябва да определи втори арбитър в срок от тридесет календарни дни от определянето на първия арбитър. Страните съвместно определят трети арбитър в срок от два месеца след определянето на втория арбитър. 5. Решенията на арбитрите се вземат с мнозинство в срок от шест месеца след определянето на третия арбитър. 6. Решението на спора е обвързващо за Страните и не може да се обжалва. 7. СКИ установява работните процедури за арбитража. Член 21 Суспендиране 1. Страна, която желае да суспендира настоящото споразумение, уведомява писмено другата Страна за своето намерение. След това въпросът се обсъжда между Страните. 2. Всяка страна може да суспендира прилагането на настоящото споразумение. Другата Страна се уведомява писмено за решението за суспендиране и за причините за това решение. 3. Условията на настоящото споразумение спират да се прилагат тридесет календарни дни след такова уведомяване. 4. Прилагането на настоящото споразумение се възстановява тридесет календарни дни след като Страната, която е суспендирала неговото прилагане, уведоми другата страна, че причините за суспендирането са престанали да съществуват. Член 22 Изменения 1. Всяка Страна, която желае да измени настоящото споразумение, представя предложението най-малко три месеца преди следващото заседание на СКИ. СКИ обсъжда предложението и ако бъде постигнат консенсус — представя препоръка. Ако Страните са съгласни с препоръката, те я одобряват съгласно своите съответни вътрешни процедури. 2. Всяко така одобрено от двете Страни изменение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата, на която страните са се уведомили взаимно за приключването на необходимите за целта процедури.. 3. СКИ може да взема решения относно изменения на приложенията към настоящото споразумение. 4. За всяко изменение посредством дипломатическите канали се уведомяват Генералния секретар на Съвета на Европейския съюз и Министъра на външните работи на Република Индонезия. Член 23 Влизане в сила, продължителност и прекратяване 1. Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата, на която страните взаимно писмено са се уведомили за приключването на съответните необходими за целта процедури. 2. По дипломатическите канали се уведомяват Генералния секретар на Съвета на Европейския съюз и Министъра на външните работи на Република Индонезия. 3. Настоящото споразумение е в сила за срок от пет години. То се удължава за последователни периоди от пет години, освен ако една от Страните се откаже от удължаване, като писмено уведоми другата Страна най-малкото дванадесет месеца преди изтичането на настоящото споразумение. 4. Всяка от Страните може да прекрати настоящото споразумение, като писмено уведоми другата Страна. Споразумението спира да се прилага дванадесет месеца след датата на такова уведомяване. Член 24 Приложения Приложенията към настоящото споразумение съставляват неразделна част от него. Член 25 Автентични текстове Настоящото споразумение се изготвя в два екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки, шведски и индонезийски (бахаса индонезия) език, като всеки от тези текстове е автентичен. При разлики в тълкуването приоритет има текстът на английски език. В ПОТВЪРЖДЕНИЕ НА КОЕТО, долуподписаните, надлежно оправомощени за това представители, подписаха настоящото споразумение. СЪСТАВЕНО в Брюксел на […] година. За Европейския съюз || За Република Индонезия ПРИЛОЖЕНИЕ I ОБХВАТ НА ПРОДУКТИТЕ Списъкът в настоящото приложение се отнася до Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, създадена от Международната конвенция по хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на Световния митнически съюз. ПРИЛОЖЕНИЕ IА: ХАРМОНИЗИРАНИ КОДОВЕ НА СТОКИ ЗА ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ И ПРОДУКТИ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ, ОБХВАНАТИ ОТ СХЕМАТА ЗА РАЗРЕШИТЕЛНИ FLEGT Глава 44: КОДОВЕ ПО ХС || ОПИСАНИЕ || Дърва за горене под формата на трупчета, цепеници, клони, снопчета или подобни форми; дървен материал на плочки или частици; дървени стърготини, отпадъци и остатъци, дори агломерирани под формата на трупчета, брикети, топчета или в подобни форми. || 4401.21 || - Дървен материал на плочки или частици — иглолистен 4401.22 || - Дървен материал на плочки или частици — други Ex.4404 || - Дървени пръчки, ленти и други подобни Ex.4407 || - Дървен материал, нарязан или бичен надлъжно, цепен или кръгообразно нарязан, рендосан, шлифован или клинозъбно съединен, с дебелина над 6 mm 4408 || Фурнирни листове (включително тези, получени чрез нацепване на слоест дървен материал), развиван фурнир за шперплат или листове за подобен слоест дървен материал и друг дървен материал, надлъжно нарязан, нацепен или кръгообразно развит, дори рендосан, шлифован, челно или клинозъбно съединен, с дебелина, непревишаваща 6 mm || Дървен материал (включително паркетни дъски и фризи, несглобени), профилиран (нутван, федерован, жлебован, фалцован, кантован, свързан под формата на V, формован за корнизи, със заоблени ръбове или обработен по подобен начин) по дължината на един или на няколко ръбове или страни, дори рендосан, шлифован или клинозъбно съединен 4409.10 || - Иглолистен 4409.29 || - Различен от иглолистния — други 4410 || Плочи от дървесни частици, плочи, наречени „oriented strand board“ (OSB), и подобни плочи (например „waferboards“) от дървен материал или от други дървесинни материали, дори агломерирани със смоли или с други органични свързващи вещества. 4411 || Плочи от дървесни влакна или от влакна от други дървесинни материали, дори агломерирани със смоли или други органични свързващи вещества. 4412 || Шперплат, фурнировани плоскости и подобен слоест дървен материал 4413 || „Уплътнен“ дървен материал, на блокове, плочи, дъски или профили. 4414 || Дървени рамки за картини, фотографии, огледала или други подобни. 4415 || Каси, касетки, щайги, барабани и подобни амбалажи от дървен материал; дървени барабани за кабели; обикновени палети, бокс палети и други товароносители от дърво; дървени подпори за палети. 4416 || Бъчви, каци, качета и други бъчварски изделия и техните части, от дървен материал, включително заготовките за дъги. 4417 || Инструменти, тела и дръжки за инструменти, тела за четки, дръжки за метли или четки, от дървен материал; калъпи и опъвачи за обувки, от дървен материал 4418 || Дърводелски изделия и части за конструкции от дърво, включително порестите дървесни плочи, съединени плочи за подови настилки и покривните шиндри („shingles“ и „shakes“), от дървен материал. Ex.4421.90 || - Павета от дървени трупчета Глава 47: КОДОВЕ ПО ХС || ОПИСАНИЕ || Дървесна маса или маса от други влакнести целулозни материали; оползотворена (отпадъци и остатъци) хартия или картон: 4701 || - Механична дървесна маса 4702 || - Химична дървесна маса за разтваряне 4703 || - Химична дървесна маса, натронова или сулфатна, различна от масата за разтваряне 4704 || - Химична дървесна маса, сулфитна, различна от масата за разтваряне 4705 || - Дървесна маса, получена при съчетанието на механична и химична обработка Глава 48: КОДОВЕ ПО ХС || ОПИСАНИЕ 4802 || Хартии и картони, непромазани, от видовете, използвани за писане, печатане или други графични цели, и хартии и картони за карти или за ленти за перфориране, неперфорирани, на роли или на листове с квадратна или правоъгълна форма, с всякакви размери, различни от хартиите от № 4801 или 4803; хартии и картони, произведени на отделни листа (ръчно отлята хартия): 4803 || Хартии от видовете, използвани за направа на тоалетна хартия, на салфетки за почистване на грим, на хартии за подсушаване на ръцете, на салфетки или на подобни хартии за домакинска, хигиенна или тоалетна употреба; целулозна вата и платна от целулозни влакна, дори крепирани, плисирани, релефно щамповани, перфорирани, повърхностно оцветени, повърхностно декорирани или напечатани, на роли или на листа. 4804 || Крафт хартии и крафт картони, непромазани, на роли или на листа, различни от тези в № 4802 или 4803. 4805 || Други хартии и картони, непромазани, на роли или на листа, непретърпели допълнителна преработка или обработки, различни от посочените в забележка 3 от настоящата глава. 4806 || Растителен пергамент (сулфурирани хартии и картони), маслоустойчиви хартии, паус, хартия „кристал“ и други каландрирани хартии, прозрачни или полупрозрачни, на роли или на листа. 4807 || Композитни хартии и картони, плоско съединени чрез слепване, непокрити, нито импрегнирани, дори вътрешно подсилени, на роли или на листа. 4808 || Хартии и картони, навълнени (дори с покритие чрез залепване), крепирани, плисирани, релефно щамповани или перфорирани, на роли или на листа, различни от хартиите от № 4803. 4809 || Индиго хартии, наречени „автокопирни“, и други хартии за копиране или типографска хартия (включително покритите, намазаните или импрегнираните хартии за восъчни листове (циклостилни хартии) или за офсетни плаки), дори напечатани, на роли или на листа. 4810 || Хартии и картони, на които едната или двете страни са покрити с каолин или други неорганични вещества, със или без свързващи материали, с изключение на всякакво друго покритие, дори повърхностно оцветени, повърхностно декорирани или печатани, на роли или на листа с квадратна или правоъгълна форма, с всякакви размери. 4811 || Хартии, картони, целулозна вата и платна от целулозни влакна, намазани, покрити, импрегнирани, повърхностно оцветени, повърхностно декорирани или печатани, на роли или на листа с квадратна или правоъгълна форма, с всякакви размери, различни от продуктите от № 4803, 4809 или 4810. 4812 || Филтри на блокове и плочи, от хартиена маса. 4813 || Цигарена хартия, дори изрязана по формат или на листчета или тръбички. 4814 || Хартиени тапети и подобни стенни облицовки; трансперантна хартия за прозорци. 4816 || Индиго, хартии, наречени „автокопирни“, и други хартии за копиране или типографска хартия (различни от включените в № 4809), комплекти от восъчни (циклостилни) листове и офсетни плаки от хартия, дори в кутии. 4817 || Пликове, листове-пликове, неилюстрирани пощенски картички и картички за кореспонденция, от хартия или картон; кутии, папки и други подобни, от хартия или картон, съдържащи комплекти от артикули за кореспонденция. 4818 || Тоалетна хартия или подобни хартии, целулозна вата или платна от целулозни влакна от видовете, използвани за домакински или санитарни цели, на роли с широчина, непревишаваща 36 cm, или нарязани във формат; носни кърпички, салфетки за почистване на грим, за подсушаване на ръцете, покривки, салфетки за маса, спални чаршафи и подобни домакински, тоалетни, хигиенни или болнични артикули, облекло и допълнения към облеклото, от хартиена маса, хартия, целулозна вата или платна от целулозни влакна. 4821 || Етикети от всякакъв вид, от хартия или картон, напечатани или не. 4822 || Барабани, макари, масури, шпули и други подобни, от хартиена маса, хартия или картон, дори перфорирани или втвърдени. 4823 || Други хартии, картони, целулозна вата, платна от целулозни влакна, изрязани на формати; други изделия от хартиена маса, хартия, картон, целулозна вата или платна от целулозни влакна. Глава 94: КОДОВЕ ПО ХС || ОПИСАНИЕ || Други мебели за сядане с рамки от дърво: 9401,61 || - Тапицирани 9401.69. || - Други || Други мебели и техните части 9403.30 || - Мебели от дърво от видовете, използвани в канцелариите 9403.40 || - Мебели от дърво от видовете, използвани в кухните 9403.50 || - Мебели от дърво от видовете, използвани в спалните 9403.60 || - Други мебели от дърво Ex. 9406.00. || - Сглобяеми дървени конструкции ПРИЛОЖЕНИЕ ІБ: ХАРМОНИЗИРАНИ КОДОВЕ НА СТОКИ ЗА ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ, ЗАБРАНЕН ЗА ИЗНОС СЪГЛАСНО ИНДОНЕЗИЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО Глава 44: КОДОВЕ ПО ХС || ОПИСАНИЕ 4403 || Необработен дървен материал, дори обелен, със или без беловина, двустранно или четиристранно грубо издялан, с приблизителна форма на квадрат или правоъгълник: Ex. 4404 || - Дървени заготовки за обръчи; цепени колчета за връзване на лози и подобни; колчета за връзване на лози, колове и колчета от дървен материал, небичен надлъжно; само грубо нарязан или заоблен, но нестругован, нито извит и нито обработен по някакъв друг начин дървен материал за бастуни, чадъри, дръжки на инструменти или други подобни. 4406 || Дървени траверси за железопътни или подобни линии Ex. 4407 || - Дървен материал, нарязан или бичен надлъжно, цепен или кръгообразно нарязан, нерендосан, нешлайфан или несъединен клинозъбно, с дебелина над 6 mm. ПРИЛОЖЕНИЕ II ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗА ЗАКОННОСТ ВЪВЕДЕНИЕ Индонезийският дървен материал се счита за законен, когато за произхода му и производствения процес, както и за последващата обработка, превоз и търговия е проверено, че отговарят на всички приложими индонезийски законови и подзаконови актове. Индонезия има пет стандарта за законност, прилагани посредством редица принципи, критерии, индикатори и удостоверяващи документи, всичките основани на съответните закони, регламенти и процедури: Тези пет стандарта са: · Стандарт за законност 1: стандартът за концесиите в добивните зони на горите на държавни земи; · Стандарт за законност 2: стандартът за горските плантации на общностите и общностните гори в добивните зони на горите на държавни земи; · Стандарт за законност 3: стандартът за частните гори; · Стандарт за законност 4: стандартът за правата за използване на дървен материал от негорски зони на държавни земи; · Стандарт за законност 5: стандартът за първичните предприятия на базата на горите и тези след тях по веригата. Тези пет стандарта за законност се прилагат към различни видове разрешителни за дървен материал, както са определени в долната таблица: Вид разрешително || Описание || Собственост на земята / управление или използване на ресурсите || Приложим стандарт за законност IUPHHK-HA/HPH || Разрешително за използване на горски продукти от естествени гори || Държавна собственост / управлявана от дружество || 1 IUPHHK-HTI/HPHTI || Разрешително за създаване и управление на промишлена горска плантация || Държавна собственост / управлявана от дружество || 1 IUPHHK-RE || Разрешително за възстановяване на горска екосистема || Държавна собственост / управлявана от дружество || 1 IUPHHKHTR || Разрешително за общностни горски плантации || Държавна собственост / управлявана от общност || 2 IUPHHK-HKM || Разрешително за управлението на общностна гора || Държавна собственост / управлявана от общност || 2 Частна земя || Не се изисква разрешително || Частна собственост / частно използвана || 3 IPK/ILS || Разрешително за използване на дървен материал от негорски зони || Държавна собственост / частно използвана || 4 IUIPHHK || Разрешително за създаване и управление на предприятие за първична обработка || Не е приложимо || 5 IUI Lanjutan или IPKL || Разрешително за създаване и управление на предприятието за вторична обработка || Не е приложимо || 5 Тези пет стандарта за законност и свързаните с тях удостоверяващи документи са посочени по-долу. ПРИЛОЖЕНИЕ II — СТАНДАРТ ЗА ЗАКОННОСТ 1: СТАНДАРТИТЕ ЗА КОНЦЕСИИТЕ В ДОБИВНИТЕ ЗОНИ НА ГОРИТЕ № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове[11] 1 || P1. правния статут на района и право на използване || K1.1 Звеното за управление на гората (концесионери) е разположено в добивната зона на гората. || 1.1.1 Притежателят на разрешително може да покаже, че разрешителното за използване на дървен материал (IUPHHK), е валидно || Сертификат за право на концесия на гора || Регламент на правителството PP72/2010 Регламент на министъра на горското стопанство P50/2010 Регламент на министъра на горското стопанство P12/2010 Доказателство за плащане за разрешителното за използване на горски продукти от дървен материал. 2. || . P2. Спазване на системата и процедурите за добив. || K2.1 Притежателят на разрешително притежава план за добив за сечището, който е бил одобрен от компетентните административни органи || 2.1.1 Компетентният административен орган е одобрил документите за работния план: генерален план, годишен работен план, включително приложенията към тях. || Одобреният генерален план заедно с приложенията, изготвен въз основа на обстойна горска инвентаризация, извършена от технически компетентен персонал. Одобреният годишен работен план, изготвен въз основа на генералния план Карти, изготвени от технически компетентен персонал, които показват разположението и границите на районите, обхванати от работния план || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P56/2009, Регламент на министъра на горското стопанство P60/2011 № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || || Карта, показваща зоните, забранени за сеч в годишния работен план и доказателства за изпълнението на място. || Местата за добив (блокове или участъци) на картата, са ясно обозначени и проверени на място. K2.2 Работният план е валиден || 2.2.1 Притежателят на горско разрешително има валиден работен план в съответствие с приложимите регламенти || Генерален план за използването на горските продукти от дървен материал и приложенията към него (текущите кандидатствания са приемливи). || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P56/2009 Регламент на министъра на горското стопанство P60/2011 Местоположението и добивните обеми на естествени горски трупи в добивните райони съответстват на работния план. || || 2.2.2 Разрешителните за всички добивни съоръжения са валидни и могат да бъдат проверени на място. (не се прилага за държавното горско дружество) || Разрешително за оборудване и прехвърляне на оборудване || Регламент на министъра на горското стопанство P53/2009 № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 3. || P3. Законността на превоза или на промяната на собствеността на кръгли трупи. || K3.1 Притежателите на разрешителни осигуряват, че всички превозени трупи от склад за трупи в гората до предприятие за първични горски продукти или регистриран търговец на трупи, включително през междинен склад за трупи, са физически идентифицирани и се придружават от: валидни документи. || 3.1.1 Всички отсечени трупи с голям диаметър, добити с търговска цел са отчетени в доклада за производство на дървен материал || Одобрен доклад за производство на дървен материал || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 3.1.2 Целият дървен материал превозван извън районите на разрешителното се придружава от валиден документ за превоз. || При превоза им от склада за трупи до предприятието за производство на първични горски продукти или регистриран търговец на трупи, включително през междинни складове за трупи, трупите се придружават валидни превозни документи и приложенията към тях || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 || || || 3.1.3 Кръглите трупи са отсечени в райони, определени в разрешителното за използване на гората || Администрацията отговаряща за дървения материал маркира/нанася баркод (PUHH) върху трупите. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Притежателят на разрешително систематично маркира дървения материал № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K3.2 Притежателят на разрешително е извършил плащането на приложимите такси и налози за търговски добив на дървен материал || 3.1.1 Притежателят на разрешително разполага с доказателство за извършено плащане за фонда за повторно залесяване и/или таксата за горските ресурси, което съответства на произведените трупи и на приложимата тарифа. || Платежни нареждания за фонда за повторно залесяване и/или таксата за горските ресурси. || Регламент на правителството PP22/1997 Регламент на правителството PP 51/1998 Регламент на министъра на горското стопанство P18/2007 Регламент на министъра на търговията 22/M-DAG/PER/4/2012 Регламент на правителството PP59/1998 || || || || Доказателство за депозита, направен за плащане за фонда за повторно залесяване и/или таксата за горските ресурси, както и квитанциите. || || || || Плащането за фонда за повторно залесяване и/или таксата за горските ресурси е в съответствие с произведените трупи и приложимата тарифа. № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K3.3 Превоз и търговия между островите , || 3.3.1 Притежателите на разрешителни, които превозват трупи са регистрирани търговци за търговия на дървен материал между островите (PKAPT). || Документи PKAPT || Регламент на министъра на промишлеността и търговията 68/2003 Съвместен регламент на министъра на горското стопанство, министъра на транспорта, и министъра на промишлеността и търговията 22/2003 3.3.2 Плавателните съдове, използвани за превоз на кръгли трупи плават под индонезийско знаме и притежават валидни разрешителни за работа. || Регистрационни документи, които идентифицират плавателния съд, и валидно разрешително. || Регламент на министъра на промишлеността и търговията 68/2003 Съвместен регламент на министъра на горското стопанство, министъра на транспорта, и министъра на промишлеността и търговията 22/2003 № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 4. || P4. Съответствие с екологичните и социалните аспекти, свързани с добива на дървен материал || K4.1 Притежателят на разрешително разполага с одобрена оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и е изпълнил мерките , посочени в нея. || 4.1.1 Притежателят на разрешително притежава документи за ОВОС, одобрени от компетентните органи, които се отнасят до целия работен район || притежава документи за ОВОС, || Регламент на правителството PP27/1999 Регламент на министъра на горското стопанство и плантациите 602/1998 || || 4.1.2 Притежателят на разрешително разполага с доклади за изпълнението на плана за управление на околната среда и плана за мониторинг на околната среда . , които посочват предприетите действия за смекчаване на въздействията върху околната среда и за предоставяне на социални ползи. || План за управление на околната среда и план за мониторинг на околната среда || Регламент на правителството PP27/1999 Доказателство за изпълнението на плана за управление на околната среда и мониторинг на значителните въздействия върху околната среда и на значителните социални въздействия № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 5. || P5. Съответствие с законовите и подзаконовите актове в областта на трудовото право || K.5.1 Изпълнение на изискванията за безопасни и здравословни условия на труд (БЗУТ) || 5.1.1 Наличност на процедури за БЗУТ и тяхното изпълнение || Изпълнение на процедурите за БЗУТ || Регламент на министъра на работната сила и миграцията 01/1978 Регламент на министъра на горското стопанство P12/2009 Оборудване за БЗУТ Регистри на трудовите злополуки K.5.2 Спазване на правата на работниците || 5.2.1 Свободата на сдружаване за работниците || Работниците членуват в профсъюзи, или политиките на дружествата позволяват на работниците да създават или да участват в дейности на профсъюзи || Закон 21/2000 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2001 5.2.2 Наличие на колективни трудови договори || Колективни трудови договори или документи за политиката на дружеството относно трудовите права || Закон 13/2003 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2011 Дружеството не използва малолетни/непълнолетни работници || Няма непълнолетни работници || Закон 13/2003 Закон 23/2003 Закон 20/2009 СТАНДАРТ ЗА ЗАКОННОСТ 2: СТАНДАРТЪТ ЗА ГОРИСКИТЕ ПЛАНТАЦИИ НА ОБЩНОСТИТЕ И ОБЩНОСТНИТЕ ГОРИ В ДОБИВНИТЕ ЗОНИ НА ГОРАТА № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 1. || P1. Правен статут на района и право на използване || K1.1 Звеното за управление на гората е разположено в добивната зона на гората. || 1.1.1 Притежателят на разрешително може да докаже, че разрешителното за използване на дървен материал (IUPHHK), е валидно. || Сертификат за право на концесия на гора || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2011 Регламент на министъра на горското стопанство P37/2007 Регламент на министъра на горското стопанство P49/2008, Регламент на министъра на горското стопанство P12/2010 Доказателство за плащане за разрешителното за използване на горски продукти от дървен материал. 2. || P2. P2. Отговарят на системата и процедурите за добив || K2.1 Притежателят на разрешително разполага с план за сечта за сечището, , което е било одобрено от компетентните административни органи || 2.1.1 Компетентният административен орган е одобрил годишния работен план. || Одобрен годишен работен план. || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Карта, показваща забранените за сеч зони в годишния работен план и доказателства за изпълнението на място. Сечището е ясно обозначено и може да бъде проверено на място. № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K2.2 Работният план е валиден || 2.2.1 Притежателят на разрешително има валиден работен план в съответствие с приложимите нормативни разпоредби. || Генерален план за използването на горските продукти от дървен материал и приложенията към него (текущите кандидатствания са приемливи) || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Местоположението и добивните обеми на трупи в района по видове дървесина съответстват на работния план. 2.2.2 Разрешителните за всички добивни съоръжения са валидни и могат да бъдат физически проверени на място. || Разрешителни за оборудването и прехвърляне на оборудването. || Регламент на министъра на горското стопанство P53/2009. || || K2.3 Притежателите на разрешителни гарантират, че всички трупи, превозвани от склад за трупи в гората до предприятие за първични горски продукти или регистриран търговец на трупи, включително през междинни складове || 2.3.1 Всички трупи с голям диаметър , които са отсечени или добити с търговска цел се докладват в доклада за производство на дървен материал || Одобрен доклад за производство на дървен материал || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || за трупи са идентифицирани физически и се придружават от: валидни документи. || 2.3.2 Всички трупи, превозвани извън района на разрешителното, се придружават от законен превозен документ . || Законни превозни документи и съответните приложения към тях от склада за трупи до междинния склад за трупи и от междинния склад за трупи до първичното предприятие и/или регистриран търговец на трупи. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 || || || 2.3.3 Кръглите трупи са отсечени в районите, определени в разрешителното за използване на гората || Администрацията отговаряща за дървения материал маркира/нанася баркод (PUHH) върху трупите. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Притежателят на разрешително систематично маркира дървения материал. || || || 2.3.4 Притежателят на разрешително може да докаже наличието на превозни документи на трупите, които придружават трупите, превозвани от склад за трупи. || Превозен документ на трупите, към който се прилага списък на трупите. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 № || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K2.4 Притежателят на разрешително е платил приложимите такси и налози, необходими за търговския добив на дървен материал || 2.4.1 Притежателят на разрешително представя доказателство за извършено плащане за таксата за горски ресурси, което съответства на произведените трупи и на приложимата тарифа. || Платежно нареждане за плащане за таксата за горски ресурси || Регламент на министъра на горското стопанство P18/2007 Регламент на министъра на търговията 22/M-DAG/PER/4/2012 Доказателство за извършено плащане за таксата за горски ресурси Плащането за таксата за горски ресурси е в съответствие с произведените трупи и приложимата тарифа. 3. || P3. Съответствие с екологичните и социалните аспекти , свързани с добива на дървен материал || K3.1 Притежателят на разрешително разполага с одобрена оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и е изпълнил мерките , определени в нея. || 3.1.1 Притежателят на разрешително разполага с оценка на въздействието върху околната среда, , одобрена от компетентните органи, която обхваща целия работен район || Документи за ОВОС || Регламент на министъра на горското стопанство и плантациите 622/1999 №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || 3.1.2 Притежателят на разрешително разполага с доклади за изпълнението на управлението и наблюдението на околната среда , предприети за смекчаване въздействията върху околната среда и за предоставянето на социални ползи. || Съответните документи за управление и наблюдение на околната среда || Регламент на правителството PP27/1999 Доказателство за изпълнението на управлението на околната среда и наблюдение на значителните въздействия върху околната среда и социални въздействия СТАНДАРТ ЗА ЗАКОННОСТ 3: СТАНДАРТЪТ ЗА ЧАСТНИТЕ ГОРИ №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 1. || P1. Собствеността на дървения материал може да бъде проверена || K1.1 Законност на собствеността или поземленото право по отношение на района за добив на дървен материал. || 1.1.1 Собственикът на частна земя или гора може да докаже собственост или права за използване на земята. || Валидни документи за собственост върху земята или за аренда (документи за поземлено право, които са признати от компетентните органи) || Закон 5/1960 Регламент на министъра на горското стопанство P33/2010 Регламент на правителството PP12/1998 Регламент на министъра на търговията 36/2007 Регламент на министъра на търговията 37/2007 Закон 6/1983 Закон 13/2003 Закон 23/2003 Закон 20/2009 Право за култивиране на земята. Учредителен акт на дружеството Стопански лиценз за дружествата, които се занимават с търговия (SIUP) Регистрация на дружеството (TDP) Данъчна регистрация (NPWP) Карта на района на частната гора и границите, очертаващи терена. 1.1.2 Звената за управление (притежават се индивидуално или от група) представят валидни превозни документи на дървения материал , || Сертификат за произход на дървения материал или превозен документ на трупите || Регламент на министъра на горското стопанство P30/2012 Фактура/разписка от продажба/документ за освобождаване на стоките №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || 1.1.3 Звената за управление представят доказателство за плащането на приложимите такси, свързани с дърветата, съществуващи преди прехвърлянето на правата или арендата на района. || Доказателство за извършено плащане за фонда за обезлесяване и/или такса за горските ресурси и за компенсация на държавата за стойността на правото на добив на дървен материал. || Регламент на министъра на горското стопанство P18/2007 2. || P2. Съответствие с екологичните и социалните аспекти, свързани с добива на дървен материал, в случай на площи , обект на право за култивиране на земята || Притежателят на разрешително разполага с одобрена оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и е изпълнил мерките, определени в нея. || 2.1.1 Притежателят на разрешително разполага с ОВОС , одобрена, от компетентните органи, която обхваща целия работен район || Документи за ОВОС || Регламент на правителството PP27/1999 Регламент на министъра на горското стопанство и плантациите 602/1998 3. || P3. Съответствие с законовите и подзаконовите актове в областта на трудовото право , в случай на площи , обект на право за култивиране на земята || K3.1 Изпълнение на изискванията за безопасни и здравословни условия на труд (БЗУТ) || 3.1.1 Наличност на процедури за БЗУТ и тяхното изпълнение || Изпълнение на процедурите за БЗУТ || Регламент на министъра на работната сила и миграцията 01/1978 Регламент на министъра на горското стопанство P12/2009 Оборудване за БЗУТ Регистри на трудовите злополуки №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K.3.2 Спазване на правата на работниците || 3.2.1 Свобода на сдружаване на работниците || Работниците членуват в профсъюзи, или политиките на дружествата позволяват на работниците да създават или да участват в дейности на профсъюзи || Закон 21/2000 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2001 3.2.2 Наличие на колективни трудови договори || Колективни трудови договори или документи за политиката на дружеството относно трудовите права || Закон 13/2003 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2011 Дружеството не използва малолетни/непълнолетни работници || Няма непълнолетни работници || Закон 13/2003 Закон 23/2003 Закон 20/2009 СТАНДАРТ ЗА ЗАКОННОСТ 4: СТАНДАРТЪТ ЗА ПРАВАТА ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ ОТ НЕГОРСКИ ЗОНИ №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове 1. || P1. Правен статут на района и право на използване || K.1.1. Разрешително за добив на дървен материал , в негорска зона , без да се променя правния статут на гората. || 1.1.1 Сеч, разрешена съгласно друго законно разрешително (ILS)/разрешително за промяна на земеползването (IPK) в район под аренда. || Разрешителни ILS/IPK за дърводобив в района под аренда || Регламент на министъра на горското стопанство P18/2011 Карти на района под аренда, приложени към разрешителните ILS/IPK и доказателства за съответствие на място. K1.2 Разрешително за добив на дървен материал , в негорска зона което води до промяна в правния статут на гората || 1.2.1 Добив на дървен материал , разрешен на основание на разрешително за промяна на земеползването (IPK). || Разрешително за стопанска дейност и карти, приложени към него (това изискване се прилага както за притежателите на разрешително IPK, така и за притежателите на разрешително за стопанска дейност) || Регламент на министъра на горското стопанство P14/2011 Регламент на министъра на горското стопанство P33/2010 IPK в райони с промяна на земеползването Карти, приложени към IPK Документи, разрешаващи промяна в правния статут на гората (това изискване се прилага както за притежателите на разрешително IPK, така и за притежателите на разрешително за стопанска дейност) №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K1.3 Разрешение за добив на горски продукти от дървен материал от държавна горска площ за дейности за горска плантация на базата на повторно залесяване (HTHR) || 1.3.1. Добивът на дървен материал е разрешен на основание на разрешително за добив на горски продукти от дървен материал от горска плантация- на базата на повторно залесяване в райони, , предназначени за горски плантации на базата на повторно залесяване (HTHR) || Разрешително HTHR || Регламент на министъра на горското стопанство P59/2011 Карти, приложени към HTHR и доказателства за съответствие на място 2. || P2. P2. Спазване на правните системи и процедури за сеч на дървета и за превоз на трупи || K2.1 Планът IPK/ILS и изпълнението съответстват на планирането на земеползването. || 2.1.1 Одобрен работен план за районите, обхванати от IPK/ILS || Работен план IPK/ILS || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P53/2009 Валидно разрешително за оборудването 2.1.2 Притежателят на разрешително може да докаже, че превозваните трупи са от райони, за които има валидни разрешителни за промяна на земеползването/за друг вид ползване (IPK/ILS) || Документи за инвентаризация на горите || Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Доклад за производството на дървен материал (LHP) №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || K2.2 Заплащане на държавни такси и налози и съответствие с изискванията за превоз на дървен материал. || 2.2.1 Доказателство за плащане на таксите. || Доказателство за извършено плащане за фонда за повторно залесяване, такса за горски ресурси и за компенсация на държавата за стойността на правото на добив на дървен материал. || Регламент на министъра на горското стопанство P18/2007 2.2.2 Притежателят на разрешително разполага с валидни превозни документи на дървения материал || Фактура за превоз на трупи (FAKB) и списък на трупите с малък диаметър || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Документ за законността на трупите (SKSKB) и списък на трупите с голям диаметър 3. || P3. Съответствие със законовите и подзаконовите актове в областта на трудовото право || K.3.1 Изпълнение на изискванията за безопасни и здравословни условия на труд (БЗУТ) || 3.1.1 Наличност на процедури за БЗУТ и тяхното изпълнение || Изпълнение на процедурите за БЗУТ || Регламент на министъра на работната сила и миграцията 01/1978 Регламент на министъра на горското стопанство P12/2009 Оборудване за БЗУТ Регистри на трудовите злополуки K.3.2 Спазване на правата на работниците || 3.2.1 Свобода на сдружаване на работниците || Работниците членуват в профсъюзи, или политиките на дружествата позволяват на работниците да създават или да участват в дейности на профсъюзи || Закон 21/2000 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2001 №. || Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || 3.2.2 Наличие на колективни трудови договори || Колективни трудови договори или документи за политиката на дружеството относно трудовите права || Закон 13/2003 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2011 3.2.3 Дружеството не използва малолетни/ непълнолетни работници || Няма непълнолетни работници || Закон 13/2003 Закон 23/2003 Закон 20/2009 СТАНДАРТ ЗА ЗАКОННОСТ 5: СТАНДАРТЪТ ЗА ПЪРВИЧНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ НА БАЗАТА НА ГОРИТЕ И ТЕЗИ СЛЕД ТЯХ ПО ВЕРИГАТА Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове P1. Преработвателната промишленост за горски продукти от дървен материал подкрепя осъществяването на законната търговия с дървен материал. || K1.1. Стопанските единици под формата на: а) преработвателна промишленост, както и б) износители на преработени продукти притежават валидни разрешителни || 1.1.1 Единиците от преработвателната промишленост притежават валидни разрешителни || Учредителният акт на дружеството и последните изменения на акта (Учредителен акт на дружеството) || Регламент на министъра на правосъдието и правата на човека M.01-HT.10/2006 Регламент на министъра на търговията 36/2007 Регламент на министъра на търговията 37/2007 Закон 6/1983 Регламент на правителството PP80/2007 Регламент на министъра на горското стопанство P35/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P16/2007 Регламент на министъра на търговията 39/2011 Регламент на министъра на промишлеността 41/2008 Регламент на министъра на околната среда 13/2010 Разрешение да се занимава с търговия (стопански лиценз/SIUP) или разрешение за търговия, което може да бъде разрешително за промишлена стопанска дейност (IUI) или постоянно разрешително за стопанска дейност (IUT) или сертификат за промишлена регистрация (TDI) Разрешително за нарушаване/смущаване (разрешително, издадено на дружество, за отрицателно въздействие върху околната среда, в която се извършва дейността) Сертификат за регистрация на дружеството (TDP) Данъчен номер (NPWP) Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || Наличност на документи за оценка на въздействието върху околната среда || Наличност на разрешително за промишлена стопанска дейност (IUI) или постоянно разрешително за стопанска дейност (IUT) или сертификат за промишлена регистрация (TDI) Наличие на планиране за суровината на склад (RPBBI) за предприятието за първични горски продукти (IPHH). Износителите на 1.1.2 продукти от обработен дървен материал разполагат с валидни разрешителни като производители и износители на дървен материал || Износителите имат статут на регистрирани износители на продукти на горската промишленост (ETPIK). || Регламент на министъра на търговията P64/2012 Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || K1.2 Стопанските единици под формата на групи на занаятчии/ домашни предприятия са законно регистрирани || 1.2.1 Стопанските групи (кооперативи / партньорства с ограничена отговорност (CV) / други стопански групи) са законно установени. || Учредителен акт || Закон 6/1983 Данъчна регистрация (NPWP) 1.2.2 Търговците на обработен дървен материал разполагат с валидна регистрация като износители и се снабдяват от малки и средни сертифицирани преработвателни предприятия, които не са регистрирани като износители || Регистрация на търговците като непроизвеждащи износители на продукти на горската промишленост (ETPIK Non Produsen). || Регламент на министъра на търговията P64/2012 || || || Споразумение или договор за сътрудничество с единица от преработвателната промишленост, която разполага със сертификат за законността на дървения материал (S-LK) Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове P2. Стопанските единици прилагат система за проследяване на дървения материал , която гарантира, че произходът на дървения материал може да бъде проследен || K2.1 Наличие и прилагане на система, която проследява дървения материал в горските продукти || 2.1.1 Стопанските единици могат да докажат, че полученият дървен материал произлиза от законни източници. || Документи за продажби и покупки и/или договор за доставки на материали и/или доказателство за закупуване, придружено от документи за законността на горските продукти/писмо за удостоверяване на законността на горските продукти || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Регламент на министъра на горското стопанство P30/2012 Регламент на министъра на горското стопанство P62/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P56/2009 Одобрен доклад за прехвърляне на дървен материал и/или доказателство за прехвърлянето и/или официален доклад за преглед на дървения материал; писмо за удостоверяване на законността на горските продукти Внесеният дървен материал се придружава от известие за внос и информация относно произхода на дървения материал, както и документи, удостоверяващи [законността на дървения материал} и държавата на добив Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || Превозни документи на трупите || Превозни документи (SKAU/ Nota) със съответните официални доклади на служителя на органа на местната власт по отношение на използвания дървен материал от разрушени сгради/съоръжения, изкопан дървен материал и заровен дървен материал. Превозни документи под формата на FAKO/Nota за дървесина промишлен отпадък Документи/доклади за промени в складовата наличност на кръглите трупи (LMKB)/доклади за промени в складовата наличност на кръгли трупи с малък диаметър (LMKBK)/доклади за промени в складовата наличност на горски продукти от обработен дървен материал (LMHHOK) Подкрепящи документи, т.е. планиране за суровината на склад (RPBBI), писмо с решение за официалното сертифициране на годишния работен план (SK RKT) Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || 2.1.2 Стопанските единици прилагат система за проследяване на дървен материал и работят в рамките на позволените нива на производство || Количествени таблици за използването на суровина и произведените количества. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Регламент на министъра на промишлеността 41/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P35/2008 Доклади за резултатите за производството на обработени продукти. Производството на единицата не надхвърля позволения производствен капацитет. Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || 2.1.3 Производственият процес в сътрудничество с друга страна (друго предприятие или със занаятчии/ домашни предприятия) предвижда проследяване на дървен материал || Договор за сътрудничество или договор с друга страна за услуги за обработка на продукт || Регламент на министъра на търговията 37/M-DAG/PER/9/2007 Закон 6/1983 Регламент на министъра на горското стопанство P35/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P16/2007 Регламент на министъра на търговията 39/M-DAG/PER/12/2011 Регламент на министъра на промишлеността 41/MIND/PER/6/2008 Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Сътрудническата страна разполага с валидно разрешително, както е определено в принцип 1 Разделяне/отделяне на произведените продукти. || || || Документация за суровината, процесите, производството и където е приложимо за износа, ако износът се осъществява чрез стопанска единица/друго дружество, с които е сключено споразумение за сътрудничество. Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове P3. Законността на търговията или промяната на собствеността на обработен дървен материал. || K3.1 Inter-island transportation са в съответствие с приложимото приложимите Стопанската единица, || 3.1.1 Стопанските групи shipping processed дървен материал, е регистрирана като Регистрираните търговци на дървен материал (PKAPT). || Документи PKAPT || Регламент на министъра на промишлеността и търговията 68/MPP/KEP/2/2003 Съвместен регламент на министъра на горското стопанство, министъра на транспорта и министъра на промишлеността и търговията 22/2003 Доклад PKAPT Принципи || || 3.1.2 Плавателният съд, използван за превоз на обработен дървен материал, плава под индонезийско знаме и притежава валидни разрешителни за експлоатация. || Документи, които идентифицират плавателния съд. Регистрационни документи, които идентифицират плавателния съд, и валидно разрешително. || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Регламент на министъра на горското стопанство P30/2012 Регламент на министъра на транспорта KM71/2005 || || || Идентификацията на плавателния съд съответства на посочената в превозните документи на трупите или дървения материал Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || || || || Съвместен регламент на министъра на горското стопанство, министъра на транспорта и министъра на промишлеността и търговията 22/2003 || || 3.1.3 Регистрираните търговци на дървен материал между островите (PKAPT) могат да докажат , че превозваният дървен материал произлиза от от законни източници || Превозни документи на трупите или дървения материал || Регламент на министъра на горското стопанство P55/2006 Регламент на министъра на горското стопанство P30/2012 Съвместен регламент на министъра на горското стопанство, министъра на транспорта, и министъра на промишлеността и търговията 22/2003 Администрацията, отговаряща за дървения материал маркира/нанася баркод (PUHH) върху трупите. Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове || K3.2 Корабният превоз на обработен дървен материал за износ отговаря на приложимото законодателство. || 3.2.1 Корабният превоз на обработен дървен материал за износ с известие за износ PEB документи || PEB || Закон 17/2006 (митнически) Регламент на министъра на финансите 223/PMK.011/2008 Регламент на Генерална дирекция „Митници“ P-40/BC/2008 Регламент на Генерална дирекция „Митници“ P-06/BC/2009 Регламент на министъра на търговията P64/2012 Президентски указ 43/1978 Регламент на министъра на горското стопанство 447/2003 Опаковъчен лист Фактура B/L (товарителница) Разрешително за износ (V-Legal) Резултатите от техническата проверка (докладът на геодезиста) за продуктите, за които техническата проверка е задължителна || || || Доказателство за извършено плащане на износни мита, когато е приложимо. Други съответни документи (включително разрешителни по CITES) за видове дървесина, чиято търговия е ограничена Принципи || Критерии || Показатели || Удостоверяващи документи || Съответни нормативни актове P4. Изпълнение на трудовото законодателство, доколкото е свързано с преработвателната промишленост || K.4.1 Изпълнение на изискванията за безопасни и здравословни условия на труд (БЗУТ) || 4.1.1 Наличност на процедури за БЗУТ и тяхното изпълнение || Изпълнение на процедурите за БЗУТ. || Регламент на министъра на работната сила и миграцията 01/1978 Регламент на министъра на горското стопанство P12/2009 Оборудване за БЗУТ като леки пожарогасители, лични предпазни средства и маршрут за евакуация Регистри на трудовите злополуки K.4.2 Спазване на правата на работниците || 4.2.1 Свободата на сдружаване за работниците || Профсъюз или политика на дружеството, която позволява на служителите/работниците да създадат профсъюз или да участват в дейности на профсъюзи || Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2001 4.2.2 Наличие на колективни трудови договори или политика на дружеството относно трудовите права || Наличието на колективни трудови договори или документи за политиката на дружеството относно трудовите права || Закон 13/2013 Регламент на министъра на работната сила и миграцията 16/2011 || || 4.2.3 Дружеството не използва малолетни/непълнолетни работници || Няма непълнолетни работници || Закон 13/2003 Закон 23/2003 Закон 20/2009 ПРИЛОЖЕНИЕ III УСЛОВИЯ ЗА ДОПУСКАНЕ ЗА СВОБОДНО ОБРАЩЕНИЕ В СЪЮЗА НА ИНДОНЕЗИЙСКИ ПРОДУКТИ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ С РАЗРЕШИТЕЛНО FLEGT 1. Депозиране на разрешителното 1.1. Разрешителното се депозира пред компетентния орган на държавата членка на Съюза, в която пратката, обхваната от разрешителното, е представена за допускане за свободно обращение. Това може да бъде извършено по електронен път или чрез други бързи средства. 1.2. Разрешителното се приема, ако отговаря на всички изисквания, определени в приложение IV, и не се счита за необходимо извършването на допълнителна проверка по членове 3, 4 и 5 от настоящото приложение. 1.3. Разрешителното може да бъде депозирано преди пристигането на пратката, за която се отнася. 2. Приемане на разрешителното 2.1. Всяко разрешително, което не отговаря на изискванията и спецификациите, определени в приложение IV, е невалидно. 2.2. Заличавания или промени в разрешителното се приемат, само ако такива заличавания или промени са заверени от органа за издаване на разрешителни. 2.3. Разрешителното се счита за невалидно, ако е депозирано пред компетентния орган, след датата на изтичане на срока на валидност, обозначена в разрешителното. Удължаване на срока на валидност на разрешителното не се приема, освен ако това удължаване е заверено от органа за издаване на разрешителни. 2.4. Дубликат или заместващо разрешително не се приемат, освен ако са издадени и одобрени от органа за издаване на разрешителни. 2.5. Когато за разрешителното или за пратката се изисква допълнителна информация в съответствие с настоящото приложение, разрешителното се приема само след получаването на изискваната информация. 2.6. Когато обемът или теглото на продуктите от дървен материал в пратката, представена за допускане за свободно обращение, не се отклоняват с повече от 10 % от обема или от теглото, посочени в съответното разрешително, се счита, че пратката съответства на предоставената информация в разрешителното, доколкото се отнася до обема или теглото. 2.7. Компетентният орган, в съответствие с приложимото законодателство и процедури информира митническите органи веднага след приемането на разрешителното. 3. Проверка на валидността и автентичността на разрешителното 3.1. В случай на съмнение по отношение на валидността или автентичността на дадено разрешително, дубликат или заместващо разрешително, компетентните органи могат да поискат допълнителна информация от информационното звено за разрешителни. 3.2. Информационното звено за разрешителните може да поиска от компетентния орган да изпрати копие на въпросното разрешително. 3.3. Ако органът за издаване на разрешителни счете за необходимо, той оттегля разрешителното и издава коригирано копие, заверено с печат с обозначение „Duplicate“, и го изпраща на компетентния орган. 3.4. Ако компетентният орган не получи отговор в срок от двадесет и един календарни дни от искането за допълнителна информация от информационното звено за разрешителните, както е посочено в раздел 3.1 от настоящото приложение, компетентният орган не приема разрешителното и действа в съответствие с приложимото законодателство и процедури. 3.5. Ако валидността на разрешителното бъде потвърдена, информационното звено за разрешителните незабавно уведомява компетентния орган, за предпочитане по електронен път. Върнатите копия се заверяват с печат с обозначение „Validated on“. 3.6. Ако след предоставянето на допълнителна информация и допълнително разследване бъде установено, че разрешителното не е валидно или не е автентично, компетентният орган не приема разрешителното и действа в съответствие с изискванията на действащото законодателство и процедури. 4. Проверка на съответствието на разрешителното с пратката 4.1. Ако е необходима допълнителна проверка на пратката, преди решението на компетентните органи дали разрешителното да бъде прието, могат да се извършат проверки за установяване на това дали въпросната пратка съответства на предоставената информация в разрешителното и/или на данните за съответното разрешително, намиращи се в органа за издаване на разрешителни. 4.2. В случай на съмнения по отношение на съответствието на пратката с условията на разрешителното, съответният компетентен орган може да потърси по-нататъшно изясняване от информационното звено за разрешителните. 4.3. Информационното звено за разрешителните може да поиска от компетентния орган да изпрати копие от съответното разрешително или заместващо разрешително. 4.4. Ако органът за издаване на разрешителни счете за необходимо, той оттегля разрешителното и издава коригирано копие, заверено с печат с обозначение „Duplicate“, и го изпраща на компетентния орган. 4.5. Ако компетентният орган не получи отговор в срок от двадесет и един календарни дни от искането за допълнително изясняване, както е посочено в раздел 4.2 по-горе, компетентният орган не приема разрешителното и действа в съответствие с приложимото законодателство и процедури. 4.6. Ако след предоставянето на допълнителна информация и допълнително разследване бъде установено, че въпросната пратка не съответства на разрешителното и/или на данните за съответното разрешително, намиращи се в органа за издаване на разрешителни, компетентният орган не приема разрешителното и действа в съответствие с приложимото законодателство и процедури. 5. Други въпроси 5.1. Разходите, понесени при извършването на проверката, са за сметка на вносителя, освен ако в приложимото законодателство и процедури на засегнатата държава членка на Съюза, е посочено друго. 5.2. В случаи на продължаващо несъгласие или трудности във връзка с проверката на разрешителните, въпросът може да бъде отнесен до СКИ. 6. Митническа декларация на ЕС 6.1. Номерът на разрешителното за продуктите от дървен материал, които се декларират за допускане за свободно обращение, се вписва в поле 44 от Единния административен документ, въз основа на който се изготвя митническата декларация. 6.2. Когато митническата декларация е изготвена чрез техника за обработка на данни, този номер се посочва в съответното поле. 7. Допускане за свободно обращение 7.1. Пратките с продукти от дървен материал се допускат за свободно обращение само когато процедурата, описана в точка 2.7 по-горе, е надлежно изпълнена. ПРИЛОЖЕНИЕ IV ИЗИСКВАНИЯ И ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ НА РАЗРЕШИТЕЛНИТЕ FLEGT, 1. Общи изисквания на разрешителните FLEGT 1.1. Разрешителното FLEGT може да бъде на хартиен носител в електронен формат. 1.2. Както разрешителните на хартиен носител, така и разрешителните в електронен формат предоставят информацията, посочена в допълнение 1, в съответствие с указанията, определени в допълнение 2. 1.3. Разрешителното FLEGT се номерира по начин, който позволява на Страните да разграничат разрешителното FLEGT, което обхваща пратки, предназначени за пазарите на Съюза, от документа V-Legal, който обхваща пратки, предназначени за пазари извън Съюза. 1.4. Разрешителното FLEGT е валидно от датата, на която е издадено. 1.5. Срокът на валидност на разрешителното FLEGT не надхвърля четири месеца. Датата на изтичане на срока на валидност се посочва в разрешителното. 1.6. Разрешителното FLEGT се счита за невалидно, след като срокът му е изтекъл. В случай на непреодолима сила или други валидни причини извън контрола на притежателя на разрешителното, органът за издаване на разрешителни може да удължи срока на валидност с допълнителен срок от два месеца. Когато предоставя такова удължаване на срока, органът за издаване на разрешителни вписва и заверява новия срок на валидност,. 1.7. Разрешителното FLEGT се счита за невалидно и се връща на органа за издаване на разрешителни, ако продуктите от дървен материал, обхванати от разрешителното, са били загубени или унищожени преди пристигането им в Съюза. 2. Технически спецификации по отношение на разрешителните FLEGT на хартиен носител 2.1. Разрешителните на хартиен носител отговарят на формата, определен в допълнение 1. 2.2. Форматът на хартията е стандартен формат A4. Хартията е с воден знак с лого, което се щампова върху хартията в допълнение на печата. 2.3. Разрешителното FLEGT се попълва на пишеща машина или с компютризирани средства. То може да бъде попълнено и на ръка, ако е необходимо. 2.4. Печатите на органа за издаване на разрешителни се полагат посредством печат. Въпреки това, щамповането или перфорацията, могат да заместят печата на органа за издаване на разрешителни. 2.5. Органът за издаване на разрешителни използва метод, който прави подправянето невъзможно, за да впише разпределеното количество така, че вмъкването на цифри или бележки да бъде невъзможно. 2.6. Във формуляра не може да има заличаване или промени, освен ако заличаването или промените са заверени с печата и подписа на органа за издаване на разрешителни. 2.7. Разрешителното FLEGT, се отпечатва и попълва на английски език. 3. Копия на разрешителните FLEGT 3.1. Разрешителното FLEGT се изготвя в седем екземпляра, както следва: i. „Оригинал“ за компетентния орган на бяла хартия; ii. „Копие за митниците по местоназначение“ на жълта хартия; iii. „Копие за вносителя“ на бяла хартия; iv. „Копие за органа за издаване на разрешителни“ на бяла хартия; v. „Копие за притежателя на разрешителното“ на бяла хартия; vi. „Копие за информационното звено за разрешителните“ на бяла хартия; vii. „Копие за индонезийските митниците“ на бяла хартия. 3.2. Екземплярите, обозначени като „Original“, „Copy for Customs at destination“ и „Copy for the Importer“, се връчват на притежателя на разрешителното, който ги изпраща на вносителя. Вносителят депозира оригинала пред компетентния орган и съответното копие пред митническите органи на държавата членка на Съюза, в която пратката, обхваната от разрешителното, е декларирана за допускане за свободно обращение. Третият екземпляр, обозначен като „Copy for the Importer“, се съхранява от вносителя за неговия архив. 3.3. Четвъртият екземпляр, обозначен като „Copy for the Licensing Authority“, се съхранява от органа за издаване на разрешителни за неговия архив и за евентуална бъдеща проверка на издадените разрешителни. 3.4. Петият екземпляр, обозначен като „Copy for the Licensee“, се връчва на притежателя на разрешителното за неговия архив. 3.5. Шестият екземпляр, обозначен като „Copy for the Licensee“, се връчва на информационното звено за разрешителните за неговия архив. 3.6. Седмият екземпляр, обозначен като „Copy for Indonesian Customs“, се връчва на митническите органи на Индонезия за целите на износа. 4. Изгубено, откраднато или унищожено разрешително FLEGT 4.1. В случай на загуба, кражба или унищожаване на екземпляра, обозначен като „Original“ или на екземпляра, обозначен като „Copy for Customs at destination“, или и на двата, притежателят на разрешително или неговият упълномощен представител може да подаде заявление за заместващо разрешително до органа за издаване на разрешителни. Със заявлението, притежателят на разрешително или неговият упълномощен представител предоставя обяснение за загубата на оригинала и/или копието. 4.2. Ако е удовлетворен от обяснението, органът за издаване на разрешителни издава заместващо разрешително в срок от пет работни дни от получаването на заявлението на притежателя на разрешително. 4.3. Заместващото разрешително съдържа информацията и вписванията, които е съдържало разрешителното, което замества, включително номера на разрешителното, и съдържа обозначението „Replacement Licence“. 4.4. В случай на възстановяване на изгубеното или откраднатото разрешително, то не се използва, а трябва да се върне на органа за издаване на разрешителни. 5. Технически спецификации за разрешителните FLEGT в електронен формат 5.1. Разрешителните FLEGT могат да се издават и обработват от електронни системи. 5.2. В държавите членки на Съюза, които не са свързани към електронна система, се предоставя разрешително на хартиен носител. ДОПЪЛНЕНИЯ 1. Образец за издаване на разрешително 2. Указания. Допълнение 1: Образец за издаване на разрешително Допълнение 2 Указания Общи: – да се попълва с главни букви. – когато са посочени кодове по ISO, те се отнасят за международните стандартни двубуквени кодове на държавите. – поле № 2 се използва само от индонезийските органи – рубрики A и B се използват само за разрешителни FLEGT за ЕС Рубрика A || Местоназначение || Въведете „European Union“, ако разрешителното обхваща пратка, предназначена за Европейския съюз. Рубрика B || разрешително FLEGT. || Въведете „FLEGT“, ако разрешителното обхваща пратка, предназначена за Европейския съюз. || || Поле 1 || Издаващ орган || Посочете наименованието, адреса и регистрационния номер на органа за издаване на разрешителни. Поле 2 || Информация за използване от Индонезия || Посочете наименованието и адреса на вносителя, общата стойност (в USD) на пратката, както и наименованието и двубуквения код по ISO на държавата по местоназначение и, там където е приложимо, на държавата на транзитно преминаване. Поле 3 || V-Legal/номер на разрешителното || Посочете номера на издаване. Поле 4 || Дата на изтичане на срока на действие || Срок на валидност на разрешителното. Поле 5 || Държава износител || Отнася се за партньорската държава, от която продуктите от дървен материал са изнесени за ЕС. Поле 6 || Код по ISO || Посочете двубуквения код по ISO на партньорската държава, посочена в поле 5. Поле 7 || Вид транспорт || Посочете вида транспорт в точката на износ. Поле 8 || Притежател на разрешително || Посочете наименованието и адреса на износителя, включително регистрационния номер на износител ETPIK и данъчния номер. Поле 9 || Търговско описание || Посочете търговското описание на продукта(ите) от дървен материал. Описанието следва да бъде достатъчно подробно, за да позволява класификация по ХС. Поле 10 || Код по ХС || В оригинала, в копието за митниците по местоназначение и в копието за вносителя посочете четирицифрения или шестцифрен код на стоката съгласно Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките. За копията за използване в Индонезия (копия от (iv) до (vii), както е определено в член 3.1 от приложение IV) посочете десетцифрения код на стоката в съответствие с индонезийската митническа тарифа. Поле 11 || Общо или научно наименование || Посочете обичайните или научните наименования на дървесните видове, използвани в продукта. Когато в съставен продукт са използвани няколко вида, да се посочат на отделни редове. Може да не се попълва, ако съставният продукт или компонентът се състоят от много видове, които не могат да бъдат идентифицирани (напр. плочите от дървесни частици). Поле 12 || Държави на добив || Посочете държавите, в които са добити видовете дървесина, посочени в поле 10. Когато става въпрос за съставно изделие, посочете всички използвани източници на дървесина. Може да не се попълва, ако съставният продукт или компонентът се състоят от много видове, които не могат да бъдат идентифицирани (напр. плочите от дървесни частици). Поле 13 || Кодове по ISO || Посочете кода по ISO на държавите, посочени в поле 12. Може да не се попълва, ако съставният продукт или компонентът се състоят от много видове, които не могат да бъдат идентифицирани (напр. плочите от дървесни частици). Поле 14 || Обем (m3) || Посочете общия обем в m3. Може да не се попълва, освен ако информацията в поле 15 липсва. Поле 15 || Нетно тегло (kg) || Посочете общото тегло на пратката в kg в момента на измерването. То се дефинира като нетната маса на продуктите от дървен материал без непосредствените контейнери или други опаковки, с изключение на опори, раздалечители, разделители и др. Поле 16 || Брой единици || Посочете броя единици, когато количеството на произведения продукт най-добре се определя по този начин. Може да не се попълва. Поле 17 || Отличителни маркировки || Въведете баркода и отличителните маркировки при наличието на такива, напр. номер на партидата, номер на коносамента. Може да не се попълва. Поле 18 || Подпис и печат на издаващия орган || Подпис на упълномощения служител и подпечатване с официалния печат на органа за издаване на разрешителни. Името на подписващото лице, както и мястото и датата също трябва да се посочат. ПРИЛОЖЕНИЕ V ИНДОНЕЗИЙСКА СИСТЕМА ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗАКОННОСТТА НА ДЪРВЕНИЯ МАТЕРИАЛ 1. Въведение Цел: Да се даде уверение, че добивът, превозът, обработката и продажбата на кръгли трупи и продукти от обработен дървен материал отговарят на всички съответни индонезийски законови и подзаконови актове. Известна със своята пионерска роля в борбата срещу незаконната сеч и с търговията с незаконно добит дървен материал и продукти от дървен материал, Индонезия беше домакин на Министерската конференция за Източна Азия за правоприлагане и управление в областта на горите (FLEG) в Бали през септември 2001 г., която доведе до декларация относно правоприлагането и управлението в областта на горите (Декларация от Бали). Оттогава Индонезия продължи да е в челото на международното сътрудничество в борбата срещу незаконната сеч и свързаната с нея търговия. Като част от международните усилия за преодоляване на тези проблеми, растящ брой държави потребителки се ангажираха да предприемат мерки за предотвратяване на търговията с незаконно добит дървен материал на техните пазари, докато държавите производителки се ангажираха да предоставят механизъм, който да гарантира законността на техните продукти от дървен материал. Важно е да се установи надеждна система, за да се гарантира законността на добива, превоза, обработката и търговията с дървен материал и продукти от обработен дървен материал. Индонезийската система за осигуряване на законността на дървения материал (СОЗДМ) дава гаранции, че дървеният материал и продуктите от дървен материал, произведени и обработени в Индонезия, са от законни източници и са в пълно съответствие със съответните индонезийски законови и подзаконови актове, което е проверено от независим одит и наблюдавано от гражданското общество. 1.1. Индонезийските законови и подзаконови актове са основата на СОЗДМ Индонезийският регламент „Стандарти и насоки за оценката на резултатите на устойчивото управление на горите и проверката на законността на дървения материал в държавните и частните гори“ (Регламент на министъра на горското стопанство P.38/Menhut-II/2009) създава СОЗДМ, както и схемата за устойчивост (УУГ), за да се подобри управлението на горите; за да се намали незаконната сеч и свързаната с нея търговия с дървен материал и за да се осигури надеждността и подобри имиджа на индонезийските продукти от дървен материал. СОЗДМ се състои от следните елементи: 1. Стандарти за законност, 2. Контрол на веригата на доставки, 3. Процедури за проверка, 4. Схема за разрешителни, 5. Наблюдение. СОЗДМ е базисната система, използвана, за да се осигури законността на дървения материал и продуктите от дървен материал, произведени в Индонезия за износ в Съюза и на други пазари. 1.2. Развитие на СОЗДМ: процес с множество заинтересовани страни От 2003 г. насам, широк обхват от индонезийски заинтересовани страни в областта на горското стопанство са активно ангажирани в разработването, изпълнението и оценката на СОЗДМ, като по този начин осигуряват по-добър надзор, прозрачност и доверие в този процес. През 2009 г. процесът с множество заинтересовани страни доведе до издаването на Регламент на министъра на горското стопанство P.38/Menhut-II/2009, последван от Технически насоки № 6/VI-SET/2009 и № 02/VI-BPPHH/2010 на ГД „Използване на горите“. 2. Обхват наСОЗДМ Индонезийските горски ресурси могат като цяло да се разделят в две групи на собственост: държавни гори и частни гори/земи. Държавните гори се състоят от добивни гори за дългосрочно устойчиво производство на дървен материал с различни видове разреш