BG    BG BG 
 
BG    BG  КОМИСИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ  ОБЩНОСТИ  
Брюксел , 18.11.2008 
SEC(2008) 2852 
  
РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА  
 
Придружителен  документ  към  
СЪОБЩЕНИЕТО  НА КОМИСИЯТА  ДО СЪВЕТА  И ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ  
ПАРЛАМЕНТ  
 
относно  прилагането  на правото  на Европейската  общност  в областта   
на околната  среда  
  
ОБОБЩЕНИЕ  НА 
ОЦЕНКАТА  НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО  
{COM(2008) 773 окончателен } 
{SEC(2008) 2851} 
 
BG 2   BG РАБОТЕН  ДОКУМЕНТ  НА СЛУЖБИТЕ  НА КОМИСИЯТА   
Обобщение  на оценката  на въздействието  
Последващи  действия  във връзка  със Съобщението  на Комисията  до Съвета  и до 
Европейския  парламент  относно  
прилагането  на правото  на Европейската  общност  в областта  на околната  среда  
Обобщение  
Една  от основните  дейности  на Европейската  комисия  е насърчаването  на спазването  
на общностното  законодателство . Като  пазител  на Договора  Комисията  играе  ключова  
роля  за осигуряване  на прилагането  на законодателните  разпоредби  от всички  държави -
членки . Целта  на Съобщението  относно  прилагането  на правото  на Европейската  
общност  в областта  на околната  среда  е да даде  актуализирана  представа  за тази 
дейност , по-конкретно  чрез очертаване  на някои  от съществените  промени , настъпили  
след  последното  подобно  съобщение  на Комисията  от 1996 г.1 и чрез посочване  на 
предложените  в областта  на околната  среда  действия  в допълнение  към неотдавна  
приетото  съобщение  на Комисията  „Европа  на резултатите  — прилагане  на правото  на 
ЕО“2 (наричано  по-долу  „Хоризонталното  съобщение “). 
Съобщението  относно  прилагането  на правото  на Европейската  общност  в областта  на 
околната  среда  описва  дейностите , които  Комисията  извършва  понастоящем  във връзка  
с прилагането  и контрола  над изпълнението  на правото  в областта  на околната  среда , 
както  и някои  възможности  за подобряване  на сегашната  практика . Приемането  на 
Хоризонталното  съобщение  даде  допълнителен  импулс  за тези подобрения . Заедно  с 
краткото  описание  на сегашните  практики  Съобщението  относно  прилагането  на 
правото  на Европейската  общност  в областта  на околната  среда  разглежда  и начините  
за допълване  на Хоризонталното  съобщение .  
Настоящата  оценка  на въздействието  е съсредоточена  върху  областите , в които  се 
предлагат  нови  инициативи , като се опитва  да оцени  количествено  вероятното  им 
въздействие  и разглежда  алтернативи  на предложените  действия .  
Първата  разглеждана  възможност  е да не се предприемат  действия , като при този 
вариант  подадените  пред  Комисията  жалби  и петициите  от Европейския  парламент , за 
които  Комисията  предоставя  сведения , биха  продължили  да се разглеждат  изцяло  в 
Брюксел , без да се дава специален  приоритет  на определени  категории  случаи . 
Направена  е оценка  на предимствата  и недостатъците .  
След  това се анализира  възможността  да се наблегне  на предотвратяването  на 
нарушенията , като се разглеждат  вече предприетите  действия  в тази сфера , както  и още 
някои  мерки , които  биха  могли  да бъдат  приети , за да допълнят  тази област  на 
действие .  
                                                 
1 Прилагане  на правото  на ЕО в областта  на околната  среда , октомври  1996 г. 
2 COM (2007) 225 окончателен . 
 
BG 3   BG Оценката  на въздействието  продължава  с разглеждане  на възможността  Комисията  да 
осигури  физическо  присъствие  в представителствата  си в четири  държави -членки  под 
формата  на пилотна  схема , за да бъде  по-близо  до гражданите  и националните  органи  и 
да получава  в Брюксел  по-точна  обратна  информация  относно  положението  на място .  
В оценката  на въздействието  се проучва  и възможността  Комисията  да наблегне  повече  
върху  разглеждането  на важни  случаи , приемайки  очертаните  в Хоризонталното  
съобщение  приоритети  и допълвайки  ги с приоритетните  области  от сектора  на 
околната  среда , например  нарушенията  на основните  отговорности , свързани  с 
финансиране  от ЕО, или случаите  с трансгранично  измерение , както  и системните  
нарушения , когато  те са широко  разпространени  в географски  план  или се повтарят  
въпреки  отправяните  вече предупреждения .  
Накрая , оценката  на въздействието  разглежда  положителните  и отрицателните  
последици  от възможността  Комисията  да се съсредоточи  повече  над своите  
правомощия  за разследване  и да завежда  дела  за нарушения  във връзка  с околната  
среда  пред  Съда  на Европейските  общности .  
Заключението  на оценката  на въздействието  е, че най-добрата  възможност  
представлява  съчетание  на различни  подходи , при което  се набляга  на предпазните  
действия , дава се начало  на пилотния  проект  за осигуряване  на физическо  присъствие  
на служители  на Комисията  на местно  равнище  в представителствата  ѝ в четири  
избрани  държави -членки  и се дава приоритет  на разглеждането  на важни  случаи .