Резолюция на Европейския парламент

от 10 май 2011 година

съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година, раздел VIII — Европейски омбудсман

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година [1],

като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2009 година (SEC(2010) 963 — C7-0218/2010) [2],

като взе предвид годишния доклад на Европейския омбудсман пред органа по освобождаването от отговорност относно вътрешните одити, осъществени през 2009 г.,

като взе предвид годишния доклад на Сметната палата за изпълнението на бюджета за финансовата 2009 година, придружен от отговорите на проверените институции [3],

като взе предвид декларацията за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции, предоставена от Сметната палата съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз [4],

като взе предвид член 272, параграф 10 и членове 274, 275 и 276 от Договора за ЕО, както и член 314, параграф 10 и членове 317, 318 и 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности [5], и по-специално членове 50, 86, 145, 146 и 147 от него,

като взе предвид член 77 от своя правилник и приложение VI към него,

като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0116/2011),

1. Отбелязва, че през 2009 г. Европейският омбудсман (Омбудсманът) е разполагал с бюджетни кредити за поети задължения в общ размер от 9000000 EUR (9000000 EUR през 2008 г.), при степен на усвояване от 91,98 %, което е под средната стойност за другите институции (97,69 %).

2. Отбелязва, че при изготвянето на годишния доклад за финансовата 2009 година Сметната палата направи задълбочена оценка на системите за управление и контрол на Съда, на Омбудсмана и на Европейския надзорен орган по защита на данните, която включваше проверка на допълнителна извадка от операции, в това число плащания, свързани с човешките ресурси и с други административни разходи.

3. Отбелязва, че Сметната палата констатира, че Омбудсманът не е приел общи разпоредби относно процедурите за назначаване на срочно наети служители, въпреки че член 12, параграф 5 от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз [6] изисква всяка институция да направи това; освен това отбелязва със загриженост, че този пропуск може да засегне по-голямата част от персонала на Омбудсмана, тъй като 47 от 63-мата служители, назначени по бюджета за 2009 г., са срочно наети.

4. Приветства факта, че Омбудсманът е инструктирал своята служба да изготви разпоредби относно процедурите за назначаване на срочно наети служители, които трябва да бъдат приети в съответствие с констатацията на Сметната палата, и приканва Омбудсмана да докладва за постигнатия напредък в своя годишен отчет за дейността.

5. Отбелязва, че в годишния си доклад Сметната палата посочва, че одитът не е довел до никакви други съществени забележки по отношение на Омбудсмана.

6. Отбелязва, че през 2009 г. Омбудсманът е успял да окаже помощ по почти 77 % от всички жалби и е извършил 70 % от проверките за по-малко от една година, и приветства факта, че средната продължителност на проверките е намаляла до 9 месеца (13 месеца през 2008 г.).

7. Отбелязва, че структурата на службата на Омбудсмана е променена от 1 януари 2010 г., и приканва Омбудсмана да докладва за последиците от тези промени в своя годишен отчет за дейността.

8. Отбелязва одитите, извършени от Службата за вътрешен одит (СВО), и по-специално нейния годишен доклад, както и последващите действия във връзка с нейните прегледи на системата за управление и контрол в областта на мисиите и ведомостите, където се стигна до заключението, че всички включени в прегледите действия са били изпълнени; отбелязва, че одитът на обработката на исканията за плащания е установил няколко проблема, които трябва да бъдат разрешени от ръководството, и приканва Омбудсмана да разгледа това в следващия си годишен отчет за дейността.

9. Приветства прилагането на ключовите показатели за изпълнението в годишния план за управление, както и факта, че целите за 2009 г. бяха постигнати.

10. Приветства решението на Омбудсмана да публикува своята годишна декларация за интереси и факта, че декларацията е публикувана на интернет страницата на Омбудсмана.

11. Дава висока оценка на качеството на годишния отчет за дейността на Омбудсмана и приветства включването на последващите мерки, предприети в резултат на предходните решения на Парламента за освобождаване от отговорност.

[1] ОВ L 69, 13.3.2009 г.

[2] ОВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 1.

[3] ОВ C 303, 9.11.2010 г., стр. 1.

[4] ОВ C 308, 12.11.2010 г., стр. 129.

[5] ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

[6] ОВ L 56, 4.3.1968 г., стр. 1.

--------------------------------------------------