РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРО ПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
от 23 
април 
2009 годи на
съдържаща
 забележките,
 които
 са
 неразделна
 част
 от решен ие
то относно
 осв
обождаван ето
 от 
отговорност
 във връзка
 с изпълнението
 на
 бюджета на Евр опейската
 агенция
 за авиационна
 
безопасност 
за финансовата 
2007 годи на
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
—като  взе предвид ок ончателните  годишни  отчети на  Европейск ата  агенция  за авиацион на  безопасност  за 
финансовата 
2007 годин а
(1) ОВ C 278, 31.10.2008 г., стр. 16. (1), 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Сметната 
палата отн осно 
окончателните 
годишни 
отчети на 
Европейск ата 
аген­
ция 
за авиацион на 
безопасност 
за финансовата 
2007 годин а, 
придружен  
от отговорите н а 
Агенцията
(2) ОВ C 311, 5.12.2008 г., стр. 20. (2), 
—като 
взе предвид препоръ ката 
на 
Съвета 
от 10 февруари 2009 г. (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—като 
взе предвид Договора за ЕО, и по-специалн о 
член 
276 от него,
 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 1605/2002 н а 
Съвета 
от 25 юни 
2002 г. отн осно 
Финансо­
вия 
регламент, 
приложим за общия бюджет н а 
Европейск ите 
общности
(3) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. (3), и по-специалн о член 185 от 
него,
 
—като
 взе предвид Регламен т
 (ЕО) № 216/2008 н а
 Европейск ия
 парламен т
 и на
 Съвета
 от 20 февруари 
2008 г. отн осно 
общи правила в областта н а 
гражданското 
въздухоплаване 
и за създаване 
на 
Европейск а 
агенция 
за авиацион на 
безопасност
(4) ОВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1. (4), и по-специалн о член 60 от него, 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО, Евратом) № 2343/2002 н а 
Комисията от 23 декември 
2002 г. отн осно 
рамковия
 Финансов
 регламен т
 за орган ите,
 посочен и
 в член  185 от Регламен т
 (ЕО, Евратом) 
№ 1605/2002
(5) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72. (5), и по-специалн о член 94 от него, 
—като 
взе предвид член  
71 и приложен ие 
V към 
своя правилн ик,
 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Комисията по бюджетен  
контрол 
и становището 
на Комисията по тран спорт 
и 
туризъм 
(A6-0163/2009),
A. като има предвид дек ларацията  на Сметната палата, че е получила достатъ чна увереност, че годишн ите 
отчети
 за финансовата
 2007 годин а
 са надеждни
 и точни и че свъ рзаните
 с тях операции са зак оносъо
­
бразни 
и редовни;
Б. като има предвид, че н а 22  април 2008 г.  Парламентът  освободи изпъ лнителни я директор  на  Европей­
ската 
агенция 
за авиацион на 
безопасност 
от отговорн ост 
във 
връзка 
с изпъл
нението 
на 
бюджета н а 
Аген­
цията
 за финансовата
 2006 годин а
(6) ОВ L 88, 31.3.2009 г., стр. 201. (6) и в резолюцията, придружаваща решен ието за освобождаван е от 
отговорност, 
Парламентът, 
наред 
с другото
—отбеляза н астояването 
на 
Сметната 
палата, че Аген цията, 
в сътрудничест
во с Комисията, трябва да пре­
разгледа съ ществуващата 
схема за определян е 
на 
такси, 
за да гаран тира, 
че разходите и и 
сертифициран е 
са оправдан и 
и се покриват 
от събираните 
от нея 
такси,
 
—призова Аген цията 
и Комисията да преразгледат схемата н а 
Агенцията 
за определян е 
на 
такси, 
така 
че 
да се балан сират 
приходите и разходите от дейн остите 
по сертифициран е,
 
—отбеляза отговора н а 
Агенцията, 
че регламен тът 
относно 
таксите 
и възнаг
ражденията
(7) Регламент (ЕО) № 593/2007 н а Комисията (ОВ L 140, 1.6.2007 г., стр. 3). (7), който влезе в 
сила 
на 1 
юни 
2007 г., следва да позволява ген ерирането 
на 
приходи, достатъчн и 
за покриване 
на 
раз­
ходите за дейн остите 
по сертифициран е,3 2 1 / 5 5 2 L з ю ъ с я и к с й е п о р в Е а н к и н т с е в н е л а и ц и ф О G B . г 9 0 0 2 . 9 . 6 2
о п т с о н й е д а з `
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 26.9.2009 г.
 —призова Аген цията 
да приложи ефек тивна 
система за управлен ие 
на 
заявленията, евен туално 
включ­
ваща 
лихви за зак ъснели 
плащания;
1. Отбелязва, 
че Агенцията 
е имала 72 045 000 ЕUR бюджетн и 
кредити 
за поети задъ лжения 
и кредити 
за 
плащания 
от общия бюджет за фин ансовата 
2007 годин а.
2. Отбелязва 
забележката 
на 
Сметната 
палата, че щатн ото 
разписание 
за 2007 г. вк лючва 
467 срочн о 
наети 
служители, 
но 
тъй 
като 
бюджетните 
кредити 
за разходи за персон ал 
не 
са покр
или действителн ите 
раз­
ходи за персон ал 
за тези служители, Аген цията 
се е договорила с Комисията броят н а 
длъжностите 
да се 
намали 
до максимум 
342, от които 
333 са били запъ лнени 
в края 
на 
годината.
3. Отбелязва 
отговора н а 
Агенцията, 
че намаляването 
на 
персонала 
се дължи 
на 
факта, 
че през пъ рвите 
две 
години 
от прилаган ето 
на 
регламента 
относно 
таксите 
и възнагражденията 
приходите н а 
Агенцията 
не 
са 
били достатъ чни, 
за да покрият 
прогнозираните 
разходи; отбелязва, че Аген цията 
се позовава н а 
плана 
за 
политиката 
относно 
персонала 
за 2008—2010 г., договорен  
с Комисията, в к о
йто е отразен о 
намалява­
нето 
на 
персонала.
4. Отбелязва, 
че липсата н а 
баланс 
между приходите и разходите, подчертан а 
в предходн ата 
резолюция, при­
дружаваща решен ието
 за освобождаван е
 от отговорност, доведе до н еобходи
мост от н амаляване
 на
 
планираната 
численост 
на 
персонала 
с 25 %, от 467 н а 
максимум 
342 длъжности
.
5. Очаква 
в годишните 
си отчети за фин ансовата 
2008 годин а 
Агенцията 
да вкл
ючи информация 
за това, в 
каква 
степен 
би могъл 
да се постигн е 
баланс 
между приходите и разходите въ в 
връзка 
с дейностите 
по сер­
тифициран е 
чрез прилаган е 
на 
новия 
регламент 
относно 
таксите 
и възнаграж
денията.
6. Отбелязва 
критиките 
от страна 
на 
Сметната 
палата, че промен ите, 
засягащи персон ала 
на 
Агенцията 
през 
2007 г., н е 
са били отразен и 
в щатното 
разписание, 
което 
не 
е съответно 
изменено.
7. Изцяло 
подкрепя 
препоръката 
на 
Сметната 
палата, че Аген цията 
следва да проверява вн имателно 
доколко 
са 
съгласувани 
прогнозите 
за разходите, к оито 
стоят в осн овата 
на 
решения
та на 
бюджетния 
орган, 
осо­
бено 
по отношение 
на 
разходите за персон ал; 
изисква 
Агенцията 
да гарантир
а, че щатн ото 
разписание 
съот­
ветства 
на 
реалната 
ситуация.
8. Отбелязва, че Сметн ата 
палата и Аген цията 
не
 са постигнали съ гласие 
относно 
изчисляван ето 
на 
сума в раз­
мер на 14 
900 000 ЕUR под формата н а 
целеви приходи, получен и 
от Агенцията 
през 2007 г. за пок ри­
ване 
на 
бъдещи 
разходи за сертифициран е; 
отбелязва стан овището 
на 
Сметна
та палата, че Аген цията 
погрешно 
е включила 
в изчислен ията 
такси, 
събирани 
съгласно 
предишния 
регламент 
относно 
таксите 
и 
възнагражденията; 
отбелязва, че Аген цията 
е представила обясн ение 
за своите изчислен ия, 
като 
е заявила, 
че съгласно 
своя основен 
регламент 
е имала право да вк лючи 
тези такси 
в изчислен ията.
9. Отбелязва 
критиките, 
отправени 
от Сметната 
палата по отн ош
ение на 
няко
лко 
одитирани 
процедури за въ з­
лагане 
на 
обществен и 
поръчки; 
отбелязва, че според Сметн ата 
палата едн а 
от процедурите, при к оято 
офе­
рентите 
не 
са получили пъ лна 
информация 
за критериите 
за възлагане 
на 
поръчки 
и тяхното 
оценяване, 
не 
е 
била прозрачн а; 
отбелязва заявлен ието 
на 
Сметната 
палата, че в три случая е приложен а 
ограничена 
про­
цедура, въ преки 
че общата стойн ост 
на 
услугите, за к оито 
се е възлагала 
поръчка, 
е надвишавала 
минимал­
ното 
ниво, 
при което 
е следвало да се използва отк рита 
процедура за представян е 
на 
оферти.
10. Изисква 
Агенцията 
да спази обещан ието, 
което 
е дала в своите отговори, да се придъ ржа 
стриктно 
към 
раз­
поредбите за въ злагане 
на 
обществен и 
поръчки 
и да обръща 
особено 
внимание 
на 
предоставян ето 
на 
ясна 
информация 
на 
потенциалните 
оференти.
11. Настоятелн о 
призовава Комисията да гаран тира, 
че в бъдеще 
Агенцията 
ще поддържа 
стриктна 
финансова 
дисциплин а 
и ще работи съ що 
така 
в рамките 
на 
отпуснатия 
бюджет.
12. По 
отношение 
на 
други забележк и, 
придружаващи решен ието 
за освобождаван е 
от отговорн ост, 
които 
имат 
хоризонтален 
характер, 
се позовава н а 
своята резолюция от 23 април 2009 г. отн осно 
финансовото 
управ­
ление 
и контрол 
на 
агенциите 
на 
ЕС
(1) Вж. стран ица 206 от настоящия брой на Официален  вестник. (1).G B 4 2 1 / 5 5 2 L