[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |

Брюксел, 21.4.2010

COM(2010)172 окончателен

2010/0093 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за сключване на регионалната Конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход

EN

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

контекст на предложението

Основания и цели на предложението

Понастоящем паневросредиземноморската зона за кумулация включва Европейската общност, държавите от ЕАСТ (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенщайн), държавите, участващи в Барселонския процес (Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Мароко, Сирия, Тунис, Турция, Палестина) и Фарьорските острови.

Паневросредиземноморската система за кумулация на произход се състои от множество споразумения, които съдържат разпоредби за свободна търговия, основаващи се на мрежа от идентични правила за произход, чрез която е възможна диагонална кумулация между държавите от зоната. Тази зона за кумулация в бъдеще неминуемо ще се разраства.

С въвеждането на паневросредиземноморската система за кумулация се увеличават трудностите, свързани с управлението на настоящата система от отделни протоколи. Всяко изменение в даден протокол между две партньорски държави от паневросредиземноморската зона поражда необходимост от идентични изменения във всеки друг протокол с действие в зоната. Поради това Европейската комисия лансира идеята диагоналната кумулация на произход да се основава на един-единствен правен инструмент под формата на регионална конвенция за преференциалните правила за произход, наричана по-долу „Конвенцията“, на която да се позовават отделните споразумения за свободна търговия между държавите от зоната. Идеята за такава конвенция беше разгледана още през 2003 г., без обаче да бъде разгърната по-нататък.

На евросредиземноморската търговска конференция на министерско равнище, проведена в Лисабон през октомври 2007 г., идеята за конвенция бе предложена отново и министрите се споразумяха да пристъпят към проект за единна регионална конвенция за преференциалните правила за произход за паневросредиземноморската зона, с която да бъде заменена действащата мрежа от протоколи за правилата за произход. За тази цел те повериха необходимата техническа работа на паневросредиземноморската работна група.

На същата конференция министрите на търговията от паневросредиземноморската зона за кумулация взеха решение към тази зона да бъдат включени и държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране (Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, бивша югославска република Македония, Черна гора, Сърбия и Косово, управлявано съгласно Резолюция № 1244/99 на Съвета за сигурност на ООН), като повериха на паневросредиземноморската работна група изготвянето на необходимите за целта технически изменения. Включването на тези държави в паневросредиземноморската система за кумулация ще се извърши посредством посочената Конвенция.

На 26 ноември 2009 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с държавите от ЕАСТ, държавите, участващи в Барселонския процес, държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране и с Фарьорските острови. Всички указания за водене на преговори бяха изпълнени от Комисията:

- Конвенцията позволява системата за паневросредиземноморската кумулация да бъде управлявана по-ефективно, като по този начин се улеснява процедурата за изменение на правилата за произход.

- По силата на Конвенцията ще бъде създаден Съвместен комитет, който ще бъде упълномощен да изменя разпоредбите ѝ, както и да взема решения относно бъдещи присъединявания към нея.

- Конвенцията позволява да бъдат отчетени действащите разпоредби, които не са общи за всички бъдещи договарящи страни.

- Конвенцията е отворена за евентуално бъдещо разширяване на географската зона за кумулация към съседните държави и територии.

- Разпоредбите на Конвенцията могат да бъдат изменяни с единодушие в рамките на Съвместния комитет, за да се отразява по-добре икономическата действителност.

В съответствие с член 17, параграф 1 от Договора за Европейския съюз Комисията ще представлява Съюза в Съвместния комитет, създаден по силата на член 3 от Конвенцията. Когато от Съвместния комитет се изисква да приема актове с правни последици, по-специално в съответствие с член 4 от Конвенцията, позициите, които ще бъдат приемани от името на Съюза, ще се определят в съответствие с член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Общ контекст

Комисията участваше активно в процеса, стартиран през 2007 г., с оглед на изготвянето на проекта на Конвенцията в рамките на паневросредиземноморската работна група. Окончателният текст бе обсъден и приет от тази група на 29 октомври 2009 г.

Текстът на Конвенцията бе одобрен от министрите на търговията от паневросредиземноморската зона за кумулация на тяхната конференция, проведена на 9 декември 2009 г. в Брюксел.

Съществуващи разпоредби в областта на предложението

Конвенцията обединява всички протоколи за правилата за произход, които са в сила между членовете на паневросредиземноморската система за кумулация на произход.

В Конвенцията са включени всички протоколи за правилата за произход, които са в сила в държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, и в държавите и териториите от паневросредиземноморската зона.

Съгласуваност с други политики и цели на Съюза

Предложеното решение е в съгласие с търговската политика на Съюза.

Консултация със заинтересованите страни и оценка на въздействието

Консултация със заинтересованите страни

По проекта на Конвенцията бяха провеждани редовни консултации с държавите-членки в рамките на звено „Произход“ в Комитета по Митническия кодекс.

Проведени бяха консултации с паневросредизменоморските партньори в рамките на паневросредиземноморската работна група и окончателният текст, приложен към настоящото предложение, е резултат от обсъжданията в тази група.

Текстът на Конвенцията бе одобрен от министрите на търговията от паневросредиземноморската зона за кумулация на тяхната конференция, проведена на 9 декември 2009 г. в Брюксел.

Събиране и използване на експертни становища

Не бяха необходими външни експертни становища.

Оценка на въздействието

Няма необходимост от извършване на оценка на въздействието.

Правни елементи на предложението

Обобщение на предлаганите мерки

Сключване на Конвенцията.

Правно основание

Член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Принцип на субсидиарност

Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

Принцип на пропорционалност

Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност.

Няма допълнителна финансова и административна тежест.

Избор на инструменти

Предлаган инструмент: решение на Съвета

Други средства не биха били подходящи по следната причина:

Конвенцията трябва да бъде сключена от името на Европейския съюз.

Отражение върху бюджета

Предложението няма отражение върху бюджета на Съюза.

Допълнителна информация

Преглед/преразглеждане/клауза за изтичане на срока на действие

Не се прилага.

2010/0093 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

за сключване на регионалната Конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като взе предвид одобрението на Европейския парламент,

като има предвид, че:

1. На 26 ноември 2009 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с държавите от ЕАСТ, държавите, участващи в Барселонския процес, държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, и Фарьорските острови за регионалната Конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, наричана по-долу „Конвенцията“.

2. На 9 декември 2009 г. текстът на Конвенцията бе одобрен от министрите на търговията от паневросредиземноморската зона за кумулация на тяхната конференция, проведена в Брюксел.

3. В съответствие с Решение […/…] на Съвета от […] г. и при условие, че бъде сключена на по-късна дата, Конвенцията бе подписана от името на Европейския съюз на […] година.

4. Поради това Конвенцията следва да бъде сключена,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

С настоящото се сключва регионалната Конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход.

Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.

Член 2

Председателят на Съвета посочва лицето, което има правомощията да подпише от името на Европейския съюз инструмента за ратификация, предвиден в член 10 от Конвенцията.

Член 3

Комисията представлява Съюза в Съвместния комитет, създаден по силата на член 3 от Конвенцията.

Член 4

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. То се публикува в Официален вестник на Европейския съюз .

Датата на влизане в сила на Конвенцията се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЯ ЗА ПАНЕВРОСРЕДИЗЕМНОМОРСКИТЕ ПРЕФЕРЕНЦИАЛНИ ПРАВИЛА ЗА ПРОИЗХОД

Европейският съюз,

Република Исландия, Кралство Норвегия, Конфедерация Швейцария, Княжество Лихтенщайн,

наричани по-долу „държавите от ЕАСТ“,

Алжирската демократична народна република, Арабската република Египет, Държавата Израел, Хашемитско кралство Йордания, Ливанската република, Кралство Мароко, Сирийската арабска република, Тунизийската република, Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг на р. Йордан и Ивицата Газа, Република Турция,

наричани по-долу „държавите, участващи в Барселонския процес“,

Република Албания, Босна и Херцеговина, Република Хърватия, бивша югославска република Македония, Черна гора, Република Сърбия и Косово, управлявано съгласно Резолюция № 1244/99 на Съвета за сигурност на ООН,

наричани по-долу „държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране “,

Кралство Дания по отношение на Фарьорските острови,

наричани по-долу „Фарьорските острови“,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД паневросредиземноморската система за кумулация на произход, състояща се от множество споразумения за свободна търговия, които образуват мрежа от идентични правила за произход, чрез която е възможна диагонална кумулация,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД евентуалното бъдещо разширяване на географската зона за кумулация към съседните държави и територии,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД трудностите при управлението на настоящата мрежа от двустранни протоколи за правила за произход между държавите или териториите от паневросредиземноморската зона, е желателно съществуващите двустранни системи за правила за произход да бъдат транспонирани в многостранна мрежа, без да се нарушават принципите, залегнали в съответните споразумения или в други свързани с тях двустранни споразумения,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че всяко изменение в даден протокол за правилата за произход между две партньорски държави от паневросредиземноморската зона поражда необходимост от идентични изменения във всеки друг протокол с действие в зоната,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че ще се налагат изменения на правилата за произход, за да се отразява по-добре икономическата действителност,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД идеята кумулацията на произход да се основава на един-единствен правен инструмент под формата на регионална конвенция за преференциалните правила за произход, на която да се позовават отделните споразумения за свободна търговия между държавите от зоната.

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че следната регионална конвенция не води като цяло до по-малко благоприятна ситуация от предходните взаимоотношения между партньорите по споразуменията за свободна търговия, които прилагат паневропейската или паневросредиземноморската кумулация,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че идеята за регионална конвенция за преференциалните правила за произход за паневросредиземноморската зона получи подкрепата на министрите на търговията на държавите от паневросредиземноморската зона на тяхната среща в Лисабон от 21 октомври 2007 г.,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че основната идея на единната регионална конвенция е да се премине към прилагане на идентични правила за произход за целите на кумулацията на произход за стоките, търгувани между всички договарящи страни,

РЕШИХА да сключат следната конвенция:

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1

1. В настоящата конвенция се определят разпоредбите за произхода на стоки, търгувани по силата на съответните споразумения, сключени между договарящите страни.

2. Понятието „продукти с произход“ и методите за административно сътрудничество, свързани с него, са изложени в допълненията към настоящата конвенция.

В допълнение I са изложени общите правила за понятието „продукти с произход“ и методите за административно сътрудничество.

В допълнение II са изложени специфичните разпоредби, приложими между някои договарящи страни.

3. Договарящите страни по настоящата конвенция са следните:

- Европейският съюз,

- държавите от ЕАСТ, изброени в уводната част,

- Фарьорските острови,

- държавите, участващи в Барселонския процес, изброени в уводната част,

- държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, изброени в уводната част.

Член 2

За целите на настоящата конвенция понятието:

а) „договаряща страна“ означава страните, изброени в член 1, параграф 3;

б) „трета страна“ означава всяка съседна държава или територия, която не е договаряща страна по настоящата конвенция и не е изброена в член 1, параграф 3;

в) „съответно споразумение“ означава споразумение, сключено между две или повече договарящи страни, което има отношение към настоящата конвенция.

СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ

Член 3

1. Създава се Съвместен комитет, в който е представена всяка от договарящите страни по настоящата конвенция.

2. Съвместният комитет взема решения с единодушие, без да се засягат разпоредбите на член 5, параграф 4.

3. Съвместният комитет заседава при необходимост, но най-малко веднъж годишно. Всяка договаряща страна може да поиска да бъде свикано заседание.

4. Съвместният комитет приема свой вътрешен правилник, който наред с останалите разпоредби съдържа условията за свикване на заседания и за определяне на председател и на неговия мандат.

5. Съвместният комитет може да създава подкомисии или работни групи, които да го подпомагат при изпълнението на задълженията му.

Член 4

1. Съвместният комитет отговаря за управлението и правилното прилагане на настоящата конвенция. За тази цел той трябва да получава редовно информация от договарящите страни за техния опит с прилагането на настоящата конвенция. Съвместният комитет отправя препоръки и в случаите, посочени в параграф 3, взема решения.

2. По-специално той отправя препоръки към договарящите страни за:

а) обяснителни бележки и насоки за еднаквото прилагане на настоящата конвенция;

б) други мерки, необходими за прилагането ѝ.

3. Съвместният комитет приема посредством решение:

а) изменения на настоящата конвенция, включително изменения на допълненията;

б) покани към трети страни за присъединяване към конвенцията в съответствие с член 5;

в) преходни мерки, необходими в случай на присъединяването на нови договарящи страни.

Договарящите страни привеждат в действие решенията, посочени в настоящия параграф, в съответствие със своите национални законодателства.

4. Ако представителят на дадена договаряща страна в Съвместния комитет приеме решение под резерва с оглед спазване на основни правни изисквания, решението влиза в сила, ако в него не е посочена дата, на първия ден от втория месец след официалното съобщение за оттеглянето на резервата.

5. Решенията на Съвместния комитет, посочени в параграф 3, буква б), за отправяне на покана към трета страна да се присъедини към настоящата конвенция се изпращат на депозитара, който ги предава на съответната трета страна заедно с текста на конвенцията, който е в сила към тази дата.

6. От датата, посочена в параграф 5, съответната трета страна може да бъде представлявана в Съвместния комитет, подкомисиите и работните групи със статут на наблюдател.

ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ НА ТРЕТИ СТРАНИ

Член 5

1. Държавите или териториите от региона, различни от упоменатите в член 1, параграф 3, могат да станат договарящи страни по настоящата конвенция, при условие че държавата кандидат или територията кандидат има действащо споразумение за свободна търговия с поне една от договарящите страни, в което се предвиждат преференциални правила за произход.

2. Третата страна подава писмена молба за присъединяване на депозитара.

3. Депозитарът предава молбата за разглеждане от Съвместния комитет.

4. До два месеца депозитарът препраща на съответната трета страна решението на Съвместния комитет с покана тя да стане договаряща страна. Само една договаряща страна не е достатъчна, за да се обяви против решението.

5. Трета страна, която е поканена да стане договаряща страна към настоящата конвенция, депозира инструмент за присъединяване при депозитара. Посочените инструменти се придружават от превод на конвенцията на официалния(те) език(ци) на присъединяващата се държава или територия.

6. Присъединяването влиза в сила на първия ден от втория месец след депозирането на инструмента за присъединяване.

7. Депозитарът уведомява всички договарящи страни за датата, на която е депозиран инструментът за присъединяване, и за датата, на която присъединяването ще влезе в сила.

8. Препоръките и решенията на Съвместния комитет, посочени в член 4, параграфи 2 и 3, приети между датата на подаване на молбата, посочена в параграф 2, и датата, на която присъединяването влиза в сила, се съобщават и на присъединяващата се трета страна чрез депозитара.

До шест месеца от съобщението към инструмента за присъединяване или към отделен инструмент, депозиран при депозитара, се прилага декларация, с която се приемат посочените актове. Ако в този период не бъде депозирана такава декларация, присъединяването се счита за недействително.

РАЗНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 6

Всяка договаряща страна взема подходящи мерки, за да гарантира ефективното прилагане на разпоредбите на настоящата конвенция, като отчита необходимостта от постигане на взаимноизгодни решения на трудностите, които възникват при прилагането на посочените разпоредби.

Член 7

Договарящите страни взаимно се информират чрез депозитара за разпоредбите, които приемат за прилагането на настоящата конвенция.

Член 8

Допълненията към настоящата конвенция са неразделна част от нея.

Член 9

Всяка от договарящите страни може да се оттегли от настоящата конвенция, при условие че изпрати 12-месечно писмено предизвестие до депозитара, който уведомява всички останали договарящи страни.

Член 10

1. Настоящата конвенция влиза в сила на 1.1.2011 г. по отношение на онези договарящи страни, които са депозирали до тази дата своя инструмент за ратификация при депозитара, при условие че поне две договарящи страни са депозирали своите инструменти за ратификация при депозитара до 31.12.2010 г.

2. Ако настоящата конвенция не влезе в сила на 1.1.2011 г., тя влиза в сила на първия ден от втория месец след депозирането на последния документ за ратификация от поне две договарящи страни.

3. Депозитарът уведомява договарящите страни за датата на депозиране на инструмента за ратификация на всяка договаряща страна и за датата на влизане в сила на настоящата конвенция, като публикува тази информация в серия С на Официален вестник на Европейския съюз.

Член 11

Депозитар по настоящата конвенция е Генералният секретариат на Съвета на Европейския съюз.

ДОПЪЛНЕНИЕ ІОПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПОНЯТИЕТО „ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД“И МЕТОДИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

СЪДЪРЖАНИЕ

ДЯЛ I ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1 Определения

ДЯЛ ІІ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПОНЯТИЕТО „ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД“

Член 2 Общи изисквания

Член 3 Кумулация на произход

Член 4 Изцяло получени продукти

Член 5 Достатъчно обработени или преработени продукти

Член 6 Недостатъчна обработка или преработка

Член 7 Единица за оценка

Член 8 Принадлежности, резервни части и инструменти

Член 9 Koмплекти

Член 10 Неутрални елементи

ДЯЛ III TЕРИТОРИАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ

Член 11 Принцип на териториалност

Член 12 Директен транспорт

Член 13 Изложения

ДЯЛ IV ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ИЛИ ОСВОБОЖДАВАНЕ

Член 14 Забрана за възстановяване на мита или за освобождаване от мита

ДЯЛ V ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА ПРОИЗХОД

Член 15 Общи изисквания

Член 16 Процедура за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED

Член 17 Сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED, издадени с обратна сила

Член 18 Издаване на дубликат на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED

Член 19 Издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED въз основа на доказателство за произход, издадено или изготвено по-рано

Член 20 Счетоводно разделяне

Член 21 Условия за изготвяне на декларация за произход или декларация за произход EUR-MED

Член 22 Одобрен износител

Член 23 Валидност на доказателството за произход

Член 24 Представяне на доказателството за произход

Член 25 Внос, осъществяван чрез поредица от доставки

Член 26 Освобождаване от изискването за доказателство за произход

Член 27 Доказателствени документи

Член 28 Съхранение на доказателството за произход, декларациите на доставчика и доказателствените документи

Член 29 Несъответствия и технически грешки

Член 30 Суми, изразени в евро

ДЯЛ VІ ДОГОВОРЕНОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 31 Административно сътрудничество

Член 32 Проверка на доказателствата за произход

Член 33 Уреждане на спорове

Член 34 Санкции

Член 35 Свободни зони

Списък на приложенията

Приложение І: Уводни бележки към списъка в приложение II

Приложение II: Списък на операциите по обработка или преработка, които се изисква да бъдат извършени по отношение на материалите без произход, за да придобие полученият продукт статут на продукт с произход

Приложение III а: Образец на сертификат за движение EUR.1 и образец на заявление за издаване на сертификат за движение EUR.1

Приложение III б: Образец на сертификат за движение EUR-MED и образец на заявление за издаване на сертификат за движение EUR-MED

Приложение IV а: Текст на декларацията за произход

Приложение IV б: Текст на декларацията за произход EUR-MED

Приложение V Списък на договарящите страни, които не прилагат разпоредбите за частично възстановяване на митата

ДЯЛ IОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1 Определения

За целите на настоящата конвенция:

а) „производство“ означава всеки вид обработка или преработка, включително сглобяване или специфични операции;

б) „материал“ означава всяка съставка, суровина, компонент или част и т.н., използвани при производството на продукта;

в) „продукт“ означава продуктът, който се произвежда, дори когато той е предназначен за последващо използване в друга производствена операция;

г) „стоки“ означава както материалите, така и продуктите;

д) „митническа стойност“ означава стойността, определена в съответствие със Споразумението от 1994 г. за прилагане на член VІІ на Общото споразумение за митата и търговията (Споразумение на СТО за определяне на митническата стойност);

е) „цена франко завода“ означава цената франко завода, платена за продукта на производителя в договарящата страна, в чието предприятие е извършена последната обработка или преработка, при условие че цената включва стойността на всички използвани материали, от която са изключени всички вътрешни данъци, които са или могат да бъдат възстановени след износа на получения продукт;

ж) „стойност на материалите“ означава митническата стойност на използваните материали без произход в момента на вноса, или, ако тя не е известна и не може да бъде установена, първата установима цена, заплатена за материалите в договарящата страна износител;

з) „стойност на материалите с произход“ означава стойността на такива материали, както е определена в буква ж), прилагана mutatis mutandis ;

и) „добавена стойност“ означава цената франко завода, от която е извадена митническата стойност на всеки от вложените материали с произход от другите договарящи страни, с които е приложима кумулация, или, когато митническата стойност е неизвестна или не може да бъде установена, първата установима цена, заплатена за материалите в договарящата страна износител;

й) „глави“ и „позиции“ означават главите и позициите (четирицифрените кодове), използвани в номенклатурата, съставляваща Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, наричана в настоящата конвенция „Хармонизираната система“ или „ХС“;

к) „класиран“ се отнася за класирането на продукт или материал в дадена позиция;

л) „пратка“ означава продукти, които са изпратени едновременно от един износител до един получател или са обхванати от само един транспортен документ, който обхваща техния превоз от износителя до получателя, или, при отсъствието на такъв документ, от само една фактура;

м) „територии“ включва териториалните води.

н) „митнически органи на договарящата страна“ за Европейския съюз означава който и да било от митническите органи на държавите-членки на Европейския съюз.

ДЯЛ ІІОПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПОНЯТИЕТО „ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД“

Член 2 Общи изисквания

1. За целите на съответното споразумение следните продукти се считат за продукти с произход от дадена договаряща страна, когато се изнасят за друга договаряща страна:

а) продуктите, изцяло получени в договарящата страна по смисъла на член 4;

б) продуктите, получени в договарящата страна, в които са вложени материали, които не са изцяло получени в нея, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка в договарящата страна по смисъла на член 5;

в) стоките с произход от Европейското икономическо пространство (ЕИП) по смисъла на Протокол № 4 към Споразумението за Европейско икономическо пространство; тези стоки се считат за стоки с произход от Европейския съюз, Исландия, Лихтенщайн или Норвегия, когато са били изнесени съответно от Европейския съюз, Исландия, Лихтенщайн или Норвегия за договаряща страна, различна от страните по ЕИП.

2. Разпоредбите на параграф 1, буква в) се прилагат само при условие, че между договарящата страна вносител и страните по ЕИП (Европейския съюз, Исландия, Лихтенщайн и Норвегия) действат споразумения за свободна търговия.

Член 3 Кумулация на произход

1. Без да се засягат разпоредбите на член 2, параграф 1, за продукти с произход от договарящата страна износител, при износ за друга договаряща страна, се считат продуктите, които са получени в нея и в които са вложени материали с произход от Швейцария (включително Лихтенщайн[1]), Исландия, Норвегия, Турция или от Европейския съюз, при условие че обработката или преработката, извършена в договарящата страна износител, надхвърля операциите, посочени в член 6. Не е необходимо тези материали да се претърпели достатъчна обработка или преработка.

2. Без да се засягат от разпоредбите на член 2, параграф 1, за продукти с произход от договарящата страна износител, при износ за друга договаряща страна, се считат продукти, които са получени в нея и в които са вложени материали с произход от Фарьорските острови или от всяка друга държава, която участва в евро-средиземноморското партньорство въз основа на Декларацията от Барселона, приета на евросредиземноморската конференция, проведена на 27 и 28 ноември 1995 г., с изключение на Турция, или от всяка друга държава или територия, която е договаряща страна по настоящата конвенция, при условие че обработката или преработката, извършена в договарящата страна износител, надхвърля операциите, посочени в член 6. Не е необходимо тези материали да се претърпели достатъчна обработка или преработка.

3. Когато обработката или преработката, извършена в договарящата страна износител, не надхвърля операциите, посочени в член 6, полученият продукт се счита за продукт с произход от договарящата страна износител само когато добавената стойност е по-голяма от стойността на използваните материали с произход от която и да е друга договаряща страна от посочените в параграфи 1 и 2. Ако случаят не е такъв, полученият продукт се счита за продукт с произход от договарящата страна, от която са доставени материалите с произход с най-голяма стойност, използвани при производството в договарящата страна износител.

4. Продуктите с произход от договарящите страни, посочени в параграфи 1 и 2, които не претърпяват никаква обработка или преработка в договарящата страна износител, запазват своя произход при износ за някоя от другите договарящи страни.

5. Кумулацията, предвидена в настоящия член, може да се прилага само при условие, че:

а) между договарящите страни, участващи в придобиването от страна на стоките на статут на стоки с произход, и получаващата договаряща страна е в сила споразумение за преференциална търговия съгласно член XXIV от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ);

б) материалите и продуктите са придобили статут на стоки с произход чрез прилагане на правила за произход, идентични на съдържащите се в настоящата конвенция;

и

в) известията, съобщаващи за изпълнението на необходимите изисквания за прилагане на кумулацията, са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз (серия C) и в договарящите страни, които са страна по съответните споразумения, в съответствие с техните вътрешни процедури.

Кумулацията, предвидена в настоящия член, се прилага от датата, посочена в известието, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (серия C).

Посредством Европейската комисия договарящите страни съобщават на другите договарящи страни, които са страна по съответните споразумения, подробности от споразуменията, които се прилагат с другите договарящи страни, посочени в параграфи 1 и 2, включително датите на влизането им в сила.

Член 4 Изцяло получени продукти

1. Следните продукти се считат за изцяло получени в дадена договаряща страна при износ за друга договаряща страна:

а) минералните продукти, извлечени от нейните почви или от нейното морско дъно;

б) растителните продукти, отгледани там;

в) живите животни, родени и отгледани там;

г) продуктите, получени от живи животни, отгледани там;

д) продуктите, получени чрез лов или риболов, извършен там;

е) продуктите от морския риболов и другите продукти, добити в морето извън териториалните води на договарящата страна износител от нейните плавателни съдове;

ж) продуктите, произведени на борда на нейните кораби-заводи изключително от продуктите, посочени в буква е);

з) артикулите втора употреба, събрани там, годни единствено за извличане на суровините, включително използваните гуми, които са годни само за регенериране или за използване като отпадък;

и) отпадъците и скрапът, които са получени в резултат на производствени операции, извършвани там;

й) продуктите, извлечени от морското дъно или неговите недра извън териториалните води на съответната договаряща страна, при условие че тя единствено притежава правото да обработва почвените или подпочвените слоеве;

к) стоките, произведени изключително от продуктите, описани в букви а)—й).

2. Термините „нейните плавателни съдове“ и „нейните кораби-заводи“ в параграф 1, букви е) и ж) се прилага само за плавателните съдове и корабите-заводи:

а) които са регистрирани или се водят на отчет в договарящата страна износител;

б) които плават под флага на договарящата страна износител;

в) които са притежание в размер най-малко от 50 % на граждани на договарящата страна износител или на дружество със седалище в договарящата страна износител, на което управителят или управителите, председателят на съвета на директорите или надзорния съвет и мнозинството от членовете на тези съвети са граждани на договарящата страна износител и най-малко половината от капитала на което освен това принадлежи, в случай на събирателно дружество или дружество с ограничена отговорност, на договарящата страна износител или на публични органи или граждани на тази договаряща страна;

г) на които капитанът и целият офицерски състав са граждани на договарящата страна износител;

и

д) на които най-малко 75 % от екипажа са граждани на договарящата страна износител.

3. За целите на параграф 2, когато договарящата страна износител е Европейският съюз, това означава държава-членка на Европейския съюз.

Член 5 Достатъчно обработени или преработени продукти

1. За целите на член 2 продуктите, които не са изцяло получени, се считат за достатъчно обработени или преработени, когато са изпълнени условията, изложени в списъка от приложение II.

Посочените по-горе условия показват обработката или преработката, която трябва да се извърши върху използваните при производството материали без произход, и се прилагат единствено за такива материали. Ако продукт, който е придобил произход чрез изпълнение на условията, определени в списъка, се използва при производството на друг продукт, условията, приложими за продукта, в който той се влага, не се прилагат за него и не се вземат предвид материалите без произход, които е възможно да са били използвани при неговото производство.

2. Независимо от разпоредбите на параграф 1 материалите без произход, които съгласно условията, изложени в списъка от приложение II, не би трябвало да се използват при производството на даден продукт, могат все пак да бъдат използвани, при условие че:

а) общата им стойност не надхвърля 10 % от цената на продукта франко завода;

б) чрез прилагането на този параграф не се превишава никоя от процентните стойности, посочени в списъка за максималните стойности на материалите без произход.

Настоящият параграф не се прилага за продуктите, включени в глави 50—63 от Хармонизираната система.

3. Параграфи 1 и 2 се прилагат съгласно разпоредбите на член 6.

Член 6 Недостатъчна обработка или преработка

1. Без да се засягат разпоредбите на параграф 2, следните операции се считат за недостатъчна обработка или преработка за придаване на статут на продукти с произход, независимо от това дали са удовлетворени изискванията на член 5:

а) операциите за осигуряване на запазването на продуктите в добро състояние при превоз или съхранение;

б) разделянето или събирането в пакети;

в) измиването, почистването; отстраняването на прах, окисни и маслени покрития, покрития от бои и други покрития;

г) гладенето с ютии или гладачни преси на текстилни изделия;

д) простите операции по боядисване и полиране;

е) лющенето, частичното или цялостното избелване, полирането и гланцирането на зърнени култури и ориз;

ж) операциите по оцветяване на захар или оформянето ѝ на бучки;

з) беленето, изваждането на костилки и чистенето от черупки на плодове, ядки и зеленчуци;

и) подострянето, простото смилане или простото рязане;

й) пресяването, отделянето, сортирането, класифицирането, калибрирането, съчетаването (включително окомплектоването на стоките);

к) простото поставяне в бутилки, консервени кутии, флакони, торби, кашони, кутии, закрепването върху картички или плочи и всички други прости операции по опаковане;

л) поставянето или отпечатването на маркировки, знаци, емблеми, и други подобни отличителни знаци върху продуктите и техните опаковки;

м) простото смесване на стоки, независимо от това дали са от различни видове;

н) смесването на захар с друг материал;

о) простото сглобяване на части, така че да се получи готов продукт, или разглобяването на продукти на частите им;

п) комбинацията от две или повече операции, посочени в букви a) — н);

р) клането на животни.

2. Всички операции, извършени в договарящата страна износител върху даден продукт, се разглеждат заедно, когато се определя дали претърпяната от продукта обработка или преработка трябва да се разглежда като недостатъчна по смисъла на параграф 1.

Член 7 Единица за оценка

1. Единицата за оценка на прилагането на разпоредбите на настоящата конвенция е конкретният продукт, който се смята за основна единица при определяне на класирането по номенклатурата на Хармонизираната система.

От това следва, че:

а) когато един продукт, съставен от група или сбор от изделия, е класиран съгласно изискванията на Хармонизираната система в една-единствена позиция, цялата съвкупност съставлява единицата за оценка,

б) когато една пратка се състои от определен брой идентични продукти, класирани в една и съща позиция на Хармонизираната система, всеки продукт трябва да се разглежда отделно, когато се прилагат разпоредбите на настоящата конвенция.

2. Когато по смисъла на общо правило 5 на Хармонизираната система опаковката е включена в продукта за целите на класирането, тя се включва за целите на определянето на произхода.

Член 8 Принадлежности, резервни части и инструменти

Принадлежностите, резервните части и инструментите, изпращани с части от оборудване, машини, апаратура или превозни средства, които са част от нормалното оборудване и са включени в цената му или които не са фактурирани отделно, се считат за едно цяло със съответното оборудване, машини, апаратура или превозни средства.

Член 9 Koмплекти

Комплектите съгласно определението в общо правило 3 на Хармонизираната система се разглеждат като продукти с произход, когато съставящите ги продукти са с произход. Въпреки това, когато един комплект е съставен от продукти с произход и такива без произход, като цяло се счита, че комплектът е с произход, при условие че стойността на продуктите без произход не надхвърля 15 % от цената на комплекта франко завода.

Член 10 Неутрални елементи

За да се определи дали даден продукт е продукт с произход, не е необходимо да се определя произходът на следните елементи, които може да се използват при неговото производство:

а) енергия и гориво;

б) съоръжения и оборудване;

в) машини и инструменти;

г) стоки, които нито влизат, нито са предназначени да влизат в крайния състав на продукта.

ДЯЛ IIITЕРИТОРИАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ

Член 11 Принцип на териториалност

1. С изключение на предвиденото в член 2, параграф 1, буква в), в член 3 и в параграф 3 от настоящия член, условията за придобиване на произход, изложени в дял II, трябва да са изпълнени без прекъсване в договарящата страна износител.

2. С изключение на предвиденото в член 3, в случаите, когато стоките с произход, изнесени от договаряща страна за друга държава, се върнат, те трябва да се считат за стоки без произход, освен ако може да бъде доказано по убедителен за митническите органи начин, че:

а) върнатите стоки са същите като изнесените;

и

б) докато са в тази държава или докато се изнасят, те не са преминали през каквито и да било операции извън рамките на необходимото, за да се съхранят в добро състояние.

3. Придобиването на статут на стоки с произход съгласно условията, изложени в дял II, не се засяга от обработката или преработката, извършени извън договарящата страна износител по отношение на материали, изнесени от последната и впоследствие повторно внесени там, при условие че:

а) посочените материали са изцяло получени в договарящата страна износител или са преминали обработката или преработката, посочени в член 6, преди да бъдат изнесени;

и

б) може да бъде доказано по убедителен за митническите органи начин, че:

i) повторно внесените стоки са били получени чрез обработка или преработка на изнесените материали;

и

ii) общата добавена стойност, получена извън договарящата страна износител при прилагане на разпоредбите на настоящия член, не надхвърля 10 % от цената на крайния продукт франко завода, за който се иска статут на продукт с произход.

4. За целите на параграф 3 условията за получаване на статут на стоки с произход, изложени в дял II, не се прилагат за обработката или преработката, извършена извън договарящата страна износител. Когато обаче в списъка от приложение II за определянето на статута на продукт с произход на крайния продукт се използва правило, задаващо максимална стойност за всички вложени материали без произход, общата стойност на материалите без произход, вложени на територията на договарящата страна износител, взета заедно с общата добавена стойност, получена извън тази договаряща страна при прилагане разпоредбите на настоящия член, не може да надхвърля посочения процент.

5. За целите на параграфи 3 и 4, се приема, че „общата добавена стойност“ включва всички разходи, възникващи извън договарящата страна износител, включително стойността на материалите, вложени там.

6. Разпоредбите на параграфи 3 и 4 не се прилагат по отношение на продуктите, които не отговарят на условията от списъка в приложение II или които могат да бъдат считани за достатъчно обработени или преработени само ако се прилагат общите стойности, определени в член 5, параграф 2.

7. Разпоредбите на параграфи 3 и 4 не се прилагат по отношение на продуктите от глави 50 — 63 от Хармонизираната система.

8. Всяка обработка или преработка от вида, обхванат от разпоредбите на настоящия член, и извършена извън договарящата страна износител, се извършва съгласно режимите за пасивно усъвършенстване или подобни режими.

Член 12 Директен транспорт

1. Преференциалното третиране, предвидено в съответното споразумение, се прилага единствено за продуктите, които отговарят на изискванията на настоящата конвенция и които се транспортират директно между или през териториите на договарящите страни, с които е приложима кумулация в съответствие с член 3. Независимо от това продуктите, съставляващи една-единствена пратка, могат да бъдат транспортирани през други територии, при необходимост с претоварване или временно складиране на тези територии, при условие че те остават под надзора на митническите органи в държавата на транзит или на складиране и не претърпяват операции, различни от разтоварване, повторно натоварване или други операции, целящи да ги запазят в добро състояние.

Продуктите с произход могат да бъдат транспортирани чрез тръбопровод през територия, различна от тази на договарящите страни, действащи като износители или вносители.

2. На митническите органи на договарящата страна вносител се дава доказателство, че предвидените в параграф 1 условия са изпълнени, посредством представянето на:

а) само един транспортен документ, обхващащ преминаването от договарящата страна износител през държавата на транзит; или

б) сертификат, издаден от митническите органи на държавата на транзит:

i) съдържащ точно описание на продуктите;

ii) уточняващ датите на разтоварване и повторно натоварване на продуктите и, където е възможно, имената на корабите или другите използвани транспортни средства;

и

iii) удостоверяващ условията, при които продуктите са останали в държавата на транзит; или

в) при липса на горните, други доказателствени документи.

Член 13 Изложения

1. Продуктите с произход, изпратени на изложение в държава, различна от посочените в член 3, с които е приложима кумулация, и продадени след изложението за внос в договаряща страна, се ползват при внос от разпоредбите на съответното споразумение, при условие че на митническите органи е доказано по убедителен начин, че:

а) износителят е изпратил тези продукти от някоя договаряща страна за държавата, в която е проведено изложението, и ги е изложил там;

б) продуктите са били продадени или прехвърлени по друг начин от страна на този износител на лице в друга договаряща страна;

в) продуктите са изпратени по време на изложението или веднага след него в състоянието, в което са били изпратени на изложението;

и

г) след изпращането им на изложението продуктите не са били използвани за друга цел, освен за представяне на изложението.

2. В съответствие с разпоредбите на дял V трябва да се издаде или изготви доказателство за произход, което да се представи на митническите органи на договарящата страна вносител по обичайния начин. В него се посочват наименованието и адресът на изложението. Когато е необходимо, могат да се изискат допълнителни документални доказателства за условията, при които са били изложени продуктите.

3. Параграф 1 се прилага за всякакви търговски, промишлени, селскостопански или занаятчийски изложения, панаири или подобни обществени прояви и изложби, които не са организирани с частна цел в магазини или в търговски помещения с оглед продажба на чуждестранни продукти и по време на които продуктите остават под митнически контрол.

ДЯЛ IVВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ИЛИ ОСВОБОЖДАВАНЕ

Член 14 Забрана за възстановяване на мита или за освобождаване от мита

1. Материалите без произход, използвани при производството на продукти с произход от някоя договаряща страна, за които е издадено или изготвено доказателство за произход в съответствие с разпоредбите на дял V, не подлежат на възстановяване или освобождаване от мита от какъвто и да е вид в договарящата страна износител.

2. Забраната по параграф 1 се прилага по отношение на всякакви разпоредби за частично или пълно връщане, опрощаване или неплащане на мита или такси с равностоен ефект, приложими в договарящата страна износител по отношение на материали, използвани в производството, в случай че такова връщане, опрощаване или неплащане се прилага изрично или на практика, когато продуктите, получени от съответните материали, се изнасят, но не и когато остават там за потребление.

3. Износителят на продуктите, за които има доказателство за произход, трябва да има готовност да представи по всяко време, по искане на митническите органи, всички необходими документи, доказващи, че по отношение на материалите без произход, използвани за производство на въпросните продукти, не е ползвано възстановяване и че всички мита или такси с равностоен ефект, отнасящи се за такива материали, са били в действителност платени.

4. Разпоредбите на параграфи 1—3 се прилагат и по отношение на опаковките по смисъла на член 7, параграф 2, принадлежностите, резервните части и инструментите по смисъла на член 8 и продуктите, които са част от комплект по смисъла на член 9, ако въпросните артикули са без произход.

5. Разпоредбите на параграфи 1—4 се прилагат само по отношение на материали, които са от вида, за който се прилага съответното споразумение.

6. а) Забраната по параграф 1 не се прилага при двустранната търговия между някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, с изключение на Израел, Фарьорските острови и държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, ако за продуктите се счита, че са с произход в договарящата страна износител или вносител, без да се прилага кумулация с материалите с произход от другите договарящи страни, посочени в член 3.

б) Забраната по параграф 1 не се прилага при двустранната търговия между Египет, Йордания, Мароко и Тунис, ако се счита, че продуктите са с произход от една от тези държави, без да се прилага кумулация с материалите с произход от другите договарящи страни, посочени в член 3.

7. Независимо от разпоредбите на параграф 1 договарящата страна износител може, освен за продуктите от глави 1—24 от Хармонизираната система, да прилага разпоредби за възстановяване или освобождаване от мита или такси с равностоен ефект, приложими за материалите без произход, които се използват за производството на продукти с произход, при спазване на следните условия:

а) за продуктите от глави 25—49 и 64—97 от Хармонизираната система се удържа митническа такса от 4 % или по-ниска такса, ако такава е в сила в договарящата страна износител;

б) за продуктите от глави 50—63 от Хармонизираната система се удържа митническа такса от 8 % или по-ниска такса, ако такава е в сила в договарящата страна износител.

Разпоредбите на настоящия параграф не се прилагат от договарящите страни, изброени в приложение V към настоящото допълнение.

8. Разпоредбите на параграф 7 се прилагат до 31 декември 2012 г. и могат да се преразглеждат по взаимно съгласие.

ДЯЛ VДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА ПРОИЗХОД

Член 15 Общи изисквания

1. Продуктите с произход от някоя от договарящите страни се ползват, при внос в друга договаряща страна, от разпоредбите на съответните споразумения при представяне на едно от следните доказателства за произход:

а) сертификат за движение EUR.1, образец на който фигурира в приложение III а;

б) сертификат за движение EUR-MED, образец на който фигурира в приложение III б;

в) в случаите, посочени в член 21, параграф 1, декларация, наричана по-долу „декларация за произход“ или „декларация за произход EUR-MED“, направена от износителя върху фактура, известие за доставка или друг търговски документ, който описва въпросните продукти достатъчно подробно, за да даде възможност те да бъдат идентифицирани; текстовете на декларациите за произход се съдържат в приложения IV а и б.

2. Независимо от разпоредбите на параграф 1 в случаите, определени в член 26, продуктите с произход по смисъла на настоящата конвенция се ползват от разпоредбите на съответните споразумения, без да е необходимо да се представя което и да било от доказателствата за произход, посочени в параграф 1.

Член 16 Процедура за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED

1. Сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED се издава от митническите органи на договарящата страна износител при писмено заявление, направено от износителя или, на негова отговорност, от негов упълномощен представител.

2. За целта износителят или неговият упълномощен представител попълват сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED и формуляра за заявление, образци на които се съдържат в приложения III а и б. Формулярите се попълват на един от езиците, на които е изготвено съответното споразумение, и в съответствие с разпоредбите на националното законодателство на държавата износител. Ако формулярите се попълват на ръка, те следва да се попълнят с мастило и с печатни букви. Описанието на продуктите се дава в полето, предназначено за тази цел, без да се оставят празни редове. Когато полето не е попълнено изцяло, под последния ред на описанието се поставя хоризонтална линия, като празното пространство се зачертава.

3. Износителят, подаващ заявление за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, трябва да бъде готов да представи по всяко време, по искане на митническите органи на договарящата страна износител, в която се издава сертификатът за движение EUR.1 или EUR-MED, всички необходими документи, доказващи статута на продукти с произход на въпросните продукти, както и изпълнението на другите изисквания на настоящата конвенция.

4. Без да се засягат разпоредбите на параграф 5, сертификат за движение EUR.1 се издава от митническите органи на договарящата страна износител в следните случаи:

а) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, параграф 1, и:

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител, от договарящата страна вносител или от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, параграф 1, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и изпълняват изискванията на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED;

б) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител или от договарящата страна вносител, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от другите договарящи страни, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED.

в) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и:

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител или от договарящата страна вносител, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от другите договарящи страни, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED.

5. Сертификат за движение EUR-MED се издава от митническите органи на договарящата страна износител, ако въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител, от договарящата страна вносител или от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, и изпълняват изискванията на настоящата конвенция, в следните случаи:

а) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и:

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко договарящи страни от посочените в член 3, параграф 2, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в рамките на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2;

б) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко други договарящи страни от посочените в член 3, при условие че в държавата на произход е бил издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в рамките на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3.

в) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и:

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко други договарящи страни от посочените в член 3, при условие че в държавата на произход е бил издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в контекста на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3.

6. В поле 7 от сертификата за движение EUR-MED се съдържа един от следните текстове на английски език:

- ако произходът е бил придобит чрез прилагане на кумулация с материалите с произход от една или няколко договарящи страни:

„CUMULATION APPLIED WITH …“ (име на държавата/държавите)

- ако произходът е бил придобит без прилагане на кумулация с материалите с произход от една или няколко договарящи страни:

„NO CUMULATION APPLIED“

7. Митническите органи, издаващи сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED, предприемат необходимите мерки за проверка на статута на продукти с произход на продуктите и на изпълнението на другите изисквания на настоящата конвенция. За тази цел те имат право да изискват всякакви доказателства и да провеждат всякакви проверки на сметките на износителите или всякакви други проверки, които сметнат за целесъобразни. Те също така следят за надлежното попълване на формулярите, посочени в параграф 2. По-специално те проверяват дали мястото, запазено за описанието на продуктите, е попълнено по такъв начин, че да изключва всички възможности за допълвания с цел измама.

8. Датата на издаване на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED се посочва в поле 11 на сертификата.

9. Сертификатът за движение EUR.1 или EUR-MED се издава от митническите органи и се предоставя на износителя веднага след като действителният износ е бил осъществен или гарантиран.

Член 17 Сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED, издадени с обратна сила

1. Независимо от разпоредбите на член 16, параграф 9 сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED може по изключение да бъде издаден след износа на продуктите, за които се отнася, при условие че:

а) той не е бил издаден по време на износа поради грешки или неволни пропуски или особени обстоятелства;

или

б) е доказано по убедителен за митническите органи начин, че е бил издаден сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, но той не е бил приет при вноса по технически причини.

2. Независимо от разпоредбите на член 16, параграф 9 сертификат за движение EUR-MED може да бъде издаден след износа на продуктите, за които се отнася и за които по време на износа е бил издаден сертификат за движение EUR.1, при условие че бъде доказано по убедителен за митническите органи начин, че посочените в член 16, параграф 5 условия са изпълнени.

3. За прилагането на параграфи 1 и 2 износителят трябва да посочи в своето заявление мястото и датата на износа на продуктите, за които се отнася сертификатът за движение EUR.1 или EUR-MED, както и да посочи причините за своето искане.

4. Митническите органи могат да издадат сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED с обратна сила единствено след като проверят дали информацията, представена в заявлението на износителя, отговаря на тази в съответните документи.

5. Издадените с обратна сила сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED трябва да съдържат следния текст на английски език:

„ISSUED RETROSPECTIVELY“

Издадените с обратна сила сертификати за движение EUR-MED чрез прилагане на параграф 2 трябва да съдържат следния текст на английски език:

„ISSUED RETROSPECTIVELY (Original EUR.1 No …..….. [дата и място на издаване] “

6. Текстът, посочен в параграф 5, се нанася в поле 7 на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED.

Член 18 Издаване на дубликат на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED

1. В случай на кражба, загуба или унищожаване на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED, износителят може да се обърне към митническите органи, които са го издали, с искане да бъде издаден дубликат въз основа на документите за износ, с които те разполагат.

2. Дубликатът, издаден по такъв начин, съдържа следния текст на английски език:

„DUPLICATE“

3. Текстът, посочен в параграф 2, се нанася в поле 7 на дубликата на сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED.

4. Дубликатът, който носи датата на издаване на оригиналния сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, влиза в сила считано от тази дата.

Член 19 Издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED въз основа на доказателство за произход, издадено или изготвено по-рано

Когато продуктите с произход са поставени под контрола на митническо учреждение в някоя от договарящите страни, е възможно оригиналното доказателство за произход да бъде заменено с един или повече сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED с цел изпращането на всички или на някои от тези продукти на друго място на територията на тази договаряща страна. Заместващите сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED се издават от митническото учреждение, под чийто контрол са поставени продуктите.

Член 20 Счетоводно разделяне

1. Когато възникнат значителни разходи или материални затруднения при отделното съхраняване на материалите с произход и материалите без произход, които са идентични или взаимнозаменяеми, митническите органи могат, при писмено искане от страна на заинтересованите, да разрешат да се използва така нареченият метод на „счетоводно разделяне“ (наричан по-долу „методът“) за управление на такива наличности.

2. Този метод трябва да е в състояние да гарантира, че за конкретен референтен период броят на получените продукти, които могат да бъдат считани за продукти с произход, е същият като този, който би могъл да бъде получен при физическо разделяне на наличностите.

3. Митническите органи могат да поставят всякакви считани за подходящи условия за предоставянето на посоченото в параграф 1 разрешение.

4. Методът се прилага и записва въз основа на общите счетоводни принципи, приложими в държавата, в която е бил произведен продуктът.

5. Ползвателят на метода може да изготви или да поиска доказателства за произход, в зависимост от случая, за количеството продукти, които могат да бъдат считани за продукти с произход. По искане на митническите власти ползвателят предоставя отчет за управлението на количествата.

6. Митническите органи осъществяват контрол върху използването на разрешението и могат да го оттеглят във всеки момент, ако ползвателят го използва по какъвто и да е неправилен начин или не изпълнява някое от другите условия, определени в настоящата конвенция.

Член 21 Условия за изготвяне на декларация за произход или декларация за произход EUR-MED

1. Декларация за произход или декларация за произход EUR-MED, посочена в член 15, параграф 1, буква в), може да бъде изготвена:

а) от одобрен износител по смисъла на член 22;

или

б) от всеки износител за всяка пратка, състояща се от един или повече пакети, съдържащи продукти с произход, чиято обща стойност не надвишава 6 000 EUR.

2. Без да се засягат разпоредбите на параграф 3, декларация за произход може да бъде изготвена в следните случаи:

а) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и:

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител, от договарящата страна вносител или от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, параграф 1, с които е приложима кумулация, като кумулация не се прилага с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и изпълняват изискванията на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED;

б) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител или от договарящата страна вносител, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от другите договарящи страни, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED.

в) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и:

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител или от договарящата страна вносител, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от другите договарящи страни, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, или

- въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, без да се прилага кумулация с материалите с произход от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED.

3. Декларация за произход EUR-MED може да бъде изготвена, ако въпросните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от договарящата страна износител, от договарящата страна вносител или от някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, с които е приложима кумулация, и изпълняват изискванията на настоящата конвенция, в следните случаи:

а) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и:

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко договарящи страни от посочените в член 3, параграф 2, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в контекста на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2;

б) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, или от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 1, и

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко други договарящи страни от посочените в член 3, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в контекста на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3.

в) ако продуктите се изнасят от някоя от договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, за някоя от другите договарящите страни, посочени в член 3, параграф 2, и:

- е била приложена кумулация с материалите с произход от една или няколко други договарящи страни от посочените в член 3, при условие че в държавата на произход е издаден сертификат EUR-MED или декларация за произход EUR-MED, или

- продуктите може да бъдат използвани в договарящата страна вносител като материали в контекста на кумулацията за производството на продукти за износ от договарящата страна вносител за някоя от другите договарящи страни, посочени в член 3, или

- продуктите може да бъдат реекспортирани от договарящата страна вносител за някоя от договарящите страни, посочени в член 3.

4. В декларацията за произход EUR-MED се съдържа един от следните текстове на английски език:

- ако произходът е бил придобит чрез прилагане на кумулация с материалите с произход от една или повече от договарящите страни:

„CUMULATION APPLIED WITH …“ (име на държавата/държавите)

- ако произходът е бил придобит без прилагане на кумулация с материалите с произход от една или повече от договарящите страни:

„NO CUMULATION APPLIED“

5. Износителят, който изготвя декларация за произход или декларация за произход EUR-MED, трябва да има готовност да представи по всяко време, по искане на митническите органи на договарящата страна износител, всички необходими документи, доказващи произхода на въпросните продукти, както и изпълнението на останалите изисквания на настоящата конвенция.

6. Декларацията за произход или декларацията за произход EUR-MED се изготвя от износителя чрез напечатване на пишеща машина, полагане на печат или чрез отпечатване върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ, на декларацията, текстът на която е даден в приложения IV а и б, като се използва един от текстовете на езиците, посочени в тези приложения, и в съответствие с разпоредбите на националното законодателство на държавата износител. Ако декларацията се изготвя на ръка, тя се изписва с мастило с печатни букви.

7. Декларацията за произход и декларацията за произход EUR-MED носят оригиналния подпис на износителя, положен собственоръчно. Въпреки това от одобрения по смисъла на член 22 износител не се изисква да подписва тези декларации, при условие че се е ангажирал писмено пред митническите органи на договарящата страна износител да поеме пълната отговорност за всяка декларация за произход, която го идентифицира, все едно че е подписана собственоръчно от него.

8. Декларацията за произход или декларацията за произход EUR-MED може да бъде изготвена от износителя при износа или след износа на продуктите, за които се отнася, при условие че е представена в страната вносител не по-късно от две години след вноса на продуктите, за които се отнася.

Член 22 Одобрен износител

1. Митническите органи на договарящата страна износител могат да упълномощят всеки износител (наричан по-долу „одобрен износител“), който често транспортира продукти съгласно разпоредбите на настоящата конвенция, да изготвя декларации за произход или декларации за произход EUR-MED независимо от стойността на въпросните продукти. Износителят, който желае да получи такова разрешение, трябва да представи по убедителен за митническите органи начин всички гаранции, необходими за проверка на статута на продукти с произход на продуктите, както и на изпълнението на останалите изисквания на настоящата конвенция.

2. Митническите органи могат да предоставят статут на одобрен износител при условията, които те считат за необходими.

3. Митническите органи дават на одобрения износител номер на митническото разрешение, който се поставя върху декларацията за произход или декларацията за произход EUR-MED.

4. Митническите органи наблюдават използването на разрешението от одобрения износител.

5. Митническите органи могат да оттеглят разрешението по всяко време. Те трябва да направят това, когато одобреният износител е престанал да предлага гаранциите, посочени в параграф 1, не изпълнява условията, посочени в параграф 2, или по друг начин използва неправилно разрешението.

Член 23 Валидност на доказателството за произход

1. Доказателството за произход е валидно четири месеца от датата на издаване в договарящата страна износител и трябва да се представи в този срок на митническите органи на договарящата страна вносител.

2. Доказателствата за произход, представени на митническите органи в договарящата страна вносител след крайната дата за представяне, определена в параграф 1, могат да бъдат приети с цел преференциално третиране, когато закъснението при представянето на тези документи се дължи на изключителни обстоятелства.

3. В други случаи на закъсняло представяне митническите органи на договарящата страна вносител могат да приемат доказателства за произход, ако продуктите са им били представени преди посочения краен срок.

Член 24 Представяне на доказателството за произход

Доказателствата за произход се представят на митническите органи в договарящата страна вносител в съответствие с процедурите, прилагани в тази държава. Тези органи могат да изискат превод на доказателството за произход и могат също така да изискат декларацията за внос да бъде придружена от декларация на вносителя, че продуктите отговарят на необходимите за изпълнението на съответното споразумение условия.

Член 25 Внос, осъществяван чрез поредица от доставки

Когато по искане на вносителя и при условията, определени от митническите органи на договарящата страна вносител, чрез поредица от доставки се внасят продукти в демонтирано или немонтирано състояние по смисъла на Общо правило 2, буква а) от Хармонизираната система, попадащи в раздели XVI и XVII или позиции 7308 и 9406 от Хармонизираната система, при вноса на първата доставка на митническите органи се представя само едно доказателство за произход за такива продукти.

Член 26 Освобождаване от изискването за доказателство за произход

1. Продукти, изпращани като малки пратки от частни лица до частни лица или явяващи се част от личния багаж на пътници, се приемат за стоки с произход, без да се изисква представяне на доказателство за произход, при условие че тези стоки не се внасят с цел търговия и са били декларирани като отговарящи на условията на настоящата конвенция и когато няма основание за съмнение във верността на такава декларация. Когато продуктите са изпратени по пощата, тази декларация може да бъде направена върху митническа декларация СN22/СN23 или върху лист хартия, приложен към този документ.

2. Внос, който е инцидентен и се състои изцяло от продукти за лично ползване на получателите или пътниците или техните семейства, не се счита за внос с търговски характер, ако от естеството и количеството на продуктите е видно, че те не се внасят с търговска цел.

3. Освен това общата стойност на тези продукти не трябва да надвишава 500 EUR в случаите за малки пратки или 1200 EUR за продукти, които са част от личния багаж на пътниците.

Член 27 Доказателствени документи

Документите, посочени в член 16, параграф 3 и член 21, параграф 5, използвани като доказателство, че продуктите, обхванати от сертификата за движение EUR.1 или от декларацията за произход EUR-MED, могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя договаряща страна и изпълняват другите изисквания на настоящата конвенция, могат да включват наред с другото и следното:

а) пряко доказателство за операциите по преработка, извършени от износителя или доставчика за получаване на въпросните стоки, съдържащо се например в неговите счетоводни отчети или вътрешна счетоводна документация;

б) документи, доказващи статута на стоки с произход на използваните материали, издадени или изготвени в съответната договаряща страна, като тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

в) документи, доказващи обработката или преработката на материалите в съответната договаряща страна, издадени или изготвени в съответната договаряща страна, като тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

г) сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED или декларации за произход или декларации за произход EUR.1 или EUR-MED, доказващи статута на стоки с произход на използваните материали, издадени или изготвени в договарящите страни в съответствие с настоящата конвенция;

д) подходящо доказателство относно обработката или преработката, извършена извън съответната договаряща страна чрез прилагане на член 11, доказващо, че са изпълнени изискванията на посочения член.

Член 28 Съхранение на доказателството за произход и доказателствените документи

1. Износителят, подаващ заявление за издаване на сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, съхранява за срок от най-малко три години документите, посочени в член 16, параграф 3.

2. Износителят, изготвящ декларация за произход или декларация за произход EUR-MED, съхранява за срок от най-малко три години копие от тази декларация за произход, както и документите, посочени в член 21, параграф 5.

3. Митническите органи на договарящата страна износител, издаващи сертификат за движение EUR.1 или EUR-MED, съхраняват за срок от най-малко три години заявлението, посочено в член 16, параграф 2.

4. Митническите органи на договарящата страна вносител съхраняват за срок от най-малко три години сертификатите за движение EUR.1 и EUR-MED, както и декларациите за произход и декларациите за произход EUR-MED, които са им предоставени.

Член 29 Несъответствия и технически грешки

1. Установяването на дребни несъответствия между заявленията, направени в доказателството за произход, и тези, направени в документите, представени в митническото учреждение с цел извършване на формалностите по вноса на продуктите, ipso facto не анулира доказателството за произход, ако бъде надлежно установено, че посоченият документ съответства на представените продукти.

2. Очевидните технически грешки като печатни грешки в доказателството за произход не водят до отхвърляне на посочения документ, ако тези грешки са от естество, което не поражда съмнения относно верността на заявленията, направени в посочения документ.

Член 30 Суми, изразени в евро

1. За прилагане на разпоредбите на член 21, параграф 1, буква б) и член 26, параграф 3, в случаите когато продуктите са фактурирани във валута, различна от евро, всяка от заинтересованите държави ежегодно фиксира суми в националните валути на договарящите страни, равни на сумите, изразени в евро.

2. Дадена пратка се ползва от разпоредбите на член 21, параграф 1, буква б) или на член 26, параграф 3 по отношение на валутата, в която е съставена фактурата, съгласно сумата, определена от съответната държава.

3. Сумите, които ще се използват в която и да било национална валута, са равностойността в тази валута на сумите, изразени в евро, към първия работен ден на месец октомври. Сумите се съобщават на Европейската комисия до 15 октомври и се прилагат от 1 януари следващата година. Европейската комисия уведомява всички заинтересовани държави за съответните суми.

4. Всяка държава има правото да закръгли нагоре или надолу сумите, получени от превръщането в нейната национална валута на дадена сума, изразена в евро. Закръглените суми не могат да се отклоняват от сумите, получени от превръщането, с повече от 5 %. Всяка държава има правото да запази непроменена равностойността в националната си валута за сума, изразена в евро, ако в момента на ежегодната корекция, предвидена в параграф 3, превръщането на тази сума преди закръгляване доведе до увеличение, не по-голямо от 15 % в равностойността в национална валута. Равностойността в национална валута може да остане непроменена, ако превръщането би довело до намаляване на стойността на тази равностойност.

5. Сумите, изразени в евро, се преразглеждат от Съвместния комитет по молба на някоя от договарящите страни. При извършване на този преглед Съвместният комитет преценява целесъобразността от запазване на влиянието на съответните граници в реално измерение. За тази цел той може да реши да промени сумите, изразени в евро.

ДЯЛ VІДОГОВОРЕНОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 31 Административно сътрудничество

1. Митническите органи на договарящите страни взаимно си предоставят чрез Европейската комисия образците от печатите, използвани в техните митнически учреждения за издаване на сертификати за движение EUR.1 и EUR-MED, както и адресите на митническите органи, отговорни за проверката на тези сертификати, на декларациите за произход и на декларациите за произход EUR-MED.

2. За да гарантират правилното прилагане на настоящата конвенция, договарящите страни се подпомагат взаимно чрез компетентните митнически администрации при проверка на автентичността на сертификатите за движение EUR.1 и EUR-MED, на декларациите за произход и на декларациите за произход EUR-MED, както и на верността на информацията, подадена в тези документи.

Член 32 Проверка на доказателствата за произход

1. Последващите проверки на доказателствата за произход се извършват чрез случаен подбор или когато митническите учреждения на договарящата страна вносител имат основателни причини да се съмняват в автентичността на тези документи, в статута на продукти с произход на въпросните продукти или в изпълнението на другите изисквания на настоящата конвенция.

2. За прилагането на разпоредбите на параграф 1 митническите органи на договарящата страна вносител връщат сертификата за движение EUR.1 или EUR-MED и фактурата, ако същата е била представена, декларацията за произход или декларацията за произход EUR-MED или копие от тези документи, на митническите органи на договарящата страна износител, като при необходимост посочват причините за исканата проверка. Всички документи и всяка информация, от които може да се направи заключение, че представената в доказателството за произход информация е неточна, се изпращат в подкрепа на искането за проверка.

3. Проверката се осъществява от митническите органи на договарящата страна износител. За тази цел те имат право да изискват всички доказателства и да провеждат всички проверки на счетоводната документация на износителите или всякакви други проверки, които сметнат за целесъобразни.

4. Ако митническите органи на договарящата страна вносител решат да преустановят предоставянето на преференциално третиране на съответните продукти до излизане на резултатите от проверката, на вносителя се предлага освобождаване на продуктите при спазване на счетените за необходими предпазни мерки.

5. Поискалите проверката митнически органи трябва да бъдат информирани във възможно най-кратък срок за резултатите от нея. Тези резултати следва ясно да посочват дали документите са автентични и дали описаните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от някоя от договарящите страни и отговарят на другите изисквания на настоящата конвенция.

6. Ако в случаи на основателни съмнения в рамките на десет месеца от датата на искането за проверка няма отговор или ако отговорът не съдържа достатъчна информация, за да се определи автентичността на въпросния документ или действителният произход на продуктите, митническите органи, отправили искането, отказват предоставянето на преференциите, освен при изключителни обстоятелства.

Член 33 Уреждане на спорове

При възникване на спорове във връзка с процедурите за проверка по член 32, които не могат да бъдат уредени между митническите органи, отправили искането, и митническите органи, отговорни за извършването на проверката, споровете подлежат на разглеждане от двустранния орган, създаден по силата на съответното споразумение. При възникване на спорове по тълкуването на настоящата конвенция, различни от споровете във връзка с процедурите за проверка по член 32, те подлежат на уреждане от Съвместния комитет.

Във всички случаи уреждането на спорове между вносителя и митническите органи на договарящата страна вносител се извършва съгласно законодателството на посочената държава.

Член 34 Санкции

На всяко лице, което съставя или става причина да бъде съставен документ, съдържащ неточна информация, с цел получаване на преференциално третиране на продукти, се налагат санкции.

Член 35 Свободни зони

1. Договарящите страни вземат всички необходими мерки, за да се гарантира, че продуктите, предмет на търговски стокообмен под покритие на доказателство за произход, които по време на транспорта престояват в свободна зона, разположена на тяхна територия, няма да бъдат заменени от други стоки или да претърпят манипулация, различна от обичайните операции, предназначени да предотвратят тяхното повреждане.

2. Чрез дерогация от параграф 1, когато продуктите с произход от някоя договаряща страна се внасят в свободна зона под покритието на доказателство за произход и претърпяват обработка или преработка, по искане на износителя компетентните органи издават нов сертификат за движение на стоките EUR.1 или EUR-MED, ако обработката или преработката е извършена в съответствие с разпоредбите на настоящата конвенция.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Уводни бележки към списъка в приложение II

Бележка 1:

В списъка се посочват условията, които се изискват за всички продукти, за да бъдат считани за достатъчно обработени или преработени по смисъла на член 5 от допълнение I към Конвенцията.

Бележка 2:

2.1. В първите две колони от списъка се описва полученият продукт. В първата колона е даден номерът на позицията или главата, използвани в Хармонизираната система, а във втората колона е дадено описанието на стоките, използвано в тази система за посочената позиция или глава. Към всеки текст от първите две колони има съответстващо правило в колона 3 или 4. В някои случаи, когато текстът в първата колона се предшества от „ex“, това означава, че правилата в колона 3 или 4 се прилагат единствено към частта от тази позиция съгласно описанието в колона 2.

2.2. Когато в колона 1 са групирани няколко номера на позиции или е даден номер на глава и следователно е дадено общо описание на продукта в колона 2, съответстващото правило в колони 3 или 4 важи по отношение на всички продукти, които според Хармонизираната система са класирани в позициите от главата или в някоя от позициите, групирани в колона 1.

2.3. Когато в списъка има различни правила за различните продукти в дадена позиция, всяко тире съдържа описанието на тази част от позицията, която е обхваната от съответстващото правило в колони 3 или 4.

2.4. Когато за даден текст от първите две колони има правило едновременно в колони 3 и 4, износителят може да избере да приложи или правилото в колона 3, или това в колона 4. Ако в колона 4 не е дадено правило за произход, трябва да се прилага правилото в колона 3.

Бележка 3:

3.1. Разпоредбите на член 5 от допълнение I към Конвенцията относно продуктите, придобили статут на продукти с произход, които се използват при производството на други продукти, се прилагат независимо от това дали този статут е бил придобит във фабриката, където тези продукти са използвани, или в друга фабрика в някоя договаряща страна.

Пример:

Двигател от позиция 8407, за който съгласно правилото стойността на материалите без произход, които могат да бъдат вложени, не може да надхвърля 40 % от цената франко завода, е направен от „друга легирана стомана, грубо оформена чрез коване“ от позиция ex 7224.

Ако това коване е извършено в Европейския съюз от стоманен блок без статут на стока с произход, то тогава изкованото изделие вече е придобило статут на стока с произход по силата на правилото за позиция ех 7224 от списъка. Тогава при изчисляването на стойността на двигателя може да се счита, че изкованото изделие е с произход, независимо дали коването е било извършено в същата фабрика или в друга фабрика на Европейския съюз. Така стойността на блока без произход не се взема предвид при добавянето на стойността на използваните материали без произход.

3.2. Правилото от списъка представлява минималният обем на изискваната обработка или преработка, а извършването на повече обработки или преработки също дава статут на стоки с произход; извършването на по-малко обработки или преработки обаче не може да придаде произход. Така, ако съгласно дадено правило на определен стадий на производството може да се използва материал без произход, използването на такъв материал на по-ранен етап от производството е разрешено, а използването на такъв материал на по-късен етап не е разрешено.

3.3. Без да се засягат разпоредбите на бележка 3.2, когато в правилото се използва изразът „Производство от материали от която и да било позиция“, могат да се използват материали от всяка позиция(-и) (дори материали със същото описание и от същата позиция като тази на продукта), които обаче подлежат на всички специфични ограничения, които може да се съдържат в правилото.

Изразът „Производство от материали от която и да било позиция, включително други материали от № …“ или „Производство от материали от която и да било позиция, включително други материали от същата позиция като тази на продукта“ обаче означава, че могат да се използват материали от която(които) и да било позиция(-и), освен тези със същото описание като на продукта, дадено в колона 2 от списъка.

3.4. Когато в някое правило от списъка се посочва, че даден продукт може да се произведе от повече от един материал, това означава, че могат да се използват един или повече материали. То не изисква да бъдат използвани всички тези материали.

Пример:

Съгласно правилото за тъканите от позиции 5208—5212 могат да се използват естествени влакна и освен другите материали могат да се използват и химически материали. Това не означава, че трябва да се използват и двете; възможно е да се използват едните или другите, или и двете.

3.5. Когато в някое правило от списъка се посочва, че даден продукт трябва да бъде произведен от конкретен материал, условието не ограничава използването на други материали, които поради естеството си не отговарят на правилото. (Виж също бележка 6.2 по-долу по отношение на текстилните продукти).

Пример:

Правилото за предварително приготвените храни от позиция 1904, което изрично изключва използването на житни растения и техни производни, не пречи на използването на минерални соли, химикали и други добавки, които не са продукти от житни растения.

Това обаче не се отнася за продуктите, които макар да не могат да бъдат произведени от конкретните материали, определени в списъка, могат да бъдат произведени от материал от същото естество на по-ранен етап на производството.

Пример

По отношение на облеклата от ex глава 62, произведени от нетъкани материали, ако за този вид изделия е разрешено използването единствено на прежда без произход, не е възможно да се започне от нетъкан плат — дори ако нетъканите платове обикновено не могат да се приготвят от прежда. В такива случаи първоначалният материал обикновено е на етапа преди преждата, а именно на етап влакно.

3.6. Когато в някое правило от списъка са дадени две стойности за максималното процентно съдържание на материалите без произход, които могат да бъдат използвани, тези проценти не могат да се събират. С други думи максималната стойност на всички използвани материали без произход не може никога да надхвърля по-високия от дадените проценти. Освен това не трябва да се надхвърлят отделните проценти по отношение на конкретните материали, за които се прилагат.

Бележка 4:

4.1. Терминът „естествени влакна“ в списъка се използва за влакната, различни от изкуствените или синтетичните влакна. Той се ограничава до етапите преди преденето, включително отпадъците, и включва влакната, които са кардирани, пенирани или другояче преработени, но не и изпредени, освен ако е посочено друго.

4.2. Терминът „естествени влакна“ включва конските косми от позиция 0511, коприната от позиции 5002 и 5003, както и вълнените влакна и финия или грубия животински косъм от позиции 5101 и 5105, памучните влакна от позиции 5201—5203 и другите растителни влакна от позиции 5301—5305.

4.3. Термините „предилна маса“, „химически материали“ и „материали за производство на хартия“ се използват в списъка за описание на материалите, които не са класирани в глави 50—63 и които могат да се използват за производството на изкуствени, синтетични или хартиени влакна или прежди.

4.4. Терминът „синтетични щапелни влакна“ в списъка се използва за синтетичните или изкуствените влакна, щапелните влакна или отпадъците от позиции 5501—5507.

Бележка 5:

5.1. Когато за даден продукт в списъка има препратка към настоящата бележка, условията, посочени в колона 3, не се прилагат за отделните основни текстилни материали, използвани при производството на този продукт, които взети заедно представляват 10 % или по-малко от общото тегло на всички използвани основни текстилни материали. (Вж. също бележки 5.3. и 5.4.).

5.2. Въпреки това допустимото отклонение, упоменато в бележка 5.1, може да се прилага единствено за смесените продукти, които са направени от два или повече основни текстилни материали.

Основните текстилни материали са, както следва:

- коприна,

- вълна,

- груби животински косми,

- фини животински косми,

- косми от конски опашки и гриви,

- памук,

- материали за производство на хартия и хартия,

- лен,

- коноп,

- юта и други текстилни ликови влакна,

- сизални и други текстилни влакна от рода агаве,

- кокосово влакно, абака, рами и други растителни текстилни влакна,

- синтетични влакна,

- изкуствени влакна,

- електропроводими нишки,

- синтетични щапелни влакна от полипропилен,

- синтетични щапелни влакна от полиестер,

- синтетични щапелни влакна от полиамид,

- синтетични щапелни влакна от полиакрилонитрил,

- синтетични щапелни влакна от полиамид,

- синтетични щапелни влакна от политетрафлуороетилен,

- синтетични щапелни влакна от поли(фениленсулфид),

- синтетични щапелни влакна от поли(винилхлорид),

- други синтетични щапелни влакна,

- изкуствени щапелни влакна от вискоза,

- други изкуствени щапелни влакна,

- прежда от полиуретан, с полиетерни гъвкави сегменти, дори обвита

- прежда от полиуретан, с полиестерни гъвкави сегменти, дори обвита,

- продукти от позиция 5605 (метализирана прежда), съдържащи лента, състояща се от сърцевина от алуминиево фолио или от сърцевина от пластмасово покритие, дори покрити с алуминиев прах, с ширина не повече от 5 mm, поставена с прозрачно или оцветено лепило между два слоя пластмасово покритие,

- други изделия от позиция 5605.

Пример:

Прежда от позиция 5205 от памучни влакна от позиция 5203 и синтетични щапелни влакна от позиция 5506 е смесена прежда. Следователно могат да се използват синтетични щапелни влакна без произход, които не отговарят на изискванията за произход (изискващи производство от химически материали или предилна маса), при условие че общото им тегло не надвишава 10 % от теглото на преждата.

Пример:

Вълнена тъкан от позиция 5112 от вълнена прежда от позиция 5107 и синтетична прежда от щапелни влакна от позиция 5509 е смесена тъкан. Следователно синтетичната прежда, която не отговаря на правилата за произход (изискващи производство от химически материали или предилна маса), или вълнената прежда, която не отговаря на правилата за произход (изискващи производство от естествени влакна, некардирани, нито пенирани, нито обработени по друг начин, за предене), или съчетание от двете може да се използва, при условие че тяхното общо тегло не надвишава 10 % от теглото на тъканта.

Пример:

Тъфтинг изделия от позиция 5802 от памучна прежда от позиция 5205 и памучна тъкан от позиция 5210 представляват смесен продукт само ако самата памучна тъкан е смесена тъкан от прежди, класирани в две отделни позиции, или ако самите използвани памучни прежди са смесени.

Пример:

Ако въпросните тъфтинг изделия са били направени от памучна прежда от позиция 5205 и синтетична тъкан от позиция 5407, тогава очевидно използваните прежди са два отделни основни текстилни материала и съответно тъфтинг изделията представляват смесен продукт.

5.3. В случай на продукти, които включват „прежда от полиуретан, с полиетерни гъвкави сегменти, дори обвита“, тази разлика е 20 % по отношение на тази прежда.

5.4. В случаите на продукти, съдържащи „лента, състояща се от сърцевина от алуминиево фолио или сърцевина от пластмасово покритие, дори покрити с алуминиев прах, с ширина не повече от 5 mm, прикрепен с прозрачно или оцветено лепило между два слоя пластмасово покритие“, това отклонение е 30 % по отношение на тази лента.

Бележка 6:

6.1. Kогато в този списък има препратка към настоящата бележка, могат да се използват текстилни материали (с изключение на хастари и междинна подплата), които не отговарят на правилото, дадено в колона 3 от списъка за съответния готов продукт, при условие че те се класират в позиция, различна от тази на продукта, и че тяхната стойност не превишава 8 % от цената на продукта франко завода.

6.2. Без да се засягат разпоредбите на бележка 6.3, материалите, които не са класирани в глави 50—63, могат да се използват свободно при производството на текстилни продукти, независимо дали съдържат текстил.

Пример:

Ако дадено правило в списъка предвижда за определено текстилно изделие (например панталони) да бъде използвана прежда, това не забранява използването на метални артикули като копчета, защото копчетата не са класирани в глави 50—63. По същата причина това не изключва използването на ципове, макар че същите обикновено съдържат текстилни материали.

6.3. Когато се прилага правило за процентно съдържание, при изчисляването на стойността на материалите, които не са класирани в глави 50—63, трябва да се вземе под внимание стойността на вложените в продукта материали без произход.

Бележка 7:

7.1. За целите на позиции ех 2707, 2713—2715, ех 2901, ех 2902 и ех 3403 „специфичната преработка“ включва:

а) вакуумна дестилация;

б) редестилация чрез процес на дълбоко фракциониране;

в) крекинг;

г) риформинг;

д) екстракция чрез селективни разтворители;

е) преработката, включваща всички изброени операции: обработка с концентрирана сярна киселина, олеум или серен анхидрид; неутрализация с алкални агенти; обезцветяване и пречистване с естествена активна глина, активирана глина, активен въглен или боксит;

ж) полимеризация;

з) алкилиране;

и) изомеризация.

7.2. За целите на позиции 2710, 2711 и 2712 „специфичната преработка“ включва:

а) вакуумна дестилация;

б) редестилация чрез процес на дълбоко фракциониране;

в) крекинг;

г) риформинг;

д) екстракция чрез селективни разтворители;

е) преработката, включваща всички изброени операции: обработка с концентрирана сярна киселина, олеум или серен анхидрид; неутрализация с алкални агенти; обезцветяване и пречистване с естествена активна глина, активирана глина, активен въглен или боксит;

ж) полимеризация;

з) алкилиране;

и) изомеризация;

к) само по отношение на тежките масла от позиция ех 2710 — десулфуризация с водород, водеща до намаление от поне 85 % на съдържанието на сяра в обработените продукти (методът ASTM D 1266-59 Т);

л) само по отношение на продуктите от позиция 2710 — депарафинизация с преработка, различна от филтриране;

м) само по отношение на тежките масла от позиция ex 2710 — обработка с въглерод при налягане, по-голямо от 20 bar, и температура, по-висока от 250° С, с използване на катализатор, който не влияе върху десулфуризацията, когато въглеродът представлява активен елемент в химическата реакция. Допълнителното третиране с водород на смазочните масла от позиция ех 2710 (например хидроочистка или обезцветяване) с цел, по-специално, подобряване на цвета и стабилността, не трябва обаче да се смята за специфична преработка;

н) само по отношение на тежките горива ( fuel oils ) от позиция ех 2710 — атмосферна дестилация, при условие че по-малко от 30 обемни % от тези продукти се дестилират, включително загубите, при 300 °С, по метода ASTM D 86;

о) само по отношение на тежките масла, различни от газьолите и тежките горива ( fuel oils ) от позиция ех 2710 — третиране посредством високочестотен електрически разряд;

п) само по отношение на суровите продукти (различни от вазелин, озокерит, лигнитен или торфен парафин, съдържащи тегловно по-малко от 0,75 % петрол) от позиция ex 2712 — обезмасляване чрез фракционна кристализация.

7.3. По смисъла на позиции еx 2707, 2713—2715, ex 2901, ex 2902 и ex 3403, прости операции като почистване, декантиране, обезсоляване, отделяне на водата, филтриране, оцветяване, обозначаване, получаване на сярно съдържание в резултат на смесване на продукти с различно съдържание на сяра или всяка комбинация от тези или подобни операции не придават статут на стока с произход.

ПРИЛОЖЕНИЕ IIСПИСЪК