21.Възнамерява да представи становище за свикването на МПК в съответствие с член 48от Договора
за Европейския съюз ,като се имат предвид критериите ,определени в настоящата резолюция ;
22.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на членовете на Европейския съвет ,
Съвета ,Комисията ,националните парламенти на държавите -членки ,Комитета на регионите и Европейския
икономически и социален комитет .
P6_TA(2007)0235
Съвет на ООН по правата на човека
Резолюция на Европейския парламент от 7юни 2007г.относно петата сесия на Съвета на ООН по
правата на човека (СПЧ /ООН )
Европейският парламент ,
—като взе предвид предходните си резолюции относно Комисията на ООН по правата на човека
от1996г.,по-специално —резолюцията си относно изхода от преговорите на Съвета по правата
на човека и 62-рата сесия на СПЧ /ООН от 16март 2006г.(1),както и резолюциите си от 29януари
2004г.относноотношениятамеждуЕвропейскиясъюзиООН (2),от9юни 2005г.относнореформата
на ООН (3),от29септември 2005г.относно резултата от световната среща на високо равнище наООН
от14—16септември 2005г.(4),иот 26април 2007г.относноГодишниядокладзаправатаначовека
в света за 2006г.,както и политиката на ЕС по този въпрос (5);
—като взе предвид резолюциите си по неотложни случаи във връзка с правата на човека и демокрацията ;
—като взе предвид резолюция A/RES/60/251 на Общото събрание на ООН за създаване на Съвет по
правата на човека (СПЧ/ООН ),
—като взе предвид предходните сесии на СПЧ /ООН ;
—като взе предвид предстоящата пета сесия на СПЧ /ООН ;
—като взе предвид резултата от работата на работните групи на СПЧ /ООН по процедурата за подаване
на жалби ,общия периодичен преглед (ОПП ),бъдещата система за експертни консултации ,дневния ред ,
годишната работна програма ,методите на работа и правилника ,както и преразглеждането
на специалните процедури ;
—като взе предвид резултата от проведените на 17май 2007г.избори за СПЧ /ООН ;
—като взе предвид член 103,параграф 2от своя правилник ,
A.като има предвид ,че зачитането ,насърчаването и защитата на универсалния характер на правата
на човека са част от етичните и законодателни достижения на правото на ЕС и един от ключовитеелементи на европейското единство и цялостност ;
(1)ОВC 291 E, 30.11.2006 г.,стр. 409.
(2)ОВC 96 E, 21.4.2004 г.,стр. 79.
(3)ОВC 124 E, 25.5.2006 г.,стр. 549.
(4)ОВC 227 E, 21.9.2006 г.,стр. 582.
(5)Приети текстове , P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 BG 22.5.2008 Официален вестник на Европейския съюз
Четвъртък ,7юни 2007г.
Б.като има предвид ,че сега ,както и в миналото ,ООН потенциално представляват една от най -подходя -
щите организации за цялостно разрешаване на въпросите относно правата на човека ,както и на предиз -
викателствата ,пред които днес е изправено човечеството ;
В.като има предвид ,че СПЧ /ООН би могъл да предостави ефективна основа за укрепването на закрилата
и насърчаването на правата на човека в рамките на ООН ;
Г.като има предвид ,че петата сесия на СПЧ /ООН ще има решаваща роля в това отношение ,тъй като ще
приключи преразглеждането на механизмите и мандатите ,и ще разработи условията за ОПП ;
Д.като има предвид ,че доверието към СПЧ /ООН зависи от приемането на тези реформи и механизми по
начин ,който да укрепи неговите възможности за справяне с незачитането на правата на човека в целия
свят;
Е.като има предвид ,че беше създадена ad hocделегация на Европейския парламент за петата сесия
на СПЧ /ООН ,както беше практиката през миналата година ,а и преди това ,при Комисията на ООН по
правата на човека ,предшественик на настоящия СПЧ /ООН ;
1.Отбелязва резултатите от първата година от работата на СПЧ /ООН ;приветства амбициозната програма ,
съставена отсамияСПЧ /ООН ,коятовключвапреразглежданенанеговитепроцедурииметодинаработа ,по-
специално —разработването и прилагането на ОПП ,както и преразглеждането на специалните процедури ;
2.Приветства организирането на специални сесии за реагиране на неотложни кризи ;въпреки това изра -
зявазагриженостотнеуспеханаСПЧ /ООНдапредприемедействиязаразрешаваненамногоотнай -неотлож -
ните в световен мащаб проблеми във връзка с правата на човека ;
3.Изразява по -конкретно съжаление за слабостта на резолюцията на СПЧ /ООН за Дарфур ,както и за
взетото по поверителната процедура решение за прекратяване на разглеждането на жалби относно незачита -
нето на правата на човека от Иран и Узбекистан по процедура „1503“;отбелязва ,че поверителността
на процедура „1503“не успя да предизвика постигането на очакваните резултати по отношение на по -
добро сътрудничество от страна на съответните органи ;изисква въвеждането на по -прозрачни процедури ;
4.ПриветстваподписванетонаКонвенциятазазакриланалицатаотпринудителноизчезване ,самогодина
след приемането ѝот Общото събрание на ООН ;призовава всички държави -членки наООН да ратифицират
Конвенцията ;и отново потвърждава твърдата си подкрепа за кампанията за подписване и ратификация ;
5.Отбелязва резултатите от избора на 14нови членове на СПЧ /ООН от Общото събрание на ООН
на17май 2007г.;
6.Приветства факта ,че Беларус не бе избрана в СПЧ /ООН ,с оглед на това ,че четири месеца по -рано
Общото събрание на ООН осъди нарушаването на правата на човека от нейна страна ,както и липсата
на сътрудничество с механизма за специални процедури ;
7.Призовавазапровеждането наизбори сповечеипо -силникандидатури въввсичкирегиони ,задабъде
предоставенавъзможносттазаистинскиизборизмеждудържавите -членкинаООН ;изразявасъжаление ,чеса
били избрани някои държави с проблемна репутация относно зачитането на правата на човека в резултатна„изчистване на досието “;
8.Отново потвърждава необходимостта членовете на СПЧ
/ООН да спазват задължението си за пълно
сътрудничество с механизма за специални процедури ,така че да се наблегне на ролята им в запазването
на универсалния характер на правата на човека ;
9.НасърчаваЕСдапродължаваданастоявазаустановяванетонакритериизачленствозаизбираневСПЧ /
ООН ,както и за контрол на действителното прилагане на изборните обещания от страна на държавите -
членки ;22.5.2008 BG C 125 E/221 Официален вестник на Европейския съюз
Четвъртък ,7юни 2007г.
10.Подчертава ,че ефективността и доверието в СПЧ /ООН по отношение на закрилата на правата
на човека зависят от сътрудничеството с механизма за специални процедури и пълното им прилагане ,както
и от приемането на реформи и механизми по начин ,който да укрепи възможностите на СПЧ /ООН
за справяне с незачитането на правата на човека в целия свят ;
Преразглеждане на процедури и механизми
11.Счита механизма за ОПП за потенциално средство за подобряване всеобхватността на мониторинга
на ангажиментите и практиките относно на правата на човека в целия свят посредством прилагането
на еднакво третиране и контрол спрямо всички държави -членки на ООН ;
12.Подчертава ,че тази цел може да бъде постигната само ако прегледът включва независима експертна
оценка на всеки един от етапите на процеса на преразглеждане ,както и ефективен ,ориентиран към постига -
нето на резултати механизъм за последващ контрол ;изразява дълбока загриженост относно настоящата тен -
денция по този въпрос ;
13.Затова призовава всички държави -членки на ООН да гарантират ,че преразглеждането се основава
на обективна и надеждна информация ,както и на общи стандарти за преразглеждане ,като например Все -
общата декларация за правата на човека ,други задължения и ангажименти ,включително изборните обеща -
ния;
14.Призовава в процеса на преразглеждане да бъдат включени разпоредби за последващ контрол ,които
да изискват държавите ,подложени на преглед ,отново да докладват на СПЧ /ООН относно изпълнението
на препоръките ;
15.Подчертава значението на прозрачността на процеса за всички участници и заинтересовани страни ,
както и значението на ефективното участие на неправителствени организации в хода на целия процес ;
16.Подчертава ,че специалните процедури са същността намеханизма на ООН за правата начовека ,като
имат изключително важно значение за закрилата и насърчаването на правата на човека ;
17.Следователно настоятелно призовава всички държави -членки на ООН да запазят независимостта
на настоящия механизъм за специални процедури от политическо влияние от страна на правителствата и дагарантират ,че препоръките ,произтичащи от неговите интервенции и от констатациите ,направените в хода
на тези интервенции ,са запазени като съществен елемент на качеството на експертната оценка ;
18.Изразява дълбока загриженост в това отношение ,породена от проекта за Кодекс за поведение при
специалнитепроцедури ,представенотиметонаАфриканскатагрупа ,койтозначителноотслабвамеханизмите
и техния защитен капацитет ;
19.Подчертава ,че в случай ,че бъде приет Кодекс за поведение ,той трябва да бъде ограничен до профе -
сионалната етика и принципи за носителите на мандат и да уточнява задълженията на държавитеза съдействие с механизма за специални процедури ,а именно —като зачитат неговата независимост
и улесняват работата му ;
20.Призовава за постоянна подкрепа на механизма за специални процедури по отношение
на финансиране и персонал ;
21.Подчертава ,че преразглеждането на мандата на механизма за специални процедури трябва да се про -
веде при консултации с отделните носители на мандат ,за да се избегне отслабването на защитния капацитет
на системата от процедури ;подчертава по -специално ,че ОПП ,както и специалните сесии ,трябва да бъдат
допълнителен механизъм за разрешаване на случаи на нарушаване на правата на човека и че не трябвамеханизмът за специални процедури да бъде заместен с мандати на отделните държави ;
22.Отбелязва ,че дневният ред на СПЧ /ООН трябва да съчетава предсказуемост и гъвкавост ,за да се
справя с възникващите кризи във връзка с правата на човека ;
Участие на ЕС
23.Признава активното участие на ЕС и неговите държави -членки през първата година от работата
на СПЧ /ООН и с интерес очаква успешно председателство на СПЧ /ООН от страна на Румъния ;C 125 E/222 BG 22.5.2008 Официален вестник на Европейския съюз
Четвъртък ,7юни 2007г.
24.Призовава ЕС отново да потвърди и заздрави твърдата си позиция по отношение на повдигнатите по -
горе проблеми ,по-специално относно ОПП и преразглеждането на специалните процедури ,които са
от решаващо значение за бъдещето ефективно функциониране на СПЧ /ООН ;призовава ЕС да отхвърли всеки
компромис ,който би изложил на риск възможностите на СПЧ /ООН да изпълни напълно ролята си
за закрила и насърчаване на правата на човека в целия свят ;
25.Отново призовава ЕС да използва по по -ефективен начин своята помощ и политическа подкрепа
за трети страни ,така че да им даде стимул за сътрудничество със СПЧ /ООН ;
26.Счита ,че държавите -членки на ЕС трябва да действат последователно и съгласувано ,за да допринесат
за успеха на СПЧ /ООН ;
27.Очаква да получи проучванията ,извършвани по поръчка на подкомисията по права на човека ,
относно данните за правата на човека за членовете на СПЧ /ООН ,и относно ефективността на ролята
на държавите -членки на ЕС в рамките на СПЧ /ООН ;
28.Призовава държавите ,които са сключили споразумения с ЕС ,съдържащи клаузи във връзка с правата
на човека ,да си сътрудничат с ЕС за увеличаване на потенциала на СПЧ /ООН за насърчаване на правата
на човека в целия свят ;призовава междупарламентарните делегации и асамблеи на Европейския парламент
да проучат този аспект в заседанията си ;
29.Дава мандат на делегацията на Европейския парламент пред петата сесия на СПЧ /ООН да изкаже
безпокойствата ,изразени в настоящата резолюция ;призовава делегацията да докладва на подкомисията по
правата на човека относно посещението си ;и счита ,че е подходящо да продължи да изпраща делегации
на Европейския парламент на съответните сесии на СПЧ /ООН ;
*
**
30.Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията ,правителствата
и парламентите на държавите -членки ,Съвета за сигурност на ООН ,генералния секретар на ООН ,председа -
теля на 61-вото Общо събрание на ООН ,председателя на Съвета на ООН по правата на човека ,върховния
комисар на ООН по правата на човека и на работната група ЕС -ООН ,създадена от Комисията по външни
работи .
P6_TA(2007)0236
Социален статус на дейците на изкуството
Резолюция на Европейския парламент от 7юни 2007г.относно социалния статус на дейците
на изкуството (2006/2249(INI))
Европейският парламент ,
—като взе предвид Конвенцията на ЮНЕСКО за опазване и насърчаване на многообразието от форми
на културно изразяване ,
—катовзепредвидстановището наКомисията ,озаглавено „Рамковастратегиязанедискриминация иравни
възможности за всички “(COM(2005)0224),
—като взе предвид Зелената книга на Комисията ,озаглавена „Модернизиране на трудовото право с цел
посрещане на предизвикателствата на 21-ви век “COM(2006)0708,
—катовзепредвидсвоятарезолюцияот 22октомври 2002г.относнозначениетоидинамичноторазвитие
на театъра и сценичните изкуства в разширяваща се Европа (1),
(1)ОВC 300 E, 11.12.2003 г.,стр. 156.22.5.2008 BG C 125 E/223 Официален вестник на Европейския съюз
Четвъртък ,7юни 2007г.