РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Органа  на европейските  регулатори  в 
областта  на електронните  съобщения  за финансовата  2011 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Органа  на европейските  регулатори  в областта  на 
електронните  съобщения  за финансовата  2011 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  годишните  отчети  на Органа  на европейските  
регулатори  в областта  на електронните  съобщения  за финансовата  2011 година , придружен  от отговорите  
на Органа  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 12 февруари  2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— като  взе предвид  член  319 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза  и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 3 ), и по-специално  член  208 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО) № 1211/2009 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 25 ноември  
2009 г. за създаване  на Орган  на европейските  регулатори  в областта  на електронните  съобщения  (ОЕРЕС ) 
и на Служба  ( 4 ), и по-специално  член  13 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 
1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 5 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  (A7-0066/2013),  
A. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  на Органа  на европейските  регулатори  в областта  на електронните  съобщения  („ Органа “) за 
финансовата  2011 година  са надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и редовни , 
Б. като  има предвид , че в съответствие  с Решение  2010/349/ ЕС, взето  с общо  съгласие  на представителите  на 
правителствата  на държавите  членки  от 31 май 2010 г. относно  седалището  на Службата  на Органа  на 
европейските  регулатори  в областта  на електронните  съобщения  (ОЕРЕС ) ( 6 ), седалището  на Службата  на 
ОЕРЕС  („ Службата “) се намира  в Рига , Латвия ; като  има предвид , че Службата  подписа  споразумението  
относно  седалището  си на 24 февруари  2011 г., започна  да функционира  пълноценно  през  2011 г. и 
получи  финансова  автономност  на 12 септември  2011 г., 
В. като  има предвид , че общият  бюджет  на Органа  за финансовата  2011 година  в размер  на 
1 178 785,60 EUR е финансиран  изцяло  с вноска  на Съюза  ( 7 ),BG L 308/166 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 8. 
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 337, 18.12.2009 г., стр. 1. 
( 5 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.  
( 6 ) ОВ L 156, 23.6.2010 г., стр. 12.  
( 7 ) Окончателни  годишни  отчети  на Службата  на ОЕРЕС  за 2011 г., стр. 29.
Бюджетно  и финансово  управление  
1. Припомня , че първоначалната  вноска  на Съюза  в бюджета  на Службата  за 2011 г. беше  
1 178 785,60 EUR; отбелязва , че това  беше  първата  година , през  която  Службата  беше  финансово  авто­  
номна . 
2. Отбелязва  констатацията  на Сметната  палата , че в приетия  от управителния  комитет  бюджет  на Службата  
за 2011 г. бюджетните  кредити  са оповестени  единствено  по дялове  и глави , но не и по статии  и позиции , 
и че поради  това  тази  ситуация  противоречи  на принципа  на специфичност ; отбелязва  отговора  на 
Службата , че нейният  бюджет  за 2012 г. вече  е разпределен  по статии  и позиции . 
3. Отбелязва  въз основа  на годишните  отчети  на Службата , че са поети  задължения  за 63,4 % от бюджетните  
кредити , докато  плащанията  са достигнали  70,1 % от общите  управлявани  бюджетни  кредити  ( или 
44,5 % от наличните  бюджетни  кредити ). 
Пренесени  бюджетни  кредити  
4. Отбелязва  със загриженост , че Сметната  палата  е установила  21 случая  на обща  стойност  94 120 EUR, 
при които  пренесените  за 2012 г. бюджетни  кредити  не съответстват  на поетите  правни  задължения , и че 
поради  това  тези  преноси  са нередовни . 
5. Приема  обяснението  на Службата , че началният  етап  е затруднил  точното  прогнозиране  на преносите  и че 
вече  са взети  мерки  за строго  проследяване  на изпълнението  на бюджета ; отбелязва  коментара  на 
Службата , че в края  на 2012 г. ще бъдат  дадени  инструкции  и от отделите  ще бъде  събрана  необходимата  
информация , за да се освободят  неизползваните  бюджетни  кредити  за поети  задължения ; призовава  
Службата  да докладва  на органа  по освобождаване  от отговорност  дали  това  действително  е направено . 
Стандарти  за вътрешен  контрол  
6. Насочва  вниманието  на Службата  към констатацията  на Сметната  палата , че Службата  не е приела  и 
приложила  всички  стандарти  за вътрешен  контрол  (СВК ), като , по-специално , не са създадени  централен  
регистър  на фактурите  и регистър  на изключенията . 
7. Отбелязва  заявлението  на Службата , че настоящият  план  за прилагане  на стандарти  за вътрешен  контрол  
включва  определянето  на срокове  за прилагането  на отделните  стандарти  в периода  от ноември  2011 до 
януари  2013 г.; отбелязва , че регистрирането  на фактури  и изключения  се прилага  от 18 юни  2012 г., 
което  се отрази  върху  бъдещите  регистрации  през  2012 г., и че в момента  се подготвят  съответните  
административни  инструкции ; призовава  Службата  да докладва  на органа  по освобождаване  от отго­  
ворност  относно  напредъка , постигнат  по тези  въпроси . 
Процедури  за набиране  на персонал  
8. Отбелязва  констатацията  на Сметната  палата , че е необходимо  да се подобри  прозрачността  на проце­  
дурите  за набиране  на персонал ; отбелязва  отговора  на Службата , че през  юни  2012 г. е обновила  
насоките  си относно  процедурите  за набиране  на персонал  с цел да се вземат  предвид  констатациите  
на Сметната  палата ; призовава  Службата  да проследи  този  въпрос  и да докладва  на органа  по освобож­  
даване  от отговорност  за предприетите  действия ; счита , че някои  от разпоредбите  на Правилника  за 
длъжностните  лица  могат  да представляват  значителна  административна  тежест ; насърчава  следователно  
Комисията  да осигури  известна  степен  на опростяване  по отношение  на агенциите  съгласно  член  110 от 
Правилника  за длъжностните  лица . 
9. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , препраща  към своята  резолюция  от 17 април  2013 г. ( 1 ) относно  резултатите  
от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/167  
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2013)0134 ( вж. страница  374 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).