[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 11.3.2009

COM(2009) 123 окончателен

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно определяне на позицията на Общността която да бъде приета в Комисията по рибата тон в Индийския океан

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Когато създадени съгласно международни споразумения органи трябва да приемат решения с правни последици, с изключение на решения, които допълват или изменят институционалната рамка на въпросните споразумения, съгласно член 300, параграф 2, втора алинея от Договора за ЕО позицията на Общността по отношение на тези решения се определя от Съвета по предложение на Комисията.

В изпълнение на това задължение и след подобно предложение за определяне на позиция на Общността в ICCAT (Решение на Съвета за определяне на позиция на Общността в Международната комисия за опазването на видовете риба тон в Атлантическия океан от 11 ноември 2008 г., документ 14863/08, PECH 278 ЗА СЛУЖЕБНО ПОЛЗВАНЕ) Европейската комисия внася настоящото предложение за решение, с което да се определи позицията на Общността в Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC). Настоящото предложение следва същия подход като решението на Съвета за ICCAT, за да се осигури съгласуваност с позициите на Общността в отделните регионални организации за управление на рибарството.

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно определяне на позицията на Общността която да бъде приета в Комисията по рибата тон в Индийския океан

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 във връзка с член 300, параграф 2, втора алинея от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид че:

(1) Съгласно член 33 от Договора за ЕО във връзка с член 32 от него една от целите на Общата политика в областта на рибарството е да се осигури снабдяването. В Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на Общата политика в областта на рибарството се посочва, че Общността прилага подхода на предпазливостта, като приема мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси, да позволят тяхната устойчива експлоатация и да сведат до минимум въздействието на риболовната дейност върху морските екосистеми. Освен това в него се посочва, че Общността се стреми да прилага постепенно към управлението на риболова подход на основата на екосистемите, както и да допринася за развитието но ефикасна риболовна дейност в условията на икономически жизнеспособен и конкурентноспособен сектор на рибарството и аквакултурите, като гарантира справедливо жизнено равнище на лицата, които извършват риболовните дейности, и като същевременно отчита интересите на потребителите.

(2) Европейската общност е договаряща се страна по Споразумението за създаване на Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) в рамките на Организацията към ООН за прехрана и земеделие. IOTC може на базата на научни доказателства да приеме мерки, които могат да се предприемат в Индийския океан и съседните морета северно от допирната линия с Атлантическия океан, с цел запазване на популациите на далекомигриращи рибни видове (риба тон и подобни на нея риби) на равнища, които ще осигурят дългосрочната устойчивост на тези запаси.

(3) Съгласно член 300, параграф 2, втора алинея от Договора за ЕО позицията на Общността в органи, създадени съгласно регионални споразумения в областта на рибарството, които приемат решения с правни последици, без обаче последните да изменят институционалната рамка на въпросните споразумения, трябва да се определи с прието с квалифицирано мнозинство решение на Съвета, по предложение на Комисията.

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която ще бъде приета от името на Общността в Комисията по рибата тон в Индийския океан, когато тази комисия приема решения с правни последици, е определена в приложението към настоящото решение.

Член 2

Съветът оценява и при необходимост преразглежда настоящото решение по предложение на Комисията най-късно за годишното събрание на Комисията по рибата тон в Индийския океан през 2014 г.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Съвета:

Председател

ПРИЛОЖЕНИЕ

Позиция на Общността в Комисията по рибата тон в Индийския океан

1. Принципи

В рамките на IOTC Европейската общност

а) действа в съответствие с целите на Общността в рамките на Общата политика в областта на рибарството, особено прилагайки подхода на предпазливостта за осигуряване на устойчива експлоатация на видовете, регулирани от IOTC, за насърчаване на постепенното прилагане към управлението на риболова подход на основата на екосистемите и за свеждане до минимум на въздействието на риболовната дейност върху морските екосистеми, както и насърчавайки икономически жизнеспособен и конкурентноспособен сектор на рибарството в Общността, като гарантира справедливо жизнено равнище на лицата, които извършват риболовна дейност, и като същевременно отчита интересите на потребителите;

б) осигурява мерките на IOTC да са в съответствие с целите на Споразумението за IOTC;

в) осигурява мерките на IOTC да са в съгласие с международното право и по-специално с разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право, Споразумението на ООН, отнасящо се до съхранението и управлението на трансгранично и далекомигриращите рибни видове, както и със Споразумението за насърчаване на спазването на международните мерки за опазване и управление от риболовните кораби в открито море;

г) насърчава съгласувани позиции в рамките на регионални организации за управление на рибарството;

д) стреми се към синергия с политиката, която Общността провежда като част от нейните двустранни отношения с трети държави в областта на рибарството, и осигурява съответствие с политиката си на външни отношения;

е) осигурява спазването на международните задължения на Общността.

2. Насоки

Европейската общност, ако е необходимо, подкрепя приемането на следните мерки от страна на IOTC:

а) строги мерки за съхраняване и управление на рибните ресурси, които позволяват дългосрочната им устойчивост, като се вземат предвид най-добрите съществуващи научни становища, за кораби с мрежа гъргър за улов на дебел (големоок) тон, жълтопер тунец и листао (ивичест тунец), както и еквивалентни мерки за кораби, използващи парагади при риболов на риба тон и риба меч;

б) мерки за контрол на риболовното усилие с цел съобразяването му с действителните възможности за риболов;

в) мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболовната дейност върху останалите видове, особено акулите;

г) мерки по разработване и провеждане на мониторинг, контрол и надзор, наред с други и върху мерките на държавния пристанищен контрол;

д) засилени мерки срещу дейностите по ННН риболов, по-специално обвързващи пазарни мерки за насърчаване на спазването на правилата от държави, които не са страни по споразумението;

е) разработване на съвместни подходи с други регионални организации за управление на рибарството, включително Комисията за риболова в Западен и Централен Тихи океан и Международната комисия за опазването на видовете риба тон в Атлантическия океан;

ж) продължаващо осъвременяване на IOTC след преглед на дейността ѝ, включително реформата ѝ и създаване на институционално независим от Обединените нации орган.