[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |

Брюксел, 11.7.2007

SEC(2007)972 окончателен

ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА КЪМ СЪВЕТА

Относно предложения от името на Европейската общност заедно с държавите-членки за изменения на приложение А към Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители (POP)

A. ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1. Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители (POP) (по-долу наричана „Конвенцията“) влезе във сила на 17 май 2004 г. Целта на Конвенцията е да предпази здравето на хората и околната среда от устойчивите органични замърсители. Конвенцията определя рамка, основаваща се на принципа на предпазните мерки, за прекратяване на производството, употребата, вноса и износа на дванайсетте основни и най-важни устойчиви органични замърсители (POP), безопасното им управление, употреба, унищожаване или намаляване на някои непреднамерени изпускания на POP.

2. Европейската общност и повечето от нейните държави-членки са страни по Конвенцията[1].

3. В съответствие с член 8 на Конвенцията, всяка страна може да представи предложение пред Секретариата за включване на определено химично вещество в приложенията към Конвенцията. След технически преглед, тази процедура може да приключи с решение на Конференцията на Страните по Конвенцията за включване на химичното вещество в списъка и за определяне на свързаните с него контролни мерки в приложенията на Конвенцията, въз основа на установената процедура в член 22, параграф 4 относно измененията на приложенията. Предложенията, основаващи се на изискването за тясно сътрудничество при международното представителство на Общността, трябва да се представят заедно от Общността и държавите-членки.

4. Предвид започването на процедурите за преговори относно възможни изменения на приложенията към Конвенцията, Комисията, като има предвид въпросите от компетенциите на Общността, представи през 2005 и 2006 г. на Изпълнителния секретар на Конвенцията предложение, от името на Общността заедно с държавите-членки, страни по Конвенцията, относно изменение на съответните приложения за включването на следните вещества: хексабромобифенил, хлордекон, октабромодифенилов етер, пентахлоробензол и късоверижни хлорирани парафини.

5. Съгласно наличната научна информация, преглед на докладите и предвид приложение Г към Конвенцията, ендосулфана и трифлуралина показват характеристики на устойчиви органични замърсители. Двете вещества бяха оценени в рамките на Директивата на Съвета 91/414/ЕИО относно пускането на пазара на вещества за растителна защита[2]. В резултат на това, веществата за растителна защита, съдържащи ендосулфан трябва изцяло и окончателно да бъдат изтеглени от пазара до декември 2007 г.[3] и веществата, съдържащи трифлуралин трябва изцяло и окончателно да бъдат изтеглени от пазара до декември 2008 г.[4] Като се има предвид възможното широко разпространение в околната среда на тези химични вещества, взетите мерки на национално или на общностно ниво не са достатъчни да се спазва високо ниво на защита на околната среда и здравето на хората и поради това са необходими действия на по-широко международно ниво. Следователно е удачно Общността и държавите-членки, страни по договора, да предложат изменение на съответните приложения към Конвенцията, като се добавят тези две вещества.

Б. ПРЕПОРЪКА

Предвид гореизложеното, Комисията отправя следната препоръка:

- Предвид започването на процедурите за преговори относно възможни изменения на приложенията към Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители, Съветът да разреши на Комисията, като има предвид въпросите от компетенциите на Общността, да представи своевременно на Изпълнителния секретар на Стокхолмската конвенция за разглеждане преди следващата среща на Комитета за преглед на устойчивите органични замърсители през ноември 2007 г., предложение от името на Общността заедно с държавите-членки, страни по Конвенцията, относно изменение на съответните приложения към Конвенцията за добавянето на следните вещества:

- Ендосулфан

- Трифлуралин

- Комисията заедно с държавите-членки, следва да предоставят на Секретариата съответната информация в подкрепа на представеното предложение.

[1] В работната група на Международната среща по въпросите на околната среда от 9 януари 2007 г., Комисията призова отново всички държави-членки да ратифицират възможно най-бързо Стокхолмската конвенция, съгласно принципа за единство на международното представителство на Общността

[2] OВ L 230, 19.8.1991, стр. 1. Директива, последно изменена от Директива 2005/58/EО на Комисията (OВ L 246, 2.9.2005, стр. 27).

[3] OВ L 317, 3.12.2005, стр. 25.

[4] Очаква се скоро да бъде прието Решение на Комисията относно не-включването на трифлуралина в приложение І на Директива 91/414/ЕИО на Съвета.