РЕЗОЛЮЦИЯ  НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  
от 17 април  2013 година  
съдържаща  забележките , които  са неразделна  част  от решението  относно  освобождаването  от 
отговорност  във връзка  с изпълнението  на бюджета  на Европейската  агенция  за безопасност  и 
здраве  при  работа  за финансовата  2011 година  
ЕВРОПЕЙСКИЯТ  ПАРЛАМЕНТ , 
— като  взе предвид  окончателните  годишни  отчети  на Европейската  агенция  за безопасност  и здраве  при 
работа  за финансовата  2011 година , 
— като  взе предвид  доклада  на Сметната  палата  относно  годишните  отчети  на Европейската  агенция  за 
безопасност  и здраве  при работа  за финансовата  2011 година , придружен  от отговорите  на Агенцията  ( 1 ), 
— като  взе предвид  препоръката  на Съвета  от 12 февруари  2013 г. (05753/2013 – C7–0041/2013),  
— като  взе предвид  член  319 от Договора  за функционирането  на Европейския  съюз , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  от 25 юни  2002 г. относно  
Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  общности  ( 2 ), и по-специално  
член  185 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  ( ЕС, Евратом ) № 966/2012 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
25 октомври  2012 г. относно  финансовите  правила , приложими  за общия  бюджет  на Съюза , и за 
отмяна  на Регламент  (ЕО, Евратом ) № 1605/2002 на Съвета  ( 3 ), и по-специално  член  208 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО) № 2062/94 на Съвета  от 18 юли  1994 г. за създаване  на Европейска  
агенция  за безопасност  и здраве  при работа  ( 4 ), и по-специално  член  14 от него , 
— като  взе предвид  Регламент  (ЕО, Евратом ) № 2343/2002 на Комисията  от 19 ноември  2002 г. относно  
рамковия  Финансов  регламент  за органите , посочени  в член  185 от Регламент  ( ЕО, Евратом ) № 
1605/2002 на Съвета  относно  Финансовия  регламент , приложим  за общия  бюджет  на Европейските  
общности  ( 5 ), и по-специално  член  94 от него , 
— като  взе предвид  член  77 и приложение  VI към своя  правилник , 
— като  взе предвид  доклада  на комисията  по бюджетен  контрол  и становището  на комисията  по заетост  и 
социални  въпроси  (A7-0085/2013),  
A. като  има предвид  декларацията  на Сметната  палата , че е получила  достатъчна  увереност , че годишните  
отчети  на Европейската  агенция  за безопасност  и здраве  при работа  („ Агенцията “) за финансовата  2011 
година  са надеждни  и че свързаните  с тях операции  са законосъобразни  и редовни ; 
Бюджетно  и финансово  управление  
1. Отбелязва  въз основа  на доклада  на Сметната  палата , че бюджетът  на Агенцията  за 2011 г. е 16,4 
милиона  евро  в сравнение  с 15,5 милиона  евро  през  2010 г., което  е увеличение  с 5,8 %.BG L 308/296 Официален  вестник  на Европейския  съюз  16.11.2013 г. 
( 1 ) ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 219.  
( 2 ) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. 
( 3 ) ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1. 
( 4 ) ОВ L 216, 20.8.1994 г., стр. 1. 
( 5 ) ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
2. Изразява  същевременно  съжаление , че процентът  на анулиране  на бюджетни  кредити  се е удвоил  – от 
4 % през  2010 г. на 8 % (1,3 милиона  евро ) от общия  бюджет  за 2011 г., което  показва  трудности  в 
реализирането  на предвидените  в годишната  работна  програма  дейности  и в спазването  на бюджетния  
принцип  на ежегодност ; призовава  в бъдеще  да бъде  представена  по-реалистична  и осъществима  
програма . 
3. Установява  въз основа  на информация  от Агенцията , че степента  на изпълнение  на бюджета  за финан­  
совата  2011 година  е по-принцип  по-добра  в сравнение  с 2010 г., по-специално  анулирането  на 
бюджетни  кредити  C8 и намаляването  на преноса  на бюджетни  кредити  C1 за дял III „ Оперативни  
дейности “; отбелязва , че по-високият  процент  на анулиране  на бюджетни  кредити  за 2011 г. отчасти  се 
дължи  на няколко  свободни  длъжности  в Агенцията  и на необходимостта  да не се започва  важна  
дейност  (проектът  OSHwikipedia: онлайн  енциклопедия  за здравословни  и безопасни  условия  на труд ) 
до осигуряване  на международно  сътрудничество ; призовава  Агенцията  да разгледа  положението  и да 
докладва  на органа  по освобождаване  от отговорност  за предприетите  действия . 
4. Отбелязва  със загриженост , че въпреки  че във финансовия  правилник  на Агенцията  и в съответните  
правила  за прилагането  му се предвижда  извършването  на материална  ревизия  най-малко  веднъж  на три 
години , към момента  на одита  на Сметната  палата  последната  ревизия  е била  извършена  през  2006 г. 
5. Установява  въз основа  на информация  от Агенцията , че материалната  ревизия  е била  извършена  през  
2012 г. 
Споразумение  относно  седалището  
6. Отбелязва  със загриженост  констатацията  на Сметната  палата , че Агенцията  не е сключила  споразумение  
относно  седалището . 
7. Отбелязва  въз основа  на отговора  на Агенцията , че преговорите  по споразумението  относно  седалището  
на Агенцията  продължават  и че по-рано  договореният  проект  на споразумението  отново  е подложен  на 
консултации  с участието  на няколко  министерства ; призовава  Агенцията  надлежно  да информира  органа  
по освобождаване  от отговорност  относно  напредъка  по преговорите  и приканва  държавата  членка , на 
чиято  територия  се намира  Агенцията , да предприеме  стъпки  за ускоряване  на преговорите  и да сключи  
споразумение  относно  седалището  в близко  бъдеще . 
Резултати  от дейността  
8. Приканва  Комисията , заедно  с Европейската  фондация  за обучение , Европейския  център  за развитие  на 
професионалното  обучение , Европейската  фондация  за подобряване  на условията  на живот  и труд  и 
Европейската  агенция  за безопасност  и здраве  при работа , да проучи  допълнително  съществуващото  
взаимодействие  между  тези  агенции  и да докладва  на органа  по освобождаване  от отговорност  
относно  възможностите  за задълбочаване  на интеграцията  между  тези  четири  агенции , преди  вземането  
на решения  относно  възможни  промени  в съответните  отговорности  и/или методи  на работа  на тези  
агенции ; приканва  тези  агенции  и Комисията  да преценят  дали  едно  по-тясно  сътрудничество  би могло  
да доведе  до икономии  от мащаба  и оптимизиране  на резултатите  от тяхната  дейност . 
Вътрешен  одит  
9. Отбелязва , че през  2011 г. структурата  за вътрешен  одит  на Агенцията  представи  одитен  доклад  относно  
„Страница  в интернет  и външна  комуникация  в EU-OSHA“, който  приключи  без критични  препоръки , с 
две „много  важни “ препоръки  и пет „важни “ препоръки ; отбелязва , че всичките  седем  препоръки  бяха  
приети  от ръководството  и вече  са изпълнени  (шест  от общо  седемте  бяха  изпълнени  през  2011 г., а 
последната  – през  2012 г.); отбелязва , че Агенцията  е провела  „ Оценка  на ИТ задачите  в EU-OSHA“, 
публикувала  е съответния  доклад  и е провела  преглед  на състоянието  на препоръките  от предишни  
одити . 
10. По отношение  на други  забележки , придружаващи  решението  за освобождаване  от отговорност , които  
имат  хоризонтален  характер , препраща  към своята  резолюция  от 17 април  2013 г. ( 1 ) относно  резул­  
татите  от дейността , финансовото  управление  и контрола  на агенциите .BG 16.11.2013 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  L 308/297  
( 1 ) Приети  текстове , P7_TA(2013)0134 ( вж. страница  374 от настоящия  брой  на Официален  вестник ).