BG Официален вестник на Европейския съюз L 56/46

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2018/299 НА СЪВЕТА

от 26 февруари 2018 година

за популяризиране на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и разоръжаването в подкрепа на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 31, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

(1) На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричана по-долу „Стратегията на ЕС за неразпространение на ОМУ“), глава III от която съдържа списък с мерките, които е необходимо да се предприемат, както в Съюза, така и в трети държави, за борба с разпространението на такива оръжия.

(2) Съюзът активно изпълнява Стратегията на ЕС за неразпространение на ОМУ и прилага мерките, изброени в глава III от нея, като например изграждане на необходимите структури в рамките на Съюза.

(3) На 8 декември 2008 г. Съветът прие заключения и документ, озаглавен „Нови насоки за действие от страна на Европейския съюз в борбата срещу разпространението на оръжия за масово унищожение и системите за тяхната доставка“ (наричан по-долу „нови насоки за действие“), в който се посочва, че разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) продължава да бъде едно от най-големите предизвикателства пред сигурността и че политиката на неразпространение е съществена част от общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС).

(4) В новите насоки за действие Съветът призовава компетентните състави и органи на Съвета, Комисията, други институции и държавите членки да вземат конкретни мерки вследствие на посочения документ.

(5) В новите насоки за действие Съветът подчертава, че в действията на Съюза за предотвратяване на разпространението може да се използва подкрепата, предоставяна от неправителствена мрежа за неразпространение, която обединява институции в областта на външната политика и научноизследователски центрове, специализирани в стратегически области на Съюза, като същевременно се доразвиват съществуващи полезни мрежи. Подобна мрежа може да се разшири и да обхване институции в трети държави, с които Съюзът провежда конкретен диалог във връзка с неразпространението.

(6) На 15 и 16 декември 2005 г. Европейският съвет прие Стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика на МОЛВ и боеприпаси за тях (наричана по-долу „Стратегията на ЕС за МОЛВ“), в която се установяват насоки за действията на Съюза по отношение на малките оръжия и леките въоръжения (МОЛВ). В Стратегията на ЕС за МОЛВ се посочва, че незаконното натрупване и трафикът на МОЛВ и боеприпаси за тях представляват сериозна заплаха за международния мир и сигурност.

(7) Сред целите на Стратегията на ЕС за МОЛВ са необходимостта от насърчаване на ефективен многостранен подход за изграждане на механизми на международно или регионално равнище или на равнището на Съюза и неговите държави членки за противодействие на доставките и дестабилизиращото разпространение на МОЛВ и боеприпаси за тях.

(8) На 26 юли 2010 г. Съветът прие Решение 2010/430/ОВППС (1), с което се създаде Европейската мрежа от независими експертни центрове и което предвижда, че техническото изпълнение на посоченото решение трябва да се осъществи от Консорциума на ЕС по неразпространението (наричан по-долу „консорциумът“).

(9) Избирането на консорциума за единствен бенефициер на безвъзмездна помощ в този случай е обосновано от волята на Съюза, поддържана от неговите държави членки, да продължи плодотворното сътрудничество с Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението, която допринася за създаването на обща европейска култура на неразпространение и разоръжаване и подпомага Съюза в дейността му по разработването и оформянето на неговите политики в тези области, както и за по-видимо присъствие на дейността на Съюза. В конкретния случай е необходимо да се осигури финансиране в размер на 100 %, предвид естеството на консорциума, който дължи съществуването си на Съюза и зависи изцяло от подкрепата на Съюза. Консорциумът не разполага с независими финансови ресурси или с юридически правомощия да набира други средства. Освен това, извън четирите управляващи експертни центъра, консорциумът е създал мрежа, свързваща над 70 експертни и изследователски центъра, която съчетава почти целия неправителствен експертен опит във връзка с неразпространението и разоръжаването в Съюза.

(10) На 10 март 2014 г. Съветът прие Решение 2014/129/ОВППС (2), с което се удължават с три години продължаващото популяризиране и финансовата подкрепа от Съюза за дейностите на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и се поверява на консорциума техническото изпълнение на това решение.

(11) На 3 април 2017 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2017/632 (3), с което се предвижда удължаване на срока на действие на Решение 2014/129/ОВППС, за да се осигури възможност за продължаване на изпълнението на дейностите до 2 юли 2017 г.

(12) На 4 юли 2017 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2017/1195 (4), с което се удължава срокът на изпълнение на Решение 2014/129/ОВППС от 3 юли до 31 декември 2017 г., за да се осигури възможност за организиране през 2017 г. на голяма годишна конференция по въпросите на неразпространението и разоръжаването, както и за продължаване на поддържането и актуализирането на интернет платформата на консорциума.

(13) Наименованията на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и на консорциума ще бъдат променени, за да включват думата „разоръжаване“, в съответствие с препоръките, изложени в резолюцията на Европейския парламент от 27 октомври 2016 г. относно ядрената сигурност и неразпространението на ядрени оръжия,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

1. С цел да се допринесе за по-ефикасното изпълнение на Стратегията на ЕС за неразпространение на ОМУ, основано на принципите на ефективния многостранен подход, предотвратяването и сътрудничеството с трети държави, дейността по продължаващото популяризиране и подкрепа за дейностите на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и разоръжаването се удължава с 42 месеца с оглед постигане на напредък по изпълнението на следните цели:

а) да насърчи политическия диалог и диалога по въпросите на сигурността, както и обсъждането в дългосрочен план на мерките за борба с разпространението на ОМУ и системите за тяхната доставка, в рамките на гражданското общество, и по-специално в експертните, научните и академичните среди;

б) да осигури възможност на участващите в съответните подготвителни групи на Съвета да провеждат консултации с мрежата по въпроси, свързани с неразпространението и разоръжаването, и да позволи на представителите на държавите членки да участват в заседанията на мрежата;

в) да служи като полезно подготвително звено за действията на Съюза и международната общност, свързани с неразпространението и разоръжаването, по-специално като представя доклади и/или препоръки на представителите на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП);

г) да допринася за по-добрата осведоменост на трети държави за предизвикателствата пред неразпространението и разоръжаването и за необходимостта от сътрудничество със Съюза и в рамките на международни форуми, по-конкретно Организацията на обединените нации, за предотвратяване, възпиране, преустановяване и по възможност премахване на програмите за разпространение, които пораждат загриженост в световен план;

д) да допринася за натрупването на експертен опит и институционален капацитет в експертните групи и правителствата в Съюза и в трети държави, работещи по въпросите на неразпространението и разоръжаването.

2. В контекста на Стратегията на ЕС за МОЛВ обхватът на дейностите на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и разоръжаването не се ограничава само до разглеждането на въпроси, свързани със заплахи, произтичащи от разпространението на ОМУ и системите за тяхната доставка, но включва и въпроси, свързани с конвенционалните оръжия, включително МОЛВ. Включването на свързаните с конвенционалните оръжия въпроси в областта на дейност на мрежата ще осигури забележителен инструмент за водене на диалог и отправяне на препоръки във връзка с действията на Съюза в тази област в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС за МОЛВ и политиката на Съюза за конвенционалните оръжия.

3. Подкрепяните от Съюза проекти обхващат следните специфични дейности:

а) осигуряване на средства за провеждане на големи годишни конференции с трети държави и гражданското общество по въпросите на неразпространението и разоръжаването с цел обсъждане и набелязване на по-нататъшни мерки за борба с разпространението на ОМУ и системите за тяхната доставка, както и взаимносвързани цели по разоръжаването, а също и справяне с предизвикателствата, свързани с конвенционалните оръжия, включително противодействие на незаконната търговия и прекомерното натрупване на МОЛВ и боеприпаси за тях. Освен това конференциите ще популяризират в международен план Стратегията на ЕС за неразпространението на ОМУ и Стратегията на ЕС за МОЛВ, както и ролята в тази насока на институциите на Съюза и експертните центрове в Съюза с оглед на повишаването на видимостта на политиките на Съюза в тази област и представянето на доклади и/или препоръки на представителите на ВП;

б) осигуряване на средства за организиране на годишни консултативни срещи между представители на институциите на Съюза, представители на държавите членки и експерти от академичните среди с цел обмен на мнения по основни въпроси и тенденции от решаващо значение в областта на разоръжаването, неразпространението и контрола на износа на оръжие с оглед на представянето на доклади и/или препоръки на представителите на ВП;

в) осигуряване на средства за организиране на до девет ad hoc семинара за експерти и специалисти, работещи в тази област, относно целия спектър въпроси по неразпространението и разоръжаването, обхващащи едновременно неконвенционалните и конвенционалните оръжия, с оглед на представянето на доклади и/или препоръки на представителите на ВП;

г) осигуряване на средства за изготвяне и публикуване на до 20 ориентационни документа, разглеждащи теми в рамките на мандата на консорциума и представящи политически и/или оперативни варианти на политиката;

д) осигуряване на средства за продължаване на управлението и по-нататъшно развитие на помощно звено в рамките на консорциума, което да предоставя ad hoc експертен опит по въпроси, свързани с целия спектър теми в областта на неразпространението и разоръжаването, обхващащи едновременно неконвенционалните и конвенционалните оръжия, и да предоставя отговор в срок от две до три седмици, включително изготвяне на до 18 експертни документа;

е) осигуряване на средства за постоянно повишаване на осведомеността, образование и развиване на експертен опит и институционален капацитет в областта на неразпространението и разоръжаването на експертните групи и правителствата в Съюза и в трети държави чрез: — поддържане и по-нататъшно разработване на курс за електронно обучение, обхващащ всички съответни аспекти на неразпространението и разоръжаването; — организиране на до 36 стажа в областта на неразпространението и разоръжаването за дипломирани студенти или млади дипломати от Съюза и от трети държави; — организиране на годишни учебни посещения в Брюксел за участниците в програмата на ООН за стипендианти по въпросите на разоръжаването с цел насърчаване и повишаване на видимостта на политиките на Съюза в областта на неразпространението, разоръжаването и контрола върху износа на оръжие; — разработване на пилотен курс на обучение за повишаване на осведомеността относно рисковете, свързани с разпространението, включително произтичащите от научно-технологичните новости, сред дипломираните студенти и докторантите в областта на естествените науки;

ж) осигуряване на средства за по-нататъшно поддържане, управление и разработване на интернет платформа и свързани социални мрежи за улесняване на контактите, осигуряване на единствено по рода си средище за европейски научни изследвания в областта на разоръжаването и неразпространението, популяризиране на Европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението и разоръжаването, установяване на контакти със световната общност за неразпространение и разоръжаване и насърчаване на предложенията за обучение на консорциума както по отношение на учебните курсове на място, така и на електронното обучение.

Подробно описание на проектите се съдържа в приложението.

Член 2

1. ВП отговаря за изпълнението на настоящото решение.

2. Техническото изпълнение на проектите, обхващащи посочените в член 1, параграф 3 дейности, се осъществява от консорциума, основаващ се на Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS), Peace Research Institute Frankfurt (HSFK/PRIF), International Institute for Strategic Studies (IISS), Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), International Affairs Institute (IAI) в Рим и Vienna Center for Disarmament and Non-Proliferation (VCDNP). Консорциумът изпълнява задачата под ръководството на ВП. За тази цел ВП сключва необходимите договорености с консорциума.

3. Държавите членки и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) предлагат приоритети и теми, които са от особен интерес за извършваната в изследователските програми на консорциума оценка и ще бъдат разгледани в работни документи и по време на семинари, в съответствие с политиките на Съюза.

Член 3

1. Референтната сума за изпълнението на проектите, обхващащи дейностите по член 1, параграф 3, е в размер на 4 507 004,70 EUR.

2. Разходите, финансирани чрез посочената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.

3. Комисията контролира правилното управление на разходите, посочени в параграф 1. За тази цел Комисията сключва споразумение за финансиране с консорциума. В споразумението предвижда, че консорциумът следва да осигури видимост за приноса на Съюза в съответствие с неговия размер.

4. Комисията полага усилия да сключи посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране във възможно най-кратък срок след влизането в сила на настоящото решение. Тя информира Съвета за всякакви трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението.

Член 4

1. ВП докладва на Съвета за изпълнението на настоящото решение въз основа на редовни доклади, изготвяни от консорциума. Тези доклади представляват основа за оценката, извършвана от Съвета.

2. Комисията докладва за финансовите аспекти на проектите, посочени в член 1, параграф 3.

Член 5

1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

2. Срокът на действие на настоящото решение изтича 42 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 3.

Срокът на действие изтича обаче шест месеца след влизането на решението в сила, ако към този момент още няма сключено споразумение за финансиране.

Съставено в Брюксел на 26 февруари 2018 година. За Съвета Председател F. MOGHERINI

(1) Решение 2010/430/ОВППС на Съвета от 26 юли 2010 г. за създаване на европейска мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението в подкрепа на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОВ L 202, 4.8.2010 г., стр. 5).

(2) Решение 2014/129/ОВППС на Съвета от 10 март 2014 г. за популяризиране на европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението в подкрепа на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОВ L 71, 12.3.2014 г., стр. 3).

(3) Решение (ОВППС) 2017/632 на Съвета от 3 април 2017 г. за изменение на Решение 2014/129/ОВППС за популяризиране на европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението в подкрепа на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОВ L 90, 4.4.2017 г., стр. 10).

(4) Решение (ОВППС) 2017/1195 на Съвета от 4 юли 2017 г. за изменение на Решение 2014/129/ОВППС за популяризиране на европейската мрежа от независими експертни центрове по въпросите на неразпространението в подкрепа на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОВ L 172, 5.7.2017 г., стр. 14).