РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/667 НА КОМИСИЯТА

от 6 май 2020 година

за изменение на Решение 2012/688/ЕС във връзка с актуализиране на съответните технически условия, приложими за радиочестотните ленти 1920—1980 MHz и 2110—2170 MHz

(нотифицирано под номер С(2020) 2816)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

(1) Решение 2012/688/ЕС на Комисията (2), с което се хармонизират техническите условия за използване на радиочестотните ленти 1920—1980 MHz и 2110—2170 MHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги (ECS) в Съюза, е насочено основно към безжични широколентови услуги за крайни потребители.

(2) С член 6, параграф 3 от Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3) от държавите членки се изисква да подпомагат доставчиците на ECS редовно да надграждат своите мрежи до последните, най-ефикасни технологии, така че те да създават свои собствени дивиденти от спектъра, в съответствие с принципите на неутралност по отношение на технологиите и услугите.

(3) В съобщението на Комисията „Свързаност за изграждане на конкурентоспособен цифров единен пазар — към европейско общество на гигабитов интернет“ (4) се определят нови цели относно свързаността към интернет в Съюза, които да бъдат постигнати чрез повсеместно разгръщане и внедряване на мрежи с много голяма пропускателна способност. За тази цел в съобщението на Комисията „5G за Европа: план за действие“ (5) се посочва необходимостта от действие на равнището на ЕС, в това число от идентифициране и хармонизиране на радиочестотен спектър за 5G въз основа на становището на Групата по политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPG), за да се гарантира постигането на непрекъснато 5G покритие на всички градски райони и основни сухопътни маршрути до 2025 г.

(4) В двете си становища относно „стратегическата пътна карта към 5G за Европа“ (от 16 ноември 2016 г. (6) и 30 януари 2019 г. (7)) RSPG установи, че е необходимо да се гарантира, че техническите и регулаторните условия за всички радиочестотни ленти, които вече са хармонизирани за мобилните мрежи, са подходящи за използване и при 5G технологиите. Сдвоените ленти в наземния обхват 2 GHz представляват една такава радиочестотна лента.

(5) На 12 юли 2018 г., в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО, Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да преразгледа хармонизираните технически условия за определени хармонизирани в ЕС радиочестотни ленти, включително сдвоените ленти в наземния обхват 2 GHz, и да разработи най-малко ограничителни хармонизирани технически условия, подходящи за наземни безжични системи от следващо поколение (5G).

(6) На 5 юли 2019 г. CEPT представи доклад (доклад 72 на CEPT). В него се предлагат хармонизирани в ЕС технически условия за сдвоените ленти в наземния обхват 2 GHz по отношение на разпределянето на честотите и маската за границите на блоковете, които са подходящи за използване на лентата с наземни безжични системи от следващо поколение (5G). В доклад 72 на CEPT се стига до заключението, че защитната лента от 300 kHz при долната и горната граница на разпределените честоти може да бъде премахната.

(7) Трябва да се отбележи, че областта на паразитните излъчвания за базови станции в радиочестотната лента 2 110—2 200 MHz започва на 10 MHz от края на лентата.

(8) В доклад 72 на CEPT са обхванати както активни, така и неактивни антенни системи, използвани в системи, които могат да предоставят безжични широколентови електронни съобщителни услуги (WBB ECS). В него се разглежда съвместното използване на такива системи в радиочестотната лента и взаимодействието им с услуги в съседни ленти (като космически услуги в лентите под 2 110 MHz и над 2 200 MHz). Всяко ново използване на сдвоените радиочестотни ленти в наземния обхват 2 GHz следва да продължава да гарантира защитата на съществуващи услуги в съседни радиочестотни ленти.

(9) Заключенията на Доклад 72 на CEPT следва незабавно да започнат да се прилагат в целия Съюз и да се въведат в практиката от държавите членки. Това следва да се отрази благоприятно върху предоставянето и използването на сдвоените ленти в наземния обхват 2 GHz за внедряване на 5G, като същевременно се спазват принципите на неутралност по отношение на технологиите и услугите.

(10) В контекста на настоящото решение „определянето и предоставянето на сдвоените ленти в наземния обхват 2 GHz“ намира реализация в следните стъпки: i) адаптиране на националната правна рамка относно разпределяне на радиочестотите, за да се включи в нея предвидената употреба на тази лента съгласно хармонизираните технически условия, посочени в настоящото решение; ii) предприемане на всички необходими мерки, за да се гарантира съвместното съществуване, до необходимата степен, с настоящото използване на тази лента; iii) предприемане на подходящи мерки, подкрепени чрез стартирането на процес на консултации със заинтересованите страни, ако е целесъобразно, за да се позволи използването на тази радиочестотна лента в съответствие с действащата правна рамка на равнището на Съюза, включително хармонизираните технически условия на настоящото решение.

(11) Държавите членки следва да разполагат с достатъчно време, когато това е оправдано, за адаптиране на съществуващите лицензи към общите параметри на новите технически условия.

(12) Възможно е да са необходими трансгранични споразумения между държави членки, както и с трети държави, за да се гарантира, че държавите членки прилагат параметрите, установени с настоящото решение, по такъв начин, че да се избегнат вредните радиосмущения, да се подобри спектралната ефикасност и да не се допуска фрагментиране при използването на спектъра.

(13) Поради това Решение 2012/688/ЕС следва да бъде съответно изменено.

(14) Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър, създаден с Решение № 676/2002/ЕО,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1 Решение 2012/688/ЕС се изменя, както следва: (1) В член 2 параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Държавите членки определят и предоставят на неизключителна основа сдвоените радиочестотни ленти в наземния обхват 2 GHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги, в съответствие с параметрите, определени в приложението към настоящото решение. 2. До 1 януари 2026 г. държавите членки не са длъжни да прилагат общите параметри, посочени в раздел Б от приложението, по отношение на правата за ползване на радиочестотния спектър в сдвоените радиочестотни ленти в наземния обхват 2 GHz от наземни електронни съобщителни мрежи, съществуващи към датата, на която настоящото решение поражда действие, доколкото упражняването на тези права не възпрепятства използването на тази лента в съответствие с приложението, в зависимост от пазарното търсене.“ (2) В член 3 се добавя следната алинея: „Държавите членки докладват на Комисията за изпълнението на настоящото решение в срок до 30 април 2021 г.“ (3) Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.

Член 2 Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 6 май 2020 година. За Комисията Thierry BRETON Член на Комисията

(1) ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 1.

(2) Решение за изпълнение 2012/688/ЕС на Комисията от 5 ноември 2012 г. относно хармонизирането на радиочестотните ленти 1920—1980 MHz и 2110—2170 MHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги в Съюза (ОВ L 307, 7.11.2012 г., стр. 84).

(3) Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър (ОВ L 81, 21.3.2012 г., стр. 7).

(4) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Свързаност за изграждане на конкурентоспособен цифров единен пазар — към европейско общество на гигабитов интернет“, COM(2016) 587 final.

(5) Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „5G за Европа: план за действие“, COM(2016) 588 final.

(6) Документ RSPG16-032 final от 9 ноември 2016 г., „Strategic roadmap towards 5G for Europe: Opinion on spectrum related aspects for next-generation wireless systems (5G) (RSPG 1st opinion on 5G)“ (Стратегическа пътна карта към 5G за Европа: становище относно аспектите на спектъра, свързани с безжичните системи от следващото поколение (5G) (първо становище на RSPG за 5G)).

(7) Документ RSPG19-007 final от 30 януари 2019 г., „Strategic roadmap towards 5G for Europe: Opinion on 5G implementation challenges (RSPG 3rd opinion on 5G)“ (Стратегическа пътна карта за радиочестотния спектър към 5G за Европа: становище относно предизвикателствата при внедряването на 5G (трето становище на RSPG за 5G)).