Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
31. припомня положителн ия опит на ЕС по отношение на защитата н а правата на малцинст вата и мирн о то раз­
решаване 
на 
гранични 
конфликти;
32. призовава 
държавите 
от АКТБ и ЕС да призн аят 
положителн ото 
въздействи
е на 
Учредителн ия 
акт 
на 
Афри­
канския 
съюз, 
в който 
е предвиден о, 
че правителства, к оито 
идват на 
власт с неконституционни 
средства, 
нямат 
право да участват в дейн остите 
на 
Африканския 
съюз;
33. счита, 
че африканският 
механизъм 
за партньорски 
проверки 
ефективно 
подсилва демок ратичните 
инсти­
туции,
 които
 насърчават
 многообразие
 и отговорн о
 управлен ие;
 настоятел
но
 призовава регион алните
 и 
подрегион алните 
организации 
на 
АКТБ да вземат в по-голяма степен  
под вним
ание 
проблемите н а 
малц­
инствата 
в такива 
рамки;
34. възлага 
на 
своите съпредседатели 
да предадат н астоящата 
резолюция н а 
Съвета 
на 
министрите 
на 
АКТБ-ЕС, 
Комисията н а 
Африканския 
съюз, 
Панафриканския 
парламент 
и националните 
и регионалните 
парламенти, 
Европейск ата
 комисия,
 ООН и регион алните
 организации
 и на
 председателствата н а
 ЕС и Африк ански
я 
съюз.
РЕЗОЛЮЦИЯ
(1) Приета от Съ вместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС н а 9 април в П рага (Чешката република). (1)
относно
 споразуменията
 за икономическо
 партньорство
 (СИП)
 и тяхното
 въздействие
 върху
 
държавите 
от АКТБ
Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,
—свикана на заседание в Прага (Чешката република) от 6 до 9 април 2009 г., 
—като взе предвид член   17, параграф 1 от своя правилн ик,  
—като 
взе предвид член  
178 от Договора за съ здаване 
на 
Европейск ата 
общнос
т, 
—като 
взе предвид Споразумен ието 
за партньорство 
между член овете 
на 
групата дъ ржави 
от Африка, 
Кариб­
ския 
и Тихоокеанския 
басейн, 
от едната 
страна, 
и Европейск ата 
общност 
и не
йните 
държави-членки, 
от 
другата стран а, 
подписано 
в Котону 
на 23 
юни 
2000 г. (Споразумен ието 
от Котону)
(2) ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3. (2), 
—като 
взе предвид решен ието
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) от единадесетата обикновена сесия на Асамблеята н а държавните и прави­
телствените 
ръководители 
на 
Африканския 
съюз, 
проведена 
в Шарм ел-Шейх, Египет, от 30 юни
 до 1 юли 
2008 г., отн осно 
доклада 
за споразумен ията 
за икономическо 
партньорство
, 
—като
 взе предвид дек ларацията
 от десетата обик новена
 сесия на
 Асамблеята н а
 държавните
 и правител­
ствените 
ръководители 
на 
Африканския 
съюз, 
проведена 
в Адис Абеба от 31 януари до 2 февруари 2008 г., 
относно 
споразумен ията 
за икономическо 
партньорство,
 
—като 
взе предвид „Декларацията 
от Акра
“, приета н а 3 
октомври 
2008 г. на 
шестата среща н а 
върха 
на 
дър­
жавните 
и правителствен ите 
ръководители 
на 
държавите 
от АКТБ
(4) ACP/28/025/08. (4), 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Съ вета, 
Европейск ия 
парламент 
и Икономическия 
и социа­
лен 
комитет 
от 12 април 2005 г. отн осно 
последователн остта 
на 
политиката 
за развитие – Уск оряване 
на 
напредъка 
към 
постигане 
на 
Целите на 
хилядолетието за развитие
(5) COM(2005) 134 ок ончателен. (5),G B 4 2 / 1 2 2 C
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/25
—като взе предвид зак люченията, приети от Съ вета по общи въ проси и вън шни отношен ия (СОВВО) през май 
2005 г. по отн ошение 
на 
Целите на 
хилядолетието за развитие
(1) 9266/05. (1), 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО) № 980/2005 н а 
Съвета 
от 27 юни 
2005 г. за прилаган е 
на 
схема на 
общи 
тарифни 
преференции
(2) ОВ L 169, 30.6.2005 г., стр. 1. (2), 
—като 
взе предвид Регламен т 
(ЕО) № 1528/2007 н а 
Съвета 
от 20 декември 
2007 г. за прилаган е 
на 
режима 
за продукти 
с произход от определен и 
страни, 
които 
са част от групата дъ ржа
ви от Африк а, 
Карибския 
и 
Тихоокеанския 
басейн 
(АКТБ), предвиден и 
в споразумен ията, 
установяващи 
или водещи до устан овяване 
на 
споразумен ията 
за икономическо 
партньорство
(3) ОВ L 348, 31.12.2007 г., стр. 1—154. (3), 
—като 
взе предвид зак люченията 
от 2870-ото заседан ие 
на 
Съвета 
по общи въ п
роси и външни 
отношения 
на 
ЕС от 26 и 27 май 2008 г. отн осно 
споразумен ията 
за икономическо 
партньор
ство, 
—като
 взе предвид резолюцията н а
 Съвета
 на
 министрите
 на
 АКТБ-ЕС, приета в Адис Абеба н а
 13 юни
 
2008 г., 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Европейск ия 
парламент 
и до Съвета 
от 27 юни 
2007 г., 
озаглавено „
От Кайро до Лисабон  
– Стратегическ ото 
партньорство 
между ЕС и Африк а
“ (COM(2007)0357), 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Европейск ия 
парламент 
и до Съвета 
от 23 октомври 
2007 г. 
относно 
споразумен ията 
за икономическо 
партньорство 
(COM(2007)0635), 
—като 
взе предвид Общото споразумен ие 
за митата и тъ рговията 
(ГАТТ) и по-специалн о 
член 
XXIV 
от него,
 
—като 
взе предвид Дек ларацията 
на 
хилядолетието н а 
ООН от 8 септември 2000 г., с к оято 
се установяват 
Целите 
на 
хилядолетието за развитие к ато 
критерии, 
колективно 
установени 
от междун ародната 
общност 
за 
изкореняването 
на 
бедността,
 
—като 
взе предвид дек ларацията 
от втората к онференция 
на 
африканските 
министри, 
отговарящи за ин те­
грацията, 
приета в Кигали, Руан да, 
на 26
 и 27 юли 2007 г., 
—като 
взе предвид дек ларациите 
от четвъртата 
и петата к онференция 
на 
мини
стрите на 
търговията 
от Афри­
канския 
съюз, 
проведени 
в Адис Абеба н а 3 
април 2008 г. и 2 март 2009 г., отн осно 
споразумен ията 
за 
икономическо 
партньорство,
 
—като 
взе предвид док лада, 
представен  
на 16 
юни 
2008 г. от г-жа Christian e 
Taubira, 
член 
на 
френския 
пар­
ламент, 
озаглавен: „
Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne 
et les pays ACP. E t 
si 
la Politique se mêlait en fin 
des affaires du mon de?
“, 
—като 
взе предвид резолюцията н а 
Европейск ия 
парламент 
от 26 септември 2002 г. отн осно 
препоръките 
на 
Европейск ия 
парламент 
към 
Комисията по отн ошение 
на 
преговорите за споразумен ия 
за икономическо 
партньорство 
с държавите 
и регионите 
в АКТБ
(4) ОВ C 273 E , 14.11.2003 г., стр. 305. (4), 
—като 
взе предвид резолюцията н а 
Европейск ия 
парламент 
от 23 март 2006 г. отн осно 
въздействие 
на 
спо­
разуменията 
за икономическо 
партньорство 
(СИП) 
върху 
развитието
(5) ОВ C 292 E , 1.12.2006 г., стр. 121. (5), 
—като 
взе предвид резолюцията н а 
Европейск ия 
парламент 
от 23 май 2007 г. отн осно 
споразумен ията 
за 
икономическо 
партньорство
(6) ОВ C 102 E , 24.4.2008 г., стр. 301. (6),G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
—като  взе предвид резолюцията н а  Европейск ия  парламент от 23 май 2007 г.  относно  помощта н а  ЕС за 
търговия
(1) ОВ C 102 E , 24.4.2008 г., стр. 291. (1), 
—като 
взе предвид резолюцията н а 
Европейск ия 
парламент 
от 12 декември 
2007 г. отн осно 
споразумен ия 
за 
икономическо 
партньорство
(2) Приети тек стове, P6_TA(2007)0614. (2), 
—като
 взе предвид своята резолюция от 19 февруари 2004 г.  относно
 споразумен ията
 за икономическо
 
партньорство 
(СИП): 
проблеми и перспек тиви
(3) ОВ C 120, 30.4.2004 г., стр. 16–22. (3), 
—като 
взе предвид своята резолюция от 23 ноември 
2006 г. отн осно 
прегледа на преговорите по споразу­
менията 
за икономическо 
партньорство 
(СИП)
(4) ОВ C 330, 30.12.2006 г., стр. 36—40. (4), 
—като 
взе предвид своята дек ларация 
от Кигали отн осно 
споразумен ия 
за ико
номическо 
партньорство 
(СИП), 
насърчаващи 
развитието, приета н а 20 
ноември 
2007 г.
(5) ОВ C 58, 1.3.2008 г., стр. 44—46. (5), 
—като
 взе предвид док лада
 на
 комисията
 по икономическо
 развитие, фин анси
 и търговия 
(ACP-ЕU/100.463/09/ок ончателен),
А. като 
има предвид, че член  
36, параграф 1 от Споразумен ието 
от Котону 
съдъ
ржа споразумен ието 
на 
Евро­
пейския 
съюз 
и държавите 
от АКТБ за ск лючване 
на „
търговски 
споразумен ия, 
съвместими 
със 
СТО, които 
постепенно 
премахват бариерите пред тъ рговията 
между тях и засилват съ тр
удничеството 
във 
всички 
области, 
отнасящи 
се до търговията
“,
Б. като
 има предвид, въ преки
 това, че член  37, параграф  3 от съ щото
 споразумен ие
 предвижда, че
„подготвителн ият 
период се използва съ що 
така 
за изграждан ето 
на 
капацит
ет в публичн ия 
и частен 
сектор 
на 
страните 
от АКТБ“,
В. като 
има предвид, че преговорите между Европейск ия 
съюз 
и групата дъ ржа
ви от АКТБ по въ проси 
от общ 
интерес 
започнаха 
през 2002 г. и бяха последван и 
от отделни 
преговори между ЕС и шест СИП  
региона 
(Карибите, 
Западна 
Африка, 
Централна 
Африка, 
Източна 
и Южна 
Африка, 
Южно
африканската 
общност 
за 
развитие мин ус, 
Тихоокеанския 
регион),
Г. като 
има предвид, че петн адесетте 
държави-членки 
на 
Карибския 
форум на 
държавите 
от Африка, 
Кариб­
ския 
и Тихоокеанския 
басейн 
(КАРИФОРУМ) парафираха споразумен ие 
за икон
омическо 
партньорство 
с 
ЕС и неговите 
държави-членки 
на 16 
декември 
2007 г.,
Д. като 
има предвид, че 18 африк ански 
държави, 
от които 
8 попадат в групата н а 
най-слабо 
развитите дъ р­
жави, 
са парафирали етапн и 
споразумен ия 
за ико
номическо
 партньорство 
през ноември 
и декември 
2007 г., 
докато 
29 други дъ ржави 
от АКТБ, от к оито 
три не 
спадат към 
групата на 
най-сл
або развитите дъ ржави, 
не 
са 
парафирали споразумен ие 
за икономическо 
партньорство, 
и като 
има предвид, че Южн а 
Африка 
вече е 
подписала Споразумен ието 
за търговия, 
развитие и съ трудничество, 
което 
представлява режим н а 
търговия 
с 
Европейск ия 
съюз, 
съвместим 
с изискванията 
на 
СТО,
Е. като 
има предвид, че П апуа-Нова 
Гвинея 
и Фиджи, две от дъ ржавите 
на 
АКТБ, които 
не 
са в групата н а 
най-слабо 
развитите дъ ржави, 
парафираха междин но 
СИП 
на 23 
ноември 
2007 г., док ато 
останалите 
тих­
оокеански 
държави 
от АКТБ (шест от к оито 
спадат към 
най-слабо 
развитите стран и, 
а седем не 
попадат в 
тази категория) 
не 
са парафирали СИП ,
Ж. като 
има предвид, че през 2008 г. беше подписан о 
единствено 
споразумен ието 
между държавите 
от КАРИ­
ФОРУМ и ЕС, к акто 
и междин ните 
споразумен ия 
между ЕС и Кот д’Ивоар и ЕС и Камерун ,G B 6 2 / 1 2 2 C
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/27
З. като има предвид, че от 1 януари 2008 г. ЕС прилага режима за вн ос на продукти с произход от дъ ржавите 
от 
АКТБ, които 
са парафирали СИП  
или етапн и 
СИП, 
съгласно 
предвиден ото 
в тези споразумен ия
(1) Регламент (ЕО) № 1528/2007 н а Съвета от 20 декември 2007 г. за прилаган е на режима за продук ти с произход от опре­
делени 
страни, 
които 
са част от групата дъ ржави 
от Африка, 
Карибския 
и Тихоокеанския 
басейн 
(АКТБ), предвиден и 
в
споразумен ията, 
установяващи 
или водещи до устан овяване 
на 
споразумен и
ята за икономическо 
партньорство 
(ОВ L 348,
31.12.2007 г., стр. 1.) (1),
И. като 
има предвид, че дъ ржавите 
от Африканския 
и Тихоокеанския 
регион 
продължават 
преговорите с Евро­
пейския 
съюз 
за сключване 
на 
пълни 
СИП, 
и като 
има предвид, че половин ата 
от държавите 
от АКТБ все 
още не 
са парафирали или подписали так ива 
споразумен ия,
Й. като 
има предвид, че дъ ржавите 
от АКТБ са изразили опасен ия 
по отношение 
на „
спорни 
клаузи
“, съдър­
жащи 
се в първоначалните 
СИП, 
и са поиск али 
тяхното 
разглеждан е 
преди подписван ето,
К. като 
има предвид, че всичк и 
страни 
многократно 
са подчертавали, че СИП  
трябва да са ин струменти 
за раз­
витие с цел н асърчаване 
на 
устойчиво развитие, регион ална 
интеграция 
и на
маляване 
на 
бедността 
в дър­
жавите 
от АКТБ,
Л. като 
има предвид, че разходите за приспособяван е, 
произтичащи от СИП , 
ще имат зн ачително 
въздействие 
върху
 развитието н а
 държавите
 от АКТБ, к оито,
 макар
 и да е трудн о
 да се предвиди с точност, ще имат 
пряко 
въздействие 
чрез загубата н а 
митнически 
постъпления 
и непряко 
възд
ействие чрез разходите, 
претърпени 
от приспособяван е 
и социалн о 
подпомаган е 
в областите н а 
заетост, подобряван е 
на 
квалифи­
кацията, 
производство, диверсифик ация 
на 
износа 
и реформа н а 
управление
то на 
публичните 
финанси,
М. като 
има предвид, че 21 дъ ржави 
от АКТБ, н якои 
от които 
все още не 
са подписали СИП , 
са заделили опре­
делени 
средства за съ пътстващите 
СИП 
мерки 
в своите Национ ални 
индикатив
ни 
програми (НИП ) 
за 10-ия 
Европейск и 
фонд 
за развитие (ЕФР),
Н. като 
има предвид, че въ здействието 
на 
СИП 
върху 
развитието н а 
държавите 
от АКТБ би могло, в н якои 
слу­
чаи времен но, 
да доведе до:
—намаляване 
на 
нетните 
митнически 
приходи и последиците от това въ рху 
бюджетите н а 
държавите 
от 
АКТБ, 
—проблеми с регион алната 
интеграция 
между регион алните 
блокове 
на 
АКТБ поради парафиран ето 
на 
междинни 
споразумен ия, 
които 
могат да въ зпрепятстват 
не
обходимото създаване н а 
структура 
за инте­
грирано 
икономическо 
развитие, к оято 
би доприн есла 
за постиган е 
на 
иконо
мически 
растеж в дъ р­
жавите 
от АКТБ, 
—подобряван е 
на 
доставките 
за икономиките 
на 
държавите 
от АКТБ и сн абдява
нето 
на 
потребителите с 
вносни 
продукти 
от ЕС, 
—нарастващ 
износ 
за ЕС от дъ ржавите 
от АКТБ чрез, н аред 
с другото, усъ върше
нствани 
правила за про­
изход, което 
би довело до ик ономически 
растеж, по-голяма трудова заетост и повишаван е 
на 
държав­
ните 
приходи, к оето 
би могло да се използва за фин ансиране 
на 
мерки 
в социалн ата 
област, 
—регионална 
интеграция 
в регионите 
на 
АКТБ, която 
има възможност 
да подобри струк турата 
за ико­
номическо 
развитие и следователн о 
би доприн есла 
за постиган е 
на 
икономич
ески 
растеж, 
—успешно 
използван е 
на 
финансирането 
по програмите за „Помощ 
за търговия
та“ във 
връзка 
със 
СИП,
 
—прилагане 
на 
мерки 
за реформа и ответн и 
мерки 
в държавите 
от АКТБ, по-к онк
ретно 
по отношение 
на 
управлението 
на 
публичните 
финанси, 
събирането 
на 
мита и устан овяването 
на 
нова 
система за 
данъчни 
приходи,
О. като 
има предвид, че тъ рговията 
в рамките 
на 
и между регион ите 
на 
държави
те от АКТБ, и между дъ ржа­
вите 
от АКТБ и други развиващи се стран и 
(търговско 
сътрудничество 
юг – юг) може да има важн и 
поло­
жителни 
последици за развитието н а 
държавите 
от АКТБ,G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
П. като има предвид, че едн а от заявените цели на Споразумен ието от Котону е да превъ рне СИП в инстру­
менти 
за насърчаване 
на 
устойчиво развитие, изк ореняване 
на 
бедността, 
постепенно 
интегриране 
на 
икономиките 
на 
регионите 
на 
държавите 
от АКТБ в световн ата 
икономика 
и подобряван е 
на 
регионалната 
интеграция,
Р. като 
има предвид, че председателят н а 
Европейск ата 
комисия 
José Manuel 
Barroso заяви по време н а 
сре­
щата на 
върха 
ЕС-Африк а, 
проведена 
в Лисабон  
през декември 
2007 г., че „вероятно 
има възможност 
за 
преразглеждан е 
на 
разпоредбите н а 
споразумен ията 
за икономическо 
партньорство, подписан и 
между двете 
страни 
през последн ите 
месеци“,
С. като 
има предвид, че жителите н а 
държавите 
от АКТБ са н ай-сериозно 
засегнати 
от световн ата 
финансова 
и 
продоволствен ата 
криза 
и че е по-жизн еноважно 
от всякога 
да се положат всичк и 
усилия за осъ ществя­
ване 
на 
Целите на 
хилядолетието за развитие,
1. настоятелно 
призовава дъ ржавите-членки 
на 
ЕС да спазват ан гажиментит
е си за увеличаван е 
на 
Официал­
ната 
помощ за развитие (ОП Р) 
с цел подпомаган е 
на 
изпълнението 
на 
изискван
ията за изграждан е 
на 
капа­
цитет 
по отношение 
на 
търговията, 
което 
ще даде въ зможност 
за установяван
е на 
съпътстващи 
мерки 
под 
формата н а
 регионални
 пакети
 от помощ за търговията с оглед прилаган е
 на
 СИП,
 което
 способства за 
положителн ото 
въздействие 
на 
СИП 
върху 
развитието; подчертава фак та, 
че подписван ето 
на 
СИП 
не 
е нало­
жено 
като 
предварителн о 
условие за получаван е 
на 
средства от фон довете „
Помощ за тъ рговия
“;
2. настоява, 
че СИП 
са инструмент 
за развитие, к ойто 
следва да отразява к ак
то националните, 
така 
и регио­
налните 
интереси 
и потребн ости 
на 
държавите 
от АКТБ, за да се н амали 
беднос
тта, да се постигн ат 
ЦХР 
и 
да се зачитат осн овните
 права на
 човека,
 като
 правото н а
 прехрана
 или правото н а
 достъп
 до основни 
обществен и 
услуги; настоятелно 
призовава Съ вета, 
Комисията и правителствата н а 
държавите-членки 
на 
ЕС 
и на 
държавите 
от АКТБ да положат всичк и 
усилия за въ зстановяването 
на 
атмосферата н а 
доверие, вза­
имно 
уважение 
и сигурност, 
доколкото 
тя е била н арушена 
в хода на 
преговорите;
3. а) припомня 
на 
институциите 
и правителствата в ЕС, че н ито 
сключването, 
нито 
отказването 
от СИП 
следва 
да води до положен ие, 
при което 
държава 
от АКТБ може да се ок аже 
в по-неблагоприятн о 
положение
 от положен ието,
 в което
 се е намирала
 съгласно
 търговските
 разпоредби н а
 Споразуме­
нието 
от Котону;
б) настоятелно 
призовава Европейск ия 
съюз 
да предостави достатъ чни 
и предвидими ресурси, в допъ л­
нение 
към 
тези по Европейск ия 
фонд 
за развитие, за пок риване 
на 
разходите за приспособяван е, 
засил­
ване
 на
 капацитета
 на
 предлаган ето
 и подобряван е
 на
 инфраструктурата,
 регулаторн ия
 капацитет,
 
конкурентоспособността 
и националната 
и регионалната 
взаимосвъ рзанос
т;
в) настоятелно 
призовава Европейск ия 
съюз 
да не 
обвързва 
отпускането 
на 
средства по 10-ия ЕФР или
„Помощ 
за търговия
“ с подписван ето 
на 
пълно 
СИП;
4. подчертава, 
че съвместимостта 
с правилата н а 
СТО, както 
е определен а 
в член 
XXIV 
от ГАТТ, се отн ася 
само 
до търговията 
със 
стоки 
и изисква 
да бъде 
либерализиран а „
значителна 
част от тъ рговията
“ „в рамките 
на 
разумен 
срок“ и настоятелно 
призовава Съ вета 
и Комисията да приемат всяк о 
предложен ие 
от страна 
на 
държавите 
от АКТБ, отн асящо 
се изключително 
за стоки 
и съвместимо 
с правилата н а 
СТО;
5. настоятелно 
призовава дъ ржавите 
от АКТБ и Европейск ата 
комисия 
да използват по н ай-добрия 
начин 
нал­
ичното
 финансиране
 за „Помощ
 за търговията
“ с оглед ок азване
 на
 подкрепа
 за процеса н а
 реформи в 
съществени 
за икономическото 
развитие области; да се подобри ин фраструк
турата в случаите, в к оито 
това 
е необходимо, 
с цел по-ефек тивно 
възползване 
от предлаган ите 
от СИП 
възмо
жности; 
да се компенсират 
нетните 
загуби от митн ически 
приходи и да се н асърчава 
данъчната 
реформа, так а 
че да не 
се намаляват 
публичните 
инвестиции 
в социалн ите 
сектори; 
да се инвестира 
в производствен ата 
верига, за да се дивер­
сифицира производството за изн ос;
 и да се произвеждат за изн ос
 повече продук ти
 с по-голяма добавен а
 
стойност;
6. потвърждава 
позицията си, според к оято 
държавите 
от АКТБ н е 
би трябвало да се фин ансират 
чрез ЕФР, а 
чрез допълнителната 
помощ за тъ рговия, 
за която 
Европейск ият 
съюз 
се анга
жира през 2005 г., а имен но 
2 
млрд. евро годишн о, 
считано 
от 2010 г., к ато 
50 % от тази сума следва да бъ де 
насочена 
за държавите 
от 
АКТБ; възразява 
срещу всяк а 
форма на 
обвързване 
на 
предоставян ето 
на 
европейск ата 
помощ съ с 
СИП 
и 
призовава Комисията да гаран тира, 
че достъпът 
до средствата в рамк ите 
на 
10-ия ЕФР се осъ ществява 
неза­
висимо 
от резултатите и от темпото н а 
преговорите;G B 8 2 / 1 2 2 C
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/29
7. подчертава, че увеличаван ето  на  ОПР,  обещано  от държавите-членки,  следва приоритетн о  да служи за 
удвояване 
на 
усилията за постиган ето 
на 
Целите на 
хилядолетието за развитие в рамк ите 
на 
държавите 
от 
АКТБ, най-сериозно 
засегнати 
от последиците от световн ата 
финансова 
и продоволствен а 
криза, 
която 
зас­
траши и ежедн евно 
застрашава постигн атите 
резултати в посок а 
осъществяв
ане 
на 
тези цели;
8. подчертава съ що
 така,
 че всички
 споразумен ия
 трябва да спазват асиметрията в полза н а
 държавите
 от 
АКТБ, както 
по отношение 
на 
набора 
от съответните 
продукти, 
така 
и по отнош
ение 
на 
преходните 
периоди, 
и че държавите 
от АКТБ трябва да дадат к онкретни 
гаранции 
за защитата н а 
чувствителн ите 
сек­
тори, 
определен и 
от държавите 
от АКТБ;
9. отбелязва с тревога, че ЕО ск лючва 
сделка 
за банани 
с доставчици от н ай-о
благодетелстван и 
нации 
в Лат­
инска
 Америка,
 което
 ще постави в опасн о
ст бана
новата ин дустрия
 на
 държав
ите от АКТБ и в частн ост
 
устойчивото ик ономическо 
и социалн о 
развитие н а 
малките 
уязвими ик ономи
ки; 
призовава Европейск ата 
комисия 
да гарантира, 
че се предприемат мерк и 
за опазван е 
на 
препитанието 
на 
малките 
производители н а 
банани, 
които 
са най-уязвими;
10. подчертава, 
че мерките 
за помощ, свъ рзани 
със 
СИП, 
следва по отн ошение 
на 
развитието н а 
държавите 
от 
АКТБ да отчитат зн ачението 
на 
регионалната 
интеграция 
и икономическите 
отношения 
с други развиващи 
се страни;
11. а) настоятелно 
призовава Комисията да даде въ зможност 
на 
държавите 
от АКТБ да договорят отн ово 
оспорваните 
клаузи 
преди подписван е 
на 
обширните 
регионални 
споразумения, да предостави н а 
пред­
ставителите, водещи преговорите от стран а 
на 
АКТБ, достатъ чно 
време да прецен ят 
споразумен ията, 
да 
отправи предложен ия 
преди тяхн ото 
приемане 
и да им предложи препоръ ки 
по всякакви 
въпроси, 
които 
преговарящите считат за уместн и; 
подчертава по-специалн о 
колко 
е важно 
отчитането 
на 
загри­
жеността 
на 
държавите 
партньорки, 
на 
техните 
парламенти, 
на 
техните 
местни 
органи 
и на 
граждан­
ското 
им общество в рамк ите 
на 
преговорите по пъ лни 
СИП, 
които 
не 
следва да бъ дат 
сключвани 
под 
въздействието 
на 
натиск 
или прибъ рзано;
б) призовава 
Европейск ата 
комисия 
да проведе пъ лни 
консултации 
с групата дъ ржави 
от АКТБ, в съ от­
ветствие 
с член 
12 от Споразумен ието 
от Котону, 
преди поеман е 
на 
някакво 
задължение, 
което 
може 
да окаже 
неблагоприятно 
въздействие 
върху 
икономическата 
интеграция 
на 
регионите 
на 
държавите 
от 
АКТБ или н а 
търговските 
отношения 
между държавите 
от АКТБ и ЕС;
12. подчертава, че СИП  
следва да вк лючват 
клауза, 
която 
да разпорежда преразглеждан е 
пет години 
след тях­
ното 
подписван е, 
с формалн ото 
участие на 
националните 
парламенти, 
Европейск ия 
парламент 
и недържа­
вни 
действащи лица, к акто 
и по-строги разпоредби по отн ошение 
на 
монитори
нга 
и оценката, 
които 
ще 
определят въ здействието 
на 
СИП 
върху 
развитието н а 
държавата 
и на 
региона 
и върху 
целите за н амаля­
ване 
на 
бедността 
— не 
само равн ищата 
на 
съответствие 
на 
СИП  —  и  д а  предоставят механ изъм 
за ком­
пенсиране, 
за да се даде въ зможност 
за изменение 
или отмян а 
на 
всеки 
аспект 
от СИП, 
който 
подкопава 
процес 
на 
регионална 
интеграция 
или вреди н а 
възможностите 
за намаляване 
на 
бедността 
или за пости­
гане 
на 
ЦХР;
13. а) настоятелно 
призовава правителствата н а 
държавите 
от АКТБ да извъ р
шат необходимите 
реформи, с 
цел да се следват усилията им в посок а 
към 
добро управлен ие, 
по-конкретно 
в областта н а 
публичната 
администрация, 
като 
например 
управлението 
на 
публичните 
финанси, 
събирането 
на 
мита, системата 
на 
данъчни 
приходи, борбата срещу к орупцията 
и лошото управлен ие;
б) призовава 
за активното 
участие на 
всички 
заинтересовани 
страни
, и в частн ост 
на 
правителства и пар­
ламентаристи, 
в процеса н а 
преговорите, к акто 
и за засилен о 
участие на 
гражданското 
общество с оглед 
постигане 
на 
регионално 
съгласие 
преди подписван ето 
на 
пълно 
СИП;
14. подчертава, 
че има необходимост 
от увеличаван е 
на 
прозрачността 
при преговорите и техн ите 
резултати, за 
да се даде въ зможност 
за обществен о 
наблюдение 
с контрол 
от страна 
на 
вземащите политическ и 
решения, 
парламентаристите 
и представителите н а 
гражданското 
общество;
15. настоятелно 
призовава ин ституциите 
и правителствата н а 
държавите-ч
ленки 
на 
ЕС да положат всичк и 
уси­
лия за възстановяване
 на
 атмосферата н а
 сигурност и доверие, док олкото
 тя е била н арушена
 в хода на
 
преговорите;G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 BG Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
16. подчертава, че прилаган ето на СИП следва да се к онтролира от парламен т арен орган, който трябва да бъ де 
предвиден  
в текстовете 
на 
СИП, 
и че този парламен тарен 
орган 
следва при всичк и 
случаи да произлиза от 
Съвместната 
парламентарна 
асамблея н а 
АКТБ-ЕС (СП А) 
и нейните 
органи 
и да остан е 
тясно 
свързан 
със 
СПА 
или с част от н ея, 
с цел надлежно 
отчитане 
на 
въздействието 
на 
СИП 
върху 
икономиките 
на 
държа­
вите 
от АКТБ, к акто 
е установено 
в Споразумен ието 
за партньорство 
от Котону;
17. подчертава по-специалн о 
решаващата роля н а 
националните 
парламенти 
и недържавните 
участници 
в про­
цеса на 
наблюдение 
и управлен ие 
на 
СИП 
и призовава за тяхн ото 
системно 
участие в продъ лжаващите 
про­
цедури на 
преговори; това н алага 
изготвянет
о на ясен дн евен 
ред за по-н ататъшните 
преговори, к ойто 
следва 
да бъде 
одобрен 
от държавите 
от АКТБ и ЕС, к акто 
и да се осн овава 
на 
подход на 
участие;
18. препоръчва
 на
 Европейск ия
 парламен т
 да изчаква становищата н а
 парламен тите
 на
 държавите
 от АКТБ 
относно 
резултатите от преговорите по СИП , 
когато 
това е възможно, 
и да ги взема предвид преди даван е 
на 
своето съгласие;
19. а) счита, 
че регионалните 
стратегическ и 
документи 
на 
ЕФР и регион ални
те индикативни 
програми следва 
да съдържат
 важна,
 системна
 и добре обмислен а
 подкрепа
 за прилаган ето
 на
 СИП,
 като
 се отчитат 
необходимите 
процеси н а 
реформи, к оито 
биха довели до успех н а 
СИП;
б) настоява, 
че документацията 
за пълните 
СИП 
трябва да взема предвид всяка прогн озирана 
загуба на 
приходи, 
разкрита 
от проучван ия 
на 
въздействието 
на 
равнището 
на 
всеки 
регион 
и всяка 
държава 
от 
АКТБ, и че следва да има разпоредба за тяхн ото 
повторно 
договарян е, 
когато 
е необходимо;
в) отправя 
искане 
регионите 
на 
държавите 
от АКТБ да орган изират 
работни 
срещи за регион алните 
стра­
тегически
 документи
 на
 ЕФР и регион алните
 индикат
ивни
 програми въ зможно
 най-бързо,
 с цел да 
бъде 
дадена 
оценка 
на 
тяхното 
въздействие 
върху 
прилагането 
на 
СИП;
г) призовава 
Европейск ия 
съюз 
и държавите 
от АКТБ да гаран тират, 
че СИП 
са съобразени 
с текущата 
световна 
криза 
с цел намаляване 
на 
въздействието 
на 
спада в световн ата 
ико
номика 
върху 
държавите 
от 
АКТБ;
20. подчертава, че подписван ето 
на 
междинни 
споразумен ия 
от държавите 
от АКТБ н е 
трябва да въ зпрепятства 
възможността 
регионите 
на 
държавите 
от АКТБ да ск лючват 
с ЕС пълни 
СИП, 
кои
то вземат предвид изме­
рението 
на 
развитие и стъ пките 
за интегриране 
на 
регионалните 
икономики 
и които 
засилват съ трудни­
чеството 
между държавите 
от АКТБ и дъ ржавите-членки 
на 
ЕС;
21. подчертава отн ово
 необходимостта
 от набелязване
 на
 чувствителн и
 стоки,
 които
 не
 следва да образуват 
предмета н а 
либерализацията н а 
търговията;
22. подчертава 
необходимостта 
от възстановяване 
на 
доверието между дъ рж
авите от АКТБ и дъ ржавите 
от ЕС, 
което 
беше разк латено 
по време н а 
преговорите за ск лючване 
на 
СИП, 
в духа на 
партньорството, 
което 
ги 
обвързва;
23.
 Възлага
 на
 своите съ председатели
 да предадат н астоящата
 резолюция н а
 Съвета
 на
 министр
ите на
 
АКТБ-ЕС, Европейск ия
 парламен т,
 Европейск ата
 комисия,
 председателството н а
 Съвета
 на
 ЕС, Африк ан
­
ския
 съюз,
 Панафриканския
 парламен т,
 националните
 и регионалните
 парламен ти
 и регионалните
 орга­
низации 
на 
държавите 
от АКТБ.