21994A1223(12)
23.12.1994 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 336/144
СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПРАВИЛАТА ЗА ПРОИЗХОД
СТРАНИТЕ ЧЛЕНКИ,
Отбелязвайки, че на 20 септември 1986 г. министрите се
споразумяха, че Уругвайският кръг на многостранните търговскипреговори има за цел „да допринесе за по-нататъшнотолиберализиранеиразширяваненасветовнататърговия“,„дазасилиролята на ГАТТ“ и „да увеличи чувствителността на системата наГАТТ към изграждащата се международна икономическа среда“;
Желаейки да съдействат за постигане на целите на ГАТТ 1994;Признавайки,чеяснитеипредвидимиправилазапроизходитях-
ното приложение улесняват международната търговия;
Желаейкидагарантират,чеправилатазапроизходсамипосебеси
няма да създават ненужни пречки за търговията;
Желаейки да гарантират, че правилата за произход не обезсилват
или накърняват правата на страните членки съгласно ГАТТ 1994;
Признавайки, че е желателно да се осигури прозрачност на зако-
ните,разпоредбитеипроцедуритеотносноправилатазапроизход;
Желаейки да гарантират, че правилата за произход са подготвени
и се прилагат по безпристрастен, прозрачен, предвидим,последователен и неутрален начин;
Признавайки наличието на механизми за консултации и проце-
дури за бързо, ефективно и равноправно уреждане на споровете,възникващи вследствие на настоящото споразумение;
Желаейки да хармонизират и разяснят правилата за произход;
С НАСТОЯЩОТО СЕ СПОРАЗУМЯВАТ, КАКТО СЛЕДВА:
ЧАСТ I
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБХВАТ
Член 1
Правила за произход
1. ЗацелитеначастиотIдоIVотнастоящотоспоразумениепра-
вилата за произход следва да се определят като тези закони, раз-поредбииадминистративнирешениязаобщоприложение,коитосе прилагат от която и да било страна членка за определяне настраната на произход на стоките, при условие че тези правила запроизход не са свързани с договорни или автономни търговскирежими, водещи до предоставяне на тарифни преференции,простиращи се извън прилагането на член I, параграф 1 от ГАТТ1994.2. Правилата за произход, посочени в параграф 1, следва давключватвсичкиправилазапроизход,използванивсредстватананепреференциалнататърговскаполитика,катонапримерприпри-лагането на: принципа на най-облагодетелствана нация съгласночленове I, II, III, XI и XIII от ГАТТ 1994; антидъмпингови иизравнителни мита съгласно член VI от ГАТТ 1994; защитнимеркисъгласночленXIXотГАТТ1994;изискваниязамаркиранена произхода съгласно член IX от ГАТТ 1994 и всякаквидискриминационни количествени ограничения или тарифниквоти.Теследвадавключватиправилатазапроизход,използваниза държавни поръчки и търговска статистика (
1).
ЧАСТ II
РЕД ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ПРАВИЛАТА ЗА
ПРОИЗХОД
Член 2
Ред по време на преходния период
До завършване на работната програма по хармонизиране на пра-вилатазапроизход,представенавчастIV,странитечленкиследвада гарантират, че:
а) когато издават административни решения за общо приложе-
ние,изискванията,коитоследвадабъдатизпълнени,щебъдат
ясно формулирани. По-специално:
i) в случаите, когато се прилага критерият за промяна на
тарифното класифициране, такова правило за произход и
всякакви изключения от правилото трябва ясно да уточ-няватподпозициятаилипозициятавтарифнатаноменкла-тура, за които се отнася това правило;
ii) вслучаите,когатосеприлагапроцентният advalorem кри-
терий,методът,покойтосеизчисляватозипроцент,следвасъщо да бъде посочен в правилата за произход;
iii) в случаите, когато е указан критерият за производствена
операцияилипреработка,операцията,коятопридавапро-изхода на съответната стока, следва да бъде точно опреде-лена;
б) независимо от мярката или средствата на търговската поли-
тика, към които те се отнасят, техните правила за произходняма да се ползват като средства за пряко или непряко пости-гане на търговски цели;
(1) Подразбирасе,четазиразпоредбаненарушаварешенията,взетисцел
дефиниране на „местна промишленост“ или „подобни стоки на мест-
ната промишленост“, или на сходни понятия, където и да се изпол-зват те.154 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
в) правилата за произход сами по себе си не следва да оказват
ограничително, нарушаващо или разрушаващо влияние върху
международната търговия. Те не поставят неоснователностроги изисквания или не изискват изпълнението на опреде-лени условия, несвързани с производството или преработката,като предпоставка за определянето на страната на произхода.Независимооттова,несвързанитепрякоспроизводствотоилипреработката разходи могат да се включват за целите на при-лагането на процентния ad valorem критерий в съответствие с
буква а);
г) правилата за произход, които страните членки прилагат
спрямовносаиизноса,неследвадабъдатпо-строгиотправи-лата за произход, които ще прилагат, за да се определи далиедна стока е местна по произход или не е, и няма дадискриминират другите страни членки, независимо отсвързаността на производителите на съответната стока (
1);
д) техните правила за произход се прилагат по последователен,
еднакъв, безпристрастен и разумен начин;
е) техните правила за произход се основават на положителен
стандарт. Правила за произход, които определят какво непридава произход (отрицателен стандарт), са допустими каточаст от изясняването на положителен стандарт или в индиви-дуални случаи, където не е необходимо положителноопределение за произход;
ж) техните закони, нормативни разпоредби, съдебни решения и
административни решения за общо приложение, които сеотнасят до правилата за произход, ще бъдат публикувани,както ако бяха подчинени на и са в съответствие с разпоред-бите на член X, параграф 1 от ГАТТ 1994;
з) по молба на страна износител, вносител или всяко лице с
основателнапричинащеиздаватоценкитезапроизхода,коитобихадалинаеднастока,въввъзможнонай-кратъксрок,нонепо-късно от 150 дни (
2) след молбата за такава оценка, при
условие че са предоставени всички необходими данни. Мол-битезаподобниоценкиследвадасеприемат,предидазапочнетърговията с въпросната стока и могат да се приемат по всяковреме след това. Такива оценки следва да остават валидни 3години,приусловиечефактитеиусловията,включителнопра-вилата за произход, при които те са били направени, оставатсравними.Приусловиечезасегнатитестранисапредварителноинформирани, такива оценки повече няма да бъдат валидни,когато при преразглеждането съгласно буква й) е взето реше-ние, противоречащо на оценката. Такива оценки следва дабъдат публикувани съгласно разпоредбите на буква к).
и) привъвежданенапроменивтехнитеправилазапроизходили
нановиправилазапроизходтенямадаприлагаттезипроменис обратна сила, както е определено в техните закони или под-законови нормативни актове, а също така и да не ги наруша-ват;
й) всяко административно действие, което те предприемат по
отношениеопределянетонапроизход,щеподлежинапрераз-глеждане от съдебни, арбитражни или административнитрибунали или процедури, независими от органа, издаващрешението, което може да повлияе за изменението илиотменянето на това решение;
к) всякаинформация,коятопосвоятасъщностеповерителнаили
е предоставена на поверителна основа за целите на прилаганена правилата за произход, ще се третира като строго повери-телна от съответните органи, които не трябва да я разкриватбез специалното разрешение на лицето или правителството,предоставили тази информация, освен доколкото може да сеналожидабъдеразкритавъввръзкасъссъдебнопроизводство.
Член 3
Методи след преходния период
Отчитайки стремежа на всички страни членки да постигнат, врезултат на програмата за хармонизация, представена в част IV,установяването на хармонизирани правила за произход, при при-лагането на резултатите от тази програма страните членки следвада гарантират, че:
а) ще прилагат правилата за произход еднакво за всички цели,
както е определено в член 1;
б) съгласнотехнитеправилазапроизходстраната,коятосеопре-
деля като страна на произход на дадена стока, ще е или стра-
ната,къдетостокатаебилаизцялосъздадена,иликогатовпро-изводствотонастокатаевключенаповечеотеднастрана,щеестраната, където е осъществена последната същественатрансформация;
в) правилата за произход, които ще прилагат спрямо вноса и
износа, няма да са по-строги от правилата за произход, коитоще прилагат, за да определят дали една стока е местна или не,и няма да дискриминират другите страни членки, независимоот свързаността на производителите на съответната стока;
г) правилатазапроизходщесеприлагатпопоследователен,една-
къв, безпристрастен и разумен начин;
д) техните закони, нормативни разпоредби, съдебни решения и
административни решения за общо приложение, които сеотнасятдоправилатазапроизход,щесепубликуват,кактоако
(1) Поотношениенаправилатазапроизход,прилаганизацелитенадър-
жавните поръчки, тази разпоредба не създава задължения в допълне-
ние към вече приетите от страните членки, съгласно ГАТТ 1994.
(2) Поотношениенамолбите,подаденипрезпърватагодинаотдататана
влизаневсиланаСпоразумениетозаСТО,отстранитечленкисеизи-сква само да издават тези оценки във възможно най-кратък срок.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 155
бихабилиподчиненинаисавсъответствиесразпоредбитена
член X, параграф 1 от ГАТТ 1994;
е) при поискване от страна на износител, вносител или всяко
лице с основателна причина ще издават оценки за произход,койтобихапридалинаеднастока,въввъзможнократъксрок,нонепо-късноот150дниследпоискванетонатакаваоценка,при условие че са представени всички необходими данни.Искания за такава оценка следва да се приемат, преди дазапочне търговията с въпросната стока и могат да се приематпо всяко време след това. Такива оценки следва да оставатвалидни три години, при условие че фактите и условията,включително правилата за произход, при които те са билинаправени, остават сравними. При условие че засегнатитестрани бъдат предварително информирани, такива оценкиповече няма да бъдат валидни, когато при преразглежданесъгласнобукваз)евзеторешение,противоречащонаоценката.Такива оценки следва да бъдат публикувани съгласно разпо-редбите на буква и);
ж) при въвеждане на промени в своите правила за произход или
нановиправилазапроизходтенетрябвадаприлагаттезипро-мени с обратна сила, както се определя в техните закони илиподзаконови нормативни актове, и да не ги нарушават;
з) всяко административно действие, което те ще предприемат по
отношениеопределянетонапроизхода,щеподлежинапрераз-глеждане от съдебни, арбитражни или административнитрибунали или процедури, независими от органа, издаващрешението, което може да повлияе за изменението илиотменянето на това решение;
и) всякаинформация,коятопосвоятасъщностеповерителнаили
е предоставена на поверителна основа за целите на прилаганена правилата за произход, ще се третира като строго повери-телна от съответните органи, които не трябва да я разкриватбез специалното разрешение на лицето или правителството,предоставили тази информация, освен доколкото може да сеналожидабъдеразкритавъввръзкасъссъдебнопроизводство.
ЧАСТ III
ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА ЗА НОТИФИЦИРАНЕ, ПРЕГЛЕД,
КОНСУЛТАЦИИ И УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ
Член 4
Институции
1. С настоящото се създава Комитет по правилата за произход(наричан по-долу в споразумението „Комитет“), състоящ се отпредставители на всички страни членки. Комитетът следва даизбира свой председател и да се събира при необходимост, но непо-малкоотведнъжгодишно,сцелдаосигуринастранитечленкивъзможностдасеконсултиратповъпроси,засягащидействиетоначасти I, II, III и IV или подпомагане на целите, поставени в тезичасти,изадаизпълнидругиподобнизадължения,определенимуот настоящото споразумение или от Съвета по търговията съсстоки. Когато е уместно, Комитетът следва да изисква от Техниче-ския комитет, посочен в параграф 2, информация и съвети повъпроси, свързани с настоящото споразумение. Комитетът можесъщодаизискваотТехническиякомитетидругаподобнадейност,ако сметне за уместно, с оглед постигане на гореспоменатите целина това споразумение. Секретариатът на СТО следва да изпълнявафункциите на секретариат на Комитета.
2. СъздавасеТехническикомитетпоправилатазапроизход(нари-
чан по-долу „Технически комитет“) под егидата на Съвета за мит-ническо сътрудничество (СМС), както е описано в приложение I.Техническият комитет следва да извършва техническата работа,представена в част IV и предвидена в приложение I. Когато еуместно, Техническият комитет следва да изисква от Комитетаинформацияисъветиповъпроси,свързаниснастоящотоспоразу-мение. Техническият комитет може също да изисква от Комитетаи друга подобна дейност, ако сметне за уместно, за постигане нагорепосочените цели на споразумението. Секретариатът на СМСследва да изпълнява функциите на секретариат на Техническиякомитет.
Член 5
Информация и процедури по изменение и въвеждане на
нови правила за произход
1. Всяка страна членка следва да предоставя на секретариата всрок до 90 дни след датата на влизане в сила на Споразумениетоза СТО за нея своите правила за произход, съдебни решения иадминистративни разпоредби за общо приложение, отнасящи седо правилата за произход, които са в сила към тази дата. Акопорадиневниманиенеебилопредоставенодаденоправилозапро-изход, съответната страна членка следва да го предостави неза-бавно,следкатотозифактбъдеустановен.Секретариатътследвадаразпространява сред страните членки получените и наличнитесписъци с информация.
2. По време на определения в член 2 период страните членки,
коитовъвеждатвсвоитеправилазапроизходизменения,различниот измененията de minimis , или въвеждат нови правила за произ-
ход, които за целите на този член следва да включват всяко пра-вило за произход, посочено в парагра ф 1 и непредоставено на
секретариата, следва да публикуват съобщение за това действиенай-малко60днипредивлизаневсиланапромененотоилиновоправило така, че да осигурят възможност на заинтересованитестрани да се запознаят с намерението за промяна на правило запроизход или за въвеждане на ново правило за произход, освенако за страната членка не възникнат или съществува заплаха давъзникнатизвънредниобстоятелства.Втезиизключителнислучаи156
BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
странатачленкаследвадапубликувапромененотоилиновотопра-
вило за произход във възможно най-кратък срок.
Член 6
Преглед
1. Комитетътследвавсякагодинадаправипрегледнаприлаганетои действието на части II и III от настоящото споразумение,съобразявайки се с неговите цели. Комитетът следва ежегодно даинформира Съвета по търговията със стоки относно развитиетопрез периода, предмет на такива прегледи.
2. Комитетът следва да преразглежда разпоредбите на части I, II
и III и при необходимост да предлага необходими поправки, за дабъдат отразени резултатите от работната програма за хармонизи-ране.
3. В сътрудничество с Техническия комитет Комитетът следва да
създаде механизъм за обсъждане и предлагане на поправки нарезултатите от работната програма за хармонизиране, отчитайкицелитеипринципите,представенивчлен9.Товаможедавключваслучаи,когатоправилататрябвадабъдатусъвършенстваниилидабъдат осъвременени, за да отразяват новите производствени про-цеси, повлияни от каквато и да било технологична промяна.
Член 7
Консултации
Към настоящото споразумение са приложими разпоредбите начлен XXII от ГАТТ 1994, както са разработени и прилагани отСпоразумението за уреждане на спорове.
Член 8
Уреждане на спорове
Към настоящото споразумение са приложими разпоредбите начлен XXIII от ГАТТ 1994, както са разработени и прилагани отСпоразумението за уреждане на спорове.
ЧАСТ IV
ХАРМОНИЗИРАНЕ НА ПРАВИЛАТА ЗА ПРОИЗХОД
Член 9
Цели и принципи
1. Сцелхармонизираненаправилатазапроизходи interalia,оси-
гуряваненапо-голямасигурностприосъществяваненасветовнататърговия, Конференцията на министрите следва да изпълнявапредставената по-долу работна програма в сътрудничество съсСМС на основата на следните принципи:
а) правилатазапроизходследвадасеприлагатеднаквозавсички
цели, както е изложено в член 1;б) правилатазапроизходследвадагарантират,честраната,която
бъде определена като страна на произход на дадена стока, ще
бъде или страната, където стоката е изцяло създадена, иликогато в производството на стоката е включена повече от еднастрана, ще бъде страната, където е осъществена последнатасъществена трансформация;
в) правилата за произход трябва да са обективни, разбираеми и
предвидими;
г) независимо от мярката или средството, с които те могат да
бъдат свързани, правилата за произход не трябва да се изпол-зват като средство за пряко или непряко преследване на тър-говски цели. Сами по себе си те не трябва да оказватограничително, нарушаващо или разрушаващо влияние върхумеждународната търговия. Те не трябва да поставятнеоснователно строги изисквания или да изискват изпълне-нието на определени условия, несвързани с производствотоилипреработката,катопредпоставказаопределянетонастра-натанапроизходнастоката.Въпрекитованесвързанитепрякос производството или преработката разходи, могат да бъдатвключени с цел прилагането на процентния ad valorem крите-
рий;
д) правилата за произход трябва да се прилагат по
последователен, еднакъв, безпристрастен и разумен начин;
е) правилата за произход трябва да бъдат съгласувани;
ж) правилатазапроизходтрябвадасеосноваватнаположителен
стандарт. Отрицателни стандарти са допустими при изясня-
ване на положителен стандарт.
Работна програма
2. а) Изпълнението на работната програма следва да започне във
възможно най-кратък срок след влизането в сила на Спора-зумението за СТО и да завърши в рамките на три години.
б) Комитетът и Техническият комитет, както е предвидено в
член 4, са съответните органи, които ще ръководят тазидейност.
в) ЗадаосигуриподробниданниотСМС,Комитетътследвада
изиска от Техническия комитет да предостави своитетълкувания и мнения в резултат от описаната по-долудейност, въз основа на принципите, изброени в параграф 1.За да осигури навременно завършване на работната про-грамапохармонизирането,тазидейностследвадасеизвър-шва по сектори от стоки, както са представени от различ-ните глави или раздели от номенклатурата наХармонизираната система (ХС).
i)Изцяло получени и минимални операции или прера-
боткаТехническияткомитетследвадапосочихармонизирани
определения за:11/т. 10
BG Официален вестник на Европейския съюз 157
— стоките, които следва да се считат като изцяло съз-
дадени в една страна. Тази разработка следва да е
колкото е възможно най-подробна;
— минимални операции или преработка, които сами
по себе си не придават произход на една стока.
Резултатите от тази дейност следва да бъдат предоста-вени на Комитета в срок от три месеца след получаванена запитването от Комитета.
ii)Същественатрансформация—промянавтарифното
класиране
— Техническияткомитетследвадаобсъдииразработи,
въз основа на критерия за съществена
трансформация,използванетонасмянанатарифнатаподпозицияилипозицияприсъздаванетонаправи-лата за произход за определени стоки или секториотстокииакоенеобходимо,минималнатапромянав рамките на номенклатурата, съгласно този крите-рий.
— Техническият комитет следва да раздели горната
дейност въз основа на стоките, вземайки предвидглавите или разделите от номенклатурата на ХС, задапредставярезултатитеотсвоятадейностнаКоми-тета най-малко на тримесечие. Техническият коми-тет следва да приключи гореописаната дейност всрок до една година и три месеца от получаване назапитването от Комитета.
iii)Съществена трансформация — допълнителни крите-
рии
Призавършваненаработатапоточкаii)завсекисектор
от стоки или отделна категория от стоки, където упот-ребата изключително на номенклатурата на ХС недопуска изразяването на „съществена трансформация“,Техническият комитет:
— следвадаобсъдииразработи,набазатанакритерия
за съществената трансформация, използването в
допълнение или по изключение на други изисква-ния, включително ad valorem проценти (
1) и/или
производствени или преработвателни операции (2),
при създаване на правилата за произход за опреде-лена стока или сектор стоки;
— може да предоставя обяснения за своите предложе-
ния;
— следвадаразделигорнатадейноствъзоснованасто-
ките, вземайки предвид главите или разделите наноменклатурата на ХС така, че да представя резул-татите от своята дейност на Комитета най-малко натримесечие. Техническият комитет следва даприключи горната дейност в срок до две години итримесецаследполучаваненазапитванетоотКоми-тета.
Роля на Комитета
3. Въз основа на принципите, изброени в параграф 1:
а) КомитетътследвадаобсъждатълкуваниятаимнениятанаТех-
ническия комитет периодично в съответствие със сроковете,
определени в параграф 2, буква в), i), ii) и iii), с оглед одобря-ване на тези тълкувания и мнения. Комитетът може да изискаот Техническия комитет да прецизира или доуточни своятадейност и/или да развие нови подходи. За да помогне на Тех-ническиякомитет,Комитетътследвадапредоставядоводитесиза изисквания за допълнителна дейност и където е уместно,предлага алтернативни подходи;
б) следприключваненацялатадейност,определенавпараграф2,
буква в), i), ii) и iii), Комитетът следва да прецени резултатитеот гледна точка на цялостната им взаимна свързаност и съгла-суване.
Резултати от работната програма за хармонизиране и
последваща дейност
4. Конференциятанаминистритеследвадаутвърдирезултатитеотработната програма за хармонизиране в приложение като нераз-делна част от настоящото споразумение (
3). Конференцията на
министрите трябва да определи срока за влизане в сила на товаприложение.
(1) Ако е препоръчан ad valorem критерий, методът за изчисляване на
този процент трябва също да бъде включен в правилата за произход.
(2) Ако е препоръчан критерият за производствена или преработвателна
операция, операцията, която придава произход на съответния про-
дукт, трябва да бъде точно определена.
(3) Същевременно трябва да бъдат взети предвид разпоредбите, засягащи
уреждането на спорове във връзка с митническото класифициране.158 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ТЕХНИЧЕСКИ КОМИТЕТ ПО ПРАВИЛАТА ЗА ПРОИЗХОД
Отговорности
1. Текущите задължения на Техническия комитет следва да включват следнот о:
а) припоискванеоткойтоидабилочленнаТехническиякомитетдапроучиспе цифичнитетехническипроблеми,
възникващи при ежедневното изпълнение на правилата за произход от страни те членки и да дава
консултативни становища относно подходящи решения, основани на предста вените факти;
б) да предоставя информация и съвети по всички въпроси, засягащи определя нето на произхода на стоките, при
поискване от която и да било страна членка или от Комитета;
в) да подготвя и разпространява периодични доклади за техническите аспек ти на действието и статута на това
споразумение; и
г) да провежда всяка година прегледи относно техническите аспекти при при лагането и действието на части II и
III.
2. Техническияткомитеттрябвадаизпълнявавсякаквидругиотговорности ,каквитоможедамувъзложиКомитетът.
3. Техническияткомитетследваданаправивсичковъзможно,задаприключи дейносттасипоспецифичнитевъпроси,
особено по онези, поставени от страните членки или Комитета, в разумно кра тък период от време.
Представителство
4. Всяка страна членка трябва да има право да бъде представяна в Технически я комитет. Всяка страна членка може
да определи един делегат и един или повече заместници, които да бъдат нейни представители в Техническия
комитет. Страна членка, представена по такъв начин в Техническия комитет , ще бъде наричана по-долу „член“ на
Техническиякомитет.ПредставителитенастранитечленкивТехническияк омитетмогатдабъдатподпомаганиот
съветници по време на заседанията на Техническия комитет. Секретариатът на СТО също може да присъства на
такива заседания като наблюдател.
5. СтраничленкинаСМС,коитонесастраничленкинаСТО,могатдабъдатпред ставянинасрещитенаТехническия
комитет от един делегат и един или повече заместници. Тези представители с ледва да присъстват на срещите на
Техническия комитет като наблюдатели.
6. Ако получи одобрението на председателя на Техническия комитет, генера лният секретар на СМС (наричан в това
приложение„генераленсекретар“)можедаканипредставителинаправител ствата,коитонесастраничленкинито
наСТО,нитонаСМС,ипредставителинамеждународнитеправителствениитъ рговскиорганизациидаприсъстват
на срещите на Техническия комитет като наблюдатели.
7. Предложенията за делегати, заместници и съветници на срещите на Технич еския комитет се отправят към
генералния секретар.
Срещи
8. Техническият комитет заседава, когато е необходимо, но не по-малко от в еднъж в годината.
Процедури
9. Техническият комитет избира свой собствен председател и създава свои с обствени процедури.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 159
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ОБЩА ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПРЕФЕРЕНЦИАЛНИТЕ ПРАВИЛА ЗА ПРОИЗХОД
1. Признавайки, че някои страни членки прилагат преференциални правила з а произход, различни от
непреференциалните правила за произход, с настоящото страните членки се споразумяват, както следва:
2. За целите на тази Обща декларация като преференциални правила за произх од се определят тези закони,
разпоредбииадминистративнирешениязаобщоприложение,коитодаденаст раначленкаприлагазаопределяне
на съответствието на стоките с изискването за преференциално третиране, съгласно договорни или автономни
търговски режими, водещи до предоставяне на тарифни преференции извън пр илагането на член I, параграф 1 от
ГАТТ 1994.
3. Страните членки се споразумяват да гарантират, че:
а) когатоиздаватадминистративнирешениязаобщоприложение,изисквани ята,коитоследвадасеизпълнят,ще
бъдат ясно определени. По-специално:
i) вслучаи,когатосеприлагакритериятзапромянанатарифнотокласиране ,таковапреференциалноправило
за произход и всякакви изключения от правилото трябва ясно да уточняват по дпозицията или позицията
в тарифната номенклатура, за които се отнася това правило;
ii) в случаите, когато се прилага процентният ad valorem критерий, методът за изчисляване на този процент
също следва да бъде посочен в преференциалните правила за произход;
iii) в случаи, когато е указан критерият за производство или преработвате лна операция, операцията, която
придава преференциален произход, следва да бъде точно определена;
б) техните преференциални правила за произход ще се основават на положите лен стандарт. Преференциални
правила за произход, които определят какво не придава преференциален про изход (отрицателен стандарт), са
допустими като част от изясняването на положителен стандарт или в индивид уални случаи, където не е
необходимо положително определение за преференциален произход;
в) технитезакони,нормативниразпоредби,съдебнирешенияиадминистрат ивнирешениязаобщоприложение,
които се отнасят до преференциалните правила за произход, ще бъдат публик увани, както ако биха били
подчинени на и са в съответствие с разпоредбите на член X, параграф 1 от ГАТТ 1994;
г) при поискване от страна на износител, вносител или всяко лице с основате лна причина те ще издават оценки
за преференциален произход, който биха придали на стока, във възможно кра тък срок, но не по-късно от
150 дни (1) след поискването на такава оценка, при условие че са представени всички н еобходими данни.
Исканията за такива оценки следва да се приемат, преди да започне търговия та с въпросната стока и могат да
сеприематповсяковремеследтова.Такиваоценкитрябвадаоставатвалидн и3годиниприусловиечефактите
и условията, включително правилата за произход, при които те са били напра вени, остават сравними. При
условие че засегнатите страни са информирани предварително, такива оцен ки няма да бъдат валидни, когато
при преразглеждане съгласно буква е) е взето решение, противоречащо на оц енката. Такива оценки следва да
бъдат публикувани съгласно разпоредбите на буква ж);
д) привъвежданенапроменивсвоитепреференциалниправилазапроизходил инановипреференциалниправила
за произход те следва да не прилагат тези промени с обратна сила, както се оп ределя в техните закони или
нормативни разпоредби, а така също и да не ги нарушават;
е) всяко административно действие, което предприемат по отношение опред елянето на преференциален
произход, подлежи на преразглеждане от съдебни, арбитражни или админист ративни трибунали или
процедури,независимиоторгана,издаващрешението,коетоможедаповлия езаизменениетоилиотменянето
на това решение;
ж) всякаинформация,коятопосвоятасъщностеповерителнаилиепредостав енанаповерителнаосновазацелите
на прилагане на преференциални правила за произход, ще се третира като стр ого поверителна от съответните
власти, които не трябва да я разкриват без специалното разрешение на лицет о или правителството,
предоставили тази информация, освен до степента, до която може да е необхо димо тя да бъде разкрита във
връзка със съдебно производство.
4. Страните членки се споразумяват да предоставят незабавно на секретари ата техните преференциални правила за
произход, включително списък на преференциалните спогодби, за които се п рилагат, съдебни решения и
административни решения за общо приложение, отнасящи се до техните префе ренциални правила за произход,
които са в сила към датата на влизане в сила на Споразумението за СТО за съотв етната страна членка. Освен това
страните членки се споразумяват да предоставят на Секретариата всяка поп равка към техните преференциални
правила за произход или новите правила за произход във възможно най-кратъ к срок. Секретариатът следва да
разпространява сред страните членки получените и наличните списъци с инф ормация.
(1) По отношение на искания, направени през първата година от датата на влиза не в сила на Споразумението за СТО, от страните
членки се изисква само да издават тези оценки във възможно по-кратък срок.160 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10