Споразумение за доброволно партньорство

между Европейския съюз и Република Камерун относно прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията с дървен материал и изделия от дървен материал, внасяни в Европейския съюз (FLEGT)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-нататък "Съюзът",

от една страна,

И РЕПУБЛИКА КАМЕРУН, наричана по-нататък "Камерун"

от друга страна,

заедно наричани по-нататък "страните",

КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, сключено в Котону (Бенин) на 23 юни 2000 г. [1], ревизирано в Люксембург на 25 юни 2005 г., наричано по-нататък "Споразумението от Котону",

КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Конвенцията за международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), и по-специално на изискването за това, разрешителните за износ, издавани от страни по CITES за екземпляри от видовете, посочени в приложения I, II или III, да бъдат издавани само при определени условия, а именно сдобиването с екземплярите да не се осъществява в разрез със законите за опазване на фауната и флората на тази държава,

КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД законодателството на Камерун в сила в областта на горите, и по-специално Кодекса за горите и другото съответно законодателство, приложимо за горския сектор,

КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяването на схема на разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност [2],

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД съобщението на Европейската комисия до Европейския парламент и до Съвета на Европейския съюз относно план за действие на Европейския съюз за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT) [3] като първа стъпка към решаване на неотложния въпрос с незаконното изсичане на гори и свързаната с това търговия;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД декларацията на министрите от Яунде от 16 октомври 2003 г. относно прилагането на законодателството в областта на горите и управлението в Африка;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД съвместната декларация от 28 септември 2007 г., подписана в Яунде между Камерун и Европейската комисия относно преговорите за споразумение за доброволно партньорство във връзка с инициативата FLEGT;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД правно необвързващата официална декларация за принципите за глобален консенсус по управлението, съхраняването и устойчивото развитие на всички видове гори, приета на 14 август 1994 г., и приемането на 31 януари 2008 г. от Общото събрание на ООН на правно необвързващия инструмент за всички видове гори [4];

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД принципите от Парижката декларация за ефективност на помощта за развитие, приети на форума на високо равнище на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) в Париж на 2 март 2005 г., подсилени с програмата за действие от Акра от септември 2008 г. и потвърдени от страните по нея;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД значението, което страните отдават на целите за развитие, договорени на международно ниво, и Целите на хилядолетието за развитие на Организацията на обединените нации;

КАТО СЪЗНАВАТ значимостта на принципите, заложени в Декларацията от Рио де Жанейро от 1992 г. относно околната среда и развитието в контекста на опазването и устойчивото управление на горите, и по-специално принцип 10 относно значението на повишаването на обществената осведоменост и участието на обществеността в дискусии, свързани с околната среда, и принцип 22 относно жизненоважната роля на коренното население и другите местни общности в управлението на околната среда и развитието;

РЕШЕНИ да работят за максимално намаляване на отрицателните последици за местните и коренни общности и бедното население, които могат да произтекат пряко от прилагането на настоящото споразумение;

КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ значението, което страните отдават на принципите и правилата, ръководещи системи за многостранен обмен, а именно правилата и задълженията, установени в Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. и в другите многостранни споразумения от приложение IА към Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) от 15 април 1994 г., както и необходимостта от тяхното прилагане;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД постоянните усилия на Камерун за цялостно насърчаване на устойчивото управление на горите и фауната, полагани на цялата национална територия, и по-специално с цел да се гарантира законността на целия поток от дървен материал;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД значението, което страните отдават на участието на гражданското общество, на участниците от частния сектор и местното население, включително коренното население, на успеха на политиката за управление на горите, по-специално чрез допитване до обществеността и информиране на обществеността.

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

Член 1

Определения

За целите на настоящото споразумение се прилагат следните определения:

а) "дървен материал и изделия от дървен материал" : продуктите, изброени в приложение I-А;

б) "дървен материал и изделия от дървен материал, преминаващи транзитно" : дървен материал и изделия от дървен материал с произход от трета държава, които влизат под митнически контрол на територията на Камерун и излизат от нея под същата форма, като запазват своя произход;

в) "внос в Европейския съюз" : допускане за свободно обращение на дървен материал и изделия от дървен материал в Европейския съюз по смисъла на член 79 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността [5], които не могат да се класифицират като "стоки с нетърговски характер" съгласно определението в член 1, точка 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2193/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността [6];

г) "допускане за свободно обращение" : митнически режим на Съюза, който придава на стоки, които не са от Съюза митнически статус на стоки от Съюза (позоваване на Регламент (ЕО) № 2913/92 относно създаване на Митнически кодекс на Общността), който включва: събирането на дължимите вносни мита; събирането, ако е уместно, на други налози; прилагането на мерки за търговска политика, както и на мерки за забрана или ограничение; и изпълнението на другите формалности, предвидени при вноса на стоки;

д) "износ" : физическото напускане или изнасяне от територията на Камерун на дървен материал и изделия от дървен материал, произведени или добити в Камерун, с изключение на преминаващите транзитно през територията на Камерун дървен материал и изделия от дървен материал под контрола на митническите органи на Камерун;

е) "код по ХС" : четирицифрен код, установен в Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, създадена с Международната конвенция по Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на Световната митническа организация, в съответствие с комбинираните номенклатури на Европейския съюз и на Икономическата и валутна общност на Централна Африка (CEMAC);

ж) "разрешително за FLEGT" : удостоверение, с което дадена пратка се обозначава като законно произведена и проверена в съответствие с установените в настоящото споразумение критерии;

з) "орган за издаване на разрешителни" : определеният от Камерун орган за издаване и потвърждаване на разрешителни за FLEGT;

и) "компетентни органи" : органите, определени от държавите-членки на Съюза да проверяват разрешителните за FLEGT;

й) "пратка" : количеството дървен материал и изделия от дървен материал, обхванати от разрешително за FLEGT, което се изпраща от търговец или от превозвач от Камерун и се представя за допускане за свободно обращение в митническа служба в Съюза;

к) "законно произведен или добит дървен материал" : дървен материал, който е добит или е резултат от един или повече производствени процеси или процеси по добиване, включително внесен дървен материал, в съответствие с всички критерии, установени в действащите законови и подзаконови актове на Камерун, и приложими към сектора на горите, и е проверен/подложен на контрол съгласно посочените условия в приложение II.

Член 2

Цел

1. Целта на настоящото споразумение (наричано по-нататък "СДП") е да предостави правна рамка, която да гарантира, че дървеният материал и изделията от дървен материал, обхванати от настоящото споразумение и внесени от Камерун в Съюза, са законно произведени или добити.

2. В този смисъл страните, inter alia, се споразумяват за следното:

а) да насърчават търговията с дървен материал и изделия от дървен материал;

б) да създадат основа за диалог и сътрудничество;

в) да насърчават развитието на горската промишленост на Камерун и да подобряват конкурентоспособността на сектора;

г) да създават и да насърчават благоприятни икономически възможности за местните общности и предприятия;

д) да укрепват капацитета на заинтересованите участници от Камерун, като насърчават създаването на подходящ климат за инвестиране в устойчивото управление на горите.

Член 3

Приложно поле

Настоящото споразумение се прилага за целия дървен материал и всички изделия от дървен материал, които подлежат на схемата на разрешителни за FLEGT и са изброени в приложение I-А.

Член 4

Схема на разрешителни за FLEGT

1. Създава се "Схема на разрешителни за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията" (наричана по-нататък "схема на разрешителни за FLEGT") между страните по настоящото споразумение. С нея се установява набор от изисквания и процедури с цел проверяване и удостоверяване, посредством разрешителните за FLEGT, че дървеният материал и изделията от дървен материал, които се изпращат за Съюза, са законно произведени или добити. Съюзът приема такива пратки от Камерун за внос в Съюза само ако те са обхванати от разрешителни за FLEGT.

2. Схемата на разрешителни за FLEGT се прилага по отношение на дървения материал и изделията от дървен материал, посочени в приложение I-А. Дървеният материал и изделията от дървен материал, посочени в приложение I-Б, не могат да се изнасят от Камерун.

3. Страните се споразумяват да предприемат всички необходими мерки за прилагането на схемата на разрешителни за FLEGT.

Член 5

Орган за издаване на разрешителни

1. Камерун определя своя орган за издаване на разрешителни за FLEGT и нотифицира на Европейската комисия данните за връзка с него. Двете страни правят тази информация публично достояние.

2. Органът за издаване на разрешителни проверява дали дървеният материал и изделията от дървен материал са законно произведени или добити в съответствие със законодателството, посочено в приложение II. Органът, съгласно правилата, посочени в приложение III-А, издава разрешителни за FLEGT, които обхващат пратки с дървен материал и изделия от дървен материал, законно произведени или добити в Камерун и предназначени за износ в Съюза.

3. Органът за издаване на разрешителни не издава разрешителни за FLEGT за дървен материал и изделия от дървен материал, които са съставени от или включват дървен материал и изделия от дървен материал, внесени в Камерун от трета държава, под форма, под която законодателството на тази държава забранява износа, или за които има доказателства, че са били произведени или добити в нарушение на законодателството на държавата, от която е получена дървесината.

4. Органът за издаване на разрешителни документира и прави публично достояние своите процедури за издаване на разрешителни за FLEGT.

Член 6

Компетентни органи на Съюза

1. Европейската комисия предоставя на Камерун данни за връзка с компетентните органи на всяка държава-членка на Съюза и съответната територия, на която се разпростира тяхната компетентност.

2. Компетентните органи проверяват дали всяка пратка е обхваната от редовно разрешително за FLEGT преди да допуснат пратката за свободно обращение в Съюза. Процедурите, уреждащи допускането за свободно обращение в Съюза на пратки, обхванати от разрешително за FLEGT, са описани в приложение IV.

3. Компетентните органи поддържат актуализиран списък и ежегодно публикуват извлечение от получените разрешителни за FLEGT.

4. В съответствие с националното законодателство относно защитата на данни, компетентните органи предоставят на лица или органи, определени от Камерун като независими одитори, достъп до съответните документи и данни.

5. При все това, дървеният материал и изделията от дървен материал, добити от видовете, посочени в допълненията към Конвенция за международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) и обхванати от разрешително за FLEGT, при влизането им в Съюза се подлагат единствено на проверката, установена в Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета от 9 декември 1996 г. относно защитата на видовете от дивата фауна и флора чрез регулиране на търговията с тях [7], като разрешителното за FLEGT също така удостоверява, че този дървен материал е бил законно произведен или добит.

Член 7

Разрешителни за FLEGT

1. Разрешителните за FLEGT се издават от органа за издаване на разрешителни като средство за удостоверяване, че дървеният материал и изделията от дървен материал са законно произведени или добити.

2. Разрешителното за FLEGT се съставя във формуляр на два езика (френски и английски) и се попълва на френски или английски език.

3. По взаимно съгласие страните могат да установяват електронна система за издаване, пренос и получаване на разрешителни за FLEGT.

4. Процедурата за издаване на разрешителни за FLEGT е описана в приложение V.

Член 8

Законно произведен или добит дървен материал

1. За целите на настоящото споразумение в член 1, буква к) и в приложение II е дадено определение на законно произведен или добит дървен материал.

2. В приложение II също така се посочва националното законодателство на Камерун, което да се спазва при издаването на разрешително за FLEGT. То включва "таблици за законност" с критерии, показатели и точки за проверка, които дават възможност да се установи съответствието с действащото законодателство.

Член 9

Проверка на законността на произведения или добит дървен материал

1. Камерун въвежда система за проверка дали дървеният материал и изделията от дървен материал са били законно произведени или добити и дали в Съюза се изнасят само пратки, за които това е удостоверено. Системата за проверка на законността включва проверки на съответствието, за да се гарантира, че дървеният материал и изделията от дървен материал, предвидени за износ в Съюза, са били законно произведени или добити и че не се издават разрешителни за FLEGT за пратки от дървен материал, които не са законно произведени или добити или чийто произход е неизвестен. Системата също така включва процедури за гарантиране, че по веригата за доставки не постъпва дървен материал с незаконен или неизвестен произход.

2. Системата за проверка на законността на дървения материал и изделията от дървен материал е описана в приложение III-А.

3. Камерун проверява законността на дървения материал и изделията от дървен материал, изнасяни на пазарите извън Съюза, на продаваните на вътрешния пазар, както и на внесения дървен материал и изделия от дървен материал.

Член 10

Консултации относно редовността на разрешителните за FLEGT

1. В случай на предположения за нередовно разрешително за FLEGT, съответният компетентен орган може да поиска допълнителна информация от органа за издаване на разрешителни.

2. Ако органът за издаване на разрешителни не отговори в рамките на 21 календарни дни, считано от датата на получаване на искането или ако предоставената допълнителна информация потвърди нередовността, или ако информацията в разрешителното не отговаря на пратката, съответният компетентен орган не приема разрешителното за FLEGT и предприема мерки в съответствие с действащото национално законодателство. Органът за издаване на разрешителни се уведомява.

3. Ако обаче вместо това допълнително предоставената информация от органа за издаване на разрешителни покаже, че разрешителното за FLEGT е редовно, разрешителното за FLEGT се приема и се следват описаните в приложение IV процедури.

Член 11

Независим одитор

1. Страните се договарят относно необходимостта да ангажират услугите на независим одитор за взаимно съгласувани периоди, който да осигури действието и ефикасността на схемата на разрешителни за FLEGT, както е описано в приложение VI.

2. След консултиране със Съюза, Камерун пристъпва към ангажирането на услугите на независимия одитор.

3. Независимият одитор съобщава наблюденията си на страните посредством изчерпателни доклади съгласно описаната в приложение VI процедура.

4. Страните улесняват дейността на независимия одитор, по-специално като му осигуряват достъп на своя територия до информацията, необходима за изпълнението на функциите му. Обаче, в съответствие със своето национално законодателство относно защита на данните, страните могат да се въздържат от разкриване на информация, която нямат право да съобщават.

5. Камерун публикува доклада на независимия одитор съгласно условията и механизмите, предвидени в приложения VI и VII.

Член 12

Обмен на информация относно функционирането на схемата на разрешителни за FLEGT

1. Като се има предвид общата цел за запазване на целостта и репутацията на схемата на разрешителни за FLEGT, въведена съгласно настоящото споразумение, страните се задължават взаимно да се уведомяват незабавно при възникване на всякакви опасения относно евентуални случаи на измама при използването или издаването на разрешителните за FLEGT, включително за дървен материал и изделия от дървен материал със съмнителен произход от трети държави, и случаи на измамно или нечестно заобикаляне на схемата на разрешителни за FLEGT.

2. По смисъла на настоящия член за заобикаляне на схемата не се счита законно провереният износ на дървен материал и изделия от дървен материал в държави вносителки на дървен материал, различни от държавите-членки на Съюза, с които Камерун поддържа търговски отношения.

Член 13

Дата на въвеждане на схемата на разрешителни за FLEGT

1. Страните се споразумяват за датата, от която схемата на разрешителни за FLEGT започва да функционира.

2. Преди да започне издаването на разрешителни за FLEGT се извършва съвместна техническа оценка, чиито цели и критерии са посочени в приложение VIII.

Член 14

График за прилагане на споразумението

1. Страните се споразумяват за предварителния график за прилагане, установен в приложение IХ.

2. Съвместният съвет за прилагане на споразумението, предвиден в член 19, който работи чрез Съвместния комитет за преглед, оценява постигнатия по прилагането напредък спрямо графика, установен в приложение IХ.

Член 15

Подкрепящи мерки

1. Страните са установили областите, посочени в приложение X, като нуждаещи се от допълнителни технически и финансови ресурси за прилагането на настоящото споразумение.

2. Предоставянето на допълнителните ресурси подлежи на обичайните процедури на Съюза и на неговите държави-членки за програмиране на помощта за Камерун, както и на бюджетните процедури на Камерун.

3. Страните отчитат необходимостта от обща договореност, чрез която да се координират финансирането и техническия принос на Европейската комисия и на държавите-членки на Съюза, с цел подкрепа на тези мерки в рамките на Секторната програма в областта на горите и околната среда.

4. Камерун следи за това укрепването на капацитета, свързано с прилагането на настоящото споразумение да бъде включено в националните програмни инструменти, като Секторната програма в областта на горите и околната среда и в стратегиите за намаляване на бедността.

5. Страните следят за това дейностите, свързани с прилагането на настоящото споразумение, да бъдат координирани със съответните инициативи за развитие, например:

а) подкрепата за развитието на местно равнище;

б) насърчаването на индустриализирането на сектора на горите;

в) укрепването на капацитета.

6. Предоставянето на допълнителни ресурси подлежи на процедурите, които уреждат помощта от Съюза, както е предвидено в споразумението от Котону, и на процедурите, които уреждат двустранната помощ от всяка държава-членка на Съюза за Камерун, без да се засягат самите процедури на предоставящите средства, при спазване на принципите, установени в Парижката декларация за ефективността на помощите за развитие. В този смисъл, с допълнителните ресурси ще се финансират дейностите, посочени в параграф 5, в рамките и логиката на Секторната програма в областта на горите и околната среда.

Член 16

Участие на заинтересованите страни в прилагането на споразумението

1. Камерун провежда редовни консултации със заинтересованите страни от Камерун относно прилагането на настоящото споразумение в рамките на Националния комитет за преглед или чрез други консултативни платформи, в съответствие със своето законодателството относно схемата за горите и фауната, и всички действащи законови и подзаконови актове, които уреждат достъпа до информация, участието на обществеността и достъпа до правосъдие по въпросите, свързани с околната среда.

2. Редът и условията за създаване на Национален комитет за преглед и съответната роля на всяка заинтересована страна от Камерун в прилагането на споразумението са описани, inter alia, в приложения III-A, III-Б и X.

3. Съюзът провежда редовни консултации със заинтересованите страни относно прилагането на настоящото споразумение по силата на Орхуската конвенция от 1998 г. относно достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземане на решения и достъпа до правосъдие по въпросите, свързани с околната среда, както и относно транспонирането на правото на Съюза.

Член 17

Клаузи за социална, икономическа и екологична защита на местните и коренни общности

1. С оглед на това евентуалните неблагоприятни последици от схемата на разрешителни за FLEGT за местните и коренни общности да бъдат сведени до минимум, страните се споразумяват да извършват оценка на въздействието на настоящото споразумение върху техния начин на живот.

2. Страните наблюдават по-специално икономическите и екологични последици от настоящото споразумение за тези общности и предприемат разумни подходящи стъпки за намаляване на неблагоприятните последици.

Член 18

Мерки за стимулиране по отношение на пазара

Достъпът до пазара на Съюза на дървен материал и изделия от дървен материал, внесени от Камерун, съгласно настоящото споразумение се придружава от действия за насърчаване на достъпа на дървения материал и изделията от дървен материал. Тези действия включват:

а) насърчаване на политики за възлагане на обществени и частни поръчки, които отчитат усилията за гарантиране на доставки на продукти на горското стопанство със законен произход, и по-специално на дървен материал и изделия от дървен материал;

б) насърчаване на достъпа до пазара на Съюза на дървен материал и изделия от дървен материал, обхванати от разрешително за FLEGT;

в) насърчаване на международно равнище на системата за проверка на законността, установена в рамките на настоящото споразумение.

Член 19

Институционален инструмент за прилагане на споразумението

1. След ратифицирането на настоящото споразумение страните въвеждат структура за вземане на решения наречена "Съвместен съвет за прилагане на споразумението", по-нататък "Съветът", и консултативна структура наречена "Съвместен комитет за преглед" (СКН).

2. Съветът се състои от двама представители, като всяка от страните определя по един. Представителите на страните са упълномощени да упражняват надзор върху прилагането на споразумението и вземат решения с консенсус. Тези решения се приемат под формата на резолюции, подписани от представителите на страните. Съветът отговаря за прилагането на настоящото споразумение. Освен това, Съветът:

а) заседава на дати, взаимно договорени между страните;

б) изготвя свои собствени процедурни правила;

в) публикува годишен доклад, като подробностите относно съдържанието на доклада са описани в приложение VII;

г) гарантира че работата на СКП е прозрачна и че съответната информация и резултати са достъпни за обществеността;

д) определя реда и условията за уреждане на спорове и участва в търсеното на взаимно удовлетворяващи решения за запазване доброто функциониране на настоящото споразумение в съответствие с член 24;

е) разглежда измененията на разпоредбите от настоящото споразумение и приема измененията на приложенията в съответствие с член 29.

3. Под ръководството на Съвета, СКП, чиито членове се определят от страните, осигурява прегледа и оценката на прилагането на настоящото споразумение. Той също така подпомага диалога и обмена на информация между страните. Освен това, СКП:

а) заседава поне два пъти годишно на дати и места, одобрени от Съвета, и отправя консенсусни препоръки на Съвета;

б) съставя дневния ред за своята работа и определя правилата за общите действия;

в) изготвя, след потвърждение от Съвета, свои собствени процедурни правила;

г) председателства своитеа заседанията посредством система за съпредседателство;

д) може да сформира работни групи или други помощни органи за областите, които изискват специфични компетенции.

4. Задачите на СКП са определени в приложение XI.

Член 20

Информация относно прилагането на споразумението

1. Представителите на страните, отговорни за предаване на официалната информация относно прилагането на настоящото споразумение, са:

а) за Камерун: министърът на горите;

б) за Съюза: ръководителят на делегацията на Европейския съюз в Камерун.

2. Страните своевременно си предават необходимата информация за прилагане на настоящото споразумение.

Член 21

Публично оповестена информация

1. Публично оповестената а информация се счита за един от основните елементи, предназначени да засилят управлението по време на прилагането на настоящото споразумение. За да се постигне тази цел, която е предназначена да гарантира прозрачното функционирането на схемата на разрешителни за FLEGT в Камерун и в Съюза, страните се споразумяват да използват най-подходящите механизми за информиране, а именно: печатни и аудиовизуални медии, Интернет, семинари и различни публикации. Подробности относно публичното оповестяване на информация са посочени в приложение VII.

2. Страните също така се споразумяват че правомощията, процедурите и реда и условията за функционирането на Съвета и на СКП се оповестяват публично.

Член 22

Поверителна информация

1. Всяка страна се съгласява да не разкрива, в границите, наложени от нейните закони, поверителната информация, обменена в рамките на настоящото споразумение. Страните се въздържат от публично разкриване и не позволяват на своите органи, които участват в прилагането на настоящото споразумението, да разкриват информация, обменена в съответствие с настоящото споразумение, която представлява търговска тайна или поверителна търговска информация.

2. При условията на параграф 1, следната информация не се счита за поверителна:

а) броят на разрешителните за FLEGT, издадени от Камерун и получени от Съюза, както и обемът на дървения материал и изделия от дървен материал, изнесени от Камерун и получени от Съюза;

б) имената и адресите на притежателите на разрешителни за FLEGT и на вносителите.

Член 23

Териториално прилагане

Настоящото споразумение се прилага на територията, на която се прилага Договорът за функционирането на Европейския съюз, при условията, установени в този договор, от една страна, и на територията на Камерун, от друга страна.

Член 24

Уреждане на спорове

1. Страните се стремят да решават всички спорове относно прилагането или тълкуването на настоящото споразумение чрез незабавни консултации.

2. Ако даден спор не може да се уреди чрез незабавни консултации, страната, която е започнала процедурата, може да отнесе спора до Съвета, който се стреми да предложи на страните начини за разрешаването му. На Съвета се предоставя цялата уместна информация за задълбочен анализ на ситуацията с оглед намиране на приемливо решение. За тази цел Съветът може да сезира СКП по съответния случай. СКП разполага с определен от Съвета срок, в който да представи предложението си за решение пред Съвета, като се стреми да разгледа всички възможности с оглед запазването на доброто функциониране на настоящото споразумение.

3. В случай че Съветът не е в състояние да разреши спора, страните могат:

а) съвместно да поискат помощта или посредничеството на трета страна;

б) в случай че спорът не може да бъде разрешен в съответствие с параграф 3, буква а), да прибягнат до арбитраж.

4. Съветът определя реда и условията за консултации, посредничество и арбитраж в съответствие с договореностите в рамките на споразумението за икономическо партньорство или, в междинния период, в рамките на временното споразумение за споразумение за икономическо партньорство между Съюза и неговите държави-членки, от една страна, и Централна Африка (Камерун), от друга страна.

Член 25

Суспендиране

1. Всяка страна може да суспендира прилагането на настоящото споразумение. Решението за суспендиране и причините за това решение се нотифицира на другата страна в писмен вид.

2. Разпоредбите на настоящото споразумение спират да се прилагат 90 календарни дни след тази нотификация.

3. Прилагането на настоящото споразумение се възстановява 30 календарни дни след като страната, която е суспендирала неговото прилагане, нотифицира другата страна, че причините за суспендирането вече не съществуват.

Член 26

Приложения

Приложенията представляват неразделна част от настоящото споразумение.

Член 27

Продължителност и удължаване

Считано от влизането му в сила, настоящото споразумение остава в сила за период от седем години и се подновява чрез мълчаливо съгласие на страните за периоди със същата продължителност, освен ако някоя от страните не прекрати настоящото споразумение като нотифицира другата страна за решението си поне дванадесет месеца преди изтичането на текущия период.

Член 28

Денонсиране на споразумението

Независимо от член 27, едната или другата страна може да денонсира настоящото споразумение, като нотифицира другата страна. Прилагането на настоящото споразумение се прекратява дванадесет месеца след датата на тази нотификация.

Член 29

Изменения

1. Като действа чрез своя представител в Съвета, всяка страна, която поиска да измени настоящото споразумение, нотифицира другата страна за предложението си поне три месеца преди следващото заседание на СКП. Съветът възлага на СКП да разгледа предложението. При постигане на консенсус последният отправя препоръка, която предоставя за оценка на Съвета. Всеки представител разглежда препоръката и в случай че я одобри информира за това другия представител, за да се договори дата за подписването ѝ, и всяка страна я приема съгласно собствените си вътрешни процедури.

2. Всяко изменение, одобрено от двете страни по този начин, влиза в сила на първия ден от месеца след датата, на която страните се нотифицират взаимно за приключването на процедурите, необходими за тази цел.

3. Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член и без да се засяга разглеждането от СКП, измененията на приложенията се приемат от Съвета.

4. Нотификацията за всяко изменение се изпраща на депозитарите на настоящото споразумение и влиза в сила в сроковете и под формата, определени в параграф 2 от настоящия член.

Член 30

Автентични текстове

Настоящото споразумение се съставя в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки и шведски език, като всеки от тези текстове е автентичен. При различия в тълкуването текстът на френски език има предимство.

Член 31

Влизане в сила

1. Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от месеца след датата, на която страните се нотифицират в писмен вид за приключването на съответните процедури за тази цел.

2. Нотификацията се изпраща на генералния секретар на Съвета на Европейския съюз и на министъра на външните работи на Камерун, които са съвместни депозитари на настоящото споразумение.

Съставено в Брюксел на шести октомври две хиляди и десета година.

Hecho en Bruselas, el seis de octubre de dos mil diez.

V Bruselu dne šestého října dva tisíce deset.

Udfærdiget i Bruxelles den sjette oktober to tusind og ti.

Geschehen zu Brüssel am sechsten Oktober zweitausendzehn.

Kahe tuhande kümnenda aasta oktoobrikuu kuuendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Οκτωβρίου δύο χιλιάδες δέκα.

Done at Brussels on the sixth day of October in the year two thousand and ten.

Fait à Bruxelles, le six octobre deux mille dix.

Fatto a Bruxelles, addì sei ottobre duemiladieci.

Briselē, divi tūkstoši desmitā gada sestajā oktobrī.

Priimta du tūkstančiai dešimtų metų spalio šeštą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év október hatodik napján.

Magħmul fi Brussell, fis- sitt jum ta’ Ottubru tas-sena elfejn u għaxra.

Gedaan te Brussel, de zesde oktober tweeduizend tien.

Sporządzono w Brukseli dnia szóstego października roku dwa tysiące dziesiątego.

Feito em Bruxelas, em seis de Outubro de dois mil e dez.

Întocmit la Bruxelles la șase octombrie două mii zece.

V Bruseli dňa šiesteho októbra dvetisícdesať.

V Bruslju, dne šestega oktobra leta dva tisoč deset.

Tehty Brysselissä kuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattakymmenen.

Som skedde i Bryssel den sjätte oktober tjugohundratio.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l’Union européenne

Per l’Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sąjungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

За Република Камерун

Por la República de Camerún

Za Kamerunskou republiku

For Republikken Cameroun

Für die Republik Kamerun

Kameruni Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία του Καμερούν

For the Republic of Cameroon

Pour la République du Cameroun

Per la Repubblica del Camerun

Kamerūnas Republikas vārdā –

Kamerūno Respublikos vardu

A Kameruni Köztársaság részéről

Għar-Repubblika tal-Kamerun

Voor de Republiek Kameroen

W imieniu Republiki Kamerunu

Pela República dos Camarões

Pentru Republica Camerun

Za Kamerunskú republiku

Za Republiko Kamerun

Kamerunin tasavallan puolesta

För republiken Kamerun

[1] ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

[2] ОВ L 347, 30.12.2005 г., стр. 1.

[3] COM(2003) 251 (окончателен) от 21.5.2003 г.

[4] A/RES 62/98 от 31 януари 2008 г.

[5] ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 1.

[6] ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 1.

[7] ОВ L 61, 3.3.1997 г., стр. 1.

--------------------------------------------------

СПИСЪК НА ПРИЛОЖЕНИЯТА

Приложение I-A + Б | А -Списък на продуктите, които подлежат на разрешително за FLEGTБ -Списък на продуктите, забранени за износ |

Приложение II | Таблици за законност |

Приложение III-A + Б | А -Система за проверка на законносттаБ -Институционална рамка на системата за проверка на законността |

Приложение IV | Условия, уреждащи допускането за свободно обращение в Съюза на дървен материал и изделия от дървен материал, изнесени от Камерун и придружени от разрешително за FLEGT |

Приложение V | Условия за издаване на разрешително за FLEGT |

Приложение VI | Правила за независим одит на системата за проверка на законността |

Приложение VII | Публично оповестена информация |

Приложение VIII | Критерии за оценка на системата за проверка на законността |

Приложение IX | График за прилагане на споразумението |

Приложение X | Съпътстващи мерки и механизми за финансиране |

Приложение XI | Съвместен комитет за преглед |

--------------------------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ I-A

СПИСЪК НА ПРОДУКТИТЕ, КОИТО ПОДЛЕЖАТ НА РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА FLEGT

Следните продукти подлежат на разрешително за FLEGT

ПРОДУКТИ | Кодове по ХС |

НЕОБРАБОТЕН ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ, СЪС ИЛИ БЕЗ ИЛИ БЕЛОВИНА, ИЛИ ГРУБО ИЗДЯЛАН С ПРИБЛИЗИТЕЛНА ФОРМА НА КВАДРАТ ИЛИ ПРАВОЪГЪЛНИК (ГРУБО ИЗДЯЛАНО ТИКОВО ДЪРВО). | 4403 |

Дървени траверси за железопътни и подобни линии | 4406 |

Дървен материал, нарязан или бичен надлъжно, цепен или кръгообразно нарязан, дори рендосан, шлифован или клинозъбно съединен, с дебелина превишаваща 6 мм | 4407 |

Фурнирни листове (включително тези, получени чрез нацепване на слоест дървен материал) и развиван фурнир за шперплат, с дебелина, непревишаваща 6 mm, цепен и друг надлъжно нарязан дървен материал, нацепен или кръгообразно нарязан, с дебелина, непревишаваща 6 mm, рендосан, шлифован или клинозъбно съединен | 4408 |

Шперплат, фурнировани плоскости и подобен слоест дървен материал | 4412 |

Инструменти, тела и дръжки за инструменти, тела за четки, дръжки за метли или четки, от дървен материал; калъпи и опъвачи за обувки, от дървен материал | 4417 |

МЕБЕЛИ ОТ ДЪРВО ОТ ВИДОВЕТЕ, ИЗПОЛЗВАНИ В КАНЦЕЛАРИИТЕ | 9403 30 |

МЕБЕЛИ ОТ ДЪРВО ОТ ВИДОВЕТЕ, ИЗПОЛЗВАНИ В КУХНИТЕ | 9403 40 |

МЕБЕЛИ ОТ ДЪРВО ОТ ВИДОВЕТЕ, ИЗПОЛЗВАНИ В СПАЛНИТЕ | 9403 50 |

Други мебели от дърво | 9403 60 |

За илюстрация, съответните продукти и дървесни видове са подробно описани по-долу, при условие че като страна по споразумението Камерун адаптира Митническата тарифа CEMAC към кодовете по хармонизираната система (ХС) на Световната митническа организация (СМО), която класира биченето на сапели и ироко съответно под кодове 4407 27 и 4407 28. Продуктите и дървесните видове могат да се променят в зависимост от развитието на пазара, без да е необходимо да се изменя споразумението.

ПРОДУКТИ | КОДОВЕ ПО CEMAC |

СПЕЦИАЛНИ ПРОДУКТИ

АБАНОС | 44 07 29 15 |

ТРУПИ | 44 03 49 00 |

ДЪРВЕСНИ ВИДОВЕ ОТ 1-ВА КАТЕГОРИЯ, чиито ДОБИВ се НАСЪРЧАВА

БИЛИНГА | 44 03 49 09 |

ФРоМИРЕ | 44 03 49 17 |

КОСИПО | 44 03 49 21 |

КОТИБЕ | 44 03 49 22 |

ЛИМБА | 44 03 49 24 |

ОБЕЧЕ | 44 03 49 46 |

АЗОБЕ | 44 03 49 47 |

КОТО | 44 03 49 75 |

ОКУМЕ | 44 03 49 88 |

ТАЛИ | 44 03 49 94 |

ТИАМА | 44 03 49 95 |

ДЪРВЕСНИ ВИДОВЕ ОТ 2-РА КАТЕГОРИЯ, чиито ДОБИВ се НАСЪРЧАВА

АБУРА/БАХИА | 44 03 49 01 |

АКО | 44 03 49 05 |

АНДУНГ | 44 03 49 06 |

АВОДИРЕ | 44 03 49 07 |

ДАБЕМА | 44 03 49 12 |

НИОВЕ | 44 03 49 30 |

ОЛОН | 44 03 49 31 |

ОВОГА (Poga oleosa)/АНГАЛЕ | 44 03 49 32 |

ОЗИГо | 44 03 49 33 |

ЧИТОЛА | 44 03 49 36 |

Абале/ абинг | 44 03 49 39 |

ОКАН | 44 03 49 40 |

АМВУТ/ ЕКОНГ | 44 03 49 41 |

Азила/оманг | 44 03 49 45 |

БОДИОА (anopyxis klaineana) | 44 03 49 48 |

КОРДИА/ЕБЕ/МУКАМАРИ | 44 03 49 49 |

ДАМБАЛА | 44 03 49 50 |

ДИАНА/СЕРТИС/ОДУ | 44 03 49 51 |

ЕБИАРА (BERLINIA GRANDIFLORA)/АБЕМ | 44 03 49 53 |

ЕКАБА (TETRABERLINIA BIFOLIOLATA) | 44 03 49 54 |

ЕКОП ЕВЕН/ЕВЕН | 44 03 49 56 |

ГОМБЕ (DIDELOTIA AFRICANA)/ЕКОП ГОМБЕ | 44 03 49 57 |

НАГА (BRACHYSTEGIA CYNOMETROIDES)/ЕКОП НАГА | 44 03 49 58 |

ЕМИЕН (ALSTONIA BOONEI)/ЕКУК | 44 03 49 59 |

ЕСАК | 44 03 49 60 |

ЕСЕНГ/ЛО | 44 03 49 61 |

ЕСЕСАНГ (RICINODENDRON HEUDELOTII) | 44 03 49 62 |

ЕСОН | 44 03 49 63 |

ЕТИМОЕ (COPAIFERA MILDBRAEDII) | 44 03 49 64 |

ЕВЕУС (CLAINEDOXA GABONENSIS)/НГОН | 44 03 49 65 |

ЕВУЛА/ВИТЕКС | 44 03 49 66 |

ЕЙЕК | 44 03 49 67 |

ФАРО | 44 03 49 68 |

ИАТАНГА/ЕВУВУС | 44 03 49 69 |

КАНДА (BEILSCHMIEDIA SPP.) | 44 03 49 72 |

КАПОКИЕР/БОМБАКС/ЕЗОДуМ | 44 03 49 73 |

КОНДРОТИ (RHODOGNAPHALON BREVICUSPE)/ОВОНГА | 44 03 49 74 |

КуМБИ/ОКОА | 44 03 49 76 |

ЛАНДА (ERYTHROXYLUM MANNII) | 44 03 49 77 |

ЛАТИ (AMPHIMAS FERRUGINEUS)/ЕДЖИЛ | 44 03 49 78 |

ЛИМБАЛИ | 44 03 49 79 |

ЛОТОФА (STERCULIA RHINOPETALA)/НКАНАНГ | 44 03 49 81 |

МАМБОДЕ/АМУК | 44 03 49 82 |

МОАМБЕ | 44 03 49 84 |

МУКУЛУНГУ (Autranella congolensis) | 44 03 49 85 |

МУТУНДО | 44 03 49 86 |

ОБОТО (MAMMEA AFRICANA)/АБОДзОК | 44 03 49 87 |

ОМЗАБИЛИ/АНГУНГИ | 44 03 49 89 |

ОЗАНГА/СИКОН | 44 03 49 90 |

УОЧИ/АЛБИЦИЯ/АНГОИЕМ | 44 03 49 91 |

ЦАНИА/АКЕЛА | 44 03 49 97 |

ДРУГ ТРОПИЧЕСКИ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ (АГБА, ЕКУНЕ (COELOCARYON), АЛУМБИ, МИАМА И ДР.) | 44 03 49 99 |

Дървени траверси за железопътни и подобни линии | 44 06 |

БИЧЕН ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ | 44 07 29 00 |

АБУРА/БАХИА | 44 07 29 01 |

МАХАГОН | 44 07 29 02 |

АФРОРМОЗИЯ | 44 07 29 03 |

АЙЕЛЕ (CANARIUM SCHWEINFURTHII) | 44 07 29 04 |

АКО | 44 07 29 05 |

АНДУНГ | 44 07 29 06 |

АВОДИРЕ | 44 07 29 07 |

БЕТЕ (MANSONIA ALTISSIMA) | 44 07 29 08 |

БИЛИНГА | 44 07 29 09 |

Босе | 44 07 29 10 |

БУБИНГА | 44 07 29 11 |

ДАБЕМА | 44 07 29 12 |

ДУКА | 44 07 29 13 |

ДУСИЕ | 44 07 29 14 |

АБАНОС | 44 07 29 15 |

ЕЙОНГ (ERIBROMA OBLONGA) | 44 07 29 16 |

ФРоМИРЕ | 44 07 29 17 |

ФРОМАЖЕР | 44 07 29 18 |

ИГАНГА (Dacryodes igaganga) | 44 07 29 19 |

ИЗОМБЕ (TESTULEA GABONENSIS) | 44 07 29 20 |

КОСИПО | 44 07 29 21 |

КОТИБЕ | 44 07 29 22 |

Kodrodus | 44 07 29 23 |

ЛИМБА | 44 07 29 24 |

МОАБИ | 44 07 29 25 |

МОВИНГИ | 44 07 29 26 |

МУТЕНИ | 44 07 29 27 |

НИАНГОН | 44 07 29 28 |

НИОВЕ | 44 07 29 29 |

ОЛОН | 44 07 29 30 |

ОВОГА (Poga oleosa) | 44 07 29 31 |

ОЗИсо | 44 07 29 32 |

Падок | 44 07 29 33 |

РОЗОВ ПАЛИСАНДЪР | 44 07 29 34 |

ЧИТОЛА | 44 07 29 35 |

ТОЛА | 44 07 29 36 |

ЗИНГАНА | 44 07 29 37 |

Абале/абинг | 44 07 29 38 |

АКАН ИЛИ АДУМ | 44 07 29 39 |

АМВУТ ИЛИ ЕКОНГ | 44 07 29 40 |

АНГУЕУК (ONGOKEA GORE) | 44 07 29 41 |

АНИНГРЕ | 44 07 29 42 |

АПА/ПАШИЛОБА | 44 07 29 43 |

Азила/оманг | 44 07 29 44 |

АЙУС (TRIPLOCHITON SCLEROXYLON)/ОБЕЧЕ | 44 07 29 45 |

АЗОБЕ | 44 07 29 46 |

БОДИОА (anopyxis klaineana) | 44 07 29 47 |

КОРДИА/ЕБЕ/МУКАМАРИ | 44 07 29 48 |

ДАМБАЛА | 44 07 29 49 |

ДИАНА/СЕРТИС/ОДУ | 44 07 29 50 |

ДИБЕТУ | 44 07 29 12 |

ЕБИАРА (BERLINIA GRANDIFLORA)/ABEM | 44 07 29 52 |

ЕКАБА (TETRABERLINIA BIFOLIOLATA) | 44 07 29 53 |

ЕКОН | 44 07 29 54 |

ЕКОП ЕВЕН | 44 07 29 55 |

ЕКОП ГОМБЕ МАМЕЛЕ | 44 07 29 56 |

ЕКОП НАГА | 44 07 29 57 |

ЕМИЕН (ALSTONIA BOONEI)/ЕКУК | 44 07 29 58 |

ЕСАК | 44 07 29 59 |

ЕСЕНГ/ЛО | 44 07 29 60 |

ЕСЕСАНГ (RICINODENDRON HEUDELOTII) | 44 07 29 61 |

ЕСОН | 44 07 29 62 |

ЕТИМБЕ | 44 07 29 63 |

Евеус (KLAINEDOXA GABONENSIS)/гон | 44 07 29 64 |

ЕВУЛА/ВИТЕКС | 44 07 29 65 |

ЕЙЕК | 44 07 29 66 |

ФАРО | 44 07 29 67 |

Иатандза (albizia ferruginea)/евувус | 44 07 29 68 |

АЛОМБА | 44 07 29 69 |

ИРОКО | 44 07 29 70 |

КАНДА (BEILSCHMIEDIA SPP.) | 44 07 29 71 |

КАПОКИЕР/БОМБАКС | 44 07 29 72 |

КОНДРОТИ (RHODOGNAPHALON BREVICUSPE)/ОВОНГА | 44 07 29 73 |

КОТО | 44 07 29 74 |

КуМБИ/екос | 44 07 29 75 |

ЛАНДА (ERYTHROXYLUM MANNII) | 44 07 29 76 |

ЛАТИ (AMPHIMAS FERRUGINEUS)/ЕДЖИЛ | 44 07 29 77 |

ЛИМБАЛИ | 44 07 29 78 |

ЛОНГИ | 44 07 29 79 |

ЛОТОФА (STERCULIA RHINOPETALA)/НКАНАНГ | 44 07 29 80 |

МАМБОДЕ/АМУК | 44 07 29 81 |

МАНСОНИЯ | 44 07 29 82 |

ЖЪЛТ МОАМБЕ | 44 07 29 83 |

МУКУЛУНГУ (Autranella congolensis) | 44 07 29 84 |

МУТУНДО | 44 07 29 85 |

ОБОТО (MAMMEA AFRICANA)/АБОДзОК | 44 07 29 86 |

ОКУМЕ | 44 07 29 87 |

ОМЗАБИЛИ/АНГУНГИ | 44 07 29 88 |

Osanga/sikon | 44 07 29 89 |

УОЧИ/АЛБИЦИЯ | 44 07 29 90 |

ОВЕНГКО | 44 07 29 91 |

САПЕЛИ | 44 07 29 92 |

СИПО | 44 07 29 93 |

ТАЛИ | 44 07 29 94 |

ТИАМА | 44 07 29 95 |

ЦАНГА/АКЕЛА | 44 07 29 96 |

ВЕНГЕ | 44 07 29 97 |

ДРУГ ТРОПИЧЕСКи ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ | 44 07 29 98 |

ПАРКЕТИ | 44 09 20 00 |

ФУРНИРНИ ЛИСТОВЕ | 44 08 39 00 |

ШПЕРПЛАТ | 44 12 13 00 |

ГОТОВИ ПРОДУКТИ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ И ИЗДЕЛИЯ ОТ ДЪРВЕН МАТЕРИАЛ | 94 03 30 00 |

94 03 40 00 |

94 03 50 00 |

94 03 60 00 |

44 17 00 00 |

--------------------------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ I-Б

СПИСЪК НА ПРОДУКТИТЕ, ЗАБРАНЕНИ ЗА ИЗНОС

ПРОДУКТИ | КОДОВЕ ПО CEMAC |

ТРУПИ

МАХАГОН | 44 03 49 02 |

АФРОМОЗИЯ | 44 03 49 03 |

БЕТЕ (MANSONIA ALTISSIMA)/МАНСОНИЯ | 44 03 49 08 |

Босе | 44 03 49 10 |

БУБИНГА | 44 03 49 11 |

ДУКА | 44 03 49 13 |

ЧЕРВЕН ДУСИЕ | 44 03 49 14 |

ФРОМАЖЕР | 44 03 49 18 |

МОАБИ | 44 03 49 26 |

МОВИНГИ | 44 03 49 27 |

Падок | 44 03 49 34 |

РОЗОВ ПАЛИСАНДЪР | 44 03 49 35 |

ЗИНГАНА | 44 03 49 38 |

Апa ИЛИ БЯЛ ДУСИЕ | 44 03 49 44 |

АНИНГРЕ | 44 03 49 43 |

ДИБЕТУ | 44 03 49 52 |

ИЛОМБА | 44 03 49 70 |

ИРОКО | 44 03 49 71 |

ЛОНГИ/АБАМ | 44 03 49 80 |

ОВЕНГКО | 44 03 49 92 |

САПЕЛИ | 44 03 49 93 |

СИПО | 44 03 49 94 |

ВЕНГЕ | 44 03 49 98 |

--------------------------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ТАБЛИЦИ ЗА ЗАКОННОСТ

I. Определение за законност

Законността на пуснатия на пазара дървен материал се основава на спазването на националните законови и подзаконови актове и надлежно ратифицираните международни правни инструменти, чието прилагане е необходимо, за да се гарантира жизнеспособността на управлението на горите от предприятието производител и/или износител, неговите доставчици и подизпълнители, от името на собственика на гората (държавата, общината, частен собственик или общност).

Определението за законност, съставено с консенсус от всички заинтересовани страни, в този смисъл може да се обобщи по следния начин:

"За законен дървен материал се счита всеки дървен материал, за който чрез проверка/контрол е установено, че е произведен или добит чрез един или повече процеси на производство или добиване, изцяло съответстващи на критериите, заложени в действащото законодателство и подзаконови актове на Камерун, приложими към сектора на горите."

Определението за законност на търгувания дървен материал се основава на познаването и прилагането на действащите законовиитеви и подзаконови актове на Камерун, както и на спазването на международните правни инструменти, надлежно ратифицирани от Камерун в областта на горите, търговията, околната среда, социалната сфера и човешките права. Националните законовиитеви и подзаконови актове, които се имат предвид, включват по-специално:

- Конституцията на Република Камерун;

- Закон № 81-13 относно режима за горите, фауната и риболова от 27 ноември 1981 г., частично отменен, и правилата за неговото прилагане (сред които е Указ № 83-169 от 12 април 1983 г., неотменен);

- новия Закон за горите № 94-01 относно режима за горите, фауната и риболова от 20 януари 1994 г., и правилата за неговото прилагане (сред които е Указ № 94-436 на министър-председателя от 23 август 1994 г. (като не всички негови разпоредби са отменени), Указ № 95-531 на министър-председателя от 1995 г. и други действащи решения и циркулярни писма);

- Рамков закон за управлението на околната среда № 96/12 от 5 август 1996 г. и правилата за неговото прилагане;

- Постановление № 222 на MINEF [1] от 25 май 2001 г. за определяне на процедурите за изпълнение на лесоустройствените планове за DFP [2];

- Закон № 2002/003 от 19 април 2002 г. относно Общия данъчен кодекс;

- законодателството в областта на инвестициите (Закон № 2002/004 от 19 април 2002 г. относно Хартата за инвестициите, изменен и допълнен със Закон № 2004/020 от 22 юли 2004 г.);

- Указ № 99/781/PM от 13 октомври 1999 г. за определяне на реда и условията за прилагане на член 71, параграф 1 от Закона за горите № 94/01 от 20 януари 1994 г. за режима за горите, фауната и риболова;

- Указ № 2005/577 от 23 февруари 2005 г. за ОВОС и Постановление № 0069 на MINEP [3] от 8 март 2005 г. за категориите, които подлежат на ОВОС [4];

- различните годишни финансови закони;

- Кодекс на труда, Закон № 92-007 от 14 август 1992 г.;

- законодателството в областта на социалната сигурностоааносто [5];

- фитосанитарните подзаконови актове актове (MINADER [6]);

- националния колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, дървопреработване и свързани дейности (упражняване на синдикални права, упълномощен представител на персонал, договор за работа, условия на труд и заплати, охрана на труда и здравословни условия на труд и др.).

Международните правни инструменти включват, inter alia:

- Договора за опазване и устойчиво стопанисване на горите в Централна Африка и за създаване на Комисия за горите в Централна Африка — COMIFAC (от февруари 2005 г.);

- Конвенцията за международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), подписана на 3 март 1973 г. и изменена на 22 юни 1979 г.;

- Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР), подписана през юни 1992 г.

Прилагането на разпоредбите на тези международни правни инструменти се извършва чрез транспонирането им в националните правни разпоредби.

Всяко изменение на тези разпоредби или всяко ново законодателство в областта води до последващо изменение на настоящото приложение.

При изготвянето на определението за законност също така са взети предвид следните елементи:

- отделните инициативи разработени в областта на законността (TFT-TTAP [7], REM [8], TRAFFIC [9], CoC [10], FSC [11] и др.);

- предложението PROFOREST [12] от 6.9.2005 г. относно проследяването;

- Информационни бележки FLEGT [13], издадени от Европейския съюз;

- референтната система FORCOMS за съответствие на законодателството, първа версия от 2005 г., последвана от консолидирана версия от февруари 2007 г. за Камерун;

- инструментите OLB-BVQI [14] и TLTV-SGS [15] от февруари 2006 г. относно законността;

- доклада "Определение за законен дървен материал съгласно действащите законови и подзаконови актове в Камерун" (GTZ/PGDRN [16] – MINFOF [17]) от 15.02.2006 г.;

- доклада "Законност на дървения материал съгласно СДП в Камерун (сравнителен подход на отделните системи)", документ от 6 май на GTZ;

- доклада COMIFAC [18] (WRI [19] -UICN [20] -IFIA [21] относно проекта FORCOMS — етап II от февруари 2007 г.;

- предложението за правен текст на COMIFAC относно контрол на горите в Централна Африка от октомври 2007 г.;

- PCI [22] OAB/OIBT [23] и ръководство за одит /серия OIBT № 14 — 2003 г.

II. Таблици за законност

Въз основа на определението за законност Камерун е изготвил таблици за законност, които трябва да послужат за проверка на съответствието на функционирането (по отношение на законовите разпоредби) на дърводобивните организации [24], действащи в Камерун, както и на съответствието на добиваните там продукти. Тези таблици са резултат от съвместна и продължителна работа, отразяваща съображенията на отделните заинтересовани страни.

Големият брой таблици за законност се дължи на факта, че законодателството на Камерун в областта на дърводобива предвижда различни начини за снабдяване с дървен материал, по отношение на които съображенията за законност не са еднакви. Поради това всяка от тези таблици е съставена така, че да се очертаят ясно конкретните законови изисквания, свързани с всеки от начините за снабдяване, предвидени от законодателството на Камерун. Предвид тези специфични особености вече са изготвени осем таблици за законност според източника на произход на дървения материал: постоянна дърводобивна област (DFP), състояща се от площи, окончателно определени за гора; непостоянна дърводобивна област (DFNР), състояща се от площи, които могат да бъдат определени за използване, различно от гора (агро-горска зона); и на последно място дървопреработвателни цехове (UTB).

В постоянната дърводобивна област (DFP)

– Таблица за законност 1 (ТЗ-1) : договор за дърводобив (СЕ).

– Таблица за законност 2 (ТЗ-2) : общинска гора (FCle); концесия за дърводобив.

В непостоянната дърводобивна област (DFNР)

– Таблица за законност 3 (ТЗ-3) : разрешително за оползотворяване на дървен материал (ARB).

– Таблица за законност 4 (ТЗ-4) : разрешително за превозване на отсечени дървета (AEB).

– Таблица за законност 5 (ТЗ-5) : продажба на право на сеч (VС) в националната област.

– Таблица за законност 6 (ТЗ-6) : гори, стопанисвани от местни общности (FC); концесия за дърводобив.

– Таблица за законност 7 (ТЗ-7) : специално разрешително (РS); добив на абаносов дървен материал в националната област и общинските гори.

В дървопреработвателните цехове (UTB)

– Таблица за законност 8 (ТЗ-8) : дървопреработвателни цехове (UTB).

Таблицата по-долу представя обобщено различните източници по произход на дървения материал и съответните таблици за законност.

ОписаниеИзточник на произход | CE | VC | ARB | AEB | Концесия | PS | PBO | APC |

Държавни гори (FD) | ТЗ-1 | | | ТЗ-4 | | | | |

Общински гори (Cle) | | | | ТЗ-4 | ТЗ-2 | ТЗ-7 | | |

Гори от националната област (FDN) | | ТЗ-5 | ТЗ-3 | ТЗ-4 | | ТЗ-7 | | |

Гори, стопанисвани от местни общности (FC) | | | | ТЗ-4 | ТЗ-6 | | | |

Гори на частни лица (FP) | | | | | | | | |

Дървопреработвателни цехове (UTB) | ТЗ-8 |

За да се обхванат всички възможности за достъп до източниците на дървен материал, предложени от действащото законодателство в таблицата по-горе, ще бъдат съставени други таблици за законност по време на оперативната фаза на системата веднага щом се установи, че са необходими.

Това се отнася до:

- Таблица за законност за горите на частни лица (FP);

- Таблица за законност на разрешителни за строителен дървен материал (PBO);

- Таблица за законност на личните разрешителни за сеч (АРС);

- Таблици за законност на общинските гори и на горите, стопанисвани от местни общности при дърводобив, различен от концесия (VC, PBO, APC).

Таблиците за законност съдържат критерии, показатели и точки за проверка, включени в общата система за проверка на законността, чието функциониране е посочено в приложение III-A.

Критериите и показателите са анализирани, след което са тествани на място за всички таблици и във всяка конкретна таблица са запазени само подходящите критерии и показатели.

III. Начин на използване

С изключение на таблицата за UTB, таблиците за законност съдържат пет общи критерии, които се отнасят съответно до редовността:

- на административните и правни аспекти (критерий 1)

- на дърводобива и лесоустройството (критерий 2)

- на превозаа (критерий 3)

- на социалните аспекти (критерий 4)

- на аспектите, свързани с околната среда (критерий 5).

Съгласно таблиците, тези критерии са разпределени в няколко показателя, които отразяват различните законови задължения, свързани с различните източници на снабдяване с дървен материал.

Оценката на съответствието на показателите се извършва въз основа на точките за проверка. За да се каже за един показател, че "съответства", всички точки за проверка, които се отнасят до него, трябва предварително да получат оценка за съответствие.

Съответствието на точката за проверка се основава на наличността на техническите документи, издадени от отделните администрации, предвидени от подзаконовите нормативни разпоредби, с повечето от които може да бъде направена справка в централната база данни на Министерството на горите (Компютърна система за управление на информацията в областта на горите от второ поколение – SIGIF II).

Издаване на "сертификат за законност", който представлява една от предпоставките за издаване на разрешително за FLEGT (вж. приложение III-A), се предвижда само след като е установено съответствието на всички показатели.

ТАБЛИЦА 1: ДОГОВОР ЗА ДЪРВОДОБИВ

Критерий 1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е правоспособна

Показател 1.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е правно установена, одобрена е за извършване на дърводобивна дейност и е регистрирана в качеството си на преработвател на дървен материал.

Позовавания на законови, подзаконови и нормативни разпоредби

- Член 41 от Закон 94/01 от 20 януари 1994 г.

- Член 35, параграф 1; член 36; член 114 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531

- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи

- Указ № 99/818/PM от 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].

- Постановление № 013/MINEE/DMG/SL от 19.4.1977 г. за отмяна и замяна на Постановление № 154 от 28 март 1957 г. относно списъка на опасните, нездравословни и неподходящи обекти

Точки за проверка

1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)

1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд

1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставено от компетентен орган

1.1.4 Извлечение от представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивната дейност в секретариата на компетентния апелативен съд

1.1.5 Разрешително за пускане и експлоатация на първокласно предприятие от министъра на промишлеността

1.1.6 Сертификат за регистрация в качеството на дървопреработвател от министъра на горите

Показател 1.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация притежава концесия за дърводобив и има сключен договор за дърводобив с администрацията на горите

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 46; член 47, параграфи 1, 2, 3 и член 50, параграф 1 от Закон 94/01

- Член 61, член 75, параграф 1; член 76, параграф 4 и член 77 от Указ 95/531

- Членове 68, 69 и 70 от Указ 95/53

Точки за проверка

A - Със сключен временен или окончателен договор за дърводобив

1.2.1 Уведомления за покана за представяне на тръжни оферти

1.2.2 Разписка за подадено пълно досие за предоставяне на концесия за дърводобив

1.2.3 Уведомление с резултатите от междуведомствената комисия за избор на дърводобивна организация като най-добър изпълнител от министъра на горите

1.2.4 Доказателство за учредена гаранция в Министерството на финансите в определените срокове

1.2.5 Временен договор за дърводобив, подписан от министъра на горите

1.2.6 Разписки/искания за прехвърляне, адресирани до министъра на горите от концесионера и кандидата

1.2.7 Уведомление за прехвърляне на концесията от компетентния орган

1.2.8 Фактури за платена такса за прехвърляне, предвидена по закон

Б - Със сключен окончателен договор за дърводобив

1.2.9. Удостоверение за съответствие с клаузите на временния договор за дърводобив

1.2.10 Постановление за одобрение на плана за дърводобив, издадено от министъра на горите

1.2.11 Петгодишен план за управление и план за дейностите за текущата година

1.2.12 Спецификация, подписана от компетентния орган и дърводобивната организация

1.2.13 Документ за класиране

1.2.14 Разрешително за пускане и експлоатация на първокласно предприятие от министъра на промишлеността или разписка за деклариране (2-ри клас)

1.2.15 Сертификат за регистрация в качеството на дървопреработвател от министъра на горите

Показател 1.3: При възлагане на дърводобива/дървопреработването на подизпълнител, дърводобивната организация, избрана за подизпълнител, разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейност.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 41 и 42 от Закон 94/01

- Член 35, параграф 1; член 36; член 114 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.3.1 Договор за подизпълнение/партньорство

1.3.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издаден от министъра на горите

1.3.3 Разписка за представяне на одобрен договор пред местните органи от министъра на горите

1.3.4 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд

1.3.5 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган (дърводобив)

1.3.6 Разрешително за пускане и експлоатация на първокласно предприятие от министъра на промишлеността (дървопреработване)

1.3.7 Сертификат за регистрация в качеството на дървопреработвател от министъра на горите (дървопреработване)

1.3.8 Извлечение за представен маркировъчен печат за дърводобивната дейност в секретариата на компетентния съд

Показател 1.4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация не подлежи на мярка за спиране действието или отнемане на одобрението или разрешителното ѝ от администрацията.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 146, 150 и 152 от Закон 94/01

- Глава 3 от Закон 94/01

- Членове 130; 131; 132; член 135, параграф 2; членове 136 и 137 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.4.1 Регистри/досиета за нарушения, публикувани от компетентните администрации

1.4.2 Регистър на съдебни спорове на местните компетентни служби

1.4.3 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред ответната страна, ако е приложимо.

Показател 1.5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 66 и 69 от Закон 94/01

- Член 122 от Указ 95-531

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

1.5.1 Удостоверение за патент

1.5.2 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна служба

Критерий 2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобива и лесоустройството

Показател 2.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация разполага с професионално компетентни и достатъчно кадри на щат, или може да си осигури такива с посредничеството на физическо или юридическо лице за целите на изпълнението на лесоустройствените дейности.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 23; член 40, параграф 3; членове 63 и 64 от Закон 94/01

- Член 35 от Указ 95-531

Точки за проверка

2.1.1 Одобрение на предприятието или на отделните подизпълнители, които са участвали в някои лесоустройствени дейности (проучване на запасите, лесовъдство).

2.1.2 Договори за предоставяне на услуги с одобрена (и) структура(и) или обществена организация.

Показател 2.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация разполага със законно разрешително за сеч

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 44 и 46 от Закон 94/01

- Образец на временния и окончателния договор, както и на спецификацията във връзка с формуляр 2 и формуляр 3 (PROC)

- Член 17, Закон 96/12 от 5 август 1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда

- Член 20 от Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.

Точки за проверка

2.2.1 Писмо за одобрение на TDR за одит/оценката на въздействието върху околната среда

2.2.2 Сертификат за екологично съответствие

2.2.3 Годишен сертификат за обект за дърводобив (СААС) или годишно разрешение за дърводобивни дейности (РАО)

2.2.4 Уведомление за започване на дейностите

Показател 2.3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва действащите правила за дърводобив в определените ѝ площи.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 51, параграф 1; член 73, параграфи 1 и 2 от Указ 95-531

- Член 4, параграфи 1, 2, 3, 4; 6; член 12, параграфи 1 и 2; член 13, параграфи 1 и 2 от Постановление № 222

- Формуляри 6, 14 и 17 PROC

- Правила за проучване на запасите за дърводобив

- Правила за намеса в горски територии (NIMF)

Точки за проверка

2.3.1 Сертификат за проучване на запасите или удостоверение за спазване на правилата за дърводобив

Показател 2.4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва количествата дървен материал, на които има право, (брой стволове/обем) в съответствие с указанията в годишния сертификат/разрешение.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 46, параграф 3; член 72, параграф 1 и член 125, параграфи 2 и 3 от Указ 95-531

- Член 6 от Постановление № 222

- Правила за намеса в горски територии (NIMF)

- Формуляр 6 PROC

Точки за проверка

2.4.1 Дневници на обекта (DF10) или декларация SIGIF

2.4.2 Сертификат за проучване на запасите

Показател 2.5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 66, 67 и 69 от Закон 94

- Член 122 от Указ 95-531

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

2.5.1 Удостоверение за внасяне на банкова гаранция, ако статутът на организацията го изисква

2.5.2 Фактури за плащане (годишна такса за дърводобив (RFA), такса за сеч (TA), такса за постъпване в завод (TEU), такси за местно развитие или други такси за дърводобив, ако са предвидени в спецификацията) за текущата година и годината преди проверката

Критерий 3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървения материал.

Показател 3.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация гарантира, че произведените или закупени дървени трупи на местния пазар с цел да бъдат преработени в нейните цехове са придружени от всички необходими документи и регламентирани марки за удостоверяване на законния им произход.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 115, параграфи 1, 2, 3; член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531

Точки за проверка

3.1.1 Защитени товарителници, подписани от компетентния орган

3.1.2 Сертификат за законност на доставчика(иците)

Показател 3.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация гарантира, че внесените дървени трупи с цел да бъдат преработени в нейните цехове са придружени от необходими документи за удостоверяване на законния им произход.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531

Точки за проверка

3.2.1 Разрешителни за внос, издадени от компетентните органи на администрацията на горите и на финансите

3.2.2 Товарителници за международен превоз, заверени по време на превоза

3.2.3 Сертификати за произход и фитосанитарни сертификати на държавата износител

3.2.4 Разрешителни за FLEGT от страната на произход или всякакъв друг частен сертификат за законност/устойчиво управление, признат от Камерун (референтна система за частно сертифициране, включваща главните елементи от таблиците за законност на Камерун)

Показател 3.3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация гарантира, че изделията от дървен материал, които излизат от нейните цехове, се превозват по законен начин и са придружени от всички необходими документи за удостоверяване на законния им произход.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 127, параграфи 2 и 3 и член 128 от Указ 95-531

Точки за проверка

3.3.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза

3.3.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак

3.3.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчет за товарене от горската служба на мястото на товарене

Критерий 4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.

Показател 4.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 61, параграф 2 и член 62, параграф 2 от Закон № 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.

- Указ № 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)

- Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност

- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определяне на реда и условията за прилагането на някои разпоредби на Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса

- Указ № 74-723 от 12 май 1974 г. относно определяне на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт

- Закон № 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаване на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон № 84/007 от 4 юли 1984 г.

- Постановление № 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място

- Постановление № 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците

- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на продукти на горското стопанство и свързани дейности

- Постановление № 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове

- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)

- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве

- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи

- Указ № 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].

- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на продукти на горското стопанство и свързани дейности

Точки за проверка

4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)

4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от компетентния инспектор по труда

4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор по труда

4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците

4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар

4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието

4.1.7 Доклади от инспекции на Министерството на здравеопазването

4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор

Показател 4.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва социалните си задължения съгласно Кодекса за горите

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 36 и член 61, параграфи 1 и 3 от Закон 94/01

- Член 85 от Указ № 95/531

- Членове 5 и 6 от Постановление 222 за определяне на процедурите за изготвяне, одобрение на PA

- Член 14 от образеца за спецификация на окончателния договор

- Решение 135/B/MINEF/CAB от 26 ноември 1999 г. за определяне на процедурите за класиране на горите в постоянната дърводобивна област (DFP)

- Решение № 0108/D/MINEF/CAB от 9 февруари 1998 г. за прилагане на правилата за намеса в горски територии (NIMF)

- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF)

Точки за проверка

4.2.1 Спецификация

4.2.2 Протоколи за извършване на социални дейности, предвидени в спецификицията

4.2.3 Протокол от информативно заседание във връзка с използването на разрешителното за дърводобив, подписан от всички заинтересовани страни

4.2.4 Карта за предназначение на земите

4.2.5 Доклад от социално-икономически проучвания

4.2.6 Протокол от заседание за субсидиране на социално-икономическото проучване

4.2.7 Регистър/формуляр за нарушения/протокол

Критерий 5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биоразнообразието и околната среда

Показател 5.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба в областта на лова и опазването на фауната в нейните обекти.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 95 и член 101, параграф 1 от Закон 94/01

- Член 11, параграфи 1 и 3 от Постановление № 222

- Решение № 0108/D/MINEF/CAB от 9 февруари 1998 г. за прилагане на правилата за намеса в горски територии (NIMF)

- Спецификация за окончателния договор

- Глава VI от правилата за намеса в горски територии (NIMF) (членове 28, 29 и 30)

Точки за проверка

5.1.1 Вътрешен правилник

5.1.2 Служебни бележки за уточняване на забраната на бракониерството и превоза на месо от дивеч

5.1.3 Служебни бележки за публикуване на евентуалните санкции

5.1.4 План за снабдяване с продоволствия

5.1.5 Регистър на нарушения

Показател 5.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва законодателството в областта на околната среда и прилага съответните мерки за намаляване на въздействието.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 18, параграфи 1, 2, 3 от Закон 94/01

- Членове 3 и 4 от Постановление 0069/MINEP от 08 март 2005 г.

- Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.

- Член 11, параграфи 1 и 2 от Постановление № 222 от 25 май 2001 г.

- Член 16 от спецификацията на CDE за определяне на конкретни забележки относно стопанисването в периферията на защитени зони (буферна зона) (UFA)

- Решение № 0108/D/MINEF/CAB от 9 февруари 1998 г. за прилагане на правилата за намеса в горски територии (NIMF)

- Членове 17, 79, 82 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда

- Ръководство с екологични мерки при стопанисването на горите

Точки за проверка

5.2.1 Доклад от инспекция на околната среда

5.2.2 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби

5.2.3 Регистър на екологични нарушения

ТАБЛИЦА 2: ДЪРВОДОБИВ В ОБЩИНСКА ГОРА НА КОНЦЕСИЯ

Критерий 1: Дърводобивната организация е правоспособна

Показател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена, притежава класифицирана гора за своя сметка или засадена от самата нея гора.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 30 и 35 от Закон 94/01

- Член 17 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.1.1 Учредителен акт от общината

1.1.2 Писмо за одобрение на плана за дърводобив от администрацията на горите

1.1.3 Акт за класификация на общинската гора

1.1.4 Документ за собственост в случай на засаждане

Показател 1.2: При възлагане на дърводобива на подизпълнител, избраната за подизпълнител дърводобивна организация разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейност.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 41 и 42 от Закон 94/01

- Член 35, параграф 1; член 36 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.2.1 Договор за подизпълнение/партньорство

1.2.2 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра на горите

1.2.3 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд

1.2.4 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентния орган (по дърводобив)

1.2.5 Извлечение за представяне на маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния съд

Показател 1.3: Дейността на дърводобивната организация не подлежи на спиране от администрацията на горите поради издадени актове за несъответствие с одобрения план за дърводобив.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 32, параграфи 1 и 2 от Закон 94/01

- Член 80 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.3.1 Регистър на нарушенията, публикуван от министъра на горите

1.3.2 Надлежно нотифицирана покана за доброволно изпълнение при констатиране на всякаква дейност, която противоречи на предписанията на плана за дърводобив

1.3.3 Решение за спиране на дейността от министъра на горите, ако е приложимо.

Показател 1.4: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 66 и 69 от Закон 94/01

- Член 122 от Указ 95-531

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

1.4.1 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна служба

1.4.2 Документи, удостоверяващи плащането (на ДДС, данък печалба)

Критерий 2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобива и лесоустройството

Показател 2.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация разполага с професионално компетентни и достатъчно кадри на щат, или може да си осигури такива с посредничеството на физическо или юридическо лице за целите на изпълнението на дърводобивните дейности.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 23; член 40, параграф 3; членове 63 и 64 от Закон 94/01

- Член 35 от Указ 95-531

Точки за проверка

2.1.1 Одобрение на предприятието или на отделните подизпълнители, които са участвали в някои дърводобивни дейности (проичване на запасите, лесовъдство).

2.1.2 Договори за предоставяне на услуги с одобрена (и) структура(и) или обществена организация.

Показател 2.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация притежава законно разрешително за сеч

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 44 и 46 от Закон 94/01

- Член 17 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда

- Член 20 от Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.

Точки за проверка

2.2.1 Писмо за одобрение на TDR за одит/оценката за въздействие върху околната среда

2.2.2 Удостоверение за съответствие на оценката за въздействие върху околната среда/одит на околната среда

2.2.3 Годишно разрешение за дърводобивни дейности

2.2.4 Уведомление за започване на дейностите

Показател 2.3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва правилата за дърводобив в определените ѝ площи.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 51, параграф 1; член 73, параграфи 1 и 2 от Указ 95-531

- Член 4, параграфи 1, 2, 3, 4; член 6; член 12, параграфи 1 и 2 и член 13, параграфи 1 и 2 от Постановление № 222

- Формуляри 6, 14 и 17 от PROC

- Правила за намеса в горски територии (NIMF)

- Правила за проучване на запасите за дърводобив

Точки за проверка

2.3.1 Сертификат за проучване на запасите или удостоверение за спазване на правилата за намеса в горски територии (NIMF)

Показател 2.4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва разрешените количества дървен материал (брой стволове/обем) в съответствие с указанията в годишното разрешение.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Члено 46, параграф 3; член 72, параграф 1; член 125, параграфи 2 и 3 от Указ 95-531

- Член 6 от Постановление № 222

- Формуляр 6 PROC

- Правила за намеса в горски територии (NIMF)

Точки за проверка

2.4.1 Дневници на обекта (DF10) или декларация SIGIF

2.4.2 Сертификат за проучване на запасите

Показател 2.5: Дърводобивната/дървопреработвателната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 66, 67 и 69 от Закон 94

- Член 122 от Указ 95-531

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

2.5.1 Документи, удостоверяващи плащането на таксите за дърводобив, ако са предвидени в спецификацията, за текущата година и годината преди проверката.

Критерий 3: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървения материал

Показател 3.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация гарантира, че изделията от дървен материал са придружени от всички необходими документи за удостоверяване на законния им произход.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 127, параграф 1 и член 128 от Указ 95-531

Точки за проверка

3.3.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза

3.1.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак

3.1.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчета за товарене от горската служба

Критерий 4: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност

Показател 4.1: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 61, параграф 2 и член 62, параграф 2 от Закон № 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.

- Указ № 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)

- Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност

- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определяне на реда и условията за прилагане на някои разпоредби от Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса

- Указ № 74-723 от 12 май 1974 г. относно определяне на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт

- Закон № 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаването на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон № 84/007 от 04 юли 1984 г.

- Постановление № 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място

- Постановление № 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците

- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности

- Постановление № 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове

- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)

- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве

- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи

- Указ № 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].

- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности

Точки за проверка

4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)

4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от териториално компетентния инспектор по труда

4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор по труда

4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците

4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар

4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието

4.1.7 Доклади за инспекция от Министерството на здравеопазването

4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по труда

Показател 4.2: Дърводобивната/дървопреработвателната организация спазва разпоредбите от спецификацията по отношение на местните общности в определената(ите) за нея област(и).

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 36 от Закон 94

- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 4 и 5

Точки за проверка

4.2.1 Спецификация

4.2.2 Протоколи за извършване на социални дейности, предвидени в спецификацията

4.2.3 Протокол от информативно заседание относно разрешителното за дърводобив, подписан от администрацията и префекта

Критерий 5: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биоразнообразието и околната среда

Показател 5.1: Дърводобивната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба в областта на лова и опазването на фауната в нейните обекти.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 11, параграфи 1 и 3 от Постановление № 222

- Глава VI от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 28, 29 и 30

Точки за проверка

5.1.1 Вътрешен правилник

5.1.2 Служебни инструкции за уточняване на забраната на бракониерството и превоза на месо от дивеч

5.1.3 Служебни инструкции за публикуване на евентуалните санкции

5.1.4 Регистър на нарушенията

5.1.5 План за снабдяване с продоволствия

Показател 5.2: Дърводобивната организация спазва законодателството по отношение на оценките за въздействие върху околната среда и прилага или изисква прилагането на съответните мерки за намаляване на въздействието.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Указ 0577 от 23 февруари 2005 г.

- Член 11, параграфи 1 и 2 от Постановление № 222 от 25 май 2001 г.

- Членове 3 и 4 от Постановление 0069/MINEP от 08 март 2005 г.

- Член 16 от тръжната документация на CDE

- Правила за намеса в горски територии (NIMF) (общо)

- Членове 17, 79, 82 от Закон 96/12 от 5.8.1996 г. относно Рамковия закон за управление на околната среда

- Ръководство с екологични мерки в областта на дърводобива

Точки за проверка

5.2.1 Доклад от инспекция на околната среда

5.2.2 Удостоверение за спазване на екологичните разпоредби

5.2.3 Регистър на екологични нарушения

ТАБЛИЦА 3: РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ НА ПЪНОВЕТЕ НА ДЪРВЕТАТА (ARB).

Критерий 1: Дърводобивната организация е правоспособна

Показател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена и одобрена за извършване на дърводобивна дейност.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 41 и 42 от Закон 94/01

- Член 35, параграф 1 и член 36 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)

1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)

1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган

1.1.4 Извлечение от представентите отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съд

Показател 1.2: Дърводобивната организация има разрешително за оползотворяване на дървен материал, издадено от администрацията на горите съгласно закона

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 73 от Закон 94/01

- Член 110, параграфи 1, 2 от Указ 95/531

- Циркулярно писмо № 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN

Точки за проверка

1.2.1 Документ за проект

1.2.2 Сертификат за екологично съответствие, издаден на ръководителя на проекта от министъра на околната среда.

1.2.3 Писмо от компетентния министър за уточняване на необходимостта от оползотворяване на дървен материал преди изпълнението на проекта

1.2.4 Резултати от проучване на запасите от съответния дървен материал

1.2.5 Уведомления за покана за представяне на тръжни оферти

1.2.6 Акт на междуведомствената комисия за избор на дърводобивна организация като най-добър изпълнител

1.2.7 Фактури за плащане на продажната цена

1.2.8 Разрешително за оползотворяване на дървен материал, издадено от компетентното отговорно лице от администрацията на горите

1.2.9 Уведомление за започване на дейностите

Показател 1.3: При възлагане на дърводобива на подизпълнител, избраната за подизпълнител дърводобивна организация разполага с документи, които удостоверяват редовността на подизпълнението на съответната дейност.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 41 и 42 от Закон 94/01

- Член 35, параграф 1; член 36 и член 140, параграфи 1, 2, 3, 4, 5 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.3.1 Договор за подизпълнение/партньорство

1.3.2 Разписка за внасяне на одобрен договор в местните органи от министъра на горите

1.3.3 Писмо за одобрение на договора за подизпълнение, издадено от министъра на горите

1.3.4 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд

1.3.5 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган (по дърводобив)

1.3.6 Извлечение за представяне на маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния съд

Показател 1.4: Дърводобивната организация не подлежи на мярка за спиране действието или отнемане на одобрението или на разрешителното ѝ от администрацията.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 130; 131; 132; и 146 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.4.1 Регистри/досиета за нарушения, публикувани от компетентните администрации

1.4.2 Регистър на съдебните спорове на местните компетентни служби

1.4.3 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред пред ответната страна, ако е приложимо.

Показател 1.5: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 122 от Указ 95-531

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

1.5.1 Патент

1.5.2 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна служба

Критерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобива

Показател 2.1: Дърводобивната организация спазва местоположението на проекта

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 4, параграфи 1, 2, 3, 4; 6; член 12, параграфи 1 и 2 и член 13, параграфи 1 и 2 от Постановление № 222

- Формуляри 6, 14 и 17 от PROC

- Правила за намеса в горски територии (NIMF)

Точки за проверка

2.1.1 Документи за проект за установяване на точното местоположение на проекта, одобрени от компетентните отговорни лица на ресорния министър (на земеделието, благоустройството)

2.1.2 Сертификат за проучване на запасите или доклад от мисия за проверка

Показател 2.2: Дърводобивната организация спазва разрешените количества (брой стволове/прогнозиран обем) в съответствие с указанията в разрешителното.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 6 от Постановление № 222

Точки за проверка

2.2.1 Сертификат за проучване на запасите или доклади от проверка на администрацията на горите

Показател 2.3: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на данъчните си задължения и таксите за дърводобив, свързани с дейността(ите) ѝ.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 73, параграф 2, от Закон 94/01

- Член 122 и член 110, параграф 1 от Указ 95-531

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

2.3.1 Документи, удостоверяващи плащането на продажната цена (цената от търга + 13 % надбавка)

2.3.2 Документи, удостоверяващи плащането на всички други такси, предвидени в спецификацията

Критерий 3: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на превоза на дървен материал.

Показател 3.1: Дърводобивната организация гарантира, че дървеният материал, предмет на оползотворяването, се превозва напълно законно и е придружен от всички необходими документи за удостоверяване на законния му произход.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 127, параграф 1, и член 128 от Указ 95-531

Точки за проверка

3.1.1 Защитена товарителница, подписана от компетентния орган на Министерството на горите за превоз на трупи и разтоварени количества по време на превоза

3.1.2 Специална декларация върху заверено бордеро от компетентното отговорно лице при превоз с влак

3.1.3 Сертификат за товарене в контейнери от компетентната митническа служба (превоз в контейнери), придружен от отчет за товарене от горските служби на мястото на товарене

Критерий 4: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на социалната сигурност.

Показател 4.1: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на общото трудово право, правото в областта на социалната сигурност, както и колективните трудови договори в дърводобивния сектор.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 61, параграф 2, и член 62, параграф 2, от Закон № 92/007 от 14 август 1992 г. относно Кодекса на труда.

- Указ № 2008/2115/РМ от 24 януари 2008 г. относно актуализирането на размера на минимално гарантираната междуотраслова заплата (SMIG)

- Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. относно организацията на социалната сигурност

- Указ 74-26 от 11 януари 1974 г. относно определяне на реда и условията за прилагането на някои разпоредби на Постановление № 73-17 от 22 май 1973 г. за организацията на Националната социалноосигурителна каса

- Указ № 74-723 от 12 май 1974 г. относно определяне на дължимите социални осигуровки към Националната социалноосигурителна каса (CNPS) по отношение на семейните надбавки и пенсионното осигуряване за старост, инвалидност и смърт

- Закон № 69-LF-18 от 10 ноември 1969 г. относно създаване на режим за пенсионно осигуряване за старост, инвалидност и смърт, изменен със Закон № 84/007 от 04 юли 1984 г.

- Постановление № 039/MTPS/IMT за определяне на общи мерки за хигиена и охрана на труда на работното място

- Постановление № 019/MTPS/SG/CJ от 26 май 1993 г. за определяне на реда и условията за избиране и условията за упражняване на функциите на представителите на работниците

- Национален колективен трудов договор (от април 2002 г.) на предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности

- Постановление № 11/DEC/DT от 25 май 1978 г. за определяне на реда и условията за свикване и явяване на страните пред инспектора по труда в областта на уреждането на трудови спорове

- Практически насоки на Международното бюро по труда (МБТ)

- Закон 64/LF/23 от 13.11.1964 г. за опазване на общественото здраве

- Закон 98/015 от 14.7.1998 относно обектите, определени като опасни, нездравословни и неподходящи

- Указ № 99/818/PM 9.11.1999 г. за определяне на реда и условията за пускане и експлоатация [на горепосочените обекти].

- Актуална таблица на заплатите в предприятията за дърводобив, преработване на изделия от дървен материал и свързани дейности

Точки за проверка

4.1.1 Удостоверение за плащане на социалноосигурителни вноски, издадено от Националната социалноосигурителна каса (CNPS)

4.1.2 Регистри на работодателите в 3 екземпляра, номерирани и подписани от компетентния съд или от компетентния инспектор по труда

4.1.3 Вътрешен правилник, заверен от компетентния инспектор

4.1.4 Протоколи от избирането на представителите на работниците

4.1.5 Договор за посещения и обслужване от лекуващ лекар

4.1.6 Акт за създаване на комитет по хигиена и охрана на труда, подписан от отговорното лице на предприятието

4.1.7 Доклади за инспекция от Министерството на здравеопазването

4.1.8 Декларация от предприятието, адресирана до компетентния инспектор по труда

Показател 4.2: Дърводобивната организация спазва разпоредбите от спецификацията по отношение на местните общности в определената(ите) за нея област(и).

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 36 от Закон 94/01

- Глава II от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 4 и 5

Точки за проверка

4.2.1 Спецификация

4.2.2 Протоколи за извършване на социални дейности, предвидени в спецификацията

4.2.3 Протокол от информативно заседание относно разрешителното за дърводобив, подписан от администрацията и префекта

Критерий 5: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на опазването на биооразнообразието

Показател 5.1: Дърводобивната организация е приела необходимите разпоредби, за да забрани участието на населението в бракониерство, лова с търговска цел, както и в превоза и търговията на изделия и средства за ловуване. Тя насърчава, подкрепя и/или прилага всякакви действия, които целят ефективното прилагане на подзаконовата уредба в областта на лова и опазването на фауната на нейните обекти.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 11, параграфи 1 и 3 от Постановление № 222

- Спецификация

- Глава VI от правилата за намеса в горски територии (NIMF), членове 28, 29 и 30

Точки за проверка

5.1.1 Вътрешен правилник

5.1.2 Служебни инструкции за уточняване на забраната на бракониерството и превоза на месо от дивеч

5.1.3 Служебни инструкции за публикуване на евентуалните санкции

5.1.4 Регистър на нарушения

ТАБЛИЦА 4: РАЗРЕШИТЕЛНО ЗА ПРЕВОЗВАНЕ НА ОТСЕЧЕНИ ДЪРВЕТА (АЕВ).

(ОТСЕЧЕНИ, ОТПАДНАЛИ, ИЗОСТАВЕНИ ИЛИ КОНФИСКУВАНИ)

Критерий 1: Дърводобивната организация е правоспособна

Показател 1.1: Дърводобивната организация е правно установена и одобрена за извършване на дърводобивна дейност.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 41 от Закон 94/01

- Член 35, параграф 1; член 36 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.1.1 Удостоверение за постоянен адрес (физическо лице)

1.1.2 Търговски регистър, установен в секретариата на компетентния съд (юридическо лице)

1.1.3 Одобрение за извършване на дърводобивна дейност, предоставена от компетентен орган

1.1.4 Извлечение от представените отпечатъци от маркировъчен печат за дърводобивна дейност в секретариата на компетентния апелативен съд

Показател 1.2: Дърводобивната организация притежава разрешително за превозване на дървен материал, издадено от администрацията на горите съгласно закона.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Членове 56, 111 и 112 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.2.1 Констативни протоколи за нарушение и конфискация на добит дървен материал в условия на злоупотреба (конфискуван дървен материал)

1.2.2 Констативен протокол за изоставени къси парчета дървен материал, изготвен от местното отговорно лице от администрацията на горите и обобщително писмо за уведомление на собствениците (изоставени или отпаднали къси парчета дървен материал в гората)

1.2.3 Уведомление за покана за представяне на тръжни оферти (конфискуван, изоставен или отпаднал дървен материал)

1.2.4 Акт на комисията за продажба за избор на дърводобивна организация като най-добър изпълнител

1.2.5 Протокол за продажба на търг и съответните фактури (размер на продажбата и 13 % надбавка)

1.2.6 Протокол от проверката на складовите наличности (изсечен по надлежния ред дървен материал и неизвозен до изтичане на срока на разрешителното)

1.2.7 Разрешително за превозване на дървения материал, издадено от компетентното отговорно лице от администрацията на горите

1.2.8 Уведомление за започване на дейностите

Показател 1.3: Дърводобивната организация не подлежи на мярка за спирае действието ли отнемне на одобрението или разрешителното ѝ и не се разследва от комисията по нарушенията, от която е конфискуван дървеният материал.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Глава 3 от Закон 94/01

- Членове 146,150 и 152 от Закон 94/01

- Членове 130; 131; 132; 135 и 146 от Указ 95-531

Точки за проверка

1.3.1 Регистри/ досиета за нарушения, публикувани от компетентните администрации

1.3.2 Решение за спиране от министъра на горите, обосновано и нотифицирано пред пред ответната страна, ако е приложимо.

1.3.3 Констативен протокол на нарушение, приключен и вписан в регистъра на споровете на местните компетентни служби

Показател 1.4: Дърводобивната организация е изрядна по отношение на общите си данъчни задължения.

Позовавания на законови, подзаконови и административни разпоредби

- Член 122 от Закон 94/01

- Актуализиран Общ данъчен кодекс (дял 1, глава 1; дял 2, глава 1; дял 5, глава 3)

- Закон за бюджета за 2002/2003 г. и следващи

Точки за проверка

1.4.1 Патент

1.4.2 Удостоверение за липса на задължения/дългове от компетентната данъчна служба

Критерий 2: Дърводобивната организация спазва задълженията си по отношение на дърводобива

Показател 2.1: Дърводобивната