21994A1223(14)
23.12.1994 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 336/156
СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СУБСИДИИТЕ И ИЗРАВНИТЕЛНИТЕ МЕРКИ
С НАСТОЯЩОТО СТРАНИТЕ ЧЛЕНКИ СЕ СПОРАЗУМЯВАТ, КАКТО
СЛЕДВА:
ЧАСТ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Определение за субсидия
1.1. За целите на това споразумение следва да се приема, че има
субсидия, в случай че:
а) 1) еналицефинансовапомощотправителствоилиоткакъвто
идабилодържавенилиобщинскиорганнатериториятана
страна членка (наричана в това споразумение „правител-ство“), тоест когато:
i) правителствената практика включва пряко предоста-
вяне на средства (например безвъзмездни помощи,
заеми и прехвърляне на дружествени дялове), потен-циални преки трансфери на капитали или задължения(например гаранции по заеми);
ii) се пропуснат или не се съберат правителствени при-
ходи, които иначе са дължими (например, фискалнистимули като данъчни кредити) (
1);
iii) сепредоставятотправителствотостокиилиуслуги,раз-
лични от общата инфраструктура, или правителствотозакупува стоки;
iv) правителството заплаща вноски във фондове или
упълномощава или възлага на частна организация даизпълняваеднаилиповечеотфункциите,посоченивi),ii) и iii) по-горе, които обикновено се упражняват отправителството и практиката не се отличава от оби-чайно следваната от правителствата практика;
или
2) е налице каквато и да било форма на подпомагане на при-
ходите или ценова подкрепа по смисъла на член ХVI от
ГАТТ 1994;
и
б) с това е реализирана изгода.1.2. Субсидията така, както е определена в параграф 1, следва да
бъде разглеждана съгласно разпоредбите на част II или съгласноразпоредбите на част III или част V, в случай че такава субсидия еспецифична в съответствие с разпоредбите на член 2.
Член 2
Специфичност
2.1. Задасеопределидалиспореддефинициитеначлен1,параг-раф1еднасубсидияеспецифичназаопределенопредприятиеилипроизводство или за група предприятия или производства (нари-чани в това споразумение „определени предприятия“) подюрисдикцията на предоставящия субсидията орган, се прилагатследните принципи:
а) Когато предоставящият субсидията орган или законодател-
ството, съгласно което той действа, изрично ограничава
достъпа на определени предприятия до субсидия, такава суб-сидия следва да се счита за специфична.
б) Когато предоставящият субсидията орган или законодател-
ството,съгласнокоетотойдейства,установяваобективникри-терии или условия (
2) за кандидатстването и нейния размер,
субсидията не трябва да бъде специфична, при условие че въз-можността за нейното предоставяне е автоматична и съответ-ните критерии и условия се спазват стриктно. Критериите илиусловията трябва да бъдат ясно определени в закон,нормативна разпоредба или в друг официален документ, такаче да бъде възможна тяхната проверка.
в) В случай че, независимо от прилагането на принципите, посо-
чени в букви а) и б), субсидията е определена катонеспецифична,носаналицеоснованиядасесчита,четяможевдействителностдаеспецифична,могатдабъдатвзетипредвиддругифактори.Такивафакториса:използванетонапрограмазасубсидиране от ограничен брой определени предприятия,преобладаващото използване на субсидията от определенипредприятия, предоставянето на непропорционално големиразмериотсубсидиятанаопределенипредприятияиначинът,по който е упражнена оперативната самостоятелност напредоставящия субсидията орган при вземането на решение занейното предоставяне (
3). При прилагането на тази алинея
следва да се има предвид степента на диверсификация на ико-номическите дейности под юрисдикцията на предоставящия
(1) ВсъответствиесразпоредбитеначленХVIотГАТТ(1994)(забележка
къмчленХVI)иразпоредбитенаприложенияотIдоIIIкъмтоваспо-
разумениеосвобождаванетонастоказаизносотмитаилитакси,дъл-жими за подобна стока, когато същата е предназначена за вътрешнопотребление, или опрощаването на подобни мита и такси до суми,ненадвишаващи размера на натрупаните такива, не се счита за субси-дия.(2) Обективникритерииилиусловиявсмисъла,вкойтосеизползваттук,
означават критерии или условия, които са неутрални, необлагодетелстват определени предприятия за сметка на други и саикономически по характер и хоризонтални като приложение, катонапример брой на заетите лица или размер на предприятието.
(
3) В това отношение в частност следва да се отчита информацията
относно честотата, с която се отказват или одобряват молбите за пре-доставяне на субсидия и основанията за вземане на такова решение.166 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
субсидиятаорган,кактоипродължителносттанапериода,през
който е била провеждана програмата за субсидиране.
2.2. Субсидия, която е ограничена до определени предприятия,разположенивопределенгеографскирегионподюрисдикциятанапредоставящия субсидията орган, следва да се счита за специ-фична. За целите на това споразумение субсидията не се счита заспецифична, ако се изразява в определяне или изменение наобщоприложимиданъчниставкиоткомпетентнивластинауправ-ление на всички нива.
2.3. За специфична следва да се счита всяка субсидия, която
попада под разпоредбите на член 3.
2.4. Заключението за специфичност на субсидията съгласно раз-
поредбитенатозичлентрябвадабъдеяснообосновановъзоснована положителни доказателства.
ЧАСТ II
ЗАБРАНЕНИ СУБСИДИИ
Член 3
Забрана
3.1. СизключениенапредвиденотовСпоразумениетозаселскотостопанство, по смисъла на член 1 следните субсидии следва да сесчитат за забранени:
а) субсидии,зависещинормативноилифактически (
1)отосъщес-
твяването на износ, включително тези, посочени в приложе-
ние I (2), без значение дали самостоятелно или като едно от
няколко други условия;
б) субсидии,зависещиотизползванетонаместнистокивместона
стокиотвнос,беззначениедалисамостоятелноиликатоедноот няколко други условия.
3.2. Страна членка не може нито да предоставя, нито да под-държа субсидиите, посочени в параграф 1.Член 4
Оздравителни мерки
4.1. Винаги, когато страна членка има основания да счита, чедруга страна членка разрешава или предоставя забранена субси-дия,първатастраначленкаможедапоискаконсултациисдругатастрана членка.
4.2. Искането за консултации съгласно параграф 1 следва да
включва описание на наличните доказателства относно съществу-ването и характера на въпросната субсидия.
4.3. При искане за консултации съгласно параграф 1 страната
членка,закоятосесчита,черазрешаваилипредоставявъпроснатасубсидия, следва да започне колкото е възможно по-бързо такиваконсултации. Целта на консултациите трябва да бъде изясняваненафактитезаситуациятаипостиганенавзаимнодоговоренореше-ние.
4.4. Аконесепостигневзаимнодоговоренорешениевсрокот30
дни (
3) от искането за консултации, всяка страна членка, която е
страна в такива консултации, може да постави въпроса предОргана за уреждане на спорове („ОУС“) за незабавно създаване нат.нар. „панел“ - група на съдебните заседатели, освен ако ОУС нереши с консенсус да не състави такава група на съдебнитезаседатели.
4.5. Принейнотосъздаванегрупатанасъдебнитезаседателиможе
да поиска съдействие от Постоянната група от експерти (
4) (нари-
чана в това споразумение „ПГЕ“) относно това, дали въпроснатамяркаезабраненасубсидия.Акобъдепоисканотаковасъдействие,ПГЕследванезабавнодаразгледадоказателстватаотносносъщест-вуването и естеството на въпросната мярка и да даде възможностна страната членка, прилагаща или поддържаща мярката, дадокаже, че въпросната мярка не е забранена субсидия. ПГЕ следвада съобщи заключенията си на групата на съдебните заседатели вопределения от нея срок. Заключенията на ПГЕ по въпроса далисъответната мярка представлява забранена субсидия, следва да сеприемат от групата на съдебните заседатели без изменение.
4.6. Групатанасъдебнитезаседателиследвадапредставиоконча-
телния си доклад на страните по спора. Докладът трябва да бъдеизпратен до всички страни членки в срок от 90 дни от датата насъздаванеиопределяненакомпетенциитенагрупатанасъдебнитезаседатели.
4.7. Ако се установи, че въпросната мярка е забранена субсидия,
групата на съдебните заседатели следва да препоръчасубсидиращата страна членка да прекрати незабавно субсидията.Въввръзкастовагрупатанасъдебнитезаседателиследвадапосочивпрепоръкитесисрока,вкойтомяркататрябвадабъдеоттеглена.
4.8. В срок от 30 дни от изпращането на доклада на групата на
съдебнитезаседателидовсичкистраничленкидокладътследвадасе приеме от ОУС, освен ако една от страните по спора не
(1) Тозистандартеизпълнен,когатофактитепоказват,чепредоставянето
на субсидия, което, без да зависи нормативно от извършването на
износа, е всъщност свързано с действителен или очакван износ или спостъпления от износ. Самият факт, че се предоставя субсидия напредприятия,коитоизнасятпродукция,несесчитасамопорадитазипричина за експортна субсидия по смисъла на тази разпоредба.
(
2) Мерките, описани в приложение I като непредставляващи експортни
субсидии, не трябва да се забраняват съгласно тази или която и дабило друга разпоредба на настоящото споразумение.(3) Всекиспоменатвтозичленсрокможедабъдепродълженповзаимно
съгласие.
(4) Както е посочено в член 24.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 167
нотифицира официално ОУС за решението си да обжалва или ако
ОУС не реши с консенсус да не приеме доклада.
4.9. Когато докладът на групата на съдебните заседатели се
обжалва, Апелативният орган следва да се произнесе в срок от 30дниотдатата,накоятостранатапоспораофициалнонотифициранамерението си да обжалва. Когато Апелативният орган прецени,ченеможедапредостависвоядокладвсрокот30дни,тойтрябваписменодауведомиОУСотноснопричинитезазабавянетозаеднос преценка за срока, в който ще представи доклада си. Процеду-рата в никакъв случай не трябва да бъде по-дълга от 60 дни.Апелативният доклад трябва да бъде одобрен от ОУС и да сеприемебезусловноотстранитепоспора,освенакоОУСнерешисконсенсусданеодобриапелативниядокладвсрокот20дниследпредоставянето му на страните членки (
1).
4.10. В случай че препоръката на ОУС не бъде изпълнена в опре-деления от групата на съдебните заседатели срок, който започваот датата на одобряването на доклада на групата на съдебнитезаседатели или на доклада на Апелативния орган, ОУС трябвада разреши на обжалващата страна членка да предприемеподходящи (
2) контрамерки, освен ако ОУС не реши с консенсус
да отхвърли искането.
4.11. В случай че една страна по спора поиска арбитраж съгла-
сно член 22, параграф 6 от Договореността относно правилата ипроцедуритезаурежданенаспорове(ДППУС),арбитърътследвадаопредели дали ответните мерки са подходящи (
2).
4.12. Зацелитенаспоровете,провежданипосилатанатозичлен,с изключение на специално посочените в този член срокове, сро-ковете, приложими съгласно ДППУС за провеждането на такиваспорове следва да бъдат наполовина по-кратки от предписаните.
ЧАСТ III
ПОДСЪДНИ СУБСИДИИ
Член 5
Неблагоприятни ефекти
Страна членка не трябва да причинява неблагоприятни ефективърхуинтереситенадругистраничленкисизползванетонакоятои да било субсидия, посочена в член 1, параграф и1и2 ,тоест:
а) вреда за местната промишленост на друга страна членка (
3);б) обезсилване или накърняване на изгоди, полагащи се пряко
или косвено на други страни членки съгласно ГАТТ 1994, и вчастност на изгодите от отстъпки съгласно член II от ГАТТ1994 (
4);
в) сериозно накърняване на интересите на друга страна
членка (5).
Този член не се прилага към субсидиите, предоставяни за селско-стопански стоки в съответствие с член 13 от Споразумението заселското стопанство.
Член 6
Сериозно накърняване на интереси
6.1. Сериозно накърняване на интереси по смисъла на член 5,буква в) следва да се счита, че съществува в случай на:
а) общоадвалорносубсидиране(
6)настока,коетоепо-голямоот
5%(7);
б) субсидии за покриване на оперативните загуби, понесени от
едно производство;
в) субсидии за покриване на оперативните загуби, понесени от
едно предприятие, без еднократните мерки, които не се
повтарятинемогатдасеприложатотновокъмтовапредприя-тие и които се предоставят само за да осигурят време за изра-ботване на дългосрочни решения и за да се избегнат острисоциални проблеми;
г) прякоопрощаваненадълг,тоестопрощаваненадългкъмпра-
вителството и безвъзмездни помощи за покриване напогасяването на такъв дълг (
8).
(1) АковтозисрокнебъденасроченозаседаниенаОУС,следвадасепро-
веде такова заседание.
(2) Този израз не означава допускане на контрамерки, които са
прекомерни, като се има предвид фактът, че разглежданите по тези
разпоредби субсидии са забранени.
(3) Терминът„вредазаместнопроизводство“туксеизползвавсъщиясми-
съл, както в част V.(4) Терминът „обезсилване или накърняване“ в това споразумение се
използва в същия смисъл, както в съответните разпоредби на ГАТТ1994,катосъществуванетонатаковаобезсилванеилинакърняванесеустановява в съответствие с практиката по прилагане на тези разпо-редби.
(
5) Терминът „сериозно накърняване на интересите на друга страна
членка“ в това споразумение се използва в същия смисъл, както вчленoХVI,параграф1отГАТТ1994ивключваопасностотсериознонакърняване на интересите.
(
6) Общотоадвалорносубсидиранеследвадасеизчислявавсъответствие
с разпоредбите на приложение IV.
(7) Ограничението в тази буква не се прилага към гражданските възду-
хоплавателнисредства,тъйкатосеочакватедабъдатпредметнаспе-цифични многостранни правила.
(
8) Страните членки признават, че когато финансирането въз основа на
такса роялти на програма за гражданско въздухоплаване не се погасинапълно поради това, че равнището на действителните продажби епо-нискоотравнищетонаочакванитепродажби,товасамопосебесине представлява сериозно накърняване на интереси за целите на тазибуква.168 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
6.2. Независимо от разпоредбите на параграф 1 не трябва да се
счита, че има сериозно накърняване на интереси, акосубсидиращата страна членка докаже, че въпросната субсидия нее довела до който и да било от ефектите, изброени в параграф 3.
6.3. Сериозно накърняване на интереси по смисъла на член 5,
буква в) може да възникне в който и да било случай, когато саприложими едно или няколко от следните условия:
а) ефектът от субсидията е да измести или затрудни вноса на
подобна стока на друга страна членка на пазара на
субсидиращата страна членка;
б) ефектът от субсидията е да измести или затрудни износа на
подобна стока на друга страна членка на пазара на третастрана;
(в) ефектът от субсидията е значително подбиване на цената от
субсидиранатастокавсравнениесценатанаподобнастоканадругастраначленканасъщияпазарилизначителнопотисканена цената, намаление на цената или нереализирани продажбина същия пазар;
г) ефектът от субсидията е увеличение на световния пазарен
дял на субсидиращата страна членка в случай на опреде-лени субсидирани основни стоки или стоки от първанеобходимост (
1)всравнениесъссредниядял,койтотяеимала
презпредходниятригодишенпериод,итоваувеличениеследваустойчива тенденция през периода, когато са били предоста-вяни субсидии.
6.4. За целите на параграф 3, буква б) изместването илизатрудняването на износа включва всеки случай, при който посилатанаразпоредбитенапарагра ф7ебилодок азано,чееналице
изменение на относителните пазарни дялове във вреда нанесубсидирана подобна стока (в продължение на подходящ пред-ставителен период, достатъчен, за да се проявят ясно тенденции вразвитието на пазара за съответната стока, който при нормалниобстоятелства е най-малко една година). „Изменение наотносителните пазарни дялове“ включва която и да било от след-ните ситуации: а) налице е увеличение на пазарния дял насубсидираната стока; б) пазарният дял на субсидираната стокаостава непроменен при обстоятелства, при които в случай че не ебила предоставена субсидия, би се понижил; в) пазарният дял насубсидираната стока се понижава, но по-бавно, отколкото би сепонижил в случай че не е била предоставена субсидия.
6.5. За целите на параграф 3, буква в) „подбиване на цената“
следва да включва всеки случай, при който такова подбиване нацената е било доказано посредством сравняване на цените насубсидираната стока с цените на несубсидирана подобна стока,доставянанасъщияпазар.Сравнениетоследвадасеизвършваприедноисъщонивонатъргови яивсравнимипериодиотвреме,като
се обърне необходимото внимание на всеки друг фактор, влияещвърху сравнимостта на цените. Все пак, ако не е възможно таковапрякосравнение,съществуванетонаподбиваненаценатаможедасе докаже въз основа на стойностите на единица износ.
6.6. Всякастраначленка,зачийтопазарсетвърди,чеепричинено
сериозно накърняване на интересите, следва, при спазване на раз-поредбитенапараграф3отприложениеV,дапредоставянастра-ните по спора, възникващ съгласно член 7, и на групата на съдеб-ните заседатели, създадена съгласно член 7, параграф 4, цялатаимаща отношение към въпроса информация, която може да сеполучи относно измененията на пазарните дялове на страните поспора, както и съответните цени на въпросните стоки.
6.7. Изместване или затрудняване, водещо до сериозно
накърняване на интереси, не следва да се счита, че възниква посилата на параграф 3, когато през съответния период съществувакоето и да било от следните обстоятелства (
2):
а) забрана или ограничение по износа на подобна стока от
подаващата жалба страна членка или по вноса от тази страначленка на пазара на трета засегната страна;
б) решение на правителството на страна вносител, упражняващо
търговскимонополвърхуилиосъществяващодържавнатърго-вия със съответната стока, да пренасочи по нетърговски при-чини вноса от подаващата жалба страна членка към другастрана или страни;
в) природни бедствия, стачки, прекъсване на транспорта или
други форсмажорни обстоятелства, които съществено влияятвърхупроизводството,качествoтo,количестватаилиценитенастока, предназначена за износ, от подаващата жалба страначленка;
г) съществуване на договорености, ограничаващи износа от
подаващата жалба страна членка;
д) доброволно намаляване на наличностите за износ от съответ-
ната стока от подаващата жалба страна членка (включващо,inter alia, ситуация, при която фирми на територията на
подаващата жалба страна членка самостоятелно сапренасочвали износа на тази стока към нови пазари);
е) несъответствие със стандарти и други нормативни изисквания
в страната вносител.
(1) Освен ако при търговията с въпросните стоки не се прилагат други
многостранно договорени специфични правила.(2) Фактът, че в този параграф са споменати определени обстоятелства,
сам по себе си не им придава никакъв правен статут както от гледна
точка на ГАТТ 1994, така и от гледна точка на това споразумение.Тезиобстоятелстванетрябвадабъдатизолирани,спорадичниилиподруг начин незначителни.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 169
6.8. Прилипсанаобстоятелствата,посоченивпараграф7,същест-
вуването на сериозно накърняване на интереси трябва да се уста-нови въз основа на предоставената или получената от групата насъдебните заседатели информация, включително информация,представена в съответствие с разпоредбите на приложение V.
6.9. Този член не се прилага относно субсидии, предоставени за
селскостопански стоки, в съответствие с предвиденото в член 13от Споразумението за селското стопанство.
Член 7
Оздравителни мерки
7.1. Сизключениенапредвиденотовчлен13отСпоразумениетоза селското стопанство винаги, когато страна членка има основа-ния да счита, че всяка субсидия, описана в член 1, предоставенаилиподдържанаотдругастраначленка,водидовредазанейнотоместно производство, до обезсилване или влошаване или досериознонакърняваненаинтереси,първатастраначленкаможедапоиска консултации с другата страна членка.
7.2. Искането за консултации по параграф 1 следва да включва
докладотносноналичнитедоказателствавъввръзкасъс:а)същест-вуването и естеството на въпросната субсидия; и б) причиненатавреда на местното производство или обезсилването иливлошаването, или сериозното накърняване (
1) на интересите на
страната членка, искаща консултации.
7.3. Приисканезаконсултациипопараграф1странатачленка,за
която се счита, че предоставя или поддържа въпросната практикана субсидиране, следва да започне възможно най-скоро такиваконсултации.Целтанаконсултациитеследвадабъдедасеизяснятфактите в ситуацията и да се постигне взаимно договорено реше-ние.
7.4. Ако консултациите не доведат до взаимно договорено реше-
ние в срок до 60 дни (
2), всяка страна членка, която е страна по
такива консултации, може да постави въпроса пред ОУС за създа-ванетонагрупанасъдебнитезаседатели,освенакоОУСнерешисконсенсус да не създаде такава група на съдебните заседатели.Съставът на групата на съдебните заседатели и нейните компетен-цииследвадабъдатопределенивсрокдо15дниотдататананей-ното създаване.7.5. Групата на съдебните заседатели трябва да разгледа въпросаидапредставиокончателниясидокладнастранитепоспора.Док-ладът следва да бъде изпратен до всички страни членки в срок до120 дни от датата на създаването и определянето на компетен-циите на групата на съдебните заседатели.
7.6. Всрокдо30дниотпредоставянетонадокладанагрупатана
съдебнитезаседателинавсичкистраничленкидокладътследвадабъдеприетотОУС (
3),освенакоеднаотстранитепоспоранеуве-
домиофициалноОУСзарешениетосидаобжалваилиакоОУСнереши с консенсус да не приеме доклада.
7.7. Когато докладът на групата на съдебните заседатели се
обжалва,Апелативнияторганследвадасепроизнесевсрокдо60дни от датата, на която страната по спора официално енотифицирала желанието си за обжалване. Когато Апелативнияторган прецени, че не може да представи своя доклад в срок от 60дни, той следва да уведоми писмено ОУС относно причините зазабавянето и очаквания срок, в който ще представи доклада си.Провеждането на процедурата в никакъв случай не може да пре-вишава 90 дни. Апелативният доклад се одобрява от ОУС и сеприемабезусловноотстранитепоспора,освенакоОУСнерешисконсенсусданеодобриапелативниядокладвсрокот20дниследпредоставянето му на страните членки (
4).
7.8. Когато е одобрен доклад на групата на съдебните заседателиили на Апелативния орган, в който е определено, че дадена суб-сидия е довела до неблагоприятни ефекти върху интересите надруга страна членка по смисъла на член 5, предоставящата илиподдържащата такава субсидия страна членка следва да пред-приемесъответнитедействиязаотстраняваненанеблагоприятнитеефекти или да прекрати субсидията.
7.9. В случай, че страната членка не е предприела съответните
действия за отстраняване на неблагоприятните ефекти от субси-дията или за премахване на субсидията в срок до шест месеца отдатата на одобряване от ОУС на доклада на групата на съдебнитезаседателиилидокладанаАпелативнияорган,иприлипсанаспо-разумениезакомпенсация,ОУСследвадаупълномощиподаващатажалбастраначленкадапредприемеконтрамерки,съизмеримисъсстепента и характера на неблагоприятните ефекти, които са билиустановени,освенакоОУСнерешисконсенсусдаотхвърлииска-нето.
7.10. В случай че страна по спора поиска арбитраж съгласно
член 22, параграф 6 от Договореността относно правилата и про-цедурите за уреждане на спорове, арбитърът следва да определидали ответните мерки са съизмерими със степента и характера нанеблагоприятните ефекти, които са били установени.
(1) Вслучайчеисканетосеотнасядосубсидия,закоятосесчита,чеводи
до сериозно накърняване на интереси от гледна точка на член 6,
параграф 1, наличните доказателства за сериозно накърняване наинтереси могат да бъдат ограничени до наличните доказателстваотносно това, дали са били изпълнени условията на член 6, параг-раф 1.
(
2) Всичкипосоченивтозичленсроковемогатдабъдатпродължаванипо
взаимно съгласие.(3) Ако в този срок не е насрочено заседание на ОУС, такова заседание
трябва да се проведе.
(4) Ако в този срок не е насрочено заседание на ОУС, такова заседание
трябва да се проведе.170 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ЧАСТ IV
НЕПОДСЪДНИ СУБСИДИИ
Член 8
Установяване на неподсъдните субсидии
8.1. Следните субсидии следва да се считат за неподсъдни (1):
а) субсидии, които не са специфични по смисъла на член 2;
б) субсидии,коитосаспецифичнипосмисъланачлен2,ноотго-
варят на всички условия по параграф 2, букви а), б) или в)
по-долу.
8.2. Независимо от разпоредбите на части III и V, следнитесубсидии следва да се считат за неподсъдни:
а) помощзаизследователскидейности,извършваниотфирмиили
от висши учебни заведения или изследователски институти на
договорни начала с фирми, ако: (
2)
помощта покрива (3) не повече от 75 % от разходите за про-
мишлени изследвания (4) или 50 % от разходите за предвари-
телна развойна дейност (5);иприусловиечетакавапомощеограниченаизключителнодо:
i) разходи за персонал (изследователи, техници и друг
помощенперсонал,наетизключителновизследователската
дейност);
ii) разходи за инструменти, оборудване, земя и постройки,
използвани изключително и постоянно (с изключение напредоставените на търговски начала) за изследователскатадейност;
iii) разходи за консултантски и аналогични на тях услуги,
използвани изключително за изследователската дейност,включващи обратно изкупувани изследвания, техническопознание, патенти и др.;
iv) допълнителнирежийниразходи,коитосапрякрезултатот
изследователската дейност;
v) други текущи разходи (като тези за материали, доставки и
други подобни), които са пряк резултат отизследователската дейност;
б) помощзаизостаналирегиониоттериториятанастраначленка,
която е предоставена в рамките на обща програма за регио-нално развитие (
6) и която е неспецифична (по смисъла на
член 2) в рамките на регионите, отговарящи на критериите,при условие че:
i) всеки изостанал регион следва да бъде обособена географ-
ска област с икономическа и административна
идентичност, която може да бъде определена;(1) Признавасе,честранитечленкипредоставятправителственапомощза
различни цели и че само фактът, че такава помощ може да не съот-
ветства на разпоредбите на този член за неподсъдни субсидии сам посебе си не ограничава възможността на страните членки да предоста-вят такава помощ.
(
2) Тъй като се очаква, че гражданските въздухоплавателни средства ще
бъдатпредметнаспецифичнимногостранниправила,разпоредбитенатази точка не се прилагат към тези стоки. Не по-късно от 18 месецаот датата на влизане в сила на Споразумението за СТО Комитетът посубсидиите и изравнителните мерки, предвиден в член 24 (наричан втова споразумение „Комитетът“), трябва да направи преглед на дей-ствието на разпоредбите на параграф 2, буква а) с оглед извършванена всички необходими изменения за подобряване действието на тезиразпоредби. При своята преценка на възможните изменения Комите-тът следва да разгледа внимателно определенията за категориите,изложени в тази алинея, като се има предвид опитът на странитечленкистраните членки при изпълнението на изследователски про-грами и работата в други съответни международни институции. Раз-поредбите на това споразумение не се прилагат към дейностите вобластта на фундаменталните изследвания, които се извършват само-стоятелно от висшите учебни заведения или от изследователскитеинститути. Терминът „фундаментални изследвания“ означава разши-ряваненаобщотонаучноитехническопознание,коетонеесвързанос производствени или търговски цели.
(
3) Допустимите нива на неподсъдна помощ, посочени в тази алинея,
следва да бъдат установени чрез общите, отговарящи на критериитеразходи, направени в течение на един отделен проект.
(
4) Терминът „промишлени изследвания“ означава планово търсене или
критичнопроучване,насоченокъмоткриваненановопознание,сцелтаковапознаниедаможедабъдеполезноприразработванетонановипродукти, процеси или услуги, или при внасянето на значителноподобрение в съществуващи продукти, процеси или услуги.
(
5) Терминът „предварителна развойна дейност“ означава превръщането
на резултатите от промишлените изследвания в план, описание илипроект за нови, изменени или подобрени продукти, процеси илиуслуги, независимо дали същите са предназначени за продажба илиупотреба, включително създаването на първи прототип, който не егоден за търговска употреба. Терминът може да включва освен товаконцептуалното формулиране и проектиране на алтернативи на про-дукти, процеси или услуги и първоначалната демонстрация илипилотните проекти, при условие че същите тези проекти не могат дабъдат преобразувани или използвани за промишлено прилагане илитърговска употреба. Терминът не включва рутинни или периодичниизменениянасъществуващипродукти,производственилинии,произ-водствени процеси, услуги и други постоянни операции, въпреки четези изменения могат да представляват подобрения. В случай на про-грами, които обхващат промишлени изследвания и предварителнаразвойна дейност, допустимото ниво на неподсъдна помощ не трябва
да превишава простата средна величина от допустимите нива нанеподсъдна помощ, приложими към горните две категории, изчис-лени въз основа на всички отговарящи на критериите разходи, посо-чени в точки от i) до v) на тази алинея.
(
6) „Обща програма за регионално развитие“ означава, че регионалните
програми за субсидии са част от една вътрешно последователна иобщоприложимаполитиканарегионалноразвитиеичесубсидиитезарегионално развитие не се отпускат в изолирани географски точки,коитоняматникаквоилипрактическиникаквовлияниевърхуразви-тието на един регион.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 171
ii) регионът се определя като изостанал въз основа на
неутрални и обективни критерии (1), означаващи, че
затруднениятамусарезултатнаобстоятелства,коитонеса
временни; такива критерии трябва да бъдат ясно опреде-лени в закон, нормативна разпоредба или друг официалендокумент така, че да могат да бъдат проверени;
iii) необходимоекритериитедавключватпоказателзаиконо-
мическоразвитие,койтотрябвадасеосновавапоненаединот следните фактори:
— доход на човек от населението, доход на домакинство
или брутен вътрешен продукт на глава от населението,
които не трябва да бъдат над 85 % от средната вели-чина за съответната територия;
— процент на безработица, който трябва да бъде най-
малко 110 % от средния за съответната територия;
измерени в течение на тригодишен период; този показателобаче може да бъде сложносъставен и да включва другифактори;
в) помощ за ускоряване на приспособяването на съществуващите
съоръжения (
2) към нови изисквания за опазване на околната
среда, предвидени в закон и/или нормативни разпоредби,коитоводятдопо-големиограниченияифинансовитежестизафирмите, при условие че помощта:
i) е еднократна мярка, която не се прилага отново; иii) еограниченадо20%отстойносттанаприспособяването;иiii) не покрива разходите за смяна и експлоатация на
подпомаганата инвестиция, които следва да са изцяло за
сметка на фирмите; и
iv) е пряко свързана съ с и е пропорционална на планираното
от фирмата намаляване на вредното въздействие и замър-сяването на околната среда, и не покрива каквито и дабилоикономиинапроизводствениразходи,коитомогатдабъдат постигнати; и
v) едостъпназавсичкифирми,коитомогатдавнедрятновото
оборудване и/или производствени процеси.8.3. Програмата за субсидиране, по отношение на която сеприбягва към разпоредбите на параграф 2, се нотифицира прединейното изпълнение пред Комитета в съответствие с разпоредбитена част VII. Всяка такава нотификация следва да бъде достатъчнопрецизна, за да позволи на другите страни членки да оценят съв-местимостта на програмата с условията и критериите, предвиденивсъответнитеразпоредбинапараграф2.Държавитечленкиследвада предоставят на Комитета също и ежегодни актуализации натакива нотификации, като в частност осигуряват информация заобщите разходи за всяка една програма и за каквото и да билоизменение на програмата. Другите страни членки имат право дапоискатинформациязаотделнислучаинасубсидиранеподаденанотифицирана програма (
3).
8.4. ПоисканенастраначленкаСекретариатътследваданаправипрегледнанотификацията,направенасъгласнопарагра ф3икогато
е необходимо, може да изиска от субсидиращата страна членкадопълнителна информация за съответната нотифицирана про-грама. Секретариатът трябва да докладва заключенията си наКомитета. При поискване Комитетът следва незабавно да направипреглед на установеното от Секретариата (или на саматанотификация, ако не е бил поискан преглед от Секретариата) соглед вземане на решение дали не са били спазени условията икритериите,посоченивпараграф2.Предвиденатавтозипараграфпроцедура следва да приключи най-късно на първото редовнозаседание на Комитета след нотифицирането на програма засубсидиране, при условие че са изминали най-малко два месецамежду нотифицирането и редовното заседание на Комитета. Опи-санатавтозипараграфпроцедуразапрегледследвасъщодасепри-лагаприпоискване,когатоставадумазасъществениизменениянаеднапрограма,коитосанотифициранивгодишнитеактуализации,посочени в параграф 3.
8.5. По искане на страна членка посоченото в параграф 4 реше-
ние на Комитета или неприемането на такова решение от Коми-тета, както и нарушаването в отделни случаи на условията, изло-женивнотифициранатапрограма,следвадабъдатпредставениназадължителен арбитраж. Арбитражният орган представя на стра-ните членки своите заключения в срок от 120 дни от датата, накоятовъпросътебилпоставенпредарбитражнияорган.Освенаков този параграф не е предвидено друго, към извършвания по тозипараграфарбитражследвадасеприлагатразпоредбитенаДППУС.
Член 9
Консултации и разрешени оздравителни мерки
9.1. Ако в хода на прилагането на програма, посочена в член 8,параграф 2, въпреки факта, че програмата съответства на крите-риитепосъщияпараграф,даденастраначленкаимаоснованиядасмята, че тази програма е довела до сериозни неблагоприятниефекти за местното производство на страната така, че да причинитруднопоправима вреда, такава страна членка може да поиска
(1) „Неутрални и обективни критерии“ означават критерии, които не
облагодетелстват определени региони повече от това, което е подхо-
дящозаотстраняванетоилинамаляванетонаразличиятамеждурегио-нитеврамкитенаполитикатазарегионалноразвитие.Втоваотноше-ниерегионалнитепрограмизасубсидиранетрябвадавключватгорниграницизаразмеранапомощта,коятоможедасепредоставинавсекисубсидиран проект. Тези горни граници трябва да бъдатдиференцираниспоредразличнитениванаразвитиенаподпомаганитерегиони и трябва да бъдат определени от гледна точка на инвести-ционните разходи или разходите за създаване на нови работни места.Врамкитенатезигорнигранициразпределениетонапомощтатрябвада бъде достатъчно широко и равномерно, за да се избегнепреобладаващото използване на една субсидия от определени пред-приятияилипредоставянетонанепропорционалноголемиразмериотнея на определени предприятия, както е предвидено в член 2.
(
2) С термина „съществуващи съоръжения“ се означават съоръженията,
които към датата на въвеждане на новите изисквания във връзка сопазването на околната среда са били в експлоатация най-малко отдве години. (3) Считасе,ченищовтазиразпоредбазанотифицираненеизисквапре-
доставяне на поверителна информация, включително поверителнабизнес информация.172 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
консултации със страната членка, предоставяща или поддържаща
субсидията.
9.2. При искане за консултации по параграф 1 страната членка,
предоставяща или поддържаща въпросната програма засубсидиране, следва да започне възможно най-скоро такива кон-султации. Целта на консултациите е да се изяснят фактите заситуацията и да се постигне взаимноприемливо решение.
9.3. Ако при консултациите по параграф 2 не се постигне
взаимноприемливорешениевсрокот60дниотисканетозатакиваконсултации, отправилата искането страна членка може дапостави въпроса пред Комитета.
9.4. Когато въпросът е поставен пред Комитета, той следва неза-
бавнодаразгледасъответнитефактиидоказателстватазаефектитепо параграф 1. Ако Комитетът установи съществуването на такиваефекти,тойможедапрепоръчанасубсидиращатастраначленкадаизменитазипрограмапотакъвначин,чедаотстранитезиефекти.Комитетътследвадапредставизаключениятасивсрокот120дниот датата, на която въпросът е бил поставен пред него съгласнопараграф 3. В случай че препоръката не бъде изпълнена в срок отшест месеца, Комитетът следва да упълномощи страната членка,отправила искането, да предприеме подходящи контрамерки,съизмерими с характера и степента на ефектите, чиетосъществуване е установено.
ЧАСТ V
ИЗРАВНИТЕЛНИ МЕРКИ
Член 10
Прилагане на член VI от ГАТТ 1994 (1)
Страните членки следва да предприемат всички необходимидействия, за да осигурят, че налагането на изравнително мито (
2)
върху всяка стока, внасяна на територията на друга страна членкаоттериториятанакоятоидабилостраначленка ,евсъответствие
с разпоредбите на член VI от ГАТТ 199 4 и с условията на това
споразумение.Изравнителнитемитамогатдабъдатналаганисамовследствие на процедури по разследване, образувани (
3)и
извършени в съответствие с разпоредбите на това споразумение ина Споразумението за селското стопанство.
Член 11
Образуване на процедура по разследване и последващо
разследване
11.1. С изключение на предвиденото в параграф 6, процедура поразследване за установяване на съществуването, степента и ефектанакакватоидабилотвърдянасубсидияследвадасеобразуваследписмено заявление от или от името на местното производство.
11.2. Заявлението по параграф 1 следва да включва достатъчно
доказателствазасъществуванетона:а)субсидияиакоевъзможно,за нейния размер; б) вреда по смисъла на член VI от ГАТТ 1994така, както се тълкува в това споразумение; и в) причинно-следствена връзка между субсидирания внос и твърдяната вреда.Обикновенотвърдение,неподкрепеносъссъответнидоказателства,неможедасесчитазадостатъчнодаудовлетвориизискваниятанатозипараграф.Заявлениетосъдържатакаваинформация,скакватозаявителят основателно се счита, че разполага, относно следното:
i) иметоиадресаназаявителяиописаниенаобемаистойността
на местното производство на подобната стока от заявителя.
Когатосеподаваписменозаявлениеотиметонаместнотопро-изводство, в заявлението трябва да бъде уточнено производ-ството, от името на което се подава заявлението, посредствомсписък на всички известни местни производители на подобнастока (или сдружения на местни производители на подобнастока) и по възможност описание на обема и стойността наместното производство на подобната стока, отчетени от тезипроизводители;
ii) пълно описание на стоката, за която се твърди, че е
субсидирана,странатаилистранитенапроизходаилиизноса,имената и адресите на известните износители или чуждест-раннипроизводителиисписъкналицата,закоитоеизвестно,че внасят съответната стока;
iii) доказателствазасъществуването,размераивиданавъпросната
субсидия;
(1) Разпоредбите на част II или част III могат да бъдат прилагани
паралелно с разпоредбите на част V; все пак по отношение на ефек-
тите от една определена субсидия на местния пазар на държавата-членкавносителможедасеизползвасамоеднаформанаоздравителнамярка (или изравнително мито, ако са изпълнени изискванията начаст V, или контрамярка съгласно член 4 или член 7). Разпоредбитена части II IиVн етрябва да бъдат прилагани към мерки, считани за
неподсъднивсъответствиесразпоредбитеначастIV.Всепакмерките,посочени в член 8, параграф 1, буква а), могат да бъдат разследвани,задасеопределидалитесаспецифичнипосмисъланачлен2.Освентовавслучайнасубсидияпочлен8,параграф2,предоставенапопро-грама, която не е била нотифицирана в съответствие с член 8, параг-раф3,могатдасеприложатразпоредбитеначастIIIилиV,нотакавасубсидияследвадасетретиракатонеподсъдна,акосеустанови,четясъответства на стандартите по член 8, параграф 2.
(
2) Терминът „изравнително мито“ се тълкува като специално мито,
налагано за целите на компенсиране на каквато и да било субсидия,предоставена пряко или косвено за изработване, производство илиизнос на каквато и да било стока така, както е предвидено в член VI,параграф 3 от ГАТТ 1944.(3) Тук и по-долу терминът „образувани“ се използва в смисъл на
процесуалнодействие,скоетодаденастраначленкаформалнозапочваразследването, предвидено в член 11.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 173
iv) доказателства, че със субсидирания внос чрез ефектите на
субсидиите се причинява твърдяната вреда върху местното
производство; тези доказателства включват информация запромени в обема на твърдения субсидиран внос, за ефекта оттозивносвърхуценитенаподобнатастоканаместнияпазарипроизтичащото въздействие на вноса върху местното произ-водство,кактоедоказаноотсъответнитефакториипоказателизасъстояниетонаместнотопроизводство,катотезипочлен15,параграфи2и4 .
11.3. Органите следва да направят преглед на представените взаявлението доказателства от гледна точка на това, дали са точнии подходящи с цел установяване дали доказателствата са доста-тъчни, за да оправдаят предприемането на процедура по разслед-ване.
11.4. Процедура по разследване не следва да се образува в съот-
ветствие с параграф 1, освен ако органите не установят въз основанаизследваненастепента,вкоятозаявлението(
1)сеподкрепяили
не от местните производители на подобната стока, че заявлениетое било направено от или от името на местното производство (
2).
Следва да се приеме, че заявлението е подадено „от или от иметона местното производство“, ако то се подкрепя от онези местнипроизводители,чиетосъвкупнопроизводствосъставляваповечеот50%отобщотопроизводствонаподобнатастока,произведеноотоназичастотместнотопроизводство,коятоизразяваподкрепаилинесъгласие относно заявлението. Независимо от това не се обра-зувапроцедурапоразследване,акоместнитепроизводители,коитоявно подкрепят заявлението, съставляват по-малко от 25 % отсъвкупното производство на подобната стока, произвеждана отместната промишленост.
11.5. Органите следва да избягват, освен ако не е взето решение
заобразуваненапроцедурапоразследване,каквотоидабилоопо-вестяване на заявлението за образуване на процедура.
11.6. Аковособенислучаисъответнитеорганивзематрешениеда
се образува процедура по разследване, без да е получено писменозаявление от или от името на местно производство за образуванена такава процедура, тя може да бъде образувана въз основа надостатъчно доказателства за съществуването на субсидия, вреда ипричинно-следствена връзка по смисъла на параграф 2 като осно-вание за образуване на процедурата.
11.7. Доказателствата за субсидия и за вредата от нея трябва да
бъдат разглеждани едновременно при: а) вземане на решението заобразуване на процедура; и б) след това, в хода на разследването,катосезапочнеотдата,непо-къснаотнай-раннатадата,накоятов съответствие с разпоредбите на това споразумение могат да сеприложат временни мерки.
11.8. В случаи, когато стоките не се внасят пряко от страната на
произхода, а се изнасят за страната членка вносител от странапосредник, разпоредбите на това споразумение следва да санапълно приложими и сделката или сделките трябва да се раз-глеждаткатоосъщественимеждустранатанапроизходаистранатачленка вносител за целите на това споразумение.
11.9. Заявлениетопопараграф1следвадабъдеотхвърленоипро-
цедурата по разследването трябва да бъде прекратена незабавнотогава,когатосъответнитеорганиустановят,челипсватдостатъчнодоказателства за субсидиране или за вреда, които да обосноватпоследващи действия по случая. Незабавно прекратяване се пред-приема тогава, когато размерът на субсидията е de minimis или
когато обемът на субсидирания внос, действителен илипотенциален, или на вредата е незначителен. За целите на тозипараграф размерът на субсидията следва да се счита за de minimis ,
ако субсидията е по-малка от 1 процент от стойността.
11.10. Разследването не пречи на процедурите по митническо
освобождаване на стоката.
11.11. Освенприособениобстоятелства,процедуратапоразслед-
ване следва да приключи в срок от една годин а и в никакъв слу-
чай по-късно от 18 месеца след нейното образуване.
Член 12
Доказателства
12.1. Заинтересованите страни членки и всички заинтересованистрани по процедура по разследване за налагане на изравнителномито следва да бъдат уведомени относно информацията, която сеизисква от властите, и да им се даде възможност да представят вписмен вид всички доказателства, които те считат за свързани съссъответното разследване.
12.1.1. На износителите, чуждестранните производители или
заинтересованите страни членки следва да се определи
срок най-малко от 30 дни (
3) за попълване на използва-
ните в разследването за налагане на изравнително митовъпросници. Всяко искане за продължаване на30-дневния срок следва да се разглежда и при обявена
(1) Вслучайначастичнипроизводства,включващиизключителноголям
брой производители, властите могат да установят такова поддържане
иотхвърлянеспомощтанастатистическивалиднитехникизаподборна извадка.
(
2) Странитечленкиразбират,ченатериториятанаопределенидържави-
членки работници и служители на местни производители наподобната стока или представители на тези работници и служителимогат да подадат или подкрепят едно заявление за процедура по раз-следване по параграф 1.(3) Като общо правило срокът за износителите започва да тече от датата
на получаване на въпросника, който за тази цел се счита за полученеднаседмицаследдатата,накоятоебилизпратеннаполучателяилие бил предаден на съответните дипломатически представители надържавата-членка износител, или в случай на отделна митническатеритория,коятоестраначленканаСТО,наофициаленпредставителна територията износител.174 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
причина такова продължаване трябва да се разрешава
винаги, когато това е практически възможно.
12.1.2. В зависимост от изискванията за запазване на поверител-
ността на информацията доказателствата, представениписмено от заинтересована страна членка или заинтере-сованастранапопроцедуратапоразследване,следвадасепредоставят незабавно на други заинтересовани страничленки или заинтересовани страни, участващи в разслед-ването.
12.1.3. Веднага след образуване на процедура по разследване
властите предоставят пълния текст на писменото заявле-ние, получено по член 11, параграф 1, на известнитеизносители (
1) и на властите на страната членка износи-
тел и при поискване го предоставят на други заинтересо-вани страни. Обръща се дължимото внимание на опазва-нето на поверителната информация така, както епредвидено в параграф 4.
12.2. Заинтересованитестраничленкиизаинтересованитестранисъщо имат право да представят информация устно, като посочатпричините за това. Когато такава информация се осигурява устноот заинтересованите страни членки и заинтересованите страни,след това се иска да представят тази информация писмено. Всякорешение на разследващите власти може да бъде основано само натакава информация и аргументи, които се съдържат в писменитепротоколинавластитеикоитоебиловъзможнодабъдатползваниот заинтересованите страни членки и заинтересованите страни,участващи в разследването, като се обръща дължимото вниманиена необходимостта от опазване на поверителната информация.
12.3. Винаги, когато е възможно, органите осигуряват
своевременна възможност на всички заинтересовани страничленкиизаинтересованистранидапрегледатцялатаинформация,коятоимаотношениекъмпредставянетонатехнитеслучаи,коятоне е поверителна, както е определено в параграф 4, и която еизползвана от властите в хода на разследване за налагане наизравнително мито, и да направят изложения въз основа на тазиинформация.
12.4. Всяка информация, която по своята същност е поверителна
(например, тъй като нейното разгласяване би било от значителнаизгода за конкурент или тъй като нейното разгласяване би ималозначителен неблагоприятен ефект върху лице, което я предоставя,или върху лице, от което предоставилият информацият а я е полу-
чил)иликоятоепредоставенанаповерителнаосноваотстранипоразследването, при представяне на уважителни причини, се тре-тира като такава от властите. Такава информация не може да бъдеразгласявана без специално разрешение на страната, която япредоставя (
2).
12.4.1. Властитеизискватотзаинтересованитестраничленкиили
от заинтересованите страни, предоставящи поверителнаинформация, да предоставят неповерителни резюмета отнея.Тезирезюметаследвадабъдатдостатъчноподробни,за да позволят едно разумно разбиране на същността наповерително представената информация. Приизключителни обстоятелства такива страни членки илистранимогатдапосочат,четазиинформациянеподлежина резюмиране (обобщаване). При такива изключителниобстоятелства трябва да се представи изложение за при-чините, поради които не е възможно да се представирезюме.
12.4.2. Ако властите установят, че едно искане за поверителност
не е оправдано и ако предоставилият информацията илине желае да се даде публичност на информацията, или нежелае да разреши нейното разгласяване в обобщена илирезюмиранаформа,властитемогатдапренебрегнаттакаваинформация, освен ако не може да се докаже по задово-лителен начин от подходящи източници, че информа-цията е точна (
3).
12.5. Освенприпредвиденитевпараграф7обстоятелства,входана разследването властите трябва да се убедят в точността наинформацията,предоставенаотзаинтересованистраничленкиилиот заинтересовани страни, върху която са основани технитезаключения.
12.6. Разследващитевластипринеобходимостмогатдаизвършват
разследване на територията на други страни членки, при условиечесъщитесвоевременносауведомиливъпроснатастраначленкаиакотазистраначленканевъзразисрещуразследването.Освентоваразследващите власти могат да извършват разследване в помеще-ниятанафирмаимогатдапроверяватдокументитенафирма,ако:а) фирмата даде съгласие за това; и б) въпросната страна членка еуведоменаиневъзразява.ИзложенитевприложениеVIпроцедурисе прилагат към разследвания в помещенията на една фирма. Приспазване на изискването за опазване на поверителната информа-ция властите предоставят резултатите от такива разследвания илиосигуряват тяхното разгласяване съгласно параграф 8 на фирмите,закоитотесеотнасят,имогатдапредоставяттакиварезултатиназаявителите.
12.7. В случай, когато която и да е заинтересована страна членка
иликоятоидаезаинтересованастранаоткажедостъпилиподругначин не осигури необходимата информация в разумен срок илизначително възпрепятства разследването, могат да се направят
(1) Счита се, че когато броят на износители е особено голям, пълният
текст на заявлението би трябвало вместо на тях да бъде предоставен
на властите на държавата-членка износител или на съответното сдру-жениенапроизводителите,коетоследтоваизпращакопияотнегонасъответните износители.(2) Странитечленкисъзнават,ченатериториятанаопределенидържави-
членки може да се изиска разгласяване, съобразено с тясно ограни-чено защитно разпореждане.
(
3) Странитечленкисесъгласяват,чеисканетозаповерителностнеможе
да бъде произволно отхвърлено. Страните членки се съгласяватпо-нататък,черазследващитевластимогатдапоискатотмянанапове-рителносттасамозаинформация,имащаотношениекъмпроцедурите.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 175
положителни или отрицателни предварителни и окончателни
заключения въз основа на наличните факти.
12.8. Преди да направят окончателното заключение, властите
уведомяват всички заинтересовани страни членки и заинтересо-вани страни за взетите под внимание съществени факти, коитостоят в основата на заключението дали да се приложатокончателни мерки. Такова разгласяване трябва да се извършисвоевременно, за да могат страните да защитят своите интереси.
12.9. За целите на това споразумение терминът „заинтересовани
страни“ включва:
i) износител или чуждестранен производител, или вносител на
стока, която е предмет на разследване, или търговско или
стопанско сдружение, мнозинството от чиито членове са про-изводители, износители или вносители на такава стока; и
ii) производител на подобната стока в страната членка вносител
или търговско и стопанско сдружение, мнозинството от чииточленове произвеждат подобната стока на територията на стра-ната членка вносител.
Тозисписъкневъзпрепятствастранитечленкидаразрешаватдругиместни или чуждестранни лица извън споменатите по-горе дабъдат включвани като заинтересовани страни.
12.10. Властитеосигуряватвъзможностнапромишленитепотре-
бители на стоката, която е предмет на разследване, и напредставителните организации на потребителите да предоставятинформация, която има отношение към разследването относносубсидиране, вреда и причинно-следствена връзка в случаите,когатостокатаобикновеносепродавананивотърговиянадребно.
12.11. Властитеобръщатдължимотовниманиенавсякаквитруд-
ности, изпитвани от заинтересовани страни и по-специално отмалки компании, при предоставянето на исканата информация иоказват всякаква практически осъществима помощ.
12.12. Изложените по-горе процедури нямат за цел да попречат
на властите на една страна членка да пристъпят бързо към обра-зуване на процедура по разследване, към достигането до предва-рителни или окончателни заключения, без значение дали същитеса положителни или отрицателни, или към прилагането на вре-менни или окончателни мерки в съответствие с разпоредбите натова споразумение.
Член 13
Консултации
13.1. Във възможно най-кратки срокове след приемане на заяв-лението по член 11 и във всички случаи преди образуването напроцедура по разследване страните членки, чиито стоки могат дабъдат предмет на такова разследване, следва да бъдат поканени законсултации с цел изясняване на ситуацията във връзка с въпро-сите, посочени в член 11, параграф 2, и постигане на взаимнодоговорено решение.13.2. Освентовапрезцелияпериоднаразследванетонастранитечленки,чиитостокисапредметнаразследването,следвадасепре-достави приемлива възможност да продължат консултациите соглед изясняване на фактическата ситуация и постигане на вза-имно договорено решение (
1).
13.3. Без да бъде накърнявано задължението за предоставяне наприемлива възможност за консултации, тези разпоредби относноконсултациитеняматзацелдапопречатнавластитенаеднастраначленкадапристъпятбързокъмобразуванетонапроцедурапораз-следване, към достигането до предварителни или окончателнизаключения,независимодалиположителниилиотрицателни,иликъм прилагането на временни или окончателни мерки в съответ-ствие с разпоредбите на това споразумение.
13.4. Държавата-членка,коятовъзнамерявадазапочнепроцедура
поразследванеиликоятопровеждатаковаразследване,припоиск-ване следва да разреши на страната членка или страните членки,чиито стоки са предмет на такова разследване, достъп донеповерителните доказателства, включително и донеповерителното резюме на поверителните данни, използвани заобразуване или извършване на разследването.
Член 14
Определяне на размера на субсидия чрез изгодата за
нейния получател
За целите на част V всеки метод, използван от разследващите вла-сти за определяне на изгодата за получателя, предоставяна съгла-сно член 1, параграф 1, следва да бъде предвиден в националнотозаконодателство или в подзаконовите нормативни разпоредби насъответната страна членка, като той следва да се прилага за всекиконкретен случай по прозрачен и подходящ начин. Освен товатакъв метод следва д а е в съответствие със следните правила:
а) предоставянетоотправителствотонадружественидяловенесе
счита за създаващо изгода, освен ако инвестиционното реше-ние може да се разглежда като несъвместимо с обичайнатаинвестиционна практика (включително за предоставянето нарисков капитал) на частните инвеститори на територията натази страна членка;
б) правителствен заем не се счита за създаващ изгода, освен ако
има разлика между размера на сумата, която търговецът,получаващ заема, заплаща на правителството и размера насумата, която той би следвало да плати за подобен търговски
(1) Особено важно е, в съответствие с разпоредбите на този параграф, да
несеправикаквотоидаеположителнозаключение,независимодали
предварителноилиокончателно,бездаебилададенаприемливавъз-можностзаконсултации.Такиваконсултациимогатдасепревърнатвоснова за действия съгласно разпоредбите на част II, III или Х.176 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
заем, отпуснат при пазарни условия. В този случай изгодата
следва да бъде разликата между тези две суми;
в) правителствена гаранция по заем не се счита за създаваща
изгода, освен ако има разлика между размера на сумата, коятотърговецът,получаващгаранцията,плащазазаема,гарантиранот правителството, и размера на сумата, която търговецът биплатил за подобен търговски заем, отпуснат без наличие направителственагаранция.Втозислучайизгодатаследвадабъдеравна на разликата между тези две суми, коригирани с евен-туални разлики в разноските;
г) предоставянетонастокиилиуслугиилипокупкатанастокиот
даденоправителствонесесчитазасъздаващоизгода,освенакопредоставянетонастокииуслугиеизвършеносрещупо-малкоот адекватното възнаграждение или покупката е извършенасрещу по-високо от адекватното възнаграждение.Адекватността на възнаграждението следва да се определя взависимост от преобладаващите пазарни условия за предоста-вянето или покупката на стоката или услугата в страната(включителноцена,качество,наличности,пласмент,транспорти други условия за покупка или продажба).
Член 15
Установяване на вреда (
1)
15.1. УстановяванетонавредазацелитеначленVIотГАТТ1994следвадасеосноваванаположителнидоказателстваидавключваобективно изследване както на: а) обема на субсидирания внос иефекта на субсидирания внос върху цените на местния пазар наподобнистоки (
2),такаина:б)последвалотооттозивносвъздей-
ствие върху местните производители на такива стоки.
15.2. По отношение на обема на субсидирания внос
разследващите власти следва да установят наличието на значи-телно увеличение на субсидирания внос в абсолютен размер илисъотнесен към производството или потреблението в странатачленкавносител.Поотношениенавъздействиетонасубсидираниявносвърхуцените,разследващитевластиследвадаустановятдалие имало значително подбиване на цените на субсидирания внос всравнение с цените на подобна стока в страната членка вносител,илидалиефектътоттозивноссеизразявавзначителнозанижаванена тези цени, или препятства увеличаването на тези цени, коетоиначе би настъпило. Един или повече от тези фактори не могат дабъдат от решаващо значение при вземане на решение.
15.3. Когатопредметнаразследванезаналаганенаизравнителни
мита е едновременно вносът на стока от повече от една страна,разследващитевластимогаткумулативнодаоценятефектаоттакъввноссамоакорешат,че:а)размерътнасубсидиране,установенпоотношение на вноса от всяка страна, е по-голям от de minimis ,
както е определено в член 11, параграф 9, и обемът на вноса отвсяка страна не е незначителен; и б) кумулативната оценка наефекта от вноса е допустима от гледна точка на условията за кон-куренция между внасяните стоки и подобната местна стока.
15.4. Изследванетонавъздействиетонасубсидираниявносвърху
местното производство следва да включва оценка на всички ико-номически фактори и показатели, които имат отношение къмсъстоянието на това производство, включително действителния ипотенциалния спад на произведената продукция, продажбите,пазарниядял,печалбите,производителността,възвръщаемосттанаинвестициите или натоварването на мощностите; фактори,отразяващи се върху цените на вътрешния пазар; действителни ипотенциални отрицателни влияния върху паричния поток,наличностите,заетостта,работнитезаплати,ръста,способносттазанатрупваненакапиталиилипривличаненаинвестициии,вслучаясъс селското стопанство, дали е имало увеличена тежест по про-грами за правителствена помощ. Този списък не е изчерпателен иедин или повече от тези фактори не могат да бъдат от решаващозначение при вземане на решение.
15.5. Следва да се установи, че субсидираният внос чрез
ефектите(
3)насубсидиранетопричинявавредапосмисъланатова
споразумение. Установяването на причинно-следствена връзкамежду субсидирания внос и вредата за местното производствоследва да се основава на изследване на всички имащи отношениекъм въпроса доказателства, с които разполагат властите. Властитеизследват и всякакви други известни фактори, различни отсубсидирания внос, които причиняват по същото време вреда наместното производство, и причинените от тях вреди не сеприписват на субсидирания внос. Факторите, които могат да сеизследватвтоваотношение,включват, interalia,обемаиценитена
несубсидирания внос на съответната стока, свиване на търсенетоили промени в моделите на потреблението, ограничаващи търго-виятапрактикииконкуренциямеждучуждестраннитеиместнитепроизводители,развитиенатехнологиите,осъщественияекспортипроизводителността на местната промишленост.
15.6. Ефектът на субсидирания внос следва да се оценява спрямо
местнотопроизводствонаподобнастокатогава,когатоналичнитеданнипозволяватотделнотообособяваненатовапроизводствовъзоснова на критерии като производствен процес, продажби ипечалби на производителите. Ако не е възможно такова отделнообособяваненатовапроизводство,ефектитеотсубсидираниявносследва да се оценяват чрез изследване на производството на въз-можно най-малката група или категория стоки, включващи
(1) Съгласно това споразумение терминът „вреда“, освен ако не е предви-
дено друго, трябва да се счита, че означава съществена вреда за
местнотопроизводство,опасностотпричиняваненасъщественавредазаместнотопроизводствоилисъщественозабавяненапроцесанасъз-даваненатаковапроизводство,иследвадасетълкувавсъответствиесразпоредбите на този член.
(
2) В това споразумение терминът „подобна стока“ („produit similaire“)
следвадасетълкувакатостока,коятоеидентична,тоестподобнавъввсяко отношение на разглежданата стока, или при липсата на такавастока друга стока, която, въпреки че не е подобна във всяко отноше-ние,имахарактеристики,многонаподобяващитезинаразглежданатастока.
(3) Както са изложени в параграф и2и4 .11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 177
подобната стока, за които може да се осигури необходимата
информация.
15.7. Решението за наличие на опасност от причиняване на
съществена вреда следва да се основава на факти, а не само натвърдения, предположения или далечна вероятност. Промяната вобстоятелствата,коятоможедадоведедоситуация,прикоятосуб-сидията да причини вреда, трябва да бъде ясно предвидима инепосредствено предстояща. При вземане на решение за наличиена опасност от съществена вреда разследващите власти следва даразгледат, inter alia, такива фактори като:
i) естеството на субсидията или субсидиите и последиците за
търговията, които могат да произлязат от това;
ii) значителен темп на нарастване на субсидирания внос на
местния пазар, показващ вероятност от съществено увелича-ване на вноса;
iii) достатъчен свободен капацитет на износителя или непосред-
ственопредстоящозначителноувеличаваненатозикапацитет,показващо вероятност от съществено увеличаване насубсидирания износ за пазара на страната членка вносител,като се отчита наличието на други пазари, които да поематевентуален допълнителен износ;
iv) осъществяване на вноса по цени, които потискат или възпре-
пятстват увеличението на вътрешните цени и е възможно дадоведат до нарастване на търсенето на допълнителен внос; и
v) наличностите от стоката, предмет на разследването.
Нито един от тези фактори сам по себе си не следва да бъде от
решаващо значение при вземане на решение, но всички те, взетизаедно, следва да водят до заключение, че има непосредственопредстоящ субсидиран износ и че ако не се предприеме защитнодействие, ще настъпи съществена вреда.
15.8. Относно случаи, при които съществува опасност от вреда
вследствие на субсидиран внос, прилагането на изравнителнимерки следва да се разглежда и решава с особено внимание.
Член 16
Определение за местно производство
16.1. За целите на това споразумение понятието „местно произ-водство“,сизключениенапредвиденотовпараграф2,следвадасетълкува като отнасящо се за местните производители на подобнистоки като цяло или за тези от тях, чиято съвкупно произведенапродукция съставлява преобладаваща част от съвкупното местнопроизводство на тези стоки, с изключение на случаите, при коитопроизводителите са свързани (
1) с износителите или вносителите,
или самите те са вносители на стоката, за която се твърди, че есубсидирана, или на подобна стока от други страни, понятието„местно производство“ може да се тълкува като отнасящо се заостаналите производители.
16.2. При изключителни обстоятелства територията на страна
членка може да бъде разделена по отношение на разглежданотопроизводство на два или повече конкурентни пазара, като произ-водителите във всеки от тях могат да бъдат считани за отделнопроизводство, ако: а) производителите в рамките на такъв пазарпродават цялата или почти цялата си продукция от въпроснатастока на този пазар; и б) търсенето на този пазар не се задоволявавсъщественатамучастчрездоставкиотпроизводителинавъпрос-ната стока от други части на територията. При такива обстоятел-ства съществуването на вреда може да бъде установено, дори акопреобладаващата част от съвкупното местно производство не еувредена,приусловиечееналицесубсидиранвнос,концентриранна такъв обособен пазар, и при условие че освен това причинявавреда на производителите на цялата или почти на цялата продук-ция в рамките на този пазар.
16.3. Когато понятието „местно производство“ се тълкува като
производителите от определен регион, тоест пазар, както е опре-делено в параграф 2, изравнителни мита следва да се налагат самовърху въпросните стоки, предназначени за крайно потребление втози регион. Когато конституционното право на страната членкавносителнепозволяваналаганетонаизравнителнимитанатакаваоснова, страната членка вносител може да налага изравнителнимита без ограничение само ако: а) на износителите е била даденавъзможност да преустановят износа си на субсидирани цени засъответния регион или по друг начин да дадат гаранции съгласночлен 18 и в това отношение достатъчните гаранции не са били
дадени незабавно, и б) такива мита не могат да бъдат налаганисамо върху стоки на определени производители, които снабдяватвъпросния регион.
16.4. Когато две или повече страни са достигнали съгласно раз-
поредбите на член ХХIV, параграф 8, буква а) от ГАТТ 1994 дотакованивонаинтеграция,чесъщитеиматхарактернитечертинаединенобединенпазар,производствотовцелияинтегриранрегионсе приема за местно производство по параграф и1и2 .
(1) За целите на този параграф производителите следва да се считат за
свързани с износители или вносители само ако: а) един от тях пряко
или косвено контролира другия; или б) и двамата са пряко или кос-вено контролирани от трето лице; или в) те съвместно контролиратпряко или косвено трето лице, при условие че има основания да сеприеме или предположи, че връзката помежду им е причина съответ-ният производител да действа по начин, различен от несвързанитепроизводители.Зацелитенатозипараграфследвадасесчита,чееднолице контролира друго, когато първото може да ограничава илинасочва на правна или фактическа основа другото лице.178 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
16.5. Към този член следва да се прилагат разпоредбите на
член 15, параграф 6.
Член 17
Временни мерки
17.1. Временни мерки могат да се прилагат само ако:
а) е била образувана процедура по разследване в съответствие с
разпоредбите на член 11, за която е било публично съобщено
и на заинтересованите страни членки и заинтересованитестрани са били дадени достатъчно възможности да предоста-вят информация и да изразят становища;
б) е било направено предварително положително заключение за
наличието на субсидия и вреда за местното производство,причинена от субсидиран внос; и
в) съответните власти преценят, че такива мерки са необходими
за предотвратяване на вредата, причинена по време на проце-дурата по разследване.
17.2. Временните мерки могат да приемат формата на временниизравнителни мита, обезпечени с парични депозити в брой илибанкова гаранция, равна по размер на предварително изчисленияразмер на субсидиране.
17.3. Временните мерки не трябва да се прилагат по-рано от 60
дни от датата на образуване на процедурата по разследване.
17.4. Прилагането на временни мерки трябва да се ограничи до
възможно най-кратък период, не по-дълъг от четири месеца.
17.5. При прилагането на временни мерки следва да се спазват
съответните разпоредби на член 19.
Член 18
Гаранции
18.1. Процедурите могат (
1) да бъдат спрени или прекратени без
налагането на временни мерки или на изравнителни мита приполучаване на задоволителни гаранции на доброволна основа,съгласно които:
а) правителствотонастранатачленкаизносителсесъгласидапре-
махне или ограничи субсидията или да предприеме други
мерки, засягащи ефектите от нея; или
б) износителят се съгласи да преразгледа цените си така, че
разследващите власти да бъдат убедени, че вредният ефект отсубсидията е отстранен. Увеличението на цените по такивагаранции не следва да бъде по-голямо от необходимото заелиминиране на размера на субсидията. Желателно еувеличениетонаценитедабъдепо-малкоотразмеранасубси-дията, ако такова увеличение е достатъчно за отстраняване навредата за местното производство.
18.2. Гаранции не следва да бъдат искани или приемани, докатовластите на страната членка вносител не приемат предварителноположително решение за наличието на субсидиране и вреда,причиненаоттаковасубсидиране ,ивслучайнагаранцииотизно-
сителите не получат съгласието на страната членка износител.
18.3. Неезадължителнопредложенитегаранциидабъдатприети,
ако властите на страната членка вносител сметнат това занеизпълнимо, например, ако броят на действителните или потен-циални износители е твърде голям, или поради други причини,включителнопричини,свързанисобщатаполитика.Втакиваслу-чаиикогатоевъзможно,властитеуведомяватизносителяотноснопричините, които са ги накарали да приемат гаранцията катонеподходяща, и предоставят на износителя възможност в най-голяма степен да изрази становището си по тях.
18.4. Независимо от това, дали една гаранция е приета, разслед-
ването относно субсидирането и вредата следва да бъдеприключено,акостранатачленкаизносителпоискатоваилистра-ната членка вносител реши. В такъв случай при отрицателнозаключение относно наличието на субсидиране или вреда гаран-цията автоматично отпада по право, освен ако заключението не едоголямастепенрезултатотсъществуванетонагаранция.Втакиваслучаисъответнитевластимогатдаизискатеднагаранциядабъдеподдържана в един приемлив период в съответствие с разпоред-битенатоваспоразумение.Приположителнозаключениеотносноналичиетонасубсидиранеивредадействиетонагаранциятаследвадасепродължиприусловията,предвиденивне яивразпоредбите
на това споразумение.
18.5. Властите на страната членка вносител могат да предлагат
гаранциипоотношениенацените,ноникойотизносителитенеедлъжен да даде такива гаранции. Фактът, че правителства илиизносителинепредлагаттакивагаранцииилинеприематпредло-жениезатова,поникакъвначиннеследвадаоказвавредновлия-ние върху разглеждането на случая. Независимо от това властитеимат право да решат, че опасността от причиняването на вреда епо-вероятна, ако субсидираният внос продължи.
18.6. Властите на страната членка вносител могат да изискат от
което и да било правителство или износител, чиято гаранция ебила приета, периодично да предоставят информация относноизпълнението на такава гаранция и да разрешат проверка на дос-товерността на данните, свързани с нея. При неизпълнение нагаранциятавластитенастранатачленкавносителмогат,всъответ-ствие с разпоредбите на това споразумение, да предприемат бързидействия, които могат да представляват незабавно прилагане навременни мерки при използване на най-достоверната наличнаинформация.Втакиваслучаи,всъответствиестоваспоразумение,
(1) Думата„могат“нетрябвадасетълкуватака,чедапозволипродължа-
ване на процедурите едновременно с изпълнението на гаранциите, с
изключение на предвиденото в параграф 4.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 179
могатдабъдатналаганиокончателнимитазастоки,чийтовносза
потребление е оформен до 90 дни преди въвеждането на такивавременни мерки, но подобна ретроактивна преценка не трябва дасе прилага за внос, осъществен преди неизпълнението на гаран-цията.
Член 19
Налагане и събиране на изравнителни мита
19.1. Ако след като са били положени разумни усилия заприключване на консултациите страна членка направи оконча-телно заключение относно наличието и размера на субсидията иотносно това, че посредством ефектите от субсидиятасубсидираният внос причинява вреда, страната може да наложиизравнително мито в съответствие с разпоредбите на този член,освен ако субсидията или субсидиите не бъдат оттеглени.
19.2. Решението дали да бъде наложено или не изравнително
мито в случаи, при които са били изпълнени всички изискванияза налагането му, и решението, дали размерът на налаганото митоследвадабъдеравеннапълнияразмернасубсидията,илидабъдепо-малък от нея, са решения, които се вземат от властите на стра-ната членка вносител. Желателно е налагането на мито да бъдедопустимо на територията на всички страни членки, митото дабъде по-малко от общия размер на субсидията, ако таковапо-малко мито би било достатъчно за отстраняване на вредата заместнотопроизводство,идабъдатустановенипроцедури,коитодапозволят на съответните власти да отчетат в необходимата степенизявленията, направени от местни заинтересовани страни (
1),
чиитоинтересибихамоглидабъдатповлиянинеблагоприятноотналагането на изравнително мито.
19.3. Когато относно каквато и да било стока се налага
изравнително мито, такова изравнително мито следва да бъдеопределено в подходящия размер във всеки конкретен случай, нанедискриминационна основа за вноса на такава стока от всичкиизточници, за които е установено, че са субсидирани и причиня-ват вреда, с изключение на вноса от тези източници, които са сеотказали от всякакви подобни субсидии или от които са билиприети гаранции съгласно условията на това споразумение. Всекиизносител, чийто износ е предмет на окончателно изравнителномито,нокойтонеебилдействителноразследванпорадипричини,различни от отказа да сътрудничи, има право на срочно прераз-глеждане с оглед на своевременното определяне на индивидуалнаставканаизравнителнотомитозатозиизносителотразследващитевласти.
19.4. Не се налага изравнително мито (
2) върху която и да било
внасяна стока в по-голям размер от размера на субсидията, чието
наличие е установено, изчислен въз основа на субсидирането заединица от субсидираната и изнасяна стока.Член 20
Прилагане с обратна сила
20.1. Временнимеркииизравнителнимитасеприлагатсамокъмстоки, внесени за потребление след датата на влизане в сила нарешението по член 17, парагра ф 1 и съответно по член 19, параг-
раф 1, с изключение на случаите, предвидени в този член.
20.2. В случай, че е прието окончателно решение относно нали-
чиенавреда(нонеиотносноопасносттаотпричиняваненавредаили съществено забавяне процеса на създаване на едно производ-ство), или в случай че е прието окончателно решение относноналичие на опасност от причиняване на вреда, когато ефектът отсубсидираниявносприлипсанавременнимеркибидовелдоуста-новяваненавреда,изравнителнитемитамогатдабъдатналаганисобратна сила за период, за който са били прилагани временнимерки, ако е имало такива.
20.3. Ако размерът на окончателното изравнително мито е
по-голямотразмера,гарантиранспаричниядепозитвбройилисбанковагаранция,разликатанетрябвадасесъбира.Акоразмерътнаокончателнотомитоепо-малъкотразмера,гарантиранспарич-ния депозит в брой или с банкова гаранция, разликата трябва дабъде възстановена или гаранцията да бъде освободена по въз-можно най-бързия начин.
20.4. Сизключениенапредвиденотовпараграф2,когатоевзето
решение за наличие на опасност от причиняване на вреда илисъществено забавяне (без да е настъпила вреда), окончателноизравнително мито може да бъде въведено само от датата на взе-мане на решение за наличието на опасност от причиняване навреда или съществено забавяне, като паричният депозит в брой,внесенпрезпериоданаприлаганетонавременнимерки,трябвадабъдевъзстановенивсичкибанковигаранциидабъдатосвободенипо възможно най-бързия начин.
20.5. Когато окончателното решение е отрицателно, всеки
паричендепозит,внесенпрезпериоданаприлаганетонавременнимерки, следва да бъде възстановен и гаранциите да бъдат освобо-дени по възможно най-бързия начин.
20.6. Прикритичниобстоятелства,прикоитовластитеустановят
относносубсидиранатастока,закоятосеплащатилипредоставятсубсидии в противоречие с разпоредбите на ГАТТ 1994 и на товаспоразумение, че чрез значителен внос на стоката за относителнократък период се причинява трудно поправима вреда, и когато сесчита, че е необходимо, с цел предотвратяване на повторно въз-никване на такава вреда, да бъдат определени изравнителни митапо вноса с обратна сила, окончателните изравнителни мита могатда бъдат прилагани с обратна сила спрямо внос за потребление,осъществен до 90 дни преди датата на въвеждане на временнитемерки.
Член 21
Срок на действие и преразглеждане на изравнителните
мита и гаранциите
21.1. Изравнителнотомитоостававсилавразмеризасрок,необ-ходими за противодействане на субсидирането, което причинявавреда.
(1) Зацелитенатозипараграфпонятието„местнизаинтересованистрани“
включвапотребителиипромишленипотребителинавнасянатастока,
която е предмет на процедура по разследване.
(2) Така, както се използва в това споразумение, „налагам“ означава
окончателнатаиликрайнатаправнаоценкаилисъбираненамитоилитакса.180 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
21.2. Властите следва да преразглеждат необходимостта от про-
дължаваненаналаганетонамитото,когатотовапреразглежданееоправдано,потяхнаинициативаилиприусловиечеотналаганетона окончателното изравнително мито е изминал приемливо дълъгпериод от време, по искане на която и да било заинтересованастрана, която представя положителна информация, обосноваващанеобходимосттаотпреразглеждане.Заинтересованитестранииматправодапоискатотвластитедаизследватдалипродължаванетонаналагането на митото е необходимо за компенсиране насубсидирането, дали съществува вероятност за продължаване илиповторениенавредата,акомитотосепремахнеилиизмени,илиидвете. Ако в резултат на преразглеждането по този параграф влас-тите установят, че изравнителното мито вече не е оправдано, тотрябва незабавно да бъде прекратено.
21.3. Независимо от разпоредбите на параграф и1и2 ,каквото и
да било окончателно изравнително мито следва да бъде прекра-
тено на дата, не по-късна от пет години от налагането му (или отдатата на последното преразглеждане по параграф 2, ако таковапреразглеждане е обхванало както субсидирането, така и вредата,или съгласно този параграф), освен ако властите, при преразглеж-дане, предприето преди тази дата по тяхна инициатива или посвоевременнообоснованоисканеотилиотиметонаместнотопро-изводствоврамкитенаприемливсрокпредитазидата,неустано-вят, че изтичането на срока на действие на митото вероятно щедоведе до продължаване или повторение на субсидирането ивредата (
1). Митото остава в сила до приключване на преразглеж-
дането.
21.4. Разпоредбите на член 12 относно доказателствата и проце-
дурата следва да бъдат прилагани относно всяко преразглеждане,извършвано по този член. Такова преразглеждане се провежда внай-кратък срок и обикновено приключва до 12 месеца от дататана предприемането му.
21.5. Разпоредбите на този член се прилагат mutatis mutandis
относно гаранции, приети по член 18.
Член 22
Публично съобщение и обясняване на заключенията
22.1. Когатовластитесаприели,чесаналицедостатъчнодоказа-
телства, оправдаващи образуването на процедура по разследванепо член 11, страната членка или страните членки, чиито стоки сапредмет на такова разследване, и други заинтересовани страни, закоитонаразследващитевластиеизвестно,чесазаинтересовани,сеуведомяват и се прави публично съобщение.22.2. Публичното съобщение за образуване на процедура по раз-следванеследвадасъдържаилиподругначиндаосигурявавотде-лен доклад (
2) наличието на необходимата информация относно
следното:
i) името на страната износител или страните износители и съот-
ветната стока;
ii) датата на образуване на процедура по разследване;iii) описаниенапрактикатаилипрактикитенасубсидиране,които
ще бъдат разследвани;
iv) обобщениенафакторите,накоитосеосноваватвърдениетоза
вреда;
v) адресът, на който би трябвало да се изпращат изявленията на
заинтересованитестраничленкиизаинтересованитестрани;и
vi) сроковете, в които заинтересованите страни членки и заинте-
ресованите страни следва да представят своите становища.
22.3. Следвадабъдеправенопубличносъобщениеотносновсяко
предварителноилиокончателнорешение,беззначениедалиполо-жителноилиотрицателно,относновсякорешениезаприеманенагаранция по член 18, относно прекратяването на такава гаранцияи относно прекратяването на окончателно изравнително мито.Всяко такова съобщение достатъчно подробно представя или подруг начин осигурява в отделен доклад постигнатите резултати изаключения по всички фактически и правни въпроси, считани отразследващите власти за съществени. Всички такива съобщения идоклади следва да се изпращат до страната членка или странитечленки, чиито стоки са предмет на такова решение или гаранция,и до други заинтересовани страни, за които е известно, че иматинтерес във връзка с тези стоки.
22.4. Публичното съобщение за налагането на временни мерки
следва да представя или по друг начин осигурява в отделен док-ладдостатъчноподробниобяснениянапредварителнитерешениязаналичиетонасубсидияивредаиследвадапосочвафактическитеи правните въпроси, които са довели до приемането илиотхвърлянетонааргументите.Катосеспазваизискванетозазащитана поверителната информация, такова съобщение или докладсъдържат в частност:
i) имената на доставчиците или когато това е неизпълнимо, на
съответните страни доставчици;
ii) описание на стоката, което да е достатъчно за митнически
цели;
iii) размеранаустановенатасубсидияивъзоснованакаквоебило
установено наличието на субсидия;
iv) съображения, имащи отношение към установяването на вреда
по член 15;
v) основните причини, довели до решението.
(1) Когато размерът на изравнителното мито се определя с обратна сила,
установяването в последната по реда процедура по оценка, че не
трябва да се налага каквото и да било мито, само по себе си не изи-сква от властите да прекратят окончателното мито.(2) Когато властите предоставят информация и обосновка съгласно раз-
поредбите на този член в един отделен доклад, те следва да взематмерки този доклад да бъде обществено достъпен.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 181
22.5. Публичното съобщение за прекратяване или спиране на
едноразследваневслучайнаположителнорешение,предвиждащоналагането на окончателно мито или приемането на гаранция,съдържа или по друг начин осигурява в отделен доклад цялатасвързанасвъпросаинформацияотноснофактическитеиправнитевъпросиипричините,довелидоналаганетонаокончателнимеркиили до приемането на гаранция, като се спазва изискването зазащита на поверителната информация. В частност съобщениетоили докладът трябва да съдържат информацията по параграф 4,както и причините за приемането или отхвърлянето на съответ-ните аргументи или искове, отправени от заинтересовани страничленки и от износителите и вносителите.
22.6. Публичнотосъобщениезапрекратяванетоилиспиранетона
едноразследванеследприеманетонагаранцияпочлен18включваили по друг начин осигурява в отделен доклад неповерителнатачаст от тази гаранция.
22.7. Разпоредбите на този член се прилагат mutatis mutandis
относнопредприеманетоиприключванетонапреразглежданияпо
член21иотноснорешениязаналаганенамитасобратнасилапочлен 20.
Член 23
Съдебен преглед
Всяка страна членка, чието национално законодателство съдържаразпоредби относно мерки за налагане на изравнителни мита,следва да поддържа съдебни, арбитражни или административнитрибуналиилипроцедуризацелите, interalia,насрочнияпреглед
на административните действия, свързани с окончателнитезаключения и преразглеждане на решенията по смисъла на член21. Такива трибунали или процедури следва да са независими отвластите,отговарящизавъпросноторешениеилипреразглеждане,идаосигуряватдостъпдотакъвпрегледнавсичкизаинтересованистрани, които са участвали в административната процедура и сапрякоииндивидуалнозасегнатиотадминистративнитедействиясдостъп до прегледа.
ЧАСТ VI
ИНСТИТУЦИИ
Член 24
Комитет по субсидиите и изравнителните мерки и
спомагателни органи
24.1. СнастоящотосесъздаваКомитетпосубсидиитеиизравни-телните мерки, съставен от представители на всяка една от стра-ните членки. Комитетът избира свой председател и заседава непо-малко от два пъти годишно и по искане на която и да билострана членка, както е предвидено в съответните разпоредби натоваспоразумение.Комитетътизпълняваотговорности,възложениму съгласно това споразумение или от страните членки, и дававъзможност на страните членки за консултации по всеки въпрос,свързансдействиетонаспоразумениетоилиспостиганетонанего-вите цели. Секретариатът на СТО следва да изпълнява функциитена секретариат на Комитета.
24.2. Комитетътможепринеобходимостдасъздаваспомагателни
органи.
24.3. Комитетът създава Постоянна група от експерти, съставена
отпетнезависимилица,коитосависококвалифициранивобласттанасубсидиитеитърговскитеотношения.ЕкспертитесеизбиратотКомитета и всяка година един от тях бива заменян. От ПГЕ можедабъдепоисканодасъдействанагрупатанасъдебнитезаседателисъгласно член 4, параграф 5. Комитетът може също да потърсиекспертна преценка относно наличието и вида на всяка субсидия.
24.4. ПГЕ може да бъде съветвана от всяка страна членка и може
да дава експертно мнение относно вида на всяка субсидия, коятосе предлага да бъде предоставена или текущо поддържана от тазистраначленка.Такиваекспертнимненияиматповерителенхарак-тер и не могат да бъдат ползвани в процедурите по член 7.
24.5. При изпълнението на своите функции Комитетът и всички
спомагателни органи могат да се консултират и да търсят инфор-мацияотвсекиизточник,койтосметнатзаподходящ.Независимоот това, преди Комитетът или спомагателният орган да потърсяттакава информация от източник, попадащ под юрисдикцията настрана членка, те уведомяват съответната страна членка.
ЧАСТ VII
НОТИФИЦИРАНЕ И НАДЗОР
Член 25
Нотификации
25.1. Страните членки се договарят, че без да се накърнява дей-ствието на разпоредбите на член ХVI, параграф 1 от ГАТТ 1994,технитенотификациизасубсидиитрябвадабъдатпредоставянинепо-късно от 30 юни всяка година и да бъдат в съответствие с раз-поредбите на параграфи от 2 до 6.
25.2. Страните членки следва да нотифицират всяка субсидия по
смисъла на член 1, параграф 1, която е специфична съгласночлен 2, предоставена или поддържана в рамките на тяхната тери-тория.
25.3. Съдържанието на нотификациите е достатъчно конкретно,
задададевъзможностнадругистраничленкидаоценятефектитевърху търговията и да разберат действието на нотифициранитепрограми за субсидиране. В тази връзка и без да се накърнявасъдържанието и формата на въпросника по субсидиите (
1), стра-
ните членки осигуряват в своите нотификации следната информа-ция:
(1) Комитетът следва да създаде Работна група за преразглеждане на
съдържаниетоиформатанавъпросника,включенвизданиетонаГАТТ
ОАИД 9S/193-194.182 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
i) форманасубсидията(тоестбезвъзмезднапомощ,заем,данъчна
отстъпка и т.н.);
ii) субсидиранезаеднаединицаиливслучаите,вкоитотованее
възможно,съвкупнияразмерилигодишнияразмер,предвиден
в бюджета за тази субсидия (като се посочи, ако е възможно,средното субсидиране за единица през предходната година);
iii) цел на провежданата политика и/или задача на субсидията;
iv) срокнадействиенасубсидиятаи/иликаквитоидабилодруги
срокове, свързани с нея;
v) статистически данни, позволяващи оценяване на ефектите от
субсидията върху търговията.
25.4. Когато определени точки от параграф 3 не са били
включенивдаденанотификация,внеяследвадасесъдържаобяс-нение за това.
25.5. Ако субсидиите се предоставят за определени стоки или
сектори, нотификациите следва да бъдат оформени по стоки илисектори.
25.6. Държави-членки,коитосмятат,ченатехнитетериториине
сеприлагатмерки,закоитосеизискванотификациясъгласночленХVI,параграф1отГАТТ1994инастоящотоспоразумение,следваписмено да уведомяват Секретариата за това.
25.7. Страните членки признават, че нотифицирането на една
мярка няма решаващо значение за определянето на нейния пра-вен статут по ГАТТ 1994 и настоящото споразумение, нито запоследиците съгласно това споразумение, нито за характера насамата мярка.
25.8. Която и да било страна членка може по всяко време да
направиписменоисканезаинформацияотносновидаиразмеранавсяка субсидия, разрешена или предоставена от друга страначленка (включително всяка субсидия съгласно част IV), или заобяснение на причините, поради които е било сметнато, че опре-делена мярка не е предмет на изискването за нотифициране.
25.9. Страните членки, към които е отправено такова искане,
следва възможно най-бързо и по изчерпателен начин да осигуряттакава информация и да бъдат готови, при поискване, да осигурятдопълнителна информация на страната членка, отправила иска-нето.Вчастносттеследвадаосигурятдостатъчноподробнаинфор-мация, за да дадат възможност на другата страна членка да оценисъответствието с условията на това споразумение. Всяка страначленка, която счете, че не е била осигурена такава информация,може да представи въпроса на вниманието на Комитета.
25.10. Всякастраначленка,коятосчете,ченякаквамяркавдруга
страна членка, имаща ефектите на субсидия, не е биланотифицирана в съответствие с разпоредбите на член ХVI, параг-раф 1 от ГАТТ 1994 и на настоящия член, може да постави въп-роса на вниманието на другата страна членка. Ако след товатвърдяната субсидия не бъде незабавно нотифицирана, такавастрана членка може сама да уведоми Комитета за съответнататвърдяна субсидия.25.11. Страните членки докладват незабавно на Комитетаотносно всички предварителни или окончателни действия, пред-приетивъввръзкасизравнителнимита.Такивадокладиследвадабъдат на разположение в Секретариата, за да може да бъдатпроверяваниотдругистраничленки.Странитечленкисъщопред-ставят шестмесечни доклади за всички свързани с изравнителнимита действия, предприети през предходното полугодие.Шестмесечните доклади се предоставят съгласно договорен стан-дартен образец.
25.12. Всяка страна членка уведомява Комитета: а) кои от ней-
ните органи са компетентни да образуват и извършват разследва-ниясъгласночлен11;иб)завътрешнитепроцедуризаобразуванеи провеждане на такива разследвания.
Член 26
Надзор
26.1. Комитетът разглежда новите и пълни нотификации, предо-ставени съгласно член ХVI, параграф 1 от ГАТТ 1994 и член 25,параграф 1 на това споразумение, на специални заседания, про-веждани на всеки три години. Нотификациите, предоставени презмеждиннитегодини(актуализиращинотификации),серазглеждатна всяко редовно заседание на Комитета.
26.2. Комитетът разглежда докладите, предоставени съгласно
член 25, параграф 11, на всяко свое редовно заседание.
ЧАСТ VIII
РАЗВИВАЩИ СЕ СТРАНИ ЧЛЕНКИ
Член 27
Специално и диференцирано третиране на развиващите се
страни членки
27.1. Страните членки признават, че субсидиите могат да играятважна роля в програмите за икономическо развитие наразвиващите се страни членки.
27.2. Забраната по член 3, параграф 1, буква а) не следва да се
прилага към:
а) развиващите се страни членки, посочени в приложение VII;
б) други развиващи се страни членки за осемгодишен период от
датата на влизане в сила на Споразумението за СТО, при спаз-
ване на разпоредбите на параграф 4.11/т. 10
BG Официален вестник на Европейския съюз 183
27.3. Забранатапочлен3,параграф1,букваб)несеприлагакъм
развиващитесестраничленкизапериодотпетгодиниикъмнай-слабо развитите страни членки за период от осем години считаноот датата на влизане в сила на Споразумението за СТО.
27.4. Всяка развиваща се страна членка съгласно параграф 2,
буква б) прекратява прилагането на експортните си субсидии врамките на осемгодишен период, за предпочитане постепенно.Независимо от това развиваща се страна членка не следва да уве-личава нивото на експортните си субсидии (
1) и следва да ги пре-
махне в рамките на период, по-кратък от предвидения в тозипараграф, когато използването на такива експортни субсидии несъответства на нужди, свързани с нейното развитие. Ако даденаразвиващасестраначленкасчитазанеобходимодаприлагатакивасубсидии след осемгодишния период, то не по-късно от еднагодинапредиизтичанетонатозипериодтязапочваконсултациисКомитета, който, след разглеждане на всички имащи отношениекъм въпроса икономически и финансови потребности и такива,свързани с развитието на развиващата се страна членка, ще решидалипродължаванетонатозипериодеоправдано.АкоКомитетътустанови, че продължаването е оправдано, съответната развиващасе страна членка провежда ежегодни консултации с Комитета заопределяненанеобходимосттаотподдържаненасубсидиите.АкоКомитетът не вземе такова решение, развиващата се страна членкапостепеннопремахваостаналитеекспортнисубсидиивсрокотдвегодини от края на последния разрешен период.
27.5. Развиващата се страна членка, която е постигнала
конкурентноспособностприизносанаопределенастока,следвадапремахне постепенно експортните си субсидии за такавастока/стоки в срок от две години. Независимо от това развиващасе страна членка, посочена в приложение VII и постигналаконкурентноспособност при износа на една или повече стоки,следва постепенно да премахне експортните субсидии за такивастоки в срок от осем години.
27.6. Конкурентноспособностприизносанададенастокасъщест-
вува, ако износът на развиваща се страна членка на такава стока едостигнал дял най-малко 3,25 процента от световната търговия стази стока за две последователни календарни години. Може да сеустанови,чесъществуваконкурентноспособностприизносили:а)възосновананотификацияотразвиващасестраначленка,коятоепостигнала такава конкурентноспособност при износ, или б) възоснова на изчисление, направено от Секретариата по искане нанякоя страна членка. За целите на този параграф стоката се опре-деляпосъответнияразделотНоменклатуратанахармонизиранатасистема. Комитетът прави преглед на действието на тази разпо-редбапетгодиниследдататанавлизаневсиланаСпоразумениетоза СТО.
27.7. Разпоредбитеначлен4несеприлагатспряморазвиващасе
страна членка в случай на експортни субсидии, които са в съот-ветствие с разпоредбите на параграфи от 2 до 5. В този случай сеприлагат съответните разпоредби на член 7.27.8. Не съществува презумпция съгласно условията на член 6,параграф1,чееднасубсидия,предоставенаотразвиващасестраначленка, води до сериозно увреждане така, както е определено втова споразумение. Такова сериозно увреждане следва да бъдедоказано, където е приложимо съгласно условията на параграф 9,чрезположителнидоказателства,всъответствиесразпоредбитеначлен 6, параграфи от 3 до 8.
27.9. Относно подсъдните субсидии, предоставени или поддър-
жаниотразвиващасестраначленка,различниоттези,посоченивчлен6,параграф1,немогатдабъдатдопусканиилипредприеманимерки съгласно член 7, освен ако не бъде установено, че същест-вуваобезсилванеилинакърняваненатарифниотстъпкиилидругизадълженияпоГАТТ1994врезултатнатакавасубсидия,потакъвначин, че да измества или пречи на вноса на подобна стока надруга страна членка на пазара на субсидиращата развиваща сестраначленка,илиосвенаконенастъпивредазаместнотопроиз-водство на пазара на страната членка вносител.
27.10. Всяко разследване за налагане на изравнително мито за
стока, произхождаща от развиваща се страна членка, следва да сепрекрати веднага след като съответните власти установят, че:
а) общотонивонасубсидиите,предоставенизасъответнатастока,
не превишава 2 процента от нейната стойност, изчислена въз
основа на стойността за единица стока; или
б) обемътнасубсидираниявноспредставлявапо-малкоот4про-
цента от общия внос на подобна стока в страната членка вно-сител, освен ако вносът от развиващи се страни членки, чиитоотделнидяловевобщиявноспредставляватпо-малкоот4про-цента, като цяло възлиза на повече от 9 процента от общиявнос на подобната стока в страната членка вносител.
27.11. За развиващите се страни членки съгласно обхвата напараграф 2, буква б), които са премахнали експортните субсидиипреди изтичането на периода от осем години след датата на вли-заневсиланаСпоразумениетозаСТО,изаразвиващитесестраничленки, посочени в приложение VII, величината по параграф 10,букваа)е3процента,ане2процента.Тазиразпоредбасеприлага
от датата, на която премахването на експортните субсидии енотифицирано пред Комитета и дотогава, докогатонотифициращата развиваща се страна членка не предоставя екс-портни субсидии. Тази разпоредба не се прилага след изтичанетона осем години от датата на влизане в сила на Споразумението заСТО.
27.12. Разпоредбите на параграфи 10 и 11 се спазват при опре-
делянето на de minimis съгласно член 15, параграф 3.
27.13. Разпоредбите на част III не се прилагат към прякоопрощаваненадълговете,субсидиизапокриваненасоциалнираз-ходи, независимо от тяхната форма, включително отказ от дър-жавни постъпления и друго прехвърляне на задължения, когатотакива субсидии се предоставят и са пряко свързани сприватизационна програма на развиваща се страна членка, приусловие че както програмата, така и съответните субсидии се
(1) За развиваща се страна членка, която не предоставя експортни
субсидии към датата на влизане в сила на Споразумението за СТО,
този параграф се прилага въз основа на равнището на експортнитесубсидии, предоставяни през 1986 г.184 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
предоставят за ограничен период и са нотифицирани пред Коми-
тета и че крайният резултат от програмата е приватизацията насъответното предприятие.
27.14. По искане на заинтересована страна членка Комитетът
започва преглед на практиката относно конкретна експортна суб-сидия на развиваща се страна членка с цел да провери дали прак-тиката е в съответствие с нуждите за нейното развитие.
27.15. По искане на заинтересована развиваща се страна членкаКомитетътзапочвапрегледнаконкретнаизравнителнамяркасцелда провери дали тя съответства на разпоредбите на параграфи 10и 11 така, както са приложими към въпросната развиваща сестрана членка.
ЧАСТ IХ
ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 28
Съществуващи програми
28.1. Програмите за субсидираное, които са били създадени натериториятанастраначленкапредидатата,накоятотакавастраначленка е подписала Споразумението за СТО, и които не съответ-стват на разпоредбите на това споразумение, следва:
а) да бъдат нотифицирани пред Комитета не по-късно от 90 дни
след датата на влизане в сила за страната членка на Споразу-
мението за СТО; и
б) да бъдат приведени в съответствие с разпоредбите на това спо-
разумение в срок от три години от датата на влизане в сила застраната членка на Споразумението за СТО и дотогава нетрябва да бъдат предмет на разпоредбите на част II.
28.2. Нито една страна членка не може да разширява обхвата натакава програма, нито подобна програма може да бъдеподновявана след изтичане на срока на нейното действие.
Член 29
Преход към пазарна икономика
29.1. Странитечленки,коитосавпроцеснапреходотцентралнопланирана към пазарна икономика на свободната инициатива,могат да прилагат програми и мерки, необходими за този преход.
29.2. За такива страни членки програмите за субсидиране,
включени в обхвата на чле н 3 и нотифицирани съгласно параг-
раф 3, постепенно следва да бъдат прекратени или приведени всъответствие с чле н 3 в срок от седем години от датата на влизане
в сила на Споразумението за СТО. В такъв случай не се прилагачлен 4. Освен това през същия период:
а) програмите за субсидиране, включени в обхвата на член 6,
параграф 1, буква г), не са подсъдни съгласно член 7;б) спрямо други подсъдни субсидии се прилагат разпоредбите на
член 27, параграф 9.
29.3. Програмите за субсидиране, включени в обхвата на член 3,
следва да бъдат нотифицирани пред Комитета на възможно най-ранна дата след датата на влизане в сила на Споразумението заСТО. Следващи нотификации за такива субсидии могат да се пра-вятдодвегодиниследдататанавлизаневсиланаСпоразумениетоза СТО.
29.4. При изключителни обстоятелства Комитетът може да раз-
реши на страните членки по параграф 1 отклонения отнотифицираните от тях програми и мерки и техните срокове, акоподобниотклонениябъдатпрецененикатонеобходимивпроцесана преход.
ЧАСТ Х
РЕШАВАНЕ НА СПОРОВЕ
Член 30
РазпоредбитеначленовеXXIIиХХIIIотГАТТ1994така,кактосаразработени и приложени в Договореността относно урежданетонаспорове,сеприлагатзаконсултациитеиурежданетонаспоровепотоваспоразумение,освенаковнегоспециалнонеепредвиденодруго.
ЧАСТ ХI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 31
Временно прилагане
Разпоредбитеначлен6,парагра ф1иначленове8и9се прилагат
за период от пет години, считано от датата на влизане в сила наСпоразумението за СТО. Не по-късно от 180 дни преди края натози период Комитетът преразглежда действието на тезиразпоредби, с цел да определи дали да бъде продължено тяхнотоприлагане за следващ период в сегашния им вид или въввидоизменена форма.
Член 32
Други заключителни разпоредби
32.1. Не може да се предприеме специфична мярка срещу субси-диянадругастраначленкаосвенвсъответствиесразпоредбитенаГАТТ 1994 така, както се тълкуват в това споразумение (
1).
32.2. Безсъгласиетонадругитестраничленкинемогатдасепра-вят уговорки относно която и да е от разпоредбите на това спора-зумение.
(1) Този параграф няма за цел да изключи мерки по други, имащи отно-
шение към въпроса разпоредби на ГАТТ 1994, когато това е уместно.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 185
32.3. При спазване на параграф 4 разпоредбите на това споразу-
мение се прилагат за разследвания и прегледи на съществуващимерки,образуванивъзоснованазаявления,направенинаилиследдатата на влизане в сила за дадена страна членка на Споразуме-нието за СТО.
32.4. За целите на член 21, параграф 3 съществуващите
изравнителни мерки следва да се считат за предприети на дата, непо-късна от датата на влизане в сила за дадена страна членка наСпоразумението за СТО, освен в случаите, в които вътрешнотозаконодателство на тази страна членка, действащо към тази дата,вече е включило клауза от вида, предвиден в същия параграф.
32.5. Всяка страна членка предприема необходимите стъпки от
общилиспециаленхарактер,задаосигури,непо-късноотдататанавлизаневсилазанеянаСпоразумениетозаСТО,съответствиетона своите закони, нормативни актове и административни проце-дури с разпоредбите на това споразумение така, както те могат дасе прилагат към въпросната страна членка.
32.6. ВсякастраначленкауведомяваКомитетазавсичкипромени
в нейните закони и нормативни актове, имащи отношение къмтоваспоразумение,ивадминистриранетонатакивазакониинор-мативни актове.
32.7. Всяка година Комитетът прави преглед на прилагането и
действието на това споразумение, като взема под внимание него-вите цели. Ежегодно Комитетът уведомява Съвета по търговиятасъс стоки за настъпилите изменения през периода, засегнат оттакива прегледи.
32.8. Приложениятакъмтоваспоразумениепредставляватнераз-
делна част от него.186 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ПРИМЕРЕН СПИСЪК НА ЕКСПОРТНИ СУБСИДИИ
а) Предоставянето от правителствата на преки субсидии на фирма или произв одство в зависимост от осъществения
износ.
б) Схеми за задържане на валута или каквато и да е подобна практика, която вк лючва премия при износ.
в) Вътрешни транспортни и фрахтови разходи по товари за износ, осигурени и ли възложени от правителствата при
по-благоприятни условия от тези за вътрешни товари.
г) Осигуряванетоотправителстваилиоттехниагенции,прякоиликосвеноч резопределениотправителствотосхеми,
на стоки от внос или местни стоки или услуги за използване в производството на стоки за износ при
по-благоприятни условия от осигуряването на подобни или пряко конкурент ни стоки или услуги за използване
в производството на стоки за местно потребление, ако (в случай на стоки) та кива условия са по-благоприятни от
тези, които по търговски път могат да се ползват (1) на световните пазари от техните износители.
д) Пълното или частично освобождаване, опрощаване или отсрочване, специ ално свързано с износа, от/на преки
данъци (2) или от/на вноски за социално осигуряване, плащани или платими от промишл ени или търговски
предприятия (3).
е) Разрешаванетонаспециалниотчисленияприпресмятанетонабазата,вър хукоятосеизвършваоблаганетоспреки
данъци,коитоотчислениясапрякосвързанисизносаилидейносттапоизнос аисапо-големиоттези,предоставяни
по отношение на производството за местно потребление.
ж) Освобождаването от или опрощаването на производството и разпростране нието на изнасяните стоки от косвени
данъци (2), превишаващи налаганите върху стоки или услуги, използвани в производс твото на изнасяните стоки,
превишаващи налаганите върху стоки или услуги, които се продават за местн о потребление.
(з) Освобождаванетоот,опрощаванетоилиотсрочванетонаподобникумула тивникосвениданъци (2)напредходните
етапи, налагани върху стоки или услуги, използвани в производството на из насяните стоки, превишаващи
освобождаването,опрощаванетоилиотсрочванетонаподобникумулативни косвениданъцинапредходнитеетапи,
налагани върху стоки или услуги, използвани в производството на подобна с тока, когато тя се продава за местно
потребление; но при условие, че може да се извърши освобождаване от, опрощ аване или отсрочване на
кумулативни косвени данъци на предходните етапи, налагани върху стоки за износ, дори и когато не се извършва
освобождаване, опрощаване или отсрочване на такива данъци за подобната с тока, когато се продава за местно
потребление, ако кумулативните косвени данъци на предходните етапи се на лагат върху суровини и материали,
(1) „Потърговскипътмогатдасеползват“означава,чеизборътмеждуместнит естокиистокитеотвноснееограниченизависисамо
от търговските съображения.
(2) За целите на това споразумение:
Терминът „преки данъци“ следва да означава данъци върху възнагражденият а, данъци върху печалбата, данъци върху лихвите,
данъци върху наемите, такси роялти, данъци върху всички други форми на дох од и данъци върху собствеността на недвижимо
имущество.
Терминът„таксиповноса“следвадаозначавамитаидругифискалнитакси,к оитонесаизброенинадругомястовтазизабележка,
налагани по вноса.Терминът „косвени данъци“ следва да означава данъци върху продажбите, ак цизите, данъци върху оборота, данък добавена
стойност,франчайзингтакси,гербовиналози,данъцивърхупреводите,за паситеиоборудването,граничнитаксиивсичкиданъци
без преките данъци и таксите по вноса.„Косвени данъци на предходните етапи“ са тези, които се налагат върху сток и или услуги, използвани пряко или косвено в
производството на стоката.„Кумулативни“косвениданъцисамногоетапниданъци,налаганитам,къдет оняманикакъвмеханизъмзапоследващокредитиране
на данъка, ако стоките или услугите, обект на данъка на един етап на произво дство, са използвани в последващ етап на
производство.„Опрощаване“ на данъци включва възстановяване на данъци или данъчна отст ъпка.
„Опрощаване или връщане“ включва пълното или частично освобождаване от и ли отсрочване на такси по вноса.
(
3) Странитечленкипризнават,ченеенеобходимоотсрочванетод аевразмернаеднаекспортнасубсидия,когатонапримерсесъбират
съответни такси върху лихвата. Страните членки потвърждават отново прин ципа, че цените на стоките по сделки между
предприятияизносителиичуждестранникупувачиподтехенилиподединисъ щконтролзаданъчницелибитрябвалодабъдат
цените,коитобихабилиплатенимеждунезависимипредприятия,действащи внепосредственаблизост.Всякастраначленкаможе
дапривлечевниманиетонадругастраначленкакъмадминистративниилидру гипрактики,коитомогатданарушаттозипринцип
иводятдозначителнаикономияотпрекиданъциприсделкизаизнос.Притаки ваобстоятелствастранитечленкистранитечленки
обикновено трябва да се стремят да разрешат различията си с помощта на улес ненията на съществуващите двустранни данъчни
споразумения или други специфични международни механизми, без да се зася гат правата и задълженията на страните
членкистраните членки съгласно ГАТТ 1994, включително правото на консул тации, установено с предходното изречение.
Буква д) няма за цел да ограничи една страна членка при предприемането на ме рки за избягване на двойното данъчно облагане
на доход от чуждестранен източник, получен от нейните предприятия или от п редприятията на друга страна членка.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 187
които се употребяват в производството на стоката за износ (като се направи нормалното намаление за 
отпадъци) (1). Тази точка следва да се тълкува в съответствие с указанията относно потр еблението на суровини и
материали в производствения процес, съдържащи се в приложение II.
и) Опрощаването или връщането на такси по вноса (2), превишаващи тези, налагани върху суровини и материали от
внос, които се употребяват в производството на стоката за износ (като се на прави нормалното намаление за
отпадъци);приусловиеобаче,чевопределенислучаифирмаможедаизползв аколичествосуровинииматериали
от местния пазар, равно на и със същото качество и характеристики като суро вините и материалите от внос, като
техен заместител, с цел да се възползва от тази разпоредба, ако вносът и съо тветните операции по износа се
извършватврамкитенаприемливпериод,непревишаващдвегодини.Тазиточ каследвадасетълкувавсъответствие
с указанията относно потреблението на суровини и материали в производств ения процес, съдържащи се в
приложениеII ,исуказаниятаприопределянетонасистемитезасубституциякатоекспорт нисубсидии,съдържащи
се в приложение III.
й) Осигуряванетоотправителствата(илиотспециалниинституции,контро лираниотправителствата)напрограмиза
гарантиране или застраховане на експортните кредити, на програми за заст раховане или гаранции срещу
повишениянастойносттанастокитезаизносилинапрограмизавалутнириск овеприставкинапремията,които
са недостатъчни за покриване на дългосрочните оперативни разходи и загуб и по програмите.
к) Отпускането от правителствата (или от специални институции, контроли рани и/или упълномощени от
правителствата) на експортни кредити в размер, по-малък от този, който те действително трябва да платят за така
използванитесредства(илибитрябвалодаплатят,аковзематкредитнамеж дународнитекапиталовипазари,зада
получатсредствасъссъщияпадежидругикредитниусловия,иизразенивсъщ атавалутакатотазинаекспортния
кредит), или плащането от тях на всички или на част от разходите, понесени о т износителите или финансовите
институции при получаването на кредити, доколкото те са използвани за оси гуряване на съществено предимство
в областта на условията на експортните кредити.
При условие че страна членка е страна по международна гаранция по официалн и експортни кредити, по която
най-малкодванадесетпървоначалнистраничленкисастранипотоваспораз умение,считанокъм1януари1979г.
(или последваща гаранция, която е била приета от тези първоначални страни членки), или ако на практика една
страна членка прилага разпоредбите за размера на лихвите на съответната г аранция, практиката във връзка с
експортнитекредити,коят оевсъответствиестезиразпоредби,нямадасесчитакатоекспортнасубсид ия,забранена
от това споразумение.
л) Всякадругатаксапообщественасметка,съставляващаекспортнасубсид ияпосмисъланачленХVIотГАТТ1994.
(1) Буква з) не се прилага към системи на данъка върху добавената стойност и ко рекция на граничния данък вместо тях; проблемът
за прекомерното опрощаване на данъците върху добавената стойност се обхв аща изключително от буква ж).
(2) За целите на това споразумение:
Терминът „преки данъци“ следва да означава данъци върху възнагражденият а, данъци върху печалбата, данъци върху лихвите,
данъци върху наемите, такси роялти, данъци върху всички други форми на дох од и данъци върху собствеността на недвижимо
имущество.
Терминът„таксиповноса“следвадаозначавамитаидругифискалнитакси,к оитонесаизброенинадругомястовтазизабележка,
налагани по вноса.Терминът „косвени данъци“ следва да означава данъци върху продажбите, ак цизите, данъци върху оборота, данък добавена
стойност,франчайзингтакси,гербовиналози,данъцивърхупреводите,за паситеиоборудването,граничнитаксиивсичкиданъци
без преките данъци и таксите по вноса.„Косвени данъци на предходните етапи“ са тези, които се налагат върху сток и или услуги, използвани пряко или косвено в
производството на стоката.„Кумулативни“косвениданъцисамногоетапниданъци,налаганитам,къдет оняманикакъвмеханизъмзапоследващокредитиране
на данъка, ако стоките или услугите, обект на данъка на един етап на произво дство, са използвани в последващ етап на
производство.„Опрощаване“ на данъци включва възстановяване на данъци или данъчна отст ъпка.
„Опрощаване или връщане“ включва пълното или частично освобождаване от и ли отсрочване на такси по вноса.188 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ II
УКАЗАНИЯ ОТНОСНО ПОТРЕБЛЕНИЕТО НА СУРОВИНИ И МАТЕРИАЛИ В ПРОИЗВОДСТВЕНИ Я
ПРОЦЕС (1)
I
1. Схемите за отстъпки от косвените данъци могат да позволяват освобождав ане от, опрощаване или отсрочване на
кумулативни косвени данъци на предходните етапи, налагани върху суровин и и материали, които са използвани
впроизводствотонастокатазаизнос(катосенаправинормалнонамалениез аотпадъци).Поподобенначинсхемите
за връщане могат да позволяват опрощаването или връщането на такси по внос а, налагани върху суровини и
материалиотвнос,коитосаизползванивпроизводствотонастокатазаизно с(катосенаправинормалнонамаление
за отпадъци).
2. ПримерниятсписъкнаекспортнитесубсидиивприложениеIкъмтоваспора зумениеизползвапонятието„суровини
иматериали,коитосаизползванивпроизводствотонастокатазаизнос“вбу квиз)ии).Съгласнобукваз)схемите
за отстъпки от косвените данъци могат да съставляват експортна субсидия д отолкова, доколкото водят до
освобождаване от, опрощаване или отсрочване на кумулативни косвени данъ ци на предходните етапи,
превишаващи размера на такива данъци, действително налагани върху суров ините и материалите, които са
използвани в производството на стоката за износ. Съгласно буква и) схемит е за връщане могат да съставляват
експортнасубсидиядотолкова,доколкотоводятдоопрощаванеиливръщане натаксиповноса,превишаващитези,
действителноналаганивърхусуровинитеиматериалите,коитосаизползва нивпроизводствотонастокатазаизнос.
Идветебуквипредвиждат,чепризаключениятаотноснопотреблениетонасу ровинииматериаливпроизводството
на стоката за износ трябва да бъде направено нормално намаление за отпадъц и. Буква и) също предвижда и
субституция, когато това е уместно.
II
При изследването дали суровините и материалите са използвани в производс твото на стоката за износ като част от
разследването за налагане на изравнително мито по това споразумение разс ледващите власти следва да действат въз
основа на следното:
1. Когато се твърди, че схема за отстъпки от косвени данъци или схема за връщ ане предоставя субсидия поради
свръхотстъпкаилинадвишеновръщаненакосвениданъциилитаксиповносан асуровинииматериали,използвани
в производството на стоката за износ, разследващите власти първо установ яват дали правителството на страната
членка износител има и прилага система или процедура за проверка кои суров ини и материали са използвани в
производството на стоката за изно с и в какво количество. Когато е установено, че се прилага такава система ил и
процедура, разследващите власти изследват системата или процедурата, з а да установят дали тя е приемлива,
ефективна за предвидената цел и дали се основава на общоприетата търговск а практика в страната на износа.
Разследващите власти могат да сметнат за необходимо да извършат, в съотве тствие с член 12, параграф 6,
определенипрактическипроверки,задапотвърдятинформациятаилизадас еубедят,чесистематаилипроцедурата
се прилага ефективно.
2. Когатонесъществуватакавасистемаилипроцедура,когатотянееприемл иваиликогатотяесъздаденаисесмята
за приемлива, но е установено, че не се прилага или не се прилага ефективно, страната членка износител трябва
да извърши допълнително изследване, основано на действителните суровин и и материали, в контекста на
установяването дали е било извършено плащане в повече. Ако разследващите власти сметнат за необходимо, се
извършва по-нататъшно изследване съгласно параграф 1.
3. Разследващите власти следва да третират суровините и материалите като физически инкорпорирани, ако такива
суровинииматериалисаизползванивпроизводственияпроцесиприсъстват физическивстокатазаизнос.Страните
членки отбелязват, че не е необходимо суровините или материалите да бъдат налични в крайната стока в същата
форма, в която са влезли в производствения процес.
4. При определяне на количеството на дадена суровина или материал, които с а използвани в производството на
стокатазаизнос,следвадасеотчете„нормалнонамалениезаотпадъци“ита киваотпадъцитрябвадасеразглеждат
като използвани в производството на стоката за износ. Понятието „отпадъц и“ се отнася към тази част от дадена
суровина или материал, която не изпълнява самостоятелна функция в произв одствения процес, не се употребява
впроизводствотонастокатазаизнос(порадитакивапричини,катонаприме рнеефективност)инеевъзстановена,
използвана или продадена от същия производител.
(1) Суровините и материалите, използвани в производствения процес, са физи чески инкорпорирани енергия, горива и масла, които
се използват в производствения процес, и катализатори, които се използва т в процеса на тяхното използване за получаване на
стоката за износ.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 189
5. Заключението на разследващите власти относно това, дали предявеното н амаление за отпадъци е „нормално“,
следва да има предвид производствения процес, опита на производството ср едно за страната на износа и други
техническифакторивзависимостотслучая.Разследващитевластивзематп одвниманиеважносттанавъпроса,дали
властите на страната членка износител разумно са изчислили количеството отпадъци, когато такова количество е
предназначено да бъде включено в отстъпката или в опрощаването на данъцит е или митата.190 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ III
УКАЗАНИЯ ПРИ ОПРЕДЕЛЯНЕТО НА СИСТЕМИ ЗА СУБСТИТУЦИЯ КАТО ЕКСПОРТНИ СУБСИ ДИИ
I
Системите за връщане могат да позволяват възстановяване или връщане на та кси по вноса на суровини и материали,
които са използвани в производствения процес на друга стока и когато износ ът на тази друга стока съдържа местни
суровинииматериалисъссъщотокачествоихарактеристикикатотези,заме ненисъссуровинитеиматериалитеотвнос.
Съгласно буква и) от Примерния списък на експортните субсидии в приложени е I системите за субституция могат да
съставляватекспортнасубсидиядотолкова,доколкотоводятдонадвишено връщаненатакситеповноса,първоначално
наложени върху суровините и материалите от внос, за които се иска връщане.
II
При изследването на система за субституция като част от разследването за н алагане на изравнително мито по това
споразумение разследващите власти следва да действат въз основа на:
1. Буква и) от Примерния списък предвижда, че суровини и материали от местн ия пазар могат да заменят суровини
и материали от внос в производството на стока за износ, при условие че тези с уровини и материали са в същото
количество и имат същото качество и характеристики като заменяните суров ини и материали от внос.
Съществуванетонасистемаилипроцедуразаудостоверяванееважно,тъйка тодававъзможностнаправителството
на страната членка износител да осигури и да докаже, че количеството на сур овините и материалите, за които се
иска връщане, не превишава количеството на изнесените подобни стоки, нез ависимо от тяхната форма, и че не е
налице връщане на такси по вноса, които превишават първоначално налагани те такси по вноса на въпросните
суровини и материали от внос.
2. Когато се твърди, че една система за субституция съставлява субсидия, р азследващите власти следва първо да
пристъпят към установяване дали правителството на страната членка износ ител има и прилага система или
процедура за удостоверяване. Когато е установено, че се прилага такава си стема или процедура, разследващите
власти изследват процедурите за удостоверяване, за да разберат дали те са приемливи, ефективни за набелязаната
цел и основани на общоприетата търговска практика в страната на износа. Сч ита се, че не съществува субсидия
дотолкова, доколкото се установи, че процедурите удовлетворяват тази пр оверка и се прилагат ефективно.
Разследващите власти могат да сметнат за необходимо да извършат определе ни практически проверки, в
съответствие с член 12, параграф 6, за да потвърдят информацията или да се у бедят, че процедурите за
удостоверяване се прилагат ефективно.
3. Когато не съществуват процедури за удостоверяване, когато те не са прие мливи или когато такива процедури са
създадени и смятани за приемливи, но е установено, че не се прилагат или се п рилагат неефективно, може да е
налице субсидия. В такива случаи страната членка износител следва да извъ рши допълнително изследване,
основано на засегнатите действителни сделки, за да се установи дали е било извършено плащане в повече. Ако
разследващите власти сметнат за необходимо, може да бъде проведено по-на татъшно изследване в съответствие с
параграф 2.
4. Съществуванетонаразпоредбазасубституция,съгласнокоятонаизноси телитесеразрешавадаизбиратопределени
доставки от внос, по които да се търси връщане, не трябва само по себе си да се счита, че съставлява субсидия.
5. Счита се, че съществува надвишено връщане на такси по вноса по смисъла на буква и), когато правителствата са
платили лихва върху суми, възстановени по техните схеми за връщане, в разм ер на действително платената или
подлежаща на плащане лихва.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 191
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ОБЩОТО АДВАЛОРНО СУБСИДИРАНЕ (ЧЛЕН 6, ПАРАГРАФ 1, БУКВА А) (1)
1. Всяко изчисляване на размера на субсидия за целите на член 6, параграф 1, буква а) се извършва в зависимост от
разходите за предоставящото я правителство.
2. С изключение на предвиденото в параграфи от 3 до 5 при установяването дал и общото ниво на субсидиране
превишава5процентаотстойносттанастоката,стойносттанастокатасеиз числявакаторавнанаобщатастойност
напродажбитенаполучаващатасубсидиифирма (2)презнепосредственоизминалите12месеца,закоитосаналице
данни за продажбите, предшестващи периода, през който е предоставена суб сидията (3).
3. Когато субсидията е обвързана с производството или продажбата на даден а стока, стойността на стоката се
изчислява като равна на общата стойност на продажбите на получаващата суб сидии фирма през непосредствено
изминалите12месеца,закоитосаналицеданнизапродажбите,предшестващ ипериода,презкойтоепредоставена
субсидията.
4. Когато получаващата субсидии фирм а е в ситуация на започване на дейност, се счита, че съществува сериозно
накърняване на интереси, ако общото ниво на субсидиране превишава 15 проц ента от общите инвестирани
средства.Зацелитенатозипараграфпериодътназапочваненадейностсеог раничававрамкитенапърватагодина
на производството (4).
5. Когатополучаващатасубсидиифирм аевстранасинфлационнаикономика,стойносттанастокатасеизчислявака то
равнанаобщитепродажбинаполучаващатасубсидиифирма(илипродажбитен асъответнатастока,акосубсидията
е обвързана) през предходната календарна година, индексирани с процента на инфлацията, отчетена през 12-те
месеца, предшестващи месеца, в който се предоставя субсидията.
6. При установяването на общия размер на субсидиране през дадена година сл едва да се съберат субсидиите,
предоставени по различни програми и от различни власти на територията на с траната членка.
7. Субсидиите, предоставени преди датата на влизане в сила на Споразумени ето за СТО, ползата от които е
предназначена за бъдещо производство, се включват в общия размер на субси диране.
8. Субсидиите, които не са подсъдни съгласно съответните разпоредби на на стоящото споразумение, не се включват
при изчисляването на размера на субсидията за целите на член 6, параграф 1, буква а).
(1) В зависимост от необходимостта следва да се разработи договореност межд у страните членкистраните членки относно въпроси,
които не са специфицирани в това приложение или се нуждаят от по-нататъшно изясняване за целите на член 6, параграф 1,
буква а).
(2) Получаващата субсидии фирма е фирма на територията на субсидиращата стр ана членка.
(3) В случай на субсидии, свързани с данъците, стойността на стоката се изчис лява като общата стойност на продажбите на
получаващата субсидии фирма през финансовата година, през която е била пр едприета мярката, свързана с данъците.
(4) Ситуациите на започване на дейност включват примери, когато са били поет и финансови задължения за развиване на стока или
изграждане на съоръжения за производство на продукти, облагодетелстван и от субсидията, дори и ако производството още не е
започнало.192 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ V
ПРОЦЕДУРИ ЗА СЪБИРАНЕ И ОБРАБОТКА НА ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО СЕРИОЗНО НАКЪРНЯ ВАНЕ
НА ИНТЕРЕСИ
1. Всякастраначленкасъдействаприсъбиранетонадоказателствазаразгл ежданеотгрупатанасъдебнитезаседатели
в процедурите съгласно член 7, параграфи 4, 5 и 6. Страните по спора и която и да било трета страна членка,
незабавно след като са били приложени разпоредбите на член 7, параграф 4, у ведомяват ОУС за организацията,
отговарящазаприлаганетонатазиразпоредбаврамкитенатяхнататеритор ия,ипроцедурите,коитосеизползват
за изпълняване на исканията за информация.
2. В случаите, когато съгласно член 7, параграф 4 са поставени въпроси пред ОУС, при поискване ОУС образува
процедура за получаване на такава информация от правителството на субсид иращата страна членка, която е
необходима за установяване на наличието и размера на субсидирането и на ст ойността на общите продажби на
субсидираните фирми, както и на информация, която е необходима за анализи ране на неблагоприятните ефекти,
причинени от субсидираната стока (1). Този процес може да включва, когато е необходимо, поставяне на въпроси
към правителството на субсидиращата страна членка и на страната членка, п одала жалба, с цел събиране на
информация,атакасъщоизясняванеиполучаваненаподробнаинформация,с кояторазполагатстранитепоспора,
посредством процедурите за нотифициране, описани в част VII (2).
3. В случай на ефекти на пазарите на трети страни дадена страна по спора може , включително чрез използване на
въпроси към правителството на трета страна членка, да събира информация, необходима за анализиране на
неблагоприятнитеефекти,коятонеможедасеполучиподругприемливначин отстранатачленка,подалажалбата,
или от субсидиращата страна членка. Това изискване трябва да се прилага по такъв начин, че да не затруднява
ненужнотретатастраначленка.Вчастност,оттакавастраначленканесеоч акваспециалнозатазицелдаподготви
пазаренилиценовианализ.Необходимоедасепредоставиналичнатаинформ ацияилитази,коятоможелеснода
се получи от страната членка (например, последните статистически данни, които вече са били събрани от
съответните статистически служби, но които все още не са били публикувани , митнически данни относно вноса
идеклариранастойностнасъответнитестокиидр.).Ноакостранапоспорап одготвиподробенпазаренанализза
своясметка,задачатаналицетоилифирмата,изготвящитакъванализ,след вадабъдеулесненаотвластитенатретата
страна членка, като на такова лице или фирма се предоставя достъп до цялата информация, която обикновено не
се съхранява като поверителна от правителството.
4. ОУС определя представител, който да подпомага и улеснява процеса на съб иране на информация. Единствената
задача на този представител следва да бъде да осигури навременното събира не на информацията, която е
необходимазаулесняваненабързотопоследващомногостранноразглеждан енаспора.Вчастностпредставителят
може да предложи начини за най-ефективно търсене на необходимата информа ция, както и за насърчаване на
сътрудничеството между страните.
5. Процесътнасъбираненаинформация,описанвпараграфиот2до4,следвад априключивсрокот60дниотдатата,
на която въпросът е бил поставен до ОУС по член 7, параграф 4. Събраната по вр еме на този процес информация
се представя на групата на съдебните заседатели, създадена от ОУС в съотве тствие с разпоредбите на част Х. Тази
информациявключва, interalia,данниотносноразмеранавъпроснатасубсидия(икъдетоеуместноданниот носно
стойността на общите продажби на субсидираните фирми), цените на субсиди раната стока, цените на
несубсидиранатастока,ценитенадругидоставчицинапазара,измененият авосигуряванетонасубсидиранатастока
на въпросния пазар и измененията на пазарните дялове. Тя включва също и док азателства, опровергаващи
твърденията, както и такава допълнителна информация, каквато групата на съдебните заседатели сметне за
подходяща в хода на достигането до съответните заключения.
6. Ако субсидиращата и/или трета страна членка не съдействат в процеса на с ъбиране на информация, страната
членка,подалажалбата,представясвоитеаргументизаналичиетонасерио знонакърняваненаинтереси,основани
надоказателствата,скоиторазполага,заедносфактитеиобстоятелстват азалипсанасъдействиеотсубсидиращата
и/илитретастраначленка.Когатоняманаличнаинформацияпорадилипсана съдействиеотсубсидиращатаи/или
трета страна членка, групата на съдебните заседатели може да приключи раз глеждането, като се основава на
най-точната налична информация.
7. Приприеманенаокончателнорешениегрупатанасъдебнитезаседателиби трябвалодаочертаенеблагоприятните
изводи, произтичащи от примерите за липса на съдействие от която и да било с трана, свързана с процеса на
събиране на информация.
(1) В случаите, при които трябва да се докаже съществуването на сериозно накъ рняване на интереси.
(2) ПроцесътнасъбираненаинформацияотОУСтрябвадабъдесъобразенснеобх одимосттаотопазваненаинформацията,коятопо
своетоестествоеповерителнаилисепредоставянаповерителнаосноваотв сякастраначленка,имащаотношениекъмтозипроцес.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 193
8. Привземанетонарешениезаизползванеилинанай-достовернатаналична информация,илинанеблагоприятните
изводигрупатанасъдебнитезаседателивземаподвниманиемнениетонапре дставителянаОУС,определенсъгласно
параграф 4, относно основателността на всички искания за информация и уси лията, положени от страните, за
изпълнение на тези искания своевременн о и в дух на сътрудничество.
9. Нищовпроцесанасъбираненаинформациянеограничававъзможносттагру патанасъдебнитезаседателидатърси
такава допълнителна информация, каквато сметне за съществена за правилн ото разрешаване на спора и която не
е била търсена или събирана по съответния начин по време на този процес. Но о бикновено не следва групата на
съдебнитезаседателидаискадопълнителнаинформациязаприключваненар азглеждането,когатоинформацията
биподкрепилапозициятанаопределенастранаилипсатанатазиинформация вделотоерезултатотнеобоснована
липса на сътрудничество от тази страна в процеса на събиране на информация .194 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
ПРИЛОЖЕНИЕ VI
ПРОЦЕДУРИ ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ НА МЯСТО СЪГЛАСНО ЧЛЕН 12, ПАРАГРАФ 6
1. Приобразуваненапроцедурапоразследваневластитенастранатачленка износителиизвестнитефирми,коитоще
бъдат засегнати, следва да бъдат информирани за намерението за извършван е на разследване на място.
2. Ако при изключителни обстоятелства в провеждащия разследването екип т рябва да бъдат включени
неправителствениексперти,фирмитеивластитенастранатачленкаизноси телследвадабъдатинформиранизатова.
За такива неправителствени експерти следва да бъдат предвидени ефективн и санкции за нарушаване на
изискванията за поверителност.
3. Получаването на изрично съгласие от засегнатите фирми в страната членк а износител би следвало да бъде
стандартна практика, преди посещението да бъде окончателно насрочено.
4. Незабавно след получаване на съгласието на съответните фирми разследв ащите власти уведомяват властите на
странатачленкаизносителзаименатаиадреситенафирмите,коитощебъдат посетени,иопределенитезатовадати.
5. Преди да бъде направено посещението, следва своевременно да се предизв естят въпросните фирми.
6. Посещениязаобясняваненавъпросникасеправятсамопоисканенафирмат аизносител.Вслучайнатаковаискане
разследващитевластимогатдабъдатнаразположениенафирмата;таковапо сещениеможедасенаправи,самоако:
а)властитенастранатачленкавносителуведомятпредставителитенаправ ителствотонавъпроснатастраначленка
и б) последните не отправят възражение срещу посещението.
7. Тъй като главната цел на разследването на място е да се установи достовер ността на предоставената информация
или да се получат допълнителни подробности, то следва да се извърши след по лучаване на отговорите на
въпросника, освен ако фирмата не се съгласи за обратното и правителството на страната членка износител не е
информираноотразследващитевластизапредстоящотопосещениеинеевъзр азилосрещунего;освентова,преди
посещението би трябвало да бъде стандартна практика засегнатите фирми да бъдат уведомени за общия характер
на информацията, която ще се проверява, и за всякаква друга информация, ко ято е необходимо да бъде
предоставена, въпреки че това не би трябвало да изключва възможността за о тправяне на място на искания за
предоставяне на допълнителни подробности във връзка с получената информ ация.
8. Запитванията или въпросите, поставени от властите или от фирми на стран ите членки износители, които са от
съществено значение за успешното разследване на място, би трябвало, кога то е възможно, да бъдат предоставени
преди посещението.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 195
ПРИЛОЖЕНИЕ VII
РАЗВИВАЩИ СЕ СТРАНИ ЧЛЕНКИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 27, ПАРАГРАФ 2, БУКВА А)
Развиващите се страни членки, по отношение на които не се прилагат разпоре дбите на член 3, параграф 1, буква а),
съгласно условията на член 27, параграф 2, буква а), са:
а) най-слаборазвититестрани,определеникатотакиваотОрганизациятан аобединенитенации,коитосачленкина
СТО;
б) всякаеднаотследнитеразвиващисестрани,коитосачленкинаСТО,поотн ошениенакоито,вслучайчебрутният
имнационаленпродуктнаглаваотнаселениетодостига1000доларагодишно ,трябвадасеприлагатразпоредбите,
засягащи други развиващи се страни членки съгласно член 27, параграф 2, бу ква б) (1): Боливия, Камерун, Конго,
Кот д’Ивоар, Доминиканска република, Египет, Гана, Гватемала, Гвиана, И ндия, Индонезия, Кения, Мароко,
Никарагуа, Нигерия, Пакистан, Филипини, Сенегал, Шри Ланка и Зимбабве.
(1) Включването на развиващите се страни членки в списъка по буква б) се основ ава на последните данни на Световната банка за
брутния национален продукт на глава от населението.196 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10