21995A1013(01)



ВРЕМЕННО СПОРАЗУМЕНИЕ

относно търговията и свързаните с нея въпроси между Европейската общност, Европейската общност за въглища и стомана и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Руската федерация, от друга страна

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ, ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА ВЪГЛИЩА И СТОМАНА и ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ, оттук нататък наричани „ОБЩНОСТТА“,

от една страна, и

РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ, оттук нататък наричана „РУСИЯ“,

от друга страна,

договарящи се страни по настоящото споразумение,

като имат предвид, че Споразумението за партньорство и сътрудничество за създаване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки от една страна, и Руската федерация от друга страна, оттук нататък наричано „Споразумение за партньорство и сътрудничество“, бе подписано на 24 юни 1994 г.;

като имат предвид, че целта на Споразумението за партньорство и сътрудничество е укрепването и разширяването на вече установените отношения, особено посредством Споразумението между Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия и Съюза на съветските социалистически републики относно търговията и търговското и икономическото сътрудничество, подписано на 18 декември 1989 г., оттук нататък наричано „Споразумението от 1989 г.“;

като имат предвид, че е необходимо да се осигури допълнително развитие на търговията между договарящите се страни;

като имат предвид, че за тази цел е необходимо да се приложат възможно най-бързо, посредством едно временно споразумение, разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество относно търговията и свързаните с нея въпроси;

като имат предвид приноса, който финансовото сътрудничество може да има по отношение на свързаните с търговията цели на настоящото споразумение;

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ:

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА ВЪГЛИЩА И СТОМАНА:

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ:

РУСИЯ:

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

ДЯЛ I

ОБЩИ ПРИНЦИПИ

Член 1

Зачитането на демократичните принципи и правата на човека, както се определят по-специално в Заключителния акт от Хелзинки и Парижката харта за нова Европа, заздравява вътрешните и външните политики на договарящите се страни и съставлява съществен елемент от партньорството и от настоящото споразумение.

Член 2

1. Статутът на „най-облагодетелствана нация“, предоставен от Русия съгласно настоящото споразумение, не се прилага във връзка с преимуществата, определени в приложение I и предоставени от Русия на други държави от бившия СССР.

2. В случай на статут на „най-облагодетелствана нация“, предоставен съгласно дял II, указаните в параграф 1 изключения не се прилагат след присъединяването на Русия към Общото споразумение за митата и търговията, оттук нататък наричано „ГАТТ“, или към Световната търговска организация, оттук нататък наричана „СТО“.

ДЯЛ II

ТЪРГОВИЯ СЪС СТОКИ

Член 3

1. Договарящите се страни взаимно си предоставят статут на „най-облагодетелствана нация“, описан в член I, параграф 1 от ГАТТ.

2. Разпоредбите на параграф 1 не се прилагат по отношение на:

Член 4

1. Продуктите от територията на една договаряща се страна, които се внасят на територията на другата договаряща се страна, не подлежат, пряко или косвено, на вътрешни такси или други вътрешни налози от какъвто и да било вид, които надвишават тези, които се прилагат пряко или косвено по отношение на сходни национални продукти.

2. Независимо от разпоредбите на параграф 1, договарящите се страни се съгласяват, че Русия може да продължи временното прилагане на своето законодателство и подзаконови актове по отношение на акцизни мита при следните условия:

Русия полага усилия да гарантира пълното съблюдаване на установените в параграф 1 задължения възможно най-бързо и ще гарантира пълното им съблюдаване не по-късно от 1 януари 1996 г. Изпълнението на това задължение се контролира от Съвместния комитет.

3. Освен това на продуктите от територията на една договаряща се страна, които се внасят на територията на другата договаряща се страна, се предоставя не по-малко благоприятно третиране от вече предоставеното на сходни стоки с национален произход по отношение на всички закони, подзаконови актове и изисквания, които засягат тяхната вътрешна продажба, предлагане за продажба, покупка, транспортиране, разпределение или употреба. Разпоредбата на настоящия параграф не препятства прилагането на диференцирани вътрешно транспортни такси, които се основават изключително на икономическата дейност на транспортните средства, а не на националния произход на продукта.

4. Член III, параграфи 8, 9 и 10 от ГАТТ се прилагат mutatis mutandis между договарящите се страни.

Член 5

1. Договарящите се страни се съгласяват, че принципът на свободен транзит на стоки е съществено условие за постигането на целите на настоящото споразумение.

В тази връзка всяка договаряща се страна предвижда свободния транзит през своята територия на стоки с произход от митническите територии или предназначени за митническите територии на другата договаряща се страна.

2. Правилата, описани в член V, параграфи 2, 3, 4 и 5 от ГАТТ, се прилагат между двете договарящи се страни.

Член 6

Следните членове от ГАТТ се прилагат mutatis mutandis между договарящите се страни:

Член 7

Без да се накърняват правата и задълженията, които произтичат по силата на международни конвенции относно временното допускане на стоки, които обвързват и двете договарящи се страни, всяка договаряща се страна допълнително предоставя на другата договаряща се страна освобождаване от налози и мита върху вноса по отношение на стоки, които са временно допуснати, в случаите и съгласно процедурите, предвидени съгласно всяка друга международна конвенция в тази област, която я обвързва в съответствие с нейното законодателство. Такова законодателство се прилага въз основа на принципа за „най-облагодетелствана нация“ и следователно съгласно изключенията, посочени в член 2, параграф 2 от настоящото споразумение. Отчитат се условията, съгласно които задълженията, произтичащи от такава конвенция, са били приети от въпросната договаряща се страна.

Член 8

1. Стоки с произход от Русия се внасят в Общността без количествени ограничения и без да се накърняват разпоредбите на членове 10, 13 и 14 от настоящото споразумение и на разпоредбите на членове 77, 81, 244, 249 и 280 от Актовете за присъединяване на Испания и Португалия към Общността.

2. Стоки с произход от Общността се внасят в Русия без количествени ограничения и без да се накърняват разпоредбите на членове 10, 13, 14 и на приложение II към настоящото споразумение.

Член 9

До момента, в който Русия се присъедини към ГАТТ/СТО, договарящите се страни провеждат консултации в Съвместния комитет относно техните тарифни политики по вноса, включително относно промените в тарифната защита. По-специално подобни консултации се предлагат преди повишаването на тарифната защита.

Член 10

1. Когато даден продукт бъде внесен на територията на някоя от договарящите се страни в толкова завишени количества и при такива условия, че причинява или заплашва да причини съществена вреда на националните производители на подобни или пряко конкурентни стоки, Общността или Русия, според това коя от тях е засегната, могат да предприемат подходящи мерки в съответствие със следните процедури и условия.

2. Преди предприемането на каквито и да било мерки, или в случаите, при които се прилага параграф 4 възможно най-бързо след това, Общността или Русия, според случая, предоставят на Съвместния комитет цялата релевантна информация с оглед намирането на приемливо за двете договарящи се страни решение. Незабавно след това договарящите се страни започват консултации в рамките на Съвместния комитет.

3. Ако вследствие на консултациите договарящите се страни не постигнат споразумение в срок от 30 дни от отнасянето на въпроса до Съвместния комитет във връзка с действия за разрешаване на ситуацията, договарящата се страна, която е поискала консултациите, може да ограничи вноса на съответните стоки в такава степен и за такъв срок, каквито са необходими за предотвратяването или възстановяването на вредата.

4. При критични обстоятелства, когато забавянето би причинило вреди, които са трудни за възстановяване, договарящите се страни могат да вземат мерките преди консултациите, при условие че консултации бъдат предложени незабавно след предприемането на такова действие.

5. При подбора на мерки съгласно настоящия член договарящите се страни отдават приоритет на тези от тях, които биха ограничили най-малко постигането на целите на настоящото споразумение.

6. Когато бъде приета защитна мярка от някоя от договарящите се страни в съответствие с разпоредбите на настоящия член, другата договаряща се страна е свободна да се отклони от своите задължения съгласно настоящия дял спрямо първата договаряща се страна по отношение на стоките с еквивалентна стойност.

Подобни действия няма да бъдат предприемани преди да бъдат предложени консултации от всяка такава друга договаряща се страна, както и ако бъде постигнато споразумение в срок от 45 дни след датата, на която са предложени такива консултации.

7. Правото на отклоняване от задълженията, предвидено в параграф 6, няма да бъде упражнявано през първите три години, през които действа защитна мярка, при условие че защитната мярка е предприета като следствие от абсолютното нарастване на вноса и за максимален срок от четири години, както и в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение.

Член 11

Нищо в настоящия дял, и по-специално в член 10, не накърнява или засяга по какъвто и да било начин предприемането от която и да е договаряща се страна на антидъмпингови или изравнителни мерки в съответствие с член VI от ГАТТ, Споразумението за прилагане на член VI от ГАТТ, Споразумението за тълкуване и прилагане на членове VI, XVI и XXIII от ГАТТ или относимото вътрешно законодателство.

По отношение на антидъмпинговите разследвания или разследванията във връзка със субсидиране всяка договаряща се страна се съгласява да разглежда представените от страна на другата договаряща се страна документи и да уведомява съответните заинтересовани договарящи се страни за съществени факти и съображения, въз основа на които трябва да се вземе окончателно решение. Преди налагането на окончателни антидъмпингови и изравнителни мита, договарящата се страна полага всички усилия за постигане на конструктивно решение на проблема.

Член 12

Споразумението не накърнява забраните или ограниченията върху вноса, износа или транзитните стоки, обосновани от основания за обществен морал, обществена политика или обществена сигурност; опазване на здравето и живота на хората и на животните, както и здравето на растенията; закрилата на природните ресурси; защитата на националните богатства с художествена, историческа или археологична стойност или закрилата на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост или правилата относно златото и среброто. Подобни забрани или ограничения обаче не представляват средство за произволна дискриминация или прикрити търговски ограничения между договарящите се страни.

Член 13

Настоящия дял не засяга разпоредбите на Споразумението между Европейската икономическа общност и Руската федерация за търговията с текстилни продукти, прието на 12 юни 1993 г., и прилагано с обратно действие, считано от 1 януари 1993 г. Освен това член 8 от настоящото споразумение не се прилага спрямо търговията с текстилни продукти, попадащи в обхвата на глави 50 до 63 от Комбинираната номенклатура.

Член 14

1. Търговията с продукти, попадащи в обхвата на Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, се регулира от:

2. Създаването на Контактна група по въпросите на въглищата и стоманата се регламентира с протокол 1, приложен към настоящото споразумение.

Член 15

Търговия с ядрени материали

1. Търговията с ядрени материали е обхваната от:

2. Въпреки разпоредбите на параграф 1 от настоящия член, договарящите се страни се съгласяват да предприемат всички необходими стъпки, за да постигнат договореност относно търговията с ядрени материали до 1 януари 1997 г.

3. Докато такава договореност бъде постигната, ще продължават да се прилагат разпоредбите на настоящия член.

4. Ще бъдат предприети стъпки за сключване на Споразумение относно ядрените защити, физическа защита и административното сътрудничество при трансфера на ядрени материали. Докато подобно споразумение бъде в сила, съответното законодателство и международните задължения за неразпространение на договарящи се страни се прилагат по отношение на трансфера на ядрени материали.

5. С оглед прилагането на режима, предвиден в параграф 1:

ДЯЛ III

ПЛАЩАНИЯ, КОНКУРЕНЦИЯ И ДРУГИ ИКОНОМИЧЕСКИ РАЗПОРЕДБИ

Член 16

Договарящите се страни се ангажират да разрешат, в свободно конвертируема валута, всякакви текущи плащания между лица, пребиваващи в Общността и в Русия, които са свързани с движението на стоки, извършено в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение.

Член 17

Конкуренция

1. Договарящите се страни се съгласяват да работят за поправянето или отстраняването, посредством прилагането на техните закони в областта на конкуренцията или по друг начин, на ограниченията на конкуренцията от страна на предприятията или причинени от държавна намеса, доколкото те биха могли да засегнат търговията между Общността и Русия.

2. С оглед постигане на споменатите в параграф 1 цели:

3. Могат да бъдат провеждани консултации в рамките на Съвместния комитет по искане на Общността или Русия относно ограниченията или нарушенията на конкуренцията, предвидени в параграф 1 и 2 и относно изпълнението на техните правила в областта на конкуренцията, при спазване на ограниченията, наложени от законите по отношение на разкриването на информация, на поверителни данни и служебна тайна. Консултациите могат също така да обхващат въпроси относно тълкуването на параграфи 1 и 2.

4. Договарящите се страни, които имат опит при прилагането на правилата в областта на конкуренцията всестранно обмислят предоставянето на другите договарящи се страни, при поискване и в рамките на наличните ресурси, на техническа подкрепа за развитието и прилагането на правилата в областта на конкуренцията.

5. Горните разпоредби по никакъв начин не засягат правата на договарящи се страни да прилагат адекватни мерки, особено тези, указани в член 11, по отношение на нарушения на търговията.

Член 18

Закрила на интелектуална, индустриална и търговска собственост

1. Гарантира се адекватна и ефективна закрила и прилагане на правата на интелектуална, индустриална и търговска собственост съгласно разпоредбите на настоящия член и на приложение IV.

2. В случай че възникнат проблеми в областта на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, които засягат търговските условия, се провеждат спешни консултации по искане на всяка от договарящите се страни с оглед постигане на взаимно изгодни разрешения.

Член 19

Оценка на стандартите и съответствието

В рамките на своята компетентност и в съответствие със своето законодателство, договарящите се страни вземат мерки с оглед намаляване на разликите, които съществуват между договарящите се страни в областите на метрологията, стандартизацията и сертифицирането като насърчат използването на международно договорени инструменти в тези области.

Договарящите се страни си сътрудничат тясно в гореспоменатите области със съответните европейски и други международни организации.

Договарящите се страни по-специално насърчават практическото взаимодействие на техните съответни организации с цел започването на преговори относно споразумения за взаимно признаване в областта на дейностите за оценка на съответствието.

Член 20

Митници

1. Цел на сътрудничеството е постигането на съвместимост на митническите системи на договарящите се страни.

2. Сътрудничеството по-специално обхваща следното:

При необходимост се предоставя техническа подкрепа.

3. Взаимната помощ между административните органи по митническите въпроси на договарящите се страни се осъществява в съответствие с протокол 2, прикрепен към настоящото споразумение.

ДЯЛ IV

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ, ОБЩИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 21

Съвместният комитет, създаден по силата на Споразумението от 1989 г., изпълнява поверените му задължения съгласно настоящото споразумение, докато бъде създаден Съветът по сътрудничество, предвиден в член 90 от Споразумението за партньорство и сътрудничество.

Член 22

С оглед постигането на целите на настоящото споразумение Съвместният комитет в предвидените в него случаи може да отправя препоръки.

Той изготвя своите препоръки посредством споразумение между договарящите се страни.

Член 23

При разглеждането на всякакъв въпрос, произтичащ в рамките на настоящото споразумение във връзка с дадена разпоредба, препращаща към даден член от ГАТТ, Съвместният комитет взема предвид във възможно най-широка степен тълкуването, което обичайно се предоставя на въпросния член на ГАТТ от договарящите се страни по ГАТТ.

Член 24

1. Съгласно предвиденото в настоящото споразумение, всяка договаряща се страна се ангажира да гарантира достъпа на физически и юридически лица на другата договаряща се страна на недискриминационна основа по отношение на собствените си граждани до компетентните съдилища и административни органи на договарящите се страни за защита на техните индивидуални права и техните права на собственост, включително тези, свързани с интелектуалната, индустриалната и търговска собственост.

2. В рамките на съответните им правомощия, договарящите се страни:

Член 25

Нищо в споразумението не препятства дадена договаряща се страна да предприема всякакви мерки:

Член 26

1. В областите, които са предмет на настоящото споразумение, и без да се накърняват които и да е специални разпоредби, които се съдържат в него:

2. Разпоредбите на параграф 1 не накърняват правото на договарящите се страни да прилагат съответните разпоредби на тяхното данъчно законодателство по отношение на данъчно задължените лица, които не са в идентично положение що се отнася до тяхното място на пребиваване.

Член 27

1. Всяка една от двете договарящи се страни може да отнесе до Съвместния комитет всякакъв спор във връзка с прилагането или тълкуването на настоящото споразумение.

2. Съвместният комитет може да разреши спора посредством препоръка.

3. В случай че уреждането на спора в съответствие с параграф 2 се окаже невъзможно, всяка договаряща се страна може да нотифицира другата за назначаването на помирител; другата договаряща се страна трябва тогава да назначи втори помирител в рамките на два месеца.

Съвместният комитет определя трети помирител.

Препоръките на помирителите се приемат с мнозинство. Подобни препоръки нямат обвързващ характер за договарящите се страни.

4. Съвместният комитет може да създаде процедурен правилник за уреждане на спорове.

Член 28

Договарящите се страни се съгласяват своевременно да се консултират посредством подходящи канали по молба на която и да било договаряща се страна за обсъждане на всякакви въпроси относно тълкуването или прилагането на настоящото споразумение и на други значими аспекти от отношенията между договарящите се страни.

Разпоредбите на настоящия член по никакъв начин не засягат и не накърняват членове 10, 11, 27 и 32.

Член 29

Предоставеният по силата на настоящото споразумение статут на Русия в никакъв случай не може да бъде по-благоприятен от този, който взаимно си предоставят държавите-членки.

Член 30

Доколкото въпросите от обхвата на настоящото споразумение попадат в обхвата на Договора за енергийната харта и протоколите към него, тези Договор и протоколи при влизането в сила на споразумението ще се прилагат по отношение на такива въпроси, но само в степента, в която подобно прилагане е изрично предвидено в тях.

Член 31

1. Настоящото споразумение остава в сила до влизането в сила на Споразумението за партньорство и сътрудничество, подписано на 24 юни 1994 г.

2. Всяка от договарящите се страни може да денонсира настоящото споразумение чрез нотифициране на другата договаряща се страна. Настоящото споразумение спира да се прилага шест месеца след датата на такова нотифициране.

Член 32

1. Договарящите се страни предприемат всички общи или специфични мерки, които се изискват за изпълнението на задълженията им съгласно настоящото споразумение. Те съблюдават постигането на целите, установени в настоящото споразумение.

2. Ако някоя от договарящите се страни сметне, че другата договаряща се страна не е изпълнила дадено задължение съгласно споразумението, тя може да предприеме подходящи мерки. Преди да стори това, освен в случаи на особена спешност, тя предоставя на Съвместния комитет цялата съответна информация, която се изисква за всестранното разглеждане на ситуацията с оглед намирането на приемливо за договарящите се страни решение.

При подбора на тези мерки се отдава приоритетно значение на онези от тях, които най-малко смущават функционирането на настоящото споразумение. Тези мерки незабавно се нотифицират на Съвместния комитет по искане на другата договаряща се страна.

Член 33

Приложения I, II, III и IV заедно с протоколи 1 и 2 представляват неразделна част oт настоящото споразумение.

Член 34

Настоящото споразумение се прилага от една страна по отношение на териториите, в които се прилагат Договорите за създаване на Европейската общност, на Европейската общност за въглища и стомана и на Европейската общност за атомна енергия, и съгласно условията, предвидени в тези Договори, а от друга страна — по отношение на територията на Русия.

Член 35

Настоящото споразумение е съставено в два екземпляра на английски, гръцки, датски, немски, испански, италиански, нидерландски, португалски, руски, фински, френски и шведски езици, като текстовете на всички тези езици са еднакво автентични.

Член 36

Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от втория месец след датата, на която договарящите се страни взаимно са се нотифицирали за завършването на необходимите за тази цел правни процедури.

При влизането си в сила и доколкото се засягат отношенията между Общността и Русия, настоящото споразумение, без да накърнява член 15, параграфи 1, 3 и 5, заменя член 2, член 3, параграф 1, първо, второ и пето тире, и параграф 2, както и членове 4 до 16 и член 18 от Споразумението от 1989 г.

Hecho en Bruselas, el diecisiete de julio de mil novecientos noventa y cinco.

Udfærdiget i Bruxelles, den syttende juli nitten hundrede og femoghalvfems.

Geschehen zu Brüssel am siebzehnten Juli neunzehnhundertfünfundneunzig.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα επτά Ιουλίου χίλια εννιακόσια ενενήντα πέντε.

Done at Brussels on the seventeenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-five.

Fait à Bruxelles, le dix-sept juillet mil neuf cent quatre-vingt-quinze.

Fatto a Bruxelles, addì diciassette luglio millenovecentonovantacinque.

Gedaan te Brussel, de zeventiende juli negentienhonderd vijfennegentig.

Feito em Bruxelas, em dezassete de Julho de mil novecentos e noventa e cinco.

Tehty Brysselissä seitsemäntenätoista päivänä heinäkuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdeksän-kymmentäviisi.

Som skedde i Bryssel den sjuttonde juli nittonhundranittiofem.

Совершено в Брюсселе семнадцатого июля тысяча девятьсот девяносто пятого года.

Por las Comunidades Europeas For De Europæiske Fællesskaber Für die Europäischen Gemeinschaften Για τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες For the European Communities Pour les Communautés européennes Per le Comunità europee Voor de Europese Gemeenschappen Pelas Comunidades Europeias Euroopan yhteisöjen puolesta På Europeiska gemenskapernas vägnar