21994A1223(19)
23.12.1994 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 336/251
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
МЕХАНИЗЪМ ЗА ПРЕГЛЕД НА ТЪРГОВСКАТА ПОЛИТИКА
С НАСТОЯЩОТО СТРАНИТЕ ЧЛЕНКИ СЕ СПОРАЗУМЯВАТ, КАКТО
СЛЕДВА:
А.Цели
i) Целта на Механизма за преглед на търговската политика
(МПТП) е да допринесе за подобряване на строгото
съблюдаване от всички страни членки на правилата, нормитеи ангажиментите, поети по многостранните споразумения затърговия, и където е приложимо, и по плурилатералните спо-разумения за търговия, и следователно да допринесе запо-гладкото функциониране на многостранната търговска сис-темаспостиганетонапо-голямапрозрачностиразбирателствов търговската политика и практика на страните членки. Съот-ветно механизмът за преглед дава възможност за редовнаколективна преценка и оценка на цялостната индивидуалнатърговска политика и практика на страните членки и тяхнотовлияние върху функционирането на многостранната търговскасистема. Независимо от това не е предвидено системата даслужи като основа за осигуряване на изпълнението на специ-фичните задължения, поети по споразуменията или по проце-дурите за уреждане на спорове или за налагане на нови задъл-жения в политиката на страните членки.
ii) Оценката, извършвана по механизма за преглед на търговската
политика, се осъществява до съответната степен на фона напо-големите нужди на икономиката и развитието, а също и наполитиката и целите на засегнатата страна членка, както и нанейното външно обкръжение. Независимо от това функциятана механизма за преглед на търговската политика е да проучвавъздействиетонатърговскатаполитикаипрактиканастранатачленка върху многостранната търговска система.
Б.Вътрешна прозрачност
Странитечленкипризнаватвисокатастойностнавътрешнатапро-зрачност на вземане на правителствени решения относно въпросина търговската политика както за икономиките на странитечленки, така и за многостранната търговска система и сеспоразумяват да подкрепят и насърчават нарастващата прозрач-ноствтехнитесобственисистеми,потвърждавайки,чеосъществя-ването на вътрешна прозрачност трябва да бъде доброволно и дабъде съобразено с правната и политическата система на всякастрана членка.
В.Процедури по прегледа
i) С настоящото се създава Орган за преглед на търговската
политика (наричан по-долу „ОПТП“), който да осъществявапрегледи на търговската политика.ii) Търговскатаполитикаипрактиканавсичкистраничленкиса
обект на периодични прегледи. Влиянието на отделнитестрани членки върху функционирането на многостраннататърговска система, определено чрез дела им в световната тър-говия на база последния представителен период, ще бъдеопределящ фактор при вземането на решения относно често-тата на отделните прегледи. Първите четири в търговията,определени по този начин (като Европейските общности себроятзаедна),саобектнапрегледнавсекидвегодини.След-ващите 16 са обект на преглед на всеки четири години. Оста-налите страни членки трябва да бъдат обект на преглед навсеки шест години, ако не е определен по-дълъг период занай-слабо развитите страни членки. Подразбира се, чепрегледътнаобединения,коитоиматобщавъншнаполитика,провежданаотповечеотеднастраначленка,включвавсичкикомпоненти на политиката, оказващи влияние върху търго-вията, включително съответните политика и практика наотделните страни членки. По изключение в случай на про-мяна в търговската политика и практика на страна членка,коятоможедаокажезначителновлияниевърхунейнитетър-говски партньори, ОПТП може да поиска от съответнатастрана членка след консултации да придвижи прегледа сипо-рано от предвиденото.
iii) Разискванията при провеждане на заседанията на ОПТП се
ръководятотцелите,заложенивпараграфА.Тезиразискванияса съсредоточени върху търговската политика и практика насъответната страна членка, които са предмет на оценка спо-ред механизма за преглед.
iv) ОПТП подготвя основен план за провеждане на прегледите.
ОПТП може също да взема предвид и да обсъждаактуализираните доклади на страните членки. ОПТП съставяпрограма за прегледите за всяка година след консултации спряко засегнатите страни членки. По време на консултациисъс страната членка или страните членки, които са обект напреглед, председателят може да избере за участие вобсъжданията лица, които, действайки в качеството си наотделни личности, представят разискванията пред ОПТП.
v) ОПТП се основава в работата си на следната документация:
а) ПълендокладсъгласнопараграфГ,представенотстраната
членка или страните членки, които са обект на преглед.
б) Доклад,подготвенотСекретариата,нанеговаотговорност,
основаващ се на наличната и достъпна за него информа-ция и такава, предоставена от съответната страна членка266
BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 10
или страни членки. Секретариатът изисква пояснения от
странатачленкаилистранитечленкиотноснотяхнататър-говска политика и практика.
vi) Докладът на страната членка - обект на прегледа, и този на
Секретариата, заедно с протоколите от съответните заседанияна ОПТП, се публикуват незабавно след прегледа.
vii) Teзи документи ще бъдат изпратени на Министерската кон-
ференция, която следва да ги има предвид.
Г.Доклади
За да бъде постигната възможно най-голяма степен на прозрач-ност, всяка страна членка докладва редовно на ОПТП. Пълнитедоклади описват търговската политика и практика на съответнатастрана членка или страни членки, като докладите се изготвят възоснова на договорен формат, определен от ОПТП. Този форматпървоначално се основава на Общия формат за доклади на стра-ните, определен с Решение от 19 юли 1989 г. (ОАИД36S/406–409), с необходимите изменения, за да се разшириобхватътнадокладитедовсичкиаспектинатърговскатаполитика,включенивмногостраннитеспоразумениязатърговиявприложе-ние1икъдетотоваеприложимо,вплурилатералнитеспоразуме-ниязатърговия.ТозиформатможедабъдеревизиранотстрананаОПТП с оглед на практиката. Между прегледите страните членкипредставят кратки доклади, когато има някакви значителни про-мени в тяхната търговска политика; всяка година се представяактуална статистическа информация съгласно приетия формат.Особено значение трябва да се отдава на трудности, възникналипред най-слабо развитите страни членки при подготовка на тех-ните доклади. Секретариатът осигурява достъп до техническапомощ при поискване на развиващите се страни членки и вчастност на най-слабо развитите страни членки. Информацията,съдържащасевдокладите,трябвавъввъзможнонай-голямастепенда бъде съгласувана с направените нотификации съгласно разпо-редбите на многостранните споразумения за търговия и къдетотова е приложимо, на плурилатералните споразумения за търго-вия.Д.Връзка с разпоредбите на ГАТТ 1994 и ГАТС относно
платежния баланс
Странитечленкипризнаватнеобходимосттаотсвежданедомини-мум на тежестта за правителствата в зависимост от провеждане напълни консултации съгласно разпоредбите на ГАТТ 1994 и ГАТСотносно платежния баланс. За тази цел председателят на ОПТПслед консултации със съответната страна членка или страничленки и с председателя на Комитета по ограниченията, свързани
с платежния баланс, разработва административни разпоредби,които да приведат в съответствие обичайното провеждане напрегледите на търговската политика с програмата за консултациипо платежния баланс, като това не води до отлагане на прегледана търговска политика за повече от 12 месеца.
E.Оценка на механизма
ОПТП извършва оценка за действието на МПТП не по-късно от 5години след влизане в сила на Споразумението за създаване наСТО. Резултатите от оценката се представят на Конференцията наминистрите. Впоследствие ОПТП може да извършва оценки заМПТП на интервали, определени от ОПТП, или ако това е поис-кано от Конференцията на министрите.
Ж.Преглед на тенденциите в международното търговско
обкръжение
ОПТП се задължава да прави също годишен преглед натенденциите в международното търговско обкръжение, коитовлияят на многостранната търговска система. Прегледът трябва дабъде подкрепен от годишния доклад на генералния директор,който съдържа главните дейности на СТО и подчертава важнитеполитически въпроси, засягащи търговската система.11/т. 10 BG Официален вестник на Европейския съюз 267