21997A0730(01)



СПОРАЗУМЕНИЕ

между Европейската общност и Държавата Израел за възлагане на обществени поръчки на телекомуникационни оператори

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ (по-долу наричана „ЕО“)

от една страна и

ПРАВИТЕЛСТВОТО на ДЪРЖАВАТА ИЗРАЕЛ от името на Държавата Израел (оттук нататък наричано „Израел“)

от друга страна,

по-долу наричани „страните“,

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД усилията и задълженията на страните да либерализират своите пазари за възлагане на обществени поръчки, конкретно посредством проекта на споразумение за асоцииране на ЕО и Израел от 20 ноември 1995 г. и Споразумението за възлагане на обществени поръчки (СОП от 1996 г.);

КАТО ЖЕЛАЯТ да продължат взаимно да прилагат усилия за либерализация, като предоставят реципрочен достъп до обществените поръчки на техните телекомуникации оператори съгласно условията на настоящото споразумение,

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

Член 1

Цел, определения и обхват на действие

1. Целта на настоящото споразумение е да се осигури взаимен, прозрачен и недискриминационен достъп на снабдителите и доставчиците на услуги от страните, до закупуване на продукти и услуги, включително на строителни услуги, от телекомуникационните оператори на двете страни.

2. За целите на настоящото споразумение:

3. Настоящото споразумение се отнася до всички закони, подзаконови актове или практики, които се отнасят до възлагане на обществени поръчки на ТО-и съгласно определенията на параграф 2, и до всички договори за възлагане на обществени поръчки на тези ТО-и. Приложение I съдържа списък на ТО-и, предмет на настоящото споразумение. При необходимост страните актуализират този списък.

4. Член 3 от процедурата за възлагане на обществени поръчки и член 4 от процедурите за обжалването им се прилагат единствено за договори или серия от договори, възложени на ТО-и, които са изброени в буква А на приложение I, чиято изчислена стойност без ДДС или съпоставим данък върху оборота са не по-малки от:

за ЕО:

за Израел:

Стойността на СПТ за ОНД се фиксира съгласно процедурите, прилагани от Споразумението за възлагане на обществени поръчки (1996 г. СОП).

5. Относно предоставянето на услуги, включително на строителни услуги, настоящото споразумение се отнася до онези от тях, които са изброени в приложение II към настоящото споразумение.

6. Настоящото споразумение не се отнася до възлагането на поръчки на TO-и, което се осъществява в условията на пълна и ефективна конкуренция съгласно съответното законодателство. Това законодателство се прилага след нотифициране на и преглед от другата страна. Всяка страна незабавно уведомява другата страна за услугите, по отношение на които тези поръчки са изключени, по силата на настоящия параграф, от разпоредбите на споразумението.

7. Настоящото споразумение не се прилага за възлагането на договори, сключени преди 1 януари 1997 г. от TO-и, установени в Испания, или за възлагането на договори, сключени преди 1 януари 1998 г. от TO-и, установени в Португалия или Гърция. Израел не предоставя правата по настоящото споразумение на снабдителите и доставчиците на услуги, установени в тези държави за съответните периоди.

Член 2

Недискриминационни мерки

1. Страните гарантират, че при всички техни процедури и практики за възлагане на обществени поръчки и в договорите за възлагане на обществени поръчки, независимо от определения в член 1, параграф 4, ТО-и, които са надлежно установени на съответната им територия:

2. В резултат на принципите, определени в параграф 1, всички офсетни споразумения, препоръчвани при квалифицирането и подбора на продуктите, услугите, снабдителите и доставчиците на услуги, или при оценяване на процедурите и възлагането на споразумения, се забраняват. Също така всеки закон, процедура или практика, като например за ценовите преференции, изисквания за използване на ограничени количества местни продукти, изисквания за местни инвестиции или производството, сроковете на лицензиите, разрешителните, финансиранията или права за участие в тръжна процедура, които дискриминират или налагат ТО-и от една страна да дискриминира продуктите, услугите, снабдителите или доставчиците на услуги на другата страна при възлагане на обществени поръчки, се забраняват.

Чрез дерогация от първите две изречения от настоящия параграф и до 1 януари 2001 г. Израел може, по отношение на договорите за възлагане на поръчки на TO-и, изброени в буква А от приложение I, да прилага разпоредби, които налагат ограничаване използването на продукти от местен произход, офсетни споразумения за придобиване или предоставяне на технологии под формата на обективни, ясно определени и недискриминационни условия. Тези изисквания се използват единствено за класиране за участие в процедурата за възлагане на поръчка, а не като критерий за възлагане на договори. Те се съобщават на ЕО и се прилагат при следните условия:

След изтичане на две години страните преразглеждат изпълнението на настоящата разпоредба на базата на доклада, предоставен от Израел.

3. Принципите на параграф 1 също така се прилагат по отношение на третирането, предоставено от страните и техните TO-и, изброени в точка А от приложение I, в контекста на процедурата за обжалване.

4. Страните прилагат разпоредбите на споразумението по отношение на технически пречки пред търговията на СТО във връзка с възлагането на обществени поръчки от страна на техните съответни ТО-и.

Член 3

Процедура за възлагане на обществени поръчки

1. Страните гарантират, че процедурите и практиките за възлагане на обществени поръчки, изпълнявани от техните TO-и, изброени в точка А от приложение I, отговарят на принципите за недискриминация, прозрачност и лоялност. Тези процедури съдържат най-малко един от следните елементи:

2. Също така страните гарантират, че техните TO-и, изброени в буква А от приложение I, представят техническите спецификации, определени в документацията за участие, по отношение изпълнението, а не по отношение разработката или работните характеристики. Тези спецификации се базират на международните стандарти там, където са въведени, а в други случаи на националните технически разпоредби, признатите национални стандарти или на строителни кодекси. Всички технически спецификации, приети или прилагани с цел или с оглед да се създадат пречки за възлагането от ТО на дадена страна на поръчки за продукти или услуги от другата страна, и за търговията, свързана между страните, са забранени.

Член 4

Процедури по обжалване

1. По отношение възлагането на обществени поръчки от страна на ТО-и, определени по буква А от приложение I, страните гарантират предоставянето на недискриминационни, навременни, прозрачни и ефективни процедури, които позволяват на снабдителите или доставчиците на услуги да обжалват предполагаемите нарушения на настоящото споразумение, произтичащи в областта на обществените поръчки, от което имат или са имали интерес. Прилагат се процедурите за обжалване, определени в приложение III.

2. Страните гарантират, че техните съответни TO-и, изброени в буква А от приложение I, запазват съответната документация по отношение процедурите за обществени поръчки, които са предмет на настоящото споразумение, за най-малко три години.

3. Страните гарантират, че решенията, приети от органите, отговорни за процедурата за обжалване, се прилагат ефективно.

Член 5

Размяна на информация

До степента, необходима за осигуряване ефективното прилагане на настоящото споразумение, страните при поискване от другата страна разменят информация за законодателството, всички други мерки или очаквани промени, които засягат или е вероятно да засегнат политиката или практиката за възлагане на обществени поръчки от страна на ТО-и.

Член 6

Уреждане на спорове

1. Страните се стараят да разрешават всеки спор, отнасящ се до тълкуването или прилагането на настоящото споразумение, посредством незабавни консултации.

2. Когато спорът не може да се разреши по пътя на консултации в срок до три месеца от деня на първата покана за консултации, всяка една от страните може да отнесе спора пред Съвета за сътрудничество между ЕО и Израел в съответствие с член 32 от Временното споразумение за асоцииране, а от деня на влизането му в сила, пред Съвета за асоцииране на ЕО и Израел съгласно член 75 от Споразумението за асоцииране.

Член 7

Гаранции

1. Когато една от страните счита, че другата страна не изпълнява дадено свое задължение по настоящото споразумение или когато една страна не предприема мерките, определени с решение на арбитража или съгласно законите, подзаконовите актове, или практиката на някоя от страните значително намалява или заплашва да намали значително ползите, произтичащи за другата страна по настоящото споразумение, и страните не могат бързо да постигнат съгласие за подходяща компенсация или друго средство за разрешаване на ситуацията, неблагоприятно засегнатата страна може, без да се засягат останалите й права и задължения по международното право, да преустанови частично или напълно, според случая, прилагането на настоящото споразумение, за което незабавно нотифицира другата страна за това.

2. Обхватът и спокът на действие на тези мерки се ограничават в рамките на необходимото, за да се разреши тази ситуация и да се осигури — при необходимост — справедлив баланс между правата и задълженията по настоящото споразумение.

Член 8

Провеждане на консултации

При поискване на една от тях страните провеждат най-малко веднъж годишно консултации по отношение на действието на настоящото споразумение.

Член 9

Информационни технологии

1. Страните си сътрудничат, за да гарантират, че типът информация за възлагане на обществени поръчки, специално тази в обявленията за откриване на процедури и документи, която се съдържа в съответните им база данни, е сравнима по отношение на качество и достъп. Също така те си сътрудничат, за да гарантират, че типът информация, разменяна чрез техните съответни електронни средства между заинтересованите страни за целите на обществените поръчки, е сравнима по отношение на качество и достъп.

2. Като отдават дължимото внимание на въпросите на взаимодействие и взаимовръзка, и се съгласяват, че типът информация за възлагане на обществени поръчки, определена в параграф 1, е сравнима, страните осигуряват взаимен достъп на снабдителите и доставчици на услуги на другата страна до необходимата информация за възлагане на обществени поръчки, като например обявленията за участие, които се съдържат в съответните им бази данни. Те също така осигуряват взаимен достъп на снабдителите и доставчици на услуги на другата страна до своите съответни електронни системи за възлагане на обществени поръчки, като например тези за електронно подаване на оферти. Също така страните отчитат член XXIV, параграф 8 от СОП от 1996 г.

Член 10

Заключителни разпоредби

1. Настоящото споразумение е съставено в два екземпляра на английски, гръцки, датски, испански, италиански, немски, нидерландски, португалски, фински, френски, шведски език и на иврит, като текстовете на всеки едни от тези езици са еднакво автентични. То се прилага на териториите, определени в член 38 от временното споразумение за търговия и предоставяне на услуги, свързани с търговията, а от деня на влизането му в сила — в член 83 от Споразумението за асоцииране.

2. Настоящото споразумение влиза в сила на първо число от месеца след датата, на която страните се нотифицират взаимно за приключването на процеса на ратифициране или сключване или приемане на решение съгласно правилата, приложими за всяка страна.

3. Настоящото споразумение не накърнява правата и задълженията на страните по СТО или по други многостранни споразумения, сключени под егидата на СТО.

4. Страните преразглеждат дейността по настоящото споразумение не по-късно от три години от датата на влизането му сила, с цел подобряване действието му, когато това е необходимо.

5. Настоящото споразумение се сключва за неограничен срок. Когато една от страните желае да се оттегли от настоящото споразумение, тя уведомява другата страна писмено за това свое намерение. Оттеглянето влиза в сила шест месеца след датата, на която нотифицирането е получено.

6. Приложенията към настоящото споразумение представляват неразделна част от него.

Hecho en Bruselas, el diez de julio de mil novecientos noventa y siete.

Udfærdiget i Bruxelles den tiende juli nitten hundrede og syvoghalvfems.

Geschehen zu Brüssel am zehnten Juli neunzehnhundertsiebenundneunzig.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα Ιουλίου χίλια εννιακόσια ενενήντα επτά.

Done at Brussels on the tenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-seven.

Fait à Bruxelles, le dix juillet mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept.

Fatto a Bruxelles, addì dieci luglio millenovecentonovantasette.

Gedaan te Brussel, de tiende juli negentienhonderd zevenennegentig.

Feito em Bruxelas, em dez de Julho de mil novecentos e noventa e sete.

Tehty Brysselissä kymmenentenä päivänä heinäkuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän.

Som skedde i Bryssel den tionde juli nittonhundranittiosju.