Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна



Официален вестник n° L 278 , 18/10/2013 стр. 0016 - 0473



Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна КРАЛСТВО БЕЛГИЯ, РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ЧЕШКАТА РЕПУБЛИКА, КРАЛСТВО ДАНИЯ, ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ, РЕПУБЛИКА ЕСТОНИЯ, ИРЛАНДИЯ, РЕПУБЛИКА ГЪРЦИЯ, КРАЛСТВО ИСПАНИЯ, ФРЕНСКАТА РЕПУБЛИКА, ИТАЛИАНСКАТА РЕПУБЛИКА, РЕПУБЛИКА КИПЪР, РЕПУБЛИКА ЛАТВИЯ, РЕПУБЛИКА ЛИТВА, ВЕЛИКОТО ХЕРЦОГСТВО ЛЮКСЕМБУРГ, РЕПУБЛИКА УНГАРИЯ, МАЛТА, КРАЛСТВО НИДЕРЛАНДИЯ, РЕПУБЛИКА АВСТРИЯ, РЕПУБЛИКА ПОЛША, ПОРТУГАЛСКАТА РЕПУБЛИКА, РУМЪНИЯ, РЕПУБЛИКА СЛОВЕНИЯ, СЛОВАШКАТА РЕПУБЛИКА, РЕПУБЛИКА ФИНЛАНДИЯ, КРАЛСТВО ШВЕЦИЯ, ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНА ИРЛАНДИЯ, Договарящите страни по Договора за създаване на Европейската общност и Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и Договора за Европейския съюз, наричани по-нататък "държави-членки", и ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ, наричани по-нататък "Общността", от една страна, и РЕПУБЛИКА СЪРБИЯ, наричана по-нататък "Сърбия", от друга страна, наричани заедно по-нататък "Страните", КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД тесните връзки между страните и ценностите, които те споделят, тяхното желание да засилят тези връзки и да установят близки и дълготрайни отношения въз основа на реципрочност и взаимен интерес, което да позволи на Сърбия по-нататъшно укрепване и разширяване на отношенията ѝ с Общността и нейните държави-членки; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД важността на настоящото споразумение, в рамките на процеса на стабилизиране и асоцииране (ПСА) с държавите от Югоизточна Европа, за създаване и консолидиране на стабилен европейски ред, основан на сътрудничество, в чиято основа е Европейският съюз, както и в рамките на Пакта за стабилност; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД готовността на Европейския съюз да интегрира Сърбия във възможно най-пълна степен в политическото и икономическо пространство на Европа и статуса ѝ на потенциален кандидат за членство в ЕС въз основа на Договора за създаване на Европейския съюз (наричан по-нататък "Договор за ЕС") и при изпълнение на критериите, посочени от Европейския съвет през юни 1993 г., както и условията за участие в ПСА, в зависимост от успешното изпълнение на настоящото споразумение, и по-специално по отношение на регионалното сътрудничество; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Европейското партньорство, което определя приоритетите за действие с цел подкрепа на усилията на държавата да се приближи към Европейския съюз; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да допринасят по всякакъв начин за политическото, икономическо и институционално стабилизиране на Сърбия, а така също и в региона, чрез развитие на гражданското общество и демократизацията, институционално изграждане и реформа на публичната администрация, интегриране на регионалната търговия и задълбочаване на икономическото сътрудничество, както и чрез сътрудничество в редица области, и по-специално в областта на правосъдието, свободата и сигурността, и чрез укрепване на националната и регионалната сигурност; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните за увеличаване на политическите и икономическите свободи като основа на настоящото споразумение, както и техния ангажимент да спазват човешките права и принципа на правовата държава, включително правата на лицата, които принадлежат към националните малцинства и демократичните принципи, чрез многопартийна система със свободни и честни избори; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да прилагат цялостно всички принципи и разпоредби на Хартата на ООН, на ОССЕ, и по-специално тези, заложени в Заключителния акт от Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа (наричан по-нататък "Заключителният акт от Хелзинки"), заключителните документи от конференциите в Мадрид и Виена, Парижката харта за нова Европа, и Пакта за стабилност за Югоизточна Европа, така че да допринасят за регионалната стабилност и сътрудничество между държавите от региона; КАТО ПОТВЪРДИХА отново правото на връщане на всички бежанци и вътрешно разселените лица, както и защитата на тяхната собственост и други относими човешки права; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните към принципите на свободната пазарна икономика и устойчивото развитие, както и готовността на Общността да допринася за икономическите реформи в Сърбия; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните за свободна търговия, в съответствие с правата и задълженията, които произтичат от членството в СТО; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД желанието на страните да продължат да развиват регионалния политически диалог по двустранни и международни въпроси от взаимен интерес, включително по регионални аспекти, вземайки предвид Общата външна политика и политика на сигурност (CFSP) на Европейския съюз; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да се борят с организираната престъпност и да засилват сътрудничеството си в борбата срещу тероризма въз основа на декларацията, приета от Европейската конференция на 20 октомври 2001 г.; УБЕДЕНИ, ЧЕ Споразумението за стабилизиране и асоцииране (наричано по-нататък "настоящото споразумение") ще създаде нов климат за икономически отношения между тях и преди всичко за развитието на търговията и инвестициите, които са решаващи фактори за икономическото преструктуриране и модернизацията; КАТО ИМАТ ПРЕДВИД ангажимента на Сърбия да сближи законодателството си в съответните сектори с това на Общността, както и ефективно да го прилага; КАТО ОТЧИТАТ желанието на Общността да осигури решаваща подкрепа за извършване на реформата, както и да използва всички налични инструменти за сътрудничество и техническо, финансово и икономическо съдействие на всеобхватна индикативна многогодишна основа за това начинание; КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ, ЧЕ разпоредбите на настоящото споразумение, които попадат в рамките на обхвата на част III, дял IV от Договора за създаване на Европейската общност обвързват Обединеното кралство и Ирландия като отделни договорящи страни, а не като държави-членки на Общността, докато Обединеното кралство или Ирландия (според случая) не нотифицира Сърбия, че вече е обвързана като част от Общността в съответствие с Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия, приложен към Договора за ЕС и Договора за ЕО. Същото се отнася за Дания, в съответствие с Протокола, приложен към тези договори относно позицията на Дания; КАТО ПРИПОМНЯТ Срещата на върха в Загреб, на която бе отправен призив за по-нататъшно укрепване на връзките между държавите от процеса на стабилизиране и асоцииране и Европейския съюз, както и задълбочаване на регионалното сътрудничество; КАТО ПРИПОМНЯТ, че срещата на върха в Солун затвърди процеса на стабилизиране и асоцииране като рамка за политиката относно отношенията на Европейския съюз с държавите от Западните Балкани, и подчерта перспективите за тяхното интегриране с Европейския съюз въз основа на индивидуалния им напредък по пътя на реформите и техните успехи, както бе потвърдено в последващите заключения на Европейския съвет през декември 2005 г. и декември 2006 г.; КАТО ПРИПОМНЯТ подписването на Централноевропейското споразумение за свободна търговия в Букурещ на 19 декември 2006 г. като средство за увеличаване на способността на региона да привлича инвестиции и перспективите за неговото интегриране в световната икономика; КАТО ПРИПОМНЯТ влизането в сила на 1-ви януари 2008 г. на Споразумението между Европейската общност и Република Сърбия за улесняване издаването на визи [1] и Споразумението между Европейската общност и Република Сърбия за обратно приемане на незаконно пребиваващи лица [2] (наричано по-нататък "Споразумение за обратно приемане между Общността и Сърбия"); В ЖЕЛАНИЕТО СИ ДА УСТАНОВЯТ по-близко културно сътрудничество и да развият обмена на информация, СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО: Член 1 1. Установява се асоциация между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна. 2. Целите на настоящата асоциация са: а) подкрепа на усилията на Сърбия за укрепване на демокрацията и принципа на правовата държава; б) допринасяне за политическата, икономическа и институционална стабилност в Сърбия, както и за стабилизирането на региона; в) предоставяне на подходяща рамка за политически диалог, позволяващ развитието на тесни политически отношения между страните; г) подкрепяне усилията на Сърбия да развива нейното икономическо и международно сътрудничество, включително чрез сближаване на законодателството ѝ с това на Общността; д) подкрепяне усилията на Сърбия да завърши прехода към функционираща пазарна икономика; е) насърчаване хармоничните икономически отношения и постепенно създаване на зона за свободна търговия между Общността и Сърбия; ж) подпомагане на регионалното сътрудничество във всички области, обхванати от настоящото споразумение. ДЯЛ I ОБЩИ ПРИНЦИПИ Член 2 Спазването на демократичните принципи и правата на човека, както са провъзгласени във Всеобщата декларация за правата на човека и както са определени в Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, в Заключителния акт от Хелзинки и в Парижката харта за нова Европа, спазването на принципите на международното право, включително пълно сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ) и принципа на правовата държава, както и принципите на пазарната икономика, както са отразени в документа на Конференцията за икономическо сътрудничество, проведена в Бон в рамките на КССЕ, са в основата на вътрешните и външни политики на страните, и представляват съществени елементи на настоящото споразумение. Член 3 Страните считат, че разпространението на оръжия за масово унищожение (наричани също по-нататък "ОМУ") и начините за доставката им, както на държавни, така и на недържавни лица представлява една от най-сериозните заплахи за международната стабилност и сигурност. Ето защо страните се съгласяват да си сътрудничат и да допринасят за противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение и на техните средства за доставка чрез пълно спазване и изпълнение на национално равнище на съществуващите им задължения съгласно международните договори и споразумения за разоръжаване и неразпространение на оръжия, и други съответни международни задължения. Страните се съгласяват, че тази разпоредба представлява съществен елемент от настоящото споразумение и ще бъде част от политическия диалог, който ще придружава и консолидира тези елементи. Освен това, страните се съгласяват да си сътрудничат и да допринасят за противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение и на техните средства за доставка като: - предприемат стъпки за подписване, ратифициране или присъединяване към, както е уместно, и цялостно прилагане на всички други относими международни инструменти; - създаване на ефективна система за контрол на националния износ, контролирайки износа и транзита на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол на крайните потребители на ОМУ относно технологиите с двойна употреба, както и наличие на ефективни санкции за нарушения на контрола на износа. Политическият диалог по този въпрос може да се провежда на регионално равнище. Член 4 Договарящите страни потвърждават отново важността, която те придават на изпълнението на международните задължения, а именно – пълното сътрудничество с МНТБЮ. Член 5 Международният и регионалният мир и стабилност, развитието на добросъседски отношения, правата на човека и зачитането и защитата на малцинствата са в основата на процеса на стабилизиране и асоцииране, посочени в заключенията на Съвета на Европейския съюз от 21 юни 1999 г. Сключването и изпълнението на настоящото споразумение попадат в рамките на заключенията на Съвета на Европейския съюз от 29 април 1997 г. и се основават на отделните постижения на Сърбия. Член 6 Сърбия се ангажира да продължи укрепването на сътрудничеството и добросъседските си отношения с другите държави от региона, включително подходящо равнище на взаимни отстъпки относно движението на хора, стоки, капитали и услуги, както и разработването на проекти от общ интерес, а именно онези, свързани с управлението на границите и борбата с организираната престъпност, корупцията, изпирането на пари, незаконната миграция и трафика, включително и по-специално трафика на хора, лекото стрелково и малокалибрено оръжие, както и незаконните наркотични вещества. Този ангажимент представлява основен фактор за развитие на отношенията и сътрудничеството между страните и по този начин допринася за регионалната стабилност. Член 7 Страните отново подчертават важността, която придават на борбата срещу тероризма и изпълнението на международните задължения в тази област. Член 8 Асоциацията се извършва постепенно и приключва напълно в рамките на преходен период от най-много шест години. Съветът за стабилизиране и асоцииране (наричан по-нататък още "ССА"), създаден съгласно член 119, извършва редовен преглед, по правило веднъж годишно, на изпълнението на настоящото споразумение и на приемането и изпълнението от страна на Сърбия на законовите, административните, институционалните и икономическите реформи. Този преглед се извършва в съответствие с преамбюла и основните принципи на настоящото споразумение. При него се вземат предвид приоритетите, определени в рамките на Европейското партньорство, отнасящи се до настоящото споразумение, и той е в съзвучие с механизмите, определени в рамките на процеса на стабилизиране и асоцииране, а именно доклада за напредъка на процеса на стабилизиране и асоцииране. Въз основа на този преглед, ССА издава препоръки и взема решения. Когато при прегледа се установят определени трудности, те могат да се отнасят до механизмите за разрешаване на спорове, определени в съответствие със споразумението. Пълното асоцииране се осъществява постепенно. Не по-късно от третата година след влизане в сила на настоящото споразумение, ССА прави задълбочен преглед на прилагането на споразумението. Въз основа на този преглед ССА изготвя оценка за напредъка, постигнат от Сърбия, и може да вземе решения, от които зависи осъществяването на следващите етапи на асоцииране. Посоченият по-горе преглед няма да се прилага по отношение на свободното движение на стоки, за което се предвижда специфичен график в Дял IV. Член 9 Споразумението съответства напълно и се изпълнява по начин, който следва съответните разпоредби на СТО, и по-специално член XXIV на Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (ГАТТ от 1994 г.) и член V от Общото споразумение за търговията с услуги (ГАТС). ДЯЛ II ПОЛИТИЧЕСКИ ДИАЛОГ Член 10 1. Политическият диалог между страните се задълбочава допълнително в контекста на настоящото споразумение. Той придружава и затвърждава сближаването между Европейския съюз и Сърбия и подпомага установяването на тесни връзки на солидарност и на нови форми на сътрудничество между страните. 2. Целта на политическия диалог е да насърчава по-специално: а) пълно интегриране на Сърбия в общността на демократичните народи и постепенното сближаване с Европейския съюз; б) нарастващо сближаване на позициите на страните по международни въпроси, включително по въпроси на ОВППС, също чрез обмен на информация ако е уместно, и по-специално сближаването по онези въпроси, които може да окажат съществено влияние върху страните; в) регионалното сътрудничество и развитието на добри съседски отношения; г) общите възгледи по сигурността и стабилността в Европа, включително сътрудничеството в сфери, обхванати от ОВППС на Европейския съюз. Член 11 1. Политическият диалог се провежда в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране, който носи основна отговорност за всеки въпрос, който страните може да представят за разрешаване. 2. По искане на страните, политическият диалог може да се проведе и в следните форми: а) заседания, когато е необходимо, на висши длъжностни лица, представляващи Сърбия, от една страна, и председателството на Съвета на Европейския съюз, генералния секретар/върховен представител за Общата външна политика и политика на сигурност и Комисията на Европейските общности (наричана по-нататък "Европейската комисия"), от друга страна; б) извличане на максимална полза от всички дипломатически канали между страните, включително подходящи контакти с трети държави и в рамките на Обединените нации, ОССЕ, Съвета на Европа и други международни форуми; в) всякакви други средства, които биха били полезни за консолидирането, развитието и напредъка на този диалог, включително онези, определени в Солунската програма, приета със Заключенията на Европейския Съвет от Солун от 19 и 20 юни 2003 г. Член 12 Политическият диалог на парламентарно равнище се провежда в рамките на Парламентарната комисия по стабилизиране и асоцииране, създадена съгласно член 125. Член 13 Политическият диалог може да протича в многостранна рамка, както и като регионален диалог, включващ други държави от региона, включително в рамките на ЕС – форум за Западните Балкани. ДЯЛ III РЕГИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО Член 14 В съответствие с ангажиментите си за опазване на мира и стабилността на международно и регионално равнище и развитието на добри съседски отношения, Сърбия активно насърчава регионалното сътрудничество. Програмите за съдействие на Общността могат да подпомогнат проекти, които имат регионално или трансгранично измерение. Когато Сърбия възнамерява да засили сътрудничеството си с една от държавите, посочени в членове 15, 16 и 17, тя информира и се консултира с Общността и нейните държави-членки съгласно разпоредбите, установени по-долу в дял X. Сърбия изпълнява изцяло Централноевропейското споразумение за свободна търговия (CEFTA), подписано в Букурещ на 19 декември 2006 г. Член 15 Сътрудничество с други страни, подписали Споразумение за стабилизиране и асоцииране След подписването на настоящото споразумение Сърбия започва преговори с държавите, вече подписали Споразумение за стабилизиране и асоцииране с оглед на сключване на двустранни конвенции за регионално сътрудничество, чиято цел е разширяване на обхвата на сътрудничеството между съответните държави. Основните елементи на тези конвенции са: а) политически диалог; б) създаване на зони за свободна търговия съгласно съответните разпоредби на СТО; в) взаимни отстъпки относно движението на работници, правото на установяване, предлагането на услуги, текущите плащания и движението на капитали, както и други политики, свързани с движението на хора, на еднакво равнище с посоченото в настоящото споразумение; г) разпоредби за сътрудничество в други области, обхванати или не от настоящото споразумение, а именно в областта на правосъдието, свободата и сигурността. Тези конвенции съдържат разпоредби за създаване на необходимите институционални механизми, както е уместно. Тези конвенции се сключват в рамките на две години след влизане в сила на настоящото споразумение. Готовността на Сърбия за сключване на такива конвенции ще бъде условие за по-нататъшното развитие на отношенията между Сърбия и Европейския съюз. Сърбия започва подобни преговори с останалите държави от региона веднага щом като тези държави подпишат Споразумение за стабилизиране и асоцииране. Член 16 Сътрудничество с други държави, включени в процеса на стабилизиране и асоцииране Сърбия се стреми към регионално сътрудничество с други държави, обхванати от Процеса на стабилизиране и асоцииране в някои или във всички области на сътрудничество, намерили място в настоящото споразумение, а именно онези от общ интерес. Такова сътрудничество винаги следва да е съвместимо с принципите и целите на настоящото споразумение. Член 17 Сътрудничество с други държави кандидатки за присъединяване към ЕС, не включени в процеса на стабилизиране и асоцииране 1. Сърбия следва да насърчава сътрудничеството и да сключи конвенция за регионално сътрудничество с всяка държава-кандидатка за присъединяване към ЕС, във всяка от областите на сътрудничество, обхванати от настоящото споразумение. Такива конвенции следва да имат за цел постепенно синхронизиране на двустранните отношения между Сърбия и съответната държава до нивото на отношенията между Европейската общност и нейните държави-членки и тази държава. 2. Сърбия започва преговори с Турция, която е в митнически съюз с Общността, с оглед сключването, на взаимноизгодна основа, на споразумение за установяване на зона за свободна търговия в съответствие с член XXIV от ГАТТ от 1994 г., както и за либерализиране на установяването и предлагането на услуги между тях на равнище, еднакво на посоченото в настоящото споразумение в съответствие с член V от ГАТС. Тези преговори следва да започнат колкото може по-скоро, с оглед на сключване на такова споразумение преди края на преходния период, определен в член 18, параграф 1. ДЯЛ IV СВОБОДНО ДВИЖЕНИЕ НА СТОКИ Член 18 1. Общността и Сърбия постепенно създават зона за свободна търговия, на двустранно равнище за максимален срок от най-много шест години, който започва от влизането в сила на настоящото споразумение, в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение и в съответствие с тези на ГАТТ от 1994 г. и СТО. При това те вземат предвид особените изисквания, установени по-долу. 2. Към класификацията на стоките при търговията между страните се прилага Комбинираната номенклатура на стоките. 3. За целите на настоящото споразумение митата и таксите с равностоен ефект на мита включват всякакво мито или всякаква такса, наложени във връзка с внасянето или изнасянето на стока, включително всякаква форма на допълнително мито или допълнителна такса във връзка с такова внасяне или изнасяне, но не включващи: а) такси, равностойни на вътрешни такси, наложени съгласно разпоредбите на член III, параграф 2 от ГАТТ от 1994 г.; б) антидъмпингови или изравнителни мерки; в) такси, съизмерими с разходите за предоставените услуги. 4. За всеки продукт, базовото мито, към което впоследствие следва да се приложат тарифните намаления, определени в настоящото споразумение, е: а) Общата митническа тарифа на Общността, установена съобразно Регламент (ЕИО) № 2658/87 [3] в действителност прилагана erga omnes от деня на подписване на настоящото споразумение; б) прилаганата тарифа на Сърбия [4]. 5. Ако след подписване на настоящото споразумение се приложи намаление на митата на база erga omnes, и по-специално намаления, произтичащи от: а) тарифни преговори в рамките на СТО, или б) в случай на присъединяване на Сърбия към СТО, или в) последващи намаления след присъединяването на Сърбия към СТО, така намалените мита заменят базовите мита, посочени в параграф 4, считано от деня на прилагане на съответните намаления. 6. Общността и Сърбия си съобщават съответните си базови мита и промените в тях. ГЛАВА I Промишлени продукти Член 19 Определение 1. Разпоредбите на настоящата глава се прилагат към продуктите, с произход от Общността или Сърбия, изброени в глави 25 до 97 на Комбинираната номенклатура, с изключение на продуктите, изброени в приложение I, параграф I, точка ii) от Споразумението за селско стопанство на СТО. 2. Търговията между страните с продукти, обхванати от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, се осъществява в съответствие с разпоредбите на същия договор. Член 20 Отстъпки на Общността за промишлени продукти 1. Митата върху вноса в Общността и таксите с равностоен ефект се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлените продукти с произход от Сърбия. 2. Количествените ограничения на вноса в Общността и мерките с равностоен ефект се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлените продукти с произход от Сърбия. Член 21 Отстъпки на Сърбия за промишлени продукти 1. Митата върху вноса в Сърбия на промишлени продукти с произход от Общността, различни от изброените в приложение I, се премахват при влизането в сила на настоящото споразумение. 2. Таксите с равностоен ефект на мито върху вноса в Сърбия се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлените продукти с произход от Общността. 3. Митата върху вноса в Сърбия на промишлени продукти с произход от Общността, изброени в приложение I, постепенно се намаляват и премахват в съответствие с графика, определен в това приложение. 4. Количествените ограничения на вноса в Сърбия на стоки с произход от Общността и мерките с равностоен ефект се премахват след датата на влизане в сила на настоящото споразумение. Член 22 Мита и ограничения на износа 1. След влизането в сила на настоящото споразумение, Общността и Сърбия премахват всякакви износни мита и такси с равностоен ефект при търговията между тях. 2. След влизането в сила на настоящото споразумение, Общността и Сърбия премахват помежду си всички количествени ограничения на износа и мерките с равностоен ефект. Член 23 Ускорено намаляване на митата Сърбия заявява готовността си, ако цялостното ѝ икономическо състояние и положението в съответния икономически сектор го позволяват, да намали своите мита при търговията с Общността по-бързо от предвиденото в член 21. Съветът за стабилизиране и асоцииране анализира положението в това отношение и отправя съответните препоръки. ГЛАВА II Селско стопанство и рибарство Член 24 Определение 1. Разпоредбите на настоящата глава се прилагат към търговията със селскостопански и рибни продукти с произход от Общността или от Сърбия. 2. Терминът "селскостопански и рибни продукти" се отнася за продуктите, изброени в глави 1 до 24 на Комбинираната номенклатура и за продуктите, изброени в приложение I, параграф I, точка ii) към Споразумението за селското стопанство на СТО. 3. Определението включва риба и рибни продукти, обхванати от глава 3, позиции 1604 и 1605, и подпозиции 051191, 230120 и ех 1902 20 ("пълнени макаронени изделия, които съдържат тегловно над 20 % риби, ракообразни, мекотели и други водни безгръбначни"). Член 25 Преработени селскостопански продукти Протокол 1 установява търговските договорености за преработените селскостопански продукти, които са изброени в тях. Член 26 Отстъпки на Общността за внос на селскостопански продукти с произход от Сърбия 1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект, върху вноса на селскостопански продукти с произход от Сърбия. 2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността премахва митата и таксите с равностоен ефект върху вноса на селскостопански продукти с произход от Сърбия, различни от тези в позиции 0102, 0201, 0202, 1701, 1702 и 2204 от Комбинираната номенклатура. За продуктите, обхванати от глави 7 и 8 на Комбинираната номенклатура, за които Общата митническа тарифа предвижда прилагането на мита ad valorem и специфично мито, отмяната се отнася единствено до ad valorem компонента на митото. 3. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността определя митата приложими върху вноса в Общността на продуктите тип "младо говеждо" ("baby beef"), определени в приложение II и с произход от Сърбия, на 20 % от ad valorem митото и на 20 % от специфичното мито, както е установено в Общата митническа тарифа на Общността в рамките на ограничението за годишна тарифна квота от 8700 тона, изразени в кланично тегло. 4. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността прилага безмитен достъп до вноса в Общността на продукти с произход от Сърбия от позиции 1701 и 1702 от Комбинираната номенклатура, в рамките на годишна тарифна квота от 180000 тона (нетно тегло). Член 27 Отстъпки на Сърбия за селскостопански продукти 1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Сърбия премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект върху вноса на селскостопански продукти с произход от Общността. 2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Сърбия: а) премахва приложимите мита върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложение III (a); б) намалява постепенно митата, приложими върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложение III (б) в съответствие с графика, определен за всеки продукт в същото това приложение; в) намалява постепенно митата, приложими върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложение III (в) и (г) в съответствие с графика, указан за всеки продукт в тези приложения; Член 28 Протокол "Вино и спиртни напитки" Договореностите, приложими за виното и спиртните напитки, посочени в Протокол 2, са уредени в този Протокол. Член 29 Отстъпки на Общността за риба и рибни продукти 1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект за вноса на риба и рибни продукти с произход от Сърбия. 2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността премахва всички мита и мерки с равностоен ефект за риба и рибни продукти с произход от Сърбия, различни от изброените в приложение IV. Продуктите, изброени в приложение IV, са подчинени на разпоредбите, предвидени в него. Член 30 Отстъпки на Сърбия за риба и рибни продукти 1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Сърбия премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект за вноса на риба и рибни продукти с произход от Общността. 2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Сърбия премахва всички мита и мерки с равностоен ефект за риба и рибни продукти с произход от Общността, различни от изброените в приложение V. Продуктите, изброени в приложение V, се подчиняват на разпоредбите, установени в него. Член 31 Клауза за преразглеждане Предвид обема на търговията със селскостопански и рибни продукти между страните, специфичните за тях чувствителни въпроси, правилата от общите политики на Общността и политиките по селско стопанство и по рибарство на Сърбия, ролята на селското стопанство и рибарството за икономиката на Сърбия, последствията от многостранните търговски преговори в рамките на СТО, както и евентуалното присъединяване на Сърбия към СТО, Общността и Сърбия, в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране и не по-късно от три години след влизането в сила на настоящото споразумение, разглеждат продукт по продукт, последователно и на подходяща реципрочна основа, възможностите за предоставяне на по-нататъшни взаимни отстъпки за осъществяване на по-голямо либерализиране на търговията в областта на селскостопанските и рибните продукти. Член 32 Предпазна клауза относно селското стопанство и рибарството 1. Независимо от другите разпоредби на настоящото споразумение, и по-специално член 41, предвид особената чувствителност на пазарите на селскостопански и рибни продукти, ако вносът на продукти с произход една от страните, които са предмет на отстъпки, предоставени съгласно членове 25, 26, 27, 28, 29 и 30, причини сериозно смущения на пазарите или на вътрешните регулаторни механизми в другата страна, двете страни започват незабавни консултации за намиране на подходящо решение. В изчакване на такова решение, съответната страна може да предприеме мерките, които тя счита за необходими. 2. В случай че вноса, с произход от Сърбия, на продуктите, изброени в приложение V към протокол 3, достигне чрез натрупване обем от 115 % от средния обем за трите предходни календарни години, Сърбия и Общността започват консултациии в рамките на пет работни дни, за да анализират и оценят търговската схема на тези продукти в Общността и, когато е необходимо, да намерят подходящи решения, за да се избегне нарушаването на търговията при вноса на тези продукти в Общността. Независимо от параграф 1, в случай че вноса, с произход от Сърбия, на продуктите, изброени в приложение V към протокол 3, нарастне чрез натрупване с повече от 30 % в рамките на една календарна година, спрямо средния обем за трите предходни години, Общността може да спре преференциалното третиране на продуктите, които са причина за нарастването. Ако се вземе решение за спиране на преференциалното третиране, Общността нотифицира Комитета за стабилизиране и асоцииране за мярката в рамките на пет работни дни и започва консултации със Сърбия за съгласуване на мерките, насочени към предотвратяване на нарушаването на търговията с продуктите, изброени в приложение V към протокол 3. Общността възстановява преференциалното третиране, веднага след като проблемът с нарушаването на търговията е бил разрешен чрез ефективно прилагане на договорените мерки или в резултат на всякакви други подходящи мерки, приети от страните. Разпоредбите на член 41, параграфи 3—6 се прилагат mutatis mutandis спрямо действията, по настоящия параграф. 3. Страните преразглеждат действието на механизма, предвиден в параграф 2, не по-късно от три години след влизане в сила на настоящото споразумение. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да реши относно подходящите адаптации на механизмите, предвидени в параграф 2. Член 33 Закрила на географските означения за селскостопански, рибни и хранителни продукти, различни от вино и спиртни напитки 1. Сърбия осигурява закрила на географските означения на Общността, регистрирани в Общността съгласно Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географските указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни [5], в съответствие с условията на този член. Географските означения на Сърбия са допустими за регистрация в Общността при условията, посочени в същия регламент. 2. Сърбия забранява всяко използване на нейна територия на наименованията, защитени в Общността, за сходни продукти, които не съответстват на спецификацията за географско означение. Това се прилага дори и за случаите, в които е указан действителния географски произход на стоката, географско означение е използвано в превод, или наименованието е придружено от термин като "вид", "тип", "стил", "имитация", "метод" или други подобни изрази. 3. Сърбия отказва регистрация на търговска марка, чието използване съответства на положенията, посочени в параграф 2. 4. Търговски марки, чието използване съответства на положенията, посочени в параграф 2, които са били регистрирани в Сърбия или са утвърдени в резултат на употреба, няма да бъдат използвани пет години след влизането на настоящото споразумение в сила. Това обаче не се отнася за търговски марки, регистрирани в Сърбия, и търговски марки, установени в резултат на употреба, които са притежание на граждани на трети държави, при условие че те не са от естество да заблудят по някакъв начин обществеността относно качеството, спецификацията и географския произход на стоките. 5. Всяко използване на географските означения, защитени в съответствие с параграф 1 като обичайни понятия в обикновения език, като общо име на такива стоки в Сърбия, се преустановява най-късно до пет години след влизането на настоящото споразумение в сила. 6. Сърбия гарантира, че стоките, изнесени от територията ѝ пет години след влизането на настоящото споразумение в сила, няма да нарушават разпоредбите на настоящия член. 7. Сърбия осигурява закрилата, посочена в параграфи 1 до 6, по своя собствена инициатива, както и по искане на заинтересована страна. ГЛАВА III Общи разпоредби Член 34 Обхват Разпоредбите на тази глава се прилагат за търговията с всички продукти между страните с изключение на случаите, за които е предвидено друго в настоящото споразумение или в протокол 1. Член 35 Подобрени отстъпки Разпоредбите на настоящия дял нe засягат по никакъв начин прилагането на едностранна основа на по-благоприятни мерки от една от страните. Член 36 Запазване на съществуващото положение 1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, в търговията между Общността и Сърбия, не се въвеждат никакви нови мита върху вноса или износа или такси с равностоен ефект, нито пък се увеличават вече прилаганите такива. 2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение, в търговията между Общността и Сърбия, не се въвеждат никакви нови количествени ограничения на вноса или износа, или мерки с равностоен ефект, нито съществуващите такива стават по-ограничителни. 3. Без да се засягат отстъпките, предоставени съгласно членове 26, 27, 28, 29 и 30, разпоредбите на параграфи 1 и 2 от настоящия член не ограничават по никакъв начин изпълнението на селскостопанската политика и политиката по рибарството на Сърбия и на Общността, както и вземането на всякакви мерки съгласно тези политики дотолкова, доколкото те не засягат режима за внос по приложения II-V и протокол 1. Член 37 Забрана на фискална дискриминация 1. Общността и Сърбия се въздържат от, и премахват там, където съществува, всяка мярка или практика от вътрешен фискален характер, които пряко или косвено създават дискриминация между продуктите на една от страните и сходни стоки с произход от територията на другата страна. 2. Продуктите, които се изнасят на територията на една от страните, не могат да се ползват от възстановяването на косвени вътрешни данъци над размера на косвените данъци, с които се облагат тези стоки. Член 38 Мита с фискален характер Разпоредбите, които се отнасят за постепенно намаляване на митата върху вноса, се прилагат и по отношение на митата с фискален характер. Член 39 Митнически съюзи, зони за свободна търговия, погранични договорености 1. Настоящото споразумение не изключва запазване или създаване на митнически съюзи, зони за свободна търговия или договорености за погранична търговия, освен ако променят търговските договорености, предвидени в настоящото споразумение. 2. По време на преходния период, посочен в член 18, настоящото споразумение не засяга изпълнението на специфичните преференциални договорености, които уреждат движението на стоки, предвидени или в гранични споразумения, сключени по-рано между една или повече държави-членки и Сърбия, или в резултат на двустранните споразумения, посочени в дял III, сключени от Сърбия с цел насърчаване на регионалната търговия. 3. Консултациите между страните във връзка със споразуменията, описани в параграфи 1 и 2 от този член и, когато се изисква, по други важни въпроси, свързани с техните съответни търговски политики към трети държави, се провеждат в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране. По-специално, в случай на присъединяване на трета държава към Съюза, такива консултации се провеждат, за да се гарантира, че в настоящото споразумение са взети предвид взаимните интереси на Общността и на Сърбия. Член 40 Дъмпинг и субсидии 1. Никоя от разпоредбите на настоящото споразумение не възпрепятства всяка една от страните да предприема мерки за защита на търговията в съответствие с параграф 2 на този член и член 41. 2. Ако една от страните установи, че е налице дъмпинг и/или изравнително субсидиране при търговията с другата страна, същата страна може да вземе подходящи мерки срещу тази практика в съответствие със Споразумението на СТО за прилагане на член VI от ГАТТ от 1994 г. или Споразумението на СТО за субсидиите и изравнителните мерки и съответното вътрешно законодателство. Член 41 Предпазна клауза 1. Между страните се прилагат разпоредбите на член XIX от ГАТТ от 1994 г. и Споразумението на СТО за защитните мерки. 2. Независимо от параграф 1 от настоящия член, когато даден продукт на една от страните се внася на територията на другата страна в такива увеличени количества и при такива условия, че причинява или застрашава да причини: а) сериозно увреждане на националната промишленост на сходни или пряко конкурентни продукти на територията на внасящата страна, или б) сериозни смущения в който и да е сектор на икономиката, или трудности, които могат да доведат до сериозно влошаване на икономическото положение в региона на внасящата страна, Внасящата страна може да предприеме подходящи двустранни защитни мерки при условията и в съответствие с процедурите, предвидени в настоящия член. 3. Съгласно посоченото в параграф 2, двустранните защитни мерки, насочени към вноса от другата страна не надвишават необходимото за разрешаване на проблемите, възникнали в резултат на прилагането на настоящото споразумение. Приетата защитна мярка следва да обхваща спиране на увеличението или намаляването на обхвата на преференциите, предвидени съгласно настоящото споразумение за съответния продукт до максимална граница, съответстваща на базовото мито, посочено в член 18, параграф 4, букви а) и б), и параграф 5 за същия продукт. Такива мерки съдържат ясни елементи, които постепенно водят до тяхното премахване в края на определен период, най-късно и се предприемат за срок не по-дълъг от две години. При много изключителни случаи, мерките могат да бъдат продължени за допълнителен срок от максимум две години. Не се прилагат двустранни защитни мерки спрямо вноса на продукт, който е бил по-рано предмет на такава мярка за период от време равен най-малко времето, през което мярката е била приложима, при условие че мярката не е прилагана за периода от поне две години считано от изтичането на срока на действие на мярката. 4. В случаите, посочени в настоящия член, преди да бъдат взети мерките, предвидени в него или в случаите, в които се прилага параграф 5, буква б) от настоящия член, възможно най-скоро, Общността от една страна или Сърбия от друга страна предоставят на Съвета за стабилизиране и асоцииране цялата подходяща информация, необходима за внимателно разглеждане на случая, с оглед намиране на приемливо решение за засегнатите страни. 5. За изпълнението на параграфи 1, 2, 3 и 4 се прилагат следните разпоредби: а) Проблемите, възникващи от ситуация, посочена в настоящия член, се отнася незабавно за разглеждане от Съвета за стабилизиране и асоцииране, който може да взема всякакви решения, необходими за разрешаване на такива проблеми. Ако Съветът за стабилизиране и асоцииране или изнасящата страна не е взела решение, водещо до разрешаване на проблемите, или ако не е било постигнато друго удовлетворително решение в рамките на 30 дни след отнасяне на въпроса до Съвета за стабилизиране и асоцииране, внасящата страна може да приеме подходящи мерки за разрешаване на проблема в съответствие с настоящия член. При избора на защитни мерки трябва да се дава предимство на тези, които най-малко препятстват изпълнението на договореностите, предвидени в настоящото споразумение. Защитните мерки, прилагани в съответствие с член XIX от ГАТТ от 1994 г. и Споразумението на СТО за защитни мерки, запазват равнището/обхвата на преференциите, предоставени съгласно настоящото споразумение. б) При наличието на изключителни и критични обстоятелства, изискващи предприемането на незабавни действия, които правят невъзможно предварителното информиране или разглеждане, в зависимост от случая, заинтересованата страна може, в определените в настоящия член ситуации, да приложи незабавно необходимите временни мерки за справяне с положението, като незабавно информира другата страна за това. Защитните мерки се нотифицират незабавно на Съвета за стабилизиране и асоцииране и са обект на периодични консултации в рамките на този орган, и по-специално с оглед на определяне на график за тяхното премахване веднага щом обстоятелствата позволяват това. 6. В случай че Общността, от една страна, или Сърбия, от друга страна, подложат вноса на продукти, които водят до възникване на проблемите, посочени в този член, на административна процедура с цел бързо осигуряване на информация относно тенденцията в търговските потоци, съответната страна информира другата за това. Член 42 Клауза при недостиг 1. Когато спазването на разпоредбите на този дял води до: а) критичен недостиг или заплаха за такъв по отношение на хранителни стоки или други продукти, които са от съществено значение за изнасящата страна; или б) реекспорт в трета държава на продукт, срещу който изнасящата страна поддържа количествени ограничения на износа, мита върху износа или мерки или такси с равностоен ефект, и когато положенията, посочени по-горе, пораждат или съществува вероятност да породят големи затруднения за изнасящата страна, тази страна може да предприеме подходящи мерки съгласно условията и в съответствие с процедурите, установени в настоящия член. 2. При избора на мерките трябва да се дава предимство на тези, които най-малко препятстват изпълнението на договореностите по настоящото споразумение. Такива мерки не се прилагат по начин, който може да представлява средство за произволна или необоснована дискриминация, където преобладават същите условия или прикрито ограничаване на търговията, и се премахват, когато вече не са налице условия за тяхното запазване. 3. Преди да бъдат предприети мерките, предвидени в параграф 1 или възможно най-скоро в случаите, при които се прилага параграф 4, Общността или Сърбия предоставят на Съвета за стабилизиране и асоцииране цялата относима информация с цел намиране на приемливо решение за страните. В рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране страните могат да се споразумяват относно всички необходими средства за отстраняване на затрудненията. Ако не бъде постигнато споразумение в рамките на 30 дни след отнасянето на въпроса до Съвета за стабилизиране и асоцииране, изнасящата страна може да приложи мерки съгласно настоящия член за износа на съответния продукт. 4. Когато изключителни или критични обстоятелства, изискващи незабавно действие, правят невъзможно предварителното информиране или разглеждане, според случая, Общността или Сърбия могат да приложат незабавно предохранителни мерки, необходими за справяне с положението, като веднага информират другата страна за това. 5. Всяка мярка, приложена съгласно настоящия член незабавно се нотифицира на Съвета за стабилизиране и асоцииране, и е предмет на периодични консултации в рамките на този орган, по-специално с цел изготвяне на график за тяхното премахване веднага щом обстоятелствата го позволяват. Член 43 Държавен монопол Сърбия постепенно коригира всеки държавен монопол от търговски характер, за да гарантира, че три години след влизането в сила на настоящото споразумение, няма да има дискриминация между гражданите на държавите-членки на Европейския съюз и на Сърбия по отношение на условията, при които стоките са доставени и пуснати на пазара. Член 44 Правила за произход Освен ако е постановено друго в настоящото споразумение, протокол 3 установява правилата за произход за прилагането на разпоредбите на настоящото споразумение. Член 45 Позволени ограничения Настоящото споразумение не изключва възможността за прилагане на забрани или ограничения на вноса, износа или транзита на стоки, обосновани от съображения за обществен морал, обществен ред или обществената сигурност; закрила на живота и здравето на хора, животни или растения; опазване на националните съкровища с художествена, историческа или археологическа стойност или защита на интелектуалната, индустриалната и търговска собственост, или правилата относно златото и среброто. Такива забрани или ограничения, обаче, не представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничаване на търговията между страните. Член 46 Неосигуряване на административно сътрудничество 1. Страните се споразумяват, че административното сътрудничество е от съществено значение за изпълнението и контрола на преференциалното третиране, предоставено съгласно настоящия дял, и подчертават своята ангажираност за борба с нередностите и измамите в митниците и свързаните с нея въпроси. 2. Когато едната страна е установила, въз основа на обективна информация, че не се осигурява административно сътрудничество и/или нередности или измами съгласно този дял, същата страна може временно да спре съответното преференциално третиране на съответния(те) продукт(ти) в съответствие с настоящия член. 3. За целите на настоящия член, неосигуряването на административно сътрудничество означава, inter alia: а) многократно неспазване на задълженията за проверка на произхода на съответния(те) продукт(ти); б) многократен отказ или неоснователно закъснение при изпълнението и/или съобщаването на резултатите от последвалата проверка на доказателството за произход; в) многократен отказ или неоснователно закъснение при получаването на разрешение за провеждане на мисии на административно сътрудничество за проверка автентичността на документите или точността на информацията, относима за предоставяне на въпросното преференциално третиране. За целите на настоящия член, установяване на нередности или измами може да има, inter alia, в случаи на бързо увеличаване без задоволително обяснение на вноса на стоки, надвишавайки обичайното равнище на производство и капацитета за износ на другата страна, свързано с обективна информация за нередности или измами. 4. Прилагането на временно спиране е обусловено от следните условия: а) Страна, която е установила, въз основа на обективна информация, че не е осигурено административно сътрудничество и/или нередности или измами нотифицира незабавно Комитета за стабилизиране и асоцииране за своята констатация, заедно с обективната информация по случая и започва консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране, въз основа на цялата налична информация и обективните констатации за намиране на приемливо решение за двете страни. б) Когато страните са започнали консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране и не са успели да се споразумеят за приемливо решение в продължение на три месеца след нотификацията, въпросната страна може временно да спре преференциалното третиране на съответния(те) продукт(ти). Временното спиране се съобщава незабавно на Комитета за стабилизиране и асоцииране. в) Временното спиране съгласно настоящия член се ограничава до минимално необходимото за защита на финансовите интереси на съответната страна. То не може да надвишава период от шест месеца, който може да бъде подновен. Комитета за стабилизиране и асоцииране се нотифицира незабавно след приемането на решенията за временно спиране. Те подлежат на периодични консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране, и по-специално с оглед на тяхното прекратяване веднага щом престанат да преобладават условия за прилагането им. 5. В момента на изпращане на нотификацията до Комитета за стабилизиране и асоцииране съгласно параграф 4, буква а) от настоящия член, съответната страна следва да публикува известие за вносителите в своя Държавен вестник. Известието за вносителите посочва, че е налице констатация въз основа на обективна информация за неосигуряване на административно сътрудничество и/или за нередности или измами за съответния продукт. Член 47 В случай на грешка от страна на компетентните власти относно правилното управление на преференциалната система при износ, и по-специално при прилагането на разпоредбите на протокол 3 към настоящото споразумение, и когато такава грешка води до последствия с оглед митата върху вноса, договарящата страна, изправена пред такива последствия, може да поиска от Съвета за стабилизиране и асоцииране да разгледа възможностите за приемане на подходящи мерки с цел разрешаване на проблема. Член 48 Прилагането на настоящото споразумение не засяга прилагането на разпоредбите на правото на Общността за Канарските острови. ДЯЛ V ДВИЖЕНИЕ НА РАБОТНИЦИ, УСТАНОВЯВАНЕ, ПРЕДЛАГАНЕ НА УСЛУГИ, ДВИЖЕНИЕ НА КАПИТАЛИ ГЛАВА I Движение на работници Член 49 1. Съгласно реда и условията, приложими във всяка държава-членка: а) третирането на работници, които са граждани на Сърбия и са законно наети на територията на държава-членка, е свободно от всякаква дискриминация, основана на гражданство, по отношение на условията на труд, възнаграждението или освобождаване, в сравнение с гражданите на тази държава-членка; б) законно пребиваващият(та) съпруг(а) и децата на работника, законно нает на територията на държава-членка, с изключение на сезонните работници и работниците, наети по силата на двустранни споразумения по смисъла на член 50, освен ако не е посочено друго в тези споразумения, имат достъп до пазара на труда на съответната държава-членка през периода на разрешеното пребиваване на този работник за целите на наемането. 2. Сърбия, съгласно реда и условията в тази република, предоставя третирането, посочено в параграф 1 на работниците, които са граждани на държава-членка и са законно наети на нейна територия, както и на техния(тяхната) съпруг(а) и децата, които пребивават законно в Сърбия. Член 50 (1) Като отчитат ситуацията на пазара на труда в държавите-членки, съгласно тяхното законодателство и в съответствие с действащите правила в държавите-членки в областта на движението на работници: а) съществуващите улеснения за достъпа до заетост за сръбски работници, предоставени от държавите-членки по силата на двустранни споразумения, се запазват и при възможност - се подобряват; б) другите държави-членки разглеждат възможността за сключване на подобни споразумения. 2. След три години, Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда предоставянето на други подобрения, включително улеснения за достъп до професионално обучение, в съответствие с действащите правила и процедури в държавите-членки, като взема предвид ситуацията на пазара на труда в държавите-членки и Общността. Член 51 1. Установяват се правила за координиране на системите за социална сигурност на работниците със сръбско гражданство, законно наети на територията на държава-членка, както и на законно пребиваващите там членове на техните семейства. За тази цел, с решение на Съвета за стабилизиране и асоцииране, което не засяга никакви права или задължения, произтичащи от двустранни споразумения, в които се предвижда по-благоприятно третиране, се въвеждат следните разпоредби: а) всички периоди на осигуряване, заетост или пребиваване на такива работници в различните държави-членки, се събират за целите на пенсии и обезщетения за възраст, инвалидност, смърт и за целите на осигуряване на медицинска помощ на такива работници и членове на такива семейства; б) всички пенсии или обезщетения за възраст, смърт, трудова злополука или професионална болест, или за инвалидност в резултат на посоченото по-горе, с изключение на обезщетенията, за които не се плащат вноски, се прехвърлят свободно по законния курс на държавата-членка или държавите-членки длъжник; в) такива работници получават семейни добавки за членовете на техните семейства, съгласно посоченото по-горе. 2. Сърбия предоставя на работниците, които са граждани на държава-членка и са законно наети на нейна територия, както и членовете на техните семейства, законно пребиваващи там, третиране, подобно на посоченото в букви б) и в) на параграф 1. ГЛАВА II Установяване Член 52 Определение За целите на настоящото споразумение: а) "Дружество на Общността" или "сръбско дружество" означава съответно дружество, създадено съгласно законите на държава-членка или на Сърбия, чието седалище, централно управление или основно място на стопанска дейност е на територията на Общността или на територията на Сърбия. Ако обаче дружеството, създадено в съответствие със законите на държава-членка или на Сърбия, има единствено седалище, съответно на територията на Общността или на Сърбия, дружеството се счита за дружество на Общността или на Сърбия, ако дейността му е действително и трайно свързана с икономиката на една от държавите-членки или на Сърбия; б) "Дъщерно дружество" означава дружество, което е ефективно контролирано от друго дружество; в) "Клон на дружество" означава място на стопанска дейност без правосубектност, което изглежда дълготрайно установено, като например разширение на дружеството-майка, има собствено управление и е материално обезпечено да води бизнес преговори с трети страни така че последните, независимо че знаят, че при необходимост ще се установи юридическа връзка с дружеството-майка, чието седалище е в чужбина, не им се налага да работят директно с това дружество-майка, а могат да извършват бизнес с мястото на стопанска дейност, съставляващо разширението; г) "Установяване" означава: i) по отнощение на граждани, правото да предприемат стопанска дейност като самостоятелно заети лица и да създават предприятия, и по-специално дружества, които те ефективно контролират. Самостоятелната заетост и стопанските предприятия на гражданите не обхващат правото на търсене и на наемане на работа, нито правото на достъп до пазара на труда на друга страна. Разпоредбите на тази глава не се прилагат за лица, които не са единствено самостоятелно заети лица; ii) по отношение на дружества на Общността или на сръбски дружества, правото да предприемат стопанска дейност чрез създаване на дъщерни дружества и клонове в Сърбия, или съответно в Общността; д) "Дейности" означава извършване на стопански дейности; е) "Стопанска дейност" по принцип включва дейности от промишлен, търговски, професионален характер и занаятчийски дейности; ж) "Гражданин на Общността" и "гражданин на Сърбия" означава физическо лице, което е гражданин на една от държавите-членки или на Сърбия; По отношение на международния морски транспорт, включително дейности от комбиниран транспорт, включващ морски преход, гражданите на Общността или на Сърбия, установени извън Общността или Сърбия, както и дружества за корабоплаване, установени извън Общността или Сърбия и контролирани от граждани на Общността или Сърбия също се ползват от разпоредбите на настоящата глава и глава III, ако техните плавателни съдове са регистрирани в тази държава-членка или в Сърбия, в съответствие с тяхното съответно законодателство; з) "Финансови услуги" означава онези дейности, описани в приложение VI. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да разшири или измени обхвата на това приложение. Член 53 1. Сърбия улеснява започването на дейност на нейна територия от страна на дружества и граждани на Общността. За тази цел след влизането в сила на настоящото споразумение тя предоставя: а) по отношение на установяването на дружества на Общността на територията на Сърбия, третиране не по-малко благоприятно от предоставеното на нейните собствени дружества или на дружества на трета държава, което е по-благоприятно от двете; б) по отношение на дейността на дъщерни дружества и клонове на дружества на Общността, вече установени на територията на Сърбия, третиране, което е не по-малко благоприятно от предоставеното на нейните собствени дружества и клонове или на който е да е дъщерно дружество и клон на дружество на трета държава, което е по-благоприятно от двете. 2. От влизането в сила на настоящото споразумение, Общността и нейните държави-членки предоставят: а) по отношение на установяването на дружества на Сърбия третиране, което е не по-малко благоприятно от предоставеното от държавите-членки на техните собствени дружества или на дружество на трета държава, което е по-благоприятно от двете; б) по отношение на дейността на дъщерните дружества и клоновете на дружества на Сърбия, установени на нейна територия, третиране, което е не по-малко благоприятно от това предоставено от държавите-членки на техните собствени дружества и клонове или на дъщерно дружество или клон на дружество на която и да е трета държава, установена на тяхна територия, което е по-благоприятно от двете. 3. Страните не приемат никакви нови разпоредби или мерки, които въвеждат дискриминация по отношение на установяването на дружества на другата страна на тяхна територия или по отношение на тяхната дейност след като те вече са установени, в сравнение с техните собствени дружества. 4. Четири години след влизането в сила на настоящото споразумение Съветът за стабилизиране и асоцииране определя подробните условия за разширяване на обхвата на посочените по-горе разпоредби за установяване на граждани на Общността и на Сърбия с цел предприемане на стопански дейности като самостоятелно заети лица. 5. Независимо от разпоредбите на настоящия член: а) От влизането в сила на настоящото споразумение, дъщерните дружества и клоновете на дружества на Общността имат право да използват и наемат недвижимо имущество в Сърбия; б) От влизането в сила на споразумението, дъщерните дружества и клоновете на дружества на Общността имат право да придобиват и упражняват право на собственост върху недвижимо имущество в качеството си на дружества на Сърбия, а по отношение на обществените блага/стоки от общ интерес, същите права, които упражняват съответно дружествата на Сърбия, когато тези права са необходими за извършване на стопанските дейности, за които са установени. в) Четири години след влизането на настоящото споразумение в сила Съветът за стабилизиране и асоцииране проучва възможността за разширяване на обхвата на правата, посочени в буква б) и по отношение на клонове на дружества на Общността. Член 54 1. При спазване на разпоредбите на член 56, с изключение на финансовите услуги, описани в приложение VI, страните могат да уреждат установяването и дейността на дружества и граждани на тяхна територия доколкото тази уредба не установява дискриминация спрямо дружествата и гражданите на другата страна в сравнение с нейните собствени дружества и граждани. 2. По отношение на финансовите услуги, независимо от всякакви други разпоредби на настоящото споразумение, на никоя страна не се забранява да предприема мерки от съображения за благоразумие, включително за закрила на инвеститорите, вложителите, титулярите на полици или лицата, към които доставчиците на финансови услуги имат фидуциарно задължение, или за осигуряване на цялостта и стабилността на финансовата система. Тези мерки не се използват, за да може страната да избегне задълженията си по силата на настоящото споразумение. 3. Нищо в настоящото споразумение не може да се тълкува като изискване към дадена страна да разкрива, свързана с дейността и сметките на отделните клиенти или всякаква поверителна или защитена информация, която е на разположение на публичните образувания. Член 55 1. Без да се засяга която и да е разпоредба за противното, съдържащи се в многостранното споразумение за създаване на Общото европейско авиационно пространство [6] (наричано по-нататък "ECAA"), разпоредбите на тази глава не се прилагат по отношение на въздушните транспортни услуги, транспортните услуги по вътрешните водни пътища и услугите, свързани с морско крайбрежно плаване. 2. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да отправя препоръки за подобряване на установяването и дейността в областите, обхванати от параграф 1. Член 56 1. Разпоредбите на членове 53 и 54 не възпрепятстват прилагането от дадена страна на специфични правила относно установяването и дейността на нейна територия на клонове на дружества на другата страна, които не са създадени на територията на първата страна, които са обосновани от законови или технически различия между такива клонове, в сравнение с клоновете на дружества, създадени на нейна територия или по отношение на финансови услуги от съображения за благоразумие. 2. Разликата в третирането не излиза извън границите на необходимото в резултат на такива законови или технически различия, или по отношение на финансови услуги, от съображения за благоразумие. Член 57 С цел улесняване гражданите на Общността и гражданите на Сърбия да предприемат и упражняват регламентирани професионални дейности съответно в Сърбия и в Общността, Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда кои са необходимите стъпки за взаимно признаване на квалификациите. Той може да предприеме всички необходими мерки за постигане на тази цел. Член 58 1. Дружество на Общността, установено на територията на Сърбия или дружество на Сърбия, установено на територията на Общността, има право да наема или да осигурява наемането на работа на служители в своите дъщерни дружества и клонове, съгласно действащите закони на приемащата държава на установяване, на територията на Сърбия и на Общността съответно, които са граждани на държавите-членки или на Сърбия съответно, при условие че тези служители са ключов персонал съгласно определението на параграф 2 и че те се наемат изключително от дружества или дъщерни дружества или клонове. Разрешителните за пребиваване и за работа на такива служители обхващат само периода на тази заетост. 2. Ключов персонал на горните дружества, наричани тук "организации", са "командировани кадри", съгласно определението на буква в) от този параграф, попадащи в следните категории, при условие че организацията е юридическо лице и че съответните лица са били нейни служители или съдружници (но не в качеството на мажоритарни акционери) най-малко една година, непосредствено предшестваща командироването: а) лица, заемащи отговорна длъжност в определена организация, които основно ръководят управлението на предприятието, които се контролират и получават общи насоки от съвета на директорите или акционерите на дружеството или от техния равностоен орган и които: i) управляват предприятието или отдел или подразделение на предприятието, ii) упражняват надзор и контрол върху работата на други служители с надзорни, професионални или ръководни функции, iii) имат право лично да назначават и освобождават служители или да дават препоръки по въпросите за назначаване и освобождаване, или други кадрови въпроси; б) лицата, работещи в определена организация, които притежават необичайни познания, които са от съществено значение за обслужването, изследователското оборудване, технологиите или управлението на предприятието. Оценката на такива познания може да отразява, освен специфичните познания за предприятието, високото ниво на квалификация за вида работа или професия, изискваща специфични технически познания, включително принадлежност към регулирана професия; в) "командирован кадър" се определя като физическо лице, работещо в определена организация на територията на дадена страна, което временно е преместено на територията на другата страна за целите на извършване на стопанска дейност; съответната организация трябва да притежава свое основно място на стопанска дейност на територията на едната страна, а командироването да е към предприятие (дъщерно дружество, клон) на тази организация, което реално осъществява подобна стопанска дейност на територията на другата страна. 3. Влизането и временното пребиваване на територията на Общността или на Сърбия на граждани съответно на Сърбия и на Общността, се допуска, когато тези представители на дружества са лица, заемащи отговорна длъжност в дружеството по смисъла на параграф 2, буква а), и отговарят за учредяването в Общността на дъщерно дружество или клон на дружество от Сърбия или на дъщерно дружество или клон на дружество от Общността, установено в Сърбия, съответно в държава-членка на Общността или в Сърбия, когато: а) тези представители не осъществяват директни продажби или не предоставят услуги, и не получават възнаграждение от източник, намиращ се на територията на приемащата държава на установяване, и б) дружеството има своето основно място на стопанска дейност съответно извън Общността или Сърбия и не притежава друго представителство, офис, клон или дъщерно дружество съответно в тази държава — членка или в Сърбия. ГЛАВА III Предоставяне на услуги Член 59 1. Общността и Сърбия поемат задължението, в съответствие със следните разпоредби, да предприемат необходимите стъпки, за да позволят постепенното предлагане на услуги от дружества на Общността, на Сърбия или от граждани на Общността или на Сърбия, които са установени на територията на страна, различна от тази на лицето, за което са предназначени услугите. 2. В съответствие с процеса на либерализиране, посочен в параграф 1, страните разрешават временното движение на физическите лица, които предлагат услуга или които са наети от доставчика на услуги като персонал, упражняващ ключови функции, съгласно член 58, включително физически лица, които са представители на дружество или гражданин на Общността или на Сърбия, и които се стремят към временно влизане с цел водене на преговори за продажба на услуги или сключване на споразумения за продажба на услуги за същия доставчик на услуги, като тези представители няма да се ангажират в директни продажби на широката общественост или в предоставянето на услуги от тях самите. 3. След четири години Съветът за стабилизиране и асоцииране предприема мерките, необходими за постепенно изпълнение на разпоредбите на параграф 1. Взема се предвид напредъка, постигнат от страните при сближаването на техните законодателства. Член 60 1. Страните не предприемат никакви мерки или действия, които правят условията за предлагане на услуги от граждани или дружества на Общността и Сърбия, установени на територията на страна, различна от тази на лицето, за което са предназначени услугите, значително по-ограничителни в сравнение със съществуващото положение към деня, предшестващ деня на влизане в сила на споразумението. 2. Ако едната страна е на мнение, че мерките, въведени от другата страна, от момента на влизане в сила на настоящото споразумение, водят до положение, което е значително по-ограничително по отношение на предлагането на услуги в сравнение със съществуващото положение към датата на влизане в сила на настоящото споразумение, тази първа страна може да изиска от другата страна започването на консултации. Член 61 По отношение на предлагането на транспортни услуги между Общността и Сърбия, се прилагат следните разпоредби: 1. По отношение на сухопътния транспорт, Протокол 4 установява принципите, приложими към отношенията между страните с цел осигуряване, по-специално, на неограничен транзитен превоз през Сърбия и Общността като цяло, ефективно прилагане на принципа на недискриминация и постепенно хармонизиране на транспортното законодателство на Сърбия с това на Общността. 2. По отношение на международния морски транспорт страните се задължават да прилагат ефективно принципа на неограничен достъп до международните морски пазари и търговски сделки, както и да спазват международните и европейски задължения в областта на стандартите за безопасност, сигурност и опазване на околната среда. Страните потвърждават ангажираността си към създаването на свободна конкурентна среда като основна характеристика на международния морски транспорт. 3. При прилагането на принципите на параграф 2, страните: а) не въвеждат клаузи за разпределение на товарите в бъдещи двустранни споразумения с трети държави; б) премахват, при влизането в сила на настоящото споразумение, всички едностранни мерки и административни, технически, и други пречки, които могат да имат ограничителен или дискриминационен ефект върху свободното предлагане на услуги в областта на международния морски транспорт; в) Всяка страна предоставя, inter alia, не по-малко благоприятно третиране на корабите, оперирани от граждани или дружества на другата страна, от предоставеното на собствените кораби на страната по отношение на достъпа до пристанища, отворени за международна търговия, използването на инфраструктура и спомагателни морски услуги на тези пристанища, както и свързаните с това налози и такси, митнически съоръжения и осигуряване на корабни места, и оборудване за товарене и разтоварване. 4. С цел осигуряване на координирано развитие и постепенно либерализиране на транспорта между страните, адаптирани към техните реципрочни търговски потребности, условията за взаимен пазарен достъп във въздушния транспорт се уреждат с Многостранно споразумение за създаване на общо европейско авиационно пространство (ECAA). 5. Преди сключването на ЕСАА, страните не предприемат никакви мерки или действия, които са по-ограничителни или дискриминационни в сравнение със съществуващото положение преди влизане в сила на настоящото споразумение. 6. Сърбия адаптира законодателството си, включително административните, техническите и други правила, към тези на Общността, съществуващи във всеки един момент в областта на въздушния, морския, сухопътния транспорт и транспорта по вътрешни водни пътища до степен, която служи за целите на либерализиране и взаимен достъп до пазарите на страните и улеснява движването на пътници и стоки. 7. В синхрон с общия напредък за постигане на целите на тази глава, Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда начините за създаване на необходимите условия за осигуряване на по-голяма свобода при предоставянето на транспортни услуги по въздух, суша и вътрешни водни пътища. ГЛАВА IV Текущи плащания и движение на капитали Член 62 Страните се ангажират да разрешават извършването на всички плащания и парични преводи по текущата сметка на платежния баланс в свободно конвертируема валута между Общността и Сърбия в съответствие с разпоредбите на член VIII от Споразумението за Международния валутен фонд. Член 63 1. По отношение на сделките по капиталовия баланс и финансовата сметка на платежния баланс, от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, страните осигуряват свободно движение на капитали, свързани с преки инвестиции, направени в дружества, учредени в съответствие със законодателството на страната домакин, и с инвестициите, направени в съответствие с разпоредбите на глава II от дял V, а също и с ликвидацията или репатрирането на тези инвестиции и на всяка печалба, произтичаща от тях. 2. По отношение на сделките по капиталовия баланс и финансовата сметка на платежния баланс, от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, страните осигуряват свободно движение на капитали, свързани с кредити по търговски сделки или предоставяне на услуги, в които участват граждани на една от страните, както и с финансови заеми и кредити със срок на погасяване повече от една година. 3. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Сърбия разрешава чрез пълното и целесъобразно използване на съществуващите ѝ процедури придобиването на недвижима собственост в Сърбия от граждани на държавите-членки на Европейския съюз. В рамките на четири години от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Сърбия постепенно привежда в съответствие законодателството си относно придобиването на недвижима собственост в Сърбия от граждани на държавите-членки на Европейския съюз, за да осигури същото третиране в сравнение с това на собствените си граждани. 4. Четири години след влизане в сила на настоящото споразумение Общността и Сърбия осигуряват свободното движение на капитали, свързани с инвестиционното портфолио и финансовите заеми и кредити със срок на погасяване по-малък от една година. 5. Без да се засяга параграф 1, страните не въвеждат нови ограничения по отношение на движението на капитали и текущите плащания между лицата с пребиваване в Общността и Сърбия и не придават още по-ограничителен характер на съществуващите договорености. 6. Без да се засягат разпоредбите на член 62 и на настоящия член, когато при изключителни обстоятелства движението на капитали между Общността и Сърбия причинява или застрашава да причини сериозни затруднения за прилагането на политиката относно обменния курс или на валутната политика на Общността или на Сърбия, съответно Общността и Сърбия могат да предприемат защитни мерки по отношение на движението на капитали между Общността и Сърбия за период, не по-дълъг от шест месеца, ако подобни мерки са строго необходими. 7. Горепосочените разпоредби не предвиждат нищо, което да ограничава правата на икономическите оператори на страните относно ползването на по- благоприятно третиране, което може да е предвидено в съществуващо двустранно или многостранно споразумение, включващо страните по настоящото споразумение. 8. Страните се консултират взаимно за улесняване на движението на капитали между Общността и Сърбия, за да подкрепят целите на настоящото споразумение. Член 64 1. По време на четирите години след датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Общността и Сърбия предприемат мерките, позволяващи създаване на необходимите условия за по-нататъшно постепенно прилагане на правилата на Общността за свободно движение на капитали. 2. До края на четвъртата година след датата на влизане в сила на настоящото споразумение, Съветът за стабилизиране и асоцииране определя подробните условия за цялостно прилагане на правилата на Общността относно движението на капитали в Сърбия. ГЛАВА V Общи разпоредби Член 65 1. Разпоредбите на настоящия дял се прилагат, при условие че се спазват ограниченията, обосновани от съображения, свързани с обществения ред, обществената сигурност или общественото здраве. 2. Те не се прилагат за дейности, които на територията на едната от страните, макар и понякога са свързани с упражняването на официална власт. Член 66 За целите на настоящия дял нищо в настоящото споразумение не препятства прилагането от страните на техните законови и подзаконови разпоредби относно приемането, пребиваването, заетостта, условията на труд, установяването на физически лица и предлагането на услуги, и по-конкретно когато се касае предоставянето, подновяването или отказа да се предостави разрешително за пребиваване, при условие че с това не се свеждат до нула или не се намаляват предимствата, които дадената страна извлича от конкретна разпоредба на настоящото споразумение. Настоящата разпоредба не засяга прилагането на член 65. Член 67 Дружествата, които са контролирани и притежавани изцяло от дружества или граждани на Сърбия и дружества или граждани на Общността, също се обхващат от разпоредбите на този дял. Член 68 1. Предоставеното третиране на най-облагодетелствана нация в съответствие с разпоредбите на този дял не се прилага за данъчните предимства, които страните предоставят или ще предоставят в бъдеще въз основа на споразумения, предназначени да избегнат двойното данъчно облагане, или други данъчни договорености. 2. Никоя от разпоредбите на настоящия дял не се тълкува по начин, препятстващ приемането или прилагането от страните на която и да било мярка, насочена към предотвратяване на избягването или укриването на данъци съгласно данъчните разпоредби на споразуменията за избягване на двойното данъчно облагане, други данъчни договорености или националното данъчно законодателство. 3. Никоя от разпоредбите на настоящия дял не се тълкува по начин, препятстващ държавите-членки или Сърбия при прилагането на съответните разпоредби на тяхното данъчно законодателство да разграничават данъкоплатците, които не се намират в идентично положение, и по-специално по отношение на тяхното местопребиваване. Член 69 1. Страните се стремят, доколкото е възможно, да избягват налагането на ограничителни мерки, включително мерки, свързани с вноса, за целите на платежния баланс. Страна, която приема такива мерки представя възможно най-бързо на другата страна график за тяхното премахване. 2. Когато една или повече държави-членки или Сърбия изпитват сериозни затруднения по отношение на платежния баланс, или са неизбежно застрашение от това, Общността или Сърбия могат, в съответствие с условията, определени в Споразумението за СТО, да приемат ограничителни мерки, включително мерки, свързани с вноса, които са с ограничена продължителност и не могат да надвишават онова, което е строго необходимо за разрешаване на положението с платежния баланс. Общността или Сърбия, според случая, незабавно уведомяват другата страна за това. 3. Не се прилагат никакви ограничителни мерки за парични преводи, свързани с инвестиране, и по-специално с репатрирането в държавата на инвестирани или реинвестирани суми, или на всякакви приходи, произтичащи от тях. Член 70 Разпоредбите на този дял се адаптират постепенно, и по-специално с оглед на изискванията, произтичащи от член V от ГАТС. Член 71 Разпоредбите на настоящото споразумение не засягат прилагането от която и да е страна на каквато и да е мярка, необходима за предотвратяване на заобикалянето чрез разпоредбите на настоящото споразумение на мерките ѝ относно достъпа на трета държава до нейния пазар. ДЯЛ VI СБЛИЖАВАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО, ПРАВОПРИЛАГАНЕ И ПРАВИЛА ЗА КОНКУРЕНЦИЯ Член 72 1. Страните признават значението на сближаването на съществуващото законодателство на Сърбия с това на Общността, както и значението на неговото ефективно прилагане. Сърбия се стреми да осигури, че нейните съществуващи закони и бъдещо законодателство постепенно се синхронизират с достиженията на правото на Общността. Сърбия гарантира, че съществуващото и бъдещото законодателство ще бъдат правилно прилагани и изпълнявани. 2. Това сближаване започва от датата на подписване на настоящото споразумение и постепенно обхваща всички елементи на достиженията на правото на Общността, посочени в настоящото споразумение до края на преходния период, определен в член 8 от настоящото споразумение. 3. В началния етап, сближаването се насочва към основните елементи на достиженията на правото в областта на вътрешния пазар, правосъдие, свобода и сигурност, както и в областите, свързани с търговията. На по-късен етап, Сърбия се съсредоточава върху останалите части от достиженията на правото на Общността. Сближаването се извършва въз основа на програма, която следва да бъде съгласувана между Европейската Комисия и Сърбия. 4. Сърбия също определя, съгласувано с Европейската Комисия, подробните условия за наблюдение на изпълнението на сближаването на законодателството и действията по прилагане на закона, които следва да бъдат предприети. Член 73 Конкуренция и други икономически разпоредби 1. Несъвместими с правилното прилагане на настоящото споразумение, доколкото могат да повлияят на търговията между Общността и Сърбия са: i) всички споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики между предприятия, имащи за цел или резултат предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията; ii) злоупотреба от страна на едно или повече предприятия с господстващо положение на територията на Общността или на Сърбия като цяло, или на голяма част от тази територия; iii) всякаква държавна помощ, която нарушава или създава опасност от нарушаване на конкуренцията чрез поставянето в по-благоприятно положение на определени предприятия или определени продукти. 2. Всякакви практики, противоречащи на този член, се оценяват въз основа на критерии, произтичащи от прилагането на правилата за конкуренция, приложими в Общността, по-специално от членове 81, 82, 86 и 87 от Договора за ЕО и тълкувателните инструменти, приети от институциите на Общността. 3. Страните осигуряват функционално независим публичен орган, натоварен с правомощията, необходими за цялостно прилагане на параграф 1, точки i) и ii) от настоящия член по отношение на частните и публични предприятия и предприятията, на които са били предоставени специални права. 4. В рамките на една година след влизането на настоящото споразумение в сила, Сърбия установява функционално независим орган, натоварен с правомощията, необходими за цялостно прилагане на параграф 1, точка iii) на този член. Този орган има, inter alia, правомощие да разрешава схеми за държавна помощ и отпускането на индивидуални безвъзмездни помощи в съответствие с параграф 2 на този член, както и правомощието да постановява възстановяване на държавна помощ, която е била отпусната незаконно. 5. Общността, от една страна, и Сърбия, от друга страна, гарантират прозрачността в областта на държавната помощ, inter alia, като представят на другата страна редовен годишен доклад, или негов еквивалент, следвайки методологията и представянето на изследването на Общността за държавната помощ. По искане на една от страните, другата страна предоставя информация за отделните случаи на публична помощ. 6. Сърбия изготвя подробен опис на схемите за държавни помощи, установени преди установяването на органа, посочен в параграф 4 и привежда такива схеми за държавна помощ в съответствие с критериите, определени в параграф 2 на този член в рамките на срок от не повече от 4 години от влизането в сила на настоящото споразумение. 7. а) За целите на прилагане на разпоредбите на параграф 1, точка iii), страните признават, че по време на първите 5 години след влизането в сила на настоящото споразумение, всяка публична помощ, предоставена от Сърбия, се оценява с оглед на факта, че Сърбия се счита за зона, идентична на зоните на Общността, описани в член 87, параграф 3, буква а) от Договора за ЕО. б) В рамките на 4 години след влизането в сила на настоящото споразумение, Сърбия представя на Европейската Комисия данните за БВП на глава от населението, хармонизирани на ниво NUTS II. След това публичният орган, посочен в параграф 4 и Европейската комисия оценяват съвместно допустимостта на регионите на Сърбия, както и максималния интензитет на помощите за тях с цел изготвяне на карта за регионалните помощи въз основа на насоките на Общността. 8. Доколкото е уместно с протокол 5 се определят правилата за държавна помощ в стоманенодобивната промишленост. С този протокол се определят приложимите правила, в случай че е отпусната помощ за реконструктуриране на стоманенодобивната промишленост. В него се подчертава изключителния характер на такава помощ и фактът, че помощта би била ограничена във времето и би била обвързана с намаляване на капацитета в рамките на програмите за приложимост. 9. По отношение на продуктите, посочени в глава II от дял IV: а) параграф 1, точка iii) не се прилага; б) всякакви практики, които са в противоречие с параграф 1, точка i) се оценяват в съответствие с критериите, установени от Общността въз основа на членове 36 и 37 от Договора за ЕО и специфичните инструменти на Общността, приети на това основание. 10. Ако една от страните счита, че конкретна практика е несъвместима с условията на параграф 1, тя може да предприеме съответни мерки след консултиране в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране или след 30 работни дни, след отправянето на искането за такова консултиране. Нищо в настоящия член не влияе или не засяга по някакъв начин предприемането, от страна на Общността или от Сърбия, на изравнителни мерки съгласно съответните членове на ГАТТ от 1994 г., Споразумението на СТО относно субсидиите и изравнителните мерки на СТО и съответното вътрешно законодателство. Член 74 Публични предприятия До края на третата година след влизането в сила на настоящото споразумение Сърбия прилага спрямо публичните предприятия и предприятията, на които са били предоставени специални или изключителни права, принципите, предвидени в Договора за ЕО, като се позовава по-специално на член 86. Специалните права на публичните предприятия по време на преходния период не включват възможност за налагане на количествени ограничения или мерки с равностоен ефект на вноса от Общността в Сърбия. Член 75 Интелектуална, индустриална и търговска собственост 1. В съответствие с разпоредбите на настоящия член и приложение VII, страните потвърждават значението, което отдават на осигуряването на адекватна и ефективна защита и на прилагането на правата за интелектуална, индустриална и търговска собственост. 2. От влизането в сила на настоящото споразумение, страните предоставят третиране на дружествата и гражданите на другата страна, във връзка с признаването и закрилата на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, не по-малко благоприятно от предоставеното от тях на всяка трета държава по силата на двустранни споразумения. 3. Сърбия предприема необходимите мерки, за да гарантира, че не по-късно от пет години след влизането в сила на настоящото споразумение ще бъде налице ниво на закрила на правата на интелектуална, индустриална и търговска собственост, подобно на съществуващото в Общността, включително ефективни средства за осигуряване прилагането на такива права. 4. Сърбия поема ангажимента да се присъедини, в рамките на горепосочения срок, към многостранните конвенции за правата на интелектуална, индустриална и търговска собственост, посочени в приложение VII. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да реши да задължи Сърбия да се присъедини към специфични многостранни конвенции в тази област. 5. Ако възникнат проблеми в областта на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, които засягат условията на търговия, те се отнасят незабавно до Съвета за стабилизиране и асоцииране, по искане на която и да е страна за постигане на взаимно удовлетворителни решения. Член 76 Обществени поръчки 1. Общността и Сърбия считат за желана цел отварянето на пазара на обществени поръчки въз основа на недискриминация и реципрочност като се следват по-специално правилата на СТО. 2. От влизането в сила на настоящото споразумение, на сръбските дружества, без оглед на това дали са установени в Общността или не, се предоставя достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Общността съгласно правилата на Общността в тази област при не по-малко благоприятно третиране от предвиденото за дружествата на Общността. Горепосочените разпоредби се прилагат и за поръчки в сектора на обществените услуги след като правителството на Сърбия приеме законодателството, с което се въвеждат правилата на Общността в тази област. Общността периодично проверява дали Сърбия действително е въвела такова законодателство. 3. От влизането в сила на настоящото споразумение, на дружествата на Общността, установени в Сърбия съгласно разпоредбите на глава II от дял V, се предоставя достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Сърбия при не по-малко благоприятно третирането от предвиденото за сръбските дружества. 4. Най-късно до пет години след влизането в сила на настоящото споразумение, на дружествата на Общността, които не са установени в Сърбия, се предоставя достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Сърбия съгласно сръбския закон за обществените поръчки при не по-малко благоприятно третирането от предвиденото за сръбските дружества. След влизането в сила на настоящото споразумение Сърбия преобразува всяка съществуваща преференция за нейни икономически образувания в референтна цена, като в рамките на пет години постепенно я намалява в съответствие със следния график: - в края на втората година след влизането в сила на настоящото споразумение преференциите не превишават 15 %; - в края на третата година след влизането в сила на настоящото споразумение преференциите не превишават 10 % - в края на четвъртата година след влизането в сила на настоящото споразумение преференциите не превишават 5 %; и - в края на петата година след влизането в сила на настоящото спораазумение преференциите се премахват напълно. 5. Съветът за стабилизиране и асоцииране периодично проверява възможността Сърбия да въведе достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Сърбия за всички дружества на Общността. Сърбия представя на Съвета за стабилизиране и асоцииране годишен доклад относно мерките, които са предприети за подобряване на прозрачността и за извършване на ефективен преглед за законосъобразност на решенията, взети в областта на обществените поръчки. 6. По отношение на установяването, дейността, доставката на услуги между Общността и Сърбия, както и по отношение на заетостта и движението на работна сила във връзка с изпълнението на договорите за обществени поръчки, се прилагат разпоредбите на членове 49 до 64. Член 77 Стандартизация, метрология, акредитация и оценка за съответствие 1. Сърбия предприема необходимите мерки с цел постепенно постигане на съответствие с техническите предписания на Общността и европейските процедури за стандартизация, метрология, акредитация и оценка на съответствието. 2. За целта страните се стремят да: а) насърчават използването на техническите предписания на Общността и европейските стандарти и процедури за оценка на съответствието; б) осигуряват помощ за поощряване на изграждането на качествена инфраструктура: стандартизация, метрология, акредитация и оценка на съответствието; в) насърчават участието на Сърбия в работата на организации, които се занимават със стандарти, оценка на съответствието, метрология, и подобни функции (напр. CEN, CENELEC, ETSI, EA, WELMEC, EUROMET) [7]. г) когато е уместно сключват споразумение за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти веднага след като законодателната рамка и процедурите на Сърбия са приведени в достатъчна степен в съответствие с тези на Общността и е налице подходяща експертна готовност. Член 78 Закрила на потребителите Страните си сътрудничат за привеждане на стандартите за защита на потребителите в Сърбия в съответствие с тези на Общността. Ефективната защита на потребителите е необходима за гарантиране на правилното функциониране на пазарната икономика, като тази защита ще зависи от развитието на административната инфраструктура, за да се осигури контрол на пазара и правоприлагане в тази област. За целта и предвид техния общ интерес, страните насърчават и гарантират: а) политика на активна защита на потребителите в съответствие със законодателството на Общността, включително увеличаване на информацията и създаване на независими организации; б) хармонизиране на законодателството за защита на потребителите в Сърбия с това, което е в сила в Общността; в) ефективна правна защита на потребителите с цел повишаване на качеството на потребителските стоки и поддържане на подходящи стандарти за безопасност; г) мониторинг на правилата от страна на компетентните органи и осигуряване на достъп до правосъдието в случаи на спорове; д) обмен на информация за опасни продукти. Член 79 Условия на работа и равни възможности Сърбия постепенно хармонизира своето законодателство с това на Общността в областта на условията на труд, по-точно относно здравето и безопасността на работното място и равните възможности. ДЯЛ VII ПРАВОСЪДИЕ, СВОБОДА И СИГУРНОСТ Член 80 Укрепване на институциите и на принципа на правовата държава При сътрудничеството си в областта на правосъдието, свободата и сигурността, страните придават особено значение на консолидирането на принципа на правовата държава и укрепването на институциите на всички равнища в областта на администрацията като цяло и на правоприлагането, и по-специално на правораздаването. Сътрудничеството по-точно цели укрепване на независимостта на правораздавателната власт и повишаване на нейната ефективност, подобряване на функционирането на полицията и на други правоприлагащи органи, чрез осигуряване на адекватно обучение и борба с корупцията и организираната престъпност. Член 81 Защита на личните данни След влизането в сила на настоящото споразумение Сърбия хармонизира законодателството си, свързано със защита на личните данни, със законодателството на Общността и друго европейско и международно законодателство в областта на неприкосновеността. Сърбия създава един или повече независими контролни органи с достатъчно финансови и човешки ресурси за ефикасен мониторинг и гарантиране на прилагането на националното законодателство за защита на личните данни. Страните си сътрудничат за постигането на тази цел. Член 82 Визи, управление на границите, убежище и миграция Страните си сътрудничат в областта на визите, граничния контрол, убежище и миграция и изготвят рамка за сътрудничество, включително на регионално равнище, в тези области, като вземат предвид и използват пълноценно другите съществуващи инициативи в тази област, когато е целесъобразно. Сътрудничеството по горепосочените въпроси се основава на взаимни консултации и тясно сътрудничество между страните и следва да включва техническа и административна помощ за: а) обмена на статистика и информация за законодателството и практиките; б) изготвяне на законодателни проекти; в) подобряване капацитета и ефективността на институциите; г) обучение на персонала; д) сигурност на пътническите документи и разкриване на подправени документи; е) управление на границите. Сътрудничеството се съсредоточава по-специално: а) в областта на убежището, върху въвеждането и прилагането на националното законодателство, съответстващо на стандартите на Женевската конвенция за статута на бежанците от 1951 г. и Ню-йоркски протокол от 31 януари 1967 г., а така също и към гарантиране на спазването на принципа за забрана на връщането, както и на други права на търсещите убежище и на бежанците; б) в областта на законната миграция, върху правилата за приемане, и правата и статуса на приетите лица. По отношение на миграцията, страните се споразумяват да справедливо отношение към гражданите на другите държави, които пребивават законно на тяхна територия, както и за насърчаване на политиката на интеграция, целяща правата и задълженията на тези граждани да станат съпоставими с тези на техните граждани. Член 83 Предотвратяване и контрол на незаконната имиграция; обратно приемане 1. Страните си сътрудничат за предотвратяване и контрол на незаконната имиграция. За тази цел Сърбия и държавите-членки се споразумяват да приемат обратно всеки от своите граждани, който пребивава незаконно на тяхна територия и се споразумяват също да изпълняват изцяло споразумението за обратно примане между Общността и Сърбия и двустранните споразумения между държавите-членки и Сърбия, доколкото разпоредбите на тези двустраннни споразумения са съвместими с тези на Споразумението за обратно приемане между Общността и Сърбия, включително задължение за обратно приемане на граждани на други държави и на лица без гражданство. Държавите-членки и Сърбия предоставят на своите граждани подходящите документи за самоличност и разширят обхвата на административните улеснения, необходими за целта. Специфичните процедури за целта на обратното приемане на собствени граждани, на граждани на трета държава и на лица без гражданство, са установени в Споразумението за обратно приемане между Общността и Сърбия и в двустранните споразумения между държавите-членки и Сърбия доколкото разпоредбите на тези двустранни споразумения са съвместими с тези на Споразумението за обратно приемане между Общността и Сърбия. 2. Сърбия изразява съгласие да сключи споразумения за обратно приемане с държавите, участващи в Процеса на стабилизиране и асоцииране и се ангажира да вземе всички необходими мерки за да гарантира гъвкавото и бързо изпълнение на всички споразумения за обратно приемане, посочени в настоящия член. 3. Съветът за стабилизиране и асоцииране определя други съвместни действия, които може да бъдат осъществени за предотвратяване и контрол на незаконната имиграция, включително на мрежите за трафик на хора и незаконна миграция. Член 84 Изпиране на пари и финансиране на тероризма 1. Страните си сътрудничат, за да предотвратят използването на техните финансови системи и съответни нефинансови сектори за изпиране на доходи от престъпни дейности като цяло и по-специално от престъпления с наркотици, както и с цел финансиране на тероризма. 2. Сътрудничеството в тази област може да включва административна и техническа помощ с цел създаване на правна уредба и ефективно функциониране на подходящите стандарти и механизми за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, равностойни на приетите от Общността и международните форуми в тази област, и по-специално Специалната група за финансови действия (FATF). Член 85 Сътрудничество в областта на незаконните наркотици 1. Страните си сътрудничат в рамките на предоставените им правомощия и компетенции с цел осигуряване на балансиран и интегриран подход към въпросите, свързани с наркотици. Политиките и действията, касаещи наркотиците, са насочени към укрепване на структурите за борба с незаконните наркотици, намаляване на доставката, трафика и търсенето на незаконни наркотици, справяне със здравословните и социални последствия, причинени от злоупотребата с наркотични вещества, както и към по-ефективен контрол на прекурсорите. 2. Страните се споразумяват относно необходимите методи на сътрудничество за постигане на тези цели. Действията се основават на общо одобрени принципи в съответствие със Стратегията на ЕС в областта на наркотиците. Член 86 Предотвратяване и борба срещу организираната престъпност и други незаконни дейности Страните си сътрудничат в борба с и предотвратяване на престъпни и незаконни дейности, организирани или други, като: а) контрабанда и трафик на хора; б) незаконни стопански дейности, и по-специално подправката на платежни средства за плащане в брой, незаконни сделки с продукти като промишлени отпадъци, радиоактивни материали и транзакции, включващи незаконни, подправени или пиратски продукти; в) корупция както в частния, така и в публичния сектор, и по-специално, свързана с непрозрачни административни практики; г) данъчни измами; д) кражба на самоличност; е) незаконна търговия с наркотици и психотропни вещества; ж) незаконен трафик на оръжия; з) подправка на документи; и) контрабанда и незаконен трафик на стоки, включително на автомобили; й) престъпления в кибернетичното пространство. В борбата с организираната престъпност се насърч