СПОРАЗУМЕНИЕ
между Европейската общност и правителството на Китайската народна република относно
прекурсори на наркотични вещества и относно вещества ,често използвани при незаконното
производство на наркотични или психотропни вещества
ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ,
наричана по -долу „Общността “,
от една страна ,и
ПРАВИТЕЛСТВОТО НА КИТАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКА ,
наричано по -долу „китайското правителство “,
от друга страна ,
наричани по -долу „страните “,
В РАМКИТЕ на Конвенцията на ООН от 1988г.за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества ,
подписана на 20декември 1988г.във Виена ,наричана по -долу „Конвенцията от 1988г.“и в съответствие с действащите
правни разпоредби в Китайската народна република и в държавите -членки на Общността ;
РЕШЕНИ да възпрепятстват и да се борят с незаконното производство на наркотични и психотропни вещества ,като
възпрепятстват отклоняването на прекурсори за наркотични вещества и субстанции ,често използвани за тези цели
(наричани по -долу „прекурсори на наркотични вещества “);
КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ член 12от Конвенцията от 1988г.;
УБЕДЕНИ ,че международната търговия може да бъде използвана за отклоняване на прекурсори на наркотични вещества и
че е необходимо да се сключат и изпълняват споразумения между засегнатите региони ,установявайки широко сътрудни ­
чество и по -конкретно ,обвързвайки контрола на износа и вноса ;
КАТО ОТЧИТАТ ,че прекурсорите на наркотични вещества също така предимно и широко се използват за законни цели и
че международната търговия не трябва да бъде възпрепятствана от прекомерни мониторингови процедури ;
РЕШИХА да сключат Споразумение за предотвратяване на отклоняването на прекурсори на наркотични вещества и на
вещества ,често използвани при незаконното производство на наркотични или психотропни вещества ,
СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО :
Член 1
Обхват на споразумението
1.Настоящото споразумение урежда мерки за засилване на
административното сътрудничество между страните за възпрепят ­
стване отклоняването на прекурсори на наркотични вещества ина вещества ,често използвани при незаконното производство на
наркотични и психотропни вещества ,без това да засяга
нормалното осъществяване на търговската дейност и съответнотоотчитане на законните интереси на индустрията .
2.За тази цел страните си помагат взаимно ,както е пред ­
видено в настоящото споразумение ,ип о -специално чрез :—наблюдение на търговията между тях с прекурсори на
наркотични вещества ,посочени в параграф 3,с цел да се
предотврати отклоняването им за незаконни цели ,
—предоставяне на административна взаимопомощ ,с което се
гарантира ,че се прилага правилно законодателството им за
контрол на търговията със съответните прекурсори нанаркотични вещества .
3.Без да се засягат възможни изменения ,които могат да
бъдат направени в съответствие с член 10,настоящото спора ­
зумение се прилага за веществата ,посочени в приложенията към
настоящото споразумение .BG L 56/8 Официален вестник на Европейския съюз 28.2.2009 г.
Член 2
Мониторинг на търговията
1.Договарящите се страни се консултират и информират
взаимно по собствена инициатива ,когато имат основателни
причини да смятат ,че прекурсори на наркотични вещества
могат да бъдат отклонени за незаконно производство нанаркотични или психотропни вещества и по -специално ,когато
вносна или износна пратка се окаже в необичайни количестваили се доставя при необичайни обстоятелства .
2.Що се отнася до прекурсорите на наркотични вещества ,
посочени в приложение А към настоящото споразумение ,компе ­
тентните органи на изнасящата страна по споразумениетоизпращат предварително уведомление за износ до компетентнитеоргани на внасящата страна по споразумението .Отговорът в
писмена форма на внасящата страна по споразумението се
изпраща в срок от 15работни дни след получаване на съоб ­
щението от изнасящата страна по споразумението .Липсата на
отговор в рамките на този период се смята за равностойна налипса на възражения срещу изпращането на пратката .Възра ­
жението се изпраща в писмена форма на изнасящата страна поспоразумението в рамките на посочения период ,като в него се
излагат мотивите за отказ .
3.Що се отнася до прекурсорите на наркотични вещества ,
посочени в приложение Б към настоящото споразумение ,компе ­
тентните органи на изнасящата страна определят дали даизвършат международни проверки съгласно вътрешното си зако ­
нодателство
4.Страните се ангажират да си изпращат ,колкото може по -
бързо ,отговори в писмен вид относно каквато и да било предос ­
тавена информация или поискана мярка във връзка с настоящиячлен .
Член 3
Задържане на пратка
1.Без да се засяга възможно прилагане на технически мерки
за принудително изпълнение ,пратките се задържат ,ако по
мнение на която и да било от страните съществуват основателни
причини да се смята ,че прекурсори на наркотични вещества
могат да бъдат отклонени за незаконно производство нанаркотични или психотропни вещества ,или при случаите ,
посочени в член 2,параграф 2,когато внасящата страна по
споразумението поиска в писмен вид задържане и ,когато е
уместно ,осигурява доказателствени документи и съблюдава
вземането на мерки в рамките на 5работни дни .
2.Страните си сътрудничат при размяната на каквато и да
било информация ,свързана с предполагаеми операции за откло ­
няване ,ако става въпрос за искане за оказване на админи ­
стративна взаимопомощ .
Член 4
Административна взаимопомощ
1.Страните си предоставят взаимно при искане за админи ­
стративна взаимопомощ всякаква информация за възпрепятстванеотклоняването на прекурсори на наркотични вещества за
незаконно производство на наркотични или психотропнивещества и разследват случаите на предполагаемо отклонение .
Ако е необходимо ,те приемат подходящи превантивни мерки ,
за да възпрепятстват отклоняване .
2.Всички искания за информация или предпазни мерки се
изпълняват своевременно .
3.Молбите за административна взаимопомощ се изпълняват
съгласно законовите или подзаконовите разпоредби на страната
по споразумението ,към която е отправено искането .
4.Надлежно упълномощени длъжностни лица на едната
страна могат ,със съгласието на другата страна и подчинявайки
се на условията ,определени от последната ,да присъстват на
разследването ,провеждано на територията на другата страна
по споразумението .
5.Страните си сътрудничат за улесняване осигуряването на
доказателства ,когато е отправено искане за административна
взаимопомощ .
6.Административната помощ ,предоставена в изпълнение на
настоящия член ,не накърнява правилата ,уреждащи взаимната
помощ по наказателноправни въпроси и не се прилага за
информация ,получена в изпълнение на пълномощията ,упраж ­
нявани по молба на съдебен орган ,освен ако съобщаването на
тази информация се разрешава от този орган .
7.Едната от страните може ,за всеки отделен случай и при
направени консултации ,да осигури ,при искане от другата
страна ,информация относно субстанциите ,използвани често
при незаконното производство на наркотични и психотропнивещества ,но които не са включени в обхвата на настоящото
споразумение .
Член 5
Обмен на информация и поверителност
1.Цялата информация ,съобщена в каквато и да било форма
съгласно настоящото споразумение ,е с конфиденциален и пове ­
рителен характер ,в зависимост от правилата ,прилагани във
всяка от страните по споразумението ,и е обвързана със задъл ­
жението за опазване на служебна тайна .
2.Лични данни могат да бъдат обменяни само когато
страната ,която би могла да ги получи ,предприема защитни
мерки спрямо тези данни най -малко по начин ,равностоен на
приложимия за този конкретен случай в страната ,която би
могла да ги предостави .За тази цел страните взаимно си
предоставят информация относно прилаганите от тях правила ,
включително действащите законови разпоредби в държавите -
членки на Общността .BG 28.2.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз L 56/9
3.Придобитата информация по силата на настоящото спора ­
зумение се използва единствено за неговите цели .Когато една от
страните желае да използва тази информация за други цели ,тя
трябва да получи предварителното писмено съгласие на органа ,
предоставил информацията .Такова използване подлежи на
всички ограничения ,определени от този орган .
4.Смята се ,че използването при посочените в член 3
процедури ,образувани поради неспазване на законодателството
относно прекурсорите на наркотични вещества ,на информация ,
получена в изпълнение на настоящото споразумение ,е един ­
ствено за нуждите на настоящото споразумение .Следователно
страните могат да използват като доказателство в процедуритеинформация и документи ,съответно получени и използвани в
съответствие с условията на настоящото споразумение .Използ ­
ването на доказателства е предмет на предварително разрешаванеот страна на компетентните органи ,които са предоставили тази
информация или са дали достъп до тези документи .
Член 6
Изключения от задължението за предоставяне на помощ
1.Помощта може да бъде отказана или да бъде обвързана с
изпълнението на определени условия или изисквания ,когато
някоя от страните смята ,че помощта по настоящото спора ­
зумение :
а)би могла да накърни суверенитета на Китайската народна
република или този на държава -членка на Общността ,
която е била помолена за помощ по настоящото спора ­
зумение ;или
б)би могла да накърни държавната политика ,сигурност или
други основни интереси ,особено що се отнася до случаите ,
посочени в член 5,параграф 2;или
в)нарушава индустриална ,търговска или професионална тайна .
2.Помощта може да бъде отложена от органа ,към който е
отправено искането ,на основание ,че тя ще попречи на
провеждано разследване ,съдебно преследване или съдебно
производство .В такъв случай ,получаващият искането орган се
консултира с органа заявител ,за да определи дали може да бъде
предоставена помощ при такива условия ,каквито запитаният
орган може да изиска .
3.Когато органът заявител търси помощ ,която самият той не
може да предостави ,ако това се поиска от него ,в своето искане
той обръща внимание върху този факт .Запитаният орган тогава
сам решава как да отговори на такова искане .
4.Що се отнася до случаите ,посочени в настоящия член ,
решението на органа ,получил искането ,и основанията за
такова решение следва да се съобщят ,колкото може по -бързо
на органа ,отправил искането .Член 7
Научно -техническо сътрудничество
Страните си сътрудничат за установяването на нови методи на
отклоняване ,а така също и за откриване на подходящи
контрамерки ,включително техническо сътрудничество ,ип о -
специално обучение и програми за обмяна на опит за служи ­
телите ,работещи по тези въпроси ,за засилване на администра ­
тивните и правоприлагащите структури в тази област ,както и за
насърчаване на сътрудничеството с търговията и индустрията .
Член 8
Мерки за изпълнение
1.Китайската страна ,Европейската комисия и всяка държава -
членка на Общността назначават съответно компетентен орган ,
който координира изпълнението на настоящото споразумение .
Тези органи комуникират пряко един с друг за целите нанастоящото споразумение .
2.Страните се консултират помежду си и впоследствие се
информират за подробните правила за изпълнение ,които се
приемат в съответствие с разпоредбите на настоящото спора ­
зумение .
Член 9
Съвместна група за наблюдение
1.С настоящото се създава съвместна група за наблюдение ,
наричана по -долу „Съвместна група за наблюдение “,в която са
представени страните по споразумението .
2.Съвместната група за наблюдение работи по взаимно
споразумение .
3.Ако е необходимо ,Съвместната група за наблюдение
заседава ,като датата ,мястото и програмата на заседанието се
определят по взаимно споразумение .
Извънредни заседания на Съвместната група за наблюдение могат
да се свикват по взаимно споразумение на страните .
Член 10
Роля на Съвместната група за наблюдение
1.Съвместната група за наблюдение администрира
настоящото споразумение и гарантира правилното муизпълнение .За тази цел :
—тя бива информирана от страните за техния опит при прила ­
гането на това споразумение ,
—взема решения в случаите ,посочени в параграф 2,BG L 56/10 Официален вестник на Европейския съюз 28.2.2009 г.
—проучва и развива мерки за техническо сътрудничество ,
—проучва и развива други възможни форми на сътрудничество .
2.Съвместната група за наблюдение може да приема по
взаимно съгласие решения за изменение на приложения А и Б .
Подобни решения се изпълняват от страните в съответствие стехните собствени законодателства .
3.Съвместната група за наблюдение може да препоръчва на
страните :
а)други изменения на настоящото споразумение ;
б)мерки ,изисквани за прилагането на настоящото спора ­
зумение .
Член 11
Други задължения ,наложени в изпълнение на други
споразумения
1.Като вземат предвид съответните компетенции на
Общността и на нейните държави -членки ,разпоредбите на
настоящото споразумение :
—не засягат задълженията на страните по друго международно
споразумение или конвенция ;
—не засягат комуникацията между компетентните служби на
Европейската комисия и съответните служби на държавите -
членки на Общността във връзка с каквато и да билоинформация ,получена в изпълнение на настоящото спора ­
зумение ,която би могла да е от интерес за Общността .
2.Независимо от разпоредбите на параграф 1,разпоредбите
на настоящото споразумение имат предимство пред разпоредбитена всяко двустранно споразумение за прекурсори на наркотичнивещества и други вещества ,използвани често в незаконното
производство на наркотични и психотропни вещества ,което е
сключено или може да бъде сключено между отделнитедържави -членки и Китайската народна република ,доколкото
разпоредбите на последното са несъвместими с тези нанастоящото споразумение .
3.По отношение на въпроси ,свързани с приложимостта на
настоящото споразумение ,страните се консултират взаимно ,за
да решат въпроса в рамките на Съвместната група за наблюдение .
4.Освен това страните се нотифицират взаимно за каквито и
да било взети от тях мерки спрямо други държави относноконтролираните вещества .
Член 12
Влизане в сила
Всяка от страните изпраща писмена нотификация до другата
страна ,че е изпълнила вътрешните си правни процедури
относно влизането в сила на настоящото споразумение .
Настоящото споразумение влиза в сила 60дни от датата ,на
която е била получена последната писмена нотификация .
Член 13
Срок на действие и денонсиране
1.Споразумението се сключва за срок от пет години и ако
една от страните не уведоми писмено другата страна най -малко
шест месеца преди изтичането на този срок за намерението си дапрекрати споразумението ,то се подновява автоматично за
следващия петгодишен период .
2.Настоящото споразумение може да бъде изменено по
взаимно съгласие на страните .
Съставено в два екземпляра на английски ,български ,гръцки ,
датски ,естонски ,испански ,италиански ,латвийски ,литовски ,
малтийски ,нидерландски ,немски ,полски ,португалски ,
румънски ,словашки ,словенски ,унгарски ,фински ,френски ,
чешки ,шведски и китайски език ,всеки един от тези текстове
е еднакво автентичен .В случай на несъответствие при тълку ­
ванието на настоящото споразумение от определящо значениеса текстовете на английски и китайски .BG 28.2.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūksto šdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Mag ħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
BG L 56/12 Официален вестник на Европейския съюз 28.2.2009 г.
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
BG 28.2.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз L 56/13
ПРИЛОЖЕНИЕ A
Вещества ,които са предмет на мерките ,посочени в член 2,параграф 2
N-ацетилантранилова киселина
Оцетен анхидридАнтранилова киселинаЕфедринЕкстракт от ефедраЕргометринЕрготамин
Изосафрол
Лизергинова киселина3,4-метилендиоксифенил -2-пропанон
НорефедринФенилоцетна киселина1-фенил -2-пропанон
ПипероналКалиев перманганатПсевдоефедринСафролБогати на сафрол масла
Забележка :Списъкът на веществата трябва винаги да съдържа бележка за техните соли ,където е целесъобразно .
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Вещества ,които са предмет на мерките ,посочени в член 2,параграф 3
Ацетон
Етилов етерСолна киселина
Метилетилкетон
ПиперидинСярна киселинаТолуенBG L 56/14 Официален вестник на Европейския съюз 28.2.2009 г.