Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/31
РЕЗОЛЮЦИЯ
(1) Приета от Съ вместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС н а 9 април в П рага (Чешката република). (1)
относно 
социалните 
и 
екологичните 
последствия 
от изменението 
на 
климата 
в държавите 
от АКТБ
Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС,
—свикана на заседание в Прага (Чешката република) от 6 до 9 април 2009 г., 
—като взе предвид член   17, параграф 1 от своя правилн ик,  
—като 
взе предвид Споразумен ието 
за партньорство 
АКТБ-ЕС, подписан о 
в Котону 
на 23 
юни 
2000 г. и пре­
работено 
в Люксембург 
на 25 
юни 
2005 г. (оттук  
нататък 
наричано: „
Споразумен ието 
от Котону
“), и 
по-специалн о 
член 
32 от него,
 
—като 
взе предвид член ове 
177 до 181 от Договора за съ здаване 
на 
Европейск а
та общност,
 
—като 
взе предвид съ вместното 
изявление 
на 
Съвета 
и на 
представителите н а 
правителствата н а 
държавите-
членки,
 заседаващи в рамк ите
 на
 Съвета,
 Европейск ия
 парламен т
 и Комисията, от 20 декември
 2005 г. 
относно
 политиката
 на
 Европейск ия
 съюз
 за развитие: „Европейск ият
 консе
нсус
“, и по-специалн о
 чле­
нове 
12, 22, 38, 75, 76, 101 и 105 от н его
(2) ОВ C 46, 24.2.2006 г., стр. 1. (2), 
—като
 взе предвид П рограма
 21, Декларацията
 от Рио за ок олната
 среда и развитието и Осн овните
 прин­
ципи за устойчиво управлен ие 
на 
горите, приети от повече от 178 правителства н а 
Конференцията 
на 
ООН 
по околна 
среда и развитие (UNCE D), 
проведена 
в Рио де Жан ейро 
(Бразилия) от 3 до 14 юни 
1992 г., и 
чиито прин ципи 
бяха категорично 
потвърдени 
на 
Световната 
среща на 
върха 
за устойчиво развитие (ССВУР), 
проведена 
в Йоханесбург 
(Южна 
Африка) 
от 26 август до 4 септември 2002 г., 
—като 
взе предвид Рамк овата 
конвенция 
на 
Организацията 
на 
обединените 
на
ции (ООН) по измен ение 
на 
климата 
(РКОНИК) и н ейния 
Протокол 
от Киото, 
—като
 взе предвид Кон венцията
 на
 ООН за борба с опустин яването,
 приета в П а
риж на
 17 юни
 1994 г., 
която 
влезе в сила н а 26 
декември 
1996 г., 
—като 
взе предвид Дек ларацията 
на 
хилядолетието н а 
ООН от 8 септември 2000 г., с к оято 
се установяват 
Целите 
на 
хилядолетието за развитие к ато 
критерии, 
колективно 
установени 
от междун ародната 
общност 
за 
изкореняването 
на 
бедността,
 
—като 
взе предвид ин ициативата 
за околната 
среда в рамк ите 
на 
Ново партн ьо
рство за развитие н а 
Африка 
(NEPAD),
 
—като 
взе предвид „Рамката 
за действие от Х иого 
2005-2015 г.: Развитие н а 
капацитета за устойчивост при 
бедствия н а 
държавите 
и общностите
“, приета н а 
Световната 
конференция 
за намаляване 
на 
рисковете 
от 
бедствия, проведен а 
през януари 
2005 г. в Кобо, Х иого 
(Япония),
 
—като 
взе предвид Дек ларацията 
относно 
интегрирането 
на 
адаптацията к ъм 
изменението 
на 
климата 
в рам­
ките 
на 
сътрудничеството 
за развитие, приета от мин истрите 
по развитието и ок олната 
среда на 
държавите-
членки 
на 
Организацията 
за икономическо 
сътрудничество 
и развитие (ОИСР) н а 4 
април 2006 г., 
—като
 взе предвид дек ларацията
 от срещата н а
 върха
 на
 Г-8 от 7 юни
 2007 г., н а
правена
 в Хайлигендам,
 
относно „
Изменението 
на 
климата, 
енергийната 
ефективност 
и енергийната 
сигурност 
– предизвик ателство 
и 
възможност 
за световн ия 
икономически 
растеж“, 
—като 
взе предвид П артньорството 
Африка—ЕС 
в областта н а 
изменението 
на 
климата к ато 
част от пъ рвия 
план 
за действие (2008-2010 г.) за прилаган ето 
на 
съвместната 
стратегия ЕС—Африк а,G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
—като взе предвид П ътната карта от Бали, приета по време н а Конференцията на ООН по измен ението на кли­
мата, 
която 
се проведе н а 
остров Бали (Ин донезия) 
през декември 
2007 г., 
—като 
взе предвид 14-та к онференция 
на 
страните 
по Рамковата 
конвенция 
на 
Организацията 
на 
обедине­
ните 
нации 
по изменение 
на 
климата 
(РКОНИК) и четвъ ртата 
конференция 
– среща н а 
страните 
по Прото­
кола 
от Киото, проведен а 
от 1 до 12 декември 
2008 г. в П ознан 
(Полша),
 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Съ вета 
и Европейск ия 
парламент 
относно 
климатичните 
промени 
в контекста 
на 
сътрудничество 
за развитие
(1) COM(2003)0085. (1) от 11 март 2003 г., 
—като 
взе предвид зак люченията 
на 
Съвета 
и плана 
за действие за 2004-2008 г. отн осно 
климатичните 
про­
мени 
в контекста 
на 
развитието от 24 ноември 
2004 г., 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Съ вета, 
Европейск ия 
парламент 
и Икономическия 
и социа­
лен 
комитет 
от 12 април 2005 г. отн осно 
последователн остта 
на 
политиката 
за развитие – Уск оряване 
на 
напредъка 
за постиган е 
на 
Целите на 
хилядолетието за развитие
(2) COM(2005)0134 ок ончателен. (2), 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Съ вета, 
Европейск ия 
парламент, 
Икономическия 
и социа­
лен 
комитет 
и Комитета н а 
регионите 
от 10 януари 
2007 г. отн осно 
ограничава
не 
на 
глобалното 
измене­
ние 
на 
климата 
до 2 градуса Целзий - П ътят 
до 2020 годин а 
и след това
(3) COM(2007)0002 ок ончателен. (3), 
—като 
взе предвид зак люченията 
на 
председателството н а 
Европейск ия 
съве
т от 8-9 март 2007 г., к оито 
под­
чертават к олко 
е важно 
да се изпъ лни 
стратегическ ата 
цел за огран ичаване 
на средната 
световна 
темпера­
тура до не 
повече от 2° С 
над 
равнището 
от преди ин дустриализацията,
 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Съ вета 
и Европейск ия 
парламент 
относно 
създаване 
на 
Световен 
алианс 
за борба с измен ението 
на 
климата 
между Европейск ия 
съюз 
и най-уязвимите 
от климат­
ичните 
промени 
развиващи се бедн и 
страни
(4) COM(2007)0540. (4), 
—като 
взе предвид резолюцията н а 
Европейск ия 
парламент 
от 21 октомври 
2008 г. отн осно 
създаване 
на 
Световен
 алианс
 за борба с измен ението
 на
 климата
 между Европейск ия
 съюз
 и бедните
 развиващи се 
страни, 
най-уязвими 
от изменението 
на 
климата
(5) P6_TA(2008)0491. (5), 
—като  взе предвид док умента  на  Върховния  представител и н а  Европейск ата  комисия до Европейск ия  съвет,  озаглавен
„Изменение 
на 
климата 
и международна 
сигурност
“, от 14 март 2008 г.
(6) S113/08. (6), 
—като 
взе предвид съ общението 
на 
Комисията до Европейск ия 
парламент, 
Съв
ета, Икономическия 
и социален  
комитет 
и 
Комитета н а 
регионите 
от 16 октомври 
2008 г. отн осно „
Справяне 
с предизвикателствата, свъ рзани 
с обезлесяван ето 
и 
деградацията н а 
горите, за разрешаван е 
на 
проблема с промяната в к лимата 
и загубата н а 
биологичн ото 
разнообразие
“
(7) COM(2008)645 ок ончателен. 
(7), 
—като взе предвид съ общението на Комисията до Европейск ия парламент, Съв ета, Икономическия и социа­
лен 
комитет 
и Комитета н а 
регионите 
от 21 януари 
2009 г., озаглавен о „
Към 
широкообхватно 
споразуме­
ние 
в Копенхаген 
във 
връзка 
с изменението 
на 
климата
“
(8) COM(2009)39 ок ончателен. (8), 
—като 
взе предвид Дек ларацията 
на 
КАРИФОРУМ и E С 
относно 
изменението 
на 
кл
имата и ен ергетиката 
от
17 май 2008 г., 
—като 
взе предвид Дек ларацията 
на 
държавите 
от Форума н а 
тихоокеанските 
острови и Европейск ия 
съюз 
относно 
изменението 
на 
климата 
от 7 ноември 
2008 г.,G B 2 3 / 1 2 2 C
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/33
—като взе предвид Дек ларацията на Африка и EС относно изменението на клима та от 1 декември 2008 г., 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Nicholas Stern  
от 2006 г., озаглавен  „
Икономи
ческите 
страни 
на 
изменението 
на 
климата. 
Докладът 
на 
Щерн“, 
—като 
взе предвид док лада 
на 
ОИСР от 2007 г., озаглавен  „
Постигане 
на 
напре
дък 
по посока 
на 
интегриране 
на 
адаптацията к ъм 
изменението 
на 
климата 
в рамките 
на 
дейностите 
за сътру
дничество 
за развитие“, 
—като 
взе предвид док ладите 
на 
Междуправителствен ата 
група за промен ите 
в климата 
(IPCC), 
и по-специалн о 
четвъртия 
доклад 
за оценка 
на 
Работна 
група II на 
IPCC 
под заглавие „Въздействия, 
адаптиран е 
и уязвимост“, 
—като 
взе предвид Док лада 
за човешк ото 
развитие за 2007/2008 г., озаглавен  „
Борбата срещу измен ението 
на 
климата: 
Човешката 
солидарност 
в един 
разединен 
свят“, публик уван 
от Програмата н а 
ООН за развитие, 
—като 
взе предвид док лада 
на 
Световната 
банка 
и Междун ародния 
валутен 
фонд, озаглавен  „
Световен 
мони­
торингов 
доклад 
за 2008 г.: ЦХ Р 
и околната 
среда – Дн евен 
ред за всеобхватн о 
и устойчиво развитие“, 
—като 
взе предвид перспек тивата 
на 
ОИСР за ок олната 
среда за 2030 г. от март 2008 г., 
—като 
взе предвид своята резолюция отн осно 
промените 
в климата 
и малките 
островни 
развиващи се стран и 
в 
контекста 
на 
рамката 
за сътрудничество 
АКТБ-ЕС, приета н а 1 
април 1999 г. в Страсбург, 
—като 
взе предвид своята резолюция отн осно 
природните 
бедствия в дъ ржави
те от АКТБ: Фин ансиране 
от 
страна 
на 
ЕС на 
подготвителн и 
мерки 
(средства от ЕФР) и подпомаган е 
(средства от Службата за хуман и­
тарна 
помощ на 
Европейск ата 
общност), 
приета на 22 
ноември 
2007 г. в Кигали (Руан да),
 
—като
 взе предвид док лада
 на
 комисията
 по социалн и
 въпроси
 и ок олна
 среда 
(ACP-ЕU/100.383/09/ок ончателен),
А. като 
има предвид, че развиващите се стран и 
са доприн если 
в най-малка 
степен 
за изменението 
на 
климата, 
а 
страдат най-тежко 
от неговите 
социални 
и екологични 
последици поради своята социалн а, 
икономиче­
ска 
и географск а 
уязвимост, своята тежк а 
зависимост от пъ рвичния 
сектор 
на икономиката, 
включващ 
сел­
ско
 стопанство,
 рибно
 стопанство
 и други природни ресурси, и своята ограничен а
 инфраструктура
 за 
справяне 
с въздействията 
от изменението 
на 
климата,
Б.
 като
 има предвид, че уск ореното
 покачване
 на
 морското
 равнище
 ще причини н аводнения,
 ерозия н а
 
бреговете, н авлизане 
на 
солена 
вода във 
вътрешни 
сладководни 
басейни 
и дори потъ ване 
на 
някои 
ниско 
разположен и 
тихоокеански 
и карибски 
острови; к ато 
има предвид, че броят на хората, изложен и 
на 
риск 
от
 крайбрежни
 наводнения,
 само в Африк а
 би могъл
 да нарасне
 от 1 милион през 1990 г. до н ад
 70 
милиона 
през 2080 г.,
В. като 
има предвид, че пок ачването 
на 
температурите и н епостоянството 
на 
валежите ще доведат до тежк и 
суши 
и драстичн о 
ще намалят 
наличието 
на 
вода в държавите 
от АКТБ; к ато 
има предвид, че между 75 
и 250 милион а 
души в Африк а 
ще бъдат 
изложени 
на 
по-голям н едостиг 
на 
вода и несигурн ост 
при покач­
ване 
само с 1 ° C, 
между 350 и 600 милион а 
при покачване 
с 2 °C 
и до 1,8 млрд., ак о 
температурите се 
покачат 
с 3 °C,
Г.
 като
 има предвид, че пок ачването
 на
 температурите н а
 морската
 вода ще доведе до повече случаи н а
 
екстремни 
климатични 
явления, 
като 
тропическ и 
бури и цик лони, 
които 
драстично 
ще засегнат 
ниско 
раз­
положените 
крайбрежни 
зони, 
речните 
корита 
около 
мегаполиси и други големи н аселени 
места, иконо­
мически 
жизненоважна 
инфраструктура, 
като 
пристанища, 
съоръжения, 
разположен и 
в крайбрежни 
води, 
крайбрежни 
градски 
зони 
и туристическ а 
инфраструктура,G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
Д. като има предвид, че измен ението на климата ще доведе до допъ лнително засилване на опустиняването и 
деградацията н а 
почвата, к оето 
ще засегне 
селскостопанското 
производство и сигурн остта 
на 
храните 
дори 
още повече и ще влоши проблема с глада и н едохранването 
в регионите 
на 
АКТБ,
Е. като 
има предвид, че пок ачването 
на 
морското 
равнище 
и на 
температурата ще ок аже 
значително 
въздей­
ствие 
върху 
крайбрежните 
и морските 
екосистеми, 
което 
ще намали 
улова в тихоок еанските 
и карибските 
острови 
и по африк анското 
крайбрежие 
и ще засегн е 
неблагоприятно 
местнит
е хранителни 
доставки,
Ж. като 
има предвид, че измен ението 
на 
климата 
допълнително 
ще засили н ама
ляването 
на 
биоразнообрази­
ето,
 ще представлява сериозн а
 заплаха за изчезван ето
 на
 много
 растителн и
 и животин ски
 видове и ще 
нанесе 
непоправими 
щети на 
някои 
екосистеми, 
които 
са особено 
чувствителн и 
към 
климатични 
анома­
лии, 
като 
коралови 
рифове, ман грови 
и дъждовни 
гори; като 
има предвид, че последиците за биоразн оо­
бразието
 в държавите
 от АКТБ ще имат к ритично
 въздействие
 върху
 хранителн
ата верига и въ рху
 
препитанието 
на 
хората, които 
зависят пряк о 
от стоки 
и услуги, добиван и 
от тези ек осистеми,
З. като 
има предвид, че измен ението 
на 
климата, 
съчетано 
с настоящите 
слаби системи за обществен о 
здра­
веопазване 
и ограничен 
достъп 
до обществен и 
здравни 
грижи, както 
и лошо управлен ие 
и пречистван е 
на 
водите 
ще доведе до засилен о 
разпростран ение 
на 
трансмисивни 
болести и болести, разпростран явани 
чрез 
вода, като 
малария, ден га 
и холера, повишен  
риск 
от топлин ен 
стрес и случаи н а 
дихателни 
заболяван ия,
И. като 
има предвид, че ек ологичните 
последствия от измен ението 
на 
климат
а ще доведат до мащабн и 
мигра­
ционни 
потоци, както 
вътрешни, 
така 
и трансгранични 
(Междуправителствен ата 
група за промен ите 
в кли­
мата 
(IPCC) 
прогнозира 
около 
150 милион а 
мигранти 
до  2050  г.); к ато 
има предвид, че повечето 
екологични 
мигранти 
от АКТБ ще се местят и устан овяват 
в рамките 
на 
своите родн и 
или на 
съседни 
дър­
жави, 
водейки 
по този начин 
до влошаван е 
на 
хуманитарните 
кризи, 
бърза 
урбанизация 
и свързания 
с нея 
ръст 
на 
бедността 
и блокирано 
развитие в рамк ите 
на 
държавите 
от АКТБ; к ато 
има предвид, че разраст­
ващата се урбан изация 
ще доведе до изоставян е 
на 
селски 
райони 
и засилена 
деградация н а 
почвата,
Й. като 
има предвид, че според Световн ата 
здравна 
организация 
(СЗО) и Европейск ия 
център 
за профилак тика 
и 
контрол 
на 
заболяван ията 
изменението 
на 
климата 
ще доведе до по-висок и 
равнища 
на 
пренасяните 
от 
насекоми 
заболяван ия, 
като 
малария, Чик унгуня 
и лаймска 
болест, което 
изисква 
мерки 
за адаптиран е,
К. като 
има предвид, че к акто 
бе докладвано 
например 
от СЗО, мн ого 
от здравните последици от измен ението 
на 
климата 
могат да бъ дат 
избегнати 
чрез подготовк а 
и укрепване 
на 
здравните 
системи и чрез съ ответни 
превантивни 
мерки, 
като 
се обръща 
особено
 внимание н а 
разпростран яванет
о на 
тропическ и 
болести и чрез 
кампании 
за информиране 
на 
обществен остта, 
които 
се отнасят 
до особен о 
уязвими групи, к ато 
например 
бременни 
жени, 
новородени, 
деца и възрастни 
хора,
Л. като 
има предвид, че измен ението 
на 
климата 
подкопава 
националната, 
регионалната 
и глобалн ата 
сигур­
ност,
 водейки
 до конфликти
 по отношение
 на достъпа
 до, контрола
 и употребата н а
 оскъдни
 природни
 
ресурси или н апрежения 
поради разселван е 
на 
населението,
М. като 
има предвид, че измен ението 
на 
климата 
излага на 
риск 
40 % от международн ит
е инвестиции за нама­
ляване 
на 
бедността 
(оценки 
на 
Световната 
банка), 
представлявайк и 
по този н ачин 
сериозна 
заплаха за 
намаляването
 на
 бедността,
 икономическото
 и социалн ото
 развитие и постиган ето
 на
 ЦХР
 в много
 дър
­
жави от АКТБ,
Н. като 
има предвид, че за избягван е 
на 
най-лошите 
необратими 
последици от измен ението 
на 
климата 
покач­
ването 
на 
световната 
температура трябва да се огран ичи 
до под 2 ° C, 
а световните 
концентрации 
на 
пар­
никови 
газове (ПГ) 
в атмосферата трябва да се стабилизират н а 
равнище 
под 450 ppm; к ато 
има предвид, 
че без съмнение
 най-големите
 източници
 на
 CO2 — индустриализираните  страни  и нововъзникващите  
икономики 
— следва да н осят 
основната 
отговорност 
за съкращаване 
на 
своите емисии,
О. като 
има предвид, че мерк и 
за смекчаване 
следва да се к омбинират 
с мерки 
за адаптиран е 
в държавите 
от 
АКТБ за справян е 
със 
значителните 
въздействия 
от изменението 
на 
климата; 
като 
има предвид, че ин дус­
триализиран ите 
страни 
носят 
историческ а 
отговорност 
за изменението 
на 
климата и имат моралн ото 
задъл­
жение
 да подпомогн ат
 държавите
 от АКТБ в техн ите
 усилия за адаптиран е
 към
 последиците му в 
съответствие 
с принципа „
замърсителят 
плаща“,G B 4 3 / 1 2 2 C
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/35
П. като има предвид, че в момен та съществува значителен недостиг по отноше ние на финансирането на адап­
тирането 
в развиващите се стран и; 
като 
има предвид, че док ато 
годишните 
прогнозни 
разходи за адапти­
ране 
варират от 10 до н ад 
80 милиарда щатск и 
долара на 
година, 
ресурсите, предоставян и 
в момента 
от 
индустриални 
страни 
посредством механ изми 
за многостранно 
финансиране
, възлизат 
на 
150—300 млн . 
щатски 
долара на 
година,
Р. като 
има предвид, че действията н а 
ранен 
етап с оглед адаптиран е 
към 
изменението 
на 
климата 
и намаля­
ване
 на
 риска
 от бедствия определен о
 представляват рен табилно
 решение;
 като
 има предвид, че според 
прогнозните 
оценки 
всеки 
долар, изразходван  
за намаляване 
на 
риска 
от бедствия, би могъ л 
да спести до 
седем долара за н амеса 
в случай н а 
бедствия, к ато 
това представлява съ що 
така 
силен 
аргумент 
в полза на 
предварителн ото 
планиране 
на 
разходите за подпомаган е,
С. като 
има предвид, че процедурите за прилаган е 
и разпределен ие 
на 
ресурси по различн ите 
механизми 
за 
финансиране
 в областта н а
 изменението
 на
 климата, като механ изма
 за чисто развитие (МЧР), са доста 
усложнени 
и в тях няма 
участие от стран а 
на 
държавите 
бенефициенти,
Т. като 
има предвид, че механ измът 
за чисто развитие (МЧР) досега н е 
е бил съобразен  
в достатъчна 
степен 
с 
потребностите 
на 
най-бедните 
държави 
от инвестиции 
в чисти техн ологии, 
като в Африк а 
се осъществяват 
само 
2 % от всичк и 
проекти, 
свързани 
с механизма 
за чисто развитие; к ато 
има предвид, че к ритериите 
за 
устойчивост и добавен а 
стойност 
на 
проектите 
по МЧР често н е 
се изпълняват
,
У. като 
има предвид, че всяк о 
закъснение 
при вземан ето 
на 
твърди 
решения 
относно 
механизмите 
и финан­
сирането, 
необходими 
за намаляване 
на 
причините 
и последствията от изменен ието 
на 
климата, 
ще доведе 
до много 
по-големи разходи,
Общи 
положения
1. призовава 
Комисията и дъ ржавите 
донори 
да преоформят и преструк турират 
сътрудничеството 
за разви­
тие, за да го н аправят
 устойчиво спрямо измен ението
 на
 климата
 и ориентира
но
 към
 нисковъглеродна
 
икономика;
2. призовава 
Комисията да опрости своите съ ществуващи 
структури 
за справян е 
с изменението 
на 
климата 
и 
въпросите, 
свързани 
с развитието;
3. призовава Комисията и дъ ржавите-членки 
на 
ЕС да изградят по-добри връ з
ки 
между ЦХ Р 
и изменението 
на 
климата 
чрез включване 
на 
въздействията 
от и адаптиран ето 
към 
изменени
ето на 
климата 
в проекти 
и 
програми, н асочени 
към 
постигането 
на 
ЦХР, 
и във 
всички 
по-обхватн и 
стратегии за н амаляване 
на 
бед­
ността 
и политик и 
за развитие;
4. приветства фак та, 
че е бил постигн ат 
известен 
напредък 
по отношение 
на 
поставянето 
на 
приспособяван ето 
на 
едно 
ниво 
със 
смекчаването 
по време н а 
преговорите по бъ дещата 
рамка 
за периода след Киото; под­
чертава въ преки 
това, че е н еобходимо 
да се устан ови 
по-здрава връ зка 
между преговорите за адаптиран е 
и 
смекчаване, 
за да може к лючовите 
решения 
по тези въ проси 
да не 
се вземат отделн о 
едни 
от други;
5. призовава междун ародната 
общност 
и частния 
сектор, 
в интерес 
на 
улесня
ването 
на 
прехода н а 
държавите 
от 
АКТБ към 
нисковъглеродна 
икономика, 
да осигурят н еобходимите 
инвести
ции за изследван ия, 
развойна 
дейност 
и бърз 
и всеобхватен  
трансфер 
на 
технологии 
за смекчаване 
(напр. 
нисковъглеродни 
енергий
ни тех­
нологии, 
технологии 
за улавяне 
и съхранение 
на 
въглерод) 
и адаптиран е 
в държавите от АКТБ; съ що 
така 
призовава
 международната
 общност
 да премахн е
 търговските
 бариери за техн ологии
 за адаптиран е
 към
 
изменението
 на
 климата
 и да освободи правата за ин телектуална
 собствен ос
т (напр.
 задължит
елно
 
лицензиране);
6. призовава 
Комисията и дъ ржавите-членки 
на 
ЕС да подк репят 
дейностите 
на ЮНЕСКО, к оито 
допринасят 
за 
прилагането 
на 
Програмата 
от Барбадос за действие за устойчивото развитие н а 
малките 
островни 
раз­
виващи се стран и 
и последващата Стратегия от Мавриций;G B . г 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз 14.9.2009 г.
Смекчаван е
7. подчертава, 
че по време н а 
Конференцията 
на 
ООН по измен ение 
на 
климата 
в Копенхаген 
през декември 
2009
 г. трябва да се постигн е
 глобален к онсенсус
 по една
 амбициозн а
 и обвър
зваща цел за смек чаване,
 
основана 
на 
принципа 
на 
споделена, 
но 
диференцирана 
отговорност, 
устано
вен 
в Рамковата 
конвенция 
на 
ООН 
по изменение 
на 
климата 
(РКОНИК), и поради това призовава всичк и 
индустриализирани 
и бързо 
раз­
виващи се стран и 
да договорят задъ лжителна 
цел за ПГ; 
предлага, за да се стимулира участието н а 
нововъзникващите 
икономики 
в новото 
споразумен ие, 
за тези дъ ржави 
да се устан ови 
по-гъвкав 
и дифер­
енциран 
подход (напр. 
цели само за специфичн и 
сектори), 
вземайки 
предвид к апацитета 
на 
всяка 
държава 
за
 адаптиран е
 и смекчаване
 и историческ ата
 отговорност
 на
 индустриализи
раните
 страни
 за глобалн ото
 
затопляне;
8.
 отбелязва, че процедурите за употреба и разпределен ие
 на
 ресурси по МЧР трябва да се преразгледат и 
опростят, за да стан е 
МЧР по-лесн о 
достъпен 
за държавите 
от АКТБ и да се постигн е 
по-уравновесено 
раз­
пределение 
на 
проекти 
по МЧР, с увеличен ие 
на 
броя на 
проектите, 
в частност 
в държавите 
от субсахарск а 
Африка; 
подчертава, че следва да се съ здаде 
система за гаран тиране, 
че проектите 
по МЧР се съ гласуват 
с 
принципа 
на 
добавената 
стойност 
и водят до устойчиво развитие н а 
държавит
е от АКТБ; призовава дъ р­
жавите 
донори 
да помогн ат 
за изграждан ето 
на 
необходимия 
капацитет 
в държ
авите от АКТБ за повиша­
ване 
на 
тяхното 
участие в МЧР; и призовава дъ ржавите-донори 
да не 
наблягат 
изключително 
на 
МЧР като 
на 
повсеместен  
политическ и 
инструмент, 
а също 
така 
да разработват н ови 
механизми 
за смекчаване 
в дър­
жавите 
от АКТБ;
9. призовава правителствата н а
 индустриализираните
 страни
 и нововъ
зни
кващите ик ономики
 да установят
 
ясни
 и последователн и
 дългосрочни
 политическ и
 рамки
 за насърчаване
 на
 еко-иновации
 и инвестиции
 
(напр. 
възобновяема 
енергия, 
ефективни 
по отношение 
на 
горивото и хибридн и 
превозни 
средства, н ови 
горива); 
подчертава, че частн ият 
сектор 
също 
има централна 
роля в стимулиран ето 
на 
еко-иновации; 
също 
така 
счита, че в средн осрочен 
до дългосрочен 
план 
трябва да се предприемат подходи за промян а 
на 
цялост­
ните 
модели на 
потреблен ие 
в развитите дъ ржави 
за намаляване 
на 
емисиите;
10. подчертава, че Комисията и правителствата н а 
държавите 
донори 
следва да засилят своето партн ьорство 
с 
правителствата н а 
държавите 
от АКТБ за разработван е 
на 
амбициозн и 
политическ и 
инициативи 
и планове 
за 
овладяван е 
на 
обезлесяван ето 
и намаляване 
на 
деградацията н а 
горите, и за предоставян е 
на 
технологии 
и 
съществени 
ресурси за устойчиво управлен ие 
на 
горите в дъ ржавите 
от АКТБ;
Адаптиране
11. призовава правителствата н а държавите от АКТБ пряк о да включват цели и мерк и за адаптиран е в своите н ационални 
планове 
за развитие, стратегии за н амаляване 
на 
бедността 
и секторни 
политики 
и стратегии, к акто 
и във 
всички 
етапи 
и равнища 
на 
своите процеси н а 
вземане 
на 
решения;
12. подчертава, че прин осът за адаптиран е следва да стан е законово обвърз ващо задъ лжение, отразено както в 
международното 
споразумен ие, 
което 
следва да се приеме в Копен хаген 
през декември 
2009 г., так а 
и във 
вътрешното 
законодателство 
на 
страните 
в рамките 
на 
ЕС-27;
13. призовава ин дустриализираните 
страни 
да увеличат зн ачително 
своята фин ансова 
помощ за адаптиран е 
в 
държавите 
от АКТБ и да изследват ин овативни 
механизми 
за финансиране, 
предназначени 
за тази цел, като, 
наред 
с другото, междун ародни 
такси 
върху 
търговията, 
национални 
такси 
за емисии, так си 
върху 
билети 
за въздушен 
транспорт 
и търгове 
на 
разпределен ите 
количествени 
единици; 
призовава Комисията да уве­
личи значително 
бюджета за Световн ия 
алианс 
за борба с измен ението 
на 
клим
ата, да вземе предвид изме­
нението 
на 
климата 
в значително 
по-голяма степен в предстоящия бюджет н а 
ЕФР и да приложи н езабавно 
идеята 
за глобален  
механизъм 
за финансиране 
в областта н а 
изменението 
на 
климата, ин овативен 
инстру­
мент 
за финансиране 
за предварителн а 
помощ за ин вестиции, 
свързани 
с клим
ата, за най-уязвимите 
и най-
бедните 
държави;
14. подчертава, 
че финансирането 
за адаптиран е 
следва да е в допъ лнение 
към 
вече съществуващата 
Официалн а 
помощ 
за развитие и ан гажиментите 
за помощ;
15. призовава междун ародните 
финансови 
институции 
да разширят своите политик и, 
програми и ин струменти 
за 
финансиране 
по отношение 
на 
адаптиран ето;G B 6 3 / 1 2 2 C
14.9.2009 г. BG Официален вестн икнаЕвропейск иясъюз C 221/37
16. настоятелно призовава частн ия сектор да се придъ ржа към своите ангажи менти за запълване на финансо­
вия 
недостиг 
по отношение 
на 
изменението 
на 
климата; 
насърчава 
Комисията и правителствата н а 
държа­
вите 
от ЕС и АКТБ да ин вестират 
в развиван ето 
на 
публично-частни 
партньорс
тва за привличан е 
на 
допълнително 
финансиране 
от частния 
сектор 
за финансиране 
на 
проекти 
за адаптиран е, 
особено 
в най-
слабо 
развитите дъ ржави;
17. счита, 
че има необходимост 
от по-добро к оординиране 
на 
донорите, 
мног
о по-интензивен 
диалог по оста 
север-юг и засилен о 
сътрудничество 
между дон ори 
и развиващи се стран и 
относно 
политиките 
за измене­
нието 
на 
климата, 
механизмите 
и финансирането 
за адаптиран е 
в съответств
ие с Парижките 
принципи 
и 
Програмата 
за действие от Ак ра 
от 2008 г.;
18. подчертава н еобходимостта 
от допълнително 
насърчаване 
на 
регионалн
о сътрудничество, 
обмен 
на 
добри 
практики 
и създаване 
на 
дискусионни 
форуми между дъ ржавите 
от АКТБ, изправен и 
пред сходн и 
проб­
леми, свързани 
с изменението 
на 
климата;
19. насърчава 
правителствата н а 
държавите 
от АКТБ да вк лючват 
гражданското 
общество и местн ите 
общности 
в 
по-голяма степен  
при изготвян ето 
и прилаган ето 
на 
стратегиите за адаптиран е 
към 
изменението 
на 
кли­
мата 
не 
на 
последно 
място поради техн ия 
солиден 
практически 
опит и тяхн ата 
непосредствена 
близост до 
хората и местата, к оито 
са най-изложени 
на 
вредните 
последици от к лиматич
ните 
аномалии;
20. призовава 
държавите 
донори 
и международните 
организации 
да инвестират 
в подобряван е 
на 
инфраструк­
турата 
за наблюдение 
на 
климата 
и управлен ие 
на 
данни, 
свързани 
с климата, 
както 
и на 
адаптивния 
капа­
цитет 
на 
институциите, 
местните 
общности 
и отделните 
лица в държавите 
от АКТБ;
21. насърчава 
институциите 
за научноизследователска 
и развойна 
дейност 
в държавите-членки 
на 
ЕС да насър­
чават 
и улесняват 
обмена 
на 
най-добри 
практики 
и информация, 
да споделят ек спертни 
познания 
и опит и 
да насърчават 
мрежи и партн ьорства 
с подобни 
институции 
в държавите 
от АКТБ в сек тори, 
в които 
изме­
нението 
на 
климата 
представлява осн овен 
проблем (н апр. 
селското 
стопанс
тво, управлен ието 
на 
водните 
ресурси);
22. призовава 
партньорите 
за развитие да подпомогн ат 
правителствата и граждан ските 
организации 
на 
държа­
вите 
от АКТБ в разработван ето 
на 
кампании 
за образован е 
и информиране 
на 
обществото отн осно 
после­
диците от измен ението 
на 
климата;
23. приветства 
намерението 
на 
Комисията да предложи стратегия н а 
ЕС за нам
аляването 
на 
риска 
от бедствия; 
призовава Комисията и дъ ржавите-членки 
на 
ЕС да увеличат ин вестициите 
за намаляване 
на 
риска 
от бед­
ствия като 
средство за улесн яване 
на 
адаптиран ето 
към 
изменението 
на 
клим
ата и за вк лючване 
на 
дългос­
рочно
 финансиране
 за намаляване
 на
 риска
 от бедствия к ато
 част от помощта за развитие; счита, че 
развитието н а 
частния 
сектор 
в държавите 
от АКТБ от гледн а 
точка 
на 
застрахователн ите 
пазари, свъ рзани 
с 
климата, 
следва да се н асърчава 
с цел повишаван е 
на 
устойчивостта к ъм 
кли
матични 
аномалии;
24. призовава 
Комисията и правителствата в ЕС да предоставят повече ресурси за подобряван е 
на 
капацитета 
на 
системите за здравеопазван е 
в държавите 
от АКТБ, за да им се помогн е 
да се справят с н еблагоприятните 
последствия 
от климатичните 
промени 
върху 
здравето;
25. счита, че адек ватното 
планиране 
и управлен ие 
на 
екологичната 
миграция ще бъ де 
от критично 
значение 
за 
сигурността 
на 
хората; за тази цел призовава междун ародната 
общност 
да идентифицира 
и да насочи 
вни­
манието 
си към 
правните 
пропуски, 
които 
съществуват 
по отношение 
на 
защитата н а 
екологичните 
бежанци; 
предлага обмислян ето 
на 
разпоредби или споразумен ия 
за убежища н а 
регионално 
или между­
народно 
равнище 
с оглед на 
крайно 
уязвимото положен ие, 
в което 
се намират 
островните 
държави 
заради 
опасността
 от потъване;
 също
 така
 подчертава, че следва да се разработят и приложат ин стр
ументи за 
защита на 
идентичността, 
културата 
и традициите н а 
екологичните 
бежанци
;
26. възлага 
на 
своите съпредседатели 
да предадат н астоящата 
резолюция н а 
Съвета 
на 
АКТБ-ЕС, Европейск ата 
комисия, 
Африканския 
съюз, 
Рамковата 
конвенция 
на 
ООН по измен ение 
на 
кли
мата (РКОНИК) и Светов­
ната 
банка.