01997A1128(01) — BG — 01.04.2016 — 001.001

Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

Изменено с:









▼B

СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО И СЪТРУДНИЧЕСТВО

за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна







КРАЛСТВО БЕЛГИЯ, КРАЛСТВО ДАНИЯ, ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ, РЕПУБЛИКА ГЪРЦИЯ, КРАЛСТВО ИСПАНИЯ, ФРЕНСКАТА РЕПУБЛИКА, ИРЛАНДИЯ, ИТАЛИАНСКАТА РЕПУБЛИКА, ВЕЛИКОТО ХЕРЦОГСТВО ЛЮКСЕМБУРГ, КРАЛСТВО НИДЕРЛАНДИЯ, ПОРТУГАЛСКАТА РЕПУБЛИКА, ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНА ИРЛАНДИЯ, договарящи се страни по Договора за създаване на Европейската общност, по Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана и Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, наричани по-долу „държави-членки“, и ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ, ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА ВЪГЛИЩА И СТОМАНА И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ, наричани по-долу „Общността“, от една страна, и РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ, наричана по-долу „Русия“, от друга страна, КАТО ОТЧИТАТ значението на историческите връзки, които съществуват между Общността, държавите-членки и Русия, и общите за тях ценности, КАТО ПРИЗНАВАТ, че Общността и Русия желаят да укрепват тези връзки и да създадат партньорство и сътрудничество, което да задълбочи и разшири отношенията, създадени между тях в миналото, по-специално със Споразумението между Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия и Съюза на съветските социалистически републики за търговия, търговско и икономическо сътрудничество, подписано на 18 декември 1989 г., наричано по-долу „Споразумението от 1989 г.“, КАТО ОТЧИТАТ ангажиментите, поети от Общността и държавите-членки, действайки в рамката на Европейския съюз по Договора за Европейския съюз от 7 февруари 1992 г., от една страна, и от Русия, от друга страна, за укрепване на политическите и икономическите свободи, които представляват основата на партньорството, КАТО ОТЧИТАТ ангажиментите, поети от страните, за насърчаване на международния мир и сигурност, както и мирното уреждане на спорове и за сътрудничество при постигане тази цел, в рамките на Организацията на обединените нации, на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа и на други форуми, КАТО ОТЧИТАТ непоколебимата решимост на Общността и държавите-членки и на Русия да прилагат в пълна степен всички принципи и разпоредби на Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ), в заключителните документи на Мадридската и Виенската конференции, в документа на Бонската конференция на КССЕ за икономическо сътрудничество, Парижката харта за нова Европа и документа „Предизвикателствата на промяната“ на КССЕ от Хелзинки от 1992 г., КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ обвързаността на Общността и държавите-членки и на Русия с целите и принципите, определени в Европейската енергийна харта от 17 декември 1991 г. и в декларацията от конференцията в Люцерн от м. април 1993 г., УБЕДЕНИ в първостепенното значение на върховенството на закона и зачитането на човешките права, по-специално тези на малцинствата, създаването на многопартийна система със свободни и демократични избори и икономическата либерализация, целяща изграждане на пазарна икономика, КАТО ВЯРВАТ, че пълната реализация на партньорството предполага продължаване и осъществяване на политически и икономически реформи в Русия, КАТО ЖЕЛАЯТ да насърчат процеса на регионално сътрудничество в областите, предмет на настоящото споразумение между страните от бившия СССР, с цел увеличаване на благосъстоянието и стабилността в региона, КАТО ЖЕЛАЯТ да установят и развият редовен политически диалог по двустранни и международни въпроси от взаимен интерес, КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД желанието на Общността да предостави при необходимост техническата помощ, нужна за осъществяване на икономическата реформа в Русия и за развитието на икономическото сътрудничество, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД значението на Споразумението за подпомагане на постепенното сближаване на Русия с една по-широка област на сътрудничество в Европа и съседните региони, както и за постепенната интеграция на Русия в отворената международна търговска система, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД ангажимента на страните за либерализиране на търговския обмен, въз основа принципите, които се съдържат в Общото споразумение за митата и търговията, наричано по-долу „ГАТТ“, изменени на Уругвайския кръг търговски преговори, и като отчитат създаването на Световната търговска организация, наричана по-долу „СТО“, КАТО ПРИЗНАВАТ, че Русия вече не е държава с държавно регулирана търговия, че в момента е държава с икономика в преход, както и че постоянният напредък към пазарна икономика ще бъде насърчаван от сътрудничеството между страните в предвидените в настоящото споразумение форми, КАТО СЪЗНАВАТ необходимостта от подобряване търговските и инвестиционни условия, и по-специално условията за учредяване на дружества, за труд, за предоставяне на услуги и за движение на капитали, УБЕДЕНИ, че настоящото споразумение ще създаде нов климат за икономически отношения между страните, по-специално за развитие на търговията и инвестициите, които са от съществено значение за икономическото преструктуриране и технологичната модернизация, КАТО ЖЕЛАЯТ да установят тясно сътрудничество в областта на защита на околната среда, предвид съществуващата взаимозависимост между страните в тази област, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД желанието на страните да развиват своето сътрудничество в областта на космическите изследвания, за да се осигури допълващия характер на техните дейности в тази област, КАТО ЖЕЛАЯТ да насърчават културното сътрудничество и да развият обмена на информация, СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:







Член 1

Създава се партньорство между Общността и държавите-членки, от една страна, и Русия, от друга страна. Целите на настоящото партньорство са:

— да се осигури подходяща рамка за политически диалог между страните, позволяваща развитието на тесни отношения между тях в тази област,

— да се насърчават търговията и инвестициите и хармоничните икономически отношения между страните въз основа на принципите на пазарната икономика и така да се благоприятства устойчивото развитие на страните,

— да се заздравят политическите и икономическите свободи,

— да се подкрепят усилията на Русия за укрепване на демокрацията, за развитие на икономиката и за приключване на прехода ѝ към пазарна икономика,

— да се осигури основа за икономическо, обществено, финансово и културно сътрудничество, изградено на принципите на взаимна изгода, взаимна отговорност и взаимна подкрепа,

— да се насърчават дейности от взаимен интерес,

— да се осигури подходяща рамка за постепенната интеграция на Русия и по-широка област на сътрудничество в Европа,

— да се създадат необходимите условия за бъдещо изграждане на зона за свободна търговия между Общността и Русия, която да покрива по същество всякаква търговия със стоки между тях, както и условия за осигуряване на свобода за установяване на дружества, за трансгранична търговия с услуги и за движение на капитали.







ДЯЛ I

ОБЩИ ПРИНЦИПИ

Член 2

Спазването на демократичните принципи и човешките права, определени по-специално в Заключителния акт от Хелзинки и Парижката харта за нова Европа, засилва вътрешната и външна политика на страните и представлява съществен елемент от партньорството и от настоящото споразумение.

Член 3

Страните се задължават да разглеждат целесъобразността на изменения на съответните дялове на настоящото споразумение, по-специално дял III и член 53, доколкото обстоятелствата позволяват това, с оглед създаването на зона за свободна търговия между тях. Съветът за сътрудничество може да прави препоръки до страните в тази връзка. Тези изменения се прилагат само по силата на споразумение между страните, в съответствие с техните съответни процедури. През 1998 г. страните заедно проверяват дали обстоятелствата позволяват започването на преговори за създаване на зона за свободна търговия.

Член 4

Страните се задължават да разглеждат заедно и по взаимно съгласие, измененията на всяка част от споразумението, които се налагат с оглед възникването на нови обстоятелства, по-специално в резултат от присъединяване на Русия към ГАТТ/СТО. Първото преразглеждане следва да бъде направено три години след влизане в силата на споразумението или при присъединяване на Русия към ГАТТ/СТО, което от двете събития настъпи първо.

Член 5

1. Предоставеното по настоящото споразумение третиране на най-облагодетелствана нация от Русия на други страни от бившия СССР не се прилага по отношение на преференциите, посочени в приложение 1, по време на преходен период, който изтича 5 години след влизане в сила на настоящото споразумение. Когато е необходимо, този срок може да бъде удължен за определени отрасли по взаимно съгласие между страните.

2. В случай на предоставяне по дял III на третиране на най-облагодетелствана нация, преходният период по параграф 1 изтича 3 години след влизането в сила на споразумението или при присъединяване на Русия към ГАТТ/СТО, което от двете събития настъпи първо.







ДЯЛ II

ПОЛИТИЧЕСКИ ДИАЛОГ

Член 6

Между страните се установява редовен политически диалог, който те възнамеряват да развият и задълбочат. Той съпътства и засилва сближаването между Европейския съюз и Русия, подкрепя провежданите в тази страна политически и икономически реформи, и способства за създаването на нови форми на сътрудничество. Политическият диалог:

— укрепва връзките между Европейския съюз и Русия. Постигнатото благодарение на настоящото споразумение икономическо сближаване ще доведе до установяването на по-интензивни политически връзки;

— довежда до по-голямо сближаване на позициите по международни въпроси от взаимен интерес, като по този начин засилва сигурността и стабилността,

— предвижда страните да полагат усилия да си сътрудничат по въпроси, които се отнасят до зачитане принципите на демокрация и човешки права и при необходимост се провеждат консултации по въпроси, свързани с прилагането им.

Член 7

1. По правило срещите между председателя на Съвета на Европейския съюз и председателя на Комисията на Европейските общности, от една страна, и президента на Русия, от друга страна, се провеждат два пъти годишно.

2. На равнище министри политическият диалог протича в рамките на Съвета за сътрудничество, създаден по силата на член 90 или по друг повод, по взаимно съгласие, с Тройката на Европейския съюз.

Член 8

Страните определят и други процедури и механизми за водене на политически диалог, по-специално следните форми на диалог:

— два пъти годишно се провеждат срещи на ниво висши държавни служители, представляващи Тройката на Европейския съюз, от една страна, и Русия, от друга страна

— пълноценно се използват дипломатическите канали,

— всякакви други средства, включително възможността за експертни срещи, които биха допринесли за укрепване и развиване на този диалог.

Член 9

Политическият диалог на парламентарно ниво се осъществява в рамките на Парламентарния комитет за сътрудничество, създаден съгласно член 95.







ДЯЛ III

ТЪРГОВИЯ СЪС СТОКИ

Член 10

1. Страните взаимно си предоставят третиране на най-облагодетелствана нация, в съответствие с член I, параграф 1 от ГАТТ.

2. Изискванията по параграф 1 не се прилагат по отношение на:

a) преференциите, които се предоставят на съседни държави, за облекчаване на трансграничния обмен;

б) преференциите, които се предоставят с цел създаване на митнически съюз или зона за свободна търговия, както и тези, произтичащи от създаването на такъв съюз или зона; определенията „митнически съюз“ и „зона за свободна търговия“ имат значенията, определени в член XXIV, параграф 8 от ГАТТ или установени посредством процедурата, определена в параграф 10 от същия член от ГАТТ;

в) преференциите, които се предоставят на определени държави в съответствие с ГАТТ и с други международни споразумения в полза на развиващите се държави.

Член 11

1. Стоките, произведени на територията на една от страните и внесени на територията на другата страна, не подлежат на облагане, пряко или косвено, с вътрешни мита или други вътрешни налози от всякакъв вид, които надвишават тези налагани, пряко или косвено, върху сходни местни стоки.

2. Освен това тези продукти се ползват с не по-малко благоприятно третиране от това, което е предоставено на сходни продукти с местен произход по силата на законови и подзаконови актове, и изисквания, касаещи вътрешната им продажба, предлагане, покупка, превоз, разпространение или използване. Разпоредбата на настоящия параграф не изключва прилагането на диференцирани вътрешни транспортни такси, основани изключително на икономическата експлоатация на транспортното средство, а не на произхода на стоката.

3. Разпоредите на член III, параграфи 8, 9 и 10 от ГАТТ се прилагат mutatis mutandis между страните.

Член 12

1. Страните се съгласяват, че принципът за свобода на транзита е съществено условие за постигане на целите на настоящото споразумение.

В тази връзка всяка страна осигурява свобода на транзита през нейна територия на стоки, произхождащи от митническата територия или предназначена за митническата територия на другата страна.

2. Правилата, описани в член V, параграфи 2, 3, 4 и 5 от ГАТТ, се прилагат между страните.

Член 13

Следните членове от ГАТТ се прилагат mutatis mutandis между страните:

1. Член VII, параграфи 1, 2 , 3, параграф 4, букви a), б) и г), параграф 5;

2. Член VIII;

3. Член IX;

4. Член X.

Член 14

Без да се засягат правата и задълженията, произтичащи от международните договори за временен внос на стоки, обвързващи двете страни, всяка страна допълнително освобождава другата страна от вносни мита и данъци върху стоки, предмет на временен внос, в случаите и в съответствие с процедурите, определени в който и да бил друг обвързващ за страната международен договор по този въпрос, в съответствие с нейното законодателство. Съответното законодателство се прилага въз основа на принципа на „най-облагодетелствана нация“ и подлежи на изключенията, изброени в член 10, параграф 2 от настоящото споразумение. Отчитат се условията, при които задълженията, произтичащи от такива договори, са поети от съответната страна.

Член 15

1. Стоките с произход от Русия се внасят в Общността без количествени ограничения, без да се засягат разпоредбите на членове 17, 20 и 21 от настоящото споразумение и разпоредбите на членове 77, 81, 244, 249 и 280 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия към Общността.

2. Стоките с произход от Общността се внасят в Русия без количествени ограничения, без да се засягат разпоредбите на членове 17, 20 и 21 и приложение 2 към настоящото споразумение.

Член 16

До присъединяването на Русия към ГАТТ/СТО, страните провеждат консултации в Комитета за сътрудничество относно политиките си за митнически тарифи, включително за изменения в тарифната защита. По-специално, такива консултации се предлагат преди засилването на тарифната защита.

Член 17

1. Когато вносът на определен продукт на територията на една от страните се увеличи до такова количество и при такива условия, които причиняват или създават опасност да причинят съществена вреда на местните производители на сходни или пряко конкурентни продукти, Общността или Русия, в зависимост от това коя от тях е засегнатата страна, могат да предприемат подходящи мерки в съответствие със следните процедури или при следните условия.

2. Преди да предприемат някакви мерки или, веднага щом това стане възможно, в случаите, в които се прилага параграф 4, Общността или Русия, според конкретния случай, предоставя на Комитета за сътрудничество цялата информация, необходима за намиране на приемливо и за двете страни решение. Страните веднага започват консултации в рамките на Комитета за сътрудничество.

3. Ако в резултат на консултациите страните не постигнат съгласие относно мерките за преодоляване на затрудненията в 30-дневен срок след нотифициране на Комитета за сътрудничество, страната, поискала консултациите, има право да ограничи вноса на съответните продукти до такава степен и за такъв срок, каквито са необходими, за да се предотврати или поправи вредата, или да предприеме други подходящи мерки.

4. В изключителни обстоятелства, когато всяко забавяне би причинило вреди, които трудно могат да се възстановят, страните могат да вземат мерки преди провеждане на консултациите, при условие че такива консултации бъдат предложени незабавно след взимане на такива мерки.

5. При избора на мерките по настоящия член, страните предпочитат тези, които в най-малка степен препятстват постигането на целите на настоящото споразумение.

6. Когато някоя от страните наложи предпазна мярка в съответствие с изискванията на настоящия член, другата страна може да се отклони от изпълнението на своите задължения по настоящия дял спрямо първата страна, с цел запазване на равностоен търговски обмен.

Такива действия не могат да бъдат предприети преди другата страна да е предложила да се проведат консултации, или ако е постигнато споразумение в рамките на 45 дни след датата, на която тези консултации са били предложени.

7. Правото на отклонение от изпълнение на задълженията, установено в параграф 6, не се прилага през първите три години на действие на предпазната мярка, при условие че предпазната мярка е предприета в отговор на абсолютно увеличаване на обема на вноса, за срок до четири години и в съответствие с изискванията на настоящото споразумение.

Член 18

Нищо в настоящия дял, и по-специално член 17, не засяга и не пречи по никакъв начин на вземането от която и да е от страните на антидъмпингови или изравнителни мерки, съгласно член VI от ГАТТ, Споразумението за прилагане на член VI от ГАТТ, Споразумението за тълкуване и прилагане на членове VI, XVI и XXIII от ГАТТ или на съответното вътрешно законодателство.

Що се отнася до антидъмпинговите разследвания и тези в областта на субсидиите, всяка от страните приема да разгледа данните, предоставени от другата страна и да информира съответните заинтересувани страни за съществените факти и мотиви, въз основа на които се изготвя окончателното решение. Преди окончателното налагане на антидъмпингови и изравнителни мита, страните полагат всички усилия да намерят конструктивно решение на проблема.

Член 19

Споразумението не изключва възможността за прилагане на забрани или ограничения по отношение на вноса, износа или транзита на стоки, обосновани от съображения за обществен морал, обществен ред, обществена сигурност, закрила на здравето и живота на хората, животните и растенията, опазване на природните ресурси, опазване на националните ценности с художествена, историческа или археологическа стойност, или закрила на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, нито за правила, отнасящи се до златото и среброто. При все това, тези забрани или ограничения не трябва да представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение в търговията между страните.

Член 20

Разпоредбите на настоящия дял не засягат разпоредбите на Споразумението за търговия с текстилни изделия между Европейската икономическа общност и Руската федерация, сключено на 12 юни 1993 г., и влязло в действие с обратна сила към 1 януари 1993 г. Освен това, член 15 от настоящото споразумение не се прилага спрямо търговията с текстилни изделия, които са предмет на глави 50-63 от Комбинираната номенклатура.

Член 21

1. Търговията със стоки, които са предмет на Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, се урежда от:

— разпоредбите на настоящия дял, с изключение на член 15, и

— при влизането му в сила, от разпоредбите на Споразумението за количествените договорености по отношение на търговията със стоманени продукти на ЕОВС.

2. Създаването на контактна група за въглища и стомана се урежда с протокол №1 към настоящото споразумение.

Член 22

Търговия с ядрени материали

1. Търговията с ядрени материали е предмет на:

— разпоредбите на настоящото споразумение, с изключение на член 15 и член 17, параграфи от 1 до 5 и параграф 7,

— разпоредбите на членове 6, 7 и 14, член 15, параграфи 1, 2 и параграф 3, първо изречение, и параграфи 4 и 5 от Споразумението от 1989 г.,

— приложената размяна на писма.

2. Независимо от разпоредбите на параграф 1 на настоящия член, страните се съгласяват да предприемат всички необходими действия, за да постигнат договореност относно търговията с ядрени материали до 1 януари 1997 г.

3. Разпоредбите на настоящия член се прилагат до сключването на такова споразумение.

4. Ще бъдат предприети стъпки за сключване на споразумение за ядрена безопасност, физическа защита и административно сътрудничество в областта на преноса на ядрени материали. Съответното законодателство и международните задължения на страните за неразпространение на ядреното оръжие остават в сила по отношение на преноса на ядрени материали до влизането в сила на такова споразумение.

5. За целите на прилагането на режима, предвиден в параграф 1:

— позоваването в член 6 и член 15, параграф 5 от Споразумението от 1989 г. на „настоящото споразумение“ се разбира в смисъла на режима, определен в параграф 1 от настоящия член,

— позоваването в член 17, параграф 6 от настоящото споразумение на „настоящия член“ се разбира в смисъла на член 15 от Споразумението от 1989 г.

— позоваването в членове 6, 7, 14 и 15 от Споразумението от 1989 г. на „договарящите страни“ се разбира в смисъла на „страните по настоящото споразумение“,

— позоваването на „Съвместния комитет“ в член 15 от Споразумението от 1989 г., означава Комитета за сътрудничество, установен съгласно член 92 от настоящото споразумение.







ДЯЛ IV

РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО ДЕЙНОСТТА НА ПРЕДПРИЯТИЯТА И ИНВЕСТИЦИИТЕ







ГЛАВА I

УСЛОВИЯ НА ТРУД

Член 23

1. При спазване на действащите във всяка отделна държава-членка закони, разпоредби и процедури, Общността и държавите-членки гарантират, че в третирането, предоставено на руските граждани, законно наети на работа на територията на дадена държава-членка, липсва дискриминация, основана на национална принадлежност, по отношение условията на труд, трудовото възнаграждение или освобождаване от работа, в сравнение с гражданите на съответната държава-членка.

2. При спазване на действащите в Русия условия и ограничения, Русия предоставя на гражданите на държавите-членки, законно наети на работа на нейна територия, третирането, описано в параграф 1.

Член 24

Координация в областта на социалната сигурност

Страните сключват споразумения, за да:

1. приемат, при условията и ограниченията в сила във всяка държава-членка, разпоредбите, необходими за координиране на системите за социална сигурност на работниците с руско гражданство, законно наети на работа на територията на дадена държава-членка и, когато е приложимо, на членовете на техните семейства, които пребивават законно там. По-специално, тези разпоредби гарантират, че:

— всички периоди на осигуряване, заетост или пребиваване на тези работници в различните държави-членки се сумират, за да се изчислят пенсиите за възраст и инвалидност, наследствените пенсии и за целите на ползването на медицински грижи от тези работници и, когато е приложимо, от членовете на техните семейства,

— всички пенсии за възраст, наследствени пенсии, пенсии за трудова злополука или професионално заболяване или настъпила в резултат от тези събития инвалидност, с изключение на специалните придобивки, които не са обусловени от плащането на вноски, могат свободно да се прехвърлят по курса, прилаган по силата на законодателството на задължената държава-членка или държави-членки,

— когато е приложимо, съответните работници получават семейни добавки за посочените членове на техните семейства.

2. приемат, при условие че бъдат спазени условията и редът, прилагани в Русия, необходимите разпоредби за предоставяне на работниците, които са граждани на определена държава-членка, законно наети на работа в Русия, както и на законно пребиваващите членове на техните семейства, сходно третиране с предвиденото в параграф 1, второ и трето тире.

Член 25

Мерките, предприети в съответствие с член 24 от настоящото споразумение, не засягат правата или задълженията, произтичащи от двустранни споразумения, обвързващи държавите-членки и Русия, когато тези споразумения предвиждат по-благоприятно третиране на гражданите на държавите-членки или на Русия.

Член 26

Съветът за сътрудничество разглежда въпроса за това какви подобрения могат да бъдат направени в условията на труд на търговците в съответствие с международните ангажименти на страните, включително тези, определени в документа на Бонската конференция на КССЕ.

Член 27

Съветът за сътрудничество прави препоръки за прилагането на членове 23 и 26 от настоящото споразумение.







ГЛАВА II

УСЛОВИЯ ЗА УСТАНОВЯВАНЕТО И ДЕЙНОСТТА НА ДРУЖЕСТВАТА

Член 28

1. Общността и държавите-членки, от една страна, и Русия, от друга страна, си предоставят взаимно не по-малко благоприятно третиране от предоставеното на която и да било трета страна във връзка с условията за установяване на дружества на тяхна територия, при спазване на приложимите във всяка от страните законови и подзаконови нормативни актове.

2. Без да се засягат резервите, изброени в приложение 3, Общността и държавите-членки, при спазване на приложимите законови и подзаконови нормативни актове, предоставят на дъщерните дружества на руските дружества в Общността не по-малко благоприятно третиране от това, предоставено на други дружества на Общността или на дружества в Общността, които са дъщерни на дружества на която и да е трета страна, в зависимост от това кое третиране е по-благоприятно.

3. Без да се засягат резервите, изброени в приложение 4, Русия, при спазване на приложимите законови и подзаконови нормативни актове, предоставя на дъщерните дружества на дружества на Общността в Русия не по-малко благоприятно третиране от това, предоставено на други руски дружества или на руски дружества, които са дъщерни на дружества на която и да е трета страна в зависимост от това кое третиране е по-благоприятно.

4. Общността и държавите-членки, от една страна, и Русия, от друга страна, предоставят при спазване на приложимите законови и подзаконови нормативни актове, съответно на клоновете на дружествата на Русия и на Общността не по-малко благоприятно третиране от това, предоставено на клоновете на дружествата на която и да е трета страна.

5. Разпоредбите на параграфи 2 и 3 не могат да се използват за заобикаляне на действащите законови и подзаконови нормативни актове на дадена страна относно достъпа до отделни отрасли или дейности от страна на дъщерни дружества на дружества на другата страна, установили се на територията на първата страна.

С третирането по параграфи 2 и 3 се ползват дружествата, установили се съответно в Общността и в Русия, към датата на влизане в сила на настоящото споразумение, както и дружествата, установени след тази дата.

Член 29

По отношение банковото дело и застрахователните услуги, посочени в приложение 6, се прилагат разпоредбите на член 28 от настоящото споразумение, заедно със следните разпоредби.

1. По отношение на услугите на банковото дело, определени в приложение 6, част Б, естеството на третирането, предоставяно от Русия, съгласно член 28, параграф 1, по отношение установяване посредством създаване единствено на дъщерни дружества и съгласно член 28, параграф 3, е посочено в приложение 7, част A.

По отношение на застрахователните услуги, определени в приложение 6, част А, точки 1 и 2, естеството на третирането, предоставяно от Русия, съгласно член 28, параграф 1, е определено в приложение 7, част Б.

2. Независимо от всякакви други разпоредби на настоящото споразумение, на никоя страна не се забранява да прилага финансов надзор, включително за закрила на инвеститорите, вложителите, притежателите на застрахователни полици или на лицата, притежаващи фидуциарни права, или за осигуряване целостта и стабилността на финансовата система. Такива мерки не се прилагат с цел неизпълнение на задълженията на страната по споразумението.

Нищо в споразумението не може да се тълкува като изискващо от дадена страна да предоставя информация свързана с дейността и сметките на отделни клиенти или всякаква поверителна или защитена информация, която е на разположение на публичните организации.

3. Без да се засягат разпоредбите на част А, точка 1, буква г) и д) от приложение 7, Общността и държавите-членки, от една страна, и Русия, от друга страна, не приемат никакви нови разпоредби или мерки, които въвеждат или изострят състоянието на дискриминация в сравнение със ситуацията към датата на подписване на споразумението, по отношение на условията за създаване на дружества на другата страна на съответните им територии, в сравнение с техните собствени дружества.

Страните се съгласяват, че определението „изостряне на дискриминацията“ включва влошаване на дискриминационните условия или разширяване на тяхното действие или повторно въвеждане след текущия период на прилагането им.

4. За целите на настоящото споразумение, по отношение на банковата дейност, дадено дружество се приема за руско дъщерно дружество на дружество на Общността, когато повече от петдесет процента (50 %) от дяловия му капитал са собственост на дружеството на Общността.

Член 30

За целите на настоящото споразумение:

a) „установяване“ означава правото на дружества от Общността или руски дружества, определени в буква з) от настоящия член, да упражняват стопанска дейност, като създадат дъщерни дружества и клонове, съответно в Русия или в Общността.

По отношение на финансовите услуги определени в член 29, „установяване“ означава правото на дружества от Общността или руски дружества, определени в буква з) от настоящия член, да упражняват стопанска дейност, като създадат дъщерни дружества и клонове съответно в Русия или в Общността, след получаване на лицензия от компетентните органи, в съответствие със законовите и подзаконовите нормативни актове на всяка от страните;

б) „дъщерно дружество“ на дружество означава дружество, което се контролира от първото дружество;

в) „стопанска дейност“ означава дейности от промишлено, търговско или професионално естество, включително финансовите услуги;

г) „клон“ на дружество означава място на стопанска дейност без правосубектност, което изглежда дълготрайно установено, като например разширение на дружеството-майка, има собствено управление и е материално обезпечено да води преговори с трети страни така че последните, независимо че знаят, че при необходимост се установява юридическа връзка с дружеството-майка, чиято централа е в чужбина, не се налага да работят директно с това дружество-майка, а могат да водят преговори на мястото на стопанска дейност, което представлява разширението;

д) „дъщерно дружество на Общността“ или „руско дъщерно дружество“ означава съответно „дружество на Общността“ или „руско дружество“, така както е определено по-долу, което съставлява съответно дъщерно дружество на „руско дружество“ или на „дружество на Общността“;

е) гражданин на някоя държава-членка или съответно на Русия означава физическо лице, което е гражданин на една от държавите-членки или съответно на Русия, съгласно съответното им законодателство;

ж) „дейност“ означава осъществяването на стопанска дейност;

По отношение на финансовите услуги определени в член 29, „дейност“ означава осъществяване на всички стопански дейности, разрешени с лицензия, издадена на дружеството от компетентните органи в съответствие с действащите законови и подзаконови нормативни актове във всяка страна;

з) „дружество на Общността“ или съответно „руско дружество“ означава дружество, създадено съгласно законите съответно на дадена държава-членка или на Русия и със седалище или централно управление или с основно място на стопанска дейност на територията на Общността или съответно на Русия. Когато обаче дружеството, създадено съгласно законодателството на държавата-членка или съответно на Русия, има свое седалище единствено на територията на Общността, или съответно на Русия, тогава дружеството се счита за дружество на Общността или съответно за дружество на Русия, когато дейността му е действително и трайно свързана съответно с икономиката на една от държавите-членки или на Русия.

По отношение международния морски транспорт, от разпоредбите на настоящата глава и глава III се ползват и дружества за корабоплаване, основани извън Общността или Русия и управлявани от граждани на дадена държава-членка или съответно на Русия, когато техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава-членка или в Русия, в съответствие с тяхното съответно законодателство.

За целите на настоящата разпоредба се приема, че международният морски транспорт включва комбинирани транспортни дейности, които включват морски преход без засягане на действащите национални ограничения по отношение превоза на товари и пътници с други видове транспорт;

и) За целите на член 29 и приложение 7, по отношение на банковите услуги, определени в приложение 6, част Б, „руско дъщерно дружество“ или „дъщерно дружество на Общността“, определени в буква д), се отнасят до такива дъщерни дружества, които са банка, съгласно законите на Русия или съответно на дадена държава-членка.

За целите на член 29 и приложение 7, по отношение на банковите услуги, определени в приложение 6, част Б, „дружество на Общността“ или съответно „руско дружество“, определени в буква з), се отнасят до такива дружества, които са банка, съгласно законите на дадена държава-членка или съответно на Русия.

Член 31

Независимо от изискванията на член 100, разпоредбите на настоящото споразумение не засягат прилагането от всяка страна на която и да било мярка, необходима, за да се предотврати евентуално заобикаляне посредством разпоредбите на настоящото споразумение на мерките, които е предприела по отношение на достъпа на трети страни до нейния пазар.

Член 32

1. Независимо от изискванията на глава I от настоящия дял, дружество на Общността и руско дружество, създадени на територията на Русия или съответно на Общността, или тяхно дъщерно дружество, клон или смесено дружество, имат право да наемат, съгласно действащото законодателство в държавата на установяване, съответно на територията на Русия и на Общността, служители, които са граждани на държавите-членки и съответно на Русия, при условие че тези служители са ключов персонал съгласно определението на параграф 2 от настоящия член и че те се наемат изключително от дружества, дъщерни дружества, клонове или смесени дружества. Разрешителните за пребиваване и за работа на такива служители обхващат само периода на тази заетост.

2. Ключов персонал на горните дружества, наричани по-долу „организации“, са „командировани кадри“, съгласно определението на буква в), попадащи в следните категории, при условие че организацията притежава правосубектност и че съответните лица са наети от нея или са партньори там (но не в качеството на мажоритарни акционери) най-малко през годината, непосредствено предшестваща командироването:

a) лица, заемащи отговорна длъжност в дадена организация, които основно ръководят управлението на предприятието (клон, дъщерно дружество или смесено дружество), които получават общи препоръки или насоки основно от съвета на директорите или акционерите на дружеството или от техния равностоен орган, включително:

— управляват предприятието или отдел или подразделение на предприятието,

— упражняват надзор и контрол върху работата на други служители, упражняващи ръководни, професионални или управленчески функции,

— притежават правото лично да назначават и освобождават служители или да дават препоръки по въпросите за назначаване и освобождаване, или други кадрови въпроси;

б) лицата на работа в дадена организация, които притежават нестандартни познания, които са от съществено значение за обслужването, изследователското оборудване, технологиите или управлението на предприятието. Оценката на такива познания може да отразява, освен специфичните познания за предприятието, високо ниво на квалификация относно вида на работата или професията, които изискват специфични технически познания, включително членство в акредитирана професия;

в) „командирован кадър“ се определя като физическо лице, което работи в дадена организация на територията на една от страните и което е временно преместено на територията на другата страна за целите на извършване на стопанска дейност; съответната организация трябва да притежава свое основно място на стопанска дейност на територията на едната страна и командироването трябва да е към предприятие на тази организация, което ефективно осъществява подобна стопанска дейност на територията на другата страна.

Член 33

Страните признават необходимостта от взаимното предоставяне на национално третиране по отношение установяването и, когато това не е предвидено тук, осъществяване на дейността на дружествата им на териториите на другата страна и се съгласяват да обмислят възможностите за предприемане на взаимноизгодни мерки в тази насока, в светлината на препоръките на Съвета за сътрудничество.

Член 34

1. Страните полагат всички възможни усилия да предотвратят предприемането на мерки или действия, които могат да установят по-ограничителни условия за установяване или дейност на дружествата на другата страна, в сравнение с тези в деня, предхождащ датата на подписване настоящото споразумение.

2. В рамките на Съвета за сътрудничество страните проверяват най-късно до края на третата година от подписването на настоящото споразумение, а след това ежегодно:

— мерките, въведени от всяка страна от момента на подписване на споразумението, които влияят върху установяването и дейността на дружествата на една от страните на територията на другата страна, които са предмет на задълженията, поети по член 28, и

— възможностите страните да поемат: — — задължението да не предприемат мерки или действия, които биха установили по-ограничителни условия за установяване и дейност на дружества на другата страна, в сравнение с тези, съществуващи към момента на извършване на проверката, когато това не е предвидено тук, или — други задължения, засягащи тяхната свобода на действие — в областите, съгласувани между страните по отношение поетите задължения по член 28.

Когато след провеждането на такава проверка една от страните счита, че мерките, въведени от другата страна след подписване на споразумението, водят до ситуация, която е значително по-ограничителна по отношение установяването или дейността на дружествата на първата страна на територията на другата страна, в сравнение със ситуацията към момента на подписване на споразумението, тази страна може да покани другата страна да проведе консултации. В такъв случай се прилагат разпоредбите на част А от приложение 8.

3. За постигане целите на настоящия член се предприемат мерките, определени в част Б на приложение 8.

4. Разпоредбите на настоящия член не засягат тези на член 51. Към хипотезите, предвидени в член 51, се прилагат единствено неговите разпоредби, които изключват приложението на всякакви други.

Член 35

1. Член 28 не се прилага спрямо въздушния, речния и морския транспорт.

2. По отношение посочените по-долу дейности, предприети от морски агенции, предоставящи услуги за международен морски транспорт, включително дейности по използване на различни видове транспорт при даден превоз, включващи морски преход, всяка страна разрешава, при спазване на приложимите законови и подзаконови нормативни актове, на дружествата на другата страна да има търговско присъствие на нейната територия под формата на дъщерни дружества или клонове, при условия на установяване и дейност не по-малко благоприятни от онези, които са предоставени на нейните собствени дружества или на дъщерни дружества или клонове на дружества на която и да било трета страна, ако последните са по-добри.

3. Тези дейности включват:

a) маркетинг и продажба на морски транспортни и свързаните с тях услуги чрез пряк контакт с клиенти, от определяне на цена до издаването на фактури;

б) покупка и препродажба на всякакви транспортни и свързаните с тях услуги, включително вътрешнотранспортни услуги от всякакъв вид, необходими за предоставяне на комбинирани услуги;

в) изготвяне на транспортни документи, митнически документи или други документи, свързани с произхода и естеството на превозваните стоки;

г) осигуряване на търговска информация с всички средства, включително с компютъризирани информационни системи и чрез електронен обмен на данни (при условие че се спазват ограниченията с недискриминационен характер, касаещи далекосъобщенията);

д) установяване на всякакви търговски договорености с други морски агенции;

е) представляват други дружества, в това число организират акостирането на плавателния съд и, при необходимост, приемат товара.







ГЛАВА III

ТРАНСГРАНИЧНО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ

Член 36

За отраслите, изброени в приложение 5 към настоящото споразумение, страните взаимно си предоставят третиране не по-малко благоприятно от това, предоставяно на трети страни по отношение условията на трансгранично предоставяне на услуги от дружества на Общността или руски дружества на територията на Русия или съответно на Общността, съгласно действащите законови подзаконови нормативни актове.

Член 37

При спазване на разпоредбите на член 48 от настоящото споразумение, страните разрешават за отраслите, изброени в приложение 5 към настоящото споразумение, временното движение на физически лица, представители на дружества на Общността или на руски дружества, които се нуждаят от временен достъп за целите на провеждане на преговори за продажба на трансгранични услуги или сключване на договор за предоставяне на трансгранични услуги от името на тези дружества, когато тези представители не се занимават с директни продажби на населението и самите те не предоставят услуги.

Член 38

1. За отраслите, изброени в приложение 5, всяка от страните може да определя условията на трансгранично предоставяне на услуги на своята територия. Доколкото тези условия са всеобщо приложими, те следва да се прилагат разумно, обективно и безпристрастно.

2. Параграф 1 не засяга разпоредбите на членове 36 и 50.

3. В рамките на Съвета за сътрудничество страните проверяват най-късно до края на третата година от подписването на настоящото споразумение:

— мерките, въведени от всяка страна от момента на подписване на споразумението, които се отнасят до трансграничното предоставяне на услуги, предмет на член 36, и

— дали е възможно страните да поемат: — — задължението да не предприемат мерки или действия, които биха създали по-ограничителни условия по отношение предоставянето на трансгранични услуги, предмет на член 36, в сравнение със състоянието към момента на извършване на такава проверка, или — други задължения, засягащи тяхната свобода на действие — в областите, съгласувани между страните по отношение на задълженията, поети по силата член 36.

Когато, след провеждането на такава проверка, една от страните счита, че мерките, въведени от другата страна, след подписване на споразумението, създават ситуация, която е значително по-ограничителна по отношение предоставянето на трансграничните услуги, предмет на член 36, в сравнение със ситуацията към момента на подписване на споразумението, тази страна може да покани другата страна да проведат консултации. В такъв случай се прилагат разпоредбите на част А от приложение 8.

4. За постигане целите на настоящия член се предприемат мерките, определени в част Б на приложение 8.

5. Разпоредбите на настоящия член не засягат тези на член 51. Към хипотезите, предвидени в член 51, се прилагат единствено неговите разпоредби, които изключват прилагането на всякакви други.

Член 39

1. По отношение на морския транспорт, страните се задължават ефективно да прилагат принципа за неограничен достъп до международните морски пазари и трафик на търговска основа.

a) Горепосочената разпоредба не засяга правата и задълженията, произтичащи от Конвенцията на Организацията на обединените нации за Професионалния кодекс на линейните конференции, така както са приложими за страните по настоящото споразумение. Превозвачите, които не участват в линейни конференции, имат свободата да се конкурират с линейните конференции, доколкото се придържат към принципа за лоялна конкуренция на търговска основа.

б) Страните потвърждават, че ще се придържат към принципа на свободната конкуренция по отношение на търговията с течни и твърди насипни товари.

2. При прилагане на принципите на параграф 1, страните:

a) не прилагат, считано от влизането в сила на настоящото споразумение, на разпоредби за разпределяне на товарите на двустранни споразумения между държава — членка на Общността и бившия Съветски съюз;

б) не включват разпоредби за разпределяне на товарите в бъдещи двустранни споразумения с трети страни относно търговията с твърди и течни насипни товари. Това обаче не изключва възможността за сключване на споразумения за маршрутни превози при изключителни обстоятелства, когато корабните превозвачи от едната или другата страна по настоящото споразумение, не биха имали ефективна възможност да участват в превозите към и от съответната трета страна;

в) премахват, при влизане в сила на настоящото споразумение, всички едностранни мерки, а също и административните, технически и други пречки, които представляват скрито ограничение или имат дискриминационен ефект върху свободното предоставяне на услуги в международния морски транспорт.

Всяка страна inter alia предоставя третиране, не по-малко благоприятно от онова, което предоставя на собствените си плавателни съдове по отношение на достъпа до пристанища, отворени за международната търговия, използването на инфраструктурата и на спомагателните морски услуги на пристанищата, а също и по отношение на свързаните с това такси и начисления, митнически услуги, определяне на корабни стоянки и съоръжения за товарене и разтоварване.

3. Страните се съгласяват, че след влизането в силата на настоящото споразумение, но не по-късно от 31 декември 1996 г., ще проведат преговори за поетапното отваряне на вътрешните води на всяка от тях за граждани и корабоплавателни дружества на другата страна, в рамките на свободното предоставяне на международни морски и речни услуги.

Член 40

С цел създаване на благоприятни условия за железопътния транспорт между страните, те се договарят, в рамките на настоящото споразумение и посредством подходящи двустранни и многостранни механизми, да насърчават:

— улесняването на митническите и други процедури за митническо оформяне на товарите и подвижния състав,

— сътрудничеството за създаване на подходящ подвижен състав, който отговаря на изискванията на международния превоз,

— сближаването на подзаконовите нормативни актове и процедури, които уреждат международния транспорт,

— запазването и развитието на международния пътнически транспорт между държавите-членки и Русия.

Член 41

Сътрудничеството осигурява справедливи, балансирани и конкуренти условия на пазара на космическите изстрелвания и космическия транспорт, основаващ се на стабилни икономически фактори. По-специално ще бъдат предприети мерки за насърчаване на преговорите и прилагането на многостранни правила за международната търговия в областта на услугите за изстрелване в Космоса и космическия транспорт.

През преходния период до 2000 г. се договарят условията за предоставяне на услуги за изстрелване в Космоса.

Член 42

Страните полагат усилия да си предоставят всякаква възможна помощ относно мерките за насърчаване на трансграничната търговия с мобилни спътникови комуникации на съответната територия, съгласно тяхното законодателство, практика и изисквания. През 1996 г. страните ще се срещнат, за да разгледат възможностите за взаимно предоставяне третиране на най-облагодетелствана нация в областта на мобилните спътникови услуги.

Член 43

С цел да съгласуват развитието на транспорта помежду им според своите стопански потребности страните могат, след влизане в сила на настоящото споразумение, да сключат специфични споразумения за условията на взаимен достъп до пазара за предоставянето на услуги в транспортния отрасъл, когато тези условия не са предмет на настоящото споразумение. Тези споразумения могат да се прилагат спрямо един или повече видове транспорт.







ГЛАВА IV

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 44

За целите на глави II, III и на дял V, не се взима предвид третирането, предоставено от Общността, държавите-членки или Русия, в резултат от задължения, поети със спогодби за икономическа интеграция.

Член 45

Дружествата, които се контролират от и са съвместна собственост на дружества на Общността и дружества на Русия, също се ползват от разпоредбите на глави II и III на настоящия дял, както и на дял V.

Член 46

1. Разпоредбите на настоящия дял се прилагат, при условие че се спазват ограниченията, обосновани от съображения за обществен ред, обществена сигурност или обществено здраве.

2. Те не се прилагат за дейности, които на територията на всяка от страните са свързани, дори случайно, с упражняването на официална власт.

Член 47

Съветът за сътрудничество прави препоръки за допълнителната либерализация на търговията с услуги, като отчита развитието на отраслите на страните, които предоставят услугите, както и останалите международни задължения, поети от страните, по-специално в светлината на крайните резултати от преговорите за Общото споразумение по търговията с услуги, наричано по-долу „ГАТС“.

Член 48

За целите на настоящия дял, нищо в споразумението не забранява страните да прилагат своите законови и подзаконови нормативни актове, касаещи влизането и пребиваването, работата, трудовите условия и установяването на физически лица и предоставянето на услуги, при положение че не ги прилагат по начин, който обезсилва или накърнява ползите, произтичащи за всяка от страните от условията на някоя конкретна разпоредба на споразумението. Тази разпоредба не засяга прилагането на член 46.

Член 49

1. Третирането на най-облагодетелствана нация, предоставено в съответствие с разпоредбите на настоящия дял или на дял V, не се прилага спрямо данъчните преференции, които страните предоставят или ще предоставят в бъдеще въз основа на споразумения за избягване двойно данъчно облагане или на други данъчни договорености.

2. Нищо в настоящия дял или в дял V не може да се тълкува по начин, възпрепятстващ приемането или прилагането от страните на мерки, насочени към предотвратяване на укриване на данъци или избягване на данъчно облагане в съответствие с данъчните разпоредби на споразуменията, целящи да избегнат двойното данъчно облагане, на други данъчни договорености или на вътрешното данъчно законодателство.

3. Нищо в настоящия дял или в дял V не може да се тълкува по начин, възпрепятстващ държавите-членки или Русия да разграничават, при прилагането на съответните разпоредби на тяхното данъчно законодателство, данъкоплатците, които не са в равностойно положение, по-специално по отношение на местопребиваването им.

Член 50

Без да се засягат членове 32 и 37, никоя разпоредба на глави II, III и IV, не може да се тълкува, като даваща право на:

— граждани на държавите-членки или съответно на Русия да влизат или пребивават на територията на Русия или съответно на Общността, във всякакво качество, и по-специално в качеството на акционер или съдружници на дружество, на управител или служител в това дружество или на доставчик или получател на услуги,

— дъщерни дружества или клонове на Общността на руски дружества да наемат или да разрешават да се наемат граждани на Русия на територията на Общността,

— руски дъщерни дружества или клонове на дружества на Общността да наемат или да разрешават да се наемат граждани на държавите-членки на територията на Русия,

— руски дружества, както и дъщерни дружества или клонове на Общността на руски дружества да осигуряват работници, които са руски граждани и които да действат за сметка и под контрола на други лица по силата на временни трудови договори,

— дружества на Общността, както и руски дъщерни дружества или клонове на дружества на Общността да осигуряват работници, които са граждани на държавите-членки и които да действат за сметка и под контрола на други лица по силата на временни трудови договори.

Член 51

1. Третирането, което всяка от страните предоставя на другата по силата на настоящото споразумение към деня, предхождащ с един месец, влизането в сила на съответните задължения по ГАТС, по отношение отраслите или мерките предмет на ГАТС, в никакъв случай не е по-благоприятно от това, предоставено от първата страна в съответствие с разпоредбите на ГАТС по отношение на всеки отрасъл, подотрасъл или начин на предоставяне на услуги.

2. Без да се засяга незабавното прилагане на разпоредбите на параграф 1, страната, която е поела задължения по ГАТС, информира другата страна за съответните разпоредби и за следващите се изменения на настоящото споразумение.

3. В срок от един месец, след като страната, поела задълженията по ГАТС, получи информацията, посочена в параграф 2, другата страна може да нотифицира първата страна за намерението си да направи изменения в задълженията си по настоящия дял и да ги направи при спазване на следните условия:

— когато даден отрасъл, подотрасъл или начин на предоставяне на услуги отпадне от споразумението, обхватът му е ограничен или е подчинен на условия съгласно параграф 1, съответният му отрасъл, подотрасъл или начин на предоставяне на услуги, може да отпадне, обхватът му да бъде ограничен по същия начин или да подчинен на същите или равностойни условия.

4. Измененията, направени от втората страна, следва да възстановят баланса в задълженията на страните.

5. Когато дадена страна счита, че измененията, извършени съгласно параграф 3, не възстановяват баланса в задълженията на страните, тя може в срок от 30 дни да покани другата страна на консултации, с цел постигане на приемливо решение чрез други приложими подходящи изменения на задължението ѝ по настоящия дял.

6. Процедурите на член 101 се прилагат по искане на една от страните, когато в срок от 30 дни от започването на консултациите не се постигнат задоволителни резултати.







ДЯЛ V

ПЛАЩАНИЯ И КАПИТАЛИ

Член 52

1. Страните се задължават да разрешават извършването в свободно конвертируема валута на всички текущи плащания, между лица, пребиваващи в Общността и в Русия, свързани с движението на стоки, услуги или хора и извършвани в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение.

2. Осигурява се свободното движение на капитали между лица, пребиваващи в Общността и в Русия, под формата на преки инвестиции в дружествата, създадени в съответствие със законите на приемащата държава и на инвестициите, извършвани съгласно разпоредбите на глава II от дял IV, както и прехвърлянето на тези инвестиции в чужбина, включително и всякакви плащания на обезщетение при налагане на мерки като отчуждаване, национализация или мерки с равностоен ефект, както и на всички произтичащи от тях приходи.

3. Разпоредбите на параграф 2 не лишават Русия от правото да прилага ограничения по отношение на преки инвестиции в лица, пребиваващи на територията ѝ, в чужбина. Страните се съгласяват пет години след влизането в силата на настоящото споразумение да проведат консултации относно необходимостта от запазване на тези ограничения, като взимат предвид всички относими парични, данъчни и финансови съображения.

4. Прехвърлянето на капитали, предмет на параграф 2, се осъществяват при обменния курс, приложим за текущите сделки.

5. Без да се засягат параграфи 6 и 7, след преходен период от пет години от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, страните не въвеждат нови ограничения за движението на капитали и свързаните текущи плащания между лицата, пребиваващи в Общността и в Русия, и не правят съществуващите разпоредби по-ограничителни. Въвеждането на ограничения по време на преходния период, посочен в първото изречение на настоящия параграф, обаче не засяга правата и задълженията на страните по параграфи 2, 3, 4 и 9 от настоящия член.

6. След влизането в сила на забраната по параграф 5 и без да се засягат параграфи 1 и 2, когато, при изключителни обстоятелства, движението на капитали между Общността и Русия причинява или има опасност да причини сериозни затруднения за осъществяване на валутната и парична политика в Общността или в Русия, Общността, съответно Русия, могат да вземат предпазни мерки по отношение движението на капитали между Общността и Русия за срок не по-дълъг от 6 месеца, ако тези мерки са абсолютно наложителни.

7. Въз основа разпоредбите на настоящия член, докато не бъде въведена пълна конвертируемост на руската валута, по смисъла на член VIII от Устава на Международния валутен фонд (МВФ), Русия може да прилага валутни ограничения с оглед отпускането или поемането на краткосрочни и средносрочни финансови кредити, доколкото тези ограничения се налагат на Русия при отпускане на такива кредити и се разрешават съгласно статута на Русия в МВФ.

Русия прилага тези ограничения без дискриминация. Те се прилагат по начин, че най-малко да засягат действието на настоящото споразумение. Русия своевременно информира Съвета за сътрудничество за въвеждането на такива мерки и за всяка промяна в тях.

8. Страните провеждат консултации относно начините за улесняване на движението на капитали между Общността и Русия, с цел постигане целите на настоящото споразумение. По-специално, страните се стремят към по-нататъшна либерализация на движението на капитали, свързани с портфейлните инвестиции и търговските кредити, както и на движението на капитали, свързани с финансовите заеми и кредити, отпускани от лица, пребиваващи в Общността, на лица, пребиваващи в Русия. Съветът за сътрудничество прави необходимите препоръки през първите пет години след влизането в сила на настоящото споразумение.

9. Страните взаимно си предоставят третиране на най-облагодетелствана нация по отношение на свободата на текущите плащания и движението на капитали, както и по отношение на начините на плащане.







ДЯЛ VI

КОНКУРЕНЦИЯ, ЗАКРИЛА НА ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА, ИНДУСТРИАЛНАТА И ТЪРГОВСКАТА СОБСТВЕНОСТ И СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ОБЛАСТ

Член 53

Конкуренция

1. Страните се съгласяват да преустановят или отменят, посредством прилагане на своите закони за конкуренцията или по друг начин, ограниченията върху конкуренцията от страна на дружествата или дължащи се на държавна намеса, доколкото те могат да засегнат търговията между Общността и Русия.

2. За постигане на целите, определени в параграф 1:

2.1. Страните следят за приемането и прилагането на закони, насочени срещу ограниченията върху конкуренцията от страна на предприятия, намиращи се под тяхна юрисдикция.

2.2. Страните се въздържат от предоставяне на помощи за износа на определени предприятия или за производството на основни стоки. Страните също така декларират своята готовност, от третата година от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, да въведат строги мерки спрямо други видове помощи, включително пълната забрана на някои помощи, които нарушават или застрашават да нарушат конкуренцията до степен, че да засегнат търговията между Общността и Русия. Съответните категории помощи и мерки, приложими за всяка от тях, се определят съвместно в срок от три години след влизане в силата на настоящото споразумение.

По искане от едната страна другата предоставя информация за програмите си за отпускане на помощи или за отделни случаи на държавно подпомагане.

2.3. През преходния период, който изтича пет години след влизане в сила на споразумението, Русия може да предприеме мерки, които са несъвместими с точка 2.2, второ изречение, при условие че тези мерки се въвеждат и прилагат при условията, определени в приложение 9.

2.4. В случай на съществуващ държавен монопол от търговско естество страните декларират своята готовност, считано от третата година от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, да осигурят липсата на дискриминация между граждани и дружества на страните по отношение на условията, при които се придобиват или търгуват стоките.

По отношение на публични предприятия или предприятията, на които държавите-членки или Русия предоставят изключителни права, страните декларират своята готовност да гарантират, че, считано от третата година от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, няма да приемат или запазят съществуваща мярка, която възпрепятства търговията между Общността и Русия до степен, която противоречи на интересите на страните. Тази разпоредба не възпрепятства изпълнението, правно или фактически, на конкретните задачи, възложени на тези предприятия.

2.5. Срокът, посочен в точки 2.2 и 2.4, може да се удължава със съгласие на страните.

3. По искане на Общността или на Русия в рамките на Комитета за сътрудничество могат да се провеждат консултации относно ограниченията и нарушенията на конкуренцията, определени в параграфи 1 и 2, както и относно прилагането на вътрешните им правила за конкуренцията при спазване на ограниченията, налагани от закона относно разгласяване на информация, поверителност и търговска тайна. Консултациите могат също така да включат въпроси по тълкуването на параграфи 1 и 2.

4. Страната с опит в прилагане правилата за конкуренцията се стреми да предоставя на другата страна, при поискване и в рамките на наличните ресурси, техническа помощ за разработването и прилагането на правилата за конкуренция.

5. Горните разпоредби по никакъв начин не засягат правата на страните да прилагат подходящи мерки, в частност предвидените в член 18, за отстраняване на нарушения в търговския обмен.

Член 54

Закрила на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост

1. Съгласно разпоредбите на настоящия член и на приложение 10, страните потвърждават значението на осигуряването на необходимата и ефективна закрила и на прилагането на правата на интелектуална, индустриална и търговска собственост.

2. Страните потвърждават значението, което отдават на задълженията, произтичащи от следните многостранни конвенции:

— Парижка конвенция за закрила на индустриалната собственост (Стокхолмски акт, 1967 г., изменен през 1979 г.),

— Мадридска спогодба за международна регистрация на марки (Стокхолмски акт, 1967 г., изменен през 1979 г.),

— Спогодба от Ница относно Международната класификация на стоките и услугите за регистрация на марки (Женева, 1977 г., и изменена през 1979 г.),

— Будапещенски договор за международно признаване депозирането на микроорганизми във връзка с производството по патентоване (1977 г., изменен през 1980 г.),

— Договор за патентно коопериране (Вашингтон, 1970 г., изменен през 1979 г. и 1984 г.),

— Протокол към Мадридската спогодба за международна регистрация на марки (Мадрид, 1989 г.).

3. Страните редовно обсъждат изпълнението на разпоредбите на настоящия член и на приложение 10, в съответствие с член 90. При възникнали проблеми в областта на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, които засягат условията на търговията, по искане на всяка от страните се провеждат спешни консултации с цел намиране на взаимноизгодни решения.

Член 55

Сътрудничество в законодателната област

1. Страните признават, че важно условие за укрепване на икономическите връзки между Русия и Общността е сближаване на законодателствата. Русия се стреми да приведе постепенно законодателството си в съответствие със законодателството на Общността.

2. Сближаването на законодателство обхваща по-специално следните области: дружествено право, банково право, счетоводство и данъчно облагане на дружествата, безопасност на труда, финансови услуги, правила за конкуренцията, обществени поръчки, закрила на здравето и живота на хората, животните и растенията, околна среда, защита на потребителите, косвено данъчно облагане, митническо законодателство, технически правила и стандарти, закони и подзаконови нормативни актове в областта на ядрената енергетика, транспорт.







ДЯЛ VII

ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 56

1. Общността и Русия насърчават широкообхватно икономическо сътрудничество, целящо да се подпомогне развитието на собствените им икономики, създаването на благоприятна международна икономическа среда и интеграцията между Русия и по-широка област на сътрудничество в Европа. Това сътрудничество укрепва и развива икономическите връзки в полза на двете страни.

2. Политиката и всички други мерки на страните, свързани с настоящия дял, целят по-специално да подпомогнат икономическите и обществените реформи и преструктурирането в Русия; те са подчинени на изискванията за устойчиво и хармонично социално развитие. Те са също така съобразени с изискванията за опазване на околната среда.

3. Сътрудничеството, inter alia, обхваща:

— развитие на техните промишлени отрасли и транспорт,

— проучване на нови източници на доставки и на нови пазари,

— насърчаване на технологичния и научия прогрес,

— насърчаване на устойчиво развитие на социалните и човешките ресурси и на местната политика за заетост,

— подпомагане на регионалното сътрудничество с цел неговото хармонично и устойчиво развитие.

4. Заедно с установяването на отношения на партньорство и сътрудничество между тях, страните считат за необходимо да поддържат и развиват сътрудничество с другите европейски държави, както и със страните от бившия СССР, с оглед хармоничното развитие на региона, като полагат всички усилия да насърчават този процес.

5. Когато е възможно, формите на икономическо и друго сътрудничество по настоящото споразумение могат да бъдат подпомогнати от Общността въз основа на съответните регламенти на Съвета относно техническата помощ за страните от бившия СССР, при отчитане на съгласуваните между страните приоритети. Подкрепа може също така да се предоставя и посредством други инструменти, с които разполага Общността.

Страните обръщат специално внимание на мерките в подкрепа на сътрудничеството с останалите държави от бившия СССР.

6. Разпоредбите на настоящия дял не засягат прилагането на правилата за конкуренция на страните, нито на специалните разпоредби за конкуренция на настоящото споразумение, приложими по отношение на предприятията.

Член 57

Промишлено сътрудничество

1. Сътрудничеството си поставя за цел по-специално да насърчи:

— развитие на търговските връзки между икономическите оператори, включително между малките и средните предприятия,

— подобряване управлението на предприятията,

— засилване процеса на приватизация в контекста на икономическото преструктуриране и укрепване на частния сектор,

— полагане на усилия в държавния и частния сектор за преструктурирането и модернизирането на промишлеността през преходния период към пазарна икономика и при условия, които гарантират защита на околната среда и устойчиво развитие,

— конверсия на военнопромишлените отрасли,

— разработване на подходящи търговски правила и практики, както и предоставяне на ноу-хау.

2. Инициативите за промишлено сътрудничество вземат под внимание приоритетите, определени от Общността и Русия. Инициативите следва в частност да целят създаването на подходяща рамка за предприятията, подобряване на управленските знания и умения и насърчаване на прозрачността на пазарите и условията за дейност на предприятията.

Член 58

Насърчаване и защита на инвестициите

1. Като взема предвид съответните правомощия и компетентност на Общността и на държавите-членки, сътрудничеството има за цел да създаде благоприятен климат за местни и чужди инвестиции, по-специално чрез подобряване на условията за закрила на инвестициите, прехвърляне на капитали и обмен на информация за възможности за инвестиции.

2. Целите на настоящото сътрудничество по-специално включват:

— сключване, когато е необходимо, на споразумения между държавите-членки и Русия за насърчаване и защита на инвестициите,

— сключване, когато е необходимо, на споразумения между държавите-членки и Русия за избягване на двойното данъчно облагане,

— информационен обмен за възможности за инвестиране под формата на, inter alia, търговски панаири, изложения, търговски седмици и други събития,

— информационен обмен за законовите, подзаконовите нормативни актове и административните практики в областта на инвестициите.

Член 59

Обществени поръчки

Страните си сътрудничат за развитие на условия на открито и конкурентно възлагане на обществени поръчки, по-специално чрез покани за участие в тръжни процедури.

Член 60

Стандарти и оценка на съответствието; защита на потребителите

1. В рамките на своята компетентност и в съответствие със своето законодателство, страните приемат мерки с цел намаляване на съществуващите между тях различия в областта на метрологията, стандартизацията и сертификацията, като насърчават използването на международни инструменти, приети в тези области.

Страните тясно сътрудничат в горепосочените области със съответните европейски и други международни организации.

По-специално, страните насърчават практическото взаимодействие между съответните си организации с цел да се започне договаряне на споразумения за взаимно признаване в областта на дейностите за оценка на съответствието.

2. Страните установяват тясно сътрудничество, за да постигнат съвместимост между техните системи за защита на потребителите.

По-специално, това сътрудничество има за цел да създаде постоянни системи на взаимно информиране за опасни продукти, подобряване на информацията, която се предоставя на потребителите, особено тази за цените, характеристиките на предлаганите продукти и услуги, развитието на обмена между представителите на потребителски организации и увеличаване на съвместимостта на политиките за защита на потребителите.

Член 61

Минно дело и суровини

1. Страните си сътрудничат, с цел да насърчат развитието на отраслите на минното дело и суровините. Специално внимание се обръща на сътрудничеството в областта на цветните метали.

2. Сътрудничеството е насочено по-специално към следните области:

— обмен на информация по всички въпроси от интерес за страните, свързани с минното дело и суровините, включително въпроси свързани с търговията,

— приемането и прилагането на законодателство в областта на опазването на околната среда,

— обучение.

3. Това сътрудничество редовно се преразглежда от страните в рамките на специален комитет или орган, създаден в съответствие с разпоредбите на член 93.

4. Настоящият член не засяга специалните разпоредби относно суровините, по-специално членове 21, 65 и 66.

Член 62

Сътрудничество в областта на науката и технологиите

1. Страните насърчават двустранното сътрудничество в областта на научните изследвания и технологичните разработки за граждански цели (НТР), въз основа на взаимна полза, като отчитат наличните ресурси, необходимия достъп до съответните им програми и при условие че е осигурена ефективна закрила на правата на интелектуална, индустриална и търговска собственост.

2. Сътрудничеството в областта на науката и технологиите включва:

— обмен на научна и техническа информация,

— съвместни дейности в областта на НТР,

— дейности по обучението и програми за мобилност за учени, изследователи и техници, занимаващи се с НТР от двете страни.

Когато това сътрудничество приеме формата на дейности, включващи образование и/или обучение, то се извършва в съответствие с разпоредбите на член 63.

При осъществяване на това сътрудничество специално внимание се отделя на устройването на нови работни места на учени, инженери, изследователи и техници, които участват или са участвали в изследването и/или производството на оръжия за масово поразяване.

3. Това сътрудничество се осъществява при условия, които подлежат на специално договаряне и сключване в съответствие с приетите от всяка една от страните процедури и които определят inter alia подходящи разпоредби в областта на правото на интелектуална, индустриална и търговска собственост.

Член 63

Образование и обучение

1. Страните си сътрудничат с цел повишаване равнището на общото образование и професионално обучение както в държавния, така и в частния сектор.

2. Сътрудничеството се съсредоточава по-специално в следните области:

— модернизиране на системите на висшето образование и обучението в Русия,

— обучение на служители от държавния и частния сектор, както и на висши държавни служители в приоритетни области, които предстои да се определят,

— сътрудничество между университети, сътрудничество между университети и дружества,

— мобилност на преподавателите, дипломантите, млади учени и изследователи, административен персонал и млади хора,

— насърчаване на преподаването в областта на европеистиката в съответните институции,

— преподаване езиците на Общността и на Русия,

— следдипломно обучение на конферентни преводачи,

— обучение на журналисти,

— обмен на методи на обучение и насърчаване използването на съвременни програми за обучение и технически средства,

— развитие на системи за дистанционно обучение и на нови технологии за обучение,

— обучение на преподаватели.

3. Участието на една страна в различни образователни програми и програми за обучение на другата страна може да се предвиди при спазване на съответните им процедури, като при нужда се създават институционална рамка и програми за сътрудничество, въз основа участие на Русия в програмата „Темпус“ на Общността.

Член 64

Земеделие и аграрно-промишлен сектор

Сътрудничеството има за цел модернизацията, приватизацията и преструктурирането на земеделието и аграрно-промишления сектор в Русия, при условия, които гарантират опазването на околната среда. Сътрудничеството се осъществява посредством, inter alia, развитие на частни земеделски стопанства и канали за реализиране на продукцията, методи за съхранение, маркетинг и управление, модернизиране на инфраструктурата в селските райони и подобряване планирането на използването на земеделската земя, подобряване на производителността, качеството и ефективността, предоставяне на технологии и ноу-хау. Страните се стремят да постигнат съвместимост между своите санитарни и фитосанитарни стандарти.

Член 65

Енергетика

1. Сътрудничеството се основава на принципите на пазарната икономика и Европейската енергийна харта, на фона на прогресивната интеграция на енергийните пазари в Европа.

2. Сътрудничеството включва, inter alia, следните области:

— повишаване на качеството и безопасността на енергоснабдяването, по икономически и екологично надежден начин,

— разработване на енергийната политика,

— усъвършенстване на управлението и нормативната уредба на енергийния сектор в съответствие с пазарната икономика,

— въвеждане на определен набор институционални, правни, данъчни и други условия, необходими за поощряване на обмена и инвестициите в областта на енергетиката,

— насърчаване на енергоспестяването и енергийната ефективност,

— модернизация на енергийната инфраструктура, включително на връзката между газификационните и електрическите мрежи,

— въздействие върху околната среда на производството, снабдяването и потреблението на енергия, с цел предотвратяване или намаляване на вредите за околната среда в резултат от тези дейности,

— усъвършенстване на технологиите за снабдяване и крайно потребление, независимо от вида на използваната енергия,

— управление и техническо обучение в енергийния сектор.

Член 66

Ядрен сектор

Предвид съответните правомощия и компетентност на Общността и на нейните държави-членки, сътрудничеството в областта на гражданския ядрен сектор се осъществява, inter alia, посредством прилагане на две споразумения за термоядрен синтез и за ядрена безопасност, които предстои да се постигнат между страните.

Член 67

Космос

Без да се засягат разпоредбите на член 41, страните насърчават, когато това е целесъобразно, дългосрочното сътрудничество в областта на гражданските космически изследвания, развитие и търговско приложение. Страните отделят специално внимание на инициативите, които пълноценно и във взаимен интерес използват взаимното допълване на съответните техни дейности.

Член 68

Строителство

Страните си сътрудничат в областта на строителството, по-специално в областите, които са предмет на членове 55, 57, 60, 62, 63 и 77 от настоящото споразумение.

Това сътрудничество, inter alia, има за цел да модернизира и преструктурира строителния отрасъл в Русия в съответствие с принципите на пазарната икономика и при отчитане на съответните изисквания за защита на здравето, безопасност и опазване на околната среда.

Член 69

Околна среда

1. Като имат предвид Европейската енергийна харта и декларацията на конференцията в Люцерн от 1993 г., страните развиват и укрепват сътрудничеството си в областта на околната среда и човешкото здраве.

2. Сътрудничеството има за цел да се бори с влошаването на качеството на околната среда, и по-специално:

— ефективно следене на нивата на замърсяване и оценка на околната среда; информационната система за състоянието на околната среда,

— борба с местното, регионалното и трансграничното замърсяване на въздуха и водата,

— възстановяване на околната среда,

— устойчиво, ефикасно и екологично ефективно производство и потребление на енергията; обезопасяване на промишлените съоръжения,

— класификация и безопасно използване на химикали,

— качество на водите,

— намаляване, преработване и безопасно изхвърляне на отпадъци, прилагане на Базелската конвенция,

— въздействие на земеделието върху околната среда, ерозия на почвата и химическо замърсяване,

— опазване на горите,

— съхранение на биологичното разнообразие, защитените територии и устойчиво използване и управление на биологичните ресурси,

— планиране на земеползването, включително строителното и градоустройственото планиране,

— използване на икономически и данъчни инструменти,

— промени в глобалния климат,

— образование и запознаване с проблемите на околната среда,

— прилагане на Конвенцията от Еспо за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст.

3. Сътрудничеството се осъществява по-специално чрез:

— предвиждане на бедствия и други извънредни ситуации,

— обмен на информация и специалисти, включително в областта на обмен на екологично чисти технологии и надеждното и екологосъобразното използване на биотехнологии,

— съвместни изследователски дейности,

— привеждане на законодателството в съответствие със стандартите на Общността,

— сътрудничество на регионално ниво, включително в рамките на Европейската агенция за околната среда, създадена от Общността, и на международно ниво,

— разработване на стратегии, по-специално по отношение на глобалните и климатичните проблеми, а също и с оглед постигане на устойчиво развитие,

— изследвания за въздействието върху околната среда.

Член 70

Транспорт

Страните развиват и укрепват сътрудничеството си в областта на транспорта.

Това сътрудничество, inter alia, цели преструктурирането и модернизацията на транспортните системи и мрежи в Русия и развитието и осигуряването, където е уместно, на съвместимост на транспортните системи в контекста на постигане на по-глобална транспортна система.

Сътрудничеството включва, inter alia:

— модернизиране на управлението и дейността на сухопътния и железопътния транспорт, пристанищата и летищата,

— модернизиране и развитие на железопътна, речна, шосейна, пристанищна, въздушнотранспортна и въздушно-навигационна инфраструктура, включително модернизация на главните пътища от общ интерес и на трансевропейските връзки за посочените видове транспорт,

— насърчаване и развиване на комбиниран транспорт,

— насърчаване на съвместни научноизследователски програми,

— изготвяне на законодателна и институционална рамка за развитие и прилагане на политика в областта на транспорта, включително приватизация на транспортния сектор.

Член 71

Пощенски услуги и далекосъобщения

1. Страните разширят и укрепват сътрудничество си в тази област с цел постепенна интеграция на техническо ниво на съответните им далекосъобщителни и пощенски мрежи. За целта те предприемат по-специално следните дейности:

— обмен на информация за далекосъобщителни и пощенски услуги, за политиката на телевизията и радиоизлъчването,

— обмен на техническа и друга информация, провеждане на образователни и консултантски дейности,

— обмен на технологии и ноу-хау,

— разработване и осъществяване на съвместни проекти от страна на съответните органи на двете страни,

— насърчаване използването на нови средства за връзка, преди всичко за нуждите на търговските и обществените институции,

— насърчаване на въвеждането на европейските технически стандарти, системи за сертификация и нормативни подходи,

— сътрудничество за обезпечаване на връзките в извънредни обстоятелства, взаимно консултиране за изработване на указания за сътрудничество между операторите при бедствени условия и т.н.

2. Тези дейности се съсредоточават, inter alia, върху:

— развитие и модернизация на интегриран далекосъобщителен сектор в Русия, при отчитане на нуждите на пазарните реформи и създаването на необходимата нормативна база,

— модернизация на далекосъобщителната мрежа на Русия и техническото ѝ интегриране в европейските и световни мрежи,

— сътрудничество в развитието на системи за информационен обмен и предаване на данни между организации на Общността и Русия,

— техническа интеграция на трансевропейските далекосъобщителни мрежи,

— модернизация на пощенските и излъчващи услуги на Русия, включително и на правните и нормативните аспекти,

— управление на далекосъобщителните, пощенските, телевизионните и радиоизлъчващите услуги в променящите се икономически условия в двете страни, включително, inter alia, организационни структури, стратегия и планиране, тарифна политика и принципи за закупуване.

Член 72

Финансови услуги

Страните си сътрудничат с цел установяване и развиване на подходяща рамка в отрасъла на банковото дело, застраховането и на финансовите услуги в Русия, съгласно нуждите на пазарната икономика.

Сътрудничеството се съсредоточава върху:

— разработване на счетоводни стандарти, които са съобразени със свободната пазарна икономика и съвместими със стандартите, приети от държавите-членки,

— преструктуриране на банковата, застрахователната и финансовата системи,

— подобряване на системата за надзор и регулиране на дейността в областта на банковото дело, застраховането и финансовите услуги,

— разработване на съответстващи одиторски системи,

— обмен на информация за съответното действащото или подготвяно законодателство,

— модернизация на инфраструктурата на търговските и частните банки.

Член 73

Регионално развитие

Страните укрепват сътрудничество в областта на регионалното развитие и териториалното планиране.

Те насърчават обмена на информация между държавните, регионалните и местните власти относно регионалното развитие и устройството на територията, а също и относно методите за формулиране на регионалните политики, като отделят специално внимание на развитието на области в неблагоприятно положение.

Те също така насърчават преките контакти между съответните региони и държавните организации, отговарящи за планирането на регионалното развитие, с цел, inter alia, да обменят методи и начини за стимулиране регионалното развитие.

Член 74

Социално сътрудничество

1. В областта на здравословните и безопасни условия на труд страните развиват сътрудничеството помежду си с цел повишаване на нивото на защита на здравето и безопасността на работниците.

Сътрудничеството включва предимно:

— образование и обучение по въпроси на здравето и безопасността на труда, с отделяне на специално внимание на високорисковите сектори на дейност,

— разработване и насърчаване на превантивни мерки за борба с професионалните и други трудови заболявания,

— предотвратяване на опасността от големи аварии и работа с токсични химикали,

— изследователска дейност за разработване на научна база по отношение на работната среда и здравословните и безопасни условия на труд.

2. По отношение на заетостта сътрудничеството включва предимно техническа помощ за:

— оптимизиране на пазара на труда,

— модернизация на услугите на трудовата борса и съответните консултантски услуги,

— планиране и управление на програмите за преструктуриране,

— насърчаване на местните служби за заетост,

— обмен на информация за програмите за гъвкава заетост, включително тези, които насърчават самонаемането и частното предприемачество.

3. Страните обръщат специално внимание на сътрудничеството в областта на социалната защита, която включва, inter alia, сътрудничество в планирането и осъществяването на реформи в социалната защита в Русия.

Тези реформи целят да развият в Русия методи за защита, които са характерни за пазарните икономики и включват всички направления на дейност на социалната сигурност.

Сътрудничеството включва и техническата помощ, необходима за развитие на институции, компетентни в областта на социалната сигурност, с цел да се насърчи постепенния преход към система, която съчетава форми на защита, обусловени от плащане на осигурителни вноски, със социална помощ, както и на съответните неправителствени организации, предоставящи социални услуги.

Член 75

Туризъм

Страните укрепват и развиват сътрудничеството помежду си, което включва:

— улесняване на туристическия обмен,

— сътрудничество между официалните туристически органи,

— увеличаване на потока на информация,

— обмен на ноу-хау,

— проучване на възможностите за организиране на съвместни действия.

Член 76

Малки и средни предприятия

1. Страните целят да развиват и заздравяват малките и средните предприятия (МСП) и да стимулират сътрудничеството между МСП на Общността и на Русия.

2. Страните насърчават обмена на информация и ноу-хау в области като, inter alia:

— правни, административни, технически, данъчни, финансови и други условия, необходими за създаване и развитие на дейността на МСП и за трансгранично сътрудничество,

— осигуряване на специализирани услуги за МСП, като обучение в областта на управлението и маркетинга, счетоводството и качествения контрол, както и създаване и развитие на агенции, които осигуряват такива услуги,

— установяване на трайни и стабилни връзки между операторите от Общността и Русия, с цел да се подобри потока на информация към МСП, както и трансграничното сътрудничество, inter alia, посредством достъпа и работата в Системата за делово сътрудничество (Business Cooperation Network) и центровете Евро-инфо (Euro-Info-Correspondence Centers), при спазване на всички необходими изисквания. — Страните си сътрудничат тясно, за да осигурят изпълнението на необходимите условия за достъп до тези системи.

Член 77

Комуникации, информатика и информационна инфраструктура

1. Страните поощряват разработването на съвременни методи за обработка на информацията, касаеща по-конкретно медиите, и създават условия за ефикасен обмен на информация. Приоритет се дава на програми, насочени към осигуряване на широката публика на основна информация за Общността и Русия, включително специализирана информация на професионалните, inter alia, бизнес среди.

2. Страните полагат нужните усилия да разширяват и заздравяват сътрудничеството, за да изградят подходящата информационна инфраструктура. За тази цел предприемат следните действия:

— информационен обмен относно политиката за изграждане на информационни инфраструктури, включително относно нормативната база,

— проучване възможността за осъществяване на съвместни проекти за научноизследователска и развойна дейност в областта на информационните и комуникационни технологии, както и за изграждане на информационна инфраструктура, приспособена към потребностите на пазарната икономика, при отчитане на конверсионния потенциал на руските предприятия и руските интереси по въпросите на информатизацията и при осигуряване на възможност за съвместна работа с информационните инфраструктури на Общността,

— разработване на съвместни програми за обучение на специалисти по информационни технологии и информационни услуги,

— насърчаване прилагането на европейските технически стандарти, системите за сертификация и нормативните подходи.

Член 78

Митници

1. Целта на сътрудничеството е да се постигне съвместимост на митническите системи на страните.

2. По-конкретно, сътрудничеството включва следното:

— обмен на информация,

— усъвършенстване на методите на работа,

— хармонизирането и опростяването на митническите процедури по отношение на стоките, които се търгуват между страните,

— осъществяване на връзка между транзитните режими на Общността и Русия,

— насърчаване на въвеждането и управлението на съвременни митнически информационни системи, включително на компютризирани системи при митническите контролно-пропускателни пунктове,

— оказване на взаимна помощ и осъществяване на съвместни действия по отношение на „стоките с двойна употреба“ и стоките, които са предмет на нетарифни ограничения,

— организиране на семинари и периодично обучение.

Когато е необходимо, се предоставя техническа помощ.

3. Без да се засягат другите форми на сътрудничество по настоящото споразумение и по-специално по членове 82 и 84, взаимната помощ между административните митнически органи на страните се осъществява в съответствие с разпоредбите на протокол № 2.

Член 79

Сътрудничество в областта на статистиката

1. Сътрудничеството в тази област има за цел развитието на ефикасна статистическа система, информационната и програмно-техническата съвместимост на статистическите данни, която да осигури надеждни статистически данни, необходими за подпомагане и наблюдение на икономическото сътрудничество между страните и на процеса на икономическа реформа, както и да допринесе за развитието на частното предприемачество в Русия.

2. Страните по-специално си сътрудничат в следните области:

— насърчаване на разработването на ефикасна статистическа система в Русия, и по-специално на подходяща институционална рамка,

— подобряване на стандартите на обучение и нивото на подготовка на статистическия персонал,

— хармонизиране на стандартите и класификациите с международните стандарти, и по-специално с тези на Общността,

— осигуряване на необходимите микро- и макроикономически данни на съответните стопански субекти от частния и държавния сектор,

— гарантиране на поверителност на данните,

— обмен на статистическа информация, като за целта се изгражда и/или използва необходимата база данни.

Член 80

Икономика

Страните улесняват процеса на икономическа реформа и координирането на икономическите политики по пътя на сътрудничество, насочено към подобряване разбирането за основните механизми на техните съответни икономики и към разработване и осъществяване на икономическата политика в условията на пазарна икономика.

Страните:

— обменят информация за макроикономическите резултати, перспективи и стратегии за развитие,

— анализират икономически въпроси от взаимен интерес, включително разработването на икономическа политика и инструментите за нейното прилагане,

— насърчават задълбочаването на сътрудничеството между икономистите и висшите държавни служители, с цел да се ускори обменът на информация и ноу-хау при изготвянето на икономическата политика и по-широкото разпространение на резултатите от изследванията, свързани с нея.

Член 81

Пране на пари

1. Страните се съгласяват, че е необходимо да положат усилия и да си сътрудничат за предотвратяване използването на техните финансови системи за пране на доходи от престъпни дейности като цяло и от незаконен трафик на наркотици по-специално.

2. Сътрудничеството в тази област включва административна и техническа помощ с цел създаването на подходящи стандарти срещу прането на пари, съответни на тези, възприети от Общността и международните форуми в тази област, по-специално Групата за защита на финансовата система (FATF).

Член 82

Наркотици

Страните си сътрудничат за повишаване на ефективността и ефикасността на политиките и мерките за борба с незаконното производство, доставки и трафик на наркотични и психотропни вещества, включително предотвратяване отклоняването на прекурсори, а също и с оглед насърчаване превенцията и намаляването на търсенето на наркотици. Сътрудничеството в тази област се основава на взаимни консултации и тясна координация между страните по отношение на приетите цели и стратегии в различните области, включващи използване на наркотици, като, inter alia, включва организиране на обмен на програми за обучение и, където е възможно, техническа помощ от страна на Общността.

Член 83

Сътрудничество в областта на регулиране движението на капитали и плащания в Русия

Без да се засяга член 52, страните, като осъзнават необходимостта от устойчиво функциониране и развитие на руския вътрешен валутен пазар, си сътрудничат в областта на създаване на ефективна система за регулиране движението на капитали и плащания в Русия.

Като се отчитат опитът, компетентността и съответните възможности на отделните държави-членки и на Общността, сътрудничеството в тази област и съответната техническа помощ от Общността, inter alia, включват следното:

— установяване на връзки между компетентните власти на Общността и държавите-членки и на Русия,

— редовен обмен на информация,

— насърчаване изготвянето на необходимата нормативна база.

За постигане на оптимално използване на наличните ресурси, страните осигуряват тясна координация с мерките, предприети от други държави и международни организации.







ДЯЛ VIII

СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА ПРОТИВОПРАВНИ ДЕЙНОСТИ

Член 84

Страните си сътрудничат за предотвратяване на противоправни дейности, в частност:

— незаконната имиграция и незаконното пребиваване на техни граждани на територията на другата страна, като отчитат принципа и практиката на реадмисията,

— противоправни дейности в областта на икономиката, включително корупцията,

— незаконни сделки с различни стоки, включително промишлени отпадъци,

— подправки,

— незаконнен трафик на наркотични и психотропни вещества.

Сътрудничеството в посочените области се основава на взаимни консултации и тясно взаимодействие и включва техническа и административна помощ, в това число:

— изготвяне на национално законодателство в областта на предотвратяване на противоправните дейности,

— създаване на информационни центрове,

— увеличаване ефективността на институциите, занимаващи се с предотвратяване на противоправни дейности,

— обучение на кадри и развитие на изследователска база,

— разработване на взаимноприемливи мерки срещу противоправните дейности.







ДЯЛ IX

КУЛТУРНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 85

1. Страните се задължават да насърчават сътрудничеството в областта на културата, с цел да се задълбочат съществуващите връзки между народите им и да се насърчава взаимното познание на техните езици и култури, като в същото време се зачитат творческата свобода и взаимният достъп до културните ценности.

2. Сътрудничеството обхваща, по-специално, следните области:

— обмен на информация и опит в областта на съхранение и защита на паметници и исторически места (архитектурно наследство),

— културен обмен между институциите, дейците на изкуството и други дейци на културата,

— превод на литературни творби.

3. Съветът за сътрудничество може да прави препоръки за прилагането на настоящия член.







ДЯЛ X

ФИНАНСОВО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 86

За постигане на целите на настоящото споразумение, по-специално на дялове VI и VII от него, и в съответствие с членове 87, 88 и 89, Русия се ползва от временна финансова помощ, която се отпуска от Общността посредством техническа помощ под формата на безвъзмездно предоставяне на средства за ускоряване на икономическите реформи в Русия.

Член 87

Тази финансова помощ се отпуска в рамките на програма ТАСИС, предвидена в съответния регламент на Съвета.

Член 88

Целите и областите на финансово подпомагане от страна на Общността се определят в индикативна програма, отразяваща установените приоритети, която следва да бъде одобрена от двете страни, при отчитане нуждите на Русия, капацитета на различните отрасли за усвояване на отпуснатите средства и напредъка на реформите. Страните информират Съвета за сътрудничество за това.

Член 89

С цел да се постигне оптимално използване на наличните ресурси, страните следят вноските по техническата помощ от стана на Общността да се правят в тясна координация с тези от други източници, като например държавите-членки, други държави и международни организации като Международната банка за възстановяване и развитие и Европейската банка за възстановяване и развитие.







ДЯЛ XI

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ, ОБЩИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 90

Създава се Съвет за сътрудничество, който следи изпълнението на настоящото споразумение. Той заседава на министерско равнище веднъж годишно, както и всеки път, когато обстоятелствата го налагат. Той разглежда всички важни въпроси, възникващи в рамките на споразумението, както и всякакви други двустранни или международни въпроси от взаимен интерес за постигане целите на настоящото споразумение. Съветът за сътрудничество може също така да отправя подходящи препоръки, по взаимно съгласие на двете страни.

Член 91

1. Съветът за сътрудничество се състои от членове на Съвета на Европейския съюз и членове на Комисията на Европейските общности, от една страна, и от членове на правителството на Руската федерация, от друга страна.

2. Съветът за сътрудничество приема свой процедурен правилник.

3. Съветът за сътрудничество се председателства последователно от представител на Общността и от представител на правителството на Руската федерация.

Член 92

1. При изпълнение на задълженията си Съветът за сътрудничество се подпомага от Комитет за сътрудничество, съставен от представители на членовете на Съвета на Европейския съюз и от представители на Комисията на Европейските общности, от една страна, и от представители на правителството на Руската федерация, от друга страна, обикновено на ниво висш държавен служител. Комитетът за сътрудничество се председателства последователно от представител на Общността и от представител на правителството на Руската федерация.

Съветът за сътрудничество определя в своя процедурен правилник задълженията на Комитета за сътрудничество, които включват подготовка на заседанията на Съвета за сътрудничество, задълженията по членове 16, 17 и 53 и по приложение 2, а също и реда на работа на този комитет.

2. Съветът за сътрудничество може да делегира всички свои правомощия на Комитета за сътрудничество, който осигурява приемственост между заседанията на Съвета за сътрудничество.

Член 93

Съветът за сътрудничество може да реши да създаде други специални комитети или органи, които да му съдействат при изпълнение на неговите задължения, като определя състава, задълженията и реда на работа на тези комитети или органи.

Член 94

При разглеждането на въпрос, възникнал в рамките на настоящото споразумение, във връзка с разпоредба, препращаща към член от ГАТТ, Съветът за сътрудничество във възможно най-голяма степен взима под внимание общоприетото тълкуване, което се дава на съответния член от ГАТТ от договарящите се страни по ГАТТ.

Член 95

С настоящото споразумение се създава Парламентарен комитет за сътрудничество. Той сам определя периодичността на заседанията си.

Член 96

1. Парламентарният комитет за сътрудничество се състои от членове на Европейския парламент, от една страна, и от членове на Федералното събрание на Руската федерация, от друга страна.

2. Парламентарният комитет за сътрудничество приема свой вътрешен правилник.

3. Парламентарният комитет за сътрудничество се председателства последователно от член на Европейския парламент и съответно от член на Федералното събрание на Руската федерация, в съответствие с изискванията, заложени в процедурния правилник.

Член 97

Парламентарният комитет за сътрудничество може да поиска от Съвета за сътрудничество да му предостави всякаква информация във връзка с прилагането на настоящото споразумение. Съветът за сътрудничество му предоставя исканата информация.

Парламентарният комитет за сътрудничество бива информиран за препоръките на Съвета за сътрудничество.

Парламентарният комитет за сътрудничество може да отправя препоръки до Съвета за