02015A0630(01) — BG — 01.10.2017 — 001.002

Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

Изменено с:





Поправено със:









▼B

СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СТАБИЛИЗИРАНЕ И АСОЦИИРАНЕ

между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна







КРАЛСТВО БЕЛГИЯ, РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ЧЕШКАТА РЕПУБЛИКА, КРАЛСТВО ДАНИЯ, ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ, РЕПУБЛИКА ЕСТОНИЯ, ИРЛАНДИЯ РЕПУБЛИКА ГЪРЦИЯ, КРАЛСТВО ИСПАНИЯ, ФРЕНСКАТА РЕПУБЛИКА, ИТАЛИАНСКАТА РЕПУБЛИКА, РЕПУБЛИКА КИПЪР, РЕПУБЛИКА ЛАТВИЯ, РЕПУБЛИКА ЛИТВА, ВЕЛИКОТО ХЕРЦОГСТВО ЛЮКСЕМБУРГ, РЕПУБЛИКА УНГАРИЯ, МАЛТА, КРАЛСТВО НИДЕРЛАНДИЯ, РЕПУБЛИКА АВСТРИЯ, РЕПУБЛИКА ПОЛША, ПОРТУГАЛСКАТА РЕПУБЛИКА, РУМЪНИЯ, РЕПУБЛИКА СЛОВЕНИЯ, СЛОВАШКАТА РЕПУБЛИКА, РЕПУБЛИКА ФИНЛАНДИЯ, КРАЛСТВО ШВЕЦИЯ, ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И СЕВЕРНА ИРЛАНДИЯ, Договарящи страни по Договора за създаване на Европейската общност и Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и Договора за Европейския съюз, наричани по-нататък „държави членки“, и ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ И ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ ЗА АТОМНА ЕНЕРГИЯ, наричани по-нататък „Общността“, от една страна, и БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА, от друга страна, наричани заедно „Страните“, КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД тесните връзки между страните и ценностите, които те споделят, тяхното желание за укрепването на тези връзки и за създаване на близки и дълготрайни отношения на основата на реципрочност и взаимен интерес, което следва да позволи на Босна и Херцеговина по-нататъшно укрепване и разширяване на отношенията си с Общността; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД значимостта на настоящото споразумение, в рамките на процеса на стабилизиране и асоцииране с държавите от Югоизточна Европа, при създаването и консолидирането на стабилен европейски ред, основан на сътрудничество, в чиято основа е Европейският съюз, както и в рамките на Пакта за стабилност; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД готовността на Европейския съюз да интегрира Босна и Херцеговина във възможно най-пълна степен в политическото и икономическо пространство на Европа и статута ѝ на потенциален кандидат за членство в ЕС въз основа на Договора за създаване на Европейския съюз (наричан по-нататък „Договора за ЕС“) и в изпълнение на критериите, определени от Европейския съвет през юни 1993 г., както и условията на процеса на стабилизиране и асоцииране, в зависимост от успешното изпълнение на настоящото споразумение, по-специално по отношение на регионалното сътрудничество; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Европейското партньорство с Босна и Херцеговина, което определя приоритетите за действие с цел подкрепа на усилията на държавата да се приближи към Европейския съюз; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да допринасят по всякакъв начин за политическото, икономическо и институционално стабилизиране на Босна и Херцеговина, както и в региона, чрез развитие на гражданското общество и демократизацията, институционално изграждане и реформа на публичната администрация, интегриране на регионалната търговия и задълбочаване на икономическото сътрудничество, както и чрез сътрудничество в редица области, включително в областта на правосъдието и вътрешните работи, и чрез укрепване на националната и регионалната сигурност; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да увеличават политическите и икономическите свободи, като основа на настоящото споразумение, както и техния ангажимент да спазват правата на човека и принципите на правовата държава, включително правата на лицата, които принадлежат към национални малцинства, и демократичните принципи чрез многопартийна система със свободни и честни избори; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да прилагат цялостно всички принципи и разпоредби на Хартата на ООН, на ОССЕ, и по-специално тези, заложени в Заключителния акт от Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа (наричан по-нататък „Заключителният акт от Хелзинки“), заключителните документи от конференциите в Мадрид и Виена, Парижката харта за Нова Европа, както и в съответствие със задълженията по Споразуменията за мир от Дейтън/Париж и Пакта за стабилност за Югоизточна Европа, така че да допринасят за регионалната стабилност и сътрудничество между държавите от региона; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните по отношение на принципите на свободната пазарна икономика и готовността на Общността да допринася за икономическите реформи в Босна и Херцеговина, както и ангажимента на страните по отношение на принципите на устойчиво развитие; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните за свободна търговия в съответствие с правата и задълженията, които произтичат от членството в СТО, както и да ги прилагат по прозрачен и недискриминационен начин; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД желанието на страните да продължат да развиват регионалния политически диалог по двустранни и международни въпроси от взаимен интерес, включително по регионални аспекти, вземайки предвид общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на Европейския съюз; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД ангажимента на страните да се борят с организираната престъпност и да засилват сътрудничеството си в борбата срещу тероризма въз основа на декларацията, приета от Европейската конференция на 20 октомври 2001 г.; УБЕДЕНИ, че Споразумението за стабилизиране и асоцииране (наричано по-нататък „настоящото споразумение“) ще създаде нов климат за икономически отношения между тях и преди всичко за развитието на търговия и инвестиции, които са решаващи фактори за икономическото преструктуриране и модернизацията на Босна и Херцеговина; КАТО ИМАТ ПРЕДВИД ангажимента на Босна и Херцеговина да сближи законодателството си в съответните сектори с това на Общността, както и ефективно да го прилага; КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД готовността на Общността да осигури решаваща подкрепа за извършване на реформата, както и да използва всички налични инструменти за сътрудничество и техническо, финансово и икономическо съдействие на всеобхватна индикативна многогодишна основа за това начинание; КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ, че разпоредбите на настоящото споразумение, които попадат в обхвата на част III, дял IV от Договора за създаване на Европейската общност (наричан по-нататък „Договора за ЕО“) обвързват Обединеното кралство и Ирландия като отделни договарящи страни, а не като държави членки на Общността, докато Обединеното кралство или Ирландия (според случаят) нотифицира Босна и Херцеговина, че вече е обвързано(а) като част от Общността в съответствие с Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия, приложен към Договора за ЕС и Договора за ЕО. Същото се отнася за Дания, в съответствие с Протокола относно позицията на Дания, приложен към тези Договори; КАТО ПРИПОМНЯТ, че срещата на върха в Загреб, на която бе призовано за по-нататъшна консолидация в отношенията между държавите от процеса на стабилизиране и асоцииране и Европейския съюз, както и за засилено регионално сътрудничество; КАТО ПРИПОМНЯТ, че на срещата на върха в Солун бе затвърден процесът на стабилизиране и асоцииране като политическа рамка за отношенията на Европейския съюз с държавите от Западните Балкани, и бяха очертани перспективите за тяхното интегриране с Европейския съюз въз основа на техния напредък по пътя на реформите и техните индивидуални успехи; КАТО ПРИПОМНЯТ подписването на Централноевропейското споразумение за свободна търговия в Букурещ на 19 декември 2006 г. като средство за увеличаване на способността на региона да привлича инвестиции и перспективите за неговото интегриране в световната икономика, СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:







Член 1

1. Установява се асоциация между Общността и нейните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна.

2. Целите на настоящата асоциация са:

а) подкрепа на усилията на Босна и Херцеговина за укрепване на демокрацията и принципите на правовата държава;

б) допринасяне за политическата, икономическа и институционална стабилност в Босна и Херцеговина, както и за стабилизирането на региона;

в) осигуряване на подходяща рамка за политически диалог, позволяващ развитието на тесни политически отношения между страните;

г) подкрепа на усилията на Босна и Херцеговина да развива нейното икономическо и международно сътрудничество, включително чрез сближаване на законодателството ѝ с това на Общността;

д) подкрепа на усилията на Босна и Херцеговина за завършване на прехода към действаща пазарна икономика;

е) насърчаване на хармоничните икономически отношения и постепенно изграждане на зона за свободна търговия между Общността и Босна и Херцеговина;

ж) насърчаване на регионалното сътрудничество във всички области, обхванати от настоящото споразумение.







ДЯЛ I

ОБЩИ ПРИНЦИПИ

Член 2

Спазването на демократичните принципи и на правата на човека, както са провъзгласени във Всеобщата декларация за правата на човека и както са определени в Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, в Заключителния акт от Хелзинки и Парижката харта за Нова Европа, спазването на принципите на международното право, включително пълно сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ), принципите на правовата държава, както и принципите на пазарната икономика, както са отразени в документа от Конференцията за икономическо сътрудничество, проведена в Бон в рамките на КССЕ, са в основата на вътрешните и външни политики на страните и представляват съществени елементи на настоящото споразумение.

Член 3

Борбата срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (наричани по-нататък „ОМУ“) и начините за доставката им представлява основен елемент на настоящото споразумение.

Член 4

Страните потвърждават отново на важността, която придават на изпълнението на международните задължения, а именно пълното сътрудничество с МНТБЮ.

Член 5

Международният и регионален мир и стабилност, развитието на добросъседски отношения, правата на човека и зачитането и защитата на малцинствата са в основата на процеса на стабилизиране и асоцииране. Сключването и изпълнението на настоящото споразумение ще останат подчинени на условията на процеса на стабилизиране и асоцииране и се основават на индивидуалните постижения на Босна и Херцеговина.

Член 6

Босна и Херцеговина се ангажира да продължи и да укрепва сътрудничеството и добросъседските си отношения с другите държави от региона, включително подходящо равнище на взаимни отстъпки относно движението на хора, стоки, капитали и услуги, както и разработването на проекти от общ интерес, а именно онези, свързани с борбата с организираната престъпност, корупцията, изпирането на пари, незаконната миграция и трафика, включително трафика на хора, лекото стрелково и малокалибрено оръжие, както и незаконните наркотични вещества. Този ангажимент представлява основен фактор за развитието на отношенията и сътрудничеството между Общността и Босна и Херцеговина и по този начин допринася за регионалната стабилност.

Член 7

Страните отново подчертават важността, която придават на борбата срещу тероризма и изпълнението на международните задължения в тази област.

Член 8

Асоциирането се извършва постепенно и се реализира напълно в рамките на преходен период от максимум шест години.

Съветът за стабилизиране и асоцииране, създаден съгласно член 115, извършва редовен преглед, по правило ежегодно, на изпълнението на настоящото споразумение и на приемането и изпълнението на законовите, административните, институционалните и икономическите реформи от страна на Босна и Херцеговина. Този преглед се извършва предвид преамбюла и в съответствие с основните принципи на настоящото споразумение. При него се вземат надлежно предвид приоритетите, определени в рамките на Европейското партньорство, отнасящи се до настоящото споразумение, и той е в съзвучие с механизмите, определени в рамките на процеса на стабилизиране и асоцииране, а именно доклада за напредъка на процеса на стабилизиране и асоцииране.

Въз основа на този преглед Съветът за стабилизиране и асоцииране дава препоръки и може да взема решения. Когато при прегледа се установят определени трудности, те могат да бъдат отнасяни до механизмите за уреждане на спорове, установени съгласно настоящото споразумение.

Пълното асоцииране се осъществява постепенно. Не по-късно от третата година след влизане в сила на настоящото споразумение, Съветът за стабилизиране и асоцииране прави задълбочен преглед на прилагането на настоящото споразумение. Въз основа на този преглед Съветът за стабилизиране и асоцииране оценява напредъка, постигнат от Босна и Херцеговина, и може да взема решения, уреждащи следващите етапи на асоцииране.

Посоченият по-горе преглед няма да се прилага по отношение на свободното движение на стоки, за което се предвижда специфичен график в дял IV.

Член 9

Настоящото споразумение съответства напълно и се изпълнява по начин, който следва съответните разпоредби на СТО, по-специално член XXIV от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (ГАТТ 1994) и член V от Общото споразумение за търговията с услуги (ГАТС).







ДЯЛ II

ПОЛИТИЧЕСКИ ДИАЛОГ

Член 10

1. Политическият диалог между страните се задълбочава допълнително в рамките на контекста на настоящото споразумение. Той придружава и укрепва сближаването между Европейския съюз и Босна и Херцеговина и спомага за установяването на тесни връзки на солидарност и нови форми на сътрудничество между страните.

2. Целта на политическия диалог е да насърчава по-специално:

а) пълното интегриране на Босна и Херцеговина в общността на демократичните нации и постепенното сближаване с Европейския съюз;

б) нарастващото сближаване на позициите на страните по международни въпроси, включително по въпроси на ОВППС, също чрез обмен на информация, доколкото е уместно, и по-специално сближаването по онези въпроси, които може да окажат съществено влияние върху страните;

в) регионалното сътрудничество и развитието на добросъседски отношения;

г) общите възгледи за сигурността и стабилността в Европа, включително сътрудничество в области, обхванати от ОВППС на Европейския съюз.

3. Страните считат, че разпространението на ОМУ и техните средства за доставка, както на държавни и на недържавни лица представлява една от най-сериозните заплахи за международната стабилност и сигурност. Ето защо страните се съгласяват да си сътрудничат и да допринасят за противодействие на разпространението на оръжия за масово унищожение и на техните средства за доставка чрез пълно спазване и изпълнение на национално равнище на настоящите си задължения съгласно международните договори и споразумения за разоръжаване и неразпространение на оръжия и други свързани международни задължения. Страните се съгласяват, че настоящата разпоредба представлява съществен елемент на настоящото споразумение и ще бъде част от политическия диалог, който ще придружава и консолидира тези елементи.

Освен това, страните се съгласяват да си сътрудничат и да допринасят за предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение и на техните средства за доставка като:

а) предприемат стъпки за подписване, ратифициране или присъединяване, както е уместно, към всички други съответни международни инструменти, и за цялостното им изпълнение;

б) създаване на ефективна система за контрол на националния износ, контролираща износа, както и транзита на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол на крайното потребление на ОМУ относно технологии с двойна употреба и съдържаща ефективни санкции за нарушения на контрола на износ.

Политическият диалог по този въпрос може да се провежда на регионална основа.

Член 11

1. Политическият диалог се осъществява преди всичко в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране, който носи основна отговорност по всеки въпрос, който страните могат да решат да повдигнат за разрешаване.

2. По искане на страните политическият диалог може да се проведе и под следните форми:

а) срещи, когато е необходимо, на висши длъжностни лица, представляващи Босна и Херцеговина, от една страна, и на Председателството на Съвета на Европейския съюз, Генералния секретар/Върховния представител за общата външна политика и политика за сигурност и Комисията на Европейските общности (наричана по-нататък „Европейската комисия“), от друга страна;

б) извличане на максимална полза от всички дипломатически канали между страните, включително подходящи контакти с трети държави и в рамките на Обединените нации, ОССЕ, Съвета на Европа и други международни форуми;

в) всякакви други средства, които биха могли да допринесли за консолидиране, развитие и напредък на този диалог, включително онези, определени в Програмата от Солун, приети в Заключенията на Европейския съвет от Солун от 19—20 юни 2003 г.

Член 12

Политическият диалог на парламентарно равнище се осъществява в рамките на Парламентарния комитет за стабилизиране и асоцииране, създаден съгласно член 121.

Член 13

Политическият диалог може да се осъществи в многостранна рамка, както и като регионален диалог, включващ други държави от региона, включително в рамките на форума ЕС—Западни Балкани.







ДЯЛ III

РЕГИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 14

В съответствие с ангажиментите си за опазване на мира и стабилността на международно и регионално равнище и развитието на добросъседски отношения Босна и Херцеговина насърчава активно регионалното сътрудничество. С програмите на Общността за съдействие могат да се подпомогнат проекти, които имат регионално или трансгранично измерение.

Когато Босна и Херцеговина предвижда да засили сътрудничеството си с една от държавите, посочени в членове 15, 16 и 17, тя информира и се консултира с Общността и с нейните държави членки съгласно разпоредбите, установени в дял X.

Босна и Херцеговина изпълнява изцяло съществуващите двустранни споразумения за свободна търговия, договорени съгласно Меморандума за разбирателство за улесняване и либерализиране на търговията, подписан в Брюксел на 27 юни 2001 г. от Босна и Херцеговина и Централноевропейското споразумение за свободна търговия (ЦЕФТА), подписано в Букурещ на 19 декември 2006 г.

Член 15

Сътрудничество с други държави, подписали споразумение за стабилизиране и асоцииране

След подписването на настоящото споразумение Босна и Херцеговина започва преговори с държавите, които вече са подписали споразумение за стабилизиране и асоцииране с оглед на сключване на двустранни конвенции за регионално сътрудничество, чиято цел е разширяване на обхвата на сътрудничество между съответните държави.

Основните елементи на тези конвенции са:

а) политически диалог;

б) създаване на зона за свободна търговия съгласно съответните разпоредби на СТО;

в) взаимни отстъпки относно движението на работници, правото на установяване, предлагането на услуги, текущите плащания и движението на капитали, както и други политики, свързани с движението на хора, на равнище, еквивалентно на това на настоящото споразумение;

г) разпоредби относно сътрудничеството в други области, независимо дали са обхванати от настоящото споразумение, особено в областта на правосъдието и вътрешните работи.

Тези конвенции съдържат разпоредби за създаването на необходимите институционални механизми, както е уместно.

Тези конвенции се сключват в рамките на две години след влизането в сила на настоящото споразумение. Готовността на Босна и Херцеговина да сключи такива конвенции ще е условие за по-нататъшното развитие на отношенията между Европейския съюз и Босна и Херцеговина.

Босна и Херцеговина започва подобни преговори с останалите държави от региона веднага щом като тези държави подпишат споразумение за стабилизиране и асоцииране.

Член 16

Сътрудничество с други държави, включени в процеса на стабилизиране и асоцииране

Босна и Херцеговина провежда регионалното си сътрудничество с другите държави, включени в процеса на стабилизиране и асоцииране, в някои или във всички области на сътрудничество, обхванати от настоящото споразумение, и по-специално тези от общ интерес. Такова сътрудничество следва винаги да съответства на принципите и целите на настоящото споразумение.

Член 17

Сътрудничество с други държави кандидатки за присъединяване към ЕС, които не са включени в процеса на стабилизиране и асоцииране

1. Босна и Херцеговина следва да засили сътрудничеството си и да сключи конвенция за регионално сътрудничество с всяка друга държава кандидатка за присъединяване към ЕС, която не е включена в процеса на стабилизиране и асоцииране, във всяка от областите на сътрудничество, обхванати от настоящото споразумение. Тази конвенция следва да има за цел постепенното установяване на съответствие между двустранните отношения на Босна и Херцеговина с тази държава, със съответната част от отношенията между Общността и нейните държави членки и тази държава.

2. Преди края на преходния период, посочен в член 18, параграф 1, Босна и Херцеговина сключва с Турция, която е установила митнически съюз с Общността, на взаимноизгодна основа, споразумение за установяване на зона за свободна търговия в съответствие с член XXIV от ГАТТ 1994, както и за либерализиране на установяването и предлагането на услуги между тях на равнище, еквивалентно на това в настоящото споразумение, в съответствие с член V от ГАТС.







ДЯЛ IV

СВОБОДНО ДВИЖЕНИЕ НА СТОКИ

Член 18

1. Общността и Босна и Херцеговина създават постепенно зона за свободна търговия в рамките на период, продължаващ максимум пет години, започващ от влизането в сила на настоящото споразумение в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение и на тези от ГАТТ 1994 и тези на СТО. При това те вземат предвид специфичните изисквания, установени по-нататък.

2. При търговията между страните към класификацията на стоките се прилага Комбинираната номенклатура.

3. За целите на настоящото споразумение митата и таксите с равностоен ефект на мита включват всяко мито или такса, наложени във връзка с внасянето или изнасянето на стока, включително всяка форма на допълнителен данък или допълнителна такса във връзка с такъв внасяне или изнасяне, но не включват никакви:

а) такси, равностойни на вътрешни данъци, наложени съгласно разпоредбите на член III, параграф 2 от ГАТТ 1994;

б) антидъмпингови или изравнителни мерки;

в) тарифи или такси, съизмерими с разходите за предоставените услуги.

4. За всеки продукт, базовото мито, към което впоследствие трябва да се приложат тарифните намаления, определени в настоящото споразумение, е:

а) Общата митническа тарифа на Общността, установена съгласно Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета ( 1 ), в действителност прилагана erga omnes от деня на подписване на настоящото споразумение;

б) прилаганата митническа тарифа на Босна и Херцеговина за 2005 г ( 2 ).

5. Намалените мита, които да бъдат прилагани от Босна и Херцеговина, изчислени съгласно посоченото в настоящото споразумение, се закръгляват до най-близката цифра след десетичната запетая, като се използват общите аритметични принципи. Поради това, всички числа, на които вторият знак след десетичната запетая е по-малък от 5, се закръгляват на най-близкия по-малък десетичен знак, а всички числа, на които вторият знак след десетичната запетая е равен или по-голям от 5 (включително), се закръгляват на най-близкия по-голям десетичен знак.

6. Ако след подписването на настоящото споразумение, се приложи тарифно намаление на база erga omnes, и по-специално намаления, произтичащи от:

а) тарифни преговори в рамките на СТО, или

б) в случай на присъединяване на Босна и Херцеговина към СТО, или

в) последващи намаления след присъединяването на Босна и Херцеговина към СТО,

тези намалени мита заменят базовите мита, посочени в параграф 4, считано от датата на прилагане на съответните намаления.

7. Общността и Босна и Херцеговина си съобщават съответните си базови мита и промените в тях.







ГЛАВА I

Промишлени продукти

Член 19

Определение

1. Разпоредбите на настоящата глава се прилагат за продуктите с произход от Общността или от Босна и Херцеговина, изброени в глави 25—97 на Комбинираната номенклатура, с изключение на продуктите, изброени в приложение I, параграф I, подточка ii) от Споразумението за селското стопанство на СТО.

2. Търговията между страните с продукти, обхванати от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, се осъществява в съответствие с разпоредбите на този договор.

Член 20

Отстъпки на Общността за промишлени продукти

1. Митата върху вноса в Общността и таксите с равностоен ефект се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлени продукти с произход от Босна и Херцеговина.

2. Количествените ограничения на вноса в Общността и мерките с равностоен ефект се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлените продукти с произход от Босна и Херцеговина.

Член 21

Отстъпки на Босна и Херцеговина за промишлени продукти

1. Митата върху вноса в Босна и Херцеговина на промишлени продукти с произход от Общността, различни от изброените в приложение I, се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение.

2. Таксите с равностоен ефект на мито върху вноса в Босна и Херцеговина се премахват след влизането в сила на настоящото споразумение за промишлени стоки с произход от Общността.

3. Митата върху вноса в Босна и Херцеговина на промишлени продукти с произход от Общността, изброени в приложения I(а), I(б) и I(в), се намаляват постепенно и се премахват съгласно графика, указан в тези приложения.

4. Количествените ограничения на вноса в Босна и Херцеговина на промишлени продукти с произход от Общността и мерките с равностоен ефект се премахват след датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Член 22

Износни мита и ограничения на износа

1. След влизането в сила на настоящото споразумение, Общността и Босна и Херцеговина премахват всякакви мита върху износа и такси с равностоен ефект при търговията помежду си.

2. След влизането в сила на настоящото споразумение Общността и Босна и Херцеговина премахват помежду си всички количествени ограничения на износа и мерките с равностоен ефект.

Член 23

Ускорено намаляване на митата

Босна и Херцеговина заявява готовността си, ако цялостното ѝ икономическо състояние и положението в съответния икономически сектор го позволяват, да намали своите мита в търговията с Общността по-бързо от предвиденото в член 21.

Съветът за стабилизиране и асоцииране анализира положението в това отношение и отправя съответните препоръки.







ГЛАВА II

Селско стопанство и рибарство

Член 24

Определение

1. Разпоредбите на настоящата глава се прилагат за търговията със селскостопански и рибни продукти с произход от Общността или от Босна и Херцеговина.

2. Понятието „селскостопански и рибни продукти“ се отнася за продуктите, изброени в глави 1—24 на Комбинираната номенклатура, и продуктите, изброени в приложение I, параграф I, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство на СТО.

3. Определението включва риба и рибни продукти, обхванати от глава 3, позиции 1604 и 1605 , подпозиции 0511 91 , 1902 20 10 и 2301 20 00 .

Член 25

Преработени селскостопански продукти

Протокол 1 установява търговските договорености за преработените селскостопански продукти, които са изброени в него.

Член 26

Премахване на количествените ограничения за селскостопански и рибни продукти

1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Общността премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект върху вноса на селскостопански и рибни продукти с произход от Босна и Херцеговина.

2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина премахва всички количествени ограничения и мерки с равностоен ефект върху вноса на селскостопански и рибни продукти с произход от Общността.

Член 27

Селскостопански продукти

1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Общността премахва митата и таксите с равностоен ефект върху вноса на селскостопански продукти с произход от Босна и Херцеговина, различни от тези от позиции 0102 , 0201 , 0202 , 1701 , 1702 и 2204 от Комбинираната номенклатура.

За продуктите, обхванати от глави 7 и 8 на Комбинираната номенклатура, за които Общата митническа тарифа предвижда прилагането на мита ad valorem и специфично мито, отмяната се отнася единствено до частта ad valorem на митото.

2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Общността определя приложимите мита върху вноса в Общността на продукти от младо говеждо („baby beef“), посочени в приложение II, и с произход от Босна и Херцеговина, на 20 % от митото ad valorem и на 20 % от специфичното мито съгласно посоченото в Общата митническа тарифа в рамките на ограничението за годишна тарифна квота от 1 500 тона, изразени в кланично тегло.

3. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Общността прилага безмитен внос в Общността за продукти с произход от Босна и Херцеговина от позиции 1701 и 1702 от Комбинираната номенклатура в рамките на ограниченията на годишната квота от 12 000 тона (нетно тегло).

▼M1

От датата на влизане в сила на Протокола с оглед присъединяването на Хърватия към Европейския съюз или, в случай че този протокол се прилага временно, от началната дата на неговото временно прилагане годишната тарифна квота, посочена в първата алинея, е 13 210 тона (нетно тегло).

▼B

4. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина:

а) премахва приложимите мита при внос на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложение III(a);

б) намалява постепенно приложимите мита върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложения III(б), III(в) и III(г) в съответствие с графика, определен за всеки продукт в тези приложения;

в) премахва приложимите мита върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Общността, изброени в приложение III(д), в рамките на ограничението на тарифната квота, посочена за съответните продукти.

▼M1

4а. В допълнение към параграф 4, от датата на влизане в сила на Протокола с оглед присъединяването на Хърватия към Европейския съюз или, в случай че този протокол се прилага временно, от началната дата на неговото временно прилагане Босна и Херцеговина премахва митата, приложими върху вноса на някои селскостопански продукти с произход от Европейския съюз, изброени в приложение III (е), в рамките на тарифната квота, посочена за съответните продукти.

▼B

5. Протокол 7 установява приложимите договорености за виното и спиртните напитки, посочени в него.

Член 28

Риба и рибни продукти

1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Общността премахва всички мита и мерки с равностоен ефект върху риба и рибни продукти с произход от Босна и Херцеговина, различни от изброените в приложение IV. Продуктите, изброени в приложение IV, са предмет на разпоредбите, установени в него.

▼M1

1а. От датата на влизане в сила на Протокола с оглед присъединяването на Хърватия към Европейския съюз или, в случай че този протокол се прилага временно, от началната дата на неговото временно прилагане Съюзът премахва всички мита или такси с равностоен ефект за риба и рибни продукти с произход от Босна и Херцеговина, различни от изброените в приложение IV(а). За продуктите, изброени в приложение IV(а), се прилагат предвидените в него разпоредби.

▼B

2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина премахва всички мита и мерки с равностоен ефект върху риба и рибни продукти с произход от Общността в съответствие с разпоредбите, съдържащи се в приложение V.

▼M1

3. От датата на влизане в сила на Протокола с оглед присъединяването на Хърватия към Европейския съюз или, в случай че този протокол се прилага временно, от началната дата на неговото временно прилагане Босна и Херцеговина открива квота за безмитен внос на жив шаран под код по КН 0301 93 00 в рамките на годишна тарифна квота от 75 тона. Внесените количества над определената квота се облагат с митата, определени в приложение V към ССА.

▼B

Член 29

Клауза за преразглеждане

Предвид обема на търговията със селскостопански и рибни продукти между страните, на специфичните за тях чувствителни въпроси, на правилата от общите политики на Общността и на политиките по селско стопанство и рибарство на Босна и Херцеговина, на ролята на селското стопанство и рибарството за икономиката на Босна и Херцеговина, на последствията от многостранните търговски преговори в рамките на СТО, както и евентуалното присъединяване на Босна и Херцеговина към СТО, Общността и Босна и Херцеговина разглеждат в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране, не по-късно от 3 години след влизането в сила на настоящото споразумение, продукт по продукт, последователно и на подходяща реципрочна основа, възможностите за предоставяне на по-нататъшни взаимни отстъпки с оглед на осъществяване на по-голямо либерализиране на търговията със селскостопански и рибни продукти.

Член 30

Независимо от другите разпоредби на настоящото споразумение, и по-специално член 39, предвид особената чувствителност на пазарите на селскостопански и рибни продукти, ако вносът на продукти с произход от една от страните, които са предмет на отстъпките, предоставени съгласно членове 25 — 28, причини сериозно смущение на пазарите или на техните вътрешни регулаторни механизми в другата страна, двете страни започват незабавни консултации за намиране на подходящо решение. В изчакване на такова решение съответната страна може да предприеме мерките, които тя счита за необходими.

Член 31

Защита на географските означения за селскостопански, рибни и хранителни продукти, различни от вино и спиртни напитки

1. Босна и Херцеговина осигурява закрила на географските означения на Общността, регистрирани в Общността съгласно Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни ( 3 ), в съответствие с условията на този член. Географските означения на Босна и Херцеговина за селскостопански и рибни продукти са допустими за регистрация в Общността съгласно условията, посочени в този Регламент.

2. Босна и Херцеговина забранява всяко използване на нейна територия на наименованията, защитени в Общността, за сравними продукти, които не съответстват на спецификацията за географско означение. Това се прилага дори за случаите, в които е указан действителния географски произход на стоката, въпросното географско означение е използвано в превод, наименованието е придружено от думи като „вид“, „тип“, „стил“, „имитация“, „метод“ или други подобни изрази.

3. Босна и Херцеговина отказва регистрация на търговска марка, чието използване съответства на положенията, посочени в параграф 2.

4. Търговските марки, които са били регистрирани в Босна и Херцеговина или са установени в резултат на употреба, употребата на които съответства на положенията, посочени в параграф 2, не се използват повече в рамките на шест години след влизането в сила на настоящото споразумение. Това обаче не се прилага за търговски марки, регистрирани в Босна и Херцеговина, и търговски марки, установени в резултат на употреба, които са собственост на граждани на трети държави, при условие че те не могат по никакъв начин да заблудят обществеността относно качеството, спецификацията и географския произход на стоките.

5. Всяко използване на географските означения, защитени в съответствие с параграф 1 като обичайни наименования за такива стоки в Босна и Херцеговина, се прекратява най-късно на 31 декември 2013 г.

6. Босна и Херцеговина осигурява закрилата, посочена в параграфи 1—5, по своя собствена инициатива, както и по искане на заинтересована страна.







ГЛАВА III

Общи разпоредби

Член 32

Обхват

Разпоредбите на настоящата глава се прилагат за търговията с всички продукти между страните, освен когато е предвидено друго в настоящото споразумение или в протокол 1.

Член 33

Подобрени отстъпки

Разпоредбите на този дял не засягат по никакъв начин прилагането, на едностранна основа, на по-благоприятни мерки от една от страните.

Член 34

Запазване на съществуващото положение

1. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение в търговията между Общността и Босна и Херцеговина не се въвеждат никакви нови мита върху вноса или износа или такси с равностоен ефект, нито се увеличават вече прилаганите такива.

2. От датата на влизане в сила на настоящото споразумение в търговията между Общността и Босна и Херцеговина не се въвеждат никакви нови количествени ограничения на вноса или износа или мерки с равностоен ефект, нито съществуващите такива стават по-ограничителни.

3. Без да се засягат отстъпките, предоставени съгласно членове 25, 26, 27 и 28, разпоредбите на параграфи 1 и 2 от настоящия член не ограничават по никакъв начин изпълнението на селскостопанската политика и политиката в областта на рибарството съответно на Босна и Херцеговина и на Общността, както и предприемането на всякакви мерки съгласно тези политики, доколкото те не засягат режима за внос, посочен в приложения III—V и протокол 1.

Член 35

Забрана за фискална дискриминация

1. Общността и Босна и Херцеговина се въздържат и отменят, ако съществува, всяка мярка или практика от вътрешен фискален характер, която пряко или косвено създава дискриминация между продуктите на едната страна и сходни продукти с произход от територията на другата страна.

2. Продуктите, които се изнасят на територията на една от страните, не могат да се ползват с право на възстановяване на косвени вътрешни данъци над размера на косвените данъци, с които са обложени тези стоки.

Член 36

Мита с фискален характер

Разпоредбите относно премахването на митата върху вноса, се прилагат и по отношение на митата с фискален характер.

Член 37

Митнически съюзи, зони за свободна търговия, погранични договорености

1. Настоящото споразумение не изключва запазването или създаването на митнически съюзи, зони за свободна търговия или договорености за погранична търговия, освен доколкото те променят търговските договорености, предвидени в настоящото споразумение.

2. По време на преходния период, определен в член 18, настоящото споразумение не засяга изпълнението на специфичните преференциални договорености, които уреждат движението на стоки, установени в граничните споразумения, сключени по-рано между една или повече държави членки и Босна и Херцеговина, или произтичащи от двустранните споразумения, посочени в дял III, сключени от Босна и Херцеговина с цел насърчаване на регионалната търговия.

3. Консултациите между страните във връзка със споразуменията, описани в параграфи 1 и 2 на настоящия член и, когато се изисква, по други важни въпроси, свързани с техните съответни търговски политики към трети държави, се провеждат в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране. По-специално, в случай на присъединяване на трета държава към Европейския съюз такива консултации се провеждат, за да се гарантира, че са взети предвид взаимните интереси на Общността и на Босна и Херцеговина, посочени в настоящото споразумение.

Член 38

Дъмпинг и субсидии

1. Никоя от разпоредбите на настоящото споразумение не препятства една от страните да предприема мерки за защита на търговията в съответствие с параграф 2 на настоящия член и член 39.

2. Ако една от страните установи, че е налице дъмпинг и/или изравнително субсидиране в търговията с другата страна, същата страна може да предприеме подходящи мерки срещу тази практика в съответствие със Споразумението на СТО за прилагане на член VI от ГАТТ 1994 или Споразумението на СТО за субсидиите и изравнителните мерки и съответното вътрешно законодателство.

Член 39

Обща защитна клауза

1. Между страните се прилагат разпоредбите на член XIX от ГАТТ 1994 и Споразумението за защитните мерки на СТО.

2. Независимо от параграф 1 от настоящия член, когато някакъв продукт на една от страните се внася на територията на другата страна в такива увеличени количества и при такива условия, че причинява или застрашава да причини:

а) сериозна вреда на местните производители на подобни или пряко конкурентни стоки на територията на внасящата страна, или

б) сериозни смущения в който и да е сектор на икономиката или трудности, които биха довели до сериозно влошаване на икономическото положение в региона на внасящата страна,

внасящата страна може да предприеме подходящи двустранни защитни мерки при условията и в съответствие с процедурите, предвидени в настоящия член.

3. Съгласно посоченото в параграф 2, двустранните защитни мерки по отношение на вноса от другата страна, не надвишават необходимото за разрешаване на проблемите, възникнали в резултат на прилагането на настоящото споразумение. Приетата защитна мярка следва да се състои от спиране на увеличаването или на намаляването на обхвата на преференциите, предвидени съгласно настоящото споразумение, за съответния продукт до максимална граница, съответстваща на базовото мито, посочено в член 18, параграф 4, букви a) и б) и параграф 6 за същия този продукт. Тези мерки съдържат ясни елементи, които постепенно водят до тяхното премахване най-късно в края на определения период и не се вземат за период по-дълъг от две години.

В извънредни случаи мерките могат да бъдат продължени за период, по-дълъг от максимум две години. Не се прилагат двустранни защитни мерки за внос на продукт, който е бил по-рано предмет на такава мярка, за период от най-малко четири години след изтичането на тази мярка.

4. В случаите, посочени в настоящия член, преди да бъдат взети мерките, предвидени в него или в случаите, в които се прилага параграф 5, буква б) от настоящия член, Общността, от една страна или според случая Босна и Херцеговина, от друга страна, предоставя възможно най-скоро на Съвета за стабилизиране и асоцииране цялата съответна информация, необходима за внимателното разглеждане на случая, с оглед намиране на приемливо решение за двете заинтересовани страни.

5. За прилагането на параграфи 1, 2, 3 и 4 важат следните разпоредби:

а) Проблемите, произтичащи от ситуацията, посочена в настоящия член, се отнасят незабавно за разглеждане от Съвета за стабилизиране и асоцииране, който може да взема всякакви решения, необходими за разрешаване на такива проблеми.

Ако Съветът за стабилизиране и асоцииране или изнасящата страна не е взела решение, водещо до разрешаване на проблемите, или ако не е било постигнато друго удовлетворително решение в рамките на 30 дни след отнасяне на въпроса до Съвета за стабилизиране и асоцииране, внасящата страна може да приеме подходящи мерки за разрешаване на проблема в съответствие с настоящия член. При избора на защитни мерки трябва да се дава приоритет на тези, които смущават най-малко функционирането на договореностите, установени в настоящото споразумение. Защитните мерки, прилагани в съответствие с член XIX от ГАТТ 1994 и Споразумението за защитните мерки на СТО, запазват равнището/обхвата на преференциите, предоставени съгласно настоящото споразумение.

б) когато изключителни и критични обстоятелства, изискващи предприемането на незабавни действия, правят невъзможно предварителното информиране или разглеждане, според случая, съответната страна може в определените в този член ситуации да приложи незабавно необходимите временни мерки за справяне със ситуацията, като незабавно уведоми другата страна за това.

Защитните мерки се нотифицират незабавно на Съвета за стабилизиране и асоцииране и подлежат на периодични консултации в рамките на този орган, по-специално с оглед на определяне на график за тяхното премахване веднага щом обстоятелствата позволяват това.

6. В случай, че Общността или Босна и Херцеговина подложи вноса на продукти, които могат да предизвикат проблемите, посочени в настоящия член, на административна процедура, имаща за цел бързо получаване на информация за тенденциите в търговския обмен, тя информира другата страна.

Член 40

Клауза при недостиг

1. В случаите, в които съответствието с разпоредбите на настоящия дял води до:

а) критичен недостиг или заплаха за такъв по отношение на храни или други продукти, които са от съществено значение за изнасящата страна; или

б) реекспорт в трета държава на продукт, по отношение на който изнасящата страна поддържа количествени ограничения за износ, мита върху износа или мерки, или такси с равностоен ефект, и когато ситуациите, посочени по-горе пораждат или съществува вероятност да породят големи затруднения за изнасящата страна,

тази страна може да вземе подходящи мерки съгласно условията и в съответствие с процедурите, посочени в настоящия член.

2. При избора на мерките приоритет трябва да се даде на тези, които смущават най-малко функционирането на договореностите от настоящото споразумение. Такива мерки не се прилагат по начин, който би представлявал средство за произволна или неоснователна дискриминация, където преобладават същите условия, или прикрито ограничаване на търговията, и се премахват, когато вече не са налице условия за тяхното поддържане.

3. Преди да се вземат мерките, предвидени в параграф 1, или възможно най-скоро в случаите, за които се прилага параграф 4, Общността или Босна и Херцеговина, според случая, предоставят цялата относима информация на Съвета за стабилизиране и асоцииране с оглед търсенето на решение, приемливо за страните. В рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране страните могат да се споразумеят относно всички необходими средства за отстраняване на затрудненията. Ако не бъде постигнато споразумение в рамките на 30 дни след отнасяне на въпроса до Съвета за стабилизиране и асоцииране, изнасящата страна може да приложи мерки съгласно настоящия член по отношение на износа на съответния продукт.

4. Когато извънредни и критични обстоятелства, изискващи незабавни действия, правят невъзможно предварителното информиране или разглеждане, според случая, Общността или Босна и Херцеговина в зависимост от това коя е заинтересованата страна, може да предприеме необходимите предохранителни мерки, за да се справи с положението, като незабавно информира другата страна за това.

5. Съветът за стабилизиране и асоцииране се нотифицира незабавно за мерките, приложени съгласно настоящия член, които са предмет на периодични консултации в рамките на този орган, по-специално с цел изготвяне на график за тяхното премахване веднага щом обстоятелствата го позволяват.

Член 41

Държавен монопол

Босна и Херцеговина коригира всеки държавен монопол от търговски характер, така че да гарантира, че след влизането в сила на настоящото споразумение, няма да се прави дискриминация относно условията на доставка и предлагане на пазара на стоки между гражданите на държавите членки и тези на Босна и Херцеговина.

Член 42

Правила за произход

Освен ако е предвидено друго в настоящото споразумение, протокол 2 установява правилата за произход по отношение на прилагането на разпоредбите на настоящото споразумение.

Член 43

Позволени ограничения

Настоящото споразумение не препятства забраните или ограниченията на вноса, износа или транзита, обосновани от съображения за обществен морал, обществен ред или обществена сигурност; закрила на живота и здравето на хора, животни или растения; опазване на националните съкровища с художествена, историческа или археологическа стойност или защита на интелектуалната, индустриалната и търговска собственост, или правилата относно златото и среброто. Тези забрани или ограничения не могат обаче да представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничаване на търговията между страните.

Член 44

Неосигуряване на административно сътрудничество

1. Страните се споразумяват, че административното сътрудничество е от съществено значение за изпълнението и контрола на преференциалното третиране, предоставено съгласно настоящия дял, и подчертават своята ангажираност в борбата с нередностите и измамите в митниците и свързаните въпроси.

2. В случаите, в които дадена страна е установила въз основа на обективна информация, че не се осигурява административно сътрудничество и/или нередности или измами съгласно този дял, същата страна може временно да спре съответното преференциално третиране на въпросния/те продукт/и в съответствие с настоящия член.

3. За целите на настоящия член неосигуряването на административно сътрудничество означава inter alia:

а) многократно неспазване на задълженията за проверка на статута на произход на съответния/те продукт/и;

б) многократен отказ или неоснователно закъснение при изпълнението и/или съобщаването на резултатите от последвала проверка на доказателството за произход;

в) многократен отказ или неоснователно закъснение при получаването на разрешение за провеждане на мисии на административно сътрудничество за проверка на истинността на документите или точността на информацията относима към предоставянето на въпросното преференциално третиране.

За целите на настоящия член установяване на нередности или измами може да има inter alia, в случаи на бързо увеличаване на вноса на стоки без задоволително обяснение, като вноса на стоки надвишава обичайното равнище на производство и капацитета за износ на другата страна, свързано с обективна информация относно нередности или измами.

4. Прилагането на временно спиране е обусловено от следните условия:

а) Страната, която е установила въз основа на обективна информация, че не е осигурено административно сътрудничество и/или на нередности или измами, нотифицира незабавно Комитета за стабилизиране и асоцииране за своята констатация заедно с обективна информация, и започва консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране, въз основа на цялата съответна информация и обективните констатации, с цел намиране на приемливо решение за двете страни.

б) когато страните са започнали консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране както е посочено по-горе и не са успели да се споразумеят за приемливо решение в рамките на три месеца след нотификацията, съответната страна може да спре временно преференциалното третиране на съответния(те) продукт(ти). Временното спиране се нотифицира незабавно на Комитета за стабилизиране и асоцииране.

в) Временното спиране съгласно настоящия член се ограничава до минимално необходимото за защита на финансовите интереси на съответната страна. То не може да надвишава период от шест месеца, който може да бъде подновен. Временните спирания се нотифицират незабавно след приемането им на Комитета за стабилизиране и асоцииране. Те подлежат на периодични консултации в рамките на Комитета за стабилизиране и асоцииране, и по-специално с оглед на тяхното прекратяване веднага щом престанат да преобладават условията за прилагането им.

5. В момента на изпращане на нотификацията до Комитета за стабилизиране и асоцииране съгласно параграф 4, буква a) от настоящия член съответната страна следва да публикува известие за вносителите в своя официален вестник. В известието за вносителите следва да се посочи, че е налице констатация за съответния продукт въз основа на обективна информация за неосигуряване на административно сътрудничество и/или за нередности или измами.

Член 45

Финансова отговорност

В случай на грешка от страна на компетентните органи относно правилното управление на преференциалната система при износ, и по-специално при прилагането на разпоредбите на протокол 2, когато тази грешка води до последици за митата върху вноса, страната, изправена пред тези последици, може да поиска от Съвета за стабилизиране и асоцииране да разгледа възможностите за приемане на всички подходящи мерки с цел разрешаване на проблема.

Член 46

Прилагането на настоящото споразумение не засяга прилагането на разпоредбите на правото на Общността за Канарските острови.







ДЯЛ V

ДВИЖЕНИЕ НА РАБОТНИЦИ, УСТАНОВЯВАНЕ, ПРЕДЛАГАНЕ НА УСЛУГИ, ДВИЖЕНИЕ НА КАПИТАЛИ







ГЛАВА I

Движение на работници

Член 47

1. Съгласно разпоредбите и условията, приложими във всяка държава членка:

а) третирането, предоставено на работници, които са граждани на Босна и Херцеговина и които са законно наети на територията на държава членка, е недискриминационно на основата на тяхната националност по отношение на условията на труд, възнаграждението или освобождаването от работа в сравнение с гражданите на същата тази държава членка;

б) законно пребиваващите съпруг/съпруга и деца на работник, законно нает на територията на държава членка, с изключение на сезонните работници и на работници, попдащи в обхвата на двустранни споразумения по смисъла на член 48, освен ако не е предвидено друго в тези споразумения, имат достъп до пазара на труда на тази държава членка за времето на разрешеното пребиваване на работника за целите на наемането.

2. Босна и Херцеговина съгласно приложимите в нея условия и ред, предоставя третирането, посочено в параграф 1, на работници, които са граждани на държава членка и които са законно наети на нейната територия, както и на техните съпрузи и деца, които законно пребивават в Босна и Херцеговина.

Член 48

1. Като се взема предвид ситуацията на пазара на труда в държавите членки, при условията на тяхното законодателство и при спазване на действащите правила в държавите членки в областта на движението на работници:

а) съществуващите улеснения по отношение на достъпа до заетост за работници от Босна и Херцеговина, предоставени от държавите членки по силата на двустранни споразумения, следва да се запазят и при възможност — се подобрят;

б) останалите държави членки разглеждат възможността да сключат подобни споразумения.

2. След три години Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда предоставянето на други подобрения, включително улеснения за достъп до професионално обучение, в съответствие с действащите правила и процедури в държавите членки, като взема предвид ситуацията на пазара на труда в държавите членки и в Общността.

Член 49

1. Установяват се правила за координиране на системите за социална сигурност за работниците, които са граждани на Босна и Херцеговина и са законно наети на територията на държава членка, както и за законно пребиваващите там членове на техните семейства. За тази цел, с решение на Съвета за стабилизиране и асоцииране, което не следва да засяга правата или задълженията, произтичащи от двустранни споразумения, които предоставят по-благоприятно третиране, се въвеждат следните разпоредби:

а) всички периоди на осигуряване, заетост или пребиваване завършени от такива работници в различните държави членки се събират за целите на отпускане на пенсии и придобиване на анюитети за старост, инвалидност и смърт и за целите на осигуряване на медицинска помощ на тези работници и на членовете на техните семейства;

б) всички пенсии или анюитети за старост, смърт, трудови злополуки или професионални заболявания или инвалидност, произтичаща от тях, с изключение на помощи, за които не се правят вноски, се превеждат свободно по законния курс на съответната държава членка или съответните държави членки, които дължат плащането;

в) въпросните работници получават семейни добавки за членовете на техните семейства, както са определени по-горе.

2. Босна и Херцеговина предоставя на работниците, които са граждани на държава членка и са законно наети на нейна територия и на членовете на техните семейства, законно пребиваващи на нейна територия, третиране, подобно на посоченото в параграф 1, букви б) и в).







ГЛАВА II

Установяване

Член 50

Определения

За целите на настоящото споразумение:

а) „Дружество на Общността“ или „дружество на Босна и Херцеговина“ означава съответно дружество, учредено в съответствие с законите на държава членка или на Босна и Херцеговина, чието седалище или централно управление, или основно място на стопанска дейност е на територията на Общността или на Босна и Херцеговина. Въпреки това, ако дружеството, учредено в съответствие със законите на държава членка или на Босна и Херцеговина, има само седалище на територията на Общността или на Босна и Херцеговина съответно, то се счита за дружество на Общността или за дружество на Босна и Херцеговина, според случая, ако неговата дейност е реално и продължително свързана с икономиката на една от държавите членки или на Босна и Херцеговина.

б) „Дъщерно дружество“ означава дружество, което е ефективно контролирано от друго дружество;

в) „Клон“ на дружество означава място на стопанска дейност без правосубектност, което изглежда дълготрайно установено, като разширение на дружество-майка, има собствено управление и е материално обезпечено да води бизнес преговори с трети страни, така че последните, въпреки че знаят, че при необходимост ще се установиа правна връзка с дружеството-майка, чието централно управление е в чужбина, не се налага да работят директно с това дружество-майка, а могат да извършват бизнес с мястото на стопанска дейност, което представлява разширението;

г) „Установяване“ означава:

i) по отношение на гражданите — правото да предприемат стопанска дейност като самостоятелно заети лица и да създават предприятия, по-специално дружества, които те ефективно контролират. Самостоятелната заетост и стопанските предприятия на гражданите не им дава право на търсене и наемане на работа, нито предоставя право на достъп до пазара на труда на другата страна. Разпоредбите на настоящата глава не се прилагат за лицата, които не са единствено самостоятелно заети лица;

ii) по отношение на дружествата на Общността и тези на Босна и Херцеговина — правото да предприемат стопанска дейност чрез учредяване на дъщерни дружества и клонове в Босна и Херцеговина или Общността съответно;

д) „Дейности“ означава извършване на стопански дейности;

е) „Стопански дейности“ по принцип включва дейности от промишлен, търговски, професионален характер и занаятчийски дейности;

ж) „Гражданин на Общността“ и „гражданин на Босна и Херцеговина“ означава физическо лице, което е гражданин на държава членка или на Босна и Херцеговина;

По отношение на международния морски транспорт, включително дейности по комбиниран транспорт, включващ морски преход, гражданите на Общността или на Босна и Херцеговина, установени извън Общността или Босна и Херцеговина, и за корабните дружества, установени извън Общността или Босна и Херцеговина и контролирани от граждани на Общността или на Босна и Херцеговина, също се ползват от разпоредбите на настоящата глава и на глава III, ако техните плавателни съдове са регистрирани в тази държава членка или в Босна и Херцеговина, съгласно техното съответно законодателство;

з) „Финансови услуги“ означава онези дейности, описани в приложение VI. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да разшири или измени обхвата на това приложение.

Член 51

1. Босна и Херцеговина улеснява започването на дейности на нейна територия от дружества и граждани на Общността. За тази цел след влизането в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина предоставя:

а) по отношение на установяването на дружества на Общността на територията на Босна и Херцеговина — третиране, не по-малко благоприятно от това, предоставено на нейните собствени дружества или на дружество на трета държава, ако то е по-благоприятно, и

б) по отношение на дейността на дъщерните дружества и клоновете на дружества на Общността в Босна и Херцеговина след установяването им — третиране, не по-малко благоприятно от това, предоставено на собствените ѝ дружества и клонове или на дъщерно дружество и клон на дружество на трета държава, което е по-благоприятно от двете.

2. От влизането в сила на настоящото споразумение Общността и нейните държави членки предоставят:

а) по отношение на установяването на дружества на Босна и Херцеговина — третиране, не по-малко благоприятно от това, предоставено от държавите членки на собствените им дружества или на дружество на трета държава, което е по-благоприятно от двете;

б) по отношение на дейността на дъщерните дружества и клоновете на дружества на Босна и Херцеговина, установени на нейна територия — третиране, не по-малко благоприятно от това, предоставено от държавите членки на собствените им дружества и клонове или на дъщерно дружество или клон на дружество на трета държава, установено на тяхна територия, което е по-благоприятно от двете.

3. Страните не приемат никакви нови разпоредби или мерки, които въвеждат дискриминация по отношение на установяването на дружества на другата страна на тяхна територия, или по отношение на тяхната дейност, след като те вече са установени, в сравнение с техните собствени дружества.

4. Четири години след влизането в сила на настоящото споразумение Съветът за стабилизиране и асоцииране определя подробните договорености за разширяване на обхвата на посочените по-горе разпоредби за установяване на граждани на Общността и на Босна и Херцеговина с цел предприемане на стопански дейности като самостоятелно заети лица.

5. Независимо от разпоредбите на настоящия член:

а) от влизането в сила на настоящото споразумение дъщерните дружества и клоновете на дружества на Общността имат право да използват и наемат недвижимо имущество в Босна и Херцеговина;

б) от влизането в сила на настоящото споразумение дъщерните дружества на Общността имат същите права да придобиват и упражняват право на собственост върху недвижимо имущество като дружествата на Босна и Херцеговина, а по отношение на обществените блага/стоки от общ интерес — същите права, като тези които упражняват дружествата на Босна и Херцеговина, когато тези права са необходими за извършване на стопанските дейности, за които те са установени. Тази буква се прилага, без да се засяга член 63.

в) Четири години след влизането в сила на настоящото споразумение Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда възможностите за разширяване на правата, посочени в буква б) до клоновете на дружества на Общността.

Член 52

1. При спазване на разпоредбите на член 51 с изключение на финансовите услуги, описани в приложение VI, страните могат да уреждат установяването и дейностите на дружества и граждани на тяхна територия доколкото тази уредба не установява дискриминация спрямо дружествата и гражданите на другата страна в сравнение с нейните собствени дружества и граждани.

2. По отношение на финансовите услуги, независимо от всички други разпоредби на настоящото споразумение, никоя страна не се препяства при вземането на мерки от съображения за предпазливост, включително за защита на инвеститорите, вложителите, титулярите на застрахователни полици или лицата, към които доставчика на финансови услуги има фидуциарно задължение, или за осигуряване на целостта и стабилността на финансовата система. Тези мерки не се използват като средство за избягване на задълженията на страните съгласно настоящото споразумение.

3. Нищо в настоящото споразумение не може да се тълкува като изискване към една от страните да разкрива информация, свързана с делата и сметките на отделните клиенти или всякаква поверителна или защитена информация, която е на разположение на публични образувания.

Член 53

1. Без да се засяга която и да е разпоредба за противното, съдържаща се в многостранното споразумение за създаване на Общо европейско авиационно пространство ( 4 ) (наричано по-нататък „ECAA“), разпоредбите на настоящата глава не се прилагат по отношение на въздушните транспортни услуги, транспортните услуги по вътрешните водни пътища и услугите, свързани с морско крайбрежно плаване (каботаж).

2. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да отправя препоръки за подобряване на установяването и дейностите в областите, обхванати от параграф 1.

Член 54

1. Разпоредбите на членове 51 и 52 не препятстват прилагането от дадена страна на специални правила относно установяването и дейността на нейна територия на клонове на дружества на другата страна, които не са учредени на територията на първата страна, които са обосновани от юридическите или технически различия между такива клонове в сравнение с клоновете на дружества, учредени на нейна територия, или в сферата на финансовите услуги — от съображения за предпазливост.

2. Разликата в третирането не излиза извън границите на необходимото в резултат на такива юридически или технически различия, или по отношение на финансови услуги, от съображения за предпазливост.

Член 55

С цел улесняване на гражданите на Общността и гражданите на Босна и Херцеговина да започнат и упражняват регламентирани професионални дейности в Босна и Херцеговина и в Общността съответно, Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда кои са необходимите стъпки за взаимно признаване на квалификациите. Той може да предприеме всички необходими мерки за постигане на тази цел.

Член 56

1. Дружество на Общността, установено на територията на Босна и Херцеговина или дружество на Босна и Херцеговина, установено на територията на Общността, има право да наема или да осигурява наемането на работа в своите дъщерни дружества и клонове, съгласно действащото законодателство на приемащата страна, на територията на Босна и Херцеговина и на Общността съответно, служители, които са граждани на държавите членки или на Босна и Херцеговина съответно, при условие че тези служители са ключов персонал съгласно определението на параграф 2 и че те се наемат изключително от тези дружества, техните дъщерни дружества или клонове. Разрешителните за пребиваване и работа на такива служители обхващат само периода на тази заетост.

2. Ключов персонал на горните дружества, наричани по-нататък „организации“, са „вътрешнокомандированите кадри“, съгласно определеното в буква в) от настоящия параграф, попадащи в следните категории, при условие че организацията е юридическо лице и че съответните лица са били нейни служители или партньори (но не в качеството на собственици на мажоритарни дялове) най-малко през годината, непосредствено предшестваща командироването:

а) Лица, заемащи висша позиция в дадена организация, които основно ръководят управлението на предприятието, лица върху които се упражнява надзор или които се ръководят основно от съвета на директорите или собствениците на дялове в дружеството или от техния равностоен орган и които:

(i) ръководят предприятието или отдел или подразделение на предприятието;

(ii) упражняват надзор и контрол върху работата на други служители, упражняващи надзорни, ръководни или професионални функции;

(iii) притежават правомощие лично да назначават и освобождават служители или да дават препоръки по назначаване и освобождаване, или по други кадрови въпроси;

б) Лица, работещи в дадена организация, които притежават необичайни познания, които са от съществено значение за обслужването, изследователското оборудване, технологиите или управлението на предприятието. Оценката на такива познания може да отразява, освен специфичните за предприятието познания, високо ниво на квалификация за вида на работа или търговия, което изисква специфични технически познания, включително принадлежност към регулирана професия;

в) „Вътрешнокомандирован кадър“ се определя като физическо лице, което работи в организация на територията на дадена страна и което, в контекста на извършването на стопански дейности, е временно преместено на територията на другата страна; основното място на стопанска дейност на съответната организация трябва да е на територията на дадена страна, а преместването да е направено към предприятие на тази организация (клон, дъщерно дружество), което ефективно осъществява сходни стопански дейности на територията на другата страна.

3. Влизането и временното пребиваване в рамките на територията на Общността или на Босна и Херцеговина съответно на граждани на Босна и Херцеговина и на Общността се разрешава, когато тези представители на дружества са лица, заемащи висша позиция съгласно посоченото в параграф 2, буква a), в рамките на дружество, и които отговарят за учредяването на дъщерно дружество или клон в Общността на дружество на Босна и Херцеговина или на дъщерно дружество или клон в Босна и Херцеговина на дружество на Общността, съответно в държава членка или в Босна и Херцеговина, когато:

а) тези представители не са ангажирани с извършването на директни продажби или доставка на услуги и не получават възнаграждение от източник, разположен на територията на приемащата предприятието държава, и

б) основното място на стопанска дейност на дружеството е съответно извън Общността или Босна и Херцеговина и дружеството няма друг представител, офис, клон или дъщерно дружество в тази държава членка или в Босна и Херцеговина съответно.







ГЛАВА III

Предоставяне на услуги

Член 57

1. Общността и Босна и Херцеговина се ангажират в съответствие със следните разпоредби да предприемат необходимите стъпки, за да позволят постепенното предоставяне на услуги от дружества от Общността, от Босна и Херцеговина или от граждани на Общността или на Босна и Херцеговина, които са установени на територията на страна, различна от тази на лицето, за което са предназначени услугите.

2. В съответствие с процеса на либерализиране, посочен в параграф 1, страните разрешават временно движение на физическите лица, които предоставят услуга или които са наети от доставчика на услуги като ключов персонал съгласно член 56, параграф 2, включително физически лица, които са представители на дружество или гражданин на Общността или на дружество или гражданин на Босна и Херцеговина и се стремят към временно влизане с цел водене на преговори за продажба на услуги или сключване на споразумения за продажба на услуги за същия доставчик на услуги, когато тези представители няма да бъдат ангажирани с осъществяването на преки продажби на широката общественост или с предоставянето на самите услуги.

3. Четири години след влизането в сила на настоящото споразумение Съветът за стабилизиране и асоцииране взема необходимите мерки за постепенното изпълнение на разпоредбите на параграф 1. Взема се предвид напредъкът, постигнат от страните при сближаването на техните законодателства.

Член 58

1. Страните не вземат никакви мерки или действия, които правят значително по-ограничителни условията за предоставянето на услуги от граждани или дружества на Общността и граждани или дружества на Босна и Херцеговина, установени на територията на страна по споразумението, различна от тази на лицето, за което са предназначени услугите, в сравнение със съществуващото положение в деня, предхождащ този на влизане в сила на настоящото споразумение.

2. Ако едната страна е на мнение, че мерките, въведени от другата страна от момента на влизане в сила на настоящото споразумение, водят до положение, което е значително по-ограничително по отношение на предоставянето на услуги в сравнение със съществуващото положение към датата на влизане в сила на настоящото споразумение, тази първа страна може да поиска от другата страна започване на консултации.

Член 59

По отношение на доставката на транспортни услуги между Общността и Босна и Херцеговина се прилагат следните разпоредби:

1) По отношение на сухопътния транспорт, Протокол 3 установява приложимите правила за отношенията между страните с цел осигуряване, по-специално, на неограничен автомобилен транзитен трафик през Босна и Херцеговина и Общността като цяло, на ефективно прилагане на принципа на недискриминация и постепенно хармонизиране на транспортното законодателство на Босна и Херцеговина с това на Общността.

2) По отношение на международния морски транспорт страните се ангажират да прилагат ефективно принципа на неограничен достъп до международните пазари и сделки на търговска основа, както и да спазват международните и европейските задължения в областта на стандартите за безопасност, сигурност и опазване на околната среда.

Страните потвърждават ангажираността си за създаването на свободна конкурентна среда като основна характеристика на международния морски транспорт.

3) Като прилагат принципите на параграф 2, страните:

а) не въвеждат клаузи за разпределение на корабните товари в бъдещи двустранни споразумения с трети държави;

б) премахват при влизането в сила на настоящото споразумение всички едностранни мерки и административни, технически, и други пречки, които могат да имат ограничителен или дискриминационен ефект върху свободното предлагане на услуги в областта на международния морски транспорт;

в) всяка страна предоставя, inter alia, не по-малко благоприятно третиране на корабите, експлоатирани от граждани или дружества на другата страна, спрямо това, предоставено на собствените кораби на дадената страна, по отношение на достъпа до пристанища, отворени за международна търговия, използването на инфраструктура и спомагателни морски услуги на пристанищата, както и свързаните с това налози и такси, митнически съоръжения и осигуряване на корабни места и съоръжения за товарене и разтоварване.

4) С оглед на осигуряване на съгласувано развитие и постепенно либерализиране на транспорта между страните, адаптирано към техните реципрочни търговски нужди, условията за взаимен пазарен достъп във въздушния транспорт се уреждат от ECAA.

5) Преди сключването на ECAA страните не предприемат никакви мерки или действия, които са по-ограничителни или дискриминационни в сравнение със съществуващото положение преди влизане в сила на настоящото споразумение.

6) Босна и Херцеговина адаптира законодателството си, включително административните, техническите и други норми, към тези на Общността, съществуващи във всеки един момент в областта на въздушния, морския, сухопътния транспорт и транспорта по вътрешни водни пътища, доколкото това спомага за либерализацията и взаимния достъп до пазарите на страните и улеснява движението на пътници и стоки.

7) Успоредно с общия напредък в постигане на целите на настоящата глава Съветът за стабилизиране и асоцииране разглежда способите за създаване на необходимите условия за подобряване на свободното предоставяне на услуги в областта на въздушния и сухопътния транспорт.







ГЛАВА IV

Текущи плащания и движение на капитали

Член 60

Страните поемат задължението да разрешават извършването на всички плащания и парични преводи между Общността и Босна и Херцеговина по текущата сметка на платежния баланс в свободно конвертируема валута, в съответствие с разпоредбите на член VIII от членовете на Споразумението за Международния валутен фонд.

Член 61

1. По отношение на сделките по капиталовата и финансовата сметка на платежния баланс от датата на влизане в сила на настоящото споразумение, страните осигуряват свободно движение на капитали, свързани с преки инвестиции, направени в дружества, учредени в съответствие със законодателството на приемащата държава, и с инвестициите, направени в съответствие с разпоредбите на глава II от дял V, а също и с ликвидацията или репатрирането на тези инвестиции и на всяка печалба, произтичаща от тях.

2. По отношение на сделките по капиталовата и финансовата сметка на платежния баланс от влизането в сила на настоящото споразумение страните гарантират свободното движение на капитали, свързани с кредити за търговски транзакции или за предоставяне на услуги, в които участва лице, пребиваващо в една от страните, както и с финансови заеми и кредити с падеж, по-дълъг от една година.

3. Считано от влизането в сила на настоящото споразумение, Босна и Херцеговина разрешава, чрез пълно и целесъобразно използване на съществуващите си процедури, придобиването на недвижима собственост в Босна и Херцеговина от граждани на държавите членки.

В рамките на шест години след влизането в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина адаптира постепенно законодателството си относно придобиването на недвижима собственост в Босна и Херцеговина от граждани на държавите членки, за да осигури същото третиране като това на нейните граждани.

Страните гарантират също от петата година след влизането в сила на настоящото споразумение, свободното движение на капитали, свързани с портфейлни инвестиции и финансови заеми, и кредити с падеж, по-малък от една година.

4. Без да се засяга параграф 1, страните не въвеждат нови ограничения по отношение на движението на капитали и текущите плащания между лицата, пребиваващи в Общността и Босна и Херцеговина, и не правят още по-ограничителни съществуващите договорености.

5. Без да се засягат разпоредбите на член 60 и на настоящия член, когато при изключителни обстоятелства свободното движение на капитали между Общността и Босна и Херцеговина причинява или застрашава да причини сериозни затруднения за функционирането на политиката, свързана с обменния курс или на валутната политика на Общността или на Босна и Херцеговина, Общността и Босна и Херцеговина съответно могат да предприемат защитни мерки по отношение на движението на капитали между Общността и Босна и Херцеговина за период, не по-дълъг от шест месеца, ако тези мерки са крайно наложителни.

6. Горепосочените разпоредби не предвиждат нищо, което да ограничава правата на икономическите оператори на страните да се ползват от по-благоприятно третиране, което може да е предвидено в съществуващо двустранно или многостранно споразумение, включващо страните по настоящото споразумение.

7. Страните се консултират взаимно за улесняване на движението на капитали между Общността и Босна и Херцеговина, за да подкрепят целите на настоящото споразумение.

Член 62

1. През първите пет години след датата на влизане в сила на настоящото споразумение страните предприемат мерки, позволяващи създаването на необходимите условия за по-нататъшно постепенно прилагане на правилата на Общността за свободно движение на капитали.

2. До края на петата година след датата на влизане в сила на настоящото споразумение Съветът за стабилизиране и асоцииране определя условията за пълно прилагане на правилата на Общността за движението на капитали.







ГЛАВА V

Общи разпоредби

Член 63

1. Разпоредбите на настоящия дял се прилагат, при спазване на ограниченията, обосновани от съображения, свързани с обществения ред, обществената сигурност или общественото здраве.

2. Те не се прилагат за дейности, които на територията на едната или другата страна, макар понякога, са свързани с упражняването на официална власт.

Член 64

За целите на прилагане на настоящия дял нищо в настоящото споразумение не препятства прилагането от страните на техните законови и подзаконови разпоредби по отношение на приемането и пребиваването, заетостта, условията на труд, установяването на физически лица и предоставянето на услуги, и по-специално предоставянето, подновяването или отказването на разрешително за пребиваване, при условие че с прилагането им те не обезсилват, нито намаляват предимствата, които всяка от страните извлича от конкретна разпоредба на настоящото споразумение. Настоящата разпоредба не засяга прилагането на член 63.

Член 65

Дружествата, които са контролирани и изключително притежавани съвместно от дружества или граждани на Босна и Херцеговина и дружества или граждани на Общността, също са обхванати от разпоредбите на настоящия дял.

Член 66

1. Предоставеното третиране на най-облагодетелствана нация в съответствие с разпоредбите на настоящия дял не се прилага за данъчните привилегии, които страните предоставят или ще предоставят в бъдеще въз основа на споразумения, предназначени да избегнат двойното данъчно облагане, или други данъчни договорености.

2. Никоя от разпоредбите на настоящия дял не се тълкува по начин, препятстващ приемането или осигуряването на прилагането от страните на мярка, насочена към предотвратяване на избягването или укриването на данъци съгласно данъчните разпоредби на споразуменията, целящи избягване на двойното данъчно облагане, други данъчни договорености или националното данъчно законодателство.

3. Никоя разпоредба от настоящия дял не се тълкува по начин, препятстващ държавите членки или Босна и Херцеговина при прилагането на съответните разпоредби на тяхното данъчно законодателство да разграничават данъкоплатците, които не са в еднакво положение, по-специално по отношение на мястото им на пребиваване.

Член 67

1. Страните се стремят, доколкото е възможно, да избягват налагането на ограничителни мерки, включително мерки, свързани с вноса, за целите на платежния баланс. Страна, която приема подобни мерки, представя възможно най-бързо на другата страна графика за тяхното премахване.

2. В случаите, в които една или повече държави членки или Босна и Херцеговина изпитват сериозни затруднения по отношение на платежния баланс или са неизбежно застрашени от това, Общността или Босна и Херцеговина според случая могат в съответствие с условията, определени в Споразумението за СТО, да приемат ограничителни мерки, включително мерки, свързани с вноса, които са с ограничена продължителност и не могат да надвишават онова, което е строго необходимо за коригиране на положението с платежния баланс. Общността или Босна и Херцеговина, според случая, незабавно уведомяват другата страна за това.

3. Не се прилагат никакви ограничителни мерки за преводи, свързани с инвестиции, и по-специално за репатрирането на инвестирани или реинвестирани суми, нито за всякакви приходи от тях.

Член 68

Разпоредбите на настоящия дял се адаптират постепенно, предимно с оглед на изискванията, произтичащи от член V от ГАТС.

Член 69

Разпоредбите на настоящото споразумение не засягат прилагането от всяка страна на всяка мярка, необходима, за да се предотврати заобикаляне посредством разпоредбите на настоящото споразумение на мерките, които е предприела по отношение на достъпа на трети държави до нейния пазар.







ДЯЛ VI

СБЛИЖАВАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО, ПРАВОПРИЛАГАНЕ И ПРАВИЛА ЗА КОНКУРЕНЦИЯ

Член 70

1. Страните отчитат значението на сближаването на съществуващото законодателство на Босна и Херцеговина с това на Общността, както и значението на неговото ефективно прилагане. Босна и Херцеговина полага усилия, за да гарантира, че съществуващото и бъдещото ѝ законодателство постепенно ще бъде приведено в съответствие с достиженията на правото на Общността. Босна и Херцеговина гарантира, че съществуващото и бъдещото ѝ законодателство ще бъде правилно прилагано и изпълнявано.

2. Това сближаване започва от датата на подписване на настоящото споразумение и постепенно обхваща всички елементи на достиженията на правото на Общността, посочени в настоящото споразумение до края на преходния период, определен в член 8 от настоящото споразумение.

3. В началния етап сближаването е насочено към основни елементи на достиженията на правото на Общността в областта на вътрешния пазар, както и към други области, свързани с търговията. На по-късен етап Босна и Херцеговина се съсредоточава върху останалите части от достиженията на правото на Общността.

Сближаването се извършва въз основа на програма, която трябва да бъде съгласувана между Европейската комисия и Босна и Херцеговина.

4. Босна и Херцеговина също определя със съгласието на Европейската комисия подробните договорености за наблюдение на изпълнението на сближаването на законодателството и действията по правоприлагане, които да бъдат предприети.

Член 71

Разпоредби, свързани с конкуренцията и други икономически разпоредби

1. Несъвместими с правилното функциониране на настоящето споразумение, доколкото могат да повлияят на търговията между Общността и Босна и Херцеговина, са:

а) споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики между предприятия, имащи за цел или резултат предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията;

б) злоупотреба от едно или повече предприятия с господстващо положение на територията на Общността или на Босна и Херцеговина като цяло или на съществена част от тях;

в) всякаква държавна помощ, която нарушава или застрашава да наруши конкуренцията чрез поставянето в по-благоприятно положение на определени предприятия или на определени продукти.

2. Всякакви практики, които противоречат на настоящия член, се оценяват въз основа на критерии, произтичащи от прилагането на правилата за конкуренция, приложими в Общността, и по-специално от членове 81, 82, 86 и 87 на Договора за ЕО и тълкувателните инструменти, приети от институциите на Общността.

3. Страните гарантират наличието на функционално независим публичен орган, на който са предоставени правомощията, необходими за цялостно прилагане на параграф 1, букви а) и б), по отношение на частните и публични предприятия и предприятията, на които са били предоставени специални права.

4. В рамките на 2 години от датата на влизане в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина установява оперативно независим орган, на който са предоставени правомощията, необходими за цялостното прилагане на параграф 1, буква в). Този публичен орган, inter alia, притежава правомощието да разрешава схеми за държавна помощ или отпускането на индивидуални безвъзмездни помощи в съответствие с параграф 2, както и правомощието да нарежда възстановяване на държавна помощ, която е била отпусната незаконно.

5. Всяка страна осигурява прозрачност в областта на държавната помощ, inter alia чрез предоставяне на другата страна на редовен годишен доклад или равностойна информация, следвайки методологията и представянето на изследването относно държавната помощ в Общността. По искане на една страна, другата страна предоставя информация за конкретни индивидуални случаи на публична помощ.

6. Босна и Херцеговина изготвя пълен списък на схемите за помощ, въведени в действие преди установяването на органа, посочен в параграф 4, и съгласува тези схеми за помощ с критериите, посочени в параграф 2, в срок от не повече от четири години след влизането в сила на настоящото споразумение.

7.

а) За целите на прилагане на разпоредбите на параграф 1, буква в) страните признават, че по време на първите шест години след влизането в сила на настоящото споразумение, всяка публична помощ, предоставена от Босна и Херцеговина, се оценява, като се взема предвид факта, че Босна и Херцеговина се разглежда като област, идентична на областите на Общността, описани в член 87, параграф 3, буква a) от Договора за ЕО.

б) До края на петата година от влизането в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина представя на Европейската комисия цифрите за своя БВП на глава от населението, хармонизирани на ниво NUTS II. След това органът, посочен в параграф 4, и Европейската комисия оценяват съвместно допустимостта на регионите на Босна и Херцеговина, както и максималния интензитет на помощите за тях с цел изготвяне на карта за регионалните помощи въз основа на насоките на Общността.

8. В протокол 4 се определят специалните правила относно държавната помощ, прилагана за преструктуриране на стоманодобивната промишленост.

9. По отношение на продуктите, посочени в глава II, дял IV:

а) параграф 1, буква в) не се прилага;

б) всякакви практики, които са в противоречие с параграф 1, буква а), се оценяват съгласно критериите, определени от Общността въз основа на членове 36 и 37 от Договора за ЕО и специфичните инструменти на Общността, приети на тази основа.

10. Ако една от страните счита, че конкретна практика е несъвместима с условията на параграф 1, тя може да предприеме подходящи мерки след консултиране в рамките на Съвета за стабилизиране и асоцииране или след 30 работни дни след отправяне на искането за такова консултиране.

Нищо в настоящия член не засяга или не нарушава по какъвто и да е начин предприемането, от всяка една от страните, на антидъмпингови или изравнителни мерки в съответствие със съответните членове от ГАТТ 1994, Споразумението на СТО относно субсидиите и изравнителните мерки и съответното вътрешното законодателство.

Член 72

Публични предприятия

До края на третата година след влизането в сила на настоящото споразумение по отношение на публичните предприятия и предприятията, на които са били предоставени специални или изключителни права, Босна и Херцеговина прилага принципите, предвидени в Договора за ЕО, и по-специално член 86 от него.

По време на преходния период специалните права на публичните предприятия не включват възможност за налагане на количествени ограничения или мерки с равностоен ефект върху вноса от Общността в Босна и Херцеговина.

Член 73

Права върху интелектуалната, индустриалната и търговска собственост

1. Съгласно разпоредбите на настоящия член и приложение VII страните потвърждават важността, която те придават на осигуряването на адекватна и ефективна защита и на прилагането на правата върху интелектуална, индустриална и търговска собственост.

2. От влизането в сила на настоящото споразумение страните предоставят на дружествата и гражданите на другата страна, във връзка с признаването и защитата на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, не по-малко благоприятно третиране от предоставеното от тях за всяка трета държава по силата на двустранни споразумения.

3. Босна и Херцеговина предприема всички необходими мерки, за да гарантира, че не по-късно от пет години след влизането в сила на настоящото споразумение ще бъде налице ниво на защита на правата върху интелектуалната, индустриалната и търговска собственост, близко до съществуващото в Общността, включително ефективни средства за осигуряване прилагането на такива права.

4. Босна и Херцеговина поема ангажимент да се присъедини в рамките на срока, посочен по-горе, към многостранните конвенции за права върху интелектуална, индустриална и търговска собственост, посочени в приложение VII. Страните потвърждават важността, която те придават на принципите на Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост. Съветът за стабилизиране и асоцииране може да реши да задължи Босна и Херцеговина да се присъедини към специфични многостранни конвенции в тази област.

5. В случай на възникване на проблеми в областта на интелектуалната, индустриалната и търговската собственост, които засягат условията на търговия, те се съобщават незабавно на Съвета за стабилизиране и асоцииране, по искане на която и да е страна за постигане на взаимно приемливи решения.

Член 74

Обществени поръчки

1. Общността и Босна и Херцеговина считат за желана цел допускането до възлагане на обществени поръчки въз основа на принципите на недискриминация и реципрочност, като се следват по-специално правилата на СТО.

2. От влизането в сила на настоящото споразумение на дружествата от Босна и Херцеговина, независимо дали са установени в Общността, се осигурява достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Общността съгласно правилата на Общността за възлагане на поръчки, при третиране не по-малко благоприятно от предвиденото за дружествата на Общността.

Гореспоменатите разпоредби се прилагат също и за поръчки в сектора на обществените услуги, след като правителството на Босна и Херцеговина приеме законодателството, с което се въвеждат правилата на Общността в тази област. Общността извършва периодични проверки дали Босна и Херцеговина наистина е въвела такова законодателство.

3. От влизането в сила на настоящото споразумение на дружествата от Общността, установени в Босна и Херцеговина в съответствие с разпоредбите на дял V, глава II, се предоставя достъп до процедурите за възлагане на договори в Босна и Херцеговина, при третиране не по-малко благоприятно от предоставеното за дружествата на Босна и Херцеговина.

4. Най-късно пет години след влизането в сила на настоящото споразумение на дружествата на Общността, които не са установени в Босна и Херцеговина, се предоставя достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Босна и Херцеговина, при третиране не по-малко благоприятно от предоставеното за дружествата на Босна и Херцеговина. През петгодишния преходен период Босна и Херцеговина гарантира постепенно намаляване на съществуващите преференции, така че при влизането в сила на настоящото споразумение преференциалната ставка да е максимум 15 % през първата и втората година, максимум 10 % през третата и четвъртата година и максимум 5 % през петата година.

5. Съветът за стабилизиране и асоцииране периодично проверява възможността Босна и Херцеговина да разреши достъп до процедурите за възлагане на поръчки в Босна и Херцеговина за всички дружества на Общността. Босна и Херцеговина представя на Съвета за стабилизиране и асоцииране годишен доклад относно мерките, които са взети за подобряване на прозрачността и за извършване на ефективен преглед за законосъобразност на решенията, взети в областта на обществените поръчки.

6. По отношение на установяването, дейностите, предоставянето на услуги между Общността и Босна и Херцеговина, както и по отношение на заетостта и движението на работна сила във връзка с изпълнението на договорите за обществени поръчки, се прилагат разпоредбите на членове 47—69.

Член 75

Стандартизация, метрология, акредитация и оценка на съответствието

1. Босна и Херцеговина предприема необходимите мерки с цел постепенно постигане на съответствие с техническите предписания на Общността и европейските процедури за стандартизация, метрология, акредитация и оценка на съответствието.

2. За целта страните се стремят да:

а) насърчават използването на техническите предписания на Общността и европейските стандарти и процедури за оценка на съответствието;

б) осигуряват помощ за поощряване на изграждането на качествена инфраструктура: стандартизация, метрология, акредитация и оценка на съответствието;

в) насърчават участието на Босна и Херцеговина в работата на организации, занимаващи се със стандарти, оценка на съответствието, метрология и с подобни функции (напр. CEN, CENELEC, ETSI, EA, WELMEC, EUROMET) ( 5 );

г) когато е подходящо, сключват споразумение за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти веднага след като законодателната рамка и процедурите на Босна и Херцеговина са приведени в достатъчна степен в съответствие с тези на Общността и са налице подходящи експертни знания.

Член 76

Защита на потребителите

Страните си сътрудничат за привеждане на стандартите за защита на потребителите в Босна и Херцеговина в съответствие с тези на Общността. Ефективната защита на потребителите е необходима за гарантиране на правилно функциониране на пазарната икономика, като тази защита ще зависи от развитието на административната инфраструктура, за да се осигури контрол на пазара и правоприлагане в тази област.

За целта и предвид техния общ интерес, страните насърчават и гарантират:

а) политика на активна защита на потребителите в съответствие с правото на Общността, включително увеличаване на информацията и създаване на независими организации;

б) хармонизиране на законодателството за защита на потребителите в Босна и Херцеговина с действащото в Общността;

в) ефективна правна защита на потребителите с цел повишаване на качеството на потребителските стоки и поддържане на подходящи стандарти за безопасност;

г) мониторинг на правилата от страна на компетентните органи и осигуряване на достъп до правосъдие в случаи на спорове.

Член 77

Условия на работа и равни възможности

Босна и Херцеговина постепенно хармонизира своето законодателство с това на Общността, в областта на условията на работа, а именно относно здравето и безопасността на работното място и равните възможности.







ДЯЛ VII

ПРАВОСЪДИЕ, СВОБОДА И СИГУРНОСТ

Член 78

Укрепване на институциите и на принципите на правовата държава

При сътрудничеството си в областта на правосъдието и вътрешните работи страните придават особено значение на консолидирането на принципите на правовата държава и укрепването на институциите на всички равнища в областта на администрацията като цяло и на правоприлагането, и по-специално на правораздаването. Сътрудничеството е насочено по-специално към укрепване на независимостта на съдебната власт и повишаване на нейната ефективност и институционален капацитет, подобряване на достъпа до правосъдие, създаване на адекватни структури на полицията, митниците и други правоприлагащи органи, чрез осигуряване на адекватно обучение и борба с корупцията и организираната престъпност.

Член 79

Защита на личните данни

След влизането в сила на настоящото споразумение Босна и Херцеговина хармонизира законодателството си по отношение на защита на личните данни, със законодателството на Общността и друго европейско и международно законодателство в областта на неприкосновеността. Босна и Херцеговина установява независими контролни органи с достатъчно финансови и човешки ресурси за ефикасен мониторинг и гарантиране на прилагането на националното законодателство за защита на личните данни. Страните си сътрудничат за постигането на тази цел.

Член 80

Визи, управление на границите, убежище и миграция

Страните си сътрудничат в областите, свързани с визи, граничен контрол, убежище и миграция и изготвят рамка за сътрудничество, включително на регионално равнище, в тези областти на дейност, като вземат предвид и ползват пълноценно другите съществуващи инициативи в тази област, както е уместно.

Сътрудничеството по горепосочените въпроси се осъществява на основата на взаимни консултации и тясно сътрудничество между страните и следва да включва техническа и административна помощ за:

а) обмен на информация за законодателството и практиките;

б) изготвяне на законодателни проекти;

в) повишаване на ефективността на институциите;

г) обучение на персонала;

д) сигурност на пътните документи и разкриване на подправени документи;

е) управление на границите;

Сътрудничеството е насочено по-специално:

а) в областта на предоставянето на убежище, към прилагането на националното законодателство с цел придържане към стандартите на Женевската конвенция за статута на бежанците от 28 юли 1951 г., и на Протокола за статута на бежанците, съставен в Ню Йорк на 31 януари 1967 г., като гарантира спазването на принципа на забрана на връщането, както и на други права на търсещите убежище и на бежанците.

б) в областта на законната миграция — правилата за приемане и права и статут на приетите лица. По отношение на миграцията, страните се споразумяват да третират справедливо гражданите на другите държави, които пребивават законно на тяхна територия и да насърчават политиката на интеграция, като целта е правата и задълженията на тези граждани да станат съпоставими с тези на техните граждани.

Член 81

Предотвратяване и контрол на незаконната имиграция; обратно приемане

1. Страните си сътрудничат за предотвратяване и контрол на незаконната имиграция. За тази цел Босна и Херцеговина и държавите членки приемат обратно всеки от своите граждани, който пребивава незаконно на тяхна територия, страните се споразумяват също да сключат и прилагат изцяло споразумението за обратно приемане, включително задължението за обратно приемане на граждани на други държави и на лица без гражданство.

Държавите членки и Босна и Херцеговина осигуряват на своите граждани необходимите документи за самоличност и им предоставят административните услуги, необходими за такива цели.

Специфичните процедури за целите на обратно приемане на собствени граждани, на граждани на трета държава и на лица без гражданство, са посочени в Споразумението за обратно приемане.

2. Босна и Херцеговина се съгласява да сключи споразумения за обратно приемане с държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, и се ангажира да предприеме всякакви необходими мерки, за да гарантира гъвкавото и бързо изпълнение на всички споразумения за обратно приемане, посочени в настоящия член.

3. Съветът за стабилизиране и асоцииране определя други съвместни действия, които може да бъдат осъществени за предотвратяване и контрол на незаконната имиграция, включително на мрежи за трафик на хора и за незаконна миграция.

Член 82

Изпиране на пари и финансиране на тероризма

1. Страните си сътрудничат, за да предотвратят използването на своите финансови системи за изпиране на приходи от престъпни дейности като цяло, и по-специално на приходи от престъпления, свързани с наркотици, както и с цел финансиране на тероризма.

2. Сътрудничеството в тази област може да включва административна и техническа помощ с цел разработване въвеждането на предписания и ефективно функциониране на подходящите стандарти и механизми за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, равностойни на приетите от Общността и международните форуми в тази област, и в частност на Специалната група за финансови действия (FATF).

Член 83

Сътрудничество в областта на незаконните наркотици

1. В рамките на съот