01987A0813(01) — BG — 04.12.2019 — 006.001

Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

Изменено с:





Поправено със:







(*) Настоящият акт никога не е публикуван на български език.









▼B

КОНВЕНЦИЯ ЗА ОБЩ ТРАНЗИТЕН РЕЖИМ







РЕПУБЛИКА АВСТРИЯ, РЕПУБЛИКА ФИНЛАНДИЯ, РЕПУБЛИКА ИСЛАНДИЯ, КРАЛСТВО НОРВЕГИЯ, КРАЛСТВО ШВЕЦИЯ, КОНФЕДЕРАЦИЯ ШВЕЙЦАРИЯ, наричани по-долу страните от ЕАСТ, ЕВРОПЕЙСКАТА ИКОНОМИЧЕСКА ОБЩНОСТ, наричана по-долу Общността, КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД споразуменията за свободна търговия между Общността и всяка от страните от ЕАСТ, КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Съвместната декларация за създаването на Европейското икономическо пространство, приета от министрите на страните от ЕАСТ и държавите-членки на Общността и Комисията на Европейските общности в Люксембург на 9 април 1984 г., и по-специално по отношение опростяването на граничните формалности и правилата за произход, КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Конвенцията за опростяване на формалностите при търговията със стоки, сключена между страните от ЕАСТ и Общността, с която се въведе единен административен документ за използване при такава търговия, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че използването на този единен административен документ в рамките на общ транзитен режим при превоза на стоки между Общността и страните от ЕАСТ и в самите страни от ЕАСТ би довело до опростяване, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че най-подходящият начин за постигане на тази цел би било транзитният режим да се използва в тези страни от ЕАСТ, които понастоящем не го прилагат и който понастоящем се прилага към превоза на стоки в рамките на Общността, между Общността и Австрия и Швейцария, и между Австрия и Швейцария, КАТО ИМАТ ПРЕДВИД също „Nordic transit order“, прилаган между Финландия, Норвегия и Швеция, РЕШИХА да сключат следната конвенция:







Общи разпоредби

Член 1

1. Настоящата конвенция въвежда мерки за превоза на стоки под режим транзит между Общността и страните от ЕАСТ, както и ►M38 между самите държави с общ транзитен режим ◄ , включително — където е приложимо — на претоварени, повторно експедирани или складирани стоки, чрез въвеждане на общ режим транзит, независимо от вида и произхода на стоките.

2. Без да се засягат разпоредбите на настоящата конвенция и по-специално тези относно гаранциите, стоките движещи се в рамките на Общността се третират като поставени под ►M38 режим съюзен транзит ◄ .

3. При спазване на разпоредбите на членове от 7 до 12 по-долу, правилата, регламентиращи общия транзитен режим, са изложени в допълнение I и допълнение II към настоящата конвенция.

4. За целите на общ режим транзит, транзитните декларации и документи трябва да съответстват и да бъдат изготвени в съответствие с допълнение III.

▼M6

Член 2

1. В съответните случаи общият транзит се нарича по-долу режим Т1 или Т2.

2. Режим Т1 се прилага по отношение на стоки, превозвани в съответствие с член 1, параграф 1.

3. Режим Т1 се прилага по отношение на стоки, превозвани в съответствие с член 1, параграф 1:

▼M38

а) в Общността: само когато стоките са съюзни стоки. „Съюзни стоки“ са стоките, които попадат в една от следните категории: — стоките, които са изцяло получени на митническата територия на Общността и които не съдържат в себе си стоки, внесени от държави или територии извън митническата територия на Общността, — стоките, въведени на митническата територия на Общността от държави или територии извън тази територия и допуснати за свободно обращение, — стоките, получени или произведени на митническата територия на Общността само от стоките по второто тире или от стоките по първото и второто тире. ▼M6 ►M38 ◄ ; Въпреки това, без да се засяга настоящата конвенция или други сключени от Общността споразумения, стоките, които, макар и да отговарят на едно от горепосочени три условия и след като са били изнесени от Общността, са повторно внесени на нейната територия, не се считат заСъюзни стоки

▼M38

б) в държава с общ транзитен режим: само когато стоките са пристигнали в тази държава под режим Т2 и са изпратени повторно съгласно специалните условия, посочени по-долу в член 9.

▼M6

4. Специалните условия, посочени в настоящата конвенция относно прилагането на режим Т2 за стоки важат и по отношение издаването на документи, удостоверяващи ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ , като стоките, за които обхванати от документа, се обработват както превозваните съгласно режим Т2 стоки, освен когато не е необходимо документът, удостоверяващ ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ да ги придружава.

▼M11

Article 3

1. For the purposes of this Convention, the term:

▼M38

а) „транзит“ означава процедура, при която стоките се превозват под контрола на компетентните органи от една договаряща страна до друга договаряща страна или до същата договаряща страна през поне една граница;

б) „държава“ означава всяка държава с общ транзитен режим, всяка държава — членка на Общността, или всяка друга държава, която се е присъединила към настоящата конвенция;

▼M11

c) ‘third country’ shall mean any State which is not Contracting Party to this Convention;

▼M38

г) „държава с общ транзитен режим“ означава всяка държава, която не е държава — членка на Общността, и е договаряща страна по настоящата конвенция.

▼M38 —————

▼M11

3. In the application of the rules laid down in this Convention for the T1 or T2 procedure, the ►M38 държавите с общ транзитен режим ◄ and the Community and its Member States shall have the same rights and obligations.

▼M6

Член 4

1. Настоящата конвенция не засяга приложението на други международни споразумения относно режима транзит, като се спазват ограниченията относно превоза на стоки от една точка от Общността до друга и ограниченията относно издаването на документи, удостоверяващи статута на стоки от Общността.

2. Настоящата конвенция не засяга и:

а) движението на стоки съгласно процедура за временен внос; и

б) споразумения, отнасящи се до граничния трафик.

▼B

Член 5

При липса на споразумение между договарящите страни и трета страна, по силата на което стоките, движещи се между договарящите страни, могат да бъдат придвижвани през тази трета страна под процедура Т1 или Т2, тази процедура важи за стоките, превозвани през тази трета страна, само ако превозът през нея се извършва с единен административен документ, съставен на територията на договаряща страна и действието на тази процедура се преустанови на територията на третата страна.

▼M6

Член 6

При условие че приемането на всякакви мерки по отношение на стоките бъде осигурено, страните могат да въведат в отношенията помежду си опростени процедури в рамките на режими Т1 и Т2 чрез двустранни и многостранни споразумения, които да отговарят на критериите в ►M21 приложение I ◄ , приети при необходимост, и да се прилагат по отношение на някои видове трафик или определени предприятия.

Тези споразумения се изпращат на Комисията на Европейските общности и другите страни.

▼B







Прилагане на режим транзит

▼M6

Член 7

▼M38

1. При спазване на специални разпоредби от настоящата конвенция, компетентните служби на страните с общ транзитен режим имат право да изпълняват функциите на отправни митнически учреждения, митнически учреждения на транзит, получаващи митнически учреждения и митнически учреждения по обезпечението.

2. Компетентните учреждения на държавите — членки на Общността, имат право да приемат декларации Т1 или Т2 за транзит до получаващо митническо учреждение, разположено в държава с общ транзитен режим. Спазвайки специалните разпоредби на настоящата конвенция, те ще удостоверяват също така митническия статус на съюзни стоки за тези стоки.

3. Когато няколко пратки със стоки са групирани и натоварени на едно транспортно средство и са изпратени като консолидиран товар от един титуляр на режима в една операция Т1 или Т2, от едно отправно митническо учреждение до едно получаващо митническо учреждение за доставяне на един получател, договарящата страна може да поиска тези пратки — в изключителни случаи с надлежна обосновка — да бъдат включени само в една декларация Т1 или Т2 със съответния списък на стоковите позиции.

▼M6

4. Независимо от изискването за удостоверяване на ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ , когато е необходимо, лице, което изпълни формалностите по износа в граничната митническа служба на договаряща страна, няма задължение да приложи спрямо изпратените стоки режими Т1 или Т2, независимо от митническия режим, която се прилага за стоките от съседната митническата служба.

5. Независимо от изискването за удостоверяване на ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ когато е необходимо, граничната митническа служба на договаряща страна, в която се извършват формалностите по износа, може да откаже да приложи режим и Т1 или Т2 спрямо стоките, ако съответната процедура се очаква да приключи в съседната гранична митническа служба.

▼B

Член 8

В случаите на стоки, експедирани с документ Т1 или Т2 не може да се извършва добавяне, отстраняване или замяна, по-специално когато пратките биват разделяни, претоварвани или превозвани в насипно състояние.

▼M6

Член 9

1. Стоки, внесени в ►M38 държава с общ транзитен режим ◄ съгласно режим Т2 и които могат да бъдат пренатоварени в съответствие с тази процедура, подлежат на постоянен контрол от митническите органи на тази държава, с оглед обезпечаване липсата на промяна в тяхната идентичност и вид.

▼M38

2. Когато тези стоки се изпращат повторно от държава с общ транзитен режим, след като в тази държава с общ транзитен режим са били поставени под митнически режим, различен от транзит или складиране, режим Т2 не се прилага.

▼M6

Въпреки това, тази разпоредба не се прилага по отношение на стоки, обект на временен внос с цел показване на изложение, панаир или друго подобно обществено представяне, които не са били обект на обработване, освен необходимото, с оглед тяхното запазване в първоначалния им вид или разделяне на пратките.

3. Когато стоките са пренатоварени ►M38 от държава с общ транзитен режим ◄ , след складиране в рамките процедурата по складирането, режим Т2 може да се приложи единствено при следните условия:

— стоките да не са били складирани за срок, надвишаващ пет години; въпреки това относно стоки, попадащи в глави от 1 до 24 от номенклатурата за класирането на стоки в митническите тарифи (Международна конвенция по Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките от 14 юни 1983 г.), този срок се ограничава до шест месеца,

— стоките да са били складирани в специални места и да не са били обект на обработване, освен необходимото, с оглед запазване на техния първоначален вид или разделяне на пратките без сваляне на опаковката,

— всяко обработване да е извършено под надзора на митническите органи.

▼M38

4. Във всяка приета декларация Т2 или във всеки документ, удостоверяващ митническия статус на съюзни стоки, издаден от компетентно учреждение на държава с общ транзитен режим, се вписва сведение за съответната декларация Т2 или съответния документ, удостоверяващ митническия статус на съюзни стоки, под чието покритие стоките са пристигнали в посочената държава с общ транзитен режим, и се съдържат всички специални заверки, фигуриращи там.

▼M6

Член 10

1. Освен когато е предвидено друго в параграф 2 по-долу или приложенията, за всеки режим Т1 или Т2 трябва да се предостави гаранция, ползваща всички договарящи страни, участващи в тази операция.

2. Разпоредбите на параграф 1 не засягат правото:

а) на договарящите страни да се споразумеят, че за режими Т1 или Т2, ограничени единствено в техните територии, нямат да се изисква предоставяне на гаранция;

б) на договарящите страни да не изискват предоставяне на гаранция за режим Т1 или Т2 между службата на заминаване и първата служба на транзит.

▼M21 —————

▼M6

Член 11

1. Като общо правило разпознаването на стоки се обезпечава чрез поставяне на печат.

2. Печат се поставя върху:

▼M38

а) пространството, в което се намират стоките, когато транспортното средство или контейнерът са одобрени по силата на други нормативни актове или са признати от отправното митническо учреждение като пригодни за пломбиране;

▼M6

б) всеки индивидуален пакет в останалите случаи.

▼M38

3. Отправното митническо учреждение приема транспортните средства и контейнерите за пригодни за пломбиране при следните условия:

а) ако пломбите може да бъдат лесно и ефективно поставени на транспортното средство или контейнера;

б) ако конструкцията на транспортното средство или контейнера е такава, че когато стоките се изваждат или вкарват в него, това изваждане или вкарване оставя видими следи, пломбите се чупят или има признаци за непозволена манипулация, или изваждането или вкарването на стоките се записва от електронна система за наблюдение;

в) ако транспортното средство или контейнерът не съдържат скрити пространства, където може да бъдат укрити стоки;

г) предназначените за стоките пространства са леснодостъпни за проверка от страна на митническите органи.

▼M30

4. Отправното митническо учреждение може да не пристъпи към пломбиране, когато, като се имат предвид други възможни мерки за идентифициране, описанието на стоките в данните от транзитната декларация или в допълнителните документи позволява лесното им идентифициране.

▼B

Член 12

▼M38 —————

▼B

3. ►M38 Титулярят на режима ◄ или негов упълномощен представител е длъжен при поискване от националните органи, натоварени с изготвяне на статистика по транзита, да предостави всякаква информация, отнасяща се до ►M38 декларациите ◄ Т1 или Т2, необходима за изготвянето на статистиката.







Административна помощ

▼M6

Член 13

1. Компетентните органи на засегнатите страни следва да си предоставят взаимно информацията, с която разполагат, и която е от значение, с оглед проверката на правилното прилагане на настоящата конвенция.

2. Когато е необходимо, компетентните органи на засегнатите държави си съобщават взаимно всички констатации, документи, доклади, протоколи и информация, свързана с извършените съгласно режим Т1 или Т2 транспортни операции, както и установените във връзка с тях нарушения и нередности.

Освен това, ако е необходимо, следва да си предоставят всички резултати, отнасящи се до стоки, за които се предвижда взаимна помощ, и които не са били обект на митническата процедура по складирането процедура.

3. При наличието на съмнения за извършени нарушения и нередности във връзка със стоки, внесени в дадена страна от друга страна, преминали през територията на дадена държава или складирани съгласно процедурата по складирането, компетентните органи на засегнатите страни следва при поискване да си предоставят една на друга цялата информация относно:

а) условията, при които се извършва превоза на тези стоки: — ►M38 ◄ , или независимо от начина на пренатоварване, дали са пристигнали в страната, до която е отправено искане, придружени от документи Т1 и Т2 или документ, удостоверяващмитническия статус на съюзни стоки, или — ►M38 ◄ ; независимо от начина им на пристигане, когато са пренатоварени от страната, до която е отправено искане, придружени от документи Т1 и Т2 или документ, удостоверяващмитническия статус на съюзни стоки

б) условията на складиране на тези стоки, когато са пристигнали в страната, до която е отправено искане, придружени от документи Т1 и Т2, или документ, удостоверяващ ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ , или когато са пренатоварени от тази страна, придружени от документи Т1 и Т2 или документ, удостоверяващ ►M38 митническия статус на съюзни стоки ◄ .

4. Искането съгласно параграфи от 1 до 3 следва да посочва случая или случаите, за които се отнася.

5. Когато компетентният орган на дадена страна иска помощ, каквато не е в състояние да даде при отправено до него искане, трябва да обърне внимание на това обстоятелство в своето искане. Изпълнението му зависи от преценката на компетентния орган, до който е отправено.

6. Получената съгласно параграфи от 1 до 3 информация може да се използва единствено за целите на настоящата конвенция и се ползва в получилата я страна със защитата, която нейното вътрешно право предоставя на информация от подобен характер. Информацията може да се използва за други цели единствено въз основа на писмено разрешение на компетентния орган, който я е предоставил и в рамките на определените от него ограничения.

▼M15







Събиране на вземания

Член 13, буква а)

Компетентните органи на засегнатите държави, в съответствие с разпоредбите на приложение IV, следва взаимно да си оказват помощ за събиране на вземания, възникнали в резултат от извършване на операции Т1 и Т2.

▼B







Съвместен комитет

Член 14

1. С настоящото се създава съвместен комитет, в който е представена всяка договаряща страна по настоящата конвенция.

2. Съвместният комитет действа с общо съгласие.

3. Съвместният комитет заседава винаги, когато е необходимо, но най-малко веднъж годишно. Всяка договаряща страна има право да поиска да се проведе заседание.

4. Съвместният комитет приема свой процедурен правилник, който наред с останалите разпоредби съдържа условията за свикване на заседания, за определяне на председател и на неговия мандат.

5. Съвместният комитет може да създава подкомисии или работни групи, които да го подпомагат при изпълнението на задълженията му.

Член 15

1. Съвместният комитет носи отговорността за администрирането на настоящата конвенция и осигуряването на правилното ѝ прилагане. За тази цел договарящите страни редовно го информират за практическия си опит при прилагането на настоящата конвенция и правят препоръки, а в случаите, предвидени в параграф 3, той взема решения.

2. По-специално той препоръчва:

а) изменения в настоящата конвенция, различни от посочените в параграф 3;

б) други мерки, изискващи се за прилагането ѝ.

▼M11

3. The Joint Committee shall adopt by decision:

(a) amendments to the Appendices;

▼M21 —————

▼M11

(c) other amendments to this Convention made necessary by amendments to the Appendices;

▼M17 —————

▼M11

►M17 ◄ (d) transitional measures required in the case of the accession of new Member States to the Community;

►M17 ◄ (e) invitations to third countries within the meaning of Article 3 (1) (c) to accede to this Convention in accordance with Article 15a.

▼M17

Decisions taken under points (a) to (d) shall be put into effect by the Contracting Parties in accordance with their own legislation.

▼B

4. В случай, че в съвместния комитет представител на договаряща страна приеме решение, с условие за изпълнение на конституционни изисквания, решението влиза в сила, ако в него няма дата, на първия ден от втория месец, след като бъде официално съобщено оттеглянето на условието.

▼M17

5. Decisions of the Joint Committee referred to in paragraph 3 (e) inviting a third country to accede to this Convention shall be sent to the General Secretariat of the Council of the European Communities, which shall communicate it to the third country concerned, together with a text of the Convention in force on that date.

▼M11

6. From the date referred to in paragraph 5, the third country concerned may be represented on the Joint Committee, subcommittees and working parties by observers.







Accession of third countries

Article 15a

1. Any third country may become a Contracting Party to this Convention if invited to do so by the depositary of the Convention following a decision of the Joint Committee.

2. A third country invited to become a Contracting Party to this Convention shall do so by lodging an instrument of accession with the General Secretariat of the Council of the European Communities. The said instrument shall be accompanied by a translation of the Convention into the official language(s) of the acceding country.

3. The accession shall become effective on the first day of the second month following the lodging of the instrument of accession.

4. The depositary shall notify all Contracting Parties of the date on which the instrument of accession was lodged and the date on which the accession will become effective.

5. Recommendations and decisions of the Joint Committee referred to in Article 15 (2) and (3) adopted between the date referred to in paragraph 1 of this Article and the date on which accession becomes effective shall also be communicated to the invited third country via the General Secretariat of the Council of the European Communities.

A declaration accepting such acts shall be inserted either in the instrument of accession or in a separate instrument lodged with the General Secretariat of the Council of the European Communities within six months of the communication. If the declaration is not lodged within that period the accession shall be considered void.

▼B







Смесени и заключителни разпоредби

Член 16

Всяка договаряща страна взема необходимите мерки, за да гарантира ефективното и хармонично прилагане на разпоредбите на настоящата конвенция, вземайки предвид необходимостта да се намалят, доколкото е възможно, формалностите, наложени на икономическите субекти и необходимостта да се постигат взаимно изгодни разрешения на евентуалните затруднения, възникващи вследствие действието на тези разпоредби.

Член 17

Договарящите страни взаимно се информират за разпоредбите, които приемат по прилагането на настоящата конвенция.

Член 18

Разпоредбите на настоящата конвенция не засягат забраните или ограниченията по вноса, износа или транзита на стоки, които се въвеждат от договарящите страни или от държавите-членки на Общността и се обосновават със съображения за обществен морал, държавна политика или обществена сигурност, защита на здравето и живота на хората, животните или растенията, опазване на национални съкровища с художествена, историческа или археологическа стойност, или защита на индустриална или търговска собственост.

▼M17

Article 19

The Appendices to this Convention shall form an integral part thereof.

▼B

Член 20

1. Настоящата конвенция се прилага от една страна в териториите, където се прилага Договорът за създаване на Европейската икономическа общност и при условията, залегнали в този Договор, а от друга страна — ►M38 на териториите на държавите с общ транзитен режим ◄ .

2. Настоящата конвенция се прилага и в Княжество Лихтенщайн, докогато това княжество е обвързано с Конфедерация Швейцария чрез договор за митнически съюз.

Член 21

Всяка от договарящите страни може да се оттегли от настоящата конвенция, при условие че изпрати 12-месечно писмено предизвестие до депозитара, който уведомява всички останали договарящи страни.

Член 22

1. Настоящата конвенция влиза в сила от 1 януари 1988 г., при условие договарящите страни да депозират преди 1 ноември 1987 г. своите документи за приемане в секретариата на Съвета на Европейските общности, който ще изпълнява задълженията на депозитар.

2. Ако настоящата конвенция не влезе в сила на 1 януари 1988 г., тя ще влезе в сила на първия ден от втория месец след депозирането на последния документ за ратификация.

3. Депозитарът съобщава датите на депозиране на документите за ратификация на всяка договаряща страна и датата на влизане в сила на настоящата конвенция.

Член 23

1. С влизането на настоящата конвенция в сила споразуменията от 30 ноември 1972 г. и 23 ноември 1972 г. относно прилагането на правилата за общностен транзит, сключени съответно от Австрия и Швейцария с Общността, както и Споразумението от12 юли 1977 г. за разширяване на прилагането на правилата за общностен транзит, сключени между тези държави и Общността, престават да се прилагат.

2. Въпреки това, споразуменията, посочени в параграф 1, ще продължат да се прилагат по отношение на процедури Т1 и Т2, започнали преди влизането в сила на настоящата конвенция.

3. „Nordic transit order“, прилагана между Финландия, Норвегия и Швеция, преустановява действието си от датата на влизане в сила на настоящата конвенция.

Член 24

Настоящата конвенция, съставена в един екземпляр на английски, гръцки, датски, исландски, испански, италиански, немски, нидерландски, норвежки, португалски, фински, френски и шведски език, като всички текстове са еднакво автентиуни, се депозира в архива на секретариата на Съвета на Европейските общности, който официално предоставя заверени копия от нея на всяка договаряща страна.

Съставено в Интерлакен на 20 май 1987 година.

▼M38

ДОПЪЛНЕНИЕ I

ПРОЦЕДУРИ ПРИ ОБЩ ТРАНЗИТ







ДЯЛ I:

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ







ГЛАВА I

Предмет и приложно поле на режима; определения

Член 1

Предмет

1. По силата на член 1, параграф 3 от Конвенцията в настоящото допълнение се установяват разпоредби, уреждащи общия транзитен режим.

2. Ако не е посочено друго, разпоредбите на настоящото допълнение се прилагат за операциите под общ транзитен режим.

Член 2

Неприлагане на общия транзитен режим по отношение на пощенските пратки

Общият транзитен режим не се прилага за пощенските пратки (включително пощенските колети), пренасяни в съответствие с актовете на Всемирния пощенски съюз, когато стоките се превозват от носители на права и задължения, произтичащи от тези актове, или за тяхна сметка.

Член 3

Определения

За целите на Конвенцията се прилагат следните определения:

а) „митнически органи“ са митническите администрации, които отговарят за прилагането на Конвенцията, както и всички други органи, оправомощени съгласно националното законодателство да прилагат Конвенцията;

б) „лице“ е физическо лице, юридическо лице и всяко сдружение на лица, което не е юридическо лице, но е с призната правоспособност да извършва правни действия съгласно правото на Съюза, националното право или правото на държава с общ транзитен режим;

в) „декларация за транзит“ е действието, с което дадено лице изразява в предписаната форма и по предписания начин желанието си да постави дадена стока под общия транзитен режим;

г) „придружаващ документ за транзит“ е документ, който е отпечатан чрез средства за електронна обработка на данни, за да придружава стоките, и който е съставен въз основа на данните от декларацията за транзит;

д) „декларатор“ е лицето, което подава декларация за транзит от собствено име, или лицето, от чието име се подава тази декларация;

е) „титуляр на режима“ е лицето, което подава декларацията за транзит, или лицето, за чиято сметка се подава тази декларация;

ж) „отправно митническо учреждение“ е митническото учреждение, в което се приема декларация за транзит;

з) „митническо учреждение на транзит“ е митническото учреждение, в чиято подведомственост е пунктът на въвеждане на митническата територия на договаряща страна, когато стоките се движат под общия транзитен режим или митническото учреждение, в чиято подведомственост е пунктът на напускане на митническата територия на договаряща страна, когато стоките напускат тази територия в хода на транзитна операция през граница между тази договаряща страна и трета държава;

и) „получаващо митническо учреждение“ е митническото учреждение, в което стоките, поставени под общ транзитен режим, се представят, за да се завърши режимът;

й) „основен референтен номер (MRN)“ е регистрационният номер, определен за декларация за транзит от компетентния митнически орган чрез използване на средства за електронна обработка на данни;

к) „митническо учреждение по обезпечението“ е митническото учреждение, в което митническите органи на всяка държава решат, че трябва да се предоставят обезпеченията;

л) „задължение“ е задължението на лице да заплати размера на вносните или износните мита и такси, дължими за поставените под общ транзитен режим стоки;

м) „длъжник“ е всяко лице, което е отговорно за заплащането на дадено задължение;

н) „вдигане на стоките“ е актът, чрез който митническите органи предоставят стоките за целите, предвидени в общия транзитен режим, под който са поставени;

о) „лице, установено на митническата територия на договаряща страна“ е — в случаите на физическо лице — всяко лице, чието обичайно местопребиваване е на митническата територия на тази договаряща страна; — в случаите на юридическо лице или сдружение на лица — всяко лице, чието седалище, централно управление или постоянно установена стопанска дейност се намира на митническата територия на тази договаряща страна;

п) „средства за електронна обработка на данни“ са обмен на информация по електронен път между икономическите оператори и митническите органи, между митническите органи и между митническите органи и други имащи отношение агенции или институции на правителствено или европейско равнище или на равнище държави с общ транзитен режим, в одобрен и определен формат, с цел автоматизирана обработка и съхранение на данните след получаването им, чрез използване на някой от следните методи: i) електронен обмен на данни; ii) обмен на данни между компютри; iii) предаване на структурирани данни по електронен път чрез стандартни съобщения или услуги от една среда за електронна обработка към друга без човешка намеса; iv) онлайн въвеждане на данни в митнически системи за обработка на данни за съхранение и обработка, в резултат на което се получават онлайн отговори;

р) „електронен обмен на данни“ („EDI“) е предаването по електронен път на данни, структурирани според одобрени стандарти за съобщения, между две компютърни системи;

с) „електронна система за транзита“ е електронна система, която се използва за електронния обмен на данни за общия транзитен режим;

т) „стандартно съобщение“ е предварително определена структура за предаването на данни по електронен път;

у) „лични данни“ са всяка информация, свързана с лице, чиято самоличност е установена или може да бъде установена;

ф) „фиксирана транспортна инсталация“ е техническо съоръжение (например тръбопровод или електропровод), което се използва за постоянен пренос на стоки;

х) „процедура за непрекъснатост на дейността“ е процедура, която се основава на използването на документи на хартиен носител и е установена, за да се даде възможност за подаване на декларацията за транзит и проследяване на транзитната операция, когато не може да се използва процедурата, която се основава на средства за електронна обработка на данни.







ГЛАВА II

Общи разпоредби за общия транзитен режим

Член 4

Електронна система за режима

1. За извършването на митническите формалности по общия транзитен режим се използва електронната система за транзита, освен ако в настоящото допълнение е предвидено друго.

2. Договарящите страни приемат по взаимно съгласие мерки за прилагането на електронната система за транзита, в които определят следното:

а) правилата, определящи и уреждащи съобщенията, които трябва да се обменят между митническите учреждения за прилагането на митническото законодателство;

б) общ набор от данни и формата на данните в съобщенията, които трябва да се разменят съгласно митническото законодателство.

Член 5

Използване на електронната система за транзита

1. Компетентните органи използват електронната система за транзита за обмен на информация за целите на общия транзитен режим, освен ако в настоящото допълнение е предвидено друго.

2. За обмена на информация, предвиден в параграф 1, договарящите страни използват общата комуникационна мрежа/общия системен интерфейс на Европейския съюз (CCN/CSI).

Финансовото участие на държавите с общ транзитен режим, достъпът на тези държави до CCN/CSI и други свързани с това въпроси се договарят между Съюза и всяка от държавите с общ транзитен режим.

Член 6

Сигурност на данните

1. Договарящите страни определят условията за извършване на формалности посредством средства за електронна обработка на данни, които наред с другото включват мерки за проверка на източника на данните, както и за защита на данните от случайно или незаконно унищожаване, случайна загуба, промяна или неразрешен достъп.

2. Освен мерките, предвидени в параграф 1, компетентните органи установяват и поддържат подходящи механизми за сигурност за осигуряване на ефективно, надеждно и сигурно действие на електронната система за транзита.

3. Измененията и заличаването на данни се записват заедно с информация за причината за това изменение или заличаване, точното време на извършването му и лицето, което го е извършило.

Освен това първоначалните данни или всички обработени данни се съхраняват за срок от най-малко три календарни години от края на годината, през която са били записани тези данни, или за по-дълъг срок, ако това се изисква от държавите.

4. Компетентните органи следят редовно за сигурността на данните.

5. Всички имащи отношение компетентни органи се информират взаимно за всяко съмнение за нарушаване на сигурността.

Член 7

Защита на личните данни

1. Договарящите страни използват личните данни, обменяни по силата на Конвенцията, единствено за целите на общия транзитен режим и всеки митнически режим или временно складиране след общия транзитен режим.

Това ограничение не възпрепятства използването на такива данни от митническите органи за анализ на риска и разследвания по време на общия транзитен режим и за съдебни производства, произтичащи от този общ транзитен режим. Когато тези данни се използват за тези цели, митническите органи, които са предоставили информацията, трябва да бъдат незабавно уведомени.

▼M40

2. Договарящите страни гарантират, че обработката на личните данни, обменяни по силата на Конвенцията, се извършва в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета ( 1 ).

▼M38

3. Всяка договаряща страна предприема необходимите действия, за да се съобрази с разпоредбите на настоящия член.







ГЛАВА III

Задължения на титуляря на режима и на превозвача и получателя на стоките, придвижвани под общия транзитен режим

Член 8

Задължения на титуляря на режима и на превозвача и получателя на стоките, придвижвани под общия транзитен режим

1. Титулярят на режима е отговорен за всяко едно от следните:

а) представянето на стоките в непроменено състояние и на необходимата информация пред получаващото митническо учреждение в определения срок и при спазване на мерките, предприети от митническите органи за идентифициране на стоките;

б) спазването на митническите разпоредби за общия транзитен режим;

в) ако в Конвенцията не е предвидено друго — предоставяне на обезпечение за гарантиране на плащането на задължението, което може да възникне във връзка със стоките.

2. Превозвач или получател на стоки, който приема стоки и знае, че те се придвижват под общия транзитен режим, също така е отговорен за представянето на стоките в непроменено състояние пред получаващото митническо учреждение в определения срок и при спазване на мерките, предприети от митническите органи за тяхното идентифициране.







ГЛАВА IV

Обезпечения

Член 9

Електронни системи за обезпеченията

За обмена и съхранението на информацията, отнасяща се до обезпеченията, се използват средства за електронна обработка на данни.

Член 10

Задължение за предоставяне на обезпечение

1. Титулярят на режима предоставя обезпечение, за да гарантира плащането на задължението, което може да възникне във връзка със стоките, поставени под общия транзитен режим.

2. Обезпечението се предоставя като:

а) еднократно обезпечение, покриващо само една операция; или

б) общо обезпечение, покриващо няколко операции, под формата на поръчителство, когато се прилага опростяване по ►M39 член 55, параграф 1, буква а) ◄ .

3. Въпреки това митническите органи имат право да откажат да приемат предложения вид обезпечение, когато той е несъвместим с правилното действие на общия транзитен режим.

Член 11

Форми на еднократното обезпечение

1. Еднократното обезпечение може да бъде предоставено под една от следните форми:

а) паричен депозит;

б) поръчителство;

в) ваучери.

2. В случая по параграф 1, буква в) еднократното обезпечение се предоставя чрез поръчителство.

Член 12

Поръчител

1. Поръчителят по член 10, параграф 2, буква б), член 11, параграф 1, буква б) и член 11, параграф 2 е трето лице, установено в договарящата страна, където обезпечението се предоставя и одобрява от изискващите го митнически органи.

В поръчителството си поръчителят посочва адрес за кореспонденция или определя свой представител във всяка държава от договарящите страни, имащи отношение към операцията по общ транзит.

2. Поръчителят поема писмен ангажимент да плати обезпечения размер на задължението. Поръчителството покрива също така, в рамките на обезпечения размер, дължимите размери на задълженията в резултат на последващи проверки.

3. Митническите органи могат да откажат одобрение на поръчител, който не дава сигурност, че гарантира плащането на задължението в определения срок.

Член 13

Освобождаване от обезпечение

1. Обезпечение не се изисква в който и да е от следните случаи:

▼M40

а) превоз на стоки с въздушен транспорт, когато се използва режим транзит въз основа на електронен транспортен документ като декларация за транзит при въздушен транспорт;

▼M38

б) превоз на стоки по Рейн, рейнския воден път, Дунав или дунавския воден път;

в) превоз на стоки чрез фиксирана транспортна инсталация;

г) превоз на стоки с железопътен или въздушен транспорт, когато се използва режим транзит въз основа на документи на хартиен носител за стоките, превозвани с железопътен или въздушен транспорт.

2. В случаите по параграф 1, буква г) освобождаването от обезпечение се прилага само за издадените преди 1 май 2016 г. разрешения за използване на общия транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител за стоките, превозвани с железопътен или въздушен транспорт. ►M39 Това освобождаване се прилага до 1 май 2019 г. или за разрешенията с ограничен срок на действие — до края на този срок, която от двете дати настъпи по-рано. ◄







ГЛАВА V

Други разпоредби

Член 14

Правен статут на документите и данните

1. Издадените документи и водената отчетност съгласно разпоредбите на държавата на издаване на документите или водене на отчетността, независимо от техническия формат, и мерките, въведени или приети от компетентните органи на една държава, имат същото правно действие на територията на другите държави, както в държавата на издаване или водене.

2. Резултатите от проверките, извършени в рамките на общия транзитен режим от компетентните органи на една държава, имат същата сила в другите държави, както резултатите от проверките, извършени от компетентните органи на всяка от тези държави.

Член 15

Списък на митническите учреждения, компетентни за общите транзитни операции

Всяка държава въвежда в компютризираната система, поддържана от Европейската комисия („Комисията“), списъка на митническите учреждения, компетентни за операциите по общ транзит, като вписва идентификационните им номера и задълженията им и посочва работното им време по дни и часове. Всяка промяна също се вписва в компютризираната система.

Комисията предава тази информация на другите държави чрез компютризираната система.

Член 16

Централно учреждение

Когато дадена държава е създала централно учреждение, на което са възложени управлението и наблюдението на общия транзитен режим, както и получаването и предаването на свързаните с този режим документи, тя уведомява Комисията за това учреждение.

Комисията препраща тази информация на другите държави.

Член 17

Нарушения и наказания

Държавите вземат всички необходими мерки за борба срещу всички нарушения или нередности и за налагане на ефективни, пропорционални и възпиращи наказания.







ДЯЛ II:

ДЕЙСТВИЕ НА РЕЖИМА







ГЛАВА I

Еднократно обезпечение

Член 18

Изчисление на размера на еднократното обезпечение

Всяко еднократно обезпечение, предоставено по силата на член 10, параграф 2, буква а), покрива размера на задължението, което може да възникне, изчислен въз основа на най-високите ставки на митото, приложими за стоките от същия вид. За целите на това изчисление съюзните стоки, превозвани по силата на Конвенцията, се третират като несъюзни стоки.

Член 19

Еднократно обезпечение под формата на паричен депозит

1. Еднократно обезпечение под формата на паричен депозит или друго платежно средство се предоставя в съответствие с действащите разпоредби в отправната държава, където се изисква това обезпечение.

2. Еднократните обезпечения под формата на паричен депозит, предоставени в една от договарящите страни, са валидни във всички договарящи страни. Те се възстановяват след приключването на режима.

3. Когато обезпечението се предоставя под формата на паричен депозит или друго равностойно платежно средство, митническите органи не дължат лихва по него.

Член 20

Еднократно обезпечение под формата на поръчителство

1. Поръчителство се учредява, за да послужи като еднократно обезпечение, чрез използване на образеца в приложение В1 към допълнение III. Документът за това поръчителство се съхранява от митническото учреждение по обезпечението за срока му на действие.

2. Когато националните законови, подзаконови и административни разпоредби изискват това или е в съответствие с обичайна практика, всяка държава има правото да разреши поръчителството по параграф 1 да бъде в различна форма, но при условие че има същото правно действие като поръчителството съгласно посочения образец.

3. Митническото учреждение по обезпечението предава на титуляря на режима следната информация за всяко поръчителство:

а) референтния номер на обезпечението;

б) кода за достъп, свързан с референтния номер на обезпечението.

Титулярят на режима не може да променя кода за достъп.

Член 21

Еднократно обезпечение под формата на ваучери

1. Поръчителство се учредява, за да послужи като еднократно обезпечение под формата на ваучери, чрез използване на образеца в приложение В2 към допълнение III. Документът за това поръчителство се съхранява от митническото учреждение по обезпечението за срока му на действие.

Прилага се член 20, параграф 2 mutatis mutandis.

2. Ваучерите се издават от поръчителя по образеца в приложение В3 към допълнение III и се предоставят на лицата, които възнамеряват да бъдат титуляри на режима. Тези ваучери важат във всички договарящи страни.

Всеки ваучер покрива сума в размер на 10 000 EUR, за чието плащане се задължава поръчителят. Срокът на действие на един ваучер е една година от датата на издаването му.

3. Поръчителят предоставя на митническото учреждение по обезпечението всички изисквани данни относно издадените от него ваучери за еднократно обезпечение.

4. Поръчителят предава на лицето, което възнамерява да бъде титуляр на режима, следната информация за всеки ваучер:

а) референтния номер на обезпечението;

б) кода за достъп, свързан с референтния номер на обезпечението.

Лицето, което възнамерява да бъде титуляр на режима, не може да променя кода за достъп.

5. Лицето, което възнамерява да бъде титуляр на режима, подава в отправното митническо учреждение определен брой ваучери, съответстващ на сума, кратна на 10 000 EUR, необходима за покриване на общия размер на задължението, което може да възникне.

6. Когато по силата на член 26, параграф 1, буква б) се приема декларация за транзит на хартиен носител, ваучерите се предоставят на хартиен носител и се съхраняват от отправното митническо учреждение. Това митническо учреждение съобщава идентификационния номер на всеки ваучер на митническото учреждение по обезпечението, посочено на ваучера.

Член 22

Одобрение на поръчителството

Поръчителството се одобрява от митническото учреждение по обезпечението, което уведомява за одобрението му лицето, от което се изисква да предостави обезпечението.

Член 23

Отмяна на одобрението на поръчителя или поръчителството и прекратяване на поръчителството

1. Митническото учреждение по обезпечението може да отмени по всяко време одобрението на поръчителя или поръчителството. Митническото учреждение по обезпечението уведомява за отмяната поръчителя и лицето, от което се изисква да предостави обезпечението.

Отмяната на одобрението на поръчителя или на поръчителството поражда действие на шестнадесетия ден от датата, на която решението за отмяна е получено или се смята за получено от поръчителя.

2. Поръчителят може по всяко време да прекрати поръчителството си. Поръчителят уведомява за прекратяването митническото учреждение по обезпечението.

Прекратяването на поръчителството не засяга стоките, които към момента на пораждане на действие на прекратяването вече са били поставени и все още са под общ транзитен режим по силата на прекратеното поръчителство.

Прекратяването на поръчителството поражда действие на шестнадесетияден от датата, на която поръчителят уведоми за прекратяването митническото учреждение по обезпечението.

3. Митническите органи на държавата, отговарящи за съответното митническо учреждение по обезпечението, въвеждат в електронната система по член 9 информация за всяка отмяна на одобрението на поръчителя, одобрението на поръчителството или прекратяване на поръчителството и датата на пораждане на действие.







ГЛАВА II

Транспортни средства и декларации

Член 24

Декларация за транзит и транспортно средство

1. Всяка декларация за транзит включва само стоките, които са поставени под общия транзитен режим и които са или ще бъдат придвижвани от едно отправно митническо учреждение до едно получаващо митническо учреждение с едно транспортно средство, в един контейнер или в една опаковка.

Въпреки това една декларация за транзит може да включва стоки, които са или ще бъдат придвижвани от едно отправно митническо учреждение до едно получаващо митническо учреждение в повече от един контейнер или в повече от една опаковка, когато контейнерите или опаковките са натоварени само на едно транспортно средство.

2. За целите на настоящия член под „едно транспортно средство“ се разбира всяко от долупосочените, при условие че превозваните стоки се изпращат заедно:

а) пътно превозно средство заедно с ремаркето/ремаркетата му или полуремаркето/полуремаркетата му;

б) състав от скачени железопътни вагони;

в) плавателни съдове, образуващи общ състав.

3. Когато за целите на общия транзитен режим едно транспортно средство се използва за товарене на стоки в повече от едно отправно митническо учреждение и за разтоварване на стоки в повече от едно получаващо митническо учреждение, за всяка от пратките се подават отделни декларации за транзит.

Член 25

Декларации за транзит, подадени чрез средства за електронна обработка на данни

Данните в декларацията за транзит и структурата им се определят в приложения А1, А2 и Б6 към допълнение III.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на новата компютризирана система за транзит (NCTS), посочени в приложението към Решение (ЕС) 2016/578 ( 2 ), данните в декларацията за транзит и структурата им, определени в приложения А1а и Б6a към допълнение III, се прилагат.

▼M38

Член 26

Декларации за транзит на хартиен носител

1. Митническият орган приема декларация за транзит на хартиен носител в следните случаи:

а) когато стоките се пренасят от пътници, които нямат пряк достъп до електронната система за транзита, в съответствие с начините, описани в член 27;

б) когато се прилага процедурата за непрекъснатост на дейността съгласно приложение II, при временен срив на: i) електронната система за транзита; ii) компютризираната система, използвана от титулярите на режима за подаване на декларацията за общ транзит чрез средства за електронна обработка на данни; iii) електронната връзка между компютризираната система, използвана от титулярите на режима за подаване на декларацията за общ транзит чрез средства за електронна обработка на данни, и електронната система за транзита;

в) когато държава с общ транзитен режим вземе такова решение.

2. За прилагането на параграф 1, букви а) и в), митническите органи гарантират, че данните за транзита се записват в електронната система за транзита и се обменят между митническите органи посредством тази система.

3. Приемането на декларация за транзит на хартиен носител по параграф 1, буква б), подточки II) и III) подлежи на одобрение от митническите органи.

Член 27

Декларация за транзит за пътници

В случаите по член 26, параграф 1, буква а) пътникът съставя декларацията за транзит на хартиен носител съгласно членове 5 и 6 и приложение Б6 към допълнение III.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, в случаите по член 26, параграф 1, буква а) пътникът съставя декларацията за транзит на хартиен носител в съответствие с членове 5 и 6 и с приложение Б6а към допълнение III.

▼M38

Член 28

Смесени пратки

Всяка пратка може да съдържа едновременно стоки, които трябва да бъдат поставени под режим Т1, и стоки, които трябва да бъдат поставени под режим Т2, при условие че всяка стокова позиция се отбелязва в декларацията за транзит с код Т1, Т2 или T2F.

Член 29

Удостоверяване на автентичността на декларацията за транзит и задължение на титуляря на режима

1. Автентичността на декларацията за транзит се удостоверява от декларатора.

2. С подаването на декларацията за транзит пред митническите органи титулярят на режима поема отговорност за всичко посочено по-долу:

а) точността и пълнотата на информацията, представена в декларацията за транзит;

б) автентичността, точността и валидността на всички документи, придружаващи декларацията за транзит;

в) спазването на всички задължения, свързани с поставянето на стоките под общ транзитен режим на посочените в декларацията за транзит стоки.

▼M39

Член 29а

Подаване на декларация за транзит преди представянето на стоките

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, декларация за транзит може да бъде подадена до отправното митническо учреждение преди очакваното представяне на стоките. Ако стоките не бъдат представени в рамките на 30 дни от подаването на декларацията за транзит, тя се счита за неподадена.

▼M38







ГЛАВА III

Формалности в отправното митническо учреждение

Член 30

Подаване и приемане на декларацията за транзит

1. Декларацията за транзит се подава в отправното митническо учреждение.

2. Отправното митническо учреждение приема декларацията за транзит, ако са изпълнени следните условия:

а) декларацията съдържа всички данни, необходими за целите на общия транзитен режим съгласно приложение II към допълнение III;

б) декларацията е придружена от всички необходими документи;

в) стоките, за които се отнася декларацията, са били представени пред митницата в нейното официално работно време.

Отправното митническо учреждение може да разреши — по искане на декларатора — представянето на стоките да се извърши извън официалното работно време или на всяко друго място.

3. Митническите органи могат да разрешат документите по параграф 1, буква б) да не се представят пред отправното митническо учреждение. В този случай посочените документи се притежават от декларатора и са на разположение на митническите органи.

Член 31

Поправка на декларация за транзит

1. На декларатора по негово заявление се разрешава да поправи една или повече от данните в декларацията за транзит след нейното приемане от митническите органи. При поправката в декларацията за транзит не може да се включват стоки, различни от първоначално декларираните.

2. Не се разрешават поправки, когато заявлението е направено, след като митническите органи са:

а) информирали декларатора за намерението си да извършат проверка на стоките;

б) установили, че данните в митническата декларация са неверни;

в) разрешили вдигането на стоките.

Член 32

Анулиране на декларация за транзит

1. По заявление на декларатора отправното митническо учреждение анулира приетата декларация за транзит във всеки от следните случаи:

а) когато е убедено, че стоките незабавно ще бъдат поставени под друг митнически режим;

б) когато е убедено, че поради особени обстоятелства поставянето на стоките под митническия режим, за който са декларирани, вече не е оправдано.

Въпреки това когато отправното митническо учреждение е информирало декларатора за намерението си да провери стоките, заявлението за анулиране на митническата декларация се приема само след извършване на проверката.

2. Декларацията за транзит не се анулира след вдигането на стоките, освен в следните случаи:

а) когато стоки в свободно обращение в договаряща страна са декларирани погрешно за общ транзитен режим, а митническият им статус на стоки в свободно обращение в същата договаряща страна е доказан впоследствие;

б) когато стоките са погрешно декларирани в повече от една митническа декларация.

Член 33

Маршрут за движения под общ транзитен режим

1. Стоките, поставени под общия транзитен режим, се придвижват до получаващото митническо учреждение по икономически обоснован маршрут.

2. Когато отправното митническо учреждение или деклараторът прецени за необходимо, посоченото митническо учреждение предписва маршрут за движенията на стоките по време на общия транзитен режим, като отчита всички относими сведения, предадени от декларатора.

Когато предписва маршрут, митническото учреждение вписва в електронната система за транзита най-малко държавите, през чиито територии ще бъде извършен транзитът.

Член 34

Срок за представяне на стоките

1. Отправното митническо учреждение определя срок, в който стоките се представят пред получаващото митническо учреждение, като отчита следното:

а) маршрута;

б) транспортното средство;

в) законодателството в областта на транспорта или в друга област, което може да окаже влияние върху определянето на срока;

г) всички относими сведения, предадени от титуляря на режима.

2. Предписаният от отправното митническо учреждение срок е задължителен за митническите органи на държавите, на чиято територия се въвеждат стоките по време на операцията по общ транзит, и не може да се променя от тях.

Член 35

Проверка на декларацията за транзит и проверка на стоките

1. С цел проверка на точността на данните, съдържащи се в приетата декларация за транзит, отправното митническо учреждение може:

а) да извърши проверка на декларацията и придружаващите документи;

б) да изиска от декларатора да представи други документи;

в) да извърши проверка на стоките;

г) да вземе проби за анализ или за подробно изследване на стоките.

2. Отправното митническо учреждение проверява съществуването и валидността на обезпечението.

3. Проверката на стоките по параграф 1, буква в) се извършва на местата, определени за тази цел от отправното митническо учреждение, в официалното работно време. Все пак по искане на декларатора митническите органи могат да извършат проверката на стоките извън официалното работно време или на всяко друго място.

Член 36

Идентифициране на пломбите

Отправното митническо учреждение записва в електронната система за транзита броя на поставените от него пломби и идентификационния код на всяка пломба.

Член 37

Пригодност за пломбиране

Пътните превозни средства, ремаркетата, полуремаркетата и контейнерите, одобрени за превоз на стоки под митническа пломба по реда на международно споразумение, по което Съюзът и държавите с общ транзитен режим са договарящи страни, също се считат за пригодни за пломбиране.

Член 38

Характеристики на митническите пломби

1. Митническите пломби трябва да имат най-малко следните основни характеристики и да отговарят на следните технически спецификации:

а) основни характеристики на пломбите: i) да остават здрави и добре закрепени при обичайна употреба; ii) да се проверяват и разпознават лесно; iii) да бъдат произведени така, че всяко счупване, манипулация или снемане да оставя видими с просто око следи; iv) да бъдат предназначени за еднократна употреба или ако са предназначени за многократна употреба, да бъдат направени така, че всяко следващо поставяне да се отбелязва с ясно отличим индивидуален идентификационен знак; v) да имат индивидуални идентификационни кодове, които са постоянни, четливи и с уникален номер;

б) технически спецификации: i) формата и размерите на пломбите могат да се различават в зависимост от използвания метод за пломбиране, но размерите им трябва да бъдат такива, че идентификационните им знаци да се четат лесно; ii) идентификационните знаци на пломбите трябва да не подлежат на фалшифициране и да бъдат трудни за възпроизвеждане; iii) използваният материал трябва да бъде устойчив на непреднамерени счупвания и да не позволява неразкриваемо фалшифициране или повторна употреба на пломбите.

2. Когато пломбите са сертифицирани от компетентна организация по силата на международен стандарт ISO 17712:2013 „Товарни контейнери — механични пломби“, те се смятат за отговарящи на изискванията по параграф 1.

При контейнерния транспорт във възможно най-голяма степен трябва да се използват пломби със защитни елементи, осигуряващи високо равнище на сигурност.

3. На всяка митническа пломба се поставят следните обозначения:

а) думата „Митница“ на един от официалните езици на Съюза или държавите с общ транзитен режим или съответстващото съкращение;

б) код на държавата — двубуквен код на държавата по стандарт ISO, с който се идентифицира държавата, където е поставена пломбата.

По взаимно споразумение договарящите страни могат да решат да използват общи защитни елементи и технология.

4. Всяка държава уведомява Комисията за видовете митнически пломби, които използва. Комисията предоставя тази информация на всички държави.

5. Когато дадена пломба трябва да бъде снета за митническа проверка, митническият орган полага усилия да постави нова митническа пломба, която да бъде с най-малко равностойни защитни елементи, и записва данните във връзка с това действие, в т.ч. номера на новата пломба, в товарната документация.

6. Митническите пломби, отговарящи на изискванията ►M39 по приложение II към допълнение I към Конвенцията ◄ , изменено с Решение № 1/2008 ( 3 ), може да продължат да се използват до по ранната от следните дати: датата на изчерпването на запасите или 1 май 2019 г.

Член 39

Алтернативни мерки за идентифициране, различни от пломбиране

1. Чрез дерогация от член 11, параграф 1 от Конвенцията отправното митническо учреждение може да реши да не пломбира стоките, поставени под общия транзитен режим, а вместо това да разчита на описанието на стоките в декларацията за транзит или в представените допълнителни документи, ако това описание е достатъчно точно, за да осигури възможност за лесно идентифициране на стоките, и ако съдържа количеството и естеството им, както и специалните характеристики, като серийните номера на стоките.

2. Чрез дерогация от член 11, параграф 1 от Конвенцията, освен ако отправното митническо учреждение реши друго, в долупосочените случаи не се пломбират нито транспортното средство, нито индивидуалните опаковки, съдържащи стоките:

а) когато стоките се превозват по въздух, а на всяка пратка има поставени етикети с номера на придружаващата въздушна товарителница или пратката представлява товарна единица, на която е указан номерът на придружаващата въздушна товарителница;

б) когато стоките се превозват с железопътен транспорт, а железопътните превозвачи прилагат мерки за идентифициране.

Член 40

Вдигане на стоките за общия транзитен режим

1. За общия транзитен режим се вдигат само стоките, които са били пломбирани по реда на член 11, параграфи 1, 2 и 3 от Конвенцията или по отношение на които са били взети алтернативни мерки за идентифициране по реда на член 11, параграф 4 от Конвенцията и член 39 от настоящото допълнение.

2. При вдигането на стоките отправното митническо учреждение предава данните за операцията по общ транзит на:

а) декларираното получаващо митническо учреждение;

б) всяко декларирано митническо учреждение на транзит.

Тези данни се основават на сведенията от декларацията за транзит, като в съответните случаи се отчитат и поправките.

3. Отправното митническо учреждение уведомява титуляря на режима за вдигането на стоките за общия транзитен режим.

▼M39

Член 41

Придружаващ документ за транзит и списък на стоковите позиции

1. Отправното митническо учреждение предоставя придружаващ документ за транзит на декларатора. Придружаващият документ за транзит се съставя по образеца в приложение A3 към допълнение III и включва данните, предвидени в приложение А4 към допълнение III.

2. При необходимост придружаващият документ за транзит се допълва от списък на стоковите позиции, съставен по образеца в приложение А5 към допълнение III, и включва данните, предвидени в приложение А6 към допълнение III. Този списък на стоковите позиции представлява неразделна част от придружаващия документ за транзит.

3. От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, отправното митническо учреждение предоставя на декларатора придружаващ документ за транзит, към който е приложен списък на стоковите позиции. Този списък на стоковите позиции представлява неразделна част от придружаващия документ за транзит.

Придружаващият документ за транзит се изготвя по образеца от приложение А3а към допълнение III и включва данните, предвидени в приложение А4а към допълнение III. Списъкът със стокови позиции се съставя по образеца от приложение А5а към допълнение III и включва данните, указани в приложение А6а към допълнение III.

Придружаващият документ за транзит и списъкът на стоковите позиции се изготвят в печатна форма.

▼M38







ГЛАВА IV

Формалности по време на превоза

▼M39

Член 42

Представяне на придружаващия документ за транзит

Придружаващият документ за транзит, съдържащ основния референтен номер (MRN) на декларацията за транзит, и другите документи, които придружават стоките, се представят при всяко поискване от страна на митническите органи.

▼M38

Член 43

Представяне на стоки, придвижвани под общия транзитен режим, пред митническото учреждение на транзит

1. Стоките заедно с придружаващия документ за транзит и основния референтен номер (MRN) се представят пред всяко митническо учреждение на транзит.

2. Митническото учреждение на транзит записва преминаването на границата от страна на стоките въз основа на данните за операцията по общ транзит, получени от отправното митническо учреждение. Митническите учреждения на транзит уведомяват за преминаването отправното митническо учреждение.

3. Митническите учреждения на транзит може да извършват проверка на стоките. Всяка проверка на стоките се извършва главно въз основа на данните за операцията по общ транзит, получени от отправното митническо учреждение.

4. Когато стоките се превозват през митническо учреждение на транзит, което е различно от декларираното, митническото учреждение на транзит, през което действително минава превозът, иска данните за операцията по общ транзит от отправното митническо учреждение и го уведомява за преминаването на границата от страна на стоките.

5. Параграфи 1, 2 и 4 не се прилагат за превоза на стоки с железопътен транспорт, ако митническото учреждение на транзит може да провери с други средства дали стоките са преминали границата. Такава проверка се прави само при необходимост. Проверката може да се извърши впоследствие.

Член 44

Инциденти при движението на стоки при операция по общ транзит

1. От превозвача се изисква да впише необходимите сведения в придружаващия документ за транзит и своевременно да представи след инцидента стоките заедно с този документ пред най-близкия митнически орган на държавата, на чиято територия се намира транспортното средство, когато:

а) превозвачът трябва да се отклони от предписания маршрут по член 33, параграф 2 поради обстоятелства извън неговия контрол;

б) пломбите са счупени или манипулирани по време на операцията по превоза по причини извън контрола на превозвача;

в) стоките са прехвърлени от едно транспортно средство на друго транспортно средство под надзора на митническия орган;

г) съществува неизбежна опасност, налагаща незабавно частично или пълно разтоварване на пломбираното транспортно средство;

д) има инцидент, който може да засегне способността на титуляря на режима или превозвача да изпълнява задълженията си;

е) променена е някоя от съставните части на едно транспортно средство по смисъла на член 24, параграф 2.

Когато митническите органи, на чиято територия се намира транспортното средство, смятат, че съответната операция по общ транзит може да продължи, след като са предприели необходимите действия, те заверяват сведенията, вписани от превозвача в придружаващия документ за транзит.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, след инциденти, като описаните в букви а) — е) от първа алинея, превозвачът своевременно представя стоките заедно с придружаващия документ за транзит, съдържащ основния референтен номер, пред най-близкия митнически орган на държавата, на чиято територия се намира транспортното средство.

Когато митническите органи, на чиято територия се намира транспортното средство, смятат, че съответната операция по общ транзит може да продължи, те предприемат всички мерки, които считат за необходими, и вписват съответната информация за инцидентите, посочени в първа алинея от настоящия параграф, в електронната система за транзит по член 4.

▼M39

2. Превозвачът се освобождава от задължението да представи пред митническия орган по параграф 1 стоките и придружаващия документ за транзит с вписаните необходими сведения в следните случаи:

а) при инциденти по параграф 1, буква в), ако стоките са прехвърлени от непломбирано транспортно средство;

б) при инциденти по параграф 1, буква е), когато един или няколко вагона са извадени от състав от скачени железопътни вагони поради технически проблеми;

в) при инциденти по параграф 1, буква е), когато влекачът на пътно превозно средство е сменен без смяна на ремаркетата или полуремаркета.

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, в следните случаи превозвачът е освободен от задължението да представя стоките и придружаващия документ за транзит, съдържащ основния референтен номер на декларацията за транзит, пред митническия орган по параграф 1, при положение че титулярят на режима или превозвачът от името на титуляря на режима представи свързаната с инцидента информация пред митническия орган:

а) при инциденти по параграф 1, буква в), ако стоките са прехвърлени от непломбирано транспортно средство;

б) при инциденти по параграф 1, буква е), когато един или няколко вагона са извадени от състав от скачени железопътни вагони поради технически проблеми;

в) при инциденти по параграф 1, буква е), когато влекачът на пътно превозно средство е сменен без смяна на ремаркетата или полуремаркета.

3. Свързаната с инцидентите по параграф 1 информация в придружаващия документ за транзит се записва в електронната система за транзит от митническите органи в съответно митническото учреждение на транзит или от получаващото митническо учреждение, според случая.

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, свързаната с инцидентите по параграф 1 информация се вписва в електронната система за транзит от най-близкия митнически орган на държавата, на чиято територия се намира транспортното средство.

▼M39 —————

▼M38







ГЛАВА V

Формалности в получаващото митническо учреждение

Член 45

Представяне на стоките, поставени под общия транзитен режим, пред получаващото митническо учреждение

1. Когато стоките, поставени под общия транзитен режим, пристигнат в получаващото митническо учреждение, пред това учреждение се представя следното:

а) стоките;

б) придружаващият документ за транзит;

в) всякакви сведения, изисквани от получаващото митническо учреждение.

Представянето се извършва в рамките на официалното работно време. Все пак получаващото митническо учреждение може да разреши — по искане на заинтересованото лице — представянето да се извърши извън официалното работно време или на всяко друго място.

2. Когато представянето е било извършено след изтичането на срока, определен от отправното митническо учреждение по силата на член 34, параграф 1, смята се, че титулярят на режима е спазил срока, ако той или превозвачът докаже пред получаващото митническо учреждение, че не е отговорен за закъснението.

3. ►M39 Получаващо митническо учреждение задържа придружаващия документ за транзит.

По принцип получаващото митническо учреждение извършва митнически контрол въз основа на данните от декларацията за общ транзит, получени от отправното митническо учреждение. ◄

4. Когато общият транзитен режим е завършил, получаващото митническо учреждение не е открило нередности и титулярят на режима представи придружаващия документ за транзит, това митническо учреждение заверява документа по искане на титуляря на режима с цел съставяне на алтернативно доказателство по силата на член 51, параграф 1. Тази заверка се състои от печата на митническото учреждение, подписа на длъжностното лице, датата и следния текст:

„— Алтернативно доказателство — 99202“.

5. Общият транзитен режим може да завърши в митническо учреждение, различно от обявеното в декларацията за транзит. Тогава това учреждение се смята за получаващо митническо учреждение.

Член 46

Получаване

1. По искане на лицето, представящо стоките пред получаващото митническо учреждение, това учреждение заверява разписка, с която се удостоверява представянето на стоките и придружаващия документ за транзит пред него.

▼M39

Разписката съдържа основния референтен номер на декларацията за транзит.

▼M38

2. Разписката се съставя по образеца в приложение Б10 към допълнение III и се попълва предварително от съответното лице.

3. Разписката не може да се използва като алтернативно доказателство за завършване на общия транзитен режим по смисъла на член 51, параграф 1.

Член 47

Уведомление за пристигането на стоките под общия транзитен режим и резултати от проверката

1. Получаващото митническо учреждение уведомява отправното митническо учреждение за пристигането на стоките в деня, в който стоките и придружаващият документ за транзит се представят по силата на член 45, параграф 1.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, получаващото митническо учреждение уведомява отправното митническо учреждение за пристигането на стоките в деня, в който стоките и придружаващият документ за транзит, съдържащ основния референтен номер на декларацията за транзит, бъдат представени в съответствие с член 45, параграф 1.

▼M38

2. Когато операцията по общ транзит завършва в митническо учреждение, различно от обявеното в декларацията за транзит, учреждението, което е смятано за получаващо митническо учреждение по силата на член 45, параграф 5, уведомява за пристигането отправното митническо учреждение в деня, в който стоките и придружаващият документ за транзит се представят по силата на член 45, параграф 1.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, когато операцията по общ транзит завършва в митническо учреждение, различно от обявеното в декларацията за транзит, митническото учреждение, считано за получаващо митническо учреждение по силата на член 45, параграф 5, уведомява отправното митническо учреждение за пристигането на стоките в деня, в който стоките и придружаващият документ за транзит, съдържащ основния референтен номер на декларацията за транзит, бъдат представени в съответствие с член 45, параграф 1.

▼M38

Отправното митническо учреждение уведомява за пристигането получаващото митническо учреждение, обявено в декларацията за транзит.

3. Уведомлението за пристигането на стоките по параграфи 1 и 2 не се смята за доказателство за правилното завършване на общия транзитен режим.

4. Получаващото митническо учреждение уведомява отправното митническо учреждение за резултатите от проверката в срок от три дни от представянето на стоките пред получаващото митническо учреждение или на друго място по силата на член 45, параграф 1. По изключение този срок може да бъде удължен до шест дни.

5. Чрез дерогация от параграф 4 от настоящия член, когато стоките се получават от одобрен получател по член 87, отправното митническо учреждение трябва да бъде уведомено в срок от шест дни от доставянето на стоките на одобрения получател.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, когато стоките се превозват с железопътен транспорт и един или няколко вагона са извадени от състав от скачени железопътни вагони поради технически проблеми, както е посочено в член 44, параграф 2, буква б), отправното митническо учреждение трябва да бъде уведомено най-късно на 12-ия ден след деня, в който е представена първата част от стоките.

▼M38







ГЛАВА VI

Формалности във връзка със завършването на режима

Член 48

Завършване и приключване на режима

1. Общият транзитен режим завършва, а задълженията на титуляря са изпълнени, когато стоките, поставени под този режим, и изискваната информация са представени в получаващото митническо учреждение в съответствие с митническото законодателство.

2. Митническите органи приключват общия транзитен режим, когато са в състояние да установят, сравнявайки данните, с които разполага отправното митническо учреждение, и данните, с които разполага получаващото митническо учреждение, че режимът е завършил правилно.

Член 49

Процедура за запитване във връзка със стоки, придвижвани под общия транзитен режим

1. Когато отправното митническо учреждение не е получило резултатите от проверката в срока от шест дни по член 47, параграф 4 или член 47, параграф 5, след получаването на уведомлението за пристигането на стоките, това митническо учреждение незабавно изисква тези резултати от получаващото митническо учреждение, което е изпратило уведомлението за пристигането на стоките.

Получаващото митническо учреждение изпраща резултатите от проверката веднага след като получи искането от отправното митническо учреждение.

2. Когато митническият орган на отправната държава още не е получил сведения, които да позволят приключването на общия транзитен режим или събирането на митническото задължение, той изисква относимите сведения от титуляря на режима или — когато на мястото на получаване има достатъчно данни — от получаващото митническо учреждение, в следните случаи:

а) когато отправното митническо учреждение не е получило уведомлението за пристигането на стоките в срока за представяне на стоките, определен по силата на член 34;

б) когато отправното митническо учреждение не е получило резултатите от проверката, поискани по силата на параграф 1;

в) когато отправното митническо учреждение разбере, че уведомлението за пристигането на стоките или резултатите от проверката са изпратени погрешно.

3. Митническият орган на отправната държава изпраща искания за сведения по параграф 2, буква а) в рамките на седем дни от изтичането на определения в посочената разпоредба срок и искания за сведения по параграф 2, буква б) в рамките на седем дни от изтичането на приложимия срок по параграф 1.

Ако преди изтичането на тези срокове обаче митническият орган на отправната държава получи сведения, че общият транзитен режим не е завършен правилно, или има такова подозрение, той незабавно изпраща искането.

4. Отговорите на исканията, отправени по реда на параграф 2, се изпращат в срок от 28 дни от датата на изпращане на искането.

5. Когато след искане по параграф 2 получаващото митническо учреждение не е представило достатъчно сведения за приключване на общия транзитен режим, в срок от 28 дни от започването на процедурата за запитване митническият орган на отправната държава изисква от титуляря на режима да представи тези сведения.

▼M39

От датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, в случай че след искане съгласно параграф 2 получаващото митническо учреждение не е предоставило достатъчно сведения за приключване на общият транзитен режим, митническото учреждение на отправната държава изисква от титуляря на режима да представи тези сведения най-късно 35 дни след отправянето на запитването.

▼M38

Титулярят на режима отговаря на това искане в срок от 28 дни от датата на изпращането му.

6. Ако сведенията, предоставени в отговор от страна на титуляря на режима по силата на ►M39 параграф 5 ◄ , не са достатъчни за приключване на общия транзитен режим, но митническият орган на отправната държава ги смята за достатъчни за продължаването на процедурата за запитване, този орган незабавно изпраща искане за допълнителни сведения до съответното митническо учреждение.

Посоченото митническо учреждение отговаря на това искане в срок от 40 дни от датата на изпращането му.

7. Когато на някой от етапите на процедурата за запитване по параграфи 1—6 се установи, че общият транзитен режим е завършен правилно, митническият орган на отправната държава приключва този режим и незабавно известява за приключването на режима титуляря на режима и — ако е целесъобразно — митническите органи, които може да са започнали производство по събиране на задължението.

8. Когато на някой от етапите на процедурата за запитване по параграфи 1—6 се установи, че общият транзитен режим не може да бъде приключен, митническият орган на отправната държава установява дали е възникнало задължение.

Ако има възникнало задължение, митническият орган на отправната държава взема следните мерки:

а) установява длъжника;

б) определя кой митнически орган отговаря за уведомяването за задължението.

Член 50

Искане за прехвърляне на събирането на задължението

1. Когато по време на процедурата за запитване и преди изтичането на срока по член 114, параграф 2 митническият орган на отправната държава получи доказателства, че мястото, където са се случили събитията, от които е възникнало задължението, е в друга държава, този орган незабавно и при всички случаи в рамките на посочения срок изпраща всички налични сведения на компетентния митническия орган на съответното място.

2. Компетентният митнически орган на това място потвърждава получаването на сведенията и известява митническия орган на отправната държава дали отговаря за събирането на задължението. Ако митническият орган на отправната държава не е получил сведенията в срок от 28 дни, той незабавно подновява процедурата за запитване или започва събирането.

Член 51

Алтернативно доказателство за завършване на общия транзитен режим

1. Общият транзитен режим се смята за правилно завършен, когато титулярят на режима представи пред митническия орган на отправната държава един от следните приемливи за митническия орган документи за идентификация на стоките:

а) документ, заверен от митническия орган на получаващата държава, с който се идентифицират стоките и се удостоверява, че те са били представени пред получаващото митническо учреждение или са били доставени на одобрен получател по член 87;

б) документ или извлечение от митническата отчетност със заверка от митническия орган на държава, с който/което се удостоверява, че стоките са напуснали физически митническата територия на договарящата страна;

в) митнически документ, издаден в трета държава, където стоките са поставени под митнически режим;

г) документ, който е издаден в трета държава и подпечатан или заверен по друг начин от митническия орган на тази държава и с който се удостоверява, че стоките се смятат за намиращи се в свободно обращение в тази държава.

2. Вместо документите по параграф 1 като доказателство може да се представят техни копия, чиято вярност е заверена от организацията, заверила оригиналните документи, от органа на съответната трета държава или от орган на държава.

Член 52

Проверка и административна помощ

1. Компетентните митнически органи може да извършват последващ контрол по отношение на представената информация и всякакви документи, формуляри, разрешения или данни, свързани с операцията по общ транзит, за да установят дали вписаните сведения, обменената информация и печатите са автентични. Такъв контрол се извършва, когато има съмнения за точността и автентичността на представената информация или когато има подозрения за измама. Той може да се извършва и въз основа на анализ на риска или чрез случаен подбор.

2. Компетентният митнически орган, който получи искане за последващ контрол, отговаря незабавно.

3. Когато компетентният митнически орган на отправната държава отправи до компетентния митнически орган искане за последващ контрол по отношение на информацията във връзка с операцията по общ транзит, условията по член 48, параграф 2, отнасящи се до приключването на режим транзит, се смятат за неизпълнени до потвърждаването на автентичността и точността на данните.







ГЛАВА VII

Общ транзитен режим за движение на стоки чрез фиксирана транспортна инсталация

Член 53

Общ транзитен режим за движение на стоки чрез фиксирана транспортна инсталация

1. Когато стоките, които се транспортират чрез фиксирана транспортна инсталация, бъдат въведени на митническата територия на една договаряща страна чрез тази инсталация, тези стоки се смятат за поставени под общия транзитен режим при въвеждането на тази територия.

2. Когато стоките вече се намират на митническата територия на една договаряща страна и се транспортират чрез фиксирана транспортна инсталация, тези стоки се смятат за поставени под общия транзитен режим при постъпването им във фиксираната транспортна инсталация.

3. За целите на общия транзитен режим, когато стоките се транспортират чрез фиксирана транспортна инсталация, титулярят на режима е операторът на фиксираната транспортна инсталация, установен в договарящата страна, през чиято територия стоките биват въведени на митническата територия на договарящите страни — в случая по параграф 1, или операторът на фиксираната транспортна инсталация в договарящата страна, в която започва движението — в случая по параграф 2.

Титулярят на режима и митническият орган се договарят за методите за митнически надзор върху транспортираните стоки.

4. За целите на член 8, параграф 2 операторът на фиксирана транспортна инсталация, установен в държава, през чиято територия се транспортират стоките чрез тази инсталация, се смята за превозвач.

5. Без да се засягат разпоредбите на параграф 8, общият транзитен режим се смята за завършен, когато в търговските книги на получателя или оператора на фиксираната транспортна инсталация е направено необходимото записване, с което се удостоверява, че транспортираните чрез фиксирана транспортна инсталация стоки:

а) са пристигнали до съоръженията на получателя;

б) са приети в разпределителната мрежа на получателя; или

в) са напуснали митническата територия на договарящите страни.

6. Когато стоките, които се движат по фиксирана транспортна инсталация между две договарящи страни, се смятат за поставени под общия транзитен режим в съответствие с параграф 2 и в рамките на операцията преминават през територията на държава с общ транзитен режим, където този режим не се използва за движение по фиксирана транспортна инсталация, този режим се спира по време на преминаването на тази територия.

7. Когато стоките се движат по фиксирана транспортна инсталация от държава с общ транзитен режим, където този режим не се използва за движението по фиксирана транспортна инсталация, към място на получаване в договаряща страна, където режимът се използва, се смята, че този режим започва, когато стоките бъдат въведени на територията на втората посочена договаряща страна.

8. Когато стоките се движат по фиксирана транспортна инсталация от договаряща страна, където общият транзитен режим се използва за движението по фиксирана транспортна инсталация, към място на получаване в държава с общ транзитен режим, където режимът не се използва, се смята, че този режим завършва, когато стоките напускат територията на договарящата страна, където режимът се използва.

Член 54

Доброволно прилагане на общия транзитен режим за движението на стоки по фиксирана транспортна инсталация

Всяка държава с общ транзитен режим може да реши да не прилага общия транзитен режим за движението на стоки по фиксирана транспортна инсталация. Това решение се съобщава на Комисията, която информира останалите държави за него.







ДЯЛ III:

ОПРОСТЯВАНИЯ, ИЗПОЛЗВАНИ ЗА ОБЩИЯ ТРАНЗИТЕН РЕЖИМ







ГЛАВА I

Общи разпоредби за опростяванията

Член 55

Видове опростявания за транзит

►M39 1. ◄ Ако получат заявление, митническите органи могат да разрешат всяко от следните опростявания:

а) използване на общо обезпечение или освобождаване от обезпечение;

б) използване на пломби от специален тип, когато се изисква пломбиране с цел да се гарантира идентифицирането на стоките, поставени под общия транзитен режим;

в) статус на одобрен изпращач, който позволява на титуляря на разрешението да поставя стоки под общия транзитен режим, без да ги представя пред митницата;

г) статус на одобрен получател, който позволява на титуляря на разрешението да получава стоки, придвижвани под общия транзитен режим, на одобрено място, за да завърши режима в съответствие с член 48, параграф 1;

▼M40

е) използване на общия транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител за стоките, превозвани с въздушен транспорт;

▼M38

е) използване на общия транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител за стоките, превозвани с железопътен транспорт;

ж) използване на други опростени процедури по силата на член 6 от Конвенцията;

▼M39

з) използване на общия транзитен режим въз основа на електронен транспортен документ като декларация за транзит при въздушен транспорт;

и) използване на митническа декларация с по-малко от изискваните данни за поставяне на стоки под общ транзитен режим.

2. Разрешенията по член 1, буква и) за използване на митническа декларация с по-малко от изискваните данни за поставяне на стоки под общ транзитен режим се издават за:

а) превоз на стоки с железопътен транспорт;

б) превоз на стоки с въздушен транспорт, когато електронен транспортен документ не се използва като декларация за транзит.

3. До датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, се прилагат общият транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител за стоките, превозвани с въздушен транспорт, както е посочено в параграф 1, буква д), и общият транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител, специфичен за стоките, превозвани с железопътен транспорт, както е посочено в параграф 1, буква е). След тези дати посочените общи транзитни режими няма да се прилагат.

▼M40 —————

▼M39

До датите на въвеждане на подобренията на NCTS, посочени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578, опростяването, предвидено в параграф 1, буква и), не се прилага.

▼M38

Член 56

Териториален обхват на разрешенията за опростяване

1. Опростяванията по ►M39 член 55, параграф 1, букви б) и в) ◄ се прилагат само за операциите по общ транзит, започващи в договарящата страна, в която е издадено разрешението за опростяванията.

2. Опростяването по ►M39 член 55, параграф 1, буква г) ◄ се прилага само за операциите по общ транзит, завършващи в договарящата страна, в която е издадено разрешението за опростяването.

3. ►M39 Опростяванията по член 55, параграф 1, букви д) и з) се прилагат ◄ в договарящите страни, които са посочени в разрешението за опростяването.

4. ►M39 Опростяванията по член 55, параграф 1, букви а), е) и и) се прилагат ◄ във всички договарящи страни.

Член 57

Общи условия за издаването на разрешения за опростяване

1. Разрешението по ►M39 член 55, параграф 1, буква а) ◄ се издава на заявителите, които отговарят на следните условия:

а) заявителят е установен на митническата територия на договаряща страна;

б) заявителят не е извършвал тежки нарушения или повторни нарушения на митническото законодателство и на правилата за данъчно облагане, в т.ч. не е извършвал тежки престъпления, свързани с икономическата му дейност;

в) заявителят редовно използва общия транзитен режим или има практически стандарти за компетентност или професионална квалификация, пряко свързани с осъществяваната дейност.

2. Разрешенията по ►M39 член 55, параграф 1, букви б), в), г) и и) ◄ се издават на заявителите, които отговарят на следните условия:

а) заявителят е установен на митническата територия на договаряща страна;

б) заявителят декларира, че редовно ще използва разпоредбите за общ транзит;

в) заявителят не е извършвал тежки нарушения или повторни нарушения на митническото законодателство и на правилата за данъчно облагане, в т.ч. не е извършвал тежки престъпления, свързани с икономическата му дейност;

г) заявителят доказва, че упражнява високо равнище на контрол върху своите операции и стокови потоци посредством система за управление на търговската и — в съответните случаи — на транспортната отчетност, позволяваща подходящ митнически контрол;

д) заявителят има практически стандарти за компетентност или професионална квалификация, пряко свързани с осъществяваната дейност.

3. Разрешенията по ►M39 член 55, параграф 1, буква д) ◄ се издават на заявителите, които отговарят на следните условия:

а) при общ транзитен режим въз основа на документи на хартиен носител за стоки, превозвани с въздушен транспорт, заявителят е въздушен превозвач и е установен на митническата територия на договаряща страна;

▼M40 —————

▼M38

в) заявителят използва редовно разпоредбите за общ транзит или компетентният митнически орган знае, че той е в състояние да изпълни задълженията, произтичащи от тези разпоредби;

г) заявителят не е извършвал тежки или повторни нарушения на митническото или данъчното законодателство.

4. Разрешенията по ►M39 член 55, параграф 1, буква е) ◄ се издават на заявителите, които отговарят на следните условия:

а) заявителят е железопътно предприятие;

б) заявителят е установен на митническата територия на договаряща страна;

в) заявителят използва редовно режим транзит или компетентният митнически орган знае, че той е в състояние да изпълни задълженията по режима; и

г) заявителят не е извършвал тежки или повторни нарушения на митническото или данъчното законодателство.

▼M39

5. Разрешенията по член 55, параграф 1, буква з) се издават на заявителите, които отговарят на следните условия:

а) заявителят е установен на митническата територия на договаряща страна;

б) заявителят декларира, че редовно ще използва общия транзитен режим;

в) заявителят не е извършвал тежки нарушения или повторни нарушения на митническото законодателство и на правилата за данъчно облагане, в т.ч. не е извършвал тежки престъпления, свързани с икономическата му дейност;

г) заявителят доказва, че упражнява високо равнище на контрол върху своите операции и стокови потоци посредством система за управление на търговската и — в съответните случаи — на транспортната отчетност, позволяваща подходящ митнически контрол;

д) заявителят има практически приложими стандарти за компетентност или професионална квалификация, пряко свързани с осъществяваната дейност;

е) заявителят извършва значителен брой полети между летища в договарящите страни;

ж) заявителят удостоверява, че е в състояние да осигури предаването на данните от електронния транспортен документ на отправното митническо учреждение на отправното летище и на получаващото митническо учреждение на получаващото летище, както и че тези данни са еднакви в двете посочени митнически учреждения.

▼M38

►M39 6. ◄ Разрешенията се издават само ако митническият орган смята, че ще може да упражнява надзор върху общия транзитен режим и да осъществява контрол, без да са необходими усилия на администрацията му, които са несъразмерно високи спрямо изискванията за съответното лице.

Член 58

Мониторинг на условията във връзка с разрешенията

Митническите органи извършват мониторинг на изпълнението на условията от титуляря на разрешението. Те извършват мониторинг също така на спазването на задълженията, произтичащи от това разрешение. Когато титулярят на разрешението е установен преди по-малко от три години, митническият орган извършва строг мониторинг спрямо него през първата година след издаването на разрешението.

Член 59

Съдържание на заявлението за разрешение

1. На всяко заявление за разрешение за използване на опростявания се вписва датата и се полага подпис. Договарящите страни определят реда за подаване на заявлението.

2. Заявленията трябва да съдържат всички факти, които позволяват на митническите органи да проверят дали са изпълнени условията за използване на исканите опростявания.

Член 60

Отговорност на заявителя

При спазване на действащите разпоредби в договарящите страни и без да се засяга евентуалното прилагане на наказателноправни разпоредби, лицата, подаващи заявления за опростявания, носят отговорност за:

а) точността и пълнотата на информацията, представена в заявлението;

б) автентичността, точността и валидността на всички документи, придружаващи заявлението.

Член 61

Митнически органи, компетентни за издаване на разрешението

1. Заявленията за опростяването по ►M39 член 55, параграф 1, буква в) ◄ се подават до митническите органи, които са компетентни да издадат разрешението в държавата, където трябва да започнат операциите по общ транзит.

2. Заявленията за опростяването по ►M39 член 55, параграф 1, буква г) ◄ се подават до митническите органи, които са компетентни да издадат разрешението в държавата, където трябва да завършат операциите по общ транзит.

3. Заявленията за опростяванията по ►M39 член 55, параграф 1, букви а), б), д), е), з) и и) ◄ се подават до митническите органи, компетентни за мястото, където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност на заявителя за митнически цели и където ще се извършва поне една част от дейностите, обхванати от разрешението.

Основната счетоводна отчетност на заявителя се отнася до отчетността и документацията, които осигуряват възможност за митническите органи да издадат разрешението.

▼M39

4. Когато одобрен изпращач, както е посочено в член 55, параграф 1, буква в), или заявител, кандидатства, както за опростяване по член 55, параграф 1, буква в), така и за опростяването по член 55, параграф 1, буква б), заявлението може да се подава до митническия орган, компетентен за вземане на решение в държавата, в която трябва да започнат операциите по общ транзит на одобрения изпращач.

▼M38

Член 62

Приемане и отхвърляне на заявленията и издаване на разрешенията

1. Заявленията се приемат или отхвърлят и разрешенията се издават съгласно действащите разпоредби в договарящите страни.

2. В решенията за отхвърляне на заявленията се посочват мотивите за отхвърлянето и те се съобщават на заявителя в предвидените срокове и съгласно действащите разпоредби в съответната договаряща страна.

Член 63

Съдържание на разрешението

1. Разрешението и при необходимост едно или повече заверени копия се дават на титуляря на разрешението.

2. В разрешението се посочват условията за използване на опростяванията и се предвиждат оперативни и контролни мерки.

Член 64

Дата на пораждане на действие на разрешението

1. Разрешението поражда действие от датата, на която заявителят го получи или се смята, че го е получил, и митническите органи могат да упражняват принуда за изпълнението му от тази дата.

Ако в митническото законодателство не е предвидено друго, разрешението е безсрочно.

2. Разрешението поражда действие от дата, различна от датата, на която заявителят го е получил или се смята, че го е получил, в следните случаи:

а) когато разрешението е благоприятно за заявителя и той е поискал то да породи действие от друга дата, в който случай разрешението поражда действие от поисканата от заявителя дата, при условие че тя е по-късна от датата, от която то би било приложимо по силата на параграф 1;

б) когато предходно разрешение е било издадено с ограничен срок на действие, а с новото решение се цели единствено да се удължи срокът на действието му, в който случай разрешението поражда действие от датата, следваща датата на изтичане на срока на действие на предходното разрешение;

в) когато действието на разрешението зависи от това дали заявителят е изпълнил определени формалности, в който случай разрешението поражда действие от датата, на която заявителят е получил или се смята, че е получил уведомлението от компетентния митнически орган, с което се потвърждава, че формалностите са изпълнени по удовлетворителен начин.

Член 65

Обезсилване, отмяна и изменение на разрешенията

1. Титулярят на разрешението уведомява митническите органи за всяка промяна, настъпила след издаването му, която може да повлияе върху продължаването на действието му или върху съдържанието му.

2. Митническите органи обезсилват разрешението, когато е изпълнено всяко едно от следните условия:

а) разрешението е издадено въз основа на невярна или непълна информация;

б) титулярят на разрешението е знаел или според обстоятелствата е трябвало да знае, че информацията е невярна или непълна;

в) решението по отношение на разрешението би било различно, ако информацията е била вярна и пълна.

3. Разрешение се отменя или изменя — в случаите извън посочените в параграф 2:

а) когато едно или повече от условията за издаването му не са били или вече не са изпълнени; или

б) по заявление на титуляря на разрешението.

4. Титулярят на разрешението се уведомява за обезсилването, отмяната или изменението му в предвидените срокове и съгласно действащите разпоредби в договарящата страна.

5. Обезсилването на разрешението поражда действие от датата, на която първоначалното разрешение е породило действие, освен ако в решението е посочено друго в съответствие с митническото законодателство.

6. Отмяната или изменението на разрешението поражда действие от датата, на която заявителят го е получил или се смята, че го е получил. В изключителни случаи обаче, когато законните интереси на титуляря на разрешението налагат това, митническите органи могат да отложат датата, от която отмяната или изменението на разрешението поражда действие, в предвидените срокове в договарящите страни. Датата, от която решението поражда действие, се посочва в решението за отмяна или изменение на разрешението.

Член 66

Преразглеждане на разрешението

1. Митническият орган, компетентен за издаването на разрешението, го преразглежда в следните случаи:

а) когато в съответното законодателство са настъпили промени, които засягат разрешението;

б) когато това е необходимо в резултат на извършения мониторинг;

в) когато това е необходимо предвид информацията, предоставена от титуляря на разрешението в съответствие с член 65, параграф 1 или от други органи.

2. Митническият орган, компетентен за издаването на разрешението, съобщава резултата от преразглеждането на титуляря на разрешението.

Член 67

Спиране на действието на разрешението

1. Митническият орган, който е компетентен за издаването на разрешението, спира действието на разрешението вместо да го обезсили, отмени или измени, когато:

а) този митнически орган смята, че вероятно са налице достатъчни основания за обезсилване, отмяна или изменение на разрешението, но все още не разполага с всички необходими данни, за да постанови обезсилване, отмяна или изменение;

б) този митнически орган смята, че условията за разрешението не са спазени или че титулярят на разрешението не изпълнява задълженията, наложени по силата на разрешението, и е целесъобразно да му се предостави възможност да вземе мерки, за да осигури спазването на условията или изпълнението на задълженията;

в) титулярят на разрешението иска такова спиране, защото временно не е в състояние да спазва условията, предвидени за разрешението, или да изпълнява задълженията, наложени му по силата на това разрешение.

2. В случаите по параграф 1, букви б) и в) титулярят на разрешението уведомява митническия орган, компетентен за издаването на разрешението, за мерките, които се задължава да вземе, за да осигури спазването на условията или изпълнението на задълженията, както и за времето, което му е необходимо, за да вземе тези мерки.

Член 68

Срок на спиране на действието на разрешението

1. Срокът на спиране на действието на разрешение, определен от компетентния митнически орган, съответства на времето, необходимо на този митнически орган, за да установи дали са изпълнен