Този  текст  служи  само  за информационни  цели  и няма  правно  действие . Институциите  на Съюза  не носят  
отговорност  за неговото  съдържание . Автентичните  версии  на съответните  актове , включително  техните  преамбюли , 
са версиите , публикувани  в Официален  вестник  на Европейския  съюз  и налични  в EUR-Lex. Тези  официални  
текстове  са пряко  достъпни  чрез  връзките , публикувани  в настоящия  документ  
►B РЕШЕНИЕ  № 1313/2013/ ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  ПАРЛАМЕНТ  И НА СЪВЕТА  
от 17 декември  2013 година  
относно  Механизъм  за гражданска  защита  на Съюза  
(текст  от значение  за ЕИП ) 
(ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 924)  
Изменено  със: 
Официален  вестник  
№ страница  дата 
►M1 Регламент  (ЕС) 2018/1475 на Европейския  парламент  и на Съвета  
от 2 октомври  2018 година  L 250  1  4.10.2018 г. 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 1
02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 2  
РЕШЕНИЕ  № 1313/2013/ ЕС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ  
ПАРЛАМЕНТ  И НА СЪВЕТА  
от 17 декември  2013 година  
относно  Механизъм  за гражданска  защита  на Съюза  
(текст  от значение  за ЕИП ) 
ГЛАВА  I 
ОБЩИ  И СПЕЦИФИЧНИ  ЦЕЛИ , ПРЕДМЕТ , ОБХВАТ  И ОПРЕ­  
ДЕЛЕНИЯ  
Член  1 
Обща  цел и предмет  
1. Механизмът  за гражданска  защита  на Европейския  съюз  („Ме­ 
ханизмът  на Съюза “) има за цел да засили  сътрудничеството  между  
Съюза  и държавите  членки  и да улесни  координацията  в областта  
на гражданската  защита  с цел подобряване  на ефективността  на 
системите  за превенция , готовност  и реагиране  при природни  и 
причинени  от човека  бедствия . 
2. Защитата , осигурявана  съгласно  Механизма  на Съюза , 
обхваща  преди  всичко  населението , но също  така и околната  
среда  и имуществото , включително  културното  наследство , срещу  
всички  видове  природни  и причинени  от човека  бедствия , вклю­  
чително  последиците  от терористични  актове  и технологични , 
радиационни  или екологични  бедствия , замърсяване  на морската  
среда  и спешни  случаи  на остри  здравословни  проблеми , които  
възникват  на територията  на Съюза  или извън  него . При 
последиците  от терористични  актове  или радиационни  бедствия  
Механизмът  на Съюза  може  да обхваща  само  действията  за 
готовност  и реагиране . 
3. Механизмът  на Съюза  насърчава  солидарността  между  
държавите  членки  чрез практическо  сътрудничество  и коорди­  
нация , без да засяга  първостепенната  отговорност  на държавите  
членки  да защитават  населението , околната  среда  и имуществото , 
включително  културното  наследство , при бедствия  на територията  
си, както  и да обезпечават  своите  системи  за управление  при 
бедствия  с достатъчен  капацитет , така че те да могат  да се 
справят  системно  и по подходящ  начин  с бедствия  с характер  и 
величина , които  могат  с основание  да се очакват  и за които  трябва  
да бъдат  подготвени . 
4. В настоящото  решение  се определят  общите  правила  за 
Механизма  на Съюза  и правилата  за предоставяне  на финансова  
помощ  в рамките  на Механизма  на Съюза . 
5. Механизмът  на Съюза  не засяга  задълженията  според  същест­  
вуващите  приложими  правни  актове  на Съюза  или на Договора  за 
създаване  на Европейската  общност  за атомна  енергия  или според  
съществуващите  международни  споразумения . 
6. Настоящото  решение  не се прилага  за действия , провеждани  
съгласно  Регламент  (ЕО) № 1257/96, Регламент  (ЕО) № 1406/2002, 
Регламент  (ЕО) № 1717/2006, Решение  № 1082/2013/ ЕС на Евро­  
пейския  парламент  и на Съвета  ( 1 ) и законодателството  на Съюза  
относно  програми  за действие  в областта  на здравето , вътрешните  
работи  и правосъдието . ▼B 
( 1 ) Решение  №. 182/2013/ ЕС на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
22 октомври  2013 година  за сериозните  трансгранични  заплахи  за 
здравето  и за отмяна  на Решение  № 2119/98/ ЕО (ОВ L 293, 5.11.2013 г., 
стр. 1)
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 3  
Член  2 
Обхват  
1. Настоящото  решение  се прилага  по отношение  на сътрудни­  
чеството  в областта  на гражданската  защита . Това  сътрудничество  
включва : 
а) Превантивни  действия  и действия  за повишаване  на готовността  
в рамките  на Съюза , а също  — доколкото  се отнася  за член  5, 
параграф  2, член  13, параграф  3 и член  28 — и извън  Съюза ; 
както  и 
б) Действия  за подпомагане  при реагирането  при непосредствени  
неблагоприятни  последици  от бедствие  в рамките  на Съюза  или 
извън  него , включително  в посочените  в член  28, параграф  1 
държави , вследствие  на подадено  искане  за помощ  посредством  
Механизма  на Съюза . 
2. В настоящото  решение  се вземат  под внимание  специалните  
потребности  на изолираните , най-отдалечените  и други  региони  
или острови  на Съюза  по отношение  на превенцията , готовността  
и реагирането  при бедствия , както  и специалните  потребности  на 
отвъдморските  страни  и територии  по отношение  на реагирането  
при бедствия . 
Член  3 
Специфични  цели  
1. Чрез  Механизма  на Съюза  се подпомага , допълва  и улеснява  
координирането  на действията  на държавите  членки  при изпъл­  
нението  на следните  общи  специфични  цели : 
а) постигане  на високо  ниво  на защита  срещу  бедствия  чрез 
предотвратяване  или ограничаване  на потенциалните  въздей­  
ствия , чрез насърчаване  на култура  на превенция  и чрез 
подобряване  на сътрудничеството  между  службите  за граж­  
данска  защита  и съответни  други  служби ; 
б) повишаване  на степента  на готовност  за реагиране  при бедствия  
на равнище  на държавите  членки  и на Съюза ; 
в) улесняване  на бързо  и ефикасно  реагиране  при бедствия  или 
непосредствена  заплаха  от такива ; както  и 
г) увеличаване  на обществената  осведоменост  и готовност  за 
бедствия . 
2. Показателите  се използват  за мониторинг , оценка  и преглед  
по целесъобразност  на прилагането  на настоящото  решение . Тези  
показатели  са: 
а) напредъкът  при изпълнение  на рамката  за превенция  на 
бедствия : измерван  с броя  на държавите  членки , които  са 
предоставили  на Комисията  обобщен  доклад  за своите  оценки  
на риска  и оценка  на способността  си за управление  на риска , 
съгласно  посоченото  в член  6; 
б) напредъкът  при повишаване  нивото  на готовност  за бедствия , 
измерван  с количеството  на капацитета  за реагиране , включен  
в доброволното  обединяване  във връзка  с целите  по отношение  
на капацитета , посочени  в член  11, и броя  на модулите , регис­  
трирани  в CECIS;  
в) напредъкът  при подобряване  на реакцията  при бедствия , 
измерван  със скоростта  на операциите  в рамките  на 
Механизма  на Съюза  и степента , в която  помощта  допринася  
за удовлетворяване  на нуждите  на място ; както  и ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 4  
г) напредъкът  при повишаване  на осведомеността  и готовността  на 
обществото  за бедствия , измерван  със степента  на осведоменост  
на гражданите  на Съюза  за рисковете  в техния  регион . 
Член  4 
Определения  
За целите  на настоящото  решение  се прилагат  следните  опреде­  
ления : 
1. „бедствие “ означава  всяка  ситуация , която  има или може  да 
има тежки  последици  за населението , околната  среда  или 
имуществото , включително  културното  наследство ; 
2. „реагиране “ означава  всяко  действие , което  се предприема  при 
искане  за помощ  в съответствие  с Механизма  на Съюза  в 
случай  на непосредствена  заплаха  от бедствие  или по време  
на бедствие  или след  него  и което  цели  овладяване  на непос­  
редствените  неблагоприятни  последици ; 
3. „готовност “ означава  състояние  на подготвеност  и способност  
на човешките  и материалните  ресурси , структури , общности  и 
организации  за ефективно  бързо  реагиране  при бедствие , като 
това състояние  е постигнато  в резултат  на предварително  пред­  
приети  действия ; 
4. „превенция “ означава  всяко  действие , насочено  към намаляване  
на рисковете  или смекчаване  на неблагоприятните  последици  
от бедствие  за населението , околната  среда  и имуществото , 
включително  културното  наследство ; 
5. „ранно  предупреждение “ означава  своевременното  и ефективно  
предоставяне  на информация , което  позволява  да се пред­  
приемат  действия  за избягване  или намаляване  на рисковете  
и неблагоприятните  последици  от бедствия , както  и за улес­  
няване  на готовността  за ефективно  реагиране ; 
6. „модул “ означава  самостоятелна  и независима  структура  на 
способностите  на държавите  членки , определена  предварително  
въз основа  на задачите  и потребностите , или подвижен  
оперативен  екип  на държавите  членки , представляващи  
комбинация  от човешки  и материални  ресурси , която  може  да 
се опише  с оглед  на способността  ѝ за намеса  или според  
задачата (ите), която (ито) може  да поеме ; 
7. „оценка  на риска “ означава  цялостен  междусекторен  процес  за 
установяване , анализ  и оценка  на рисковете , който  е предприет  
на национално  или подходящо  поднационално  равнище ; 
8. „способност  за управление  на риска “ означава  способността  на 
държава  членка  или нейните  региони  за ограничаване , адап­  
тиране  или смекчаване  на рисковете , (въздействието  и вероят­  
ността  за възникването  на бедствие ), установени  в оценката  на 
риска , до равнища ,които  са приемливи  за тази държава  членка . 
Способността  за управление  на риска  се оценява  от гледна  
точка  на техническия , финансов  и административен  капацитет  
за предприемане  на адекватни : 
а) оценки  на риска ; 
б) планиране  на управлението  на риска  с оглед  на превенцията  
и готовността ; и 
в) мерки  за превенция  на риска  и за готовност  за посрещането  
му; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 5  
9. „подкрепа  от приемащата  държава “ означава  всяко  действие , 
предприето  на етапите  на готовност  и реагиране  от държава , 
която  получава  или изпраща  помощ , или от Комисията , за 
отстраняване  на предвидимите  препятствия  пред  междуна­  
родната  помощ , предоставена  чрез Механизма  на Съюза . Тя 
включва  подкрепата  от държавите  членки  за улесняване  на 
транзитното  преминаване  на тази помощ  през територията  им; 
10. „способност  за реагиране “ означава  помощта , която  може  да се 
предостави  чрез Механизма  на Съюза  при поискване ; 
11. „логистична  подкрепа “означава  основното  оборудване  или 
услуги , необходими  на експертните  екипи , посочени  в член  
17, параграф  1, за изпълнение  на техните  задачи , наред  с 
другото . комуникации , временно  настаняване , храна  или 
транспорт  във вътрешността  на страната . 
ГЛАВА  II 
ПРЕВЕНЦИЯ  
Член  5 
Превантивни  действия  
1. За да изпълни  целите  и да осъществи  задачите  в областта  на 
превенцията , Комисията : 
а) предприема  действия  за подобряване  на базата  от знания  за 
рисковете  от бедствия  и улеснява  обмена  на знания , най- 
добри  практики  и информация , включително  сред  държавите  
членки  с общи  рискове ; 
б) подкрепя  и насърчава  дейностите  на държавите  членки  по 
оценка  и картографиране  на рисковете  чрез обмен  на добри  
практики , както  и улесняване  на достъпа  до специфични  
знания  и експертен  опит  по въпроси  от общ интерес ; 
в) осъществява  и редовно  актуализира  междусекторен  преглед  и 
картографиране  на рисковете  от природни  и предизвикани  от 
човека  бедствия , пред  които  е изправен  Съюзът , като възприема  
съгласуван  подход  в различните  области  на политиката , които  
имат  отношение  или отражение  върху  превенцията  на бедст­  
вията , и като отчита  надлежно  евентуални  последствия  от изме­  
нението  на климата ; 
г) насърчава  обмен  на добри  практики  за подготовка  на нацио­  
налните  системи  за гражданска  защита  с цел справяне  с послед­  
ствията  от изменението  на климата ; 
д) подкрепя  и насърчава  разработването  и изпълнението  на 
дейностите  на държавите  членки  за управление  на риска  чрез 
обмен  на добри  практики  и улесняване  на достъпа  до 
специфични  знания  и експертен  опит  по въпроси  от общ 
интерес ; 
е) събира  и разпространява  информацията , предоставена  от 
държавите  членки , организира  обмен  на опит  във връзка  с 
оценките  на способността  за управление  на риск ; разработва , 
съвместно  с държавите  членки  и до 22 декември  2014 г., 
насоки  относно  съдържанието , методиката  и структурата  на ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 6  
тези оценки ; и улеснява  обмена  на добри  практики  в процеса  на 
планиране  на превенцията  и готовността , включително  чрез 
доброволни  партньорски  проверки ; 
ж) докладва  периодично , в съответствие  с определените  в член  6, 
буква  в) срокове , на Европейския  парламент  и на Съвета  за 
постигнатия  напредък  в прилагането  на член  6; 
з) насърчава  използването  на различни  фондове  на Съюза , с които  
може  да се подпомага  устойчива  превенция  на бедствия , и 
поощрява  държавите  членки  и регионите  да се възползват  от 
подобни  възможности  за финансиране ; 
и) изтъква  значението  на превенцията  на рисковете  и оказва  
подкрепа  на държавите  членки  в дейностите  им за повишаване  
на осведомеността , предоставяне  на информация  и обучение  на 
обществеността ; 
й) насърчава  превантивните  мерки  в държавите  членки  и третите  
държави , посочени  в член  28, чрез обмен  на добри  практики  и 
улесняване  на достъпа  до специфични  знания  и експертен  опит  
по въпроси  от общ интерес ; както  и 
к) в тесни  консултации  с държавите  членки  предприема  други  
подкрепящи  и допълващи  превантивни  действия , необходими  
за постигането  на целта , посочена  в член  3, параграф  1, буква  а). 
2. По искане  на държава  членка , трета  държава  или ООН  или 
агенция  на ООН  Комисията  може  да изпрати  експертен  екип  на 
място , за предоставяне  на консултации  по превантивните  мерки . 
Член  6 
Управление  на риска  
С цел да насърчават  прилагането  на ефективен  и съгласуван  подход  
към превенцията  и готовността  за бедствия  чрез обмен  на 
информация  с нечувствително  съдържание , а именно  информация , 
чието  предоставяне  не противоречи  на основните  интереси  на 
сигурността  на държавите  членки  и най-добри  практики  в 
рамките  на Механизма  на Съюза , държавите  членки : 
а) извършват  оценки  на риска  на национално  или на съответно  
поднационално  равнище  и предоставят  на Комисията  обобщен  
доклад  за съответните  им елементи  до 22 декември  2015 г., и на 
всеки  три години  след  това; 
б) разработват  и прецизират  планирането  на управлението  на риска  
от бедствия  на национално  или на съответното  поднационално  
равнище ; 
в) предоставят  на Комисията  оценката  на своята  способност  за 
управление  на риска  на национално  или на съответното  
поднационално  равнище  на всеки  три години  след  оконча­  
телното  изготвяне  на съответните  насоки , посочени  в член  5, 
параграф  1, буква  е) и в случай  на значителни  промени ; както  и 
г) участват  на доброволен  принцип  в партньорски  проверки  за 
оценка  на способността  за управление  на риска . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 7  
ГЛАВА  III 
ГОТОВНОСТ  
Член  7 
Координационен  център  за реагиране  при извънредни  ситуации  
С настоящото  решение  се създава  Координационен  център  за 
реагиране  при извънредни  ситуации  (ERCC). ERCC гарантира  
денонощен (24/7) оперативен  капацитет  и обслужва  държавите  
членки  и Комисията  за постигане  на целите  на Механизма  на 
Съюза . 
Член  8 
Действия  на Комисията  в областта  на общата  готовност  
Комисията  извършва  следните  действия  в областта  на готовността : 
а) управлява  ERCC;  
б) управлява  Обща  система  за комуникация  и информация  при 
извънредни  ситуации  (CECIS), която  дава възможност  за кому­  
никация  и обмен  на информация  между  ERCC и точките  за 
контакт  на държавите  членки ; 
в) съдейства  за разработването  и по-доброто  интегриране  на тран­  
снационални  системи  от общоевропейски  интерес  за откриване , 
ранно  предупреждение  и оповестяване , за да се осигури  
възможност  за бързо  реагиране  и да се насърчат  взаимовръзките  
между  националните  системи  за ранно  предупреждение  и 
оповестяване  и връзките  им с ERCC и CECIS. Тези  системи  
отчитат  и доразвиват  съществуващите  и бъдещите  източници  
и системи  за информация , мониторинг  и откриване ; 
г) създава  и управлява  способността  за мобилизиране  и изпращане  
на експертни  екипи , отговорни  за: 
i) оценка  на потребностите , които  евентуално  могат  да бъдат  
удовлетворени  чрез Механизма  на Съюза  в държавата , 
поискала  помощ , 
ii) улесняване , когато  е необходимо , на координацията  на 
помощта  на място  в рамките  на реагирането  при бедствия  
и осъществяване  на връзка  с компетентните  органи  на 
държавата , поискала  помощ , както  и 
iii) подпомагане  на държавата , поискала  помощ , с експертен  
опит  относно  действията  за превенция , готовност  или 
реагиране ; 
д) създава  и поддържа  способност  за предоставяне  на логистична  
подкрепа  за тези експертни  екипи ; 
е) разработва  и поддържа  мрежа  от обучени  експерти  от държавите  
членки , които  могат  да бъдат  мобилизирани  в кратък  срок , за да 
подпомагат  ERCC при извършване  на мониторинг  на инфор­  
мацията  и улесняване  на координацията ; 
ж) улеснява  координацията  при предварителното  разполагане  на 
способности  на държавите  членки  за реагиране  при бедствия  в 
рамките  на Съюза ; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 8  
з) подпомага  усилията  за подобряване  на оперативната  съвмес­  
тимост  на модулите  и други  способности  за реагиране , като 
взема  под внимание  най-добрите  практики  на равнище  на 
държавите  членки  и на международно  равнище ; 
и) в рамките  на компетентността  си предприема  необходимите  
действия  за улесняване  на подкрепата  от приемащата  държава , 
включително  разработване  и актуализиране , в сътрудничество  с 
държавите  членки  и въз основа  на оперативния  опит , на насоки  
относно  подкрепата  от приемащата  държава ; 
й) подкрепя  създаването  на доброволни  програми  за партньорски  
проверки  за оценка  на стратегиите  за готовност  на държавите  
членки  въз основа  на предварително  определени  критерии , 
които  ще дадат  възможност  за формулиране  на препоръки  с 
цел засилване  на степента  на готовност  на Съюза ; както  и 
к) в тесни  консултации  с държавите  членки  предприема  други  
подкрепящи  и допълващи  действия  в областта  на готовността , 
необходими  за постигането  на целта , посочена  в член  3, 
параграф  1, буква  б). 
Член  9 
Действия  на държавите  членки  в областта  на общата  готовност  
1. Държавите  членки  разработват  модули  на доброволен  
принцип , по-специално  за посрещане  на приоритетните  
потребности  от операции  или от подкрепа  по линия  на 
Механизма  на Съюза . 
Държавите  членки  набелязват  предварително  модули , други  
способности  за реагиране  и експерти  в рамките  на компетентните  
си служби , и по-специално  в рамките  на службите  за гражданска  
защита  или други  служби  за спешно  реагиране , които  биха  могли  
да се предоставят  за спасителни  операции  при поискване  чрез 
Механизма  на Съюза . Те отчитат  факта , че съставът  на модулите  
или на другите  способности  за реагиране  може  да зависи  от вида  на 
бедствието  и конкретните  нужди , свързани  с бедствието . 
2. Модулите  включват  ресурси  на една  или повече  държави  
членки  и: 
а) могат  да изпълняват  предварително  определени  задачи  в 
областта  на реагирането  в съответствие  с установените  между­  
народни  насоки  и следователно  са в състояние : 
i) да бъдат  изпращани  в много  кратък  срок  след  искане  за 
помощ , подадено  чрез ERCC; както  и 
ii) да работят  самостоятелно  и независимо  през определен  
период  от време ; 
б) са оперативно  съвместими  с други  модули ; 
в) провеждат  обучение  и учения , за да изпълнят  изискването  за 
оперативна  съвместимост ; 
г) са поставени  на подчинение  на лице , което  отговаря  за работата  
на модулите ; както  и ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 9  
д) могат  да си сътрудничат  по целесъобразност  с други  органи  на 
Съюза  и/или международни  институции , по-специално  ООН . 
3. Държавите  членки  на доброволен  принцип  предварително  
определят  експертите , които  биха  могли  да изпратят  като членове  
на експертните  екипи , посочени  в член  8, буква  г). 
4. Държавите  членки  разглеждат  възможността  да осигурят  при 
необходимост  други  способности  за реагиране , които  компе­  
тентните  служби  биха  могли  да поставят  на разположение  или 
които  могат  да бъдат  предоставени  от неправителствени  орга­  
низации  и други  относими  образувания . 
Този  друг  вид способности  за реагиране  може  да включва  ресурси  
от една  или повече  държави  членки  и, ако се наложи , да: 
а) могат  да изпълняват  задачи  в областта  на реагирането  в съот­  
ветствие  с установените  международни  насоки  и следователно  
да са в състояние : 
i) да бъдат  изпращани  в много  кратък  срок  след  искане  за 
помощ , подадено  чрез ERCC; както  и 
ii) при необходимост  да работят  самостоятелно  и независимо  
през определен  период  от време ; 
б) могат  да си сътрудничат  по целесъобразност  с други  органи  на 
Съюза  и/или международни  институции , по-специално  ООН . 
5. При спазване  на съответните  предпазни  мерки  за сигурност  
държавите  членки  могат  да предоставят  информация  за военния  
капацитет , който  би могъл  да се използва  в краен  случай  като 
част от помощта  по линия  на Механизма  на Съюза , например  
транспорт  и логистична  подкрепа  или медицинско  обезпечаване . 
6. Държавите  членки  предоставят  на Комисията  съответната  
информация  относно  експертите , модулите  и другите  способности  
за реагиране , които  предоставят  като помощ  по линия  на 
Механизма  на Съюза  съгласно  параграфи  1—5, като при необхо­  
димост  актуализират  тази информация . 
7. Държавите  членки  определят  точките  за контакт , посочени  в 
член  8, буква  б), и уведомяват  Комисията  за това. 
8. Държавите  членки  предприемат  необходимите  действия  в 
областта  на готовността , за да улеснят  оказването  на подкрепа  от 
приемащата  държава . 
9. Държавите  членки , подпомагани  от Комисията , вземат  необ­  
ходимите  мерки  за осигуряване  на своевременен  превоз  на предос­  
тавената  от тях помощ  в съответствие  с член  23. 
Член  10 
Планиране  на операциите  
1. Комисията  и държавите  членки  работят  съвместно  за по-добро  
планиране  на операциите  за реагиране  при бедствия  в рамките  на 
Механизма  на Съюза , включително  чрез разработване  на сценарии  
за реагиране  при бедствия , картографиране  на ресурсите  и 
изготвяне  на планове  за разполагане  на способностите  за реагиране . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 10  
2. При планирането  на операции  за реагиране  при хуманитарни  
кризи  извън  ЕС Комисията  и държавите  членки  набелязват  и 
поощряват  възможностите  за полезно  взаимодействие  между  
помощта  в областта  на гражданската  защита  и финансовите  
средства  по линия  на хуманитарната  помощ , предоставяни  от 
Съюза  и държавите  членки . 
Член  11 
Европейски  капацитет  за реагиране  при извънредни  ситуации  
1. Създава  се Европейски  капацитет  за реагиране  при 
извънредни  ситуации  (EERC). Той се изразява  в доброволно  обеди­  
няване  на предварително  заделени  от държавите  членки  
способности  за реагиране  и включва  модули , други  способности  
за реагиране  и експерти . 
2. Въз основа  на набелязаните  рискове  Комисията  определя  
видовете  и броя  ключови  способности  за реагиране , необходими  
за EERC („ цели  по отношение  на способностите “). 
3. Комисията  определя  изискванията  по отношение  на 
качеството  на способностите  за реагиране , които  държавите  
членки  предоставят  за EERC. Изискванията  за качество  се 
основават  на установени  международни  стандарти , когато  такива  
стандарти  вече съществуват . Държавите  членки  са отговорни  за 
гарантиране  на качеството  на способностите  си за реагиране . 
4. Комисията  установява  и управлява  процедура  за сертифи­  
циране  и регистриране  на способностите  за реагиране , които  
държавите  членки  предоставят  на EERC.  
5. Държавите  членки  определят  и регистрират  на доброволен  
принцип  способностите  за реагиране , които  предоставят  на EERC. 
Регистрацията  на многонационални  модули , предоставени  от две 
или повече  държави  членки , се извършва  съвместно  от всичките  
заинтересовани  държави  членки . 
6. Способностите  за реагиране , които  държавите  членки  
предоставят  на EERC остават  по всяко  време  на разположение  за 
национални  цели . 
7. Способностите  за реагиране , които  държавите  членки  
предоставят  на EERC, са на разположение  за операции  за 
реагиране  по линия  на Механизма  на Съюза  след  отправено  
искане  за помощ  чрез ERCC. Окончателното  решение  за изпол­  
зването  им се взема  от държавите  членки , регистрирали  съот­  
ветната  способност  за реагиране . Когато  поради  извънредни  
ситуации  в страната , непреодолима  сила  или, по изключение , 
сериозни  причини , държава  членка  не може  да предостави  способ­  
ностите  за реагиране  в условията  на конкретно  бедствие , тази 
държава  членка  уведомява  Комисията  в най-кратък  срок , като се 
позовава  на настоящия  член . 
8. В случай  че се използват , способностите  за реагиране  на 
държавите  членки  остават  под тяхно  командване  и контрол  и 
може  да бъдат  оттеглени , при консултации  с Комисията , когато  
поради  извънредни  ситуации  в страната , непреодолима  сила  или, 
по изключение , поради  сериозни  причини  дадена  държава  членка  
не може  да поддържа  на разположение  тези способности  за 
реагиране . Координирането  на различните  способности  за 
реагиране  се улеснява  по целесъобразност  от Комисията  чрез 
ERCC в съответствие  с членове  15 и 16. ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 11  
9. Държавите  членки  и Комисията  осигуряват  подходяща  осве­  
доменост  на обществеността  относно  операциите  с участието  на 
EERC.  
Член  12 
Отстраняване  на пропуските  в способностите  за реагиране  
1. Комисията  следи  напредъка  към постигане  на целите  по 
отношение  на способностите , установени  в съответствие  с член  
11, параграф  2, и набелязва  потенциално  значими  пропуски  в 
способностите  за реагиране  в рамките  на EERC.  
2. Когато  бъдат  установени  потенциално  значими  пропуски , 
Комисията  проучва  дали  са налице  необходимите  за държавите  
членки  способности  извън  EERC.  
3. Комисията  насърчава  държавите  членки  да отстраняват , 
поотделно  или чрез консорциум  на държави  членки , които  си 
сътрудничат  по отношение  на общи  рискове , всеки  стратегически  
пропуск  в способностите , установени  в съответствие  с параграф  2. 
В тези дейности  Комисията  може  да подпомага  държавите  членки  в 
съответствие  с член  20, член  21, параграф  1, букви  и) и й) и член  
21, параграф  2. 
4. Всеки  две години  Комисията  информира  Европейския  
парламент  и Съвета  за напредъка  във връзка  с постигането  на 
целите  по отношение  на способностите  и оставащите  пропуски  в 
EERC.  
Член  13 
Обучение , учения , извлечени  поуки  и разпространяване  на 
знания  
1. Комисията  изпълнява , в рамките  на Механизма  на Съюза , 
следните  задачи  в областта  на обучението , ученията , извлечените  
поуки  и разпространяването  на знания : 
а) изготвяне  и управление  на програма  за обучение  на персонала  в 
областта  на гражданската  защита  и управлението  при 
извънредни  ситуации  по въпроси  на превенцията , готовността  
и реагирането  при бедствия . Програмата  включва  общи  
курсове  и система  за обмен  на експерти , която  позволява  коман­  
дироването  на лица  в други  държави  членки . 
Програмата  за обучение  има за цел подобряване  на координа­  
цията , съвместимостта  и взаимното  допълване  между  способ­  
ностите , посочени  в членове  9 и 11, както  и повишаване  на 
компетентността  на експертите , посочени  в член  8, букви  г) и е); 
б) изграждане  и управление  на мрежа  за обучение , открита  за 
центровете  за обучение  на персонал  в областта  на гражданската  
защита  и управлението  при извънредни  ситуации , както  и за 
други  заинтересовани  страни  и институции , по въпроси  на 
превенцията , готовността  и реагирането  при бедствия . 
Мрежата  за обучение  има следните  цели : 
i) укрепване  на управлението  при бедствия  на всички  етапи , 
като се вземе  предвид  адаптацията  към последиците  от изме­  
нението  на климата  и тяхното  смекчаване ; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 12  
ii) изграждането  на полезни  взаимодействия  сред  членовете  на 
мрежата  чрез обмен  на опит  и най-добри  практики , научни  
изследвания  в съответната  област , извлечени  поуки , курсове  
и работни  срещи , учения  и пилотни  проекти ; 
iii) разработване  на насоки  относно  обучението  в областта  на 
гражданската  защита  на равнището  на Съюза  и на между­  
народно  равнище , включително  обучение  по въпросите  на 
превенцията , готовността  и реагирането  при бедствия ; 
в) разработване  на стратегическа  рамка , в която  се определят  
целите  и ролята  на ученията , и цялостен  дългосрочен  план , в 
който  се очертават  приоритетите  им, както  и съставяне  и 
управление  на програма  за ученията . 
г) изготвяне  и управление  на програма  за отчитане  на поуките , 
извлечени  от действията  в областта  на гражданската  защита , 
проведени  в рамките  на Механизма  на Съюза , включително  
аспектите  на цялостния  цикъл  на управление  при бедствия , с 
оглед  да се постави  на широка  основа  процесът  на извличане  
на поуки  и развитие  на познанията . Програмата  включва : 
i) наблюдение , анализ  и оценка  на всички  действия  в областта  
на гражданската  защита  в рамките  на Механизма  на Съюза ; 
ii) насърчаване  на прилагането  на извлечените  поуки  в прак­  
тиката , за да се осигури  основана  на опита  база за разработ­  
ването  на дейности  в рамките  на цикъла  на управление  при 
бедствия ; както  и 
iii) разработване  на методи  и инструменти  за събиране , анализ , 
стимулиране  и прилагане  на извлечените  поуки  в прак­  
тиката . 
Тази  програма  също  включва , където  е уместно , поуки , 
извлечени  от операции  извън  територията  на Съюза , относно  
използването  на връзките  и полезните  взаимодействия  между  
помощта , предоставена  в рамките  на Механизма  на Съюза , и 
хуманитарната  помощ ; 
д) разработване  на насоки  за разпространение  на знанията  и 
изпълнение  на различните  задачи , посочени  в букви  а- г) на 
равнище  на държавите  членки , както  и 
е) стимулиране  и насърчаване  на въвеждането  и използването  на 
съответни  нови  технологии  за целите  на Механизма  на Съюза . 
2. При изпълнение  на задачите , предвидени  в параграф  1, 
Комисията  обръща  специално  внимание  на нуждите  и интересите  
на държавите  членки , които  са изправени  пред  рискове  от бедствия  
от сходно  естество . 
3. По искане  на държава  членка , трета  държава  или ООН , или 
агенция  на ООН , Комисията  може  да изпрати  експертен  екип  на 
място  за предоставяне  на консултации  относно  мерките  за 
готовност . 
ГЛАВА  IV 
РЕАГИРАНЕ  
Член  14 
Уведомяване  за бедствия  на територията  на Съюза  
1. В случай  на бедствие  на територията  на Съюза  или на непос­  
редствена  заплаха  от бедствие , което  води  или може  да доведе  до 
трансгранични  последици  или засяга  или може  да засегне  други  
държави  членки , държавата  членка , в която  е възникнало  или има ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 13  
вероятност  да възникне  бедствието , незабавно  уведомява  държавите  
членки , които  потенциално  могат  да бъдат  засегнати , а в случай  че 
последиците  са потенциално  значими  — Комисията . 
Първата  алинея  не се прилага , когато  задължението  за уведомяване  
вече е изпълнено  по силата  на друго  законодателство  на Съюза , на 
Договора  за създаване  на Европейската  общност  за атомна  енергия  
или по силата  на съществуващи  международни  споразумения . 
2. В случай  на бедствие  на територията  на Съюза  или на непос­  
редствена  заплаха  от бедствие , при което  е вероятно  една  или 
повече  държави  членки  да поискат  помощ , държавата  членка , в 
която  възниква  или има вероятност  да възникне  бедствието , 
уведомява  незабавно  Комисията , в случай  че може  да се очаква  
евентуално  искане  за помощ  чрез ERCC, за да може  Комисията  
да уведоми  по целесъобразност  другите  държави  членки  и да 
задейства  компетентните  си служби . 
3. Когато  е целесъобразно , уведомяването , посочено  в параграфи  
1 и 2, се извършва  чрез CECIS.  
Член  15 
Реагиране  при бедствия  на територията  на Съюза  
1. Когато  на територията  на Съюза  възникне  бедствие  или 
непосредствена  заплаха  от бедствие , засегнатата  държава  членка  
може  да поиска  помощ  чрез ERCC. Искането  трябва  да бъде  
възможно  най-конкретно . 
2. При извънредни  ситуации  на повишен  риск  държавата  членка  
може  също  да поиска  помощ  под формата  на временно  пред­  
варително  разполагане  на способности  за реагиране . 
3. След  получаване  на искане  за помощ  Комисията  по целесъоб­  
разност  и незабавно : 
а) изпраща  искането  до точките  за контакт  на другите  държави  
членки ; 
б) събира  потвърдена  информация  за ситуацията , съвместно  със 
засегнатата  държава  членка , и я разпространява  до държавите  
членки ; 
в) изготвя  препоръки , в консултации  с поискалата  помощ  държава  
членка , за предоставяне  на помощта  чрез Механизма  на Съюза , 
като се основава  на нуждите  на място  и всички  приложими  
предварително  разработени  планове , посочени  в член  10, 
параграф  1, приканва  държавите  членки  да разположат  
конкретни  видове  способности  и улеснява  координацията  на 
необходимата  помощ ; както  и 
г) предприема  допълнителни  действия  за улесняване  на коорди­  
нацията  на реакцията . 
4. Всяка  държава  членка , към която  е отправено  искане  за 
помощ  по линия  на Механизма  на Съюза , своевременно  
преценява  дали  е в състояние  да окаже  исканата  помощ  и 
уведомява  за решението  си отправилата  искането  държава  членка  
посредством  CECIS, като посочва  размера , условията  и, когато  е 
приложимо  — разходите  за помощта , която  би могла  да окаже . 
ERCC постоянно  информира  държавите  членки . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 14  
5. Държавата  членка , поискала  помощ , носи  отговорност  за 
ръководството  на операциите  за оказване  на помощ . Органите  на 
държавата  членка , поискала  помощ , съставят  насоки  и при необхо­  
димост  определят  ограниченията  на задачите , възложени  на 
модулите  или другите  способности  за реагиране . Подробностите  
по изпълнението  на тези задачи  се определят  от отговорното  
лице , посочено  от държавата  членка , предоставяща  помощта . Поис­  
калата  помощ  държава  членка  може  да поиска  и експертен  екип , 
който  да подпомага  нейната  оценка , да улеснява  координацията  на 
място  между  екипите  на държавите  членки  или да предоставя  
технически  съвети . 
6. Поискалата  помощ  държава  членка  предприема  подходящи  
действия , за да улесни  в качеството  си на приемаща  държава , оказ­  
ването  на подкрепа  за постъпващата  помощ . 
7. Ролята  на Комисията , изложена  в настоящия  член , не засяга  
компетентността  на държавите  членки  и отговорността  им за 
техните  екипи , модули  и други  способности  за оказване  на 
помощ , включително  военни . По-специално , оказваната  от 
Комисията  подкрепа  не включва  командване  или контрол  на 
екипите  на държавите  членки , модулите  и другите  ресурси , които  
се разполагат  доброволно  в съответствие  с координацията , уста­  
новена  от центъра  за ръководство  на операциите  и на място . 
Член  16 
Повишаване  на съгласуваността  на реагирането  при бедствия  
извън  Съюза  
1. Когато  извън  територията  на Съюза  възникне  бедствие  или 
непосредствена  заплаха  от бедствие , засегнатата  държава  може  да 
поиска  помощ  чрез ERCC. Помощта  може  да бъде  поискана  и чрез 
ООН  и агенциите  на ООН  или друга  подобна  международна  орга­  
низация , или от тези организации . 
2. Операциите  по смисъла  на настоящия  член  могат  да се 
провеждат  или като самостоятелни  операции  за оказване  на 
помощ , или като подпомагане  на операция , ръководена  от между­  
народна  организация . Координацията  на Съюза  се вписва  изцяло  в 
общата  координация , осигурена  от Службата  на ООН  за коор­  
динация  на хуманитарните  дейности  (OCHA), като се спазва  
нейната  ръководна  роля . 
3. Комисията  съдейства  за съгласуваното  предоставяне  на 
помощта  чрез следните  действия : 
а) поддържане  на диалог  с точките  за контакт  на държавите  
членки , така че да се гарантира  принос  заефективна  и съгла­  
сувана  реакция  на Съюза  при бедствие  чрез Механизма  на 
Съюза  за операциите  като цяло , и по-специално  чрез: 
i) незабавно  и изчерпателно  информиране  на държавите  
членки  за исканията  за помощ ; 
ii) оказване  на съдействие  за изготвяне  на обща  оценка  на 
ситуацията  и нуждите , осигуряване  на технически  съвети  
и/или улесняване  на координацията  на помощта  на място  
чрез присъствието  на експертен  екип  за гражданска  защита  
на място ; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 15  
iii) предоставяне  на съответните  оценки  и анализи  на всички  
участници ; 
iv) предоставяне  на обзорен  преглед  на помощта , оказана  от 
държавите  членки  и другите  участници ; 
v) консултиране  относно  необходимия  вид помощ , за да се 
гарантира , че предоставената  помощ  съответства  на 
оценката  на нуждите ; както  и 
vi) оказване  на съдействие  за преодоляване  на практическите  
трудности  при доставките  на помощ  в транзитни  и 
митнически  зони ; 
б) незабавно  изготвяне  на препоръки , при възможност  в сътрудни­  
чество  със засегнатата  държава , които  се основават  на нуждите  
на място  и на всички  приложими  предварително  разработени  
планове  и с които  държавите  членки  се приканват  да 
разположат  конкретни  способности  и се улеснява  координацията  
на необходимата  помощ ; 
в) съгласуване  със засегнатата  държава  относно  технически  
подробности , например  уточняване  на необходимата  помощ , 
приемане  на предложената  помощ  и практически  условия  за 
приемане  и разпределение  на помощта  на място ; 
г) поддържане  на контакт  или оказване  на съдействие  на OCHA и 
сътрудничество  с други  участници , които  подпомагат  
операциите  за оказване  на помощ  като цяло , с цел осигуряване  
на максимална  полза  от взаимодействието , търсене  на взаимно  
допълване  и избягване  на дублирането  и пропуските ; както  и 
д) поддържане  на контакт  със съответните  участници , по- 
специално  в заключителната  фаза  на операциите  за оказване  
на помощ  по линия  на Механизма  на Съюза , за улесняване  на 
плавното  предаване . 
4. Без да се засяга  ролята  на Комисията , определена  в параграф  
3, и при отчитане  на категоричното  изискване  за незабавна  
оперативна  реакция  чрез Механизма  на Съюза , Комисията  
уведомява , при неговото  задействане , Европейската  служба  за 
външна  дейност  с цел да се постигне  съгласуваност  между  
операцията  по линия  на гражданската  защита  и цялостните  
отношения  на Съюза  със засегнатата  държава . Комисията  
информира  цялостно  държавите  членки  в съответствие  с параграф  
3. 
5. На място  се осъществява  връзка  с делегацията  на Съюза  с 
оглед  последната  да улеснява  контактите  с правителството  на засег­  
натата  държава . При необходимост  делегацията  на Съюза  
предоставя  логистична  подкрепа  на експертните  екипи  за граж­  
данска  защита , посочени  в параграф  3, буква  а), подточка  ii). 
6. Всяка  държава  членка , към която  е отправено  искане  за 
помощ  по линия  на Механизма  на Съюза , своевременно  
преценява  дали  е в състояние  да окаже  исканата  помощ  и 
уведомява  за решението  си ERCC посредством  CECIS, като 
посочва  размера  и условията  на помощта , която  би могла  да 
окаже . ERCC постоянно  информира  държавите  членки . 
7. Механизмът  на Съюза  може  да се използва  и за предоставяне  
на подкрепа  в областта  на гражданската  защита  за оказване  на 
консулска  помощ  на гражданите  на Съюза  при бедствия  в трети  
държави , ако това бъде  поискано  от консулските  служби  на засег­  
натите  държави  членки . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 16  
8. При искане  за помощ , Комисията  може  да предприеме  други  
необходими  действия  за подпомагане  и допълване , за да осигури  
последователност  при предоставянето  на помощта . 
9. Координацията  чрез Механизма  на Съюза  не засяга  нито  
двустранните  контакти  между  държавите  членки  и засегнатата  
държава , нито  сътрудничеството  между  държавите  членки  и ООН  
и други  компетентни  международни  организации . Тези  двустранни  
контакти  могат  също  да бъдат  използвани  за подобряване  на коор­  
динацията  чрез Механизма  на Съюза . 
10. Ролята  на Комисията , изложена  в настоящия  член , не засяга  
компетентността  на държавите  членки  и отговорността  им за 
техните  екипи , модули  и друг  вид подкрепа , включително  военни  
способности . По-специално , оказваната  от Комисията  подкрепа  не 
включва  командване  и контрол  на екипите  на държавите  членки , 
модулите  и друга  подкрепа , които  се разполагат  доброволно  в съот­  
ветствие  с координацията , установена  от центъра  за ръководство  на 
операциите  и на място . 
11. Търсят  се полезни  взаимодействия  с други  инструменти  на 
Съюза , и по-специално  с действия , финансирани  по линия  на 
Регламент  (ЕО) № 1257/96. Комисията  осигурява  координацията  
между  инструментите  и, когато  е уместно , прави  необходимото  
действията  на държавите  членки  в областта  на гражданската  
защита , които  са част от по-широкомащабна  хуманитарна  
реакция , да бъдат  финансирани  съгласно  настоящото  решение  в 
рамките  на възможното . 
12. При задействане  на Механизма  на Съюза  държавите  членки , 
които  предоставят  помощ  за преодоляване  на бедствието , 
информират  цялостно  ERCC за предприеманите  действия . 
13. Екипите  и модулите  на държавите  членки , които  участват  на 
място  в операциите  чрез Механизма  на Съюза , поддържат  тясна  
връзка  с ERCC и експертните  екипи  на място , посочени  в 
параграф  3, буква  а), подточка  ii). 
Член  17 
Подпомагане  на място  
1. Комисията  може  да подбере , определи  и изпрати  експертен  
екип , съставен  от експерти  от държавите  членки : 
а) в случай  на бедствие  извън  територията  на Съюза , както  е 
посочено  в член  16, параграф  3; 
б) в случай  на бедствие  на територията  на Съюза , както  е посочено  
в член  15, параграф  5; 
в) при отправено  искане  за експертни  консултации  в областта  на 
превенцията  в съответствие  с член  5, параграф  2; или 
г) при отправено  искане  за експертни  консултации  в областта  на 
готовността  в съответствие  с член  13, параграф  3. 
В екипа  могат  да се включат  експерти  на Комисията  или от други  
служби  на Съюза  с оглед  на подсилването  му и улесняването  на 
връзките  с ERCC. Експерти , изпратени  от OCHA или други  между­  
народни  организации , също  могат  да се включат  в екипа  с цел 
укрепване  на сътрудничеството  и улесняване  на общите  оценки . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 17  
2. Процедурата  за подбор  и назначаване  на експертите  е 
следната : 
а) държавите  членки  определят  експерти , които  под тяхно  ръко­  
водство  могат  да бъдат  изпратени  като членове  на експертни  
екипи ; 
б) Комисията  избира  експертите  и ръководителя  на екипите  въз 
основа  на тяхната  квалификация  и опит , включително  нивото  
на проведеното  обучение  по линия  на Механизма  на Съюза , 
предишния  им опит  в мисии  по линия  на Механизма  на 
Съюза  и в други  международни  операции  за оказване  на 
подкрепа . Подборът  се основава  и на други  критерии , вклю­  
чително  езиковите  умения , за да се гарантира , че екипът  като 
цяло  притежава  необходимите  умения  с оглед  на конкретната  
ситуация ; както  и 
в) Комисията  определя  експертите /ръководителите  на екипи  на 
мисията  съгласувано  с посочилата  ги държава  членка . 
3. В случай  че бъдат  изпратени  експертни  екипи , те улесняват  
координацията  между  спасителните  екипи  на държавите  членки  и 
поддържат  връзка  с компетентните  органи  на държавата , поискала  
помощ , както  е посочено  в член  8, буква  г). ERCC поддържа  тесен  
контакт  с експертните  екипи  и им предоставя  насоки  и логистична  
подкрепа . 
Член  18 
Транспорт  и оборудване  
1. В случай  на бедствие , на или извън  територията  на Съюза , 
Комисията  може  да подпомага  държавите  членки  за получаване  на 
достъп  до оборудване  или транспортни  ресурси  чрез: 
а) предоставяне  и обмен  на информация  относно  оборудване  и 
транспортни  ресурси , които  могат  да бъдат  предоставени  от 
държавите  членки  с цел да се подпомогне  обединяването  на 
това оборудване  или транспортни  ресурси ; 
б) подпомагане  на държавите  членки  в търсенето  и улесняване  на 
достъпа  им до транспортни  ресурси , които  могат  да се набавят  
от други  източници , включително  на търговския  пазар ; или 
в) подпомагане  на държавите  членки  в търсенето  на оборудване , 
което  може  да се набави  от други  източници , включително  на 
търговския  пазар . 
2. Комисията  може  да допълни  транспортните  ресурси , предос­  
тавени  от държавите  членки , като осигури  на тяхно  разположение  
допълнителни  транспортни  ресурси , необходими  за осигуряване  на 
бързо  реагиране  при бедствия . 
ГЛАВА  V 
ФИНАНСОВИ  РАЗПОРЕДБИ  
Член  19 
Бюджетни  средства  
1. Финансовият  пакет  за изпълнението  на Механизма  на Съюза  
за периода  2014—2020 г. е 368 428 000 EUR по текущи  цени . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 18  
223 776 000 EUR по текущи  цени  се отпускат  по функция  3 
„Сигурност  и гражданство “ на многогодишната  финансова  рамка , 
а 144 652 000 EUR по текущи  цени  — по функция  4 „Глобална  
Европа “. 
▼M1 
Финансовият  пакет , получен  от функция  3 „Сигурност  и граждан­  
ство“, може  да се използва  за финансиране  на действия , изпъл­  
нявани  от Европейския  корпус  за солидарност  в съответствие  с 
Регламент  (ЕС) 2018/1475 на Европейския  парламент  и на Съве­  
та ( 1 ), които  допринасят  за един  или повече  от приоритетите  на 
Съюза  в областта  на гражданската  защита . Тези  действия  се 
изпълняват  само  в съответствие  с Регламент  (ЕС) 2018/1475, като 
изключват  специалните  изисквания  на настоящото  решение . 
▼B 
Годишните  бюджетни  кредити  се разрешават  от Европейския  
парламент  и от Съвета  в рамките  на многогодишната  финансова  
рамка . 
2. Бюджетните  кредити , получени  при възстановяването  на 
средства  от бенефициери  във връзка  с дейности  за реагиране  при 
бедствия , представляват  целеви  приходи  по смисъла  на член  18, 
параграф  2 от Регламент  (ЕС, Евратом ) № 966/2012.  
3. Финансовите  средства , посочени  в параграф  1, могат  да 
покриват  и разходите , свързани  с дейности  за подготовка , наблю­  
дение , контрол , одит  и оценка , които  са необходими  за управ­  
лението  на Механизма  на Съюза  и постигането  на неговите  цели . 
Тези  разходи  могат  да включват  по-специално  проучвания , срещи  
на експерти , информационни  и комуникационни  дейности , вклю­  
чително  корпоративна  комуникация  по политическите  приоритети  
на Съюза , доколкото  те са свързани  с общите  цели  на Механизма  
на Съюза , разходи  за ИТ мрежи  за обработване  и обмен  на инфор­  
мация ,включително  взаимните  им връзки  със съществуващи  или 
бъдещи  системи , чието  предназначение  е да насърчават  междусек­  
торния  обмен  на данни , и съответното  оборудване , както  и 
всякакви  други  разходи  за техническа  и административна  помощ , 
направени  от Комисията  за управление  на програмата . 
4. Финансовият  пакет , посочен  в параграф  1, се отпуска  за 
периода  2014—2020 г. съгласно  процентите  и принципите , 
определени  в приложение  I. 
5. Комисията  прави  преглед  на разбивката  в приложение  I в 
контекста  на резултатите  от междинната  оценка , посочена  в член  
34, параграф  2, буква  а). Комисията  се оправомощава  да приема , 
когато  е необходимо , с оглед  резултатите  от тази оценка , деле­  
гирани  актове , в съответствие  с член  30, за коригиране  на посо­  
чените  в приложение  I стойности  с над 8 процентни  пункта  и с не 
повече  от 16 процентни  пункта . Тези  делегирани  актове  се приемат  
до 30 юни 2017 г. ▼B 
( 1 ) Регламент  (ЕС) 2018/1475 на Европейския  парламент  и на Съвета  от 
2 октомври  2018 г. за установяване  на правната  рамка  на Европейския  
корпус  за солидарност  и за изменение  на Регламент  (ЕС) № 1288/2013, 
Регламент  (ЕС) № 1293/2013 и Решение  № 1313/2013/ ЕС (ОВ L 250, 
4.10.2018 г., стр. 1).
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 19  
6. Когато  обосновани  наложителни  причини  за спешност  налагат  
да се преработят  бюджетните  средства  за действия  за реагиране , 
Комисията  се оправомощава  да приеме  делегирани  актове  за кори­  
гиране  на посочените  в приложение  I стойности  с над 8 процентни  
пункта  и с не повече  от 16 процентни  пункта , в рамките  на 
наличните  бюджетни  средства  и в съответствие  с предвидената  в 
член  31 процедура . 
Член  20 
Общи  допустими  действия  
Следните  общи  действия  за подобряване  на превенцията , готов­  
ността  и ефективното  реагиране  при бедствия  са допустими  за 
финансово  подпомагане : 
а) изследвания , проучвания , моделиране  и разработка  на сценарии  
с цел да се улесни  обменът  на знания , най-добри  практики  и 
информация ; 
б) обучение , учения , работни  срещи , обмен  на персонал  и 
експерти , създаване  на мрежи , демонстрационни  проекти  и 
трансфер  на технологии ; 
в) действия  за мониторинг , оценяване  и оценка ; 
г) информиране  на обществеността , мерки  за обучение  и пови­  
шаване  на осведомеността , както  и свързаните  с тях дейности  
по разпространение  на информацията , така че да се включат  
гражданите  в превенцията  и свеждането  до минимум  на 
последиците  от бедствията  в Съюза  и да им се помогне  да се 
защитават  по-ефективно  и по устойчив  начин ; 
д) създаване  и управление  на програма  за отчитане  на поуките , 
извлечени  от операциите  и ученията , проведени  в рамките  на 
Механизма  на Съюза , както  и 
е) действия  и мерки , свързани  с комуникацията , за повишаване  на 
осведомеността  относно  дейностите  за гражданска  защита  на 
държавите  членки  и на Съюза  в областта  на превенцията , готов­  
ността  и реагирането  при бедствия . 
Член  21 
Допустими  действия  в областта  на превенцията  и готовността  
1. Следните  действия  в областта  на превенцията  и готовността  са 
допустими  за финансово  подпомагане : 
а) съфинансиране  на проекти , изследвания , работни  срещи , 
проучвания  и подобни  действия  и дейности , посочени  в член  5; 
б) съфинансиране  на партньорски  проверки , посочени  в член  6, 
буква ) и член  8, буква  й); 
в) поддържане  на функциите , изпълнявани  от ERCC в съот­  
ветствие  с член  7, буква  а); ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 20  
г) подготовка  за мобилизиране  и изпращане  на експертните  екипи , 
посочени  в член  8, буква  г) и член  17, и разработване  и 
поддържане  на допълнителни  способности  за извънредни  
нужди  чрез мрежа  от обучени  експерти  на държавите  членки , 
посочени  в член  8, буква  е); 
д) изграждане  и поддържане  на CECIS и на средства  за осигу­  
ряване  на комуникация  и обмен  на информация  между  ERCC 
и точките  за контакт  на държавите  членки  и на другите  
участници  в рамките  на Механизма  на Съюза ; 
е) съдействие  за разработването  на транснационални  системи  от 
общоевропейски  интерес  за откриване , ранно  предупреждение  
и оповестяване , за да се осигури  възможност  за бързо  
реагиране , както  и да се насърчат  взаимовръзките  между  нацио­  
налните  системи  за ранно  предупреждение  и оповестяване  и 
връзките  им с ERCC и CECIS. Тези  системи  отчитат  и се 
основават  на съществуващите  и бъдещи  източници  и системи  
за информация , наблюдение  или откриване ; 
ж) планиране  на операции  за реагиране  в рамките  на Механизма  на 
Съюза  в съответствие  с член  10; 
з) подпомагане  на дейностите  за постигане  на готовност , описани  
в член  13; 
и) изграждане  на EERC, както  е посочено  в член  11, в съот­  
ветствие  с параграф  2 от настоящия  член . 
й) откриване  на пропуските  в EERC в съответствие  с член  12 и 
подпомагане  на държавите  членки  при отстраняването  на тези 
пропуски  чрез съфинансиране  на нови  способности  за 
реагиране , до не повече  от 20 % от допустимите  разходи , при 
условие  че: 
i) необходимостта  от нови  способности  е потвърдена  от оценки  
на риска ; 
ii) чрез посочената  в член  12 процедура  за установяване  на 
пропуските  е доказано , че държавите  членки  не разполагат  
с такива  способности ; 
iii) тези способности  са разработени  от държави  членки  — 
поотделно  или в консорциум ; 
iv) тези способности  са определени  за използване  в рамките  на 
доброволното  обединяване  за минимален  срок  от две 
години ; както  и 
v) такова  съфинансиране  на тези способности  е икономически  
ефективно . 
По целесъобразност  се дава предимство  на консорциуми  на 
държавите  членки , които  си сътрудничат  по общ риск ; 
к) осигуряване  наличността  на логистична  подкрепа  за експертните  
екипи , посочени  в член  17, параграф  1; 
л) улесняване  на координацията  при предварителното  разполагане  
на способности  на държавите  членки  на територията  на Съюза  
за реагиране  при бедствия  в съответствие  с член  8, буква  ж); 
както  и ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 21  
м) съдействие  за предоставяне  на консултации  по превантивните  
мерки  и мерките  за готовност  чрез изпращане  на експертен  
екип  на място  по искане  на държава  членка , трета  държава , 
ООН  или агенция  на ООН  съгласно  член  5, параграф  2 и 
член  13, параграф  3. 
2. Допустимостта  за финансово  подпомагане  на действията , 
посочени  в параграф  1, буква  и) се ограничава  до: 
а) разходите  на равнище  на Съюза  за създаване  и управление  на 
EERСи свързаните  с тях процеси , посочени  в член  11; 
б) разходите  за задължителните  курсове  на обучение , учения  и 
работни  срещи , необходими  за сертифицирането  на способ­  
ностите  за реагиране  на държавите  членки  за целите  на 
EERC(„разходи  за сертифицирането “).Разходите  за сертифици­  
рането  може  да се състоят  от единични  разходи  или еднократни  
суми , определени  в зависимост  от вида  способности , като 
покрива  до 100 % от допустимите  разходи ; 
в) еднократни  разходи , необходими  за преобразуване  на способ­  
ностите  за реагиране  на държавите  членки  от тяхната  употреба  
изцяло  на национално  равнище  до състояние  на готовност  и 
наличност , което  ги прави  годни  за изпращане  като част от 
EERC, в съответствие  с изискванията  за качество  при добро­  
волното  обединяване  и разработените  препоръки  в процеса  на 
сертифициране  („разходи  за адаптирането “). Тези  разходи  за 
адаптирането  може  да включват  разходи , свързани  с опера­  
тивната  съвместимост  на модулите  и други  способности  за 
реагиране , автономността , независимостта , годността  за транс­  
портиране , опаковане  и други  подобни  разходи , както  и 
разходите  за формиране  на многонационални  способности  за 
реагиране  (например  работни  срещи , обучения , разработване  
на общи  методики , стандарти , процедури  и други  сходни  
дейности ), при условие  че тези разходи  са конкретно  свързани  
с включването  на способностите  в доброволното  обединяване . 
Те не покриват  разходите  за оборудването  или човешките  
ресурси , необходими  за първоначалното  изграждане  на способ­  
ностите  за реагиране , или текущи  разходи  по поддръжката  или 
функционирането . Тези  разходи  за адаптиране  може  да се 
състоят  от единични  разходи  или еднократни  суми , определени  
в зависимост  от вида  способност , като се покриват  до 100 % от 
допустимите  разходи , при условие  че не надвишават  30 % от 
средните  разходи  за развиване  на способността ; както  и 
г) разходи  за установяване  и управление  на рамкови  договори , 
рамкови  споразумения  за партньорство  или други  сходни  дого­  
ворености  за преодоляване  на временни  недостатъци  при 
извънредни  бедствия , като се възприеме  подход , отчитащ  
множество  рискове . 
Финансирането  по буква  г) от настоящия  параграф : 
i) може  да покрива  разходи  или възнаграждения  за разработване , 
подготовка , водене  на преговори , сключване  и управление  на 
договори  или договорености , както  и разходи  за разработване  
на стандартни  оперативни  процедури  и учения , предназначени  
да осигурят  ефективно  оползотворяване  на активите . Такова  
финансиране  може  да покрива  и най-много  40 % от разходите , 
осигуряващи  бърз  достъп  до тези активи ; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 22  
ii) не включва  разходи  за закупуване  или разработване  на нови  
способности  за реагиране , нито  разходи  за експлоатацията  на 
тези допълнителни  способности  при бедствена  ситуация . 
Разходите  за експлоатацията  на тези допълнителни  способности  
в бедствена  ситуация  се поемат  от държавите  членки , поискали  
помощта ; 
iii) не надвишава  10 % от финансовия  пакет , посочен  в член  19, 
параграф  1. В случай , че таванът  от 10 % бъде  достигнат  преди  
края  на програмния  период  и когато  е необходимо  да се 
осигури  адекватно  функциониране  на Механизма  на Съюза , 
този таван  от 10 % може , посредством  актове  за изпълнение , 
да бъде  надвишен  с не повече  от 5 процентни  пункта . Такива  
актове  за изпълнение  се приемат  в съответствие  с процедурата  
по разглеждане , посочена  в член  33, параграф  2; 
Член  22 
Допустими  действия  в областта  на реагирането  
Следните  действия  в областта  на реагирането  са допустими  за 
финансово  подпомагане : 
а) изпращане  на експертните  екипи , посочени  в член  17, параграф  
1, заедно  с логистична  подкрепа  и изпращане  на експертите , 
посочени  в член  8, букви  г) и д); 
б) в случай  на бедствие , подпомагане  на държавите  членки  за 
получаване  на достъп  до оборудване  и транспортни  ресурси  
съгласно  член  23; както  и 
в) при искане  за помощ , предприемане  на други  необходими  
действия  за подпомагане  и допълване , за улесняване  по най- 
ефективен  начин  на координацията  на реакцията . 
Член  23 
Допустими  действия , свързани  с оборудването  и транспортните  
ресурси  
1. Следните  действия  са допустими  за финансово  подпомагане , 
за да се осигури  достъп  до оборудване  и транспортни  ресурси  по 
линия  на Механизма  на Съюза : 
а) предоставяне  и обмен  на информация  относно  оборудване  и 
транспортни  ресурси , които  държавите  членки  решават  да 
предоставят , с цел да се подпомогне  обединяването  на такова  
оборудване  или транспортни  ресурси ; 
б) подпомагане  на държавите  членки  в търсенето  и улесняване  на 
достъпа  им до транспортни  ресурси , които  могат  да се набавят  
от други  източници , включително  на търговския  пазар ; 
в) подпомагане  на държавите  членки  в търсенето  на оборудване , 
което  може  да се набави  от други  източници , включително  на 
търговския  пазар ; както  и 
г) финансиране  на транспортни  ресурси , необходими  за осигу­  
ряване  на бързо  реагиране  при бедствия . Тези  дейности  са 
допустими  за финансово  подпомагане  само  ако отговарят  на 
следните  критерии : 
i) подадено  е искане  за помощ  по линия  на Механизма  на 
Съюза  в съответствие  с членове  15 и 16; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 23  
ii) допълнителните  транспортни  ресурси  са необходими  за 
осигуряване  на ефективност  на реагирането  при бедствие  
по линия  на Механизма  на Съюза ; 
iii) помощта  съответства  на потребностите , определени  от 
ERCC, и се предоставя  в съответствие  с препоръките , 
отправени  от ERCC относно  техническите  спецификации , 
качеството , графика , реда  и условията  за предоставяне ; 
iv) помощта  е била  приета  от държавата , отправила  искането , 
пряко  или чрез ООН  или агенция  на ООН  или подобна  
международна  организация , по линия  на Механизма  на 
Съюза ; както  и 
v) при бедствия , възникнали  в трети  държави , помощта  
допълва  всяка  цялостна  хуманитарна  реакция  на Съюза . 
2. Размерът  на финансовото  подпомагане  на Съюза  за транс­  
портни  ресурси  не надхвърля  55 % от общите  допустими  разходи . 
3. Финансовото  подпомагане  на Съюза  за превоз  може  да 
покрива  също  максимум  85 % от общите  допустими  разходи  при 
следните  обстоятелства : 
а) разходите  са свързани  с превоза  на способностите , които  са 
предварително  определени  за участие  в доброволното  обеди­  
нение , в съответствие  с член  11; или 
б) подпомагането  е необходимо  за удовлетворяване  на критична  
необходимост  и помощта  не е налична  или не е достатъчно  
налична  в доброволното  обединение . 
4. Финансовото  подпомагане  на Съюза  за транспортни  ресурси  
може  да покрива  също  до 100 % от общите  допустими  разходи  по 
подточки  i), ii) и iii), ако това е необходимо  за осигуряване  на 
оперативната  ефективност  на обединената  помощ  от държавите  
членки  и ако разходите  са свързани  с някое  от следните  действия : 
i) краткосрочно  наемане  на складови  съоръжения  за временно  
съхранение  на помощта  от държавите  членки  с цел улесняване  
на координирания  превоз ; 
ii) преопаковане  на помощта  от държавите  членки , с цел 
максимално  оползотворяване  на наличния  транспортен  
капацитет  или за да се спазят  конкретни  оперативни  изиск­  
вания ; или 
iii) превоз  на място  на обединената  помощ , с цел да се осигури  
координирана  доставка  на крайното  местоназначение  в 
държавата , поискала  помощта . 
Финансовото  подпомагане  на Съюза  по този параграф  не 
надвишава  75 000 EUR по текущи  цени  за всяко  задействане  на 
Механизма  на Съюза . По изключение  този таван  може , 
посредством  актове  за изпълнение , да бъде  надвишен . Такива  
актова  за изпълнение  се приемат , в съответствие  с процедурата  
по разглеждане , установена  в член  33, параграф  2. 
5. При обединяване  на транспортни  операции  с участието  на 
няколко  държави  членки , една  от тях може  да поеме  водеща  роля  
с оглед  на искането  на финансово  подпомагане  от Съюза  за цялата  
операция . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 24  
6. Когато  държава  членка  отправи  искане  към Комисията  за 
сключване  на договор  за подизпълнение  за транспортни  услуги , 
Комисията  иска  частично  възстановяване  на разходите  в съот­  
ветствие  с процентите  на финансиране , определени  в параграфи  
2, 3 и 4. 
7. Следните  разходи  са допустими  за финансово  подпомагане  от 
Съюза  за транспортни  ресурси  по силата  на настоящия  член : 
всички  разходи , свързани  с движението  на транспортните  
ресурси , включително  разходите  за всички  услуги , такси , 
логистични  разходи  и разходи  за товаро -разтоварни  операции , 
разходи  за гориво  и евентуално  настаняване , както  и други  
непреки  разходи  като данъци , мита  в общ смисъл  и разходи  за 
транзит . 
Член  24 
Бенефициери  
Безвъзмездните  средства , предоставяни  съгласно  настоящото  
решение , могат  да се отпускат  на юридически  лица , независимо  
дали  са субекти  на частното  или публичното  право . 
Член  25 
Видове  финансова  помощ  и процедури  за изпълнение  
1. Комисията  отпуска  финансовата  помощ  на Съюза  в съот­  
ветствие  с Регламент  (ЕС, Евратом ) № 966/2012.  
2. Финансовата  помощ  по линия  на настоящото  решение  може  
да се отпуска  във всички  форми , предвидени  от Регламент  (ЕС, 
Евратом ) № 966/2012, по-специално  във вид на безвъзмездни  
средства , възстановяване  на разходи , договори  за обществени  
поръчки  или вноски  в доверителни  фондове . 
3. За целите  на изпълнението  на настоящото  решение  Комисията  
приема  годишни  работни  програми , посредством  актове  за изпъл­  
нение , с изключение  на дейности  в областта  на реагирането  при 
бедствия , посочени  в глава  IV, които  не могат  да се предвидят  
предварително . Такива  актове  за изпълнение  се приемат  в съот­  
ветствие  с процедурата  по разглеждане , посочена  в член  33, 
параграф  2. В годишните  работни  програми  установяват  набеля­  
заните  цели , очакваните  резултати , методът  на изпълнение  и 
общият  размер  на разходите  за тях. В тях се съдържа  и описание  
на дейностите , които  ще се финансират , данни  за отпуснатите  за 
всяка  дейност  суми  и примерен  график  за изпълнение . Във връзка  с 
финансовата  помощ , посочено  в член  28, параграф  2, годишните  
работни  програми  описват  предвижданите  действия  по отношение  
на всички  посочени  в тях страни . 
Член  26 
Взаимно  допълване  и съгласуваност  на действията  на Съюза  
1. Дейностите , за които  се получава  финансиране  по линия  на 
настоящото  решение , не се подпомагат  от други  финансови  
инструменти  на Съюза . 
Комисията  следи  за това кандидатите  за финансова  помощ  съгласно  
настоящото  решение  и бенефициерите  на такава  помощ  да ѝ 
предоставят  информация  за финансова  помощ , получавана  от 
други  източници , включително  общия  бюджет  на Съюза , както  и 
за свои  текущи  искания  за такава  помощ . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 25  
2. Търси  се полезно  взаимодействие  и взаимно  допълване  с 
други  инструменти  на Съюза . В случай  на реагиране  на хума­  
нитарни  кризи  в трети  държави  Комисията  осигурява  взаимното  
допълване  и съгласуваността  на действията , финансирани  
съгласно  настоящото  решение , с тези, финансирани  по силата  на 
Регламент  (ЕО) № 1257/96.  
3. Когато  помощта  по линия  на Механизма  на Съюза  допринася  
за хуманитарна  дейност  на Съюза , особено  при сложни  извънредни  
ситуации , действията , за които  се получава  финансова  помощ  
съгласно  настоящото  решение , се основават  на установените  
потребности  и отговарят  на хуманитарните  принципи  и на прин­  
ципите  относно  използването  на гражданска  защита  и на военни  
ресурси , установени  в Европейския  консенсус  относно  хумани­  
тарната  помощ . 
Член  27 
Защита  на финансовите  интереси  на Съюза  
1. Комисията  предприема  необходимите  мерки , за да гарантира , 
че при извършването  на дейностите , финансирани  по силата  на 
настоящото  решение , финансовите  интереси  на Съюза  са 
защитени  чрез прилагане  на превантивни  мерки  срещу  измама , 
корупция  и всякакви  други  незаконни  дейности , чрез ефективни  
проверки  и при констатирани  нередности  — чрез възстановяване  
на погрешно  платените  суми , както  и по целесъобразност  чрез 
ефективни , пропорционални  и възпиращи  административни  и 
финансови  санкции . 
2. Комисията  или нейни  представители  и Европейската  сметна  
палата  имат  правомощия  за извършване  на одити  по документи  и 
на място  на всички  бенефициери  на безвъзмездни  средства , изпъл­  
нители  и подизпълнители , които  са получили  средства  от Съюза  по 
силата  на настоящото  решение . 
3. Европейската  служба  за борба  с измамите  (OLAF) може  да 
извършва  разследвания , включително  проверки  и инспекции  на 
място , в съответствие  с разпоредбите  и процедурите , предвидени  
в Регламент  (ЕС, Евратом ) № 883/2013 на Европейския  парламент  
и на Съвета  ( 1 ), и Регламент  (Евратом , ЕО) № 2185/96 на Съвета  ( 2 ), 
с цел да установи  дали  е налице  измама , корупция  или всякаква  
друга  незаконна  дейност , накърняваща  финансовите  интереси  на 
Съюза , във връзка  със споразумение  или решение  за отпускане  на 
безвъзмездни  средства  или договор , финансиран  по силата  на 
настоящото  решение . 
4. Без да се засягат  параграфи  1, 2 и 3, споразуменията  за 
сътрудничество  с трети  държави  и с международни  организации , 
договорите , споразуменията  и решенията  за отпускане  на безвъз­  
мездни  средства , произтичащи  от изпълнението  на настоящото  
решение , съдържат  разпоредби , с които  Комисията , Сметната  
палата  и OLAF изрично  се упълномощават  да провеждат  такива  
одити  и разследвания  съгласно  съответните  им правомощия . ▼B 
( 1 ) Регламент  (ЕС, Евратом ) № 883 на Европейския  парламент  и на Съвета  
от 11 септември  2013 г. относно  разследванията , провеждани  от Евро­  
пейската  служба  за борба  с измамите  (OLAF) и за отмяна  на Регламент  
(ЕО) № 1073/1999 на Европейския  парламент  и на Съвета  и Регламент  
(Евратом ) № 1074/1999 на Съвета  (ОВ L 248, 18.9.2013 г., стр. 1). 
( 2 ) Регламент  (Евратом , ЕО) № 2185/96 на Съвета  от 11 ноември  1996 г. 
относно  контрола  и проверките  на място , извършвани  от Комисията  за 
защита  на финансовите  интереси  на Европейските  общности  срещу  
измами  и други  нередности  (ОВ L 292, 15.11.1996 г., стр. 2).
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 26  
ГЛАВА  VI 
ОБЩИ  РАЗПОРЕДБИ  
Член  28 
Трети  държави  и международни  организации  
1. В Механизма  на Съюза  могат  да участват : 
а) държавите  от Европейската  асоциация  за свободна  търговия  
(ЕАСТ ), които  са членки  на Европейското  икономическо  
пространство  (ЕИП ), в съответствие  с предвидените  в Споразу­  
мението  за ЕИП  условия , както  и други  европейски  държави , 
когато  това е предвидено  в споразуменията  и процедурите ; 
б) присъединяващите  се държави , страните  кандидатки  и потенци­  
алните  страни  кандидатки  съгласно  общите  принципи  и общите  
условия  за участие  на тези страни  в програмите  на Съюза , пред­  
видени  в съответните  рамкови  споразумения  и решения  на 
Съвета  за асоцииране  или подобни  договорености ; 
2. Финансовата  помощ  по член  20 и член  21, параграф  1, букви  
а), б), е) и з) може  да се отпуска  и на страни  кандидатки  и потен­  
циални  страни  кандидатки , които  не участват  в Механизма  на 
Съюза , както  и на страни , които  са част от ЕПС , доколкото  тази 
финансова  помощ  допълва  финансирането  в рамките  на бъдещ  
законодателен  акт на Съюза  относно  създаването  на Инструмента  
за предприсъединителна  помощ  (ИПП  II) и бъдещ  законодателен  
акт на Съюза  относно  създаването  на Европейски  инструмент  за 
съседство . 
3. Международни  или регионални  организации  могат  да си 
сътрудничат  в дейности  в рамките  на Механизма  на Съюза  в 
случаите , когато  двустранните  или многостранните  споразумения  
между  тези организации  и Съюза  позволяват  това. 
Член  29 
Компетентни  органи  
За целите  на прилагането  на настоящото  решение  държавите  
членки  определят  компетентни  органи  и уведомяват  за това Коми­  
сията . 
Член  30 
Упражняване  на делегирането  
1. Правомощието  да приема  делегирани  актове  се предоставя  на 
Комисията  при спазване  на предвидените  в настоящия  член  
условия . 
2. Правомощията  за приемане  на делегираните  актове , посочени  
в член  19, параграфи  5 и 6, се предоставят  на Комисията  до 
31 декември  2020 г. 
3. Делегирането  на правомощия , посочено  в член  19, параграфи  
5 и 6, може  да бъде  оттеглено  по всяко  време  от Европейския  
парламент  или от Съвета . С решението  за оттегляне  се прекратява  
посоченото  в него  делегиране  на правомощия . То поражда  действие  
в деня  след  публикуването  на решението  в Официален  вестник  на 
Европейския  съюз  или на по-късна  дата, посочена  в решението . То 
не засяга  действителността  на делегираните  актове , които  вече са в 
сила . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 27  
4. Веднага  след  като приеме  делегиран  акт, Комисията  ноти­  
фицира  акта едновременно  на Европейския  парламент  и Съвета . 
5. Делегиран  акт, приет  съгласно  член  19, параграф  5, влиза  в 
сила  единствено  ако нито  Европейският  парламент , нито  Съветът  
не са представили  възражения  в срок  от два месеца  след  нотифи­  
цирането  на акта на Европейския  парламент  и на Съвета  или ако 
преди  изтичането  на този срок  и Европейският  парламент , и 
Съветът  са уведомили  Комисията , че няма  да представят  
възражения . Този  срок  се удължава  с два месеца  по инициатива  
на Европейския  парламент  или на Съвета . 
Член  31 
Процедура  по спешност  
1. Делегирани  актове , приети  съгласно  настоящия  член , влизат  в 
сила  незабавно  и се прилагат , докато  не бъде  представено  
възражение  в съответствие  с параграф  2. В нотификацията  
относно  делегирания  акт до Европейския  парламент  и Съвета  се 
посочват  причините  за използването  на процедурата  по спешност . 
2. Европейският  парламент  или Съветът  могат  да повдигнат  
възражения  срещу  делегиран  акт в съответствие  с процедурата , 
посочена  в член  30, параграф  5. В такъв  случай  Комисията  
отменя  акта незабавно  след  нотифицирането  на решението  с 
което  се представят  възражения  на Европейския  парламент  или 
на Съвета . 
Член  32 
Актове  за изпълнение  
1. Комисията  приема  актове  за изпълнение  във връзка  със 
следните  въпроси : 
а) взаимодействието  на ERCC с точките  за контакт  на държавите  
членки  съгласно  предвиденото  в член  8, буква  б), член  15, 
параграф  3 и член  16, параграф  3, буква  а); и оперативните  
процедури  по реагирането  при бедствия  на територията  на 
Съюза , съгласно  предвиденото  в член  15, както  и за тези 
извън  територията  на Съюза , съгласно  предвиденото  в член  
16, включително  идентифицирането  на съответните  между­  
народни  организации ; 
б) компонентите  на CECIS и организацията  на обмена  на 
информация  чрез CECIS, съгласно  предвиденото  в член  8, 
буква  б); 
в) процедурата  за изпращане  на експертните  екипи , съгласно  пред­  
виденото  в член  17; 
г) определянето  на модулите , другите  способности  за реагиране  и 
експертите , съгласно  предвиденото  в член  9, параграф  2; 
д) оперативните  изисквания  за функционирането  и оперативната  
съвместимост  на модулите , съгласно  предвиденото  в член  9, 
параграф  1а, включително  техните  задачи , способности , основни  
компоненти , самостоятелност  и изпращане ; ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 28  
е) целите  по отношение  на способностите , изискванията  за 
качеството  и оперативната  съвместимост , както  и процедурата  
за сертифициране  и регистриране , необходими  за функциони­  
рането  на EERC, съгласно  предвиденото  в член  11, както  и 
финансовите  договорености , съгласно  предвиденото  в член  21, 
параграф  2; 
ж) откриване  и отстраняване  на пропуски  в EERC, както  е пред­  
видено  в член  12; 
з) организацията  на програмата  за обучение , рамката  за ученията  и 
програмата  за отчитане  на извлечените  поуки , както  е пред­  
видено  в член  13; както  и 
и) организацията  на подпомагането  за превоза  на помощта , 
съгласно  предвиденото  в членове  18 и 23. 
2. Тези  актове  за изпълнение  се приемат  в съответствие  с проце­  
дурата  по разглеждане , посочена  в член  33, параграф  2. 
Член  33 
Процедура  на комитет  
1. Комисията  се подпомага  от комитет . Този  комитет  е комитет  
по смисъла  на Регламент  (ЕС) № 182/2011.  
2. При позоваване  на настоящия  параграф  се прилага  член  5 от 
Регламент  (ЕС) № 182/2011. Когато  комитетът  не даде  становище , 
Комисията  не приема  проекта  на акт за изпълнение  и се прилага  
член  5, параграф  4, трета  алинея  от Регламент  (ЕС) № 182/2011.  
Член  34 
Оценка  
1. Дейностите , за които  се отпуска  финансова  помощ , се 
наблюдават  редовно  с цел проследяване  на изпълнението  им. 
2. Комисията  оценява  прилагането  на настоящото  решение  и 
представя  на Европейския  парламент  и на Съвета : 
а) междинен  доклад  за оценка  на получените  резултати  и качест­  
вените  и количествените  аспекти  на изпълнението  на 
настоящото  решение  — не по-късно  от 30 юни 2017 г.; 
б) съобщение  за продължаване  на изпълнението  на настоящото  
решение  — не по-късно  от 31 декември  2018 г.; и 
в) доклад  за последваща  оценка  — не по-късно  от 31 декември  
2021 г. 
Междинният  доклад  за оценка  и съобщението , посочени  съответно  
в букви  а) и б) се придружават  по целесъобразност  от предложения  
за изменения  на настоящото  решение . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 29  
ГЛАВА  VII 
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ  РАЗПОРЕДБИ  
Член  35 
Преходни  разпоредби  
1. Дейностите , започнати  преди  1 януари  2014 г. по силата  на 
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом , продължават  да се изпълняват , 
когато  е уместно , в съответствие  с това решение . 
2. Държавите  членки  осигуряват  на национално  равнище  
гладкия  преход  между  дейностите , провеждани  в контекста  на 
финансовия  инструмент , и тези, които  следва  да се извършват  
съгласно  разпоредбите , установени  в настоящото  решение . 
Член  36 
Отмяна  
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом  и Решение  2007/779/ ЕО, Евратом  се 
отменят . Позоваванията  на отменените  решения  се тълкуват  като 
позовавания  на настоящото  решение  и се четат  в съответствие  с 
таблицата  за съответствие  в приложение  II към настоящото  
решение . 
Член  37 
Влизане  в сила  
Настоящото  решение  влиза  в сила  в деня  след  публикуването  му в 
Официален  вестник  на Европейския  съюз . То се прилага  от 
1 януари  2014 г. 
Член  38 
Адресати  
Адресати  на настоящото  решение  са държавите  членки  в съот­  
ветствие  с Договорите . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 30  
ПРИЛОЖЕНИЕ  I 
Разпределение  (в проценти ) на финансовия  пакет  за изпълнението  на 
Механизма  на Съюза , предвиден  в член  19, параграф  1 
Превенция : 20 % +/- 8 процентни  пункта  
Готовност : 50 % +/- 8 процентни  пункта  
Реагиране : 30 % +/- 8 процентни  пункта  
Принципи  
При изпълнението  на настоящото  решение  Комисията  дава приоритет  на 
действията , за които  решението  определя  срок  в рамките  на периода  до 
изтичане  на този срок , с оглед  спазването  на съответния  срок . ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 31  
ПРИЛОЖЕНИЕ  II 
Таблица  за съответствие  
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом  Решение  2007/779/ ЕО, Евратом  Настоящото  решение  
Член  1, параграф  1 —  
Член  1, параграф  2 Член  1, параграф  4 
Член  1, параграф  3 —  
Член  1, параграф  4 Член  1, параграф  2 Член  2, параграф  2 
Член  1, параграф  1 —  
Член  1, параграф  2, първа  алинея  Член  1, параграф  2 
Член  1, параграф  2, втора  алинея  Член  1, параграф  5 
Член  2, параграф  1 Член  2, параграф  1,буква  a) 
Член  2, параграф  2 Член  2, параграф  1, буква  б) 
Член  2, параграф  3 Член  1, параграф  6 
Член  2, точка  1 —  
Член  2, точка  2 Член  13, параграф  1, буква  a) 
Член  2, точка  3 Член  20, буква  б) 
Член  2, точка  4 Член  8, буква  г) 
Член  2, точка  5 Член  7 и член  8, буква  a) 
Член  2, точка  6 Член  8, буква  б) 
Член  2, точка  7 Член  8, буква  в) 
Член  2, точка  8 Член  18, параграф  1 
Член  2, точка  9 Член  18, параграф  2 
Член  2, точка  10 Член  16, параграф  7 
Член  2, точка  11 —  
Член  3 Член  3 Член  4 
Член  4, параграф  1 Член  20 и член  21 
Член  4, параграф  2, буква  a) Член  22, буква  а) 
Член  4, параграф  2, буква  б) Член  22, буква  б), и член  23, 
параграф  1, букви  a), б) и в) 
Член  4, параграф  2, буква  в) Член  23, параграф  1, буква  г) 
Член  4, параграф  3 Член  23, параграфи  2 и 4 
Член  4, параграф  4 Член  32, параграф  1, подточка  i) 
Член  4, параграф  1 Член  9, параграф  1 ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 32  
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом  Решение  2007/779/ ЕО, Евратом  Настоящото  решение  
Член  4, параграф  2 Член  9, параграф  3 
Член  4, параграф  3 Член  9, параграфи  1 и 2 
Член  4, параграф  4 Член  9, параграф  4 
Член  4, параграф  5 Член  9, параграф  5 
Член  4, параграф  6 Член  9, параграф  6 
Член  4, параграф  7 Член  9, параграф  9 
Член  4, параграф  8 Член  9, параграф  7 
Член  5 Член  24 
Член  5, точка  1 Член  8, буква  a) 
Член  5, точка  2 Член  8, буква  б) 
Член  5, точка  3 Член  8, буква  в) 
Член  5, точка  4 Член  8, буква  г) 
Член  5, точка  5 Член  13, параграф  1, буква  а) 
Член  5, точка  6 —  
Член  5, точка  7 Член  13, параграф  1, буква  г) 
Член  5, точка  8 Член  13, параграф  1, буква  е) 
Член  5, точка  9 Член  18 
Член  5, точка 10 Член  8, буква  д) 
Член  5, точка 11 Член  8, буква  ж) 
Член  6, параграф  1 Член  25, параграф  1 
Член  6, параграф  2 Член  25, параграф  2 
Член  6, параграф  3 Член  25, параграф  3, трето  и 
четвърто  изречение  
Член  6, параграф  4 —  
Член  6, параграф  5 Член  25, параграф  3, първо  и второ  
изречение  
Член  6, параграф  6 —  
Член  6 Член  14 
Член  7 Член  28, параграф  1 
Член  7, параграф  1 Член  15, параграф  1 
Член  7, параграф  2 Член  15, параграф  3 
Член  7, параграф  2, буква  а) Член  15, параграф  3, буква  а) 
Член  7, параграф  2 буква  в) Член  15, параграф  3, буква  б) 
Член  7, параграф  2, буква  б) Член  15, параграф  3, буква  в) 
Член  7, параграф  3, първо  и трето  
изречение  Член  15, параграф  4 и член  16, 
параграф  6 ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 33  
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом  Решение  2007/779/ ЕО, Евратом  Настоящото  решение  
Член  7, параграф  4 Член  15, параграф  5 
Член  7, параграф  5) —  
Член  7, параграф  6 Член  17, първо  изречение  
Член  8 Член  26 
Член  8, параграф  1, първа  алинея  Член  16, параграф  1 
Член  8, параграф  1, втора  алинея  Член  16, параграф  2, първо  изре­  
чение  
Член  8, трета  алинея  —  
Член  8, параграф  1, четвърта  
алинея  — 
Член  8, параграф  2 Член  16, параграф  4 
Член  8, параграф  3 —  
Член  8, параграф  4, буква  а) Член  16, параграф  3, буква  а) 
Член  8, параграф  4, буква  б) Член  16, параграф  3, буква  в) 
Член  8, параграф  4, буква  в) Член  16, параграф  3, буква  г) 
Член  8, параграф  4, буква  г) Член  16, параграф  3, буква  д) 
Член  8, параграф  5 Член  16, параграф  8 
Член  8, параграф  6, първа  алинея  Член  17, параграф  1 и член  17, 
параграф  2, буква  б) 
Член  8, параграф  6, втора  алинея  Член  17, параграф  3, второ  изре­  
чение  
Член  8, параграф  7, първа  алинея  —  
Член  8, параграф  7, втора  алинея  Член  16, параграф  2, второ  изре­  
чение  
Член  8, параграф  7, трета  алинея  Член  16, параграф  9 
Член  8, параграф  7, четвърта  
алинея  Член  16, параграф  11 
Член  8, параграф  7, пета алинея  —  
Член  8, параграф  8 Член  16, параграф  10 
Член  8, параграф  8, буква  а) Член  16, параграф  12 
Член  8, параграф  9, буква  б) Член  16, параграф  13 
Член  9 Член  16, параграф  2 
Член  9 Член  18 
Член  10 Член  19, параграф  3 ▼B
 02013D1313 — BG — 05.10.2018 — 001.001 — 34  
Решение  2007/162/ ЕО, Евратом  Решение  2007/779/ ЕО, Евратом  Настоящото  решение  
Член  10 Член  28 
Член  11 —  
Член  11 Член  29 
Член  12, параграф  1 Член  27, параграф  1 
Член  12, параграф  2 —  
Член  12, параграф  3 —  
Член  12, параграф  4 —  
Член  12, параграф  5 —  
Член  12, параграф  1 Член  32, параграф  1, буква  д) 
Член  12, параграф  2 Член  32, параграф  1, буква  a) 
Член  12, параграф  3 Член  32, параграф  1, буква  б) 
Член  12, параграф  4 Член  32, параграф  1, буква  в) 
Член  12, параграф  5 Член  32, параграф  1, буква  з) 
Член  12, параграф  6 Член  32, параграф  1, буква  г) 
Член  12, параграф  7 —  
Член  12, параграф  8 —  
Член  12, параграф  9 Член  32, параграф  1, втора  част от 
буква  а) 
Член  13 Член  13 Член  33 
Член  14 Член  19 
Член  15 Член  14 Член  34 
Член  15 Член  36 
Член  16 Член  37, второ  изречение  
Член  17 Член  16 Член  38 ▼B