02016R1076 — BG — 11.06.2019 — 002.001

Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

►B РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/1076 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 8 юни 2016 година за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвиден в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (преработен текст) (ОВ L 185, 8.7.2016 г., стp. 1)

Изменен с:









▼B

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/1076 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 8 юни 2016 година

за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвиден в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство

(преработен текст)







ГЛАВА I

ПРЕДМЕТ, ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ДОСТЪП ДО ПАЗАРА

Член 1

Предмет

Настоящият регламент прилага режима за продукти с произход от определени държави, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразумения за икономическо партньорство.

Член 2

Приложно поле

1. Настоящият регламент се прилага за продукти с произход от регионите и държавите, изброени в приложение I.

2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 22 за изменение на приложение I с цел включване на региони или държави от групата държави от АКТБ, които са приключили преговорите по споразумение със Съюза и които отговарят най-малко на изискванията по член XXIV от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (ГАТТ 1994).

3. Регион или държава остават в списъка в приложение I, освен ако Комисията не приеме делегиран акт в съответствие с член 22 за изменение на приложение I, с който да заличи регион или държава от това приложение, по-специално когато:

а) регионът или държавата обяви намерението си да не ратифицира споразумение, което е позволило включването му/ѝ в приложение I;

б) ратификацията на споразумение, което е позволило на регион или държава включването му/ѝ в приложение I, не е била извършена в рамките на разумен срок, така че влизането в сила на споразумението е неправомерно забавено; или

в) споразумението е прекратено или съответните регион или държава прекратяват правата и задълженията си по споразумението, като самото споразумение остава в сила.

Член 3

Делегиране на правомощия

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 22 за изменение на приложение I към настоящия регламент чрез повторно вписване на регионите или държавите от групата държави от АКТБ, които бяха заличени от приложение I към Регламент (ЕO) № 1528/2007 по силата на Регламент (ЕС) № 527/2013, и които след заличаването им предприеха необходимите действия за ратифициране на съответните споразумения.

Член 4

Достъп до пазара

1. Премахват се митата върху вноса на всички продукти от глави 1—97, с изключение на глава 93 от Хармонизираната система, които са с произход от регион или държава, изброени в приложение I. По отношение на премахването се прилагат общите защитни механизми, предвидени в членове 9—20.

2. За продуктите, изброени в глава 93 от Хармонизираната система, с произход от регионите или държавите, изброени в приложение I, прилаганите мита при третиране на най-облагодетелствана нация продължават да се прилагат.

3. Параграф 1 не се прилага за продукти с произход от ЮАР. За тези продукти се прилагат съответните разпоредби от СТРС. На Комисията се предоставя правомощие да приема делегирани актове в съответствие с член 22 с цел добавяне към настоящия регламент на приложение, определящо приложимия за продукти с произход от ЮАР режим, след като съответните търговски разпоредби от СТРС се заменят от съответните разпоредби в споразумението, установяващо или водещо до установяването на СИП.

4. Параграф 1 не се прилагат за продукти от тарифна позиция 0803 00 19 с произход от регион или държава, изброени в приложение I и пуснати в свободно обращение в най-отдалечените региони на Съюза, до 1 януари 2018 г. Параграф 1 от настоящия член и член 8 не се прилагат за продукти от тарифна позиция 1701 с произход от регион или държава, изброени в приложение I и пуснати в свободно обращение във френските отвъдморски департаменти, до 1 януари 2018 г. Тези срокове се удължават до 1 януари 2028 г., освен ако не е договорено друго между страните по съответните споразумения. Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, с което информира заинтересованите страни за изтичането на срока на действие на настоящата разпоредба.







ГЛАВА II

ПРАВИЛА ЗА ПРОИЗХОД И АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 5

Правила за произход

1. Правилата за произход, установени в приложение II, се прилагат, за да се определи дали продуктите са с произход от регионите или държавите, изброени в приложение I.

2. Правилата за произход, определени в приложение II, се заместват с тези, приложени към всяко споразумение с регионите и държавите, изброени в приложение I, когато това споразумениеили се прилага временно, или влиза в сила, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано. Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, за да информира операторите за датата на временното прилагане или на влизане в сила, от която правилата за произход в споразумението трябва се прилагат за продукти с произход от регионите и държавите, изброени в приложение I.

3. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 22 във връзка с технически изменения на приложение II, когато е необходимо да се отразят измененията на други актове от митническото законодателство на Съюза.

4. Решения относно управлението на приложение II се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5.

Член 6

Административно сътрудничество

1. Когато Комисията е установила, въз основа на обективна информация, липса на административно сътрудничество или нередности или измама, тя може временно да спре премахването на митата, предвидено в членове 4, 7 и 8 („съответно третиране“) в съответствие с настоящия член.

2. За целите на настоящия член, липса на административно сътрудничество означава, inter alia:

а) системно неспазване на съответните задължения за проверка на произхода на съответния(те) продукт(и);

б) системен отказ или неоснователно забавяне при изпълнението или съобщаването на резултатите от последвала проверка на доказателството за произход;

в) системен отказ или неоснователно забавяне при получаването на разрешение за провеждане на дейности по административно сътрудничество с цел проверка на истинността на документите или точността на информацията, свързана с предоставянето на съответното третиране.

За целите на настоящия член, заключение за наличие на нередности или измама може да се направи, inter alia, в случаите на бързо увеличаване, без задоволително обяснение, на вноса на стоки, надвишаващо обичайното равнище на производствени мощности и износен капацитет на съответните регион или държава.

3. Когато Комисията, въз основа на информация, предоставена от държава-членка, или по своя инициатива, установи, че условията, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, са изпълнени, прилагането на съответното третиране може да бъде спряно в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4, при условие че преди това Комисията е:

а) информирала Комитета, предвиден в член 19, параграф 2;

б) нотифицирала засегнатия регион или държава съгласно всички съответни процедури, приложими между Съюза и тази държава или регион;

в) публикувала известие в Официален вестник на Европейския съюз, в което се посочва, че е констатирана липса на предоставяне на административно сътрудничество, или на нередности или измама.

4. Срокът на спиране съгласно настоящия член не е по-дълъг от срока, необходим за защита на финансовите интереси на Съюза. Този срок не надвишава шест месеца, но може да бъде подновен. В края на този срок Комисията взема решение да отмени спирането или да удължи срока му в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4.

5. Процедурите за временно спиране, определени в параграфи 2, 3 и 4, се заместват с тези, определени във всяко споразумение с регионите или държавите, изброени в приложение I, когато това споразумение или се прилага временно, или влиза в сила, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано. Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, за да информира операторите за датата на временното прилагане или на влизане в сила, от която процедурите за временно спиране, предвидени в споразумението, трябва да се прилагат за продукти, попадащи в приложното поле на настоящия регламент.

6. С цел прилагане на временното спиране, предвидено във всяко от споразуменията с регионите или държавите, изброени в приложение I, Комисията без неоправдано забавяне:

а) информира Комитета, посочен в член 19, параграф 2, че е констатирана липса на предоставяне на административно сътрудничество, или на нередности или измама; и

б) публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, в което се посочва, че е констатирана липса на предоставяне на административно сътрудничество, или на нередности или измама.

Решение за спиране на прилагането на съответното третиране се приема в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4.







ГЛАВА III

ПРЕХОДЕН РЕЖИМ







РАЗДЕЛ 1

Ориз

Член 7

Нулева тарифна ставка

Продуктите от тарифна позиция 1006 не се облагат с вносни мита.







РАЗДЕЛ 2

Захар

Член 8

Нулева тарифна ставка

Продуктите от тарифна позиция 1701 не се облагат с вносни мита.







ГЛАВА IV

ОБЩИ ЗАЩИТНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 9

Определения

За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:

а) „производство на Съюза“ означава производителите на Съюза като цяло на подобни или пряко конкурентни продукти, които осъществяват дейност на територията на Съюза, или тези производители на Съюза, чиято съвкупна продукция на подобен или пряко конкурентен продукт съставлява основна част от общата продукция на Съюза на такива продукти;

б) „сериозна вреда“ означава значително цялостно влошаване на производството на Съюза;

в) „опасност от сериозна вреда“ означава сериозна вреда, за която е ясно, че предстои;

г) „смущения“ означава затруднения в определен сектор или отрасъл;

д) „опасност от смущения“ означава смущения, за които е ясно, че предстоят.

Член 10

Принципи

1. Защитна мярка може да бъде наложена в съответствие с предвидените в настоящата глава разпоредби, когато продуктите с произход от регионите или държавите, изброени в приложение I, се внасят в Съюза в толкова увеличени количества и при такива условия, че причиняват или създават опасност от причиняване на следното:

а) сериозна вреда за производството на Съюза;

б) смущения в сектор на икономиката, особено когато тези смущения предизвикват значителни социални проблеми или трудности, които биха могли да доведат до сериозно влошаване на икономическото състояние на Съюза; или

в) смущения в пазарите на селскостопански продукти, посочени в приложение I към Споразумението на СТО за селското стопанство, или в механизмите, регулиращи тези пазари.

2. В случаите, когато продукти с произход от регионите и държавите, изброени в приложение I, се внасят в Съюза в толкова увеличени количества и при такива условия, че да причинят или създадат опасност от причиняване на смущения в икономическото състояние на един или повече от най-отдалечените региони на Съюза, може да бъде наложена защитна мярка в съответствие с предвидените в настоящата глава разпоредби.

Член 11

Определяне на условията за налагане на защитни мерки

1. Определянето на сериозна вреда или опасност от такава обхваща inter alia следните фактори:

а) обема на вноса, по-специално, когато е налице значително увеличение или в абсолютен размер или съпоставено с продукцията или потреблението в Съюза;

б) цената на вноса, по-специално при наличие на значително потискане на цената в сравнение с цената на сходен продукт в Съюза;

в) последвалото въздействие върху производството на Съюза, посочено от тенденциите в определени икономически фактори като продукция, натоварване на мощностите, запаси, продажби, пазарен дял, понижаване на цените или предотвратяване на повишаването на цените, които би възникнало при обичайни условия, печалба, възвръщаемост на инвестициите, паричен поток и заетост;

г) фактори, различни от тенденциите във вноса, които причиняват или може да са причинили вреда на засегнатите производството на Съюза.

2. Определянето на смущенията или опасността от такива се основава на обективни фактори, включително следните елементи:

а) увеличаването на обема на вноса в абсолютен размер или съпоставен с продукцията на Съюза и към вноса от други източници; и

б) въздействието на такъв внос върху цените; или

в) въздействието на такъв внос върху производството на Съюза или засегнатия икономически сектор, по отношение на, inter alia, равнището на продажбите, продукцията, финансовото състояние и заетостта.

3. При определянето на това дали вносът е извършен при такива условия, че да причини или създаде опасност от причиняване на смущения в пазарите на селскостопански продукти или при механизмите, регулиращи тези пазари, включително регламентите за създаване на общи организации на пазарите (ООП), се вземат предвид всички съответни обективни фактори, включително един или повече от следните елементи:

а) обемът на вноса в сравнение с нивата от предходни календарни или пазарни години, в зависимост от случая, вътрешните продукция и потребление, както и планираните в съответствие с реформата на ООП бъдещи нива;

б) нивото на вътрешните цени в сравнение с референтните или целевите цени, ако са приложими, и ако не са, в сравнение със средните цени на вътрешния пазар по време на същия период от предходни пазарни години;

в) на пазарите на продукти от тарифна позиция 1701 ситуациите, при които в продължение на два последователни месеца средната цена на бялата захар на пазара на Съюза пада под 80 % от средната цена на пазара на Съюза за бяла захар през предходната пазарна година.

4. При преценката дали условията, посочени в параграфи 1, 2 и 3, са спазени в случая на най-отдалечените региона на Съюза, анализите се ограничават до територията на най-отдалечения(те), засегнат(и) регион(и). Особено внимание се отделя на размера на местното производство, финансовото му състояние и положението със заетостта.

Член 12

Започване на процедура

1. Процедура започва по искане на държава-членка или по собствена инициатива на Комисията, ако според Комисията е видно, че са налице достатъчно доказателства, за да се оправдае такава процедура.

2. Държавата-членка информира Комисията, в случай че при вноса, от който и да е регион или държава, посочени в приложение I, се появят тенденции, които налагат предприемането на защитни мерки. Тази информацията съдържа наличните доказателства, определени въз основа на критериите, посочени в член 11. Комисията предава тази информация на всички държави-членки в срок от три работни дни от нейното получаване.

3. Когато е очевидно, че са налице достатъчно доказателства, които обосновават започването на процедура, Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз. Процедурата започва в срок от един месец от датата на получаването на информацията от съответната държава-членка.

Комисията уведомява държавите-членки за анализа, който е направила на информацията, обикновено в рамките на 21 дни от датата на предоставяне на информацията на Комисията.

4. Ако Комисията е на мнение, че обстоятелствата, посочени в член 10, са налице, тя незабавно нотифицира засегнатия регион или държава, изброени в приложение I, за намерението си да започне разследване. Нотификацията може да бъде придружена от покана за консултации с цел оглед изясняване на положението и постигане на взаимно приемливо разрешение.

Член 13

Разследване

1. След започване на процедурата, Комисията започва разследване.

2. Комисията може да поиска от държавите-членки да предоставят информация, а държавите-членки предприемат всички необходими стъпки, за да изпълнят всяко такова искане. Когато информацията представлява общ интерес или предаването ѝ е поискано от държава-членка, Комисията препраща информацията на всички държави-членки, при условие че тя не е поверителна; ако тя е поверителна, Комисията изпраща неповерително обобщение.

3. В случай че разследването е ограничено до някой от най-отдалечените региони на Съюза, Комисията може да поиска компетентните местни власти да предоставят информацията, посочена в параграф 2, чрез засегнатата държава-членка.

4. Винаги когато е възможно, разследването се приключва в срок от шест месеца от започването му. При изключителни обстоятелства този срок може да се удължи с допълнителен тримесечен период.

Член 14

Налагане на временни защитни мерки

1. Временни защитни мерки се прилагат при критични обстоятелства, когато всяко забавяне би причинило трудно поправима вреда, след предварителна констатация, че е налице което и да е от обстоятелствата, посочени в член 10. Такива временни защитни мерки се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4, или при спешни случаи в съответствие с член 19, параграф 6.

2. С оглед на специфичното положение на най-отдалечените региони на Съюза и на тяхната уязвимост спрямо всяко внезапно увеличение на вноса, временните защитни мерки се прилагат при процедурите, които ги засягат, когато предварителната оценка е показала, че вносът е нараснал. Тези временни защитни мерки се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4, или при спешни случаи, в съответствие с член 19, параграф 6.

3. Когато държава-членка поиска незабавна намеса от Комисията, и когато са спазени условията, установени в параграф 1 или 2, Комисията взема решение в срок от пет работни дни след получаване на искането.

4. Временните защитни мерки могат да бъдат под формата на увеличение на митото за засегнатия продукт до ниво, което не надвишава митото, приложимо за други членове на СТО или тарифни квоти.

5. Временните защитни мерки, които не се ограничават до най-отдалечените региони на Съюза, не се прилагат за срок по-дълъг от 180 дни. Когато временните мерки се ограничават до най-отдалечените региони, те не се прилагат за срок по-дълъг от 200 дни.

6. Ако временните защитни мерки бъдат отменени поради това, че разследването показва, че не са спазени условията, установени в членове 10 и 11, митото, събрано в резултат на тези мерки, се възстановява автоматично.

Член 15

Прекратяване на процедурата и разследването без налагане на мерки

Когато се прецени, че не са необходими защитни мерки, процедурата и разследването се прекратяват в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5.

Член 16

Налагане на окончателни защитни мерки

1. Когато окончателно установените факти показват, че което и да е от условията, посочени в член 10, в зависимост случая, е налице, Комисията изисква провеждането на консултации със засегнатия регион или държава в контекста на приложимите институционални разпоредби в съответните споразумения, позволяващи на региона или държавата да бъде включен(а) в приложение I, с оглед на намирането на взаимно приемливо решение.

2. Ако консултациите, посочени в параграф 1 от настоящия член, не доведат до взаимно приемливо решение в срок от 30 дни от отнасянето на въпроса до засегнатия регион или държава, в срок от 20 работни дни след края на срока за консултации Комисията, в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5, взема решение за налагане на окончателни защитни мерки.

3. Окончателните защитни мерки могат да бъдат под една от следните форми:

а) спиране на по-нататъшното намаляване на ставката на митото върху вноса на съответния продукт с произход от съответния регион или държава;

б) увеличаване на митото за съответния продукт до ниво, което не надвишава митото, приложимо за другите членове на СТО;

в) тарифна квота.

4. Окончателна защитна мярка не може да се прилага за един и същ продукт от един и същ регион или държава по-рано от една година след изтичане на срока на действие или премахването на предходни подобни мерки.

Член 17

Продължителност и преразглеждане на защитните мерки

1. Защитната мярка остава в сила само за такъв срок, какъвто е необходим, за да се предотврати или поправи сериозната вреда или смущения. Този срок не надвишава две години, включвайки продължителността на евентуална временна мярка, освен ако не бъде продължен в съответствие с параграф 2. Когато мярката се ограничава до един или няколко от най-отдалечените региони на Съюза, срокът на прилагане не може да надвишава четири години.

2. Първоначалната продължителност на защитната мярка може по изключение да бъде удължена, ако бъде установено, че защитната мярка продължава да е необходима, за да се предотврати или поправи сериозна вреда или смущения.

3. Удължаването на срока се приема в съответствие с процедурите, определени с настоящия регламент, приложими за разследванията, като се използват същите процедури както при установяването на първоначалните мерки.

Общата продължителност на защитната мярка не може да надвишава четири години, включвайки временната мярка. В случай че определена мярка се ограничава до един или няколко от най-отдалечените региони на Съюза, този срок се удължава до осем години.

4. Ако продължителността на защитната мярка надвишава една година, тя постепенно се либерализира на равни интервали по време на срока ѝ на прилагане, включително и всяко удължаване.

В рамките на подходящите институционални органи, създадени със споразуменията се провеждат периодични консултации със съответния регион или държава, с оглед установяването на график за премахване на защитните мерки, веднага щом условията го позволяват.

Член 18

Мерки за надзор

1. Когато тенденцията във вноса на продукт с произход от държава от АКТБ, е такава, че вносът би могъл да предизвика някоя от ситуациите, посочени в член 10, вносът на този продукт може да бъде предмет на предварителен надзор от страна на Съюза.

2. Решението за налагане на мерки за надзор се взема от Комисията в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 19, параграф 4.

3. Мерките за надзор имат ограничен срок на действие. Освен ако не е предвидено друго, действието им изтича в края на втория шестмесечен срок, след първите шест месеца след въвеждане на мерките.

4. Мерките за надзор могат да бъдат ограничени до територията на един или няколко от най-отдалечен(ите) регион(и) на Съюза, когато е необходимо.

5. Решението за налагане на мерки за надзор се съобщава незабавно на съответния институционален орган, установен в съответните споразумения, които позволяват на един регион или държава да бъде включен(а) в приложение I.

Член 19

Процедура на комитет

1. За целите на членове 14, 15, 16 и 18 от настоящия регламент, Комисията се подпомага от Комитета по защитните мерки, създаден съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2015/478 на Европейския парламент и на Съвета ( 1 ). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

2. За целите на членове 5 и 6 от настоящия регламент и за целите на член 6, параграфи 11 и 13 и член 36, параграф 4 от приложение II от настоящия регламент, Комисията се подпомага от Комитета по Митническия кодекс, създаден съгласно член 285, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 2 ). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

3. За целите на членове 7 и 8 от настоящия регламент, Комисията се подпомага от Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, създаден съгласно член 229, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета ( 3 ). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

4. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

5. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

6. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 8 от Регламент (ЕС) № 182/2011 във връзка с член 4 от него.

Член 20

Извънредни мерки с ограничено териториално приложение

Когато се окаже, че предвидените за приемане на защитни мерки условия са налице в една или няколко държави-членки, Комисията, след като проучи алтернативните възможности за решение, може по изключение да разреши прилагане на мерки за надзор или защитни мерки, ограничени до засегнатите държава-членка или държави-членки, ако счита, че такива мерки, приложени на това равнище, са по-подходящи от мерките, приложени на територията на целия Съюз. Тези мерки трябва да бъдат за строго ограничен срок и да засягат във възможно най-малка степен функционирането на вътрешния пазар.







ГЛАВА V

ПРОЦЕДУРНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 21

Адаптиране към техническото развитие

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 22 във връзка с техническите изменения на член 6 и на членове 9—20, които може да се наложат поради разликите между настоящия регламент и споразуменията, подписани с уговорка за временно прилагане или сключени в съответствие с член 218 от ДФЕС с регионите или държавите, изброени в приложение I.

Член 22

Упражняване на делегирането

1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 3, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 21 юни 2013 г. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 2, параграфи 2 и 3, член 4, параграф 3, член 5, параграф 3 и член 21 се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 20 февруари 2014 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

3. Делегирането на правомощия, посочено в член 2, параграфи 2 и 3, член 3, член 4, параграф 3, член 5, параграф 3 и член 21, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава-членка в съответствие с принципите, установени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

5. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.

6. Делегиран акт, приет съгласно член 3, член 4, параграф 3, член 5, параграф 3 или член 21, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

7. Делегиран акт, приет съгласно член 2, параграфи 2 и 3, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с четири месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Член 23

Доклад

Комисията включва информация за прилагането на настоящия регламент в годишния си доклад относно прилагането и изпълнението на мерките за защита на търговията, който се представя на Европейския парламент и на Съвета съгласно член 22а от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета ( 4 ).







ГЛАВА VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 24

Отмяна

Регламент (ЕО) № 1528/2007 се отменя.

Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието, посочена в приложение IV.

Член 25

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.









ПРИЛОЖЕНИЕ I

СПИСЪК С РЕГИОНИ ИЛИ ДЪРЖАВИ, КОИТО СА ПРИКЛЮЧИЛИ ПРЕГОВОРИТЕ ПО СМИСЪЛА НА ЧЛЕН 2, ПАРАГРАФ 2

АНТИГУА И БАРБУДА

БАРБАДОС

БАХАМСКА ОБЩНОСТ

БЕЛИЗ

РЕПУБЛИКА БОТСУАНА

РЕПУБЛИКА ГАНА

КООПЕРАТИВНА РЕПУБЛИКА ГВИАНА

ГРЕНАДА

ДОМИНИКАНСКА ОБЩНОСТ

ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА

РЕПУБЛИКА ЗИМБАБВЕ

РЕПУБЛИКА КАМЕРУН

РЕПУБЛИКА КЕНИЯ

РЕПУБЛИКА КОТ Д'ИВОАР

▼M2

КРАЛСТВО ЛЕСОТО

▼B

РЕПУБЛИКА МАВРИЦИЙ

РЕПУБЛИКА МАДАГАСКАР

▼M2

РЕПУБЛИКА МОЗАМБИК

▼B

РЕПУБЛИКА НАМИБИЯ

НЕЗАВИСИМА ДЪРЖАВА ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

ФЕДЕРАЦИЯ СЕЙНТ КИТС И НЕВИС

СЕЙНТ ЛУСИЯ

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ

▼M3

НЕЗАВИСИМА ДЪРЖАВА САМОА

▼B

РЕПУБЛИКА СЕЙШЕЛИ

РЕПУБЛИКА СУРИНАМ

КРАЛСТВО СВАЗИЛЕНД

РЕПУБЛИКА ТРИНИДАД И ТОБАГО

РЕПУБЛИКА ФИДЖИ

ЯМАЙКА









ПРИЛОЖЕНИЕ II

Правила за произход

ОТНОСНО ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПОНЯТИЕТО „ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД“ И МЕТОДИТЕ НА АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I: Общи разпоредби Членове 1. Определения ДЯЛ II: Определяне на понятието продукти с произход Членове 2. Общи изисквания 3. Изцяло получени продукти 4. Достатъчно обработени или преработени продукти 5. Недостатъчни операции по обработка или преработка 6. Кумулиране на произход 7. Единица за оценка 8. Принадлежности, резервни части и инструменти 9. Комплекти 10. Неутрални елементи ДЯЛ III: Териториални изисквания Членове 11. Принцип на териториалност 12. Директен транспорт 13. Изложения ДЯЛ IV: Доказателство за произход Членове 14. Общи изисквания 15. Процедура за издаване на сертификат за движение EUR.1 16. Сертификати за движение EUR.1, издадени впоследствие 17. Издаване на дубликат на сертификата за движение EUR.1 18. Издаване на сертификати за движение EUR.1 въз основа на доказателство за произход, издадено или изготвено по-рано 19. Условия за изготвяне на декларация върху фактура 20. Одобрен износител 21. Валидност на доказателството за произход 22. Процедура по транзит 23. Представяне на доказателствата за произход 24. Внос чрез поредица от доставки 25. Изключения от доказателство за произход 26. Информационна процедури за целите на кумулирането 27. Подкрепящи документи 28. Съхраняване на доказателството за произход и подкрепящите документи 29. Несъответствия и технически грешки 30. Размер на сумите, изразен в евро ДЯЛ V: Разпоредби за административно сътрудничество Членове 31. Взаимопомощ 32. Проверка на доказателствата за произход 33. Проверка на декларациите на доставчиците 34. Санкции 35. Свободни зони 36. Дерогации ДЯЛ VI: Сеута и Мелила Членове 37. Специални условия ДЯЛ VII: Заключителни разпоредби Членове 38. Допълнения ИНДЕКС ДОПЪЛНЕНИЯ ДОПЪЛНЕНИЕ 1: Уводни бележки към списъка в допълнение2 ДОПЪЛНЕНИЕ 2: Списък на обработката или преработката, която се изисква да се осъществи по отношение на материалите без произход, за да може произведеният продукт да придобие произход ДОПЪЛНЕНИЕ 2А: Дерогации от списъка на обработката или преработката, която се изисква да се осъществи по отношение на материалите без произход, за да може произведеният продукт да придобие произход в съответствие с член 4 от настоящото приложение ДОПЪЛНЕНИЕ 3: Формуляр на сертификат за движение EUR.1 ДОПЪЛНЕНИЕ 4: Декларация върху фактура ДОПЪЛНЕНИЕ 5А: Декларация на доставчика за продукти с преференциален произход ДОПЪЛНЕНИЕ 5 Б: Декларацията на доставчика за продукти, които нямат преференциален произход ДОПЪЛНЕНИЕ 6: Информационен сертификат ДОПЪЛНЕНИЕ 7: Продукти, по отношение на които не се прилага член 6, параграф 5 от настоящото приложение ДОПЪЛНЕНИЕ 8: Продукти, по отношение на които временно не се прилага член 6, параграф 5 от настоящото приложение ДОПЪЛНЕНИЕ 9: Съседни развиващи се страни ДОПЪЛНЕНИЕ 10: Продукти, за които правилата за кумулиране, посочени в член 2, параграф 2 ичлен 6, параграфи 1 и 2 от настоящото приложение, се прилагат след 1 октомври 2015 г., и за които не се прилагат разпоредбите на член 6, параграфи 5, 9 и 12 от настоящото приложение ДОПЪЛНЕНИЕ 11: Продукти, за които не се прилагат разпоредбите на член 6, параграфи 5, 9 и 12 от настоящото приложение ДОПЪЛНЕНИЕ 12: Отвъдморски страни и територии







ДЯЛ I

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1

Определения

За целите на настоящото приложение се прилагат следните определения:

а) „производство“ означава всякакъв вид обработка или преработка, включващо сглобяване или специфични операции;

б) „материал“ означава всяка съставка, суровина, компонент или част и т.н., използвани при производството на продукта;

в) „продукт“ означава продуктът, който се произвежда, дори ако целта на производството му е последващото използване в друга производствена операция;

г) „стоки“ означава както материалите, така и продуктите;

д) „митническа стойност“ означава стойността, както е определена в съответствие със споразумението за прилагането на член VII от ГАТТ 1994 („Споразумение СТО за митническата стойност“);

е) „цена на производител“ означава цената, платена за продукта на производителя, в чието предприятие е извършена последната обработка или преработка, при условие че цената включва стойността на използваните материали, намалена с всички вътрешни данъци, които са или могат да бъдат възстановени, след като полученият продукт бъде изнесен;

ж) „стойността на материалите“ означава митническата стойност в момента на вноса на използваните материали без произход или, ако това не е известно и не може да бъде определено, първата определяема цена, заплатена за материалите в страната по споразумението;

з) „стойност на материалите с произход“ означава стойността на тези материали, определена в буква ж), приложена mutatis mutandis;

и) „добавена стойност“ означава цената на производител, намалена с митническата стойност на всеки от вложените материали, внесени в Съюза или в държавите от АКТБ;

й) „глави“ и „позиции“ означава главите и позициите (четирицифрени кодове) използвани в номенклатурата, която изгражда Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, посочена в настоящото приложение като „Хармонизираната система“ или „ХС“;

к) „класиран“ се отнася до класирането на продукт или материал в определена позиция;

л) „пратка“ означава продукти, които или са изпратени едновременно от един износител до един получател или са обхванати от единен транспортен документ, обхващащ тяхното изпращане от износителя до получателя или, при отсъствието на такъв документ, от една фактура;

м) „територии“ означава територии, включително териториалните води.

н) „ОСТ“ означава отвъдморските страни и територии, както са определени в допълнение 12.







ДЯЛ II

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПОНЯТИЕТО„ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД“

Член 2

Общи изисквания

1. За целите на настоящия регламент, следните продукти се считат с произход от държавите от АКТБ, изброени в приложение I, наричани за целите на настоящото приложение по-нататък „държавите от АКТБ“.

а) продуктите, изцяло получени в държавите от АКТБ по смисъла на член 3 от настоящото приложение;

б) продуктите, получени в държавите от АКТБ, съдържащи материали, които не са изцяло получени там, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка в държавите от АКТБ по смисъла на член 4 от настоящото приложение.

2. За целите на прилагането на параграф 1, териториите на държавите от АКТБ се считат за една територия.

Продуктите с произход, състоящи се от материали, изцяло получени или достатъчно обработени или преработени в две или в повече държави от АКТБ, се считат за продукти с произход от държавата от АКТБ, в която се е осъществила последната обработка или преработка, при условие че тази обработка или преработка надхвърля операциите, посочени в член 5 от настоящото приложение.

3. За продуктите, изброени в допълнение 10, разпоредбите от параграф 2 следва да се прилагат само след 1 октомври 2015 г.

Член 3

Изцяло получени продукти

1. Посочените по-долу продукти се считат за изцяло получени в държавите от АКТБ или в Съюза:

а) минералните продукти, извлечени от почвата или от морското дъно;

б) зеленчуковите продукти, отгледани там;

в) живите животни, родени и отгледани там;

г) продуктите от живите животни, отгледани там;

д) продуктите, получени от лов и риболов там;

е) продукти от аквакултури, включително морски култури, когато рибата е родена и отгледана там;

ж) продуктите от морския риболов и другите продукти, извлечени от морето извън териториалните води от техните съдове;

з) продуктите, получени на борда на техните кораби-фабрики, изключително от продуктите, посочени в буква ж);

и) употребяваните артикули, събрани там, годни единствено за извличане на суровините, включително използваните гуми, които са годни само за регенериране или за използване като отпадък;

й) отпадъци и скрап, произхождащи от производствените операции, осъществени там;

к) продуктите, извлечени от морската почва или подпочвените пластове извън техните териториални води, при условие че те притежават изключително правото да обработват почвените или подпочвените пластове;

л) стоките, произведени там изключително от продуктите, посочени в букви a)—к).

2. Понятията „техните кораби“ и „техните кораби-фабрики“ в параграф 1, букви ж) и з), се прилагат само към кораби и корабите-фабрики, които:

а) са регистрирани в държава-членка или в държава от АКТБ;

б) плават под флага на държава-членка или на държава от АКТБ;

в) отговарят на едно то посочените по-долу условия:

i) най-малко 50 % от тях са собственост на граждани на държавите от АКТБ или на държава-членка; или

ii) са собственост на дружества

— чието седалище и основно място на стопанска дейност се намира в държава от АКТБ или в държава-членка, и

— най-малко 50 % от които са собственост на държава от АКТБ, от публични образувания от тази държава, граждани на тази държава или държава-членка.

3. Независимо от параграф 2, Съюзът признава, по искане на държава от АКТБ, че корабите, които са отдадени под наем или лизинг от държавата от АКТБ за извършване на риболовни действия в нейната изключителна икономическа зона, се третират като „техни кораби“ при следните условия:

а) че държавата от АКТБ са предложили на Съюза възможността да договорят споразумение за риболов и Съюзът не е приела това предложение,

б) че договорът за наем или лизинг е приет от Комисията като предоставящ съответните възможности за развитие на капацитета на държавите от АКТБ за риболов за тяхна собствена сметка, и по-специално като възлагащ отговорността на държавите от АКТБ за морското и търговското управление на корабите, предоставени на тяхно разположение за значителен период от време.

Член 4

Достатъчно обработени или преработени продукти

1. За целите на настоящото приложение продуктите, които на са получени изцяло, се счита, че са достатъчно обработени или преработени в държавите от АКТБ или в Съюза, когато са изпълнени условията, посочени в списъка в допълнение 2 или в допълнение 2А. Тези условия съдържат обработката или преработката, която трябва да се извърши по отношение на материалите без произход, използвани в производството, за всички продукти, обхванати от настоящия регламент, и се прилагат само по отношение на тези материали. От това следва, че ако продукт, който е придобил произход, изпълнявайки условията, предвидени в списъка, е използван за производството на друг продукт, условията, приложими по отношение на продукта, в който той е вложен, не се прилагат по отношение на него и няма да се отчитат материалите без произход, които са били използвани за неговото производство.

2. Независимо от параграф 1, материалите без произход, които съгласно условията, предвидени в допълнения 2 и 2А, следва да не се използват за производството на определен продукт, могат да се използват, при условие че:

а) тяхната обща стойност не надхвърля 15 % от цената на производител на продукта;

б) чрез прилагането на този параграф не се надхвърля никоя от процентните стойности, посочени в списъка за максимални стойности на материалите без произход.

Настоящият параграф не се прилага към продуктите, попадащи в глави 50—63 на Хармонизираната система.

3.

а) Независимо от параграф 1 и след предварително нотифициране на Комисията от страна на тихоокеанска държава от АКТБ, преработените рибни продукти от позиции 1604 и 1605 , преработени или произведени в помещения на сушата в тази държава, от материали без произход от позиции 0302 и 0303 , които са разтоварени в пристанище на тази държава, се считат за достатъчно обработени или получени за целите на член 2. Нотификацията до Комисията включва ползите от развитието на риболовния сектор в тази държава, а също и необходимата информация относно засегнатите видове, продуктите, които трябва да бъдат произведени, както и данни за съответните количества, които ще бъдат включени в процеса.

б) Не по-късно от три години след нотификацията се изготвя доклад от тихоокеанската държава от АКТБ до Съюза относно прилагането на буква а).

в) Буква а) се прилага, без да се засягат санитарните и фитосанитарните мерки в сила в Съюза, ефективното опазване и устойчивото управление на риболовните ресурси и подкрепата за борбата с незаконните, недокладваните и нерегулираните риболовни дейности в района.

4. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат, освен ако в член 5 не е предвидено друго.

Член 5

Недостатъчни операции по обработка или преработка

1. Без да се засяга параграф 2, следните операции се считат за недостатъчна обработка или преработка или, за да предоставят статут на продукти с произход, независимо дали са изпълнени изискванията на член 4:

а) операции, осигуряващи запазването на продуктите в добро състояние по време на транспортиране, и съхранението (вентилация, подреждане, изсушаване, замразяване, поставяне в сол, серен диоксид или други водни разтвори, отстраняване на повредени части и подобни действия);

б) простите операции, състоящи се от премахването на прах, пресяването или подбирането, сортирането, класифицирането, съчетаването (включително създаването на комплект от артикули), измиване, боядисване, изрязване;

в) промяна на опаковката и премахване и събиране на опаковките;

г) простото поставяне в бутилки, флакони, торби, каси, кутии, прикрепване на подложки и т.н. и всички други прости операции по опаковане;

д) поставянето на маркировки, етикети и други различителни знаци върху продуктите или техните опаковки;

е) просто смесване на продукти, независимо дали са от различни видове, смесване на захар с всякакъв друг материал;

ж) просто сглобяване на части, които представляват завършен продукт;

з) комбинация от две или повече операции, посочени в букви a) —ж);

и) клане на животни;

й) лющене, частично или цялостно избелване, полиране и гланциране на житни растения и ориз;

к) операции за оцветяване на захар или оформянето ѝ на бучки; частично или цялостно смилане на захар;

л) белене, премахване на костилки или кори на плодове, ядки и зеленчуци.

2. Всички операции, осъществени или в държавите от АКТБ или Съюза върху даден продукт, се преценяват заедно, когато се определя дали обработката или преработката, извършени по отношение на този продукт, са недостатъчни по смисъла на параграф 1.

Член 6

Кумулиране на произход

Кумулиране с ОСТ и Съюза

1. Материалите с произход от Съюза или от ОСТ се разглеждат като материали с произход от държавите от АКТБ, когато са вложени в продукт, получен там. Не е необходимо тези материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка при условие че са преминали през обработка и преработка, надхвърлящи определените в член 5.

2. Обработката и преработката, осъществени в Съюза или в ОСТ, се разглеждат като осъществени в държавите от АКТБ, когато материалите претърпяват последваща обработка или преработка в държавите от АКТБ, надхвърлящи определените в член 5.

3. За да се определи дали продуктите са с произход от ОСТ, се прилагат mutatis mutandis разпоредбите на настоящото приложение.

4. За продуктите, изброени в допълнение 10, разпоредбите на настоящия член, се прилагат само след 1 октомври 2015 г.

Кумулиране с Южна Африка

5. При спазването на разпоредбите на параграфи 6, 7, 8 и 11, материалите с произход от Южна Африка, се считат с произход от държавите от АКТБ, когато са вложени в продукт, получен там, при условие че са претърпели обработка или преработка, надхвърляща посочената в член 5. Не е необходимо тези материали да се претърпели достатъчна обработка или преработка.

6. Продуктите, които са придобили произход съгласно параграф 5, се продължат да се разглеждат за продукти с произход от държавите от АКТБ, единствено когато добавената стойност там надхвърля стойността на материалите с произход от Южна Африка. Ако това не е така, се счита, че разглежданите продукти са с произход от Южна Африка. При предоставянето на произход няма да се вземат предвид материалите с произход от Южна Африка, които са претърпели достатъчна обработка или преработка в държавите от АКТБ.

7. Кумулирането, предвидено в параграф 5, не се прилага към продуктите, изброени в допълнения 7, 10 и 11.

8. Кумулирането, предвидено в параграф 5, се прилага само по отношение на продуктите, изброени в допълнение 8, след премахването на митата за тези продукти в рамките на СТРС. Комисията публикува в Официален вестник на Европейските общности (серия C) датата, на която условията на този параграф са били изпълнени.

9. Без да се засягат параграфи 7 и 8, обработката и преработката, осъществени в Южна Африка, се считат за извършени в друга държава-членка на Южноафриканския митнически съюз (ЮАМС), която е държава от АКТБ, когато използваните материали претърпяват последваща обработка или преработка в тази друга държава— членка на ЮАМС.

10. Без да се засягат параграфи 7 и 8 и по искане на държавите от АКТБ, се счита, че обработката и преработката, осъществена в Южна Африка, е осъществена в държавите от АКТБ, когато материалите са претърпели последваща обработка или преработка в държава от АКТБ в контекста на регионалното споразумение за икономическа интеграция.

11. Решение по исканията на държавите от АКТБ се взема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5 от настоящия регламент.

12. Предвидено в параграф 5 кумулиране може да се прилага, само когато използваните материали от Южна Африка са добили статут на продукти с произход посредством прилагането на правила за произход, еднакви на предвидените в настоящото приложение. Предвидено в параграфи 9 и 10 кумулиране може да се прилага само посредством прилагането на правилата за произход, които са еднакви с предвидените в настоящото приложение.

Кумулиране със съседни развиващи се страни

13. По искане на държавите от АКТБ материалите с произход от съседна развиваща се страна, различна от държава от АКТБ, принадлежаща към обособено географско образувание се считат за материали с произход от държавите от АКТБ, когато са вложени в продукт, получен там. Не е необходимо тези материали да са претърпели достатъчна обработка или преработка, при условие че:

— Обработката или преработката, осъществена в държавите от АКТБ, надхвърля операциите, изброени в член 5.

— Държавите от АКТБ, Съюза и другите заинтересовани страни са сключили споразумение за съответните административни процедури, което ще осигури правилното прилагане на настоящия параграф.

Настоящият параграф не се прилага по отношение на продуктите от риба тон, класирани в глава 3 или16 от Хармонизираната система, и по отношение на оризовите продукти по тарифна позиция 1006 .

За да се определи дали продуктите са с произход от съседна развиваща се държава, се прилагат разпоредбите на настоящото приложение.

Решение относно исканията на държавите се взема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5 от настоящия регламент. В такива решения се посочват също така продуктите, за които кумулирането, предвидено съгласно настоящия параграф, не може да бъде разрешено.

Член 7

Единица за оценка

1. Единицата за оценка при прилагането на настоящото приложение е конкретният продукт, който се счита като основната единица при определянето на класирането при използването на номенклатурата на Хармонизираната система.

Това означава, че:

а) когато един продукт се състои от група или асортимент от артикули, се класира съгласно изискванията на Хармонизираната система под една позиция, този продукт като цяло представлява единица за оценка,

б) когато една пратка се състои от определен брой еднакви продукти, класирани в една и съща позиция на Хармонизираната система, всеки продукт трябва да се разглежда отделно при прилагането на настоящото приложение.

2. Когато по смисъла на общо правило 5 на Хармонизираната система опаковката е включена в продукта за целите на класирането, тя се включва за целите на определянето на произхода.

Член 8

Принадлежности, резервни части и инструменти

Принадлежностите, резервните части и инструментите, представляващи част от нормалната окомплектовка на оборудване, машина, апарат или превозно средство, които са включени в неговата цена или не са отделно фактурирани, се считат за едно цяло със съответното оборудване, машина, апарат или превозно средство.

Член 9

Комплекти

Комплектите, определени в общо правило 3 от Хармонизираната система, се считат за комплекти с произход, когато всички съставни продукти са с произход. Въпреки това, когато един комплект е съставен от продукти с произход и такива без произход, комплектът като цяло се счита с произход, при условие че стойността на продуктите без произход не надхвърля 15 % от цената на производител на комплекта.

Член 10

Неутрални елементи

Когато се определя дали един продукт е с произход, не е необходимо да се установява произходът на следните елементи, които могат да бъдат използвани за неговото производство:

а) енергия и гориво;

б) инсталации и оборудване;

в) машини и инструменти;

г) стоките, които не влизат и които не са предназначени да влязат в крайния състав на продукта.







ДЯЛ III

ТЕРИТОРИАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ

Член 11

Принцип на териториалност

1. Освен ако в член 6 не е предвидено друго условията, предвидени в дял II, отнасящи се до придобиването на произход, се изпълняват без прекъсване в държавите от АКТБ.

2. Освен ако в член 6 не е предвидено друго, ако стоките с произход, изнесени от държавите от АКТБ, Съюза или ОСТ към друга държава са върнати, те трябва да се разглеждат като стоки без произход, освен ако не се докаже по удовлетворителен за митническите органи начин, че:

а) върнатите стоки са същите като изнесените; и

б) не са претърпели каквато и да било операции, освен необходимите за запазването им в добро състояние, докато са били в тази държава или докато са били изнесени.

Член 12

Директен транспорт

1. Преференциалното третиране, предвидено в настоящия регламент, се прилага само за продукти, които отговарят на изискванията на настоящото приложение и които са транспортирани директно между територията на държавите от АКТБ, на Съюза, на ОСТ или на Южна Африка за целите на член 6, без да влизат на каквато и да е друга територия. Въпреки това продуктите, представляващи една пратка, могат да се транспортират през други територии, ако възникне такъв случай, за претоварване или временно складиране на тези територии, при условие че остават под наблюдение на митническите органи на територията на страната на транзит или на складиране и не претърпяват други операции освен разтоварване, претоварване или други операции, предназначени за запазването им в добро състояние.

Продуктите с произход могат да се транспортират чрез тръбопровод през територия, различна от тази на държавите от АКТБ или на Съюза.

2. На митническите органи на страната вносител се предоставя доказателство, че условията, предвидени в параграф 1, са изпълнени посредством представянето на:

а) единствен транспортен документ, обхващащ преминаването от страната износител през територията на страната на транзит; или

б) сертификат, издаден от митническите органи на страната на транзит:

i) предоставящ точно описание на продуктите;

ii) посочващ датите на разтоварване и повторното натоварване на продуктите и, когато е приложимо, на имената на корабите или на другите транспортни средства, които са използвани; и

iii) удостоверяващ условията, при които продуктите са останали в страната на транзит;

или

в) при липсата им — други подкрепящи документи.

Член 13

Изложения

1. Продуктите с произход, изпратени от държава от АКТБ за изложение в страна или територия, различна от тези, посочени в член 6 и продадени след изложението за внос в Съюза, се ползват при вноса от разпоредбите на настоящия регламент, при условие че митническите органи са се уверили, че:

а) износителят е изпратил тези продукти от държава от АКТБ в страната или територията, в която е проведено изложението, и ги е изложил там;

б) износителят е продал или по друг начин е прехвърлил продуктите на лице в Съюза или;

в) продуктите са били изпратени по време на изложението или непосредствено след него в държавата, в която са били изпратени за изложението; и

г) след изпращането им на изложението продуктите не са били използвани за друга цел, освен за излагане на изложението.

2. В съответствие с разпоредбите на дял IV се издава или изготви доказателство за произход, което да се предостави на митническите органи на държавата вносител по обичайния начин. В него се посочват наименованието и адресът на изложението. Когато е необходимо, могат да се изискат допълнителни документи, удостоверяващи условията, при които са били изложени.

3. Параграф 1 се прилага по отношение на всяко търговско, промишлено, земеделско или занаятчийско изложение, панаир или подобно обществено изложение, което не е организирано за частни цели в магазини или търговските помещения с оглед продажбата на чуждестранни продукти и по време на което тези продукти остават под митнически контрол.







ДЯЛ IV

ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА ПРОИЗХОД

Член 14

Общи изисквания

1. Продуктите с произход от държавите от АКТБ, се ползват при внос в Съюза от разпоредбите на настоящия регламент при представянето на следното:

а) сертификат за движение EUR.1, образец на който е даден в допълнение 3; или

б) в случаите, посочени в член 19, параграф 1, декларация, наричана по-нататък „декларация върху фактура“ дадена от износителя върху фактурата, документа за доставка или всякакъв друг търговски документ, който описва разглежданите продукти достатъчно подробно, за да даде възможност за идентифицирането им. Текстът на декларацията върху фактурата е даден в допълнение 4,

2. Независимо от параграф 1, продуктите с произход по смисъла на настоящото приложение се ползват от разпоредбите на настоящия регламент в случаите, посочени в член 25, без да е необходимо да се представя който и да е от документите, посочени в този параграф.

Член 15

Процедура за издаване на сертификат за движение EUR.1

1. Сертификат за движение EUR.1 се издава от митническите органи на страната износител по писмено искане на износителя или съставено за негова сметка от оправомощен представител на износителя.

2. За тази цел, износителят или оправомощен представител на износителя попълват и сертификата за движение EUR.1, и формуляра на заявлението, образци на които са дадени в допълнение 3. Тези формуляри се попълват в съответствие с разпоредбите на настоящото приложение. Ако те са попълнени на ръка, те се попълват с мастило с печатни букви. Описанието на продуктите се посочва в клетката, предназначена за тази цел, без да се оставят каквито и да е празни редове. Когато клетката не е попълнена изцяло, се поставя хоризонтална линия под последния ред на описанието, като празното пространство се зачертава.

3. При подаване на заявление за издаване на сертификата за движение EUR.1 износителят трябва да бъде готов по всяко време по искане на митническите органи на държавата износител от АКТБ, където се издава сертификатът за движение EUR.1, да представи всички необходими документи, доказващи статута на произход на съответните продукти, както и на спазването на останалите изисквания на настоящото приложение.

4. Сертификат за движение EUR.1 се издава от митническите органи на държавата износител от АКТБ, ако разглежданите продукти могат да се считат за продукти с произход от държавите от АКТБ или от някоя друга от страните или териториите, посочени в член 6, и отговарят на останалите изисквания на настоящото приложение.

5. Издаващите митнически органи предприемат всички необходими стъпки за проверката на произхода на продуктите и изпълнението на останалите изисквания на настоящото приложение. За тази цел те имат правото да извършват всякаква проверка и да изискват всяко доказателство от счетоводството на износителя или да извършват всяка друга проверка, която считат за необходима. Издаващите митнически органи се уверяват също така, че формулярите, посочени в параграф 2, са надлежно попълнени. Те проверяват по-специално дали пространството, предвидено за описание на продуктите, е попълнено по начин, изключващ всяка възможност за заблуждаващи добавки.

6. Датата на издаване на сертификата за движение EUR.1 се означава в клетка 11 на сертификата.

7. Сертификатът за движение EUR.1 се издава от митническите органи и се предоставя на износителя веднага щом се осъществи или се гарантира действителният износ.

Член 16

Сертификат за движение EUR.1, издаден впоследствие

1. Независимо от член 15, параграф 7, сертификат за движение EUR.1 може по изключение да бъде издаден след износа на продуктите, за които се отнася, ако:

а) не е бил издаден към момента на износа поради грешки или неволен пропуск или поради особени обстоятелства; или

б) митническите органи се убедят, че сертификатът за движение EUR.1 е издаден, но не е бил приет при вноса по технически причини.

2. За прилагането на параграф 1, износителят посочва в заявлението мястото и датата на износа на продуктите, за които се отнася сертификатът за движение EUR.1, и излага причините за това искане.

3. Митническите органи могат да издадат сертификата за движение EUR.1 впоследствие, след като се уверят, че предоставената в искането на износителя информация отговаря на тази в съответната преписка.

4. Сертификатите за движение EUR.1, издадени впоследствие, включват следния израз:

„ISSUED RETROSPECTIVELY“

5. Посочването по параграф 4 се добавя в клетка 7 на сертификата за движение EUR.1.

Член 17

Издаване на дубликат на сертификата за движение EUR.1

1. В случай на кражба, загуба или унищожаване на сертификата за движение EUR.1, износителят може да поиска от митническите органи, които са го издали, дубликат, изготвен въз основа на документите, които те притежават.

2. Издаденият по този начин дубликат включва следната дума:

„DUPLICATE“

3. Посочването по параграф 2 се добавя в клетка 7 на дубликата на сертификата за движение EUR.1.

4. Дубликатът, който носи датата на издаване на оригиналния сертификат за движение EUR.1, поражда действие, считано от тази дата.

Член 18

Издаване на сертификат за движение EUR.1 въз основа на доказателство за произход, издадено или изготвено по-рано

Когато продуктите с произход са поставени под контрола на митническа служба в държава от АКТБ или в Съюза, е възможно да се замени оригиналното доказателство за произход с един или повече сертификати за движение EUR.1 за целите на изпращането на всички или някои от тези продукти, където и да е в рамките на държавите от АКТБ или в рамките на Съюза. Заместващият/ите сертификат/и за движение EUR.1 се издават от митническата служба, под чийто контрол се намират продуктите.

Член 19

Условия за изготвяне на декларация върху фактура

1. Декларацията върху фактура по смисъла на член 14, параграф 1, буква б) може да бъде издадена:

а) от одобрен износител по смисъла на член 20; или

б) от всеки износител за всяка пратка, която се състои от един или повече пакети, съдържащи продукти с произход, чиято обща стойност не надхвърля 6 000 EUR.

2. Декларация върху фактура може да се изготви, ако съответните продукти могат да се разглеждат като продукти с произход от държавите от АКТБ или от една от другите страни или територии, посочени в член 6 и отговарят на останалите изисквания на настоящото приложение.

3. Износителят, изготвящ декларация върху фактура, е подготвен да представи по всяко време, по искане на митническите органи на страната износител, всички подходящи документи, доказващи произхода на съответните продукти, както и на изпълнението на останалите изисквания на настоящото приложение.

4. Декларация върху фактура се изготвя от износителя посредством напечатване, полагане на печат или отпечатване върху фактурата, известието за доставка или върху друг търговски документ, на декларацията, чиито текст се намира в допълнение 4, чрез използването на езиковите варианти, предвидени в това допълнение и в съответствие с разпоредбите на националното законодателство на страната износител. Ако декларацията е написана на ръка, тя се изписва с мастило с печатни букви.

5. Декларациите върху фактура носят оригиналния подпис на износителя, положен собственоръчно. Въпреки това, от одобрения износител по смисъла на член 20 не се изисква да подписва тези декларации, при условие че се задължил писмено пред митническите органи на страната износител да поеме пълната отговорност за всяка декларация върху фактура, която го посочва, както ако беше подписана от него собственоръчно.

6. Декларация върху фактура може да бъде изготвена от одобрен износител, когато продуктите, за които се отнася, са изнесени или след износа, при условие че е представена в страната вносител не по-късно от две години след вноса на продуктите, за които се отнася.

Член 20

Одобрен износител

1. Митническите органи на страната износител могат да дадат разрешение на всеки износител, който извършва често износ на продукти съгласно разпоредбите на настоящия регламент, да прави декларации върху фактура, независимо от стойността на разглежданите продукти. Износител, желаещ да се ползва от това разрешение, предоставя на митническите органи всички гаранции, необходими за доказване на произхода на продуктите, както и на изпълнението на останалите изисквания на настоящото приложение.

2. Митническите органи на страната износител могат да предоставят права на одобрен износител при спазването на условията, които те считат за необходими.

3. Митническите органи на страната износител предоставят на одобрения износител номер на митническото разрешение, който се посочва върху декларацията върху фактура.

4. Митническите органи на страната износител наблюдават използването на разрешението от одобрения износител.

5. Митническите органи на страната износител могат да оттеглят разрешението по всяко време. То се оттегля, когато одобреният износител преустанови предоставянето на гаранциите, посочени на параграф 1, не отговаря на условията, посочени в параграф 2, или по друг начин използва разрешението неправилно.

Член 21

Валидност на доказателството за произход

1. Доказателството за произход е валидно за срок от десет месеца от датата на издаване в страната износител и се предоставя в същия срок на митническите органи на страната вносител.

2. Доказателствата за произход, които са предоставени на митническите органи на държавата вносител след крайния срок за представяне, посочен в параграф 1, могат да се приемат за целите на прилагане на преференциално третиране, когато непредставянето на тези документи до изтичането на крайния срок се дължи на извънредни обстоятелства.

3. В другите случаи на закъсняло представяне митническите органи на държавата вносител могат да приемат доказателствата за произход, когато продуктите са предоставени преди изтичането на посочения краен срок.

Член 22

Процедура по транзит

Когато продуктите влязат в държава от АКТБ, различна от страната по произход, започва да тече допълнителен четиримесечен срок на валидност от датата, на която митническите органи в държавата на транзит отразят следното в клетка 7 на сертификата за движение EUR.1:

— думата „транзит“,

— името на страната на транзит,

— официалния печат, образец от който е предоставен на Комисията в съответствие с член 31, и

— датата на заверките.

Член 23

Представяне на доказателствата за произход

Доказателствата за произход се представят на митническите органи на страната вносител в съответствие с процедурите, които се прилагат в тази страна. Тези органи могат да изискат превод на доказателството за произход, а също така и декларацията за внос да бъде придружена от декларация от вносителя, че продуктите отговарят на изискванията, необходими за изпълнението на настоящия регламент.

Член 24

Внос чрез поредица от доставки

Когато по искане на вносителя и при условията, определени от митническите органи на страната вносител, представени в демонтирано или немонтирано състояние продукти по смисъла на Общо правило 2 a) от Хармонизираната система, попадащи в раздели XVI и XVII или позиции 7308 и 9406 от Хармонизираната система, се внасят с поредица от доставки, пред митническите органи се представя едно доказателство за произход на тези продукти при вноса на първата доставка.

Член 25

Изключения от доказателство за произход

1. Продуктите, изпращани под формата на малки пакети от частни лица за частни лица или представляващи част от личния багаж на пътниците, се приемат като продукти с произход, без да се изисква представяне на доказателство за произход, при условие че тези продукти не се внасят с търговска цел и е декларирано, че отговарят на изискванията на настоящото приложение и когато не съществува основание за съмнение относно действителността на тази декларация. В случай на продукти, изпратени по пощата, тази декларация може да бъде направена върху митническа декларация CN22/CN23 или на лист хартия, приложен към този документ.

2. Случайният внос, който се състои единствено от продукти за личната употреба на получателите или на пътниците или на техните семейства, няма да се счита за внос с търговска цел, ако това е видно от естеството и количеството на продуктите.

3. В допълнение, общата стойност на тези продукти не надхвърля 500 EUR за малки пакети или 1 200 EUR — за продукти, представляващи част от личния багаж на пътниците.

Член 26

Информационна процедура за целите на кумулирането

1. Когато се прилагат член 2, параграф 2 и член 6, параграф 1, доказателството за произхода по смисъла на настоящото приложение за материалите с произход от другите държави от АКТБ, Съюза или ОСТ се предоставя чрез сертификата за движение EUR 1 или чрез декларация от доставчика, образец от която е даден в допълнение 5A, предоставени от износителя в държавата или ОСТ, от която идват материалите.

2. Когато се прилагат член 2, параграф 2 и член 6, параграфи 2 и 9, доказателствата за обработката или преработката, извършена в друга държава от АКТБ, Съюза, ОСТ или Южна Африка се предоставят посредством декларацията на доставчика, образец от която е дадена в допълнение 5Б, предоставено от износителя в държавата или ОСТ, от която идват материалите.

3. Доставчикът представя отделна декларация за всяка пратка от материали върху фактурата, отнасяща се до този товар, или като приложение към тази фактура или върху известието за доставка или друг търговски документ, отнасящ се към този товар, който описва съответните материали достатъчно подробно, така че да позволи тяхната идентификация.

4. Декларацията на доставчика може да бъде направена върху предварително отпечатан формуляр.

5. Декларациите на доставчика се подписват собственоръчно. Въпреки това, когато фактурата и декларацията са изготвени посредством методите за обработка на електронни данни, не е необходимо декларацията на доставчика да е подписана собственоръчно, при условие че самоличността на отговорното лице в дружеството доставчик е установена по задоволителен начин за митническите органи в държавата, в която са изготвени декларациите на доставчика. Тези митнически органи могат да предвидят условията за прилагането на настоящия параграф.

6. Декларациите на доставчика се представят на компетентната митническа служба в държавата износител от АКТБ, от която е поискано издаването на сертификата за произход EUR 1.

Член 27

Подкрепящи документи

Документите, посочени в член 15, параграф 3 и член 19, параграф 3, използвани за целите на доказването, че продуктите, обхванати от удостоверението за движение EUR.1 или декларацията върху фактура, могат да се считат за продукти с произход от държава от АКТБ или една от другите страни или територии, посочени в член 6 и отговарят на останалите изисквания на настоящото приложение, могат да се състоят, inter alia, от следното:

а) пряко доказателство на процесите, осъществени от износителя или доставчика за получаване на съответните продукти, съдържащи се в сметките или вътрешното счетоводство на износителя или доставчика;

б) документите, доказващи произхода на използваните материали, издадени или изготвени в държава от АКТБ или в една от другите страни или територии, посочени в член 6, когато тези документи са издадени в съответствие с националното законодателство;

в) документите, доказващи обработката или преработката на материалите в държавите от АКТБ, в Съюза или в ОСТ, издадени или изготвени в държава от АКТБ, в Съюза или в ОСТ, когато тези документи са използвани в съответствие с националното законодателство;

г) сертификатите за движение EUR.1 или декларации върху фактура, доказващи произхода на използваните материали, издадени или изготвени в държавите от АКТБ или в една от другите страни или територии, посочени в член 6, и в съответствие с настоящото приложение.

Член 28

Съхранение на доказателството за произход и подкрепящите документи

1. Износителят, който подава заявление за издаването на сертификата за произход EUR.1 съхранява за срок от най-малко три години документите, посочени в член 15, параграф 3.

2. Износителят, представящ декларация върху фактура, съхранява за срок от най-малко три години копие от декларацията върху фактура, както и документите, посочени в член 19, параграф 3.

3. Митническите органи на страната износител, издала сертификата за движение EUR.1 съхранява за срок от най-малко три години формуляра на заявлението, посочено в член 15, параграф 2.

4. Митническите органи на страната вносител съхраняват за срок от най-малко три години сертификата за движение EUR.1 и декларациите върху фактура, които са им представени.

Член 29

Несъответствия и технически грешки

1. Откриването на незначителни несъответствия между твърденията в доказателството за произход и тези в документите, предоставени на митническата служба за целите на осъществяването на формалностите по вноса на продуктите, не водят ipso facto до недействителност на доказателството за произход, ако е съответно установено, че тези документи отговарят на предоставените продукти.

2. Явните технически грешки, като печатни грешки в доказателството за произход, не водят до отхвърляне на документа, ако тези грешки не са такива, че да пораждат съмнение относно верността на съдържанието на този документ.

Член 30

Размер на сумите, изразен в евро

1. За прилагането на член 19, параграф 1, буква б) и член 25, параграф 3, в случаите когато продуктите са фактурирани във валута, различна от евро, сумите в националните валути на всяка от държавите от АКТБ, държавите-членки и другите страни или територии, посочени в член 6, съответни на сумите, изразени в евро, се определят веднъж годишно от всяка от съответните страни.

2. Определена пратка се ползва от разпоредбите на член 19, параграф 1, буква б) или член 25, параграф 3, по отношение на валутата, в която е съставена фактурата, съгласно сумата, определена от съответната държава.

3. Сумите, които ще се използват в която и да е национална валута, са равностойностите в тази валута на сумите, изразени в евро, към първия работен ден на месец октомври всяка година. Сумите се съобщават на Комисията до 15 октомври и се прилагат от 1 януари на следващата година. Комисията уведомява всички заинтересовани страни за съответните суми.

4. Всяка страна може да закръгли в посока нагоре или надолу сумата, получена от превръщането в националната ѝ валута на сума, изразена в евро. Закръглената сума не може да се различава с повече от 5 % от сумата, получена в резултат на превръщането. Страната може да запази непроменена равностойността в национална валута на сума, изразена в евро, ако по време на годишното изравняване, съгласно параграф 3, превръщането на тази сума, преди всяко закръгляне, води до увеличаване с по-малко от 15 % на равностойността в национална валута. Равностойността в национална валута може да остане непроменена, ако превръщането би довело до намаляване на стойността на тази равностойност.

5. Сумите, изразени в евро, се преразглеждат от Комисията по искане на Общността или на държавите от АКТБ. При това преразглеждане Комисията преценява целесъобразността от запазване на съответните ограничения предвид действителната им стойност. За тази цел тя може да реши да промени размера на сумите, изразени в евро.







ДЯЛ V

РАЗПОРЕДБИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 31

Взаимопомощ

1. Държавите от АКТБ изпращат на Комисията образци от печатите заедно с адресите на компетентните митнически органи, които издават сертификати за произход EUR.1 и извършват последващата проверка на сертификатите за движение EUR.1 и декларациите върху фактурите.

Сертификатите за движение EUR.1 и декларациите върху фактура се приемат за целите на прилагането на преференциалното третиране от датата, от която информацията е получена от Комисията.

Комисията изпраща тази информация на митническите органи на държавите-членки.

2. За да гарантират правилното прилагане на настоящото приложение, Съюзът, ОСТ и държавите от АКТБ си сътрудничат посредством компетентните митнически администрации при проверките на истинността на сертификатите за движение EUR.1, декларациите върху фактурите или декларациите на доставчиците и верността на информацията, представена в тези документи.

Консултираните органи предоставят съответната информация относно условията на производство на съответния продукт, като обръщат особено внимание на начина, по който са приложени изискванията на правилата за произход в различните държави от АКТБ, държавите-членки и OCT.

Член 32

Проверка на доказателствата за произход

1. Последващите проверки на доказателствата за произход се извършват на случаен принцип или винаги, когато митническите органи на страната вносител основателно се усъмнят в истинността на тези документи, произхода на разглеждания продукт или на изпълнението на изискванията на настоящото приложение.

2. За целите на прилагането на параграф 1, митническите органи на страната вносител връщат сертификата за движение EUR.1 и декларацията върху фактура или копие от тези документи на митническите органи на страната износител, излагайки, когато е необходимо, основанията за искането за проверка. Цялата получена информация и документите, доказващи неверността на предоставената информация за произхода, се представят в подкрепа на искането за проверка.

3. Проверката се извършва от митническите органи на страната износител. За тази цел те имат правото да извършват всякакви проверки и да изискват всяко доказателство от счетоводството на износителя или да извършват всяка друга проверка, която считат за необходима.

4. Ако митническите органи на страната вносител решат да отложат предоставянето на преференциално третиране за съответните продукти до получаването на резултатите от проверката, освобождаването на продуктите се предлага на вносителя след представяне на обезпечения, които се считат за необходими.

5. Митническите органи, поискали проверката, се информират за резултатите от тази проверка във възможно най-кратки срокове. От тези резултати ясно личи дали документите са истински и дали съответните продукти могат да се считат за продукти с произход в държавите от АКТБ или в една от страните или териториите, посочени в член 6 и дали отговарят на изискванията на настоящото приложение.

6. Ако в случаите на обосновано съмнение не се получи отговор в срок от десет месеца от датата на искането за проверка или ако отговорът не съдържа достатъчно информация, за да се определи истинността на съответния документ или действителния произход на продуктите, митническите органи, поискали проверката, отказват правото на преференции, освен в изключителни случаи.

7. Когато процедурата по проверката или всяка друга налична информация сочат, че разпоредбите на настоящото приложение са нарушени, подходящите разследвания се извършват с необходимата бързина за установяването и предотвратяването на тези нарушения.

Член 33

Проверка на декларациите на доставчика

1. Проверката на декларацията на доставчика се извършва на случаен принцип или когато митническите органи на страната вносител имат основание да се съмняват в истинността на документа и точността или пълнотата на информацията, отнасяща се до действителния произход на съответните материали.

2. Митническите органи, пред които е представена декларацията на доставчика, могат да изискат от митническите органи на държавата, в която е изготвена декларацията, да издадат информационен сертификат, образец на който е даден в допълнение 6. Митническите органи, на които е представена декларацията, могат също така да изискат от износителя да им предостави информационен сертификат, издаден от митническите органи на страната, в която е изготвена декларацията.

Копие от информационния сертификат се съхранява от службата, която го е издала, за срок от най-малко три години.

3. Митническите органи, поискали проверката се информират за резултатите от нея веднага щом е възможно. От резултатите трябва ясно да личи дали декларацията, отнасяща се до произхода на материалите, е вярна.

4. За целите на проверката доставчиците съхраняват за срок от не по-малко от три години, копие от документа, съдържащ декларацията, заедно с всички необходими доказателства, показващи действителния произход на материалите.

5. Митническите органи в държавата, в която е изготвена декларацията на доставчика имат правото да изискат всяко доказателство или да извършат всяка проверка, която считат за необходима, за да проверят верността на декларацията на доставчика.

6. Всеки сертификат за движение EUR.1 или декларация върху фактура, издадена или направена въз основа на невярна декларация на доставчика се считат за нищожни.

Член 34

Наказания

Налагат се наказания на всяко лице, което изготвя или става причина да бъде изготвен документ, който съдържа невярна информация, за целите на предоставянето на преференциално третиране на продуктите.

Член 35

Свободни зони

1. Държавите от АКТБ предприемат всички необходими стъпки, за да се гарантира, че продуктите, с които се търгува и които са включени в декларация за произход на доставчика и които при транспортирането влизат в свободни зони, разположени на тяхната територия, не се заменят от други стоки и не претърпяват операции, различни от нормалните операции, имащи за цел да предотвратят тяхното повреждане.

2. Чрез дерогация от параграф 1, когато продукти с произход се внасят в свободна зона с доказателство за произход и претърпят операции или преработка, заинтересованите власти издават нов сертификат за движение EUR.1 по искане на износителя, ако операциите или преработката са в съответствие с разпоредбите на настоящото приложение.

Член 36

Дерогации

1. Комисията, по своя инициатива или в отговор на искане от страна бенефициер, може да ѝ предостави временна дерогация от разпоредбите на настоящото приложение, когато:

а) вътрешни или външни фактори временно ограничават способността ѝ да се съобрази с правилата за придобиване на произход, предвидени в настоящото приложение, когато е възможно това да бъде направено предварително, или

б) е необходимо време, за да се подготви за спазването на правилата за придобиване на произход, предвидени в настоящото приложение.

2. Подобна временна дерогация се ограничава до продължителността на въздействието на вътрешните или външни фактори, които са причина за нея, или до срока, необходим на страните бенефициери, за да постигнат съответствие с правилата.

3. Искане за дерогация се представя писмено на Комисията. В него се излагат причините, поради които е необходима дерогация, както е посочено в параграф 1, и се съдържат необходимите подкрепящи документи.

4. Мерките по настоящия член се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 5 от настоящия регламент.

Съюзът отговаря положително на всички искания на държавите от АКТБ, които са надлежно обосновани в съответствие с настоящия член и които не могат да причинят сериозна вреда на създаденото производство на Съюза.







ДЯЛ VI

СЕУТА И МЕЛИЛА

Член 37

Специални условия

1. Понятието „Съюз“, използвано в настоящото приложение, не включва Сеута и Мелила. Понятието „продукти с произход от Съюза“ не включва продуктите с произход от Сеута и Мелила.

2. Разпоредбите на настоящото приложение се прилагат mutatis mutandis при определянето дали продуктите могат да се считат с произход от държавите от АКТБ, когато се внасят в Сеута и Мелила.

3. Когато продуктите, изцяло получени в Сеута, Мелила или Съюза, се обработват или преработват в държавите от АКТБ, те се считат за получени изцяло в държавите от АКТБ.

4. Обработката или преработката, осъществени в Сеута, Мелила или Съюза, се считат за осъществени в държавите от АКТБ, когато материалите претърпят последваща обработка или преработка в държавите от АКТБ.

5. За целите на прилагането на параграфи 3 и 4 от настоящия член, недостатъчните операции, изброени в член 5, не се считат за обработка или преработка.

6. Сеута и Мелила се считат за една територия.







ДЯЛ VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 38

Допълнения

Допълненията към настоящото приложение съставляват неразделна част от него.









Допълнение 1

Уводни бележки към списъка в допълнение 2

Бележка 1:

Списъкът предвижда условията, на които трябва да отговарят всички продукти, за да се считат за обработени или преработени в достатъчна степен по смисъла на член 4 от настоящото приложение.

Бележка 2:

1. Първите две колони в списъка описват получения продукт. Първата колона показва номера на раздела или на главата, използвана в Хармонизираната система, а втората колона предоставя описанието на използваните стоки в тази система за този раздел или глава. За всяко вписване в първите две колони се посочва правило в колона 3 или 4. Когато в някои случаи вписването в първата колона е предхождано от „ex“, това означава, че правилата в колона 3 или 4 се прилагат само към тази част от позицията, описана в колона 2.

2. Когато няколко номера на позиции са групирани заедно в колона 1 или е даден номер на глава и затова описанието на продуктите в колона 2 е дадено общо, съседните правила в колона 3 и 4 се прилагат по отношение на всички продукти, които според Хармонизираната система са класирани в позициите на главата или в които и да е от разделите, групирани заедно в колона 1.

3. Когато съществуват различни правила в списъка, прилагани към различни продукти в един раздел, всеки нов ред съдържа описание на тази част от позицията, по отношение на която се прилагат съседните правила в колона 3 или 4.

4. Когато за запис в първите две колони е посочено правило, както в колона 3, така и в колона 4, износителят може да избере да приложи или правилата, предвидени в колона 3, или тези, предвидени в колона 4. Ако правилото за произход е дадено в колона 4, се прилага правилото, дадено в колона 3.

Бележка 3:

1. Разпоредбите на член 4 от приложението, отнасящо се до продуктите, които са придобили произход, които се използват за производството на други продукти се прилагат независимо дали този произход е бил придобит вътре във фабриката, когато са били използвани тези продукти, или в друга фабрика в Съюза или в държавите от АКТБ.

Пример:

Един мотор от позиция 8407 , за който важат правилата, че стойността на материалите без произход, които могат да се използват за влагане в него не могат да надхвърлят 40 % от цената на производителя е произведен от „други легирани стомани, грубо оформени чрез коване“ от позиция ex 72 24 .

Ако това коване е осъществено в Съюза от блок без произход, той вече е придобил произход съгласно правилата за позиция ex 72 24 в списъка. Заготовката тогава може да бъде считана като продукт с произход при изчисляването на стойността на двигателя независимо дали е бил произведен в същия завод или в друг завод в Съюза. Така стойността на заготовката без произход не се отчита при сумиране на стойността на използваните материали без произход.

2. Правилото в списъка определя минималния размер на обработка или преработка, които се изискват и извършването на по-голяма обработка или преработка също води до придобиване на статут на произход, и обратното — извършването на по-малка обработка или преработка не може да доведе до придобиване на произход. Поради това, ако едно правило предвижда, че може да се използва материал без произход в определен стадий на производството, използването на такива материали на по-ранен етап от производството е позволено, а използването на този материал на по-късен етап не е позволено.

3. Без да се засяга бележка 3.2, когато едно правило предвижда, че могат да се използват „материали от всяка позиция“, могат да се използват и материалите от същата позиция като продуктите при условие, въпреки това, на спазването на всички специфични ограничения, които също могат да се съдържат в това правило. Въпреки това изразът „производство от материали от всяка позиция, включително от позиция …“ означава, че могат да се използват само материалите, класирани в същата позиция като продукта с различно описание от това на продукта, даден в колона 2 от списъка.

4. Когато едно правило в списъка определя, че един продукт може да бъде произведен от повече от един материал, това означава, че един или повече материали могат да се използват. То не изисква всички да се използват.

Пример:

Правилата за тъкани от позиции от 5208 до № 5212 предвиждат, че могат да се използват естествени влакна и че химическите материали наред с останалите материали могат също да се използват. Това не означава, че трябва да се използват и двете, възможно е да се използва единият или и двата материала.

5. Когато правило в списъка определя, че един продукт трябва да бъде произведен от конкретен материал, условието не ограничава използването на други материали, които поради естеството си не отговарят на правилото. (Виж също бележка 6.3 по-долу по отношение на текстилните продукти).

Пример:

Правилото за приготвени храни от позиция 1904 , което специално изключва използването на житни растения и техните производни, не ограничава използването на минерални соли, химикали и други добавки, които не са произведени от житни растения.

Въпреки това, това не се прилага към продуктите, които, независимо че не могат да се произведат от определен материал, посочен в списъка, могат да се произведат от материал от същото естество в по-ранен стадий на производство.

Пример:

В случай на изделия за облекло от ex глава 62, произведени от нетъкани материали, ако за този клас артикули е разрешено само използването на прежди без произход, не е възможно да се започне от нетъкани платове, дори ако нетъканите платове нормално не могат да бъдат направени от прежда. В такива случаи началният материал обикновено е на етапа преди преждата, а именно на етап влакно.

6. Когато в някое правило от списъка се предвижда да са дадени две стойности за максималното процентно съдържание на материалите без произход, които могат да бъдат използвани, тези проценти не могат да се събират. С други думи, максималната стойност на всички използвани материали без произход никога не може да надхвърля по-високия от дадените проценти. Освен това отделните проценти не трябва да бъдат превишавани по отношение на конкретните материали, за които се прилагат.

Бележка 4:

1. Използваното в списъка понятие „естествени влакна“, се отнася за влакна, различни от изкуствени или синтетични влакна. То се отнася единствено до етапите преди преденето, включително отпадъци, и освен ако не е определено друго, включва влакна, които са кардирани, пенирани или обработени по друг начин, но не изпредени.

2. Понятието „естествени влакна“ включва конски косми от позиция 0503 , коприна от позиции 5002 и 5003 , както и влакната от вълна, фините или грубите животински косми от позиции от 5101 до 5105 , памучните влакна от позиции от 5201 до 5203 и другите растителните влакна от позиции от 5301 до 5305 .

3. Понятията „предилна маса“, „химически материали“ и „материали за производство на хартия“ се използват в списъка, за да опишат материалите, които не са класирани в глави 50—63, които могат да бъдат използвани за производството на изкуствени, синтетични или хартиени влакна или прежди.

4. Понятието „синтетични или изкуствени щапелни влакна“ се използва в списъка по отношение на синтетични или изкуствени нишки, щапелни влакна или отпадъци от щапелни влакна от позиции от 5501 до 5507 .

Бележка 5:

1. Когато за даден продукт в списъка е направено позоваване на настоящата бележка, условията, посочени в колона 3, не се прилагат за отделните основни текстилни материали, използвани при производството на този продукт, които, взети заедно, представляват 10 % или по-малко от общото тегло на всички използвани основни текстилни материали. (Виж също бележки 5.3 и 5.4 по-долу).

2. Въпреки това допустимото отклонение, посочено в бележка 5.1, може да се прилага към смесени продукти, които са били изработени от два или повече основни текстилни материала.

Основните текстилни материали са следните:

— коприна,

— вълна,

— груби животински косми,

— фини животински косми,

— конски косми,

— памук,

— материали за производство на хартия и хартия,

— лен,

— коноп,

— юта и други текстилни ликови влакна,

— сизал и други текстилни влака от рода „Agave“,

— кокосово влакно, абака, рами и други растителни текстилни влакна,

— синтетични нишки,

— изкуствени нишки,

— електропроводими нишки,

— синтетични щапелни влакна от полипропилен,

— синтетични щапелни влакна от полиестер,

— синтетични щапелни влакна от полиамид,

— синтетични щапелни влакна от полиакрилонитрил,

— синтетични щапелни влакна от полимид,

— синтетични щапелни влакна от политетрафлуороетилен,

— синтетични щапелни влакна от полифенилен сулфид,

— синтетични щапелни влакна от поливинилхлорид,

— други синтетични щапелни влакна,

— изкуствени щапелни влакна от вискоза,

— други изкуствени щапелни влакна,

— прежди от полиуретан, с полиетерни гъвкави сегменти, дори обвити,

— прежда, получена от полиуретан разделена от гъвкави сегменти от полиестер със или без ширит,

— продукти от раздел 5605 (металните и метализираните прежди), съдържащи ивица, състояща се от сърцевина от алуминиево фолио или от сърцевина с пластмасов филм, независимо от това дали е покрита с алуминиев прах, с ширина, която не надхвърля 5 mm слепена посредством прозрачно или цветно лепило между двата слоя пластмасов филм,

— други продукти от позиция 5605 .

Пример:

Прежда от позиция 5205 , изработена от памучни влакна от позиция 5203 и синтетични щапелни влакна от позиция 5506 , е смесена прежда. Поради това синтетичните щапелни влакна без произход, които не отговарят на правилата за произход (които изискват производство от химически материали или от предилна маса), могат да бъдат използвани до размер 10 % от теглото на преждата.

Пример:

Вълнен плат от позиция 5112 , изработен от вълнена прежда от позиция 5107 и синтетична прежда от щапелни влакна от позиция 5509 , се счита за смесена тъкан. Поради това синтетичната прежда, която не отговаря на правилата за произход (които изискват производство от химически материали или от предилна маса), или вълнена прежда, която не отговаря на правилата за произход (които изискват производство от естествени влакна, които не са кардирани или пенирани или обработени по друг начин за предене), или комбинацията от двата вида може да бъде използвана при условие че общото тегло не надхвърля 10 % от теглото на тъканта.

Пример:

Тъфтинг изделие от позиция 5802 , изработено от памучна прежда от позиция 5205 и памучна тъкан от позиция 5210 , е смесен продукт само ако памучната тъкан сама по себе си е смесена тъкан, изработена от прежди, класиращи се в две самостоятелни позиции, или ако използваните памучни прежди сами по себе си са смеси.

Пример:

Ако същото тъфтинг изделие е било произведено от памучна прежда от позиция 5205 и синтетична тъкан от позиция 5407 , тогава очевидно използваните прежди са два самостоятелни основни текстилни материала и тъфтинг изделието съответно е смесен продукт.

3. В случая на продукти, включващи „полиуретанови прежди с полиетерни гъвкави сегменти, дори обвити“, допустимото отклонение е 20 % по отношение на преждата.

4. В случай на продукти, включващи „лента, състояща се от сърцевина от алуминиево фолио или от сърцевина от пластмасов филм, дори покрит с алуминиев прах, с дебелина, непревишаваща 5 mm, слепени чрез лепило между два пласта от пластмасов филм“, допустимото отклонение е 30 % по отношение налентата.

Бележка 6:

1. При текстилни продукти, отбелязани в списъка с бележка под линия, която прави позоваване на настоящата уводна бележка, текстилните гарнитури и принадлежности, които не отговарят на правилото, предвидено в списъка в колона 3 за продуктите, които са изработени от тях, могат да се използват, при условие че тяхното тегло не надхвърля 10 % от общото тегло на вложените текстилни материали.

Текстилните гарнитури и принадлежности са класирани в глави 50—63. Хастарите и подплатите не се считат за гарнитури и принадлежности.

2. Всички гарнитури и принадлежности, които не са изработени от текстил, или други използвани материали, които съдържат текстил, не трябва да отговарят на условията, предвидени в колона 3, макар че попадат извън приложното поле на бележка 3.5.

3. В съответствие с бележка 3.5 всички гарнитури и принадлежности или други продукти, които са без произход и не са изработени от текстил, и които не съдържат текстил, могат въпреки това да се използват свободно, когато не могат да бъдат направени от материалите, изброени в колона 3.

Например ( 5 ), ако правило в списъка предвижда, че за определен текстилен артикул, като блуза, трябва да се използва прежда, това не означава, че не могат да се използват метални артикули като копчета, защото те не могат да бъдат направени от текстил.

4. Когато се прилага процентното правило, стойността на гарнитурите и принадлежностите трябва да бъде отчетена при изчисляването на стойността на материалите без произход, които са вложени.

Бележка 7:

1. За целите на позиции ex 27 07 , от 2713 до 2715 , ex 29 01 , ex 29 02 и ex 34 03 , „специфични процеси“ са следните:

а) вакуумна дестилация;

б) ре-дестилация чрез процес на дълбоко фракциониране ( 6 );

в) крекинг;

г) риформинг;

д) екстракция чрез селективни разтворители;

е) обработка, състояща се от следните операции: обработка с концентрирана сярна киселина или с олеум, или със серен диоксид; неутрализация чрез алкални агенти; обезцветяване и пречистване с естествена активна глина, активирана глина, активен въглен или боксит;

ж) полимеризация;

з) алкилиране;

и) изомеризация.

2. За целите на позиции 2710 , 2711 и 2712 „специфични процеси“ са следните:

а) вакуумна дестилация;

б) ре-дестилация чрез процес на дълбоко фракциониране (6)

в) крекинг;

г) риформинг;

д) екстракция чрез селективни разтворители;

е) обработка, състояща се от следните операции: обработка с концентрирана сярна киселина или с олеум, или със серен диоксид; неутрализация чрез алкални агенти; обезцветяване и пречистване с естествена активна глина, активирана глина, активен въглен или боксит;

ж) полимеризация;

з) алкилиране;

и) изомеризация;

й) десулфуризация с водород, само по отношение на тежките масла, попадащи в позиция ex 27 10 , водеща до намаляване най-малко с 85 % на съдържанието на сяра в обработваните продукти (метод ASTM D 1266-59 T);

к) депарафинизация по начин, различен от филтрирането, само по отношение на продуктите, попадащи в позиция 2710 ;

л) обработка с водород, различна от десулфуризацията, само по отношение на тежките масла, попадащи в позиция ex 27 10 , при която водородът участва активно в химическа реакция, осъществена при налягане, по-високо от 20 bar, и при температура, по-висока от 250 °С, с помощта на катализатор. Довършителната обработка с водород на смазочните масла от позиция ex 27 10 , целяща подобряване на цвета или на стабилността (например хидроочистка или обезцветяване), не се счита за специфична обработка;

м) атмосферна дестилация, само по отношение на мазутите, попадащи в позиция ex 27 10 , при условие че тези продукти при дестилация по метод ASTMD 86 при 300 °С дестилират по-малко от 30 обемни % (включително загубите);

н) обработка посредством високочестотен електрически разряд, само що се отнася до тежките масла, различни от газьол и течни горива от позиция ex 27 10 .

3. За целите на позиции ex 27 07 , от 2713 до 2715 , ex 29 01 , ex 29 02 и ex 34 03 прости операции като почистване, преливане, обезсоляване, водно сепариране, филтриране, оцветяване, маркиране, получаване на определено сярно съдържание в резултат на смесване на продукти с различно сярно съдържание, всяка комбинация от тези или подобни операции не придават произход.









Допълнение 2

Списък на обработката или преработката, която се изисква да се осъществи по отношение на материалите без произход, за да може произведеният продукт да придобие произход

Възможно е не всички продукти, включени в списъка, да попадат в приложното поле на настоящия регламент. Следователно е необходимо са се направи справка в другите части на настоящия регламент.







Номер на позицията по ХС Описание на продукта Обработка или преработка, осъществена върху материали без произход и водеща до получаване на произход (1) (2) (3) или (4) глава 01 Живи животни Всички използвани животни от глава 1 трябва да бъдат изцяло получени глава 02 Меса и карантии, годни за консумация Производство, при което всички използвани материали по глави 1 и 2 трябва да бъдат изцяло получени ех глава 03 Риби и ракообразни, мекотели и други водни безгръбначни, с изключение на: Производство, при което всички използвани материали от глава 3 трябва да бъдат изцяло получени 0304 Филета и други меса от риби (дори смлени), пресни, охладени или замразени Производство, при което стойността на всички използвани материали от глава 3 не надхвърля 15 % от цената на производител на продукта 0305 Риби сушени, осолени или в саламура; риби пушени, дори топло пушени; брашна, прахове и агломерати под формата на гранули, от риби, годни за консумация от човека Производство, при което стойността на всички използвани материали от глава 3 не надхвърля 15 % от цената на производител на продукта ex 03 06 Ракообразни, дори без черупки, сушени, осолени или в саламура; ракообразни с черупките, варени във вода или н